Indice
1.
Definición del concepto
2. Consideraciones
previas
3. Marco general
4. El precio por el tiempo
transcurrido
5. Latinoamérica: La
transformación previa
6. El efecto acentuado de la
globalización
7.
Conclusiones
Los procesos de
cambio y
modernización que se realizan en los países se
producen cada vez con mayor aceleración, de manera tal que
la frecuencia de transformación de los mismos disminuye
con el transcurso de los años , la política de
modernizar vía internacionalizar constituye una especie de
proceso de
transformación continuo, y básicamente para este
trabajo lo definimos como la utilización de un contexto
proyectado, probado, experimentado y aceptado por los actores de
la sociedad
desarrollada e implementado en otras sociedades, a
través de lo que llamaremos el proceso de adopción ,
para ello debemos preparar previamente un diseño
de país ordenado, lógico, previsible y contar con
un nivel dirigencial acorde a la circunstancia, donde las reglas
de juego sean
claras y parejas, estableciendo políticas
sencillas, apropiadas y adecuadas a una realidad que es dinámica por lo tanto cuando decimos,
apropiadas , adecuadas y sencillas queremos significar que se
adapten rápidamente a los cambios que se producen en forma
permanente y a su vez no desnaturalicen los conceptos del
modelo de
país pretendido.-
Sobre la base de lo mencionado previamente este proceso debe
expandirse rápidamente, y más en una economía ávida
de recuperar un incipiente desarrollo
comercial, cultural, político y social . Pero por otro
lado son muchas las variables que
hemos considerado que debieran funcionar en forma conjunta para
que este proceso sea saludable y apropiado, proponiéndose
en consecuencia encontrar el eje central del problema y propiciar
los elementos de juicio al respecto.-
Para adoptar las políticas de modernizar a
través de la internacionalización, el proceso de
adopción que vamos desarrollar se sitúa sobre la
base de un conjunto de países agrupados de acuerdo a
similitudes en términos generales sobre mecanismos y
procesos políticos y económicos , con
cercanía territorial, lo que hace que la realidad de cada
uno de ellos se consustancie con la de los demás miembros,
sin dejar de señalar la autonomía sobre costumbres
e identidades que cada uno de los integrantes tienen
enraízados en sus residentes. A título evaluativo y
tomando como convergentes al proceso de adopción
consideraremos a los países en vías de desarrollo
de Latinoamérica y a los de Europa de Este
.-
La integración de los mercados
internacionales y el acentuamiento de el proceso de globalización en su conjunto, en un estadio
mundial dominado por los países desarrollados, es el punto
de partida o bien el esquema que deben aceptar estos dos conjuntos de
países si quieren aplicar la política de modernizar
vía internacionalizar, cuando los países no poseen
el marco adecuado para incursionar en este proceso, este se
vuelve direccionado, satisfaciendo necesidades de un segmento
determinado de estas sociedades y no precisamente este segmento
se corresponde con la gran mayoría de sus miembros, sino
que por el contrario apuesta a una minoría generalmente
desconectada de la realidad del resto, lo que hace que el proceso
no sea equitativo. Más aún si tenemos en cuenta que
la política que implementan los proveedores de
modernización, que en defensa de sus legítimos
intereses y priorizando sus beneficios, marginan en forma cada
vez más pronunciada el acceso a la modernización en
forma equilibrada, y la igualdad de
oportunidades, apoyados en muchos casos por gobiernos que
acostumbran a utilizar las normativas en formas tan amplias que
prácticamente las adaptan a las circunstancias de turno de
una manera muy creativa.-
4. El precio por el
tiempo
transcurrido
El camino más corto para los países de
Europa del Este es mirar hacia el Oeste y tratar de adoptar una
organización política
económica y cultural ya existente, combinando
imitación con integración internacional, que en
términos más pragmáticos a lo mencionado
digamos que lo que se requiere es democracia
liberal, cultura de
consumo y
capitalismo.
