Nuevo orden internacional, globalizacion, internacionalización de las empresas y competitividad

Indice
1.
Introducción
2. Nuevo orden
internacional
3. Globalizacion
4. Internacionalizacion de las
empresas
5. Competitividad
6. La economía colombiana en la
globalizacion
7. Conclusiones
8. Bibliografía

1.
Introducción

Hace poco más de un siglo que Carlos Marx
predijo el derrumbamiento del capitalismo y
su sustitución por el Socialismo por
razones económicas y hace aproximadamente medio siglo,
Shumpeter anunció también el derrumbamiento del
Capitalismo por causas fundamentalmente sicológicas en la
medida que la evolución del sistema mina las
instituciones
que lo apoyan, perdiendo el Capitalismo ese caparazón
protector y terminando por sucumbir.
El capitalismo o economía de mercado ha
estado a lo
largo de este siglo, por lo menos dos veces al borde del abismo,
en los años 30 con el desempleo masivo
generado por la gran depresión
y en los años 70 golpeado por los vendavales de la
crisis
energética, la crisis monetaria y la crisis de la deuda
externa.

En estas dos ocasiones el modelo
vigente, en el análisis económico parecía no
ofrecer formula alguna salvadora de los problemas
básicos que cada crisis hacía aflorar. La gran
depresión puso de manifiesto que los mercados no
alcanzaban su equilibrio
automáticamente y que el mercado no era un mecanismo
autorregulador que asegurase, en todo momento, los niveles
necesarios de crecimiento y empleo.

En los 70 la rápida y continua subida de los
precios del
petróleo
reveló que las excesivas adherencias del capitalismo
mixto, caracterizado por una presencia muy activa de los
gobiernos en la vida económica, frenaban,
innecesariamente, las transformaciones requeridas por la nueva
situación.

En estas dos ocasiones, por tanto, se produjo un viraje
en la forma de interpretar los fenómenos
económicos, un viraje que en el primero de los casos,
daría paso al Keynesianismo y que, en la segunda crisis,
pondría en tela de juicio la vigencia de este tipo de
políticas, y subrayaría la
conveniencia de evitar los excesos del recetario
Keynesiano.

Pero el sistema Capitalista no sucumbió,
simplemente se transformó. Precisamente porque es un
sistema flexible, que permite múltiples adaptaciones a los
choques más diversos en la medida en que la descentralización de decisiones, acelera
los cambios y da paso a una nueva configuración.
Más aún su correspondiente superestructura política (la Democracia
Burguesa) es un sistema crítico, compensador que pese a
todos sus inconvenientes termina por revelar las debilidades de
la estructura
económica y presiona los cambios. El Capitalismo no ha
sucumbido a pesar de que múltiples veces se ha anunciado
su hecatombe y a pesar de que muchas voces repetidamente han
proclamado desde diferentes puntos la proximidad de su
funeral.

Mientras tanto es el Socialismo el que parece sumido en
un profundo coma y el que aceleradamente ha ido descubriendo
desde 1989, que su estructura económica y política
se requebraja irremediablemente. El derrumbe del muro de
Berlín en 1989 marca el inicio
de su más profunda crisis y la caída del estado
centralizado en la URSS y Europa Oriental
su final. Y qué nos deparará la China y
Cuba en sus
retozos con la economía de mercado?.

2. Nuevo orden
internacional

La organización economica internacional y los
retos actuales
El sistema global actual de la
Organización Económica Internacional se basa
esencialmente en el conjunto de organismos que fueron creados a
finales de la 2da guerra mundial y
que se fueron configurando durante la etapa de la guerra
fría (oeste-este) y el proceso de
Independencia
de las Antiguas Colonias.

En este mundo las posiciones del Fondo Monetario
Internacional (FMI), Banco Mundial
(BIRD) y Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio
(GATT)
respondían a la cobertura de campos de relación muy
específicos a necesidades de la época.

La propia concepción liberal y neoclásica
inspiradora de la organización internacional ha pasado por
una serie de vicisitudes que han dejado su mella en la
transformación de las organizaciones
tradicionales y en la creación de otras nuevas.
Además muchos de los problemas económicos mundiales
actuales tienen un alcance que los organismos internacionales
actuales no pueden afrontar por si mismo y la respuesta
funcionalista tradicional queda muy limitada.

Las nuevas líneas de vertebración de las
economías de los países del este hacen que estos
pasen a ser integrables a los organismos de occidente, al
tiempo que la
desaparición de las tensiones Este –Oeste, pone de
manifiesto que se debe evolucionar a hacer frente a los problemas
globales asociados a la supervivencia del planeta, su
preservación para las futuras generaciones y la
solución de los problemas de la pobreza y el
atraso económico que son las desventuras del tercer
mundo.

En los tiempos recientes, sobre todo después de
la conferencia de
las Naciones Unidas
sobre el Medioambiente, celebrada en Río de Janeiro en
1992, la Organización Económica Internacional
está llamada a dar respuesta y realizar las
transformaciones que permitan ir perfilando una salida frente a
los problemas de la ecología y el
desarrollo.
Igualmente la constitución de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) es otro paso
en el sentido de dar una solución global a los
problemas.

La Organización Económica Internacional
afronta este final del Siglo XX un papel de actor
de primer orden en la esfera de las relaciones
internacionales. La Interdependencia, fuerza hoy
más que nunca, a ejercicios de coordinación Norte-Norte y de solidaridad
Norte-Sur y Norte-Este, para hacer frente a los retos y
transformaciones del mundo actual. Para ello la
Organización Económica Internacional requiere de su
transformación para irse adaptando a las nuevas
situaciones y dar una respuesta institucional
apropiada.

La aceleración histórica es imparable y es
evidente que los cambios que se producen cada día van a
seguir exigiendo de imaginación renovada para que la
Organización Económica Internacional no se vea
desbordada por la realidad cambiante. En los últimos
años el mundo ha entrado en un proceso de rápida
transformación. Los cambios en los alineamientos
políticos, en los sistemas
económicos y en los valores
sociales, nos llevan a punto en que las nociones convencionales y
el ordenamiento establecido a finales de la Segunda Guerra
Mundial, son cada vez menos aplicables a los asuntos
internacionales.

La disolución de los bloques
políticos-militares, la extensión y afianzamiento
de la Democracia Burguesa, junto a los cambios
tecnológicos y al papel que asumen nuevos actores en la
escena internacional, están produciendo cambios
sustanciales que de no darse una involución, harán
entrar el mundo en un período con características diferentes.

Paralelamente a este proceso, se entiende e impone la
opinión de que el denominado sistema de mercado, el orden
social liberal instalado en Occidente, es la mejor forma de
promover y guiar el desarrollo social
(neoliberalismo).

Sin embargo este sistema de mercado no puede solucionar
los problemas graves de dotación de infraestructura y
satisfacción de necesidades básicas que acusan los
países del sur, esta situación se agrava con la
disolución de Europa Oriental. La solución de estos
problemas requiere de políticas que permitan a los
países del sur decidir sobre la valoración de su
producción y facilitar su acceso a los
mercados, basadas más en la solidaridad que en los
criterios de competencia
propios del Sistema de Mercado.

Problemas Estructurales
Los cambios que están ocurriendo en el mundo abren nuevas
perspectivas para la salida de la larga depresión en que
ha estado inmersa la economía mundial. Desde los
años 70 una serie de crisis la agobian: crisis del
petróleo, crisis monetaria y crisis de la deuda externa,
que han repercutido sobre la producción, los precios, el
comercio y el empleo produciendo desequilibrios y rupturas en el
funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha
hecho cuestionar la vigencia del Orden Económico
Internacional establecido después de la segunda guerra
mundial.

Pero el hecho de que en el conjunto de los países
industrializados se den las condiciones para su
recuperación económica, que las innovaciones
tecnológicas posibiliten índices de mayor productividad,
que la disolución de los bloques político-militar y
el avance de la democracia permitan afrontar el futuro con
renovadas esperanzas, no quiere decir que todo esté
resuelto.

Sin embargo aún subsisten problemas, en gran
medida originados por los fenómenos acaecidos en los
setenta, que no superarse podrían dar al traste con esas
esperanzas.

Esos problemas se resumen en:

• -        
  Aumento de la competencia y dispersión del poderío económico entre los
  países desarrollados de economía de
  mercado.
• -        
  Necesidad de contribuir a la transición hacia la
  economía de mercado de la URSS y las Naciones de Europa
  Oriental.
• -        
  Urgencia por resolver los problemas de pobreza,
  salud, educación y saneamiento básico en
  los países del tercer mundo, relaciones Norte-Sur
  inequitativas.

Aumento de la competencia
El aumento de la competencia y la dispersión del
poderío económico entre países es el
resultado de múltiples factores. Uno de ellos, la
eclosión de la competencia comercial que conduce a que
especialmente en los USA, la mayor parte de la producción
interna esté sujeta a la competencia de
compañías establecidas en el exterior.

En el caso del Japón,
la nueva regulación de la
administración estatal con los grandes grupos
empresariales, para definir y promover industrias de
tecnología
avanzada; además limitando y seleccionando lo que entra al
mercado Japonés a la vez que se fomentan las incursiones
al mercado externo son brotes proteccionistas que alteran el
equilibrio de los mercados. De esta manera Japón busca
conseguir ventajas estratégicas que consoliden su
posición y debiliten las restantes.

La dinámica de la competencia
industrial-comercial, los cambios en la estructura
económica-financiera junto a las innovaciones en la
organización de la producción (producción
flexible de alto volumen en
ventaja sobre la producción en serie) han dado como
resultado un reordenamiento en la escala
jerárquica de las naciones. El debilitamiento en lo
económico del papel hegemónico de USA y
paralelamente el fortalecimiento del Japón y de los
países de la Comunidad
Europea, con las tensiones que ello comporta, se traduce en
discrepancias respecto a las políticas comerciales y
financieras así como al reparto de sus áreas de
influencia, de forma que se aumentan los costos y se
reducen los beneficios de USA como gestor del sistema.

Las discrepancias de las políticas financieras se
vienen dando desde las década de los setenta. La necesidad
de diferentes países de hacer frente a los problemas
económicos internos, para recuperar su estabilidad
financiera y alcanzar ritmos de crecimiento sostenido,
provocó entre ellos, la aplicación de medidas
comerciales proteccionistas. A esto se une el auge de los
acuerdos comerciales regionales, abandonándose el
multilaterismo y sustituyéndolo por el bilaterismo, con el
consiguiente deterioro del GATT.

Frente a esta regionalización solo cabía
una mayor apertura del Comercio Mundial, fundamentada en el
principio de la no discriminación y extendiendo el proceso de
globalización en el seno de una comunidad
internacional renovada, es decir que fomente la
cooperación entre naciones bajo los principios de
solidaridad y libertad.
En este sentido la creación de la Organización
Mundial de Comercio (OMC) en 1996 es un buen augurio.

La transformación de Europa Oriental
Desde finales de los 70 el bloque socialista entró en
crisis. La desaceleración del ritmo de crecimiento
económico que se agudizó a comienzos de los 80,
como consecuencia de la carrera armamentista de la URSS,
llevó a los países de la cortina de hierro a la
actual situación de descomposición y
recomposición. Al igual que los países de Europa
Oriental, las 15 repúblicas surgidas de la antigua URSS se
encuentran enfrentadas a problemas sin precedentes, pretendiendo
pasar de un sistema totalitario con dirección económica centralizada a
un sistema democrático y de economía de
mercado.

La situación anterior caracterizada por una
rígida estructura de dirección, la
imposición del productivismo sin incentivos
personales y de empresa, el poco
respeto por los
derechos
humanos y la escasa ligazón de la población con las decisiones del estado en
materia de
desarrollo
económico social, fomentó en la
población el absentismo y trajeron como consecuencia una
infraestructura material y una base social degradada. Sumado a lo
anterior, problemas de nacionalidades y otros, que desarticulan
el tejido social y obstaculizan las relaciones
económicas.

Las Repúblicas anteriores y nuevas de Europa
Oriental se enfrentan a la tarea de desarrollar normas
jurídicas e instituciones que permitan el funcionamiento
adecuado de la nueva economía, abandonar el mecanismo de
precios administrados, abrir sus fronteras al comercio exterior
y reconvertir las directrices y subsidios administrativos a las
empresas por los criterios del mercado. A la vez procurar
mediante medidas políticas, que no se deterioren
más las condiciones de vida de la población que por
primera vez va afrontar los problemas de desempleo masivo, la
carestía de los bienes
básicos y los rigores de los mercados de
trabajo.

En este proceso reviste especial importancia la
capacidad creadora sobre las ruinas del derrumbe. Cada
país por su diversidades, dotación de recursos y
capacidad productiva deberá buscar su propia estrategia. Este
proceso de transición requiere de la cooperación
internacional; no solo se requiere que los mercados de Occidente
abran oportunidades a los productos de
Europa Oriental sino de la movilización de recursos
financieros de Occidente que permitan que los programas de
transformación tengan éxito.
Este es un reto para Occidente no solo económico sino
fundamentalmente político.

Las relaciones Norte-Sur
Lo primero que se destaca es la incapacidad que hasta ahora ha
demostrado la Organización Económica Internacional
para resolver los problemas de los países con menor
desarrollo. A pesar de la presión de
éstos en el seno de la UNCTAD, producto de
las cuales surgió "La Declaración sobre el
Establecimiento de un Nuevo Orden Económico
Internacional", aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1974, coincidiendo con el reforzamiento coyuntural de
los países no alineados (NOAL), la situación poco
ha cambiado y la brecha entre países ricos y pobres se
amplía aún más.

Más recientemente la conferencia de Río
1993, aprobó el "Modelo de Desarrollo
Sostenible" como esquema futurista de solución a los
problemas del deterioro ambiental y de la pobreza mundial, sin
embargo los compromisos allí adquiridos por los
países desarrollados no se han cumplido (destinar una
parte del PIB a la
recuperación y conservación ambiental).

Los problemas de los países no desarrollados son
consecuencia directa de unas relaciones
político-económicas asimétricas,
establecidas desde la época colonial que aún se
mantienen, que favorecen una especialización internacional
del trabajo, en sociedades
industriales y sociedades no industriales, capitalizando
así el valor que
representa el mantenimiento
de una no-industrialización relativa. Estos problemas se
agravaron a partir de la crisis de los 70 por las repercusiones
de las altas tasas de
interés, la fluctuación del precio del
dólar, las tendencias proteccionistas de los países
desarrollados y en definitiva la política especialmente de
USA para hacer frente a la crisis económica mundial,
resultando de ello el fuerte endeudamiento externo actual de los
países no desarrollados.

La situación del llamado tercer mundo preocupa,
por el peligro que comporta y por lo que afecta a los intereses
generales del conjunto de la comunidad internacional. Prueba de
ello son las recomendaciones tendientes a mejorar la
situación de esos países. Analistas e
investigadores independientes proponen modelos de
reestructuración global que critican el orden
internacional vigente y hacen recomendaciones para buscar, en un
mundo cada vez más interdependiente, un nuevo orden
económico en el que se tengan en cuenta los intereses de
los unos y otros sobre la base de la justicia y la
equidad.

Los programas propuestos por la UNCTAD y las Naciones
Unidas enfatizan en primer lugar en la necesidad de recursos,
particularmente financieros. Por lo tanto se insiste en las
políticas de reducción y reestructuración de
la deuda, para reducir la carga de la misma y en la
ampliación de los flujos de capital
público y privado como única manera de corregir una
situación que ha convertido a los países en
desarrollo, desde los inicios de los 80 en suministradores netos
de recursos financieros para el resto del mundo.

Se insiste también en que los países en
desarrollo deben diversificar su economía, favoreciendo la
investigación y el uso de nuevas
tecnologías con el fin de disminuir su dependencia de
la producción y exportación de materias primas.
También se hace hincapié, en la necesidad de crear
conciencia en la
población de los países en desarrollo para obtener
cambios internos de carácter
social, político e institucional que fomente el
espíritu de empresa, el respeto por los derechos humanos y el
sentido de igualdad.

