Monografias.com > Política
Descargar Imprimir Comentar Ver trabajos relacionados

Caldera, Rafael




Enviado por veleiro1972



    1. Gobierno de Rafael
      Caldera
    2. La Política
      Exterior:
    3. La política
      económica
      :
    4. Algunos hechos políticos y
      culturales significativos:

    Político, miembro fundador del Partido Social
    Cristiano COPEI y Presidente de la República entre 1.969 y
    1.974. Postulado por cuarta vez a la Presidencia. Caldera
    triunfa, en los comicios de 1.968, bajo la consigna del "Cambio". Entre
    las más significativas iniciativas de su gestión
    gubernamental, que definirá como "nacionalismo
    democrático", se contarán en lo interno: la
    política
    de pacificación que facilitó la
    reincorporación al juego
    democrático del Partido Comunista de Venezuela y
    del Movimiento de
    Izquierda Revolucionaria, en armas desde 1960;
    la reforma educativa; la nacionalización del gas y la
    fijación unilateral de los precios del
    petróleo;
    la regionalización del desarrollo;
    los programas de
    construcción de viviendas y de promoción popular y la denominada Doctrina
    Betancourt por un política de "solidaridad
    pluralista" latinoamericana; la promoción de la idea de
    una ‘justicia
    social internacional"; la distensión con los países
    comunistas, incluida Cuba; el
    ingreso de Venezuela al Pacto Andino; la
    denuncia del Tratado de reciprocidad Comercial con los Estados Unidos;
    una activa presencia a nivel del Caribe y, por fin, la firma del
    Protocolo de
    Puerto España,
    que estableció un plazo de moratoria para el arreglo de la
    disputa limítrofe con Guyana.

    GOBIERNO DE RAFAEL
    CALDERA

    La presencia de Rafael Caldera corresponde periodo
    constitucional 1969-1974. Es el tercero de los gobiernos del
    periodo democrático iniciado en 1958, después de l
    a caída del régimen de Marco de Pérez
    Jiménez. Rafael Caldera llega al gobierno ganando,
    como candidato del entonces principal partido de
    oposición, COPEI las reñidas elecciones de
    diciembre de 1968 a Gonzalo Barrios, candidato de Acción
    Democrática, partido del gobierno, triunfo que fue con un
    ,margen de 30.000 votos: 1.088.712 para caldera y 1.051.806 para
    Gonzalo Barrios. El gobierno de Caldera tiene como significado
    especial el de ser el primero que resulta del triunfo electoral
    de un partido de oposición. El gobierno de Rafael Caldera
    trae, en relación a los 2 gobiernos anteriores
    Rómulo Betancourt y Raúl Leoni, significativas
    novedades; ambos habían contado con una amplia y estable
    base política de apoyo; habían gobernado a
    través de coaliciones estables que les garantizaban la
    mayorías parlamentaria. El "Pacto de Punto Fijo" y la
    coalición con COPEI, popularmente llamada guanábana
    bajo el gobierno de Betancourt y "Ancha Base" completa e
    incompleta durante el Gobierno de Leoni, fueron expresiones de
    esta situación. Rafael Caldera obtiene el triunfo con el
    27% de los votos para Presidente y con un apoyo parlamentario
    solo débil 22%, de votos para el Congreso, Asambleas
    Legislativas y Concejos Municipales.

    De factores como estos, aunados al fuerte liderazgo que
    Caldera ejerció en COPEI y al notable prestigio nacional e
    internacional de este líder,
    resulta un rasgo importante de su gobierno la " brillantez"
    presidencial convertida en la principal fuente de
    poder y prestigio del mismo.

    Rafael Caldera y COPEI deciden gobernar solos.
    Así que este es el primer gobierno monopartidista entre
    los posteriores a 1958. Caldera intentó[o, al principio,
    paliar esta debilidad mediante alianzas casuísticas con
    otras fracciones parlamentarias, mediante su prestigio personal y
    mediante el uso, lo más intenso posible, de las amplias
    facultades que la Constitución le otorga al Presidente de la
    República. Finalmente en 1970, se llegó a un pacto
    parlamentario con Acción Democrática que
    garantizaba una mayoría para la solución de
    "asuntos fundamentales" . De todas formas, desde el punto de
    vista de sus recursos
    políticos, fue el de Caldera un gobierno con grandes
    dificultades de actuación, a las cuales el mismo no ha
    dejado nunca de referirse a la hora de evaluar retrospectivamente
    su obra.

    La agenda y las principales políticas.
    Durante el gobierno de Rómulo Betancourt, la primera
    prioridad del régimen era la de atender a su supervivencia
    frente a amenazas directas de izquierda y derecha. Esta prioridad
    va cediendo durante el subsiguiente gobierno de Raúl y
    pasa todavía más a un segundo plano durante el
    período de Caldera, cuya agenda de gobierno está
    mayormente determinada por la resolución operativa de los
    problemas que
    planteaba la realización de los planes generales de
    desarrollo
    económico, estabilización y
    modernización política y asistencia social que se
    habían puesto trabajosamente en marcha en los gobiernos
    anteriores. De modo que, por ejemplo, las políticas de
    salud o de
    educación
    siguieron dentro de los canales por los que venían , con
    leves variaciones en cuanto a sus resultados, según
    indican cifras siempre controvertibles respecto a su exactitud y
    sobre todo de sus significado.

    Sin embargo, dentro de ese marco, cabe destacar varias
    políticas, algunas correspondientes a aquella
    "resolución operativa" y otras correspondientes más
    bien a iniciativas muy características del gobierno de Caldera.
    Caldera ganó las elecciones con el lema de "El cambio va"
    . Hubo en efecto, algunos cambios pero dentro de la ya
    señalada continuidad básica de agenda y
    política reforzada por la disminuyó su capacidad
    innovadora.