Como punto de partida lo primero sería compatibilizar la
voluntad de modernizantes y modernizadores en el sentido de que
ambos tengan el deseo y la conveniencia de aplicar la misma
política, de otra manera si alguna de las partes entiende
que no se favorece en alguna medida, su interés
decae, es decir que es un compromiso con beneficios y obligaciones
mutuas. La realidad de la Unión
Europea para la integración con el resto de los
países europeos, indica que por el momento sus
economías funcionan muy bien y que no hay urgencias
inmediatas para la toma de
decisiones trascendentes, es como que la
interpretación de el tiempo se realiza en un sentido
vertical, donde la mayoría de sus integrantes se
encuentran en un esplendor envidiable y sus habitantes en
condiciones muy favorables de realizarse a nivel personal
desarrollando actividades para la cual se han preparado, pero
este sentido de la interpretación de el tiempo en el
sentido vertical no tiene en cuenta que los países de
Europa Oriental necesitan de otros tiempos, precisamente nos
referimos a considerar la unidad de tiempo en un sentido
horizontal, donde las urgencias son diarias y las soluciones a
estos problemas no
pueden demorarse, entre otras cuestiones es de considerar que no
pueden pasar tantos años para unificar los sectores
orientales y occidentales del continente porque si la idea de
pertenecer a una sociedad de mayor bienestar se aletarga, se
transforma en un anhelo inalcanzable y hasta termina perdiendo
cierto interés . Casi podemos afirmar que este es el
verdadero problema a tener en cuenta, el tiempo que ha
transcurrido y que seguirá transcurriendo es el mehoyo
central de la cuestión en el cual se debería poner
el mayor énfasis posible, lógicamente que tanto
dentro de la Unión Europea, como de los países de
Europa del Este cada uno tiene opiniones a favor y en contra y
seguramente que esas opiniones tiene sus razones valederas.-
Para los países de Europa Occidental el objetivo va a
seguir siendo el de acentuar el modelo de capitalismo
desarrollado, esta reciente implementación de la unidad
monetaria es una muestra
más de que sus preocupaciones pasan por la
profundización del mismo sobre la base de que sus
habitantes están perfectamente cubiertos del encanto que
este les provee, por lo tanto las decisiones son a partir de
allí, es como un paraguas protector en donde las
preocupaciones de sus dirigentes están por encima del
mismo ya que por debajo de este no hay mucho de que preocuparse
porque el aparato social que disponen considera absolutamente
todas las imprevisibilidades de la sociedad.-
Para el caso de Europa Oriental cabe señalar que varios
son los factores que incidieron para la iniciación de la
etapa considerada como evolución del proceso de
transformación, el punto de partida es la
desintegración del modelo alternativo al capitalismo,
sumado a las características respecto a las cualidades
que presentaban los dirigentes líderes de los
países desarrollados de Europa Occidental de la
década de los ochenta, más el auge de las industrias
multinacionales que dejan de considerar las fronteras
territoriales como un límite a su crecimiento, el
impresionante desarrollo en el campo de la tecnología y por ende
la profundización de el proceso de globalización,
fueron los que conjuntamente con otros factores de menor
relevancia llevaron a que escépticos y opositores traten
de ponerse de acuerdo sobre su incorporación al modelo de
capitalismo desarrollado de Europa Occidental, que de realizarse,
por un lado es muchísimo el tiempo que se ha
despilfarrado, consideremos que estos países hace mas de
diez años que dejaron atrás el proceso anterior y
necesitan una alternativa definida, y por el otro como
mencionamos en el párrafo
anterior sus futuros socios comerciales no están
dispuestos a ceder abiertamente los beneficios que lograron al
cabo de los últimos treinta años. –
5. Latinoamérica
: La transformación previa
El caso de los países en vías de
desarrollo de Latinoamérica es sustancialmente distinto al
de Europa del Este, en primer lugar porque sus economía
promovieron un desarrollo de tipo extensivo por sobre la
utilización de la tecnología, implicando un
desaprovechamiento de sus recursos,
enclavado en la falta de un modelo económico definido
(agroexportador, industrial, etc.) y sostenido en el tiempo, con
un alto grado de corrupción
de la dirigencia política y estados burocratizados en
forma permanente. Permitiendo el ingreso y salida de capitales,
que aprovechando las altas tasas de
interés y las oportunidades muy rentables de inversión de corto plazo, provocaron
profundas crisis
sociales, políticas y económicas
prácticamente en forma continuada.
Casi como una constante los desfasajes en sus balanzas
comerciales, el permanente agujero fiscal sobre
la base de un gasto
público sobredimensionado, la falta de presupuestos
adecuados, la concentración del poder, la
ausencia de un organismo recaudador con capacidad para percibir
los tributos y un
sistema de
distribución cada vez más regresivo
y verticalista, con acumulación de riquezas en la
cúspide de la pirámide, han determinado una
situación muy complicada, si bien las permanentes
presiones a favor de las democracias y los mecanismos puestos en
práctica para la eliminación de la
corrupción y la protección de los derechos humanos,
mejoraron ostensiblemente la situación, estos no fueron
suficiente, no obstante hay un factor muy importante a tener en
cuenta y a su vez diferencia a las dos alternativas planteadas y
consiste en considerar que mientras los países de Europa
del Este pueden incorporarse al modelo de la Unión
Europea, los países en vías de desarrollo de
Latinoamérica deberán abrirse mucho más
porque las distancias métricas y de bienestar de el
país del Norte son mucho más pronunciada que en el
caso Europeo. En este contexto lo que hay que entender es que lo
que corresponde aplicar son Normas
Homologables, es decir aplicar normas probadas y aprobadas, es
decir la aplicación de el sello que confirma o verifica la
actuación de una determinada acción , al mismo
tiempo recrear las iniciativas individuales y generar el marco
institucional propicio, dándole la continuidad a las
reglas de juego, con objetivos
factibles, maduros y conscientes.-
6. El efecto acentuado de
la
globalización
La organización de la demanda
siempre ha sido un gran problema en todo tipo de análisis, tomando una de las tantas
definiciones de Globalización como Sociedad Mundial sin
estado mundial
y sin gobierno mundial,
la sociedad está perdiendo conciencia
colectiva y capacidad de negociación política, nos estamos
quedando sin sujeto que resuelva los problemas que exceden las
fronteras territoriales. El tema es mucho más complicado
aún si consideramos que lo que se está afectando es
la división entre política y economía
rompiendo esta bipolaridad y considerando que todo debe funcionar
como si fuera una empresa en la
cual único importante es el cumplimiento del objetivo
económico. El hecho no es nuevo lo que sucede es que
está tomando dimensiones de altísimo nivel de
complejidad para contenerlo y controlarlo. En los países
desarrollados esta modalidad empíricamente adoptada
significa que las distintas formas culturales, económicas
y políticas ya están entremezcladas, inclusive con
la dificultad de hacerse imposible el vivir al margen de los
demás. Este grupo de
países ya se encuentra totalmente internacionalizado en su
modernidad, y a
su vez se encuentran a la vanguardia en
el tema de modernización, por lo tanto cualquier tipo de
modificación rápidamente se expande entre sus
socios para ubicarse generalmente en un estado superior al
anterior. La rapidez con que se maneja la información con medios de
comunicación dotados de supertecnología, le
crecimiento de las empresas
multinacionales, el asentamiento de la democracia como el modelo
de gobierno ideal, capitales financieros internacionales, entre
otras características definen la globalización o
más bien digamos que a los países globalizantes,
los países desarrollados protegen sus productos
más vulnerables, restringiendo el pleno funcionamiento de
la oferta y la
demanda libre en sus mercados .