Todo este conjunto de medidas permitirían
conseguir la reproducción del orden económico
internacional actual de manera aún más ampliada,
porque de lo que se trata es de obtener un tratamiento
económico más justo en el contexto
globalizado.

Dificultades Presentes Y Perspectivas Futuras
Los problemas estructurales de la economía
internacional esbozados anteriormente tienen su lógica
expresión en la actualidad.
Los programas de reforma en la URSS y Europa Oriental, la
situación creada en el Medio riente por la guerra del
Golfo Pérsico y las consecuencias económicas de
ésta, la necesidad de políticas que den resultados
satisfactorios en los países en desarrollo inmersos en
más de dos décadas de estancamiento y deterioro,
exigen de un marco social, político y cultural
fundamentado sobre otros principios y
prácticas.

De ahí el énfasis que en los países
desarrollados se da al crecimiento en conjunto del sistema. Ese
crecimiento se dice ha de ser sostenible a mediano plazo, no
especulativo, y que mejore las expectativas de la
producción y el empleo sin acelerar la inflación.
Se añade que ese crecimiento debe potenciar, conjuntamente
con políticas monetarias y fiscales firmes los necesarios
cambios estructurales: reconversión industrial,
educación y capacitación técnica de la base
social, promoción de la investigación, todo
ello bajo el renovado interés
por la conservación del medio
ambiente.

Lo que no se señala es que ese crecimiento, en
tanto se mantenga bajo los imperativos de la producción de
valor, dirigida y decidida por la competencia internacional y por
las transnacionales, difícilmente podrá resolver
unos problemas que se agravan cada vez más por las
imposiciones del sistema. Siendo así, la única
forma de superar los problemas actuales requiere de cambios
estructurales de todo tipo, no solo en los países en
desarrollo sino también principalmente en los
industrializados sobre todo en las grandes potencias, para que
mediante un cambio de
rumbo en la organización social se favorezca la
solidaridad y se logre un orden internacional más justo y
democrático.

El discurso
tradicional basado en el crecimiento, reduce los problemas
actuales exclusivamente a dos: la liberación del mercado
internacional y la generación de mayores flujos de
ahorro en la
economía mundial, lo cual no resuelve los problemas de
fondo.

• -        
  Liberalización del Comercio. Esto con el objeto de
  someter el aparato productivo a una mayor competencia nacional
  e internacional como forma de alcanzar una mayor eficiencia y
  aprovechamiento de los recursos. Esta liberalización
  trae como efecto favorecer la operatividad de los grandes
  consorcios internacionales con su capacidad para inducir con
  mayor fuerza en la dirección del sistema
  global.
• -        
  Generación del Mayor Ahorro. La estrategia convencional
  del crecimiento además de la liberalización del
  comercio requiere de fondos para la inversión en equipo productivo. Por tanto
  el objetivo de
  crecimiento solo será posible si se generan los ahorros
  suficientes para financiar inversiones.

Las necesidades de financiación de Europa
Oriental y la URSS, así como la de los países en
desarrollo y las que requieren los países desarrollados
para mantener su dinámica, dan como resultado una cantidad
de tal magnitud que es necesario preguntarse si el ahorro mundial
será suficiente para afrontar tal reto, máxime
cuando en los últimos años las tasas medias de
ahorro e inversión de los países industrializados
han disminuido.

Como medidas para fomentar el ahorro se propone la
reducción de los gastos
improductivos, reduciendo el gasto
público, recortando los déficit presupuestarios
y fiscales, reduciendo los gastos superfluos, disminuyendo los
subsidios y subvenciones de protección, potenciando al
tiempo la formación del ahorro privado, especialmente en
los países desarrollados que han sido lo que
tradicionalmente han suministrado los fondos de
inversión.

Es de reconocer, además, que la interdependencia
que caracteriza al sistema mundial hace mucho más
necesaria la coordinación interna y externa de las
políticas que se apliquen para superar las dificultades
actuales. Para ello se requiere de que la Organización
Económica Internacional contribuya a la solución de
los problemas del momento, abordando programas mucho más
globales, comprometiendo en ellos a los diferentes organismos
internacionales.

En definitiva, la descomposición actual del orden
económico internacional y la creciente
internacionalización, refuerzan el interés por
encontrar nuevas líneas de actuación y
reordenamiento que permitan alcanzar nuevos niveles de gestión
integrada del sistema global. De ahí la importancia que
para el mundo actual tiene la implementación de la
Organización Económica Internacional, conjuntamente
con las grandes potencias, para que sobre nuevas bases abran
perspectivas a la producción solidaria dentro de un
renovado marco de libertad.

El Nuevo Orden Economico Internacional
Los finales de 1991 y comienzos de 1992 marcaron el final de la
guerra fría y el inicio de una nueva etapa en el proceso
de evolución del Orden Económico Internacional que
regula las relaciones económicas internacionales entre los
diferentes países y grupos de países del mundo. El
cambio respecto al anterior ordenamiento es más
cuantitativo que cualitativo. La desaparición del sistema
socialista de Europa Oriental y la disolución de la URSS
dan origen a esta nueva etapa.

Prácticamente desde la finalización de la
segunda guerra mundial, las relaciones económicas
internacionales habían estado marcadas por la existencia
de tres grandes bloques de países que en su interior
presentaban una serie de características económicas
y políticas relativamente comunes, consecuencia del doble
conflicto de
intereses económicos y políticos. A nivel general
se destacaban las relaciones conflictivas Este-Oeste con sistemas
económicos y políticos diferentes y relaciones
asimétricas Norte-Sur entre países con distinto
nivel de desarrollo económico.

A nivel del conflicto Norte-Sur, en el Norte se
encontraban los países occidentales de economía de
mercado y los países desarrollados de economía
planificada, mientras tanto el Sur el bloque era con el correr de
los años cada vez más heterogéneo,
conformado por países en vía de desarrollo de
economía de mercado y de economía
planificada.

La anterior división de los territorios del mundo
y sus contradicciones latentes dio lugar a tres grandes sistemas
económicos:

• -        
  Sistema de economía de mercado de los países de
  Oeste
• -        
  Sistema de economía de planificada centralizada de los
  países del Este
• -        
  Sistema económico de países en vía de
  desarrollo del Sur

Hoy prácticamente hay que dar por desaparecido el
bloque de países del Este los cuales se adentran por el
camino de la economía de mercado. Igualmente las normas
que regulaban las relaciones económicas internacionales,
entre las diferentes áreas de cooperación
también perdieron vigencia.
A comienzos de 1992, M. Gorbachov expresidente de la URSS dio por
concluida la "Guerra Fría" que había marcado en el
pasado las relaciones internacionales, durante un discurso en
Fulton Missouri (USA), en el mismo lugar en que W. Churchill en
1940 acuñó el término "Cortina de
Hierro".

Simplificando, para entender la naturaleza de las
relaciones económicas internacionales, de
cooperación y de conflicto, sólo es necesario
considerar las relaciones de interdependencia entre los
países del Oeste, las relaciones de dependencia entre los
países del Norte y el Sur, y las relaciones de
independencia entre los países del Este y los del Oeste.
De todos modos, el peso principal en las relaciones
económicas internacionales de la posguerra ha estado
marcado por las relaciones internas entre los países del
Oeste, produciéndose con el correr de los años
cambios porcentuales entre los diferentes países que lo
conforman.

Etapas del orden económico internacional
El concepto de OEI
supone el rechazo de la autarquía como modelo de
organización económica del estado. También
hay que resaltar que el término OEI es un concepto
dinámico, no estático, en continua evolución
como resultado de los cambios que se van produciendo en la
realidad mundial que se intenta regular. Es decir las
características del OEI debe ser un claro reflejo de la
realidad económica internacional del momento.

Históricamente se pueden distinguir cuatro
grandes etapas en el proceso de evolución del OEI y la
disolución del campo socialista marca el inicio de una
quinta etapa:

• -        
  1º Etapa. Inicios de la revolución
  industrial (segunda mitad del Siglo XVIII hasta el inicio
  de la 1era guerra mundial). Es una etapa liberal en la que nace
  y se desarrolla un Orden Económico Internacional de
  carácter privado con limitada participación del
  estado y un relativo control de
  intercambio comercial internacional.
• -        
  2º Etapa. Fines 1era guerra mundial (1918) y finales de la
  2da guerra mundial (1945). Se le conoce con el nombre de
  "Desorden entre Guerras
  Mundiales". Es una etapa en que las relaciones
  económicas internacionales estuvieron sujetas a fuertes
  limitaciones con restricciones a la circulación de
  mercancías, mano de obra y capitales. Se desarrollaron
  técnicas de control al comercio:
  aranceles, tipo de
  cambio múltiples, dumping,
  áreas comerciales, etc. Se generaliza el bilateralismo
  con los acuerdos de compensación y de pagos y un
  multilateralismo muy limitado por la inexistencia de un marco
  de cooperación económica
  internacional.
• -        
  3º Etapa. Es la reconstrucción de un orden
  económico internacional neoliberal al término de
  la 2da guerra mundial perdurando hasta los inicios de 1970. USA
  país vencedor de la contienda bélica y el
  único que no sufrió daños en su
  economía con la colaboración del Reino Unido
  sentó las bases de este nuevo OEI neoliberal impregnado
  de una filosofía basada en el mercado como mejor
  asignador de los recursos, a partir de las ventajas que otorga
  el libre comercio
  y la cooperación multilateral.

La participación inicial dentro de este modelo de
los países de Europa Oriental y los en vía de
desarrollo fue prácticamente nula. Con el correr de los
años las tensiones se fueron acrecentando no solo entre
los países desarrollados, sino entre estos y el
consolidado campo socialista y los países en vía de
desarrollo.

• -        
  4º Etapa. El modelo de crecimiento de la economía
  mundial establecido a finales de la 2da guerra y basado en la
  supremacía de los USA, estaba agotándose en los
  inicios de la década del setenta. La crisis de los
  precios del petróleo en 1973 agravó la crisis
  económica internacional, pero fue más efecto que
  causa de la crisis del modelo predominante.

La crisis del dólar en la segunda mitad de los
setenta fue un claro reflejo de las tensiones en el orden
económico internacional como consecuencia de la
recuperación de las economías Europeas y del
Japón. Igualmente el problema de la deuda externa por
cesación de pagos de varios países.

Desde 1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas
(ONU)
aprobó la declaración y el plan de
acción para el establecimiento de un Nuevo Orden
Económico Internacional (NOEI), sin embargo, las
interpretaciones de lo que se entendía por un NOEI
variaban sustancialmente entre los tres grandes grupos de
países.

Declaración y plan de acción del NOEI
En la "Declaración del NOEI" los países miembros de
la ONU proclamaron su común determinación de
trabajar con urgencia por el establecimiento de un nuevo orden
económico internacional, que debería basarse en el
respeto de un conjunto de principios tanto políticos como
económicos:
a). Igualdad soberana de los estados.
b). Una más amplia cooperación entre los estados
miembros de la Comunidad Internacional.
c). La plena y efectiva participación, sobre una base de
igualdad, de todos los países en la solución de los
problemas económicos mundiales en beneficio común
de todos los países, teniendo presente la necesidad de
lograr el desarrollo acelerado en todos los países en
desarrollo.
d). El derecho de cada país a adoptar el sistema
económico y social que considere más apropiado para
su propio desarrollo.
e). La plena soberanía permanente de los estados sobre
sus recursos
naturales y todas sus actividades
económicas.

Por otro lado el "Plan de Acción" para el
establecimiento de un nuevo orden económico internacional
recoge un conjunto de medidas a adoptar a nivel internacional
para sustituir el viejo orden, teniendo en cuenta
básicamente los intereses de los países en
desarrollo.

Las medidas se agruparon en diez grandes
apartes:

• -        
  Problemas fundamentales, de materias primas y productos
  primarios en su relación con el comercio
  internacional y el desarrollo.
• -        
  Sistema Monetario Internacional y Financiación del
  Crecimiento Económico en los países en
  desarrollo.
• -        
  Industrialización.
• -        
  Transmisión de tecnología
• -        
  Reglamentación y fiscalización de las actividades
  de las Empresas Multinacionales.
• -        
  Carta de
  derechos y deberes económicos de los
  estados.
• -        
  Promoción de la cooperación entre los
  países en desarrollo.
• -        
  Asistencia para el ejercicio de la soberanía permanente
  de los estados sobre sus recursos naturales.
• -        
  Fortalecimiento de la función
  de las Naciones Unidas en la esfera de la Cooperación
  Económica Internacional.
• -        
  Programa
  especial, con acciones
  inmediatas a corto plazo.

Como se puede observar los objetivos del
plan de acción eran muy variados: mejorar la
relación de intercambio de los países en desarrollo
a fin de eliminar su déficit, establecer un fondo especial
de contribuciones voluntarias de los países desarrollados,
reformas al sistema monetario internacional, industrializar los
países en desarrollo, mejorar el acceso de éstos a
las tecnologías modernas, incrementar la
cooperación efectiva entre los países en
desarrollo, anular las tentativas de impedir el ejercicio libre y
eficaz de los derechos a la soberanía plena y permanente
sobre sus recursos naturales, y el fortalecimiento del papel de
la ONU en la esfera de la cooperación económica
internacional.

Igualmente el plan de acción recomendaba elaborar
un código
internacional de conducta para la
transmisión de tecnología que se ajustase a las
necesidades y condiciones existentes en los países de
desarrollo, adoptar y aplicar un código de conducta
internacional a las actuaciones de las empresas multinacionales y
finalmente redactar la "Carta de derechos y deberes
económicos de los Estados" para contribuir a crear un
nuevo sistema de relaciones económicas internacionales
basado en la equidad, la igualdad soberana y la interdependencia
de intereses entre los países desarrollados y los
países en desarrollo.

Independientemente de la actitud que se
tenga respecto a las demandas de los países en desarrollo
de reformar las normas que regulan las relaciones
económicas internacionales, no podemos olvidar que uno de
los problemas que enfrentan estos países en su proceso de
desarrollo es la necesidad que tienen de introducir en sus
propios países reformas cualitativas y
cuantitativas.

Hasta hace muy poco los líderes de los
países en desarrollo solían señalar las
fuertes diferencias en la distribución del ingreso y la riqueza entre
países ricos y pobres, pero casi nunca reconocían
las desigualdades en el mismo sentido vigente en sus propios
países. Es decir que el problema del endeudamiento externo
de los países en desarrollo y el interés por
reducir la dependencia externa están íntimamente
ligados con los cambios internos económicos y sociales que
se tienen que producir en estos países.

El grupo de los
siete
Mientras los países en desarrollo lograban plantear la
necesidad de introducir drásticas transformaciones en las
normas que regulan las relaciones económicas
internacionales por considerar que eran contrarias a sus
intereses, la realidad económica internacional transitaba
por otro camino diferente del de introducir las variaciones
necesarias en las normas que regulan las relaciones
económicas entre los países desarrollados, teniendo
que reconocer el nuevo papel que en el marco de la
economía mundial han alcanzado Japón y la Comunidad
Europea.

No es casual entonces el origen de las "Cumbres Anuales
del G-7" que se remontan a 1975, por iniciativa de Francia y con
la participación además de: USA, Japón,
Alemania,
Reino Unido, Italia y
Canadá.

Las Cumbres en un principio se limitaron a los temas
económicos de carácter monetario pero más
tarde se consideraron los temas políticos. Con
ocasión de la Cumbre de Londres de 1991, meses antes de la
desintegración de la URSS, surgió el debate sobre
el papel que debe desempeñar el G-7 en el escenario de la
relaciones internacionales.