    El asunto y la realización más importante
    en este campo es la política de pacificación,
    mediante la cual se les ofreció la posibilidad de
    incorporarse a la vida normal y a la lucha política legal
    a personal y grupos que
    habían participado en la subversión armada y que, a
    falta de tal posibilidad estaban obligadas a llevar una vida
    clandestina o a continuar en un a actividad guerrillera ya sin
    sentido político militar.

    La Política
    Exterior:

    Se vio asignada, en lo que respecta a América
    Latina, por la doctrina del pluralismo ideológico y la
    "solidaridad pluralista" por la cual se reconoció
    diplomáticamente a gobiernos de facto y se admitía
    la cooperación entre regímenes políticos de
    distinta naturaleza e
    ideología.

    Durante el gobierno de Caldera se venció el
    "Acuerdo del Ginebra" firmado en 1966 con lo cual se planteaba de
    nuevo con urgencia en la agenda de la política exterior
    venezolana la cuestión de la Guayana Esequiba. El gobierno
    de Caldera decidió firmar con Guyana el llamado "Protocolo
    de Puerto España" (1970) mediante el cual se
    congeló la discusión sobre dicha materia
    durante 12 años. En cuanto a relaciones económicas
    internacionales, durante la presidencia de Caldera ocurrieron
    varios hechos de importancia: la denuncia del Tratado de
    Reciprocidad Comercial con los Estados Unidos (1972) la
    nacionalización de la explotación del gas (1971) la
    ley de
    reversión petrolera (1971) el aumento del impuesto a las
    compañías : la fijación unilateral de los
    precios de referencia del petróleo como consecuencia de
    ello, en el transcurso de 1973 la violenta elevación de
    los precios del barril del petróleo de U.S $ 2 a 14. Cosa
    esta última determinada del cariz que adoptaría el
    panorama económico social y político de Venezuela
    en los años que vendría Caldera y COPEI, como
    gobierno de entonces,

    No han cesado de disputarse la paternidad predominante
    de esa decisión de la fijación unilateral de los
    precios. Expresión de la apertura hacia América
    Latina y de la política
    económica internacional fue el ingreso de Venezuela,
    al Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino, en febrero de
    1973.

    El gobierno de Caldera convirtió en parte de su
    agenda y de su política la reanudación de los
    procesos de
    ocupación de territorio venezolano. El objeto de esta
    iniciativa fue el sur, Guayana y hacia allá se
    dirigió un volumen
    importante de recursos
    humanos, económicos y decisorios que constituyeron la
    política denominada la Conquista del Sur. La
    ejecución de tal política, aunque quedó muy
    detrás de los importantes planes que la enmarcaban, es
    significativa de la continuación de la tendencia a ocupar
    efectivamente el territorio jurídicamente
    nacional.

    La política
    económica
    :

    el gobierno de Caldera se orientó hacia el mismo
    tipo de objetivos
    genéricos de las administraciones anteriores:
    diversificación económica, aumento de las exportaciones no
    tradicionales, ampliación del mercado
    interregional, mayor equidad distributiva, disminución de
    la vulnerabilidad alimenticia. Lo hizo así, dentro de una
    misma idea de Estado
    inventor, empresario y asistencialita, con variaciones en las
    políticas económicas especificas que aparecen como
    "menores", desde una perspectiva panorámica y
    retrospectiva como ésta. Un informe elaborado
    por expertos de las Naciones Unidades en 1972, indica que se
    retrocedió o hubo estancamiento en todos los objetivos
    mencionados. Mitras que otro informe elaborado en 1974, por el
    Banco
    Interamericano de Desarrollo presentó una visión
    más favorable, al menos en las tasas de crecimiento
    global. El proceso de
    desarrollo institucional del Estado tuvo bajo el gobierno de
    Caldera, varios jalones importantes. El proceso de
    regionalización y de planificación de la Administración
    Pública dio pasos significativos, con implicaciones
    potenciales en cuanto a la descentralización del Estado, implicaciones
    cuya traducción practica aun no se ha dilucidado ni
    llevado a termino. La promulgación de la Ley de Carrera
    administrativa en 1970, fue un paso fundamental hacia la
    estabilidad y continuidad del cuerpo de funcionarios de la
    Administración Publica .

    En ese mismo sentido, esta vez en relación al
    Poder Judicial,
    es importante la creación del Consejo de la Judicatura en
    1970, mediante una ley que produjo una oposición frontal
    entre el Presidente de la Republica y la mayoría del
    Congreso Nacional a propósito del procedimiento
    para designar a los miembros de aquel cuerpo.

    Algunos hechos
    políticos y culturales significativos:

    Durante el gobierno de Caldera ocurrieron varios hechos
    políticos de importancia, cambiaron la estructura de
    juego político nacional. El primero de los hechos fue la
    división del Partido Comunista que dio origen al
    Movimiento al Socialismo; el
    otro hecho fue la Enmienda Constitucional por la cual se excluye
    la posibilidad de ser reelegidos Presidente de la Republica y
    otros funcionarios.

    Durante el periodo del presidente Caldera fueron
    fundadas 28 instituciones
    publicas y privadas de nivel universitario que se agregaron a las
    9, dándole una considerable expansión al sistema educativo
    superior mientras que deja de funcionar las escuelas técnicas.

     

      

     

    Veleriro

    Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior.

    Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta información. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información.

    Categorias
    Newsletter