Un medio eficaz para la toma de
decisiones
en el control de la
gestión
- Resumen
- Metodología
aplicada - Cumplimiento de la
metodología planteada en el Capítulo
II - Resultados
- Recomendaciones
El presente trabajo investiga, en primer lugar, las
características de la actividad auditora
generalizada y con las particularidades en que se desarrolla esta
en la economía cubana. En segundo lugar, se
describe una metodología aplicable a cualquier ente,
para la evaluación
del sistema de
control interno existente. La metodología desarrolla
esquemas de organización y cuales son los principales
procesos de la
información. Para culminar se toma de
muestra un
ente con características propias de sociedad
anónima.
1. Introducción.
La Historia de la
Contaduría Pública, su Evolución y Seguimiento, pretende aportar
como novedad, de manera sintética y entendible, todo un
número de hechos que al final se convirtieron en pasos
importantes para lograr y definir lo que hoy se reconoce como
"Auditoría". Desde la exposición
de los antecedentes más remotos, en el mundo y en Cuba, hasta
las actuales y vigentes instituciones
y legislaciones que rigen la profesión, se abordan
relevantes hechos que significaron, desde el punto de vista
conceptual, un cambio en la
forma en que el ejercicio de la auditoría se venía
realizando.
Así cabe todo el mérito a las primeras
obras que tratan los métodos de
llevar libros de
contabilidad,
como preceptos teóricos definitorios, unido a la
incidencia que introdujo la Revolución
Industrial en la Europa
tradicional, para converger en todo un desencadenamiento de
escritos reguladores de tan importante trabajo. Uno de ellos lo
constituye el cuerpo legal, al que luego de varios años de
aplicación de métodos y de arduo trabajo, se logra
obtener y aplicar en Cuba, es decir el Decreto Ley 159, el cual
deja muy bien claro sus objetivos y
alcances.
Esta historia, que no contiene introducción,
conclusiones ni recomendaciones, porque de hecho están
implícitas en ella misma, es sin otro asunto, una manera
de resaltar lo que sin lugar a dudas debe verse como un
fenómeno que por su significación y
expresión final, coadyuva a todo perfeccionamiento,
mejoramiento y profundización del desarrollo
económico en sí.
1.1 Evolución histórica de la
Auditoria.
La fecha en que nació la Contaduría
Pública no puede ser determinada con exactitud. Se
sitúa el comienzo de esa profesión en el antiguo
Egipto donde
se fiscalizaba el empleo de los
materiales
utilizados en la confección de los tejidos.
Los historiadores señalan que los registros
contables tuvieron su origen alrededor del año 4000 antes
de Cristo, cuando las antiguas civilizaciones del Cercano Oriente
comenzaron a establecer gobiernos y negocios
organizados. Estos se procuraron por llevar cuentas de las
entradas y salidas de dinero y el
cobro de los impuestos. Parte
integrante de esa preocupación fue el establecimiento de
controles para disminuir errores y fraudes por parte de
funcionarios incompetentes o faltos de honradez.
Así los antecedentes de la Auditoría son
casi tan antiguos como la propia historia de la humanidad. La
profesión del contador público surge debido a que
antiguamente los grandes señores se hacían
acompañar de hombres de confianza cuando trataban de
operaciones
comerciales de importancia, préstamos, financiamientos,
etc. De ahí que, por su función de
oír nació la denominación de Auditores. La
actividad Auditoría nació en el momento en que la
propiedad de
unos recursos
financieros y la responsabilidad de asignar esos mismos recursos a
sus productivos ya no están en manos de una misma y
única persona.
En un principio esta se remitía a las funciones de
administración
pública aunque existen indicios de que en una
época lejana se empleó en las rendiciones de
cuentas de los funcionarios y agentes, a partir de los cuales el
auditor, persona que oía las mismas, determinaba de que
forma iba a proceder ante la situación dada.
También conocido como revisor profesional las
primeras noticias de su trabajo provienen de Italia en plena
Edad Media
donde por el año 1164 de nuestra era existían
diferentes personas que ejercían esta actividad al
servicio de la
Cátedra de Milán.
La profesión sigue su evolución como
consecuencia del desarrollo de
la actividad económica aunque de forma discreta y en
disímiles formas de ejecutarse, siendo evidente su
despegue a partir del año 1494 con la publicación
del desarrollo de la profesión de auditoría en todo
el mundo, no obstante, a su ya claro origen, a partir de los
antecedentes registrados en los siglos XIII y XVI en Inglaterra, que
ha saber son:
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