Aunque no hay un acuerdo claro sobre su real alcance, la
dinámica de las relaciones internacionales y el final del
conflicto Este – Oeste han convertido en la práctica
al G-7 en el "Directorio" de las relaciones internacionales; lo
cual no supone la desaparición de la ONU, sino su
potenciación a partir de producir algunas incorporaciones
dentro del G-7 basadas en 5 poderes:

• -         USA
  y Canadá
• -         La
  Comunidad Europea
• -        
  Japón y los países del Sudeste
  Asiático
• -         La
  Comunidad de Estados Independientes
• -         El
  Presidente del grupo de los 77 o países en
  desarrollo

3.
Globalizacion

La Mundializacion O Globalizacion De La Economia
"La creciente rivalidad internacional, la aceleración de
la innovación tecnológica, el proceso
de unión económica europea, el incremento de las
importaciones
procedentes del Sudeste Asiático, la integración creciente de los distintos
mercados
financieros internacionales, la aprobación del acuerdo
de libre comercio entre Canadá, México y
Estados
Unidos, o la mayor cooperación económica a
nivel internacional son fenómenos de rabiosa actualidad
que marcan un auténtico punto de ruptura con la
evolución económica internacional hasta hace muy
pocos años" (Jordi Canals).

Los anteriores y otros hechos de la vida
económica suponen no solo un cambio en la economía
internacional sino la base de un fenómeno de largo alcance
que hoy se manifiesta con una intensidad mayor que antes: la
mundialización o globalización de los mercados que
simultáneamente es causa y efecto del fenómeno
universal de la internacionalización de las
empresas.

No es este un fenómeno nuevo, pues los negocios
internacionales han existido desde hace siglos con
períodos de gran auge, sin embargo lo
característico de la época actual es la rapidez e
intensidad con que este fenómeno se está
expandiendo.

La globalización de la vida económica
internacional afecta de manera directa a las empresas. En primer
lugar abre las posibilidades de diversificación en otros
mercados geográficos. Sin embargo la
globalización plantea retos a las empresas nacionales
por la creciente presencia de empresas extranjeras en los
mercados locales. La globalización ha provocado una
creciente e intensa rivalidad internacional en diversos sectores
de la economía.

La crisis económica de los 90 no solo es
explicable por los altos tipos de interés jalonados por
Alemania, sino por la globalización de la
economía.

El exceso de rivalidad generada, la aparición de
nuevas tecnologías y las acciones proteccionistas, han
contribuido a que la crisis actual no sea puramente coyuntural
sino el reflejo de cambios estructurales que se vienen
produciendo en la economía mundial.
La globalización plantea dos retos a las empresas: les
abre nuevas oportunidades de expansión en el exterior y le
añade complejidad a la dirección de las empresas.
También afecta a los gobiernos ya que les imponen
restricciones cada vez mayores a la hora de diseñar sus
políticas económicas. Igualmente la
globalización de los mercados incide también en la
sociedad
civil, y el cambio social y cultural que la
internacionalización supone es enorme.

Aproximación teórica
La emergencia en que se encuentra la economía mundial
exige de dos tipos de respuesta: una empírica y
práctica y otra teórica y conceptual.

Desde el primer punto de vista, la idea de
Economía Mundial es indisociable del fenómeno de
las empresas multinacionales, firmas de gran tamaño en los
sectores industriales, financieros o de servicios, que
controlan varias filiales en al menos dos países y las
cuales son fuertemente interdependientes en el seno del
grupo.

Es general el acuerdo para señalar la intensidad
creciente de la tendencia a la mundialización de la
economía y globalización de los mercados, en la
mayor parte de los países y en todos los dominios y
actividades. Organizaciones como la ONU y la OCDE han creado
estructuras
especializadas en el estudio de las multinacionales y han
elaborado códigos de conducta aplicables a sus
actividades.

Sin embargo este reconocimiento de la importancia de las
multinacionales no está acompañado de un
reconocimiento teórico de su actividad. La teoría
de la economía internacional, mantiene al margen este
fenómeno y no logra integrarlo
conceptualmente.
El paradigma de
la economía internacional, que no aprehende más que
las relaciones entre estados – naciones, no ha tenido la
vocación de estudiar este "nuevo" fenómeno
demostrando así lo inadecuado del modelo dominante de la
economía internacional, al desconocer el fenómeno
de las multinacionales.

Lo inadecuado del paradigma dominante en la
economía internacional
Superar el actual modelo de la economía internacional es
una necesidad si se quiere integrar el análisis de los
fenómenos internacionales relevantes: Empresas
Multinacionales y Bancos
Multinacionales.
En efecto, las hipótesis básicas de los modelos
teóricos que se ocupan del intercambio internacional, no
son compatibles con las características del funcionamiento
de las multinacionales o trasnacionales. Mientras que
éstas producen sobre un espacio mundial, las
hipótesis
básicas se fundamentan sobre las disparidades creadas por
los espacios nacionales.

Expliquemos esta contraposición: los esfuerzos
teóricos por legitimar el libre comercio conducen a una
economía mundial vista desde la perspectiva de su
fraccionamiento en estados-naciones. Desde Ricardo a comienzos
del Siglo XIX hasta los refinamientos teóricos de
HECKSCHER – OHLIN – SAMUELSON, las bases de la
especialización internacional descansan en una doble
hipótesis:

• -        
  Movilidad de mercancías
• -        
  Inmovilidad de los factores productivos

Es decir, son las diferencias en la dotación de
los factores productivos (tierra,
trabajo, capital y tecnología) las que definen ventajas
comparativas de los estados-naciones, y por tanto, las que deben
dirimir el exportar o importar para maximizar su bienestar.
Además para alcanzar la asignación optima de
recursos a través del libre cambio, se sostiene la
hipótesis de la competencia libre y perfecta.

Para introducir en este modelo el fenómeno de las
multinacionales no existe otra posibilidad que abandonar la
hipótesis de la inmovilidad de los factores productivos,
pues la multinacionalización se acompaña siempre de
un flujo de inversiones directas. Ello conduciría al
rompimiento del esquema teórico de la economía
internacional.

La movilidad de capitales se va a explicar:

• -         En
  primer lugar por un diferencial en la tasa de rendimiento de un
  país a otro. Además hay países que son a
  la vez exportadores e importadores de capital, lo cual se
  explica por las diferencias sectoriales en los rendimientos del
  capital, como consecuencia del abandono del postulado de la
  competencia
  perfecta.
• -         En
  segundo término, es indiscutible que la existencia de un
  diferencial de rendimientos es inconcebible dentro de la
  lógica del modelo, debiendo por tanto recurrirse al
  establecimiento de barreras proteccionistas y al abandono del
  postulado de la teoría, el libre cambio.

Detrás de este debate teórico, existe una
confrontación entre los principales agentes de la
economía mundial: las multinacionales y los estados
– nación.
Las primeras generan una estrategia y espacio de operación
que tiene vocación planetaria y desbordan las fronteras
nacionales. Los segundos, por el contrario, aumentan su
legitimidad en las diferenciaciones nacionales y en el
fraccionamiento del espacio mundial en diferentes territorios,
ligados exclusivamente por el intercambio de
mercancías.

Frente a lo inapropiada de la teoría
económica internacional vigente se hace necesario elaborar
un análisis de la economía mundial que sea capaz de
integrar los dos aspectos (multinacionales y
estados-nación), mostrando su carácter
contradictorio e integral a la vez.

Para intentar salir del impase es necesario en
principio, reconocer el carácter multidimensional de la
integración
económica mundial.

Al lado de los intercambios de bienes y servicios, es
preciso tener en cuenta la internacionalización de la
producción y de las actividades financieras. Esta
multidimensionalidad es un fenómeno asimétrico que
se explica por el desarrollo desigual de la economía
mundial, pero todo indica que la internacionalización de
las actividades productivas constituyen una tendencia
irreversible del capitalismo, donde las diferentes modalidades de
internacionalización están ligadas unas con
otras.

En últimas, la existencia conjunta del
fraccionamiento nacional y de la homogeneización
multinacional, son la base de la dinámica multidimensional
de la internacionalización. Sin embargo la economía
mundial no puede concebirse como una suma de estados y de
multinacionales, está en un proceso de formación
que deberá desembocar en una nueva realidad aún no
previsible.

Las inversiones directas
Hemos visto como se constituye el sistema económico
mundial, el papel que juegan las empresas multinacionales y los
estados-naciones, ahora veremos de forma esquemática, como
se desarrolla el hecho económico en el que se materializa
de manera más general "la internacionalización del
capital y la constitución al mismo tiempo del sistema
económico mundial".

La década de los 80 presentó un
crecimiento extraordinario de los flujos de inversión
directa, especialmente entre países industriales. Este
crecimiento es notablemente significativo, tanto si se le compara
con otros períodos anteriores como con el crecimiento del
volumen del comercio mundial.

Para el período 1981-89, los países de la
OCDE realizaron inversiones directas en el exterior por 753.000
millones de US, frente a solo 302.000 para el período
1971-80.

Para el período 1981-90, el volumen de
inversión directa, en el exterior creció a una tasa
anual del 7% frente a una del 2% del comercio mundial.

La explicación del crecimiento de la
inversión directa, puede encontrarse en tres grandes
causas: el crecimiento de la economía mundial en la
década de los 80, la aparición de nuevos
instrumentos financieros para colocación de capitales a
largo plazo, y la eclosión de los servicios en las
economías industriales.

El proceso ha sido tan acelerado que empieza hoy a
resultar más significativa la producción en el
extranjero que el intercambio comercial. Así empresas como
NESTLE, MICHELIN, IBM, BAYER, UNILEVER, etc, realizan más
de la mitad de sus negocios con
sus filiales industriales en el exterior. En un país como
USA las filiales aseguran el 15% de la producción
industrial lo que corresponde al 80% de las importaciones
americanas de mercancías.

Las ventas de las
filiales industriales y petroleras Francesas en el extranjero
representan un 70% de las exportaciones
totales de Francia, y cerca del 30% de las exportaciones
industriales Francesas corresponden a filiales de empresas
extranjeras en Francia. Las filiales extranjeras en España
producen el 43% de la producción y generan el 50% del
empleo industrial.

Tanto la producción como la distribución
se organiza a nivel mundial con más de 100.000 filiales
extranjeras en el mundo. Las inversiones directas son el
instrumento de esta mundialización y su crecimiento ha
sido espectacular desde mediados de los 80, luego de doblarse en
tres años su flujo anual, de 1983 a 1989 las inversiones
directas han progresado a un ritmo cercano al 30% anual, mucho
más rápido que las exportaciones 9.4% y el PIB
7.4%. la inversión directa reemplaza de esta manera al
comercio internacional como gran estimuladora del crecimiento y
juega un papel clave en la estructuración de la
economía mundial, en particular en la orientación
hacia el sector servicios y hacia las tecnologías de
punta.

La inversión directa por sectores
En las economías de occidente, el predominio de las
actividades primarias se ha ido debilitando poco a poco, primero
en beneficio de las industrias de transformación
después de la década del 50, y sobre todo en los 70
en beneficio de las empresas de servicios.
Desde hace medio siglo las inversiones directas siguen la misma
orientación:

• -         El
  sector primario (plantaciones, minas, extracción
  petrolera): reciben estas inversiones, generalmente del centro
  a la periferia, como medio de asegurar los aprovisionamientos
  regulares de alimentos,
  materias primas y energía a los países
  hegemónicos.
• -         Las
  industrias de transformación: toman el relevo a
  principios de los 70 y ocupan aún un lugar importante en
  los flujos de nuevas inversiones.

Este movimiento se
concreta entre 1960-73, sobre todo en las inversiones directas
norteamericanas en Europa, para los cuales la creación del
mercado común fue el punto de partida, pues era un nuevo
espacio geoeconómico de grandes dimensiones.

Desde 1973 hasta 1982, un largo período de
devaluación del dólar, redujo
considerablemente para los industriales Europeos y Japoneses los
costos de instalación en USA. El retorno a la
revaluación del dólar de 1982-86 puso ha USA en un
déficit comercial elevadísimo y atizó las
amenazas proteccionistas.

Ello ha conllevado a los inversionistas extranjeros a
continuar sus esfuerzos de implantación en USA, para
superar las medidas proteccionistas al flujo de importaciones de
productos extranjeros.

Además, la centralización del capital a escala mundial
genera la conclusión de acuerdos entre corporaciones
gigantes Norteamericanas, Europeas y Japonesas, ya sea para
producir en el Japón, Europa o en USA, apareciendo
así un creciente fenómeno de inversiones
cruzadas.

La década del 90 ha vivido un fuerte crecimiento
de las inversiones directas en el sector terciario: hotelería,
agencias de publicidad,
turismo,
inversiones comerciales o inversiones financieras, pero lo que
constituye el eje de la internacionalización del capital,
es el primer shock petrolero (1973) y la imposición de los
tipos de cambio flotante, así como la
internacionalización del capital bancario.

Las inversiones financieras las realizan los bancos, las
compañías de seguros, las
redes de tarjetas de
crédito, etc, que cada vez tienden a
establecerse internacionalmente. La evolución de las
inversiones americanas en el exterior ilustra este desarrollo de
finales del siglo.

Principales países inversionistas
Hasta la primera guerra
mundial, Francia, Reino Unido, Bélgica y los
países bajos eran los principales inversionistas en el
extranjero. Luego de la segunda guerra mundial los Estados Unidos
se convierten en el principal país inversionista en el
extranjero, mientras el Reino Unido se mantiene como uno de los
principales.

A partir de 1973 con la confluencia de la
implantación de tipos de cambio flotantes, la
devaluación del dólar, la revaluación del
marco y el yen, lleva a Japoneses y Alemanes a multiplicar sus
inversiones en el mundo. Gran Bretaña mantiene su
condición de inversionista importante, y a partir de 1977
en que termina el período de debilidad crónica de
la libra esterlina, las inversiones Británicas han seguido
un ritmo muy activo, situándose en segundo
lugar.

Dados los cambios de la inversión directa en los
años 80, los principales inversionistas dejan de ser los
países para hacerlo los grupos industriales, en los cuales
a menudo tienen participación países diferentes al
de su origen. El marco geográfico y la visión
nacional, casi impuesta por la balanza de pagos,
dan una imagen
forzosamente superficial de la interpretación de los
capitales, lo cual constituye una retroalimentación del proceso por cuanto
que estos capitales deben buscarlos donde hay liquidez: bancos
mundiales y grandes compañías de
seguros.

La inversión a escala mundial se apoya en un
montaje financiero complejo en el cual la actividad industrial
tiene que apoyarse, indispensablemente en los grupos financieros.
Por ello si la inversión directa se inscribe en principio
en una estrategia industrial, se verá sometida a los
cálculos financieros que nada tienen que ver con los
planteamientos puramente económicos. Finalmente lo que se
produce es una profunda ligazón entre los grupos
industriales y los financieros en la que estos, a través
del crédito y de participaciones minoritarias pero
importantes, influye las decisiones y tiene una cuota importante
de poder.

A partir de 1990 tras cinco años de intenso
crecimiento, las inversiones directas han tenido su repliegue
como consecuencia de los vientos de recesión, sufriendo
una caída de un 5% respecto a la década
anterior.

Areas receptoras de inversión directa
Para 1960, del stock de inversiones directa de los principales
países inversionistas se situaba un 40% en los
países en desarrollo. Las antiguas colonias blancas
(Canadá, Australia y Nueva Zelanda) acogían gran
parte de las inversiones Americanas y Británicas. Estados
Unidos un 10% de las inversiones Europeas y Europa el 20% del
stock americano. El hecho más sobresaliente de esta
década fue el rápido desarrollo de las inversiones
Americanas en Europa.

El triple choque (Industrial, monetario y petrolero) que
golpeó a las economías de occidente a comienzo de
los 70, condujo a pensar que la corriente de inversiones
directas, orientada hasta entonces de manera masiva de unos
países industriales a otros, iba a modificarse y dirigirse
hacia la periferia. Lo cierto, es que si bien la inversión
extranjera alcanzó una serie de países del
tercer mundo, alcanzando algunos de ellos el nivel de algunos
países industrializados, la mayor parte de la
inversión sigue concentrándose en flujos
Norte-Norte, de tal manera que el carácter del cambio que
se produce en 1973 (hundimiento del sistema Bretton-Woods y shock
petrolero) es importante pues las inversiones que se dirigen
hacia Estados Unidos, lo convierten en el principal país
de acogida de inversión, aunque siga siendo el principal
país inversor. Esto ha convertido para 1991, a Estados
Unidos en el principal país deudor del mundo. Sin embargo
la coyuntura recesiva que ha vivido ha disminuido desde 1990 los
flujos de inversión directa extranjera.