Para seguir con la tesis de la
bipolaridad tenemos que tener en cuenta que la
globalización también significa pobreza global,
marginados globales, destrucción global de la ecología mundial,
realidad de los países que quedan por debajo de la linea
de los países desarrollados y que podemos decir que son
los globalizados. La sinergia que
produce este modelo acentúa los movimientos o turbulencias
que se van produciendo generando consecuencias positivas y
negativas de acuerdo al potencial económico de cada
país.-
En el ámbito de las finanzas la
globalización alcanza su punto culminante, ya que muestra
su verdadera dimensión, el dinero se
mueve rápidamente sin restricciones, por lo que las crisis
financieras internacionales siempre han gravitado con mayor
dimensión en estos países que estamos analizando ,
y más aún en Latinoamérica, cualquier crisis
financiera internacional produce una gigantesca onda expansiva,
que gravita en ajuste y mayor exclusión, volviendo siempre
a la situación anterior pero
en una escala inferior,
cíclico y permanente.-
Atento a lo anterior y con un atisbo de optimismo sobre el
proceso de globalización y dejando de lado ciertos
mitos
relacionados con este, el modelo permite por un lado decidir
hacia donde uno se quiere dirigir y además como bondad de
este sistema permite que las buenas relaciones externas mantengan
un desarrollo sostenido. Con las premisas de : pensar y programar
en el largo plazo, tener en cuenta siempre que la calidad del
subordinado depende absolutamente de la magnitud del problema que
le afecta, a sabiendas de que el poder económico prevalece
en las relaciones
internacionales y que las acciones de
solidaridad para
la lucha contra los problemas
sociales son como intenta cubrir el cielo con nuestras manos,
podemos considerar a la globalización como una apropiada
herramienta para las políticas de
internacionalización .-
En términos generales para los dos grupos de
países analizados las posibilidades para producir
cualquier tipo de transformación y que a su vez esta
apunte a elevar el bienestar general de una sociedad siempre
existe, en el caso específico de utilizar políticas
de modernizar a través de la internacionalización,
el proceso de adopción no debe escapar de el planteo
inicial en el que previamente tenemos que determinar un marco
ordenado, lógico y previsible , cuando decimos ordenado
entendemos que debe realizarse de una manera muy metódica
y detallista haciendo las tareas con suma prolijidad y responsabilidad, cuando decimos lógico
queremos significar justicia en el
reparto, legitimidad en su dirigencia e indiscutible la
participación de sus instituciones
y cuando decimos previsible es que en el corto, mediano y largo
plazo sea pronosticable para todo el circuito real de la
economía, familias y empresas deben tener la certeza
insoslayable de las reglas que se van a respetar.-
En términos particulares los países de Europa del
Este deben procurar acelerar los tiempos para incorporarse a la
Comunidad
Económica, la cercanía territorial favorece el
proceso, demostrar una actitud
positiva unificando el criterio de sus líderes
sería una muestra importante de la confianza que inspira
el modelo a adoptar. La realidad de los países de
Latinoamérica indica que hay que ir más
allá, preparar el marco propicio solucionando problemas
sociales básicos y elementales, definir el modelo
económico, y desarrollar una política externa
pujante, que exceda por sobre los territorios de los
países del conjunto, rescatamos de esto el caso Chileno,
el cual tienen dadas todas las condiciones elementales para
acentuar el proceso de modernización vía
internacionalización, y aún más que esto, la
posibilidad de convertirse en modernizador a través de la
incorporación de políticas, productos y espacios
culturales en el ámbito internacional como agente
proveedor del mismo.-
Autor:
Cr. Sergio Alberto Cabrera
Dr. Juan Romeo Benzo