El otro gran polo de atracción de la
inversión directa es la Unión
Europea que recibe aproximadamente el 50% de los flujos
mundiales, destacándose Gran Bretaña con la mitad.
La atracción Norte-Norte del capital se ve acentuada ahora
con la unificación de Alemania y el paso de Europa del
Este a la economía de mercado.

Los países del sur en la década del 90
están recibiendo recursos por debajo de los de la
década anterior, los cuales frente a la transferencia de
la deuda externa y otros pagos, los convierten en transferentes
de recursos netos al norte desde 1984.

Es conveniente destacar sin embargo, que la
inversión extranjera ha jugado un papel básico en
la industrialización de México, Corea del Sur,
Taiwan y Tailandia. Esto implica a la vez una mayor
profundización de las desigualdades puesto que de hecho el
90% de la inversión directa extranjera que va al tercer
mundo se concentra en una decena de países.

La globalizacion. Caracteristicas
En la última década del siglo XX se hizo más
evidente el fenómeno de la globalización de los
mercados, de la internacionalización de las empresas y por
ende del capital. Por ello cada vez es más necesario tener
una visión cosmopolita e internacional de la actividad
económica: la internacionalización de las empresas
y de la economía es un dato, una realidad práctica
que condiciona el éxito o fracaso de las políticas
económicas macro y micro. En otros términos debemos
repensar los conceptos y estrategias
económicas dentro de un modelo de economía
abierta.

Factores como la globalización económica entendida
como mundialización o la desregulación de la
economía adquieren toda su relevancia. "La
globalización de los mercados es causa y consecuencia del
fenómeno universal de la internacionalización de
las empresas". No es este un proceso nuevo, ha existido desde
hace siglos con períodos de auge espectacular, sin embargo
lo característico de ahora es: la rapidez e intensidad con
que se extiende.

La internacionalización de las empresas y los
problemas que de ella se derivan son cuestiones que merecen la
atención de gobierno,
empresarios, académicos y medios de
información. Su importancia radica en la
rapidez e intensidad con que ha irrumpido la última
década y la competencia que ello supone para las empresas
locales.
La globalización de la vida económica internacional
afecta de manera directa a las empresas creándole retos
por: la creciente presencia de las empresas extranjeras en el
mercado nacional, la complejidad que la globalización
impone a la dirección de las empresas, y las restricciones
que impone a las políticas económicas
nacionales.

Por lo anterior la crisis de los años 90 no solo
es explicable por las altas tasas de interés forzadas por
Alemania. La globalización de los mercados, el exceso de
rivalidad generado por las nuevas tecnologías, han
contribuido a que la crisis no sea meramente coyuntural, sino
reflejo de cambios estructurales de la economía
mundial.

La globalización tiene tres dimensiones
principales:

• -        
  FINANCIERA. La dimensión financiera de la
  globalización la cual se acelera en los años 70 y
  tuvo como factor detonante el conjunto de servicios que
  empezó a ofrecer a nivel internacional la Banca
  Norteamericana desde la década del 60.
• -        
  COMERCIAL. La expansión sin precedentes del comercio
  mundial que se produce con posterioridad a la 2da guerra
  mundial.
• -        
  POLITICA. La creación de bloques
  económicos regionales entre los que se destacan el
  mercado Europeo (1992), el NAFTA, Mercosur,
  etc.

La globalización del sector financiero y de los
mercados financieros se inicia en la década del 60 cuando
los Bancos Norteamericanos empezaron a ofertar en el exterior
servicios (multibanca) tales como: prestamos, gestión de
divisas, negocios internacionales, valores, etc.
La captación de los petrodólares en la
década del 70 contribuyó en gran medida a esta
globalización. Un hito fue la transformación de los
mercados de divisas en mercados de 24 horas, la progresiva
implantación de los mercados financieros de futuros y la
desregulación y modernización de los mercados
financieros nacionales.
La expansión comercial tiene como características
la creciente participación después del 70, de
países en desarrollo (economías emergentes) como
Brasil, Hong
Kong, Singapur, etc, y para 1991 el 40% del comercio mundial era
intraindustrial. La expansión del comercio contribuye
hasta 1970 al crecimiento de la producción mundial y a
partir de 1975 se presenta una desaceleración del
crecimiento del comercio mundial, propiciado por el estancamiento
económico derivado de la crisis petrolera y el retorno al
proteccionismo.

En materia de políticas comerciales fuera de las
barreras arancelarias, las no arancelarias constituyen hoy por
hoy la artillería pesada del proteccionismo.
Estas medidas no tienen nada que ver con los precios sino con las
cantidades, medidas antidumping, importaciones preferenciales,
etc, e inciden directamente sobre sectores específicos
como la agricultura,
los textiles, la siderurgica.

Características de la globalización de la
economía
Las más destacadas son:

• -         La
  creciente rivalidad internacional de países y de
  empresas.
• -         La
  permanente aceleración de la innovación
  tecnológica y el avance de la
  ciencia.
• -         El
  proceso de la Unión Económica
  Europea.
• -         El
  incremento de las importaciones procedentes del sudeste
  Asiático.
• -         La
  creciente integración de los diferentes mercados
  financieros internacionales.
• -         La
  aprobación del acuerdo de libre comercio NAFTA (Usa,
  Canadá, México).
• -         La
  mayor cooperación económica a nivel
  internacional.

Todas estas características, son hechos de
rabiosa actualidad que marcan un punto de ruptura en la
evolución del ordenamiento económico internacional
vigente hasta hace muy pocos años. Estos y otros
acontecimientos de la vida económica, social y cultural
son la raíz de un fenómeno de largo alcance: "La
globalización de los mercados que es
simultáneamente causa y consecuencia del fenómeno
universal de la internacionalización de las
empresas".

La globalización de la vida económica
afecta a las empresas de manera directa.

En primer lugar les abre nuevas oportunidades de
expansión en el exterior. La creciente presencia de
empresas extranjeras en mercados locales, vía
exportaciones o inversión directa son un reto a las
empresas locales que conlleva mayor rivalidad, incentiva la
competencia en precios y presiona de manera constante la mejora
en la calidad de los
productos.
La rivalidad que provoca la globalización supone no solo
una caída en los precios y beneficios, sino también
un exceso de capacidad productiva en muchos sectores de la
economía, lo cual genera: estrechamiento de los
márgenes empresariales, caída de la
inversión e incremento del desempleo. De allí que
los cambios que impone la globalización implican que
algunos países y sus empresas mejoren o empeoren su
posición económica.

El 2º reto que impone la globalización es la
complejidad que añade a la dirección de las
empresas; no es lo mismo administrar y comercializar dentro de
las fronteras de un país, que tener presencia en los
mercados internacionales con: costumbres y hábitos
diferentes en el consumidor,
características propias de la distribución y
comercialización, legislación
diferente, comportamiento
propio de las economías y sus mercados, etc.

Un 3º reto es que la globalización incide en
la sociedad civil al
ofrecer una mayor disponibilidad de bienes y servicios que
inducen a una creciente aceptación de lo foráneo,
de la inversión extranjera y de nuevas tecnologías,
lo cual supone un profundo cambio social y cultural.

Diferentes aspectos de la internacionalización de
las empresas
Hasta hace poco la internacionalización de las empresas
presentaba dos aspectos específicos: los flujos
comerciales (exportaciones e importaciones de bienes y servicios)
y los flujos de capital de un país a otro
(inversión directa y prestamos).
Junto a estos aspectos en los últimos años han
aparecido, hechos adicionales, que son los que acentúan el
proceso de globalización:

• -        
  Alto endeudamiento en mercados internacionales por parte de
  gobiernos y empresas, debido a las restricciones crediticias
  internas y a la abundancia de recursos en el
  exterior.
• -        
  Flujos financieros procedentes del crecimiento de inversiones
  en cartera de corto y largo plazo, por inversores
  institucionales como: fondos pensiónales,
  compañías de seguros, fondos de inversión,
  etc.
• -        
  Flujos financieros relacionados con el desarrollo de nuevos
  instrumentos financieros y cobertura de riesgos en
  divisas, tales como: opciones, futuros, swaps, etc.
• -         La
  internacionalización de la tecnología debido al
  acelerado proceso de innovación tecnológica y a
  sus costos, a través de: franquicias,
  licencias, patentes, etc.
• -         La
  importancia adquirida por la gestión del talento humano
  ya que las empresas se han visto forzadas a buscar y formar
  directivos con mentalidad internacional y capacidad de liderazgo.

Entorno económico de la
internacionalización de la empresa
El entorno económico internacional actual es cada vez
más dinámico y global. Tendencias como: la
creciente interdependencia entre países, la
formación de bloques regionales de países, el
surgimiento de economías emergentes en Asia y América
Latina, los sorprendentes avances
tecnológicos en diferentes sectores, configuran un
entorno internacional crecientemente competitivo y
cambiante.

La creciente globalización de los mercados se
refleja en:

• -         De
  un lado en un fuerte incremento del comercio mundial en las
  tres últimas décadas, superando holgadamente el
  incremento del producto mundial.
• -         De
  otro en el auge de la inversión directa en el extranjero
  que ha crecido desde 1970 a tasas insospechadas.

En un entorno de estas características la
internacionalización aparece como una necesidad apremiante
para las empresas. Sin embargo hay que hacer notar que es un
proceso difícil, complejo y costoso, que incluso puede
perjudicar a la empresa que lo
emprenda si esta no realiza previamente un análisis
estratégico serio y riguroso antes de tomar tal
decisión.

De las investigaciones
que se han realizado sobre empresas exitosas en materia de
internacionalización en Europa y América
Latina, se destacan dos características comunes en todas
ellas:

• -         Su
  clara y acertada visión del futuro
• -         Su
  predisposición al aprendizaje.

4. Internacionalizacion de
las empresas

La internacionalizacion de la empresa
La mayoría de las empresas que se deciden a
internacionalizarse adoptan el viejo esquema de prueba y error.
La decisión sobre qué y cuántos mercados
abordar, cómo entrar en ellos, el tipo de
organización a adoptar allí, son decisiones
increméntales que requieren de análisis rigurosos
de índole estratégica. Gran número de
empresas encaran la internacionalización como una manera
de crecer, sin percatarse que vender en el exterior puede
disminuir sus utilidades e implica riesgos que no se corren en el
mercado nacional. Ser internacional resulta costoso, porque el
objetivo no es ser más grande sino mejor.

Para compensar los costos de la
internacionalización hay que agregar valor a la empresa.
La meta de
una empresa al
ser internacional es obtener ventajas competitivas que le
permitan superar a la competencia.

Por ello los directivos de una empresa al iniciar el
proceso de internacionalización deben
preguntarse:

• -         Por
  el hecho de ser internacional a mi empresa le irá
  mejor?
• -         Por
  el hecho de ser internacional va a mejorar nuestra
  posición competitiva en el mercado?
• -        
  Qué ventajas competitivas podemos alcanzar al
  convertirnos en una empresa internacional?

La respuesta a estas tres preguntas requieren de un
detallado análisis. Las empresas que han sido exitosas
tienen el mérito de visualizar desde el inicio del proceso
las metas que esperan alcanzar por el hecho de ser
internacionales. De este modo si al comienzo del proceso tenemos
una clara visión de los objetivos o ventajas competitivas
que esperamos alcanzar, las decisiones para llegar a ellas no
serán tomadas al azar, sino como resultado de un plan
estratégico.

El proceso de internacionalización de la
empresa
El entorno económico internacional es cada vez más
dinámico y global, y la progresiva globalización de
los mercados se refleja, de un lado en el enorme crecimiento del
comercio mundial las últimas décadas del siglo XX y
de otro en el auge de la inversión directa en el
extranjero que creció también para esta misma
época a tasas no previstas.

La internacionalización en un entorno así
parece ser cada vez más necesaria para las empresas
nacionales. Sin embargo esta decisión depende de un
concienzudo análisis si se quiere que sea
acertada.

Ya mencionamos que investigaciones realizadas nos
demuestran que tener visión de futuro y poseer
predisposición al aprendizaje son dos
características comunes a empresas que han logrado ser
exitosas en su proceso de internacionalización. Y para
poder acceder más fácilmente a ellas debemos contar
con un análisis estratégico y un plan
estratégico del negocio.

Si pretendemos ser internacionales debemos tener como
objetivo obtener ventajas competitivas, y son varias las que
puedan alcanzarse con la internacionalización: eficiencia,
flexibilidad, aprendizaje, prestigio y acompañamiento a
los clientes.

• EFICIENCIA. Esta tiene 3 fuentes
  principales de obtención: las ventajas comparativas, las
  economías de escala, y los sistemas propios.

Las ventajas comparativas no permiten hoy enfrentar el
comercio internacional con una posición competitiva
fuerte, pero permiten explotándolas a nivel mundial
ofrecer eficiencia a la empresa.

Las economías de escala entendidas como ahorro en
el costo de
producción de un bien o servicio,
debido a la disminución de los costos fijos, son una
importante fuente de eficiencia y competitividad a nivel
internacional.
Los sistemas propios incluido el Know How que las empresas
desarrollan en base a su experiencia en diversos países,
les permite acertar en el desarrollo de estrategias
internacionales. Es el caso de multinacionales como NESTLE,
UNILEVER, PROCTER AND GAMBLE, cuyo conocimiento
acumulado lo aplican con costos en los países en que
ingresan.

• -        
  FLEXIBILIDAD. Las empresas pueden alcanzar una mejor
  posición competitiva al ganar flexibilidad a
  través de su expansión internacional. La primera
  forma de obtenerla es diversificando, lo cual reduce el
  riesgo
  geográfico al no depender ya de un solo mercado.
  Además al operar en varios mercados puede defenderse
  mejor de la competencia pues ya no tendrá que hacerlo
  únicamente en su país de origen.
• -        
  APRENDIZAJE. El aprendizaje
  que las empresas desarrollan en los mercados externos es otra
  fuente importante de ventajas competitivas, pues allí se
  conocen otras ideas y otras innovaciones sobre productos,
  servicios, distribución, marketing,
  publicidad, etc, que solo compitiendo allí se pueden
  aprender. Además las empresas siempre podrán ser
  más competitivas si están en los mercados
  más exigentes.
• -        
  PRESTIGIO. Para una empresa, ser internacional le agrega
  prestigio y valor de cara a sus clientes que aprecian aquellos
  productos ya referenciados en los mejores mercados. No se puede
  competir a nivel internacional en vinos si el producto no
  está en los mejores restaurantes de las capitales
  Europeas.
• -        
  ACOMPAÑAR A LOS CLIENTES. Muchas empresas deben seguir a
  sus clientes, tal es el caso de las firmas de auditoría y consultoría, y de los bancos. El CITIBANK
  ha acompañado a las multinacionales Norteamericanas en
  su trasegar por el mundo.

Resumiendo: al iniciar una empresa su proceso de
internacionalización debe realizar un acucioso
análisis de las ventajas competitivas que podrían
lograr en el plano internacional, las cuales una vez
identificadas le permitirán adoptar decisiones respecto
del proceso, mucho más claras y lógicas.

Proceso de entrada a la internacionalización
Únicamente cuando la empresa tiene claridad acerca de las
ventajas a alcanzar a través de la
internacionalización, puede empezar a responder los
dilemas estratégicos:

• -         En
  qué mercados entrar?
• -         Con
  qué estrategia de mercado?
• -         Con
  qué tipo de organización?

Mercados
A que mercado dirigirnos primero, es una decisión en la
cual no podemos dejarnos llevar por la moda o para la
decisión de nuestros competidores. Tampoco basarnos
únicamente en el resultado del análisis de variables
como: tamaño del mercado, aranceles y barreras
arancelarias, costos de fletes, nivel de competencia, impuestos,
etc.

Las variables relevantes para la selección
de países son aquellas que respondan a las ventajas
competitivas que la empresa busca enfatizar u obtener. Por
ejemplo Bodegas Torres de España escogió
establecerse en Chile por sus
ventajas comparativas (clima, suelos, cepas)
para producir vinos y exportar desde allí. A Bodegas
Torres no le importó el tamaño del mercado interno
, ni la competencia local, sino la calidad de las materias
primas, la positiva imagen de los vinos Chilenos y la facilidad
para la inversión extranjera que otorga este
país.

Igualmente si una empresa fabricante de joyas busca
prestigio y reconocimiento internacional debe instalarse en New
York o Ginebra y si busca volumen en Tokio.

Frente a la decisión de cómo es mejor
hacerlo, si avanzando gradualmente en el proceso entrando primero
en un país y posteriormente en otros, de nuevo es crucial
saber que ventaja competitiva se busca y con que recursos
contamos para tomar dicha decisión.

Si la empresa busca aprendizaje, la gradualidad es
aconsejable, si busca exportar volumen y lograr economías
de escala puede ser aconsejable la entrada simultanea en varios
países para llegar rápidamente al tamaño
eficiente.

Estrategias
La empresa dispone de una variedad de estrategias o modos de
incursionar en otros países. Los más conocidos
son:

• -        
  Exportaciones
• -        
  Inversión directa para iniciar o compra de
  empresa
• -        
  Joint Venture o coinversiones con socios locales o
  extranjeros
• -        
  Licencias
• -        
  Mediante franquicias, contratos de
  administración y/o de
  producción

La estrategia debe definirse sobre la base de la meta o
ventaja competitiva que se va a obtener siendo internacional. Con
frecuencia se observa que la estrategia elegida por las empresas
es copiada de otras empresas del sector o responde al
aprovechamiento de una oportunidad coyuntural que se cree no
volverá a repetirse.

La estrategia debe obedecer al objetivo pretendido por
la empresa: Si se busca economías de escala para alcanzar
un tamaño mínimo eficiente lo más
lógico pareciera ser exportar. Si se pretende amortizar
los altos costos de investigación y desarrollo de
productos, y no se tiene interés o no existe la
posibilidad de entrada a mercados externos, lo más
apropiado pareciera ser conceder licencias por tecnología
a otros fabricantes. Cuando el mercado de destino escogido sea
más grande que el de origen, complejo en sus
prácticas comerciales y de distribución, costumbres
y hábitos de consumo
diferentes, obstáculos tributarios, y una burocracia
estatal significativa, lo mejor será para acceder al
mercado conseguir un buen socio local y realizar un Joint
Venture.

Organización
La naturaleza de la ventaja competitiva que se busca lograr
mediante la internacionalización determina el tipo de
organización a asumir.

Si la empresa busca aprovechar su Know How
aplicándolo en otros países, lo más
lógico sería durante la 1ª etapa del proceso
enviar personal formado
en casa, y una vez transferida la tecnología y
desarrollada la capacitación se opta por el personal
local. Si la empresa busca penetrar a otro país
básicamente para aprender de él y de sus
competidores, y diversificar el riesgo teniendo allí una
buena base, lo más recomendable para abrirse paso en el
mercado sería contar con una subsidiaria autónoma,
gerenciada por una persona con
perfil empresarial, emprendedora y conocedora del mercado. Si la
empresa lo único que pretende es exportar a un
país, sin penetrar demasiado en él, lo más
lógico es centralizar las decisiones en la casa matriz y tener
en el mercado escogido un gerente con
perfil de administrador.

Vision De Futuro Y Predisposicion Al Aprendizaje
Anteriormente mencionamos dos características de las
empresas que lograban éxito en el terreno internacional,
una de ellas la visión de futuro, la cual hemos venido
tratando, y la otra la predisposición al
aprendizaje.

Si bien es cierto que una empresa que cuenta con una
visión clara de sus objetivos estratégicos y de las
ventajas competitivas que espera alcanzar siendo internacional,
está menos propensa a cometer errores, es indudable
también que no todo es previsible desde el inicio y que la
empresa en su proceso de internacionalización,
inevitablemente sufrirá tropiezos y cometerá
errores. Lo importante es que estos sean una lección
aprendida, que no sea patrimonio de
unos pocos individuos de la organización y que le permitan
a ésta avanzar, añadiendo nuevas capacidades en un
proceso en espiral donde el eje central es el
aprendizaje.

La clave está en que la empresa sea consistente
en el tiempo, emplee todo su aprendizaje acumulado, evitando
repetir errores del pasado, propios y de la
competencia.

Globalizacion Y Estrategia Global
Antes de entrar en materia vale la pena hacer algunas
aclaraciones y distinciones sobre temas de actualidad que han
adquirido popularidad y de los cuales se abusa a la hora de
precisar su contenido y alcance.

• -        
  GLOBAL: En lugar de usar este término para designar un
  tipo particular de estrategia internacional (estrategia global)
  se está empleando para sustituir el término
  internacional. Esto parece obedecer a que los empresarios hoy
  quieren una estrategia global en lugar de solo una
  internacional. No hay que olvidar que en el pasado el
  término internacional se utilizaba para diferenciar
  entre negocios nacionales y no nacionales.

Como resultado del extendido uso del término
global, nos estamos perdiendo de la posibilidad de diferenciar
entre distintos tipos de estrategias mundiales, lo cual
llevaría a engaños a los ejecutivos, al creer que
por tener una estrategia mundial tienen una de tipo
global.

Para el efecto debemos aclarar que el término
internacional se aplica a cualquier tipo de actividad
económica por fuera del país de origen. Los
términos global y multilocal harán referencia a
tipos de estrategias mundiales. La multilocal hace referencia a
la estrategia para cada país o región aisladamente,
y la global es la estrategia que enfoca a los países y
regiones conjunta e integradamente.

Una firma multinacional puede valerse para sus negocios
mundiales de ambos tipos de estrategia. La General Electric, por
ejemplo, utiliza una estrategia global para su negocio de
motores de
turbina y una estrategia multilocal para sus
electrodomésticos.

• -        
  PAIS O NACION: El
  proceso de conformación de la Comunidad Europea ha
  puesto en discusión el concepto tradicional de
  nación o país. Desde el punto de vista de su
  mercado, las compañías que quieran incursionar en
  él podrán desarrollar una estrategia global a
  nivel del continente y usaremos el término Región
  como el más apropiado para referirnos a áreas
  formadas por múltiples países, caso la Comunidad
  Europea, el NAFTA, MERCOSUR, etc.

El término país lo utilizaremos para
designar un solo país o un pequeño grupo de
países ( caso de BENELUX) que desde el punto de vista
administrativo las compañías lo consideran un solo
espacio o unidad.

• -        
  NEGOCIO MUNDIAL: Es el que realiza operaciones
  significativas y extensas en más de un continente. Un
  negocio mundial se define como el que produce y vende en
  múltiples países y varios continentes. De modo
  que un negocio basado en exportaciones no es mundial, es
  internacional.

Estrategia global integrada

Uno de los retos más importantes de los
administradores actuales es transformar una serie de negocios
nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia global
integrada. Sin embargo esta no es una tarea
fácil.

Múltiples fuerzas obstaculizan a las empresas en
todo el mundo a globalizarse o mundializarse en el sentido de
ampliar su participación en los mercados extranjeros, pero
también requieren de globalizarse en otro sentido y es
integrando su estrategia mundial.

Esta globalización integrada difiere del enfoque
de las multinacionales que establecen sucursales nacionales para
diseñar, producir y distribuir bienes o servicios, de
acuerdo con las necesidades locales. Este modelo está hoy
cuestionado, se puede considerar como una estrategia multilocal y
difiere de una estrategia realmente global.

La primera pregunta que debieran hacerse los Directores
de Empresa de hoy es: en que grado es global mi empresa y en que
grado debe ser global la estrategia de negocios?.

Una industria es
global o mundial en la medida que tenga conexiones con otros
países y su estrategia mercantil es global en la medida
que esté integrada para varios países.

La estrategia global no hace referencia a un servicio o
producto estandarizado en particular. Es una combinación
flexible de múltiples elementos y un requisito de
sobrevivencia en la medida que los cambios nos
atropellen.

La reducción de barrera arancelarias y no
arancelarias, las inversiones y el rápido desarrollo
tecnológico, la creciente rivalidad entre países,
la revolución de las comunicaciones
y la informática, la maduración de los
mercados locales, la creciente similitud de los países en
cuanto a las demandas de los consumidores, el aumento de la
competencia extranjera en los mercados locales, etc, son razones
de más para que los negocios se globalicen.

Un ejemplo de competidores globales son los Japoneses
quienes se las han arreglado para competir sobre una base global
integrada. Su enfoque central de la competencia global les ha
permitido la conquista de los mercados occidentales, esto no lo
entendieron en un comienzo las compañías
Norteamericanas.

Sin embargo compañías Norteamericanas como
Black and Decker son un excelente ejemplo de una empresa que
asume una estrategia global, ante las amenazas externas e
internas de la competencia. En lo externo MAKITA (Japonesa) con
una estrategia de producir y distribuir mundialmente productos
estandarizados era una productora de bajos costos que
podía incrementar continuamente su participación en
el mercado y en lo interno Black and Decker había
establecido unos feudos internacionales que combinados con una
actitud nacional Chauvinista frustraban la coordinación,
desarrollo e introducción de nuevos
productos.

Presionada por la competencia Black and Decker dio el
viraje hacia la globalización permitiendo en la
práctica un importante programa de desarrollo de nuevos
productos básicos estandarizados que se pudieran
distribuir en todo el mundo con un mínimo de
modificaciones. Al mismo tiempo la compañía le
asignó prioridad al diseño,
consolidó la publicidad a nivel mundial, fortaleció
la organización asignándole a los Gerentes
Funcionales un mayor papel en la coordinación con las
Administraciones Nacionales, y adquirió el negocio de
electrodomésticos de General Electric.

Todo lo anterior permitió economías de
escala y menos duplicidad de esfuerzos, lo cual revirtió
en incremento de sus ingresos de un
30% entre 1986 y 1990.

Componentes de una estrategia global total
Son tres componentes diferentes:

• -        
  Estrategia Básica: Es la base para obtener una ventaja
  estratégica sostenible y se construye primero, no
  necesariamente para el país sede. Sin una sólida
  estrategia básica un negocio mundial no puede pensar en
  una estrategia global.
• -        
  Internacionalización de la Estrategia Básica:
  esta se logra mediante la expansión internacional de las
  actividades y la adaptación de la estrategia
  básica. Las compañías necesitan dominar en
  principio los fundamentos de los negocios internacionales antes
  de intentar una estrategia global.
• -        
  Globalización de la Estrategia Internacional: Se obtiene
  integrando la estrategia para todos los países. No hay
  que olvidar que la globalización va en contra de la
  práctica corriente de producir para los mercados
  locales.

Estrategia Mercantil Basica
Los diferentes negocios separables de una compañía
requieren de tener su propia estrategia básica, lo cual se
logra a partir de definir el negocio, cuyos principales
parámetros comprenden los tipos de clientes y los
diferentes tipos de productos y servicios que se ofrecen. Estos
últimos incluyen dos aspectos: las necesidades que
satisfacen y la tecnología usada para satisfacerla.
La amplitud o estrechez en la definición del negocio es un
elemento clave de elección estratégica y afecta
directamente a la ventaja estratégica sostenible. En caso
de ser limitados los recursos, es mejor dedicarlos a sostener la
ventaja en un negocio estrechamente definido, que estirarlos de
manera que no se sostenga ventaja alguna. Las quiebras más
sonadas de los años recientes obedecen a una
definición muy expansiva del negocio.

Mas detalladamente la estrategia mercantil básica
comprendería:

• -        
  Tipo de producto o servicio a ofrecer
• -        
  Tipo de clientes a satisfacer
• -        
  Mercados geográficos a atender
• -        
  Fuentes principales de ventajas competitivas
  sostenibles
• -        
  Estrategia funcional para cada una de las actividades
  importantes que agregan valor
• -        
  Actitud competitiva seleccionando los competidores a
  enfrentar
• -        
  Estrategia de inversión

Estrategia Internacional
Al expandirse un negocio más allá de su mercado
nacional debe internacionalizar su estrategia mercantil
básica. Para ello debe proceder a seleccionar los mercados
geográficos en que va a competir. Esta selección es
mucho más compleja que cuando se trata dentro de un
mercado nacional.
Entre los aspectos a considerar están: las barreras de
comercio, las diferencias de leyes entre
países, de idiomas, de gustos y de costumbres.

Estrategia De Globalizacion
Las empresas para superar las desventajas creadas por la
internacionalización, necesitan una estrategia de
globalización que les permita alcanzar eficacia
mercantil y ventajas competitivas a nivel mundial. Los aspectos
de la estrategia a globalizar resultan del análisis de las
condiciones de la industria y de los impulsores de la
globalización industrial, sus costos y beneficios, y
entendiendo la manera en que se puede aplicar una estrategia
global utilizando las palancas de estrategia global.

Para alcanzar los beneficios es necesario que el negocio
defina sus palancas de estrategia global en forma apropiada, de
acuerdo con los impulsores de la globalización y las
condiciones del negocio, por ejemplo utilizar productos
globalmente estandarizados. Hay que tener presente que la
capacidad de la organización para llevar a efecto la
estrategia formulada afectará el nivel de los
beneficios.

5.
Competitividad

Competitividad
La economía actual es esencialmente internacional y cada
vez lo será más. No pasa un día sin que los
empresarios perciban una fuerte dosis de internacionalismo: la
competencia extranjera se intensifica; las presiones para salir a
otros mercados aumentan, acontecimientos políticos y
económicos se presentan atropelladamente, etc.

Esto produce perplejidad a los empresarios pues no es
fácil entender con exactitud el impacto sobre el negocio
propio de todos los acontecimientos históricos que ocurren
de manera acelerada. Y aún, es más difícil
comprender las diferentes variables que determinan una estrategia
internacional exitosa.

Los aires internacionalizadores y aperturistas que se
vienen respirando desde los finales de la segunda guerra mundial
han adquirido ahora características de viento fuerte,
así que puede significar el impulso definitivo para
aquellas empresas que tengan sus velas bien orientadas y el rumbo
acertadamente calculado, y puede ser desvastador para las
empresas que no estén preparadas

Basta con que en 1990 se abriera el Muro de
Berlín para que los empresarios de todo el mundo se
plantearan las expectativas que plantea un nuevo mercado con una
mano de obra barata.

Por ejemplo que sentido tiene para la Volkswagen
invertir miles de millones de dólares en sus
factorías en Barcelona, si a menos de 10 kilómetros
de su sede principal en Alemania tiene los obreros de la antigua
Alemania Oriental que cuestan menos de la mitad de los obreros
españoles y hablan alemán. Al margen de lo que
decida la Volkswagen, lo que deseo señalar es la enorme
interrelación existente entre las diferentes
economías nacionales y su impacto sobre una empresa en
particular. Una noticia aparentemente lejana como la apertura
política de Europa Oriental afectó también
sustancialmente al negocio de un proveedor de la industria
automotriz mejicana.

Esta interrelación se ve aún más
claramente en el ámbito de la política
económica. Hay sectores o actividades que sin estar
ligados con las exportaciones e importaciones, les afecta la
situación general de la economía.

El dueño de una cadena de cafeterías
podría pensar que la economía internacional no le
afecta en absoluto, pero lo que si le afecta de una forma directa
es la situación general del país que está
influenciada de manera clara por la situación
económica mundial.

Cuando los ministros del G7 se reúnen para
discutir la paridad del dólar esto implica la posible
alteración de las tasas de interés de cada
país y con ello la modificación de la
situación económica de cada uno.

En la medida que los países se van incorporando a
la economía mundial la interrelación de sus
economías se hace más evidente. Los trabajadores de
un país no podrán exigir incremento de salarios por
encima de la inflación de los países vecinos, pues
colocarán a sus empresas en una posición
competitiva desfavorable en materia de precios.

El modelo tradicional de desarrollo se fundamentaba en
la necesidad de industrializar un país a base de fabricar
en el mismo, productos que tradicionalmente se importaban, de
esta manera el país sería cada vez más
desarrollado e independiente del exterior.

Los países del milagro económico como los
tigres Asiáticos e incluso Chile, han mostrado que el
camino es otro. Cuando se apuesta a la sustitución de
importaciones, los fabricantes locales escasas veces logran la
eficiencia de los competidores mundiales, pues se hallan
protegidos por fuertes barreras arancelarias. Además, en
muchos casos el país por lo reducido de su mercado
imposibilita grandes inversiones en tecnología para
desarrollar nuevos productos y a buen precio. Por ello es
difícil que los productos locales alcancen la calidad y el
bajo precio de los productos de los países desarrollados;
de ahí que los países menos desarrollados, nunca
alcancen el nivel de vida de los avanzados e incluso vean
aumentar la brecha.

El nuevo modelo parte de enfocar la producción
hacia el mercado internacional mediante las exportaciones. Se
trata de precisar que puede ofrecer el país con calidad y
eficiencia de categoría mundial, dirigiendo hacia
allí los máximos esfuerzos, y dejando que otros
países produzcan aquellos bienes para los que están
mejor dotados. Este nuevo enfoque del desarrollo ha generado los
más espectaculares incrementos en el nivel de vida de toda
la historia de la
humanidad.

En las economías emergentes entre 1965 y 1985 el
ingreso percapita creció así para algunos
países:

Singapur 4.25 veces, Corea del Sur 3.75 veces, Hong Kong
3.25. Japón 2.5, México1.75 y mientras que Argentina no
experimento ningún crecimiento.

Una cosa queda clara: si todos los países se
apuntan al modelo exportador, lo que de por sí ya esta
ocurriendo, el comercio mundial tiene que crecer con rapidez,
todos tienen que comprar a todos, y lo que era un conjunto de
economías nacionales relativamente autónomas y con
algunas relaciones comerciales, pasa a ser un entramado muy
enredado, en el que los diferentes países se especializan
en la producción de una serie de bienes complementarios de
los que adquieren a los demás.

En los últimos 25 años del siglo XX el
crecimiento del comercio mundial fue superior al crecimiento de
la producción mundial, cada vez es mayor la
proporción de bienes y servicios exportados e importados
sobre la totalidad mundial.

De acuerdo a las características estructurales de
los diferentes sectores económicos, no todos los negocios
tiene la misma posibilidad de producir ganancias. Sin embargo hay
unos negocios más atractivos que otros y en todos los
sectores hay empresas que les va bien y otras que les va
mal.

Analicemos la cuestión desde el punto de vista de
un mercado de competencia perfecta cuyas características
son:

• -        
  Producto estandarizado, no diferenciado.
• -        
  Cualquiera que desee competir en el negocio puede
  hacerlo.
• -         Los
  costos son similares para todos los fabricantes.
• -         La
  decisión de compra está dada exclusivamente en
  función del precio.

Este es un planteamiento teórico, pues no hay
ningún negocio o actividad que cumpla estrictamente con
sus condiciones, ni se requiere ser un genio para comprender que
en un negocio con las referidas características no se gana
mucho dinero. Esto
ocurrió en España con el negocio de las video tiendas que
en un comienzo fue muy bueno, se crearon demasiadas hasta saturar
el mercado, la clientela que llegaba era cada vez menor, la
competencia produjo caída en los precios de tal forma que
ya no se cubrían los costos, generándose así
el cierre de muchos establecimientos.

El propietario deberá tomar la decisión de
cerrar cuando su rentabilidad
sea igual a la rentabilidad de invertir en papeles de deuda
pública. Los beneficios que se pudieran obtener por
encima de esta rentabilidad constituirían el beneficio
real o beneficio empresarial.

Del anterior ejemplo podemos extraer una
conclusión: en un mercado de competencia perfecta es
absolutamente imposible obtener a mediano y largo plazo,
beneficios reales. Estos aparecen, pero con la llegada de nuevos
competidores, vía precios desaparecerán los
beneficios empresariales.

La base que permite a una empresa obtener beneficios en
el mediano y largo plazo radica en las imperfecciones del
mercado, en aquellas características que lo diferencien de
un mercado de competencia perfecta, y estas deben ser contrarias
a las de éste.

Hay muchos productos en los cuales no se presentan las
circunstancias de estandarización y costos similares de
fabricación; son productos hacia los cuales los clientes
tiene fuertes preferencias o donde algunos competidores
están en capacidad de tener costos sustancialmente
más bajos que la media del sector. Es en estos casos que
es posible obtener beneficios, son las imperfecciones las que
posibilitan su obtención continuada.

Las imperfecciones del mercado generan verdaderas
barreras de entrada que dificultan el que nuevos competidores
entren a participar de los benéficos del mercado. Estas
barreras son básicamente dos:

• -        
  Barrera de entrada derivada de la diferenciación de los
  productos.
• -        
  Barrera de entrada derivada de las diferencias de costos entre
  diferentes productores.

Estas dos barreras a su vez son fuentes de ventajas
competitivas sostenibles. Lo que una empresa necesita para poder
asegurarse beneficios en el largo plazo es una ventaja
competitiva sobre sus competidores, y una ventaja competitiva es
cualquier característica de la empresa que la destaca
sobre la competencia, en el caso de Coca cola es su marca, de la
Mercedes Benz su prestigio, de Microsoft su
tecnología, de Toyota sus bajos costos, etc. Pero estas
empresas para mantener beneficios de una manera sostenida y ser
exitosas tiene algo que sus competidores no pueden igualar,
aunque algunas veces las imiten: no solo son competitivas sino
que hay un algo que hace sostenible esas ventajas competitivas.
Ese algo está dado por la diferenciación del
producto a los ojos de los clientes y por los costos
sensiblemente inferiores a los de la competencia.

La diferenciación como fuente de ventaja
competitiva sostenible
Una empresa diferenciada o una empresa que vende un producto
diferenciado puede ser muy rentable. La diferenciación de
su producto ha hecho exitosa a la Coca cola y la
diferenciación como empresa lo ha sido para
Microsoft.

Los mercados hoy por hoy son cada vez más
susceptibles de diferenciación pues siempre habrá
más clientes dispuestos a pagar más por obtener un
producto o servicio de una empresa que de otra. La
diferenciación se da en los precios para productos
comparables, es lógico que un cliente
esté dispuesto a pagar más por un Mazda 626 que por
un Renault 9, sin que ello implique que Mazda tiene un margen de
diferenciación sobre Renault. También hay
diferenciación cuando Mercedes Benz vende su modelo 190
que tiene especificaciones parecidas al Renault 21, por el doble
del precio ya que los potenciales compradores no consideran ambos
coches iguales y de alguna manera el mercado es
diferente.

No solo el precio actúa como diferenciador del
producto, sino también la calidad y la imagen de la marca.
La diferenciación puede ser incluso más radical y
provenir de la capacidad de una empresa para producir un bien
único en su genero, amparado
por patente, tal como ocurre con la industria farmacéutica
en el desarrollo e investigación de medicamentos para
dolencias específicas.

La diferenciación no solo se da en la
producción de bienes, también se presenta en los
servicios los cuales están imbuidos y matizados por el
sello del personal de la empresa que los brinda. La
diferenciación de Aces es marcada con respecto de Avianca
por la calidad, el cumplimiento y el calor humano
que el personal de la compañía le brinda a sus
clientes.

El desarrollo de nuevos productos como forma de lograr
una ventaja competitiva no siempre es el camino si ella no es
sostenible, tal como ocurre en el sector financiero que
diseña productos cada vez más sofisticados para
resolver problemas a sus clientes y como estos no son
patentables, son fácilmente copiados por la competencia.
Es la sostenibilidad la que garantiza en última instancia
la ventaja competitiva.

Los costos como fuente de ventaja competitiva
sostenible
La segunda más importante fuente de ventaja competitiva
está en la posibilidad de alcanzar costos inferiores a la
competencia
Un empresa es líder
en costos si tiene costos inferiores a la competencia, de la
misma manera que es diferenciada si obtiene precios más
altos para un producto o servicio similar o equivalente al de la
competencia. El producto o servicio deber ser al menos comparable
al de la competencia en su funcionalidad y calidad.

Una empresa capaz de alcanzar un claro liderazgo en
costos tiene asegurado un buen margen de beneficio en el mediano
y largo plazo, por lo menos igual a la diferencia entre sus
costos y los del siguiente competidor, a no ser que cambien
drásticamente las condiciones del mercado.

El líder en costos adquiere una posición
muy sólida en el mercado, casi es intocable y cuando lo
sea no tiene más que rebajar un poco los precios o su
equivalente: ofrecer un mejor producto o servicio en igualdad de
precios.

La posibilidad de obtener una ventaja competitiva en
costos depende principalmente de la tecnología empleada.
Las economías de escala empleadas en la fabricación
de vehículos, requieren del montaje de plantas
diseñadas para producir 300.000 unidades / año
basadas en líneas continuas de montaje.

Existe también la posibilidad de obtener una
materia prima
importante a un costo inferior al de la competencia. Es el caso
del posible montaje de una siderúrgica en la Guajira en
cercanías del Cerrejón, aprovechando el
carbón a más bajo costo en la mina.

Algunos proveedores de
la industria automotriz han enlazado sus sistemas
informáticos con los de sus clientes logrando importantes
disminuciones en los costos de diseño y de logística, gracias al contacto virtual
permanente.

Hemos hecho referencia al abaratamiento de los costos de
producción, pues estos en la mayoría de los
productos actuales, son una pequeña parte de los costos
totales. El diseño de un producto está precedido en
muchos casos de largos y costosos trabajos de
investigación y desarrollo, y sucedido de otros
también altos en materia de marketing y
comercialización. No hay que olvidar que las
economías occidentales cada vez se soportan más en
el sector servicios, el cual ya representa más del doble
de participación de los sectores industriales en la
generación del PIB.

El servicio al
cliente como fuente de ventaja competitiva sostenible
Cuando una empresa desarrolla o vende un producto o servicio
está creando valor para sus clientes. Si los clientes no
valorasen la oferta no
comprarían, así que la posibilidad de obtener
beneficios se inicia con la creación de valor para los
clientes. Por ejemplo la invención de las neveras
liberó a las amas de casa de la obligación de la
compra diaria, liberándoles así parte del tiempo
para otras actividades, creándose así un gran
valor.

Pero no basta con crear valor para asegurarse los
beneficios, la estructura del sector debe permitir que parte de
ese valor quede en el sector, sin permitir que clientes o
proveedores se lo apropien totalmente. Lo único que
garantizará esto será la diferenciación del
producto o el liderazgo en costos.

Brindar un servicios extraordinario a los clientes es
parcialmente una fuente de ventaja competitiva, pero requiere
para su sostenibilidad de la diferenciación o del menor
costo.

El liderazgo en el sector como fuente de ventaja
competitiva sostenible
A veces se requiere ser líder en un sector para competir
con éxito. General Electric tiene como filosofía
competir en aquellos negocios en que es capaz de ser el 1º o
2º, y abandonan aquellos sectores en que no ocupan esa
posición o no ven posibilidades de ocuparlas en el corto
plazo. Sin embargo esto no parece tener mucho sentido.

Ser líder en un sector significa normalmente
tener la mayor participación en el mercado, es decir
vender más que cualquier otro competidor. Esto no
significa por si mismo mayores beneficios. Por ejemplo en
España los bancos líderes como Banesto e Hispano
son menos rentables que el Popular o Bilbao Vizcaya que son de
menor tamaño; en nuestro país el BIC antes de su
fusión
en Bancolombia era más sólido y
rentable.

Si bien en muchos casos el liderazgo en costos se logra
a través de las economías de escala, hay empresas
que se gastan grandes fortunas tratando de "morder una cuota del
mercado" a sus competidores queriendo ser líderes y
creyendo que sus costos, por ser grandes bajarán
automáticamente. No es por tanto el liderazgo en el sector
el que proporciona beneficios extraordinarios sino la
posesión de una ventaja competitiva defendible, ventaja
que si podría llevar a una posición de liderazgo
sectorial sólida.

La ventaja competitiva sostenible y las empresas
La gran mayoría de las empresas adolecen de una ventaja
competitiva sostenible, ya que ésta no es fácil de
obtener, pues por definición todos los competidores
tratarán de imitar. Ello conlleva a que muchas empresas
dediquen parte de sus esfuerzos a diferenciarse y parte a rebajar
costos, sin realmente conseguirlo.

Estas empresas se hayan en una difícil
situación, pues los clientes están interesados en
un precio bajo o buscan diferenciación en el producto o
servicio. De ahí que las empresas normalmente estén
disminuyendo sus márgenes para mantenerse en el mercado,
casi que sus beneficios dependen de la coyuntura general del
sector y no de sus propias acciones.

Las empresas para obtener una ventaja competitiva
defendible requieren:

• -        
  Realizar un análisis de las características
  estructurales del sector.
• -        
  Centrarse en aquellos elementos de los que pretende llegar a
  una ventaja competitiva, ignorando en gran medida los
  demás, ya que es difícil obtener más de
  una ventaja a la vez. Estos siempre provendrán
  vía diferenciación del producto o vía
  costos.

No hay que olvidar que ninguna característica es
inimitable en el largo plazo, por ello la empresa para conservar
su ventaja debe esforzarse en incrementar la
diferenciación y reducir los costos,
permanentemente.

Innovacion Y Competitividad
Una economía de nuevos productos
Por diferentes razones los productos pueden tener éxito
internacionalmente: por su precio, por su calidad, por su
diseño o sencillamente porque disponen de una red comercial más
amplia o han desarrollado mayor publicidad. Pero cómo ha
sido posible que estos productos sean más competitivos y
cómo se han generado?. La respuesta siempre será: a
través de innovaciones.

Innovación es sinónimo de cambio, una
empresa innovadora es la que cambia, evoluciona, hace cosas
nuevas, ofrece nuevos productos, y adopta nuevos procesos de
producción. Las empresas actuales están obligadas a
ser innovadoras si quieren sobrevivir, sino se innova pronto
será alcanzado y sobrepasado por los competidores. La
presión es muy fuerte, ya que los productos y los procesos
tienen en general un ciclo de vida
cada vez más corto.

Esta tendencia, procede de tres aspectos
fundamentales:

• -         El
  progreso técnico. Los productos actuales pueden
  desaparecer bruscamente debido a la aparición de nuevos
  productos con mejor utilidad. El
  esfuerzo actual por hallar nuevas tecnologías o mejorar
  las existentes es inmenso. Quien recuerda la TV en blanco y
  negro?
• -         La
  internacionalización de la economía. La
  competencia se agudiza no solo por los países
  desarrollados sino por otros insospechados como los "tigres
  asiáticos".
• -        
  Desmasificación de los mercados . es la tendencia a
  elaborar productos cada vez más personalizados, hechos a
  medida, dirigidos a mercados específicos. Esta tendencia
  empuja hacia una mayor flexibilidad en los procesos
  productivos.

Etapas del ciclo de vida
Generalmente se consideran cuatro: introducción,
crecimiento o desarrollo, madurez, y declive.

• -        
  Introducción. Es la primera fase en que las ventas
  crecen lentamente. El producto está en
  introducción y los compradores tienen dudas. Es probable
  que algunas deficiencias tecnológicas no estén
  del todo resueltas.
• -        
  Crecimiento . El producto aumenta su aceptación en el
  mercado, haciéndose éste interesante. Tiene lugar
  un crecimiento acentuado en las ventas. Surgen más
  fabricantes dispuestos a producirlo, si les es posible, ya que
  las expectativas de ventas son estimulantes.
• -        
  Madurez . En esta etapa el mercado se halla bastante saturado.
  El producto se ha vendido en gran cantidad y la guerra entre
  competidores se centra en los precios y al
  diferenciación.
• -        
  Declive . Los compradores disminuyen. Las ventas caen
  probablemente porque el producto se ha vuelto obsoleto, debido
  a la aparición de nuevos productos que cumplen las
  mismas funciones.

Igualmente la tecnología está sujeta a un
ciclo de vida: embrionaria, en crecimiento, y madurez.
Sin embargo el ciclo de vida no se sigue fatalmente, pueden
producirse "renovaciones del producto" como consecuencia de
la
aparición de innovaciones en el proceso de
producción o en algún subsistema del producto.
Tal es el caso de la navegación a vela, rejuvenecida con
la práctica deportiva, la maquina de escribir manual por la
eléctrica, la cual entra en declive ante la
aparición del ordenador.

Los cambios continuos en la tecnología
Cuando comienza la investigación sobre una nueva
tecnología, el progreso es muy lento, se soluciona un
obstáculo y aparece otro. Sin embargo llega el momento en
que los principales problemas son resueltos, y con un
pequeño gasto adicional las prestaciones
mejoran rápidamente. Luego de esta etapa de rápido
crecimiento, el avance se estabiliza de nuevo. La empresa debe
entrar a gastar más que en el pasado para mantener la
misma tasa de progreso o bien se ve obligada a aceptar una menor.
Esto sucede porque la tecnología se halla cerca de su
límite.

Esta fase de estancamiento acostumbra a coincidir con un
hecho importante: otra u otras compañías,
pequeñas por regla general, están experimentando
otra tecnología. Es probable que al comienzo sus pasos
sean lentos, pero puede suceder que la nueva tecnología
supere a la antigua. Estamos ante una discontinuidad
tecnológica, es decir, ante una transición de un
grupo de productos o procesos a otro diferente.

Este avance rápido de la nueva tecnología
puede pasar desapercibido en las empresas existentes y causan un
súbito colapso en sus ventas. La historia empresarial
está colmada de este tipo de casos: la venta de cajas
registradoras electromecánicas que en 1972 representaban
el 90% del mercado americano cayeron a solo un 10% en 1976 tras
la aparición de las cajas electrónicas; la
mayoría de las empresas fabricantes de tubos al
vacío, no sobrevivieron al transistor.

‘La innovación no es un proceso solitario
sino una batalla entre atacantes y defensores". En época
de discontinuidad la ventaja suele ser de los atacantes, los
cuales con frecuencia no tienen nada que perder y mucho por
ganar. A la empresa defensora le cuesta mucho reaccionar, cambiar
sus hábitos; le es más fácil y le parece
más seguro, continuar
invirtiendo en la tecnología del pasado.

Las mejores empresas abandonan a tiempo la antigua
tecnología y se lanzan decididamente hacia la nueva. Las
conclusiones son claras: las empresas han de acostumbrarse al
cambio, es necesario atacar y defenderse al mismo tiempo, "la
innovación es arriesgada, pero no innovar es aún
más arriesgado". Así lo han comprendido empresas
líderes como IBM, Procter and Gamble, Gould,
etc.

El concepto de innovación y la
terminología de investigación y desarrollo
tecnológico (I + D)
Referente a innovación existe un concepto común:
"una idea nueva llevada a la práctica o hecha realidad".
La innovación es un proceso en el cual a partir de una
idea, invención o reconocimiento de una necesidad se
desarrolla un producto, técnica o servicio útil
hasta que sea comercialmente aceptado.

Shumpeter, economista Austriaco, fue el primero en
destacar la importancia de los fenómenos
tecnológicos en el crecimiento económico. En 1934
definió la innovación en un sentido general a
través de cinco pasos:

1. 1.      introducción
   en el mercado de un nuevo bien, con el cual los consumidores
   aún no están familiarizados.
2. 2.      Introducción
   de un nuevo método
   de producción, aún no experimentado en la rama de
   la industria afectada, que requiere fundamentarse en un nuevo
   descubrimiento científico. También existe
   innovación mediante una nueva forma de tratar
   comercialmente un nuevo producto.
3. 3.      La apertura de un
   nuevo mercado en un país, tanto si este ya
   existía o no en otro país.
4. 4.      La conquista de una
   nueva fuente de suministro de materias primas o productos
   semielaborados, nuevamente sin tener en cuenta si esta fuente
   ya existía o se ha creado.
5. 5.      La
   implantación de una nueva estructura en un mercado, como
   por ejemplo alcanzar la posición de monopolio.

Existe consenso de que la innovación es el
elemento clave que explica la competitividad. Michael Porter
señala que "la competitividad de una nación depende
de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Las
empresas consiguen ventajas competitivas mediante innovaciones".
Francois Chesnais señala que "la actitud innovadora
constituye efectivamente, con el capital humano,
uno de los principales factores que determinan las ventajas
comparativas de las economías industriales
avanzadas".

Todas las definiciones tienen en común el hecho
de que la innovación acaba con la introducción
exitosa en el mercado. Si los nuevos productos, servicios o
procesos no son aceptados por el mercado, no existe
innovación. La innovación fracasa cuando no
consigue una posición en el mercado aunque el producto o
servicio funcione en sentido técnico.

Actualmente existe una estrecha conexión entre
los conceptos de competitividad e innovación: decir que
los nuevos productos deben tener éxito es
prácticamente igual a decir que han de ser competitivos,
que comporta atributos creadores de valor. Este nuevo producto o
proceso proporciona una utilidad social real, que permite lograr
a los usuarios mejoras tales como: más comodidad,
confortabilidad, seguridad,
energía, calidad o estética.

Así definida la innovación no depende
necesariamente de la tecnología, entendida como "la
aplicación industrial de los descubrimientos
científicos". Las tiendas de autoservicio fueron en su
momento una innovación que no necesitó cambios en
los productos o procesos. El leasing es un
caso bien conocido de innovación de servicios financieros
al igual que la franquicia es
una innovación en materia de gestión. Otras
resultan de combinación con tecnología como es el
caso de los cajeros automáticos para el uso de las
tarjetas de crédito y cuentas de
ahorro.

Cuando la innovación tiene que ver con la
ciencia y
tecnología se denomina innovación
tecnológica, la cual supone la introducción de un
cambio técnico en los productos o procesos.

Investigación básica, investigación
aplicada y desarrollo tecnológico
Dentro del proceso de innovación se suele separar la que
se considera propiamente como (I+D) y se desglosa a su vez en
tres clases: investigación básica,
investigación aplicada y desarrollo
tecnológico.

• -        
  Investigación Básica. Comprende todos aquellos
  trabajos originales que tienen como objetivo adquirir
  conocimientos científicos nuevos sobre los fundamentos
  de los fenómenos y hechos observables. En este tipo de
  trabajos se analizan propiedades, estructuras y relaciones, y
  su objetivo consiste en formular hipótesis, teorías y leyes. Sus resultados
  generalmente no pretenden lograr ningún objetivo
  lucrativo en concreto y
  se publican en revistas especializadas.
• -        
  Investigación Aplicada . Consiste en trabajos originales
  que tienen como objetivo adquirir conocimientos
  científicos nuevos pero orientados a un objetivo
  práctico determinado. Está muy ligada a la
  investigación básica a causa de que utiliza
  posibles resultados de ella y estudia métodos
  y medios nuevos para lograr su objetivo concreto. Los
  resultados que se obtienen son una gama de productos nuevos o
  incluso un número limitado de operaciones,
  métodos y sistemas. Los resultados son susceptibles de
  ser patentados.
• -        
  Desarrollo Tecnológico . Abarca la utilización de
  diferentes conocimientos científicos para la
  producción de materiales,
  dispositivos, procedimientos,
  sistemas o servicios nuevos, o mejoras sustanciales. Realiza
  trabajos sistemáticos basados en conocimientos
  existentes, procedentes de la investigación aplicada o
  de la experiencia práctica. Su primer objetivo es lanzar
  al mercado una novedad o una mejora concreta. Para realizar los
  ensayos, se
  hacen pruebas con
  prototipos o en una planta piloto, sin embargo hoy, se recurre
  cada vez más a la simulación por ordenador.

Es necesario ordenar algunos conceptos básicos
expresados anteriormente. El primero que debemos precisar es el
de invento que consiste en "una idea, un boceto o un modelo para
un dispositivo, producto o sistema nuevo o perfeccionado". El
concepto de innovación es más amplio que el
anterior pues va más lejos y no acaba hasta la puesta en
el mercado de la invención. El origen de la
tecnología está precisamente en la
invención; evidentemente los conocimientos
científicos se pueden encontrar en la base del invento
pero son otra cosa. Hay una frase que aclara todo lo anterior:
"solo se puede descubrir lo que ya existe, en cambio solo se
puede inventar lo que no existe", una máquina nueva por
ejemplo. La ciencia se
descubre, las máquinas
se inventan. Toda invención ha de consistir en el
planteamiento de un problema y una resolución.

Aunque los inventos son
patentados , numerosos de ellos no conducen necesariamente a
innovaciones tecnológicas. La invención es la
producción de un nuevo conocimiento mientras que la
innovación es la primera comercialización de un
invento. La invención no llega a ser innovación
sino se concreta en un bien aceptado por el mercado y ampliamente
difundido. El agente de la invención es el técnico
o científico, mientras que el agente de la
innovación es el empresario.

Sin embargo no siempre es posible establecer fronteras
muy claras entre una y otra. Anteriormente las invenciones, para
poder ser aplicadas debían aguardar que las condiciones
técnicas, económicas y sociales, fueran favorables
a su implementación. Es decir la innovación
seguía a la invención. Hoy es el interés por
innovar el que motiva la invención, el esquema se ha
invertido. La invención desaparece como entidad
diferenciada por la importancia de los dos elementos que la
enmarcan: el avance científico que le precede y la
innovación que le sigue.

El proceso innovador
El proceso que ocurre desde la producción de una
invención hasta colocarla en el mercado ha llevado a
varios autores a construir una serie de modelos que van desde
presentar el proceso de la manera más simple como un
proceso lineal, hasta proponer un modelo que refleje mejor la
complejidad del proceso innovador, y que permiten comprender el
camino seguido y las distintas etapas que intervienen en el
mismo.

El proceso innovador es una actividad compleja,
diversificada, con muchos componentes en interacción, que
actúan como fuentes de las nuevas ideas, siendo muy
difícil descubrir las consecuencias que un hecho nuevo
puede llegar a ofrecer.

Clases de innovación
La palabra innovación tiene un alcance muy amplio. Casi
todo cabe, desde la penicilina o el transistor hasta una
pequeña modificación en el envase de un producto.
Es decir estamos colocando todas las innovaciones en un mismo
cesto aunque no tengan la misma importancia, cuando podemos
diferenciarlas:

• -        
  Innovaciones principales o radicales. Son las que suponen un
  rompimiento súbito respecto al estado anterior. Producen
  mejoras estructurales en los resultados sin que lo sean en los
  costos.
• -        
  Innovaciones increméntales. Son formadas por las mejoras
  en procesos o productos ya conocidos. Se concreta sobre todo en
  la reducción de costos.

Los Japoneses son grandes difusores de las innovaciones
increméntales (Kaizen). Sin
embargo algunos piensan que hoy no son suficientes, la mejora
continua de los años 80 ya no basta. "Los tiempos locos
requieren de empresas locas. Y la mayoría, por no decir
todo el valor creado por la empresa, sea cual sea su
tamaño o sector, proviene de dos fuentes: la inteligencia y
la imaginación" señala Tom Peters.

El progreso tecnológico en un sector está
generado por el paso de una innovación radical a un estado
generalizado de innovaciones increméntales. Sucesivamente
se pasa de una situación inicial caracterizada por la
presencia de mano de obra altamente calificada, maquinaria de
tipo general y preocupación por los resultados del
producto o proceso, a otra donde los rasgos dominantes sobre la
producción en masa, la intensidad en capital, una mano de
obra menos calificada, y una reducción general de los
costos.

Estrategia empresarial y estrategia
tecnológica
Aunque las empresas utilizan permanentemente las
tecnologías, no son muy interesadas en ellas por sí
mismas. Solo son un medio para alcanzar sus objetivos de vender y
alcanzar beneficios. Por ello no debe extrañarnos que los
primeros desarrollos de una estrategia empresarial se inspiren en
la lógica de las finanzas y el
marketing. Mientras tanto los responsables de producción
tomaban sus decisiones a nivel inferior y no participaban
plenamente en la elaboración de la estrategia de la
empresa, ya que la tecnología y la estrategia empresarial
eran compartimentos separados.

En la actualidad la situación ha variado, y en
una visión estratégica y a largo plazo de la
gestión
empresarial la tecnología debe considerarse como un
aspecto clave. Recientes estudios han detectado esta tendencia,
tal es el caso del Japón donde alrededor del 90% de los
puestos de dirección de las empresas están ocupados
por ingenieros que se dedican a las labores de
gestión.

En el campo de la gestión empresarial, el
concepto de estrategia ocupa un lugar fundamental, en especial en
áreas como ventas, finanzas, producción, etc, en
cambio desde una perspectiva estratégica el interés
por la tecnología y la innovación es de muy
reciente aparición.

En un sentido amplio la estrategia se ocupa de objetivos
a mediano y largo plazo, y sobre todo de las acciones adecuadas
para lograr los objetivos predeterminados. La estrategia consiste
en elegir, tras el análisis de la competencia y del
entorno futuro donde actuará la empresa, la intensidad y
naturaleza de dicha actuación.

El concepto de estrategia empresarial de los años
60 se fundamentaba en el examen de la relación producto
– mercado. La esencia de esta estrategia se hallaba en que
productos deberán fabricarse y a que mercados dirigirlos;
las decisiones entonces eran financieras y de marketing. La
tecnología no recibía igual tratamiento en la
definición de la estrategia, a pesar de que las plantas,
equipos y procesos requerían de grandes
inversiones.

Ansoff en los años 70 dentro de su misión de
la estrategia empresarial, estableció conceptos como:
perfil de competitividad, sinergia,
puntos fuertes y débiles, oportunidades y amenazas, etc, y
también tipifico estrategias empresariales como: ser la
primera del mercado basado en un fuerte departamento de I+D, ser
una empresa seguidora con gran capacidad de imitar al
líder y ser eficiente en costos a partir de las
economías de escala.

Michael Porter en su estrategia competitiva plantea tres
estrategias genéricas que pueden conducir al
éxito:
a). Liderazgo en costos, que requiere de grandes instalaciones
para fabricar en serie y de manera eficiente.
b). La diferenciación, que exige de crear productos que
sean percibidos como únicos en el mercado.
c). La alta segmentación, es decir, la
especialización en un grupo de compradores en particular,
ya sea un segmento de la línea de productos o un mercado
geográfico. También esta segmentación puede
darse teniendo los costos más bajos (liderazgo en costos)
o bien por diferenciación de los productos.

Más tarde el mismo Porter introdujo el concepto
de cadena de
valor que ayuda a diseñar mejor la estrategia
empresarial.

En los años 90 se perfila un sentimiento de
insatisfacción respecto al paradigma estratégico
existente. Se tiene la idea de que los conceptos y herramientas
de análisis empleados hasta ahora no son de gran utilidad
en un nuevo entorno competitivo cambiante, caracterizado por
fenómenos como la liberación creciente, la
fragmentación de los sectores, la globalización,
las preocupaciones medioambientales, la personalización de
los productos, las discontinuidades tecnológicas o el
surgimiento de bloques de comercio. Se cuestiona el proceso de
planificación e implícitamente el de
desarrollo de estrategias, parece como si fuera más
importante la adaptación con rapidez a las exigencias de
un entorno cambiante que contar con mejores planteamientos
estratégicos.

Se vislumbra hacia el fututo que la estrategia
deberá incorporar ideas procedentes de otros
ámbitos como la informática en el caso de la
teoría de los juegos.

4. 11.4La tecnología como variable
   estratégica

En la década del 80 se pone de manifiesto la
importancia de la tecnología para la supervivencia y
éxito empresarial, ya que condiciona la calidad y el costo
de sus productos y determina su competitividad presente y futura,
mediante las cuotas de mercado y los resultados financieros.
Desde los 70 la investigación y el desarrollo
tecnológico empezaron a recibir atención de los
estudiosos del crecimiento económico, pero la
gestión de la tecnología y su inclusión en
la estrategia de la empresa es un hecho más reciente que
data de los comienzos de los 80.

Hoy estas ideas son de plena aceptación y en
muchas empresas la tecnología se gestiona al más
alto nivel, como una variable estratégica principal. Este
cambio se ha producido como un reconocimiento a que la
tecnología ha sido la clave del éxito siendo un
arma importante para alcanzar y mantener una ventaja competitiva.
La utilización de la tecnología (estrategia
tecnológica) para obtener una ventaja sostenible sobre los
competidores, no puede determinarse en los niveles inferiores de
la organización, su decisión debe tomarse el
más alto nivel e integrarse en la estrategia
global.

La estrategia tecnológica ha de ser siempre
original y debe plantearse en un plan de desarrollo
tecnológico que muestre con claridad las opciones
escogidas. Estas opciones ejecutadas por la empresa y
materializadas en el plan estratégico son fruto de la
reflexión previa a partir de respuestas a preguntas
tales:

• -        
  Cómo evoluciona el entorno?
• -         En
  que negocios debemos competir en el futuro?
• -         En
  que sectores / negocios se presenta oportunidad de éxito
  comercial?
• -         En
  que estado está nuestra tecnología? Está
  cerca de su límite físico?
• -        
  Qué alternativas se prevén?
• -        
  Qué nuevas tecnologías pueden tener impacto en
  nuestra cadena de valor, incrementando nuestra
  rentabilidad?
• -        
  Qué estrategias adopta la competencia? Qué
  tecnologías están desarrollando?
• -        
  Como se relaciona nuestra estrategia tecnológica con la
  estrategia global de la empresa?
• -        
  Cuáles son nuestras fortalezas y
  debilidades?

Las respuestas a las anteriores preguntas pueden
clasificarse en dos grandes grupos: de un lado las relacionadas
con la tecnología y de otro las relativas a la marcha
general de la empresa.

6. La economía
colombiana en la globalizacion

La Apertura Economica Y La Modernizacion De La Economia
Colombiana

• -         El
  29 de octubre de 1990, el CONPES (Consejo de Política
  Económica y Social) aprobó el programa de
  apertura económica.
• -         El
  6 de noviembre de 1990, el Consejo Directivo de Comercio
  Exterior en desarrollo del programa de apertura
  económica, decidió el desmonte de las
  Regulaciones Cuantitativas a las importaciones, que actuaban
  como mecanismo de protección de la producción
  nacional.
• -         El
  11 de diciembre de 1990, el Consejo Nacional de Política
  Aduanera adoptó el arancel que regiría hasta
  septiembre de 1991 y el cronograma de la Reforma Arancelaria
  para el trienio 1991 – 1994.

Antecedentes de la apertura económica
Desde 1985 el Gobierno Betancur aceptó de los organismos
internacionales el compromiso de adoptar una política de
liberación comercial, cuando apenas había
transcurrido un año de la implantación de estrictos
controles y restricciones de la apertura comercial de los
años 80 (Gobierno de Turbay). Este compromiso es sin duda
uno de los principales asumidos por el país en las
últimas décadas con las entidades rectoras de las
finanzas en el mundo, Fondo Monetario Internacional y banco
Mundial.

Desde entonces se inició la adopción
de medidas de liberación de las importaciones, pero muy
lentas y tímidas. A medida que Colombia
gestionaba créditos internacionales, el Banco Mundial
fue endureciendo su posición, sobretodo en el terreno del
Comercio Exterior, de suerte que las condiciones derivadas de la
negociación del crédito JUMBO del
Gobierno de Betancur se hicieron más perentorias para los
créditos CONCORDE y CHALLENGER del Gobierno de Barco. No
es de extrañar entonces que concluidas las negociaciones
del crédito challenger durante el segundo semestre de
1988, se iniciara por parte del Gobierno y con la supervisión del banco Mundial, el Programa
de Apertura Económica.

Al presentarse dentro del Gobierno diversas inquietudes
sobre la estrategia a seguir en el programa de apertura, se
acordó con el Banco que ésta sería gradual y
acompañada de un proceso de reestructuración
industrial. El mismo Banco Mundial canalizó hacia el
país una donación de 2 millones de U$ del
Japón para realizar un estudio de reestructuración
sectorial de la industria: automotriz, siderurgica, textiles,
confecciones, cuero y calzado; además de algunos
subsectores agropecuarios como frutas, verduras, lácteos y
maderas. Los estudios concluyeron a mediados de 1989, a la par
que el Gobierno acordaba las políticas de apertura con el
Banco por medio de un documento, en que éste se
comprometía a gestionar 150 millones de U$ para financiar
la reestructuración industrial.

Sin embargo las urgencias del momento creadas por la
situación de inseguridad
interna y el desbarajuste del pacto cafetero, obligaron al
gobierno a aplazar la decisión y a dejarla en manos de la
siguiente administración. Sin embargo el Banco
continuó presionando y tuvo eco en el equipo
económico del gobierno, partidario de las tesis
neoliberales, como fórmula mágica para la cura de
todos los males económicos. De suerte que a comienzos de
1990, el CONPES dio vía libre a la elaboración de
un programa de apertura económica. Esta decisión se
tomó sin tener en cuenta a los gremios económicos y
la sociedad civil.

El entorno internacional de la apertura
A los comentarios anteriores hay que agregar uno que nos parece
crucial para comprender el origen de la apertura
económica. Elemento de peso para la implantación de
este programa ha sido el poder que USA ejerce dentro del FMI y el
Banco Mundial al igual que sobre los países que giran en
su órbita de influencia. Es sabido que hace más de
una década USA padece un impresionante déficit
comercial producido por circunstancias que no es del caso
examinar. Este déficit alcanzó en 1990 la cifra de
170.000 millones de U$ y para 1995 llegó a los 300.000
millones de U$; si bien este déficit lo tiene
principalmente con países como Japón y Alemania, su
reducción no depende solo de la puja con esas naciones por
sus áreas de influencia, sino de medios más
expeditos, como el control del mercado
Latinoamericano.

El estallido de la crisis de la deuda externa en 1982
significó una reducción vertical en las
importaciones de América Latina, cuyo mayor volumen
proviene de USA. Se calcula que la reducción de
importaciones por efecto de la deuda le costó a la
economía norteamericana un millón de empleos. Este
déficit de la balanza
comercial explica el agudo proteccionismo hoy imperante en
USA de puertas hacia adentro, mientras procura expandir a toda
costa sus ventas en el exterior.

Es importante también hacer un recuento de las
características del entorno internacional del
último decenio para comprender el contexto
geopolítico y económico en que se
desenvolverá el proceso de apertura
económica.

La década de los años 70, fue de bonanza
para América Latina en materia de financiamiento
externo gracias a los excedentes de la bonanza petrolera de 1973
– 74 y 1978 – 79 que fueron canalizados a
través de la Banca Comercial Internacional, la cual los
orientó a la financiación del desarrollo de los
países del 3er mundo.

En el transcurso de 6 años América Latina
incrementó su deuda externa en 170.000 millones de U$,
alcanzando un saldo total de 210.000 millones de U$.

Esto conllevó a que los países
Latinoamericanos tuvieron cierta holgura cambiaria, lo cual
relajó la disciplina de
las economías en cuanto a la búsqueda y
promoción de fuentes de ahorro interno.

Contando con un gran monto de recursos y una disciplina
económica relajada, esta situación
contribuyó al desajuste macroeconómico aunque con
favorables resultados cambiarios en términos de un buen
nivel de reservas internacionales. Sin embargo esta
situación no era sostenible en el largo plazo,
porqué los países tarde o temprano tienen que
generar a través del ahorro interno los recursos para
cancelar la deuda.

La década de los 80, es todo lo contrario a la
anterior como consecuencia de al culminación de la bonanza
petrolera, de los síntomas de recesión mundial, del
alza en las tasas de interés, de la disminución de
la liquidez internacional y a nivel interno del proceso del
servicio de la deuda. Todo esto condujo a una reducción
del flujo financiero hacia América Latina lo cual
llevó a que en dos años estallara la crisis por
suspensión de pagos en México. A partir de entonces
los países enfrentaron la necesidad de evitar costos
excesivos en su acomodamiento a las nuevas circunstancias. El
esfuerzo de los países se concentró en evitar que
la crisis económica se tradujera en graves problemas
sociales, y aunque las políticas de ajuste se
enmarcaron dentro de los lineamientos del Banco Mundial, los
países se vieron en la necesidad de aislarse de la
competencia externa para tratar de recomponer sus agregados
económicos.

La década de los 80, desde el punto de vista del
desarrollo, fue una década perdida para América
Latina, no solo por los costos sociales en que tuvo que incurrir
sino por algo muy importante, con contadas excepciones, un
período perdido en términos de adecuación
del aparato productivo a las exigencias de la competencia
externa. Todo esto implicó un aislamiento individual de
los países respecto de sus socios comerciales
frustrándose así las fincadas esperanzas de una
integración nacional.

La década de los 90, representa para
América Latina un mayor reto que las décadas
pasadas. En el mundo se está produciendo una
recomposición política con la inserción de
las economías de Europa Oriental y la URSS dentro de la
economía de mercado. Esto lleva a una recomposición
del sistema comercial y financiero mundial. En este entrono
América Latina es desplazada como área de
interés fundamental para los países de Europa y
Japón. En este sentido se puede entender la "iniciativa
Bush para las Américas" y el impulso a una zona de libre
comercio (USA, Canadá y México), como estrategia de
expansión Norteamericana.

A nivel financiero esta recomposición del mundo
capitalista lleva a que buena parte de los recursos financieros
de la banca privada internacional, deban dirigirse
prioritariamente a las nuevas áreas incorporadas. Pero
más grave aún es lo que ocurre con los recursos de
la Banca Multilateral que tiene que ser desviados en una
proporción importante a las mencionadas áreas. Esto
lleva a que los recursos de financiamiento externo para
América Latina en el futuro serán escasos,
discriminatorios y costosos. Ante esta situación la otra
fuente de recursos de financiamiento tendrá que ser el
ahorro a través de los excedentes comerciales, la
transformación de la producción, el retorno de los
capitales fugados y la inversión directa
extranjera.

La apertura económica
El gobierno de Gaviria en su plan de desarrollo "Plan de
Economía Social" planteó un vigoroso programa de
Modernización de la Economía, con el fin de superar
los obstáculos estructurales al crecimiento
económico y crear las condiciones necesarias para mejorar
las condiciones requeridas del empleo e ingreso, y elevar los
niveles de bienestar de la población.

Para lograr este propósito se adelantarán
múltiples acciones de política económica
relacionadas con:

• -        
  Mejoramiento de la gestión pública
• -        
  Readecuación de la infraestructura de servicios
  relacionada con el Sector Productivo
• -        
  Fortalecimiento del Sector Financiero
• -        
  Estímulo a la inversión Productiva
• -        
  Desarrollo de la capacidad productiva Nacional
• -        
  Racionalización del Comercio exterior

Los resultados que de estas medidas iniciales se
obtengan permitirán establecer las condiciones necesarias
para avanzar en el proceso de modernización de la
Economía Colombiana.

Antecedentes de la Economía Colombiana
Durante las décadas del (70 y 80) la economía
Colombiana avanzó en términos del crecimiento del
PIB en un marco de relativa estabilidad (niveles de crecimiento
alrededor del 5%), niveles controlados de inflación
(aunque no bajos) y un notable crecimiento y
diversificación de las exportaciones, gracias a las cuales
las condiciones cambiarias y la balanza de pagos del país
lograron solidez.

Estos logros de la economía estuvieron ligados al
modelo de desarrollo Cepalino que combinó una estrategia
de industrialización sobre la base de la
sustitución de importaciones y la protección a la
Industria Nacional, con una estrategia de promoción de
exportaciones basada en el otorgamiento de estímulos
tributarios a las ventas en el exterior (CERT) y en menor grado
en el manejo cambiario.

A pesar de sus éxitos en Colombia este modelo ha
empezado a mostrar sus limitaciones desde hace algunos
años. Particularmente, el mantenimiento de los mecanismos
de protección a ultranza del mercado interno frente a la
competencia externa, lo cual genera distorsiones en los precios
relativos y conduce al aislamiento de la producción
Nacional de la competencia internacional.

Igualmente se limita para la producción nacional
su avance en términos de crecimiento y acceso a nuevas
tecnologías, incremento de la productividad,
generación de empleo, incremento de las exportaciones y
precios más razonables al consumidor.

Debido a los altos niveles de protección que
cobijaron la industria Nacional casi todo el tiempo, las unidades
productivas vieron reducidos sus incentivos para buscar avances
tecnológicos que se tradujeran en una mayor eficiencia y
en mejoras en la calidad y diversidad de los productos. De otro
lado en Colombia la inversión no siempre se ha realizado
en los sectores de mayor crecimiento potencial, ni en los de
mayores posibilidades frente al mercado externo. Por el
contrario, se han inducido inversiones en sectores donde el
país tiene evidentes desventajas relativas,
desaprovechando la amplia disponibilidad de mano de obra en aras
del uso intensivo de capital.

Instrumentos de Política Económica
Por las razones antes enunciadas, básicamente agotamiento
del modelo de sustitución de importaciones e
imposición de los organismos internacionales, el gobierno
Gaviria se planteó adelantar un proceso de
modernización de la economía que comprendía:
racionalización del Comercio Exterior y de las
Políticas de Protección a la Industria Nacional,
dinamización del aparato productivo, y mayor eficiencia
del estado. Para el efecto se utilizaron diversos instrumentos de
política económica.

a). Política Cambiaria. Debe mantenerse una tasa
de cambio que le permita a nuestros productos ser competitivos en
el exterior. Una tasa de cambios real alta es un mecanismo de
protección frente a la competencia externa que a
diferencia de los aranceles y controles a las importaciones, no
genera sesgo antiexportadores.

b). Política macroeconómica. Debe ser
consistente con una política
monetaria sana, bajo niveles de déficit fiscal y un
sector externo sólido. El endeudamiento externo debe
crecer a tasas inferiores a las del crecimiento de la
economía.

c). Política de Movilización de Recursos.
Debe existir abundante disponibilidad de recursos de
crédito para la inversión privada y la
reestructuración industrial, una baja en las tasas de
interés y una reducción de los márgenes de
intermediación financiera, son recomendables. Deben
tomarse medidas conducentes a ampliar el mercado accionario
nacional y a obtener créditos frescos para el programa de
reestructuración.

d). Política de Mejoramiento de la
Infraestructura Física. Se busca
superar las deficiencias en materia portuaria y de transporte.
Problemas como la ineficiencia en los servicios portuarios, las
carencias en materia de vías, la crisis de los
ferrocarriles, etc, deben superarse mediante la
participación del sector privado y la expedición de
una serie de medidas tendientes a promover la
competencia.

e). Política de Estímulo a las
Exportaciones. Debe mantenerse a través de mecanismos como
el Plan Vallejo, los créditos de BANCOLDEX y los
CERT.

f). Política de Racionalización de
Importaciones. Se ha alcanzado en una reforma arancelaria
tendiente a reducir la dispersión en las tarifas y a
eliminar las protecciones excesivas. En la parte administrativa
se ha producido un paso gradual y selectivo de los items de
regímenes de prohibida importación al de licencia previa y de este
último al de libre importación. Además el
régimen de licencia previa se
flexibilizó.

La Evolución del Entorno Financier
Una política de apertura y modernización del
aparato productivo en una economía dependiente como la
nuestra no puede ser vista aisladamente, menos aún cuando
sus socios y vecinos están en un proceso drástico
de apertura con el resto del mundo. Este es un elemento
fundamental para entender el porqué la apertura ahora y
también como esta apertura busca entre otras cosas evitar
un costoso postergamiento de la modernización de la
economía.

El entorno internacional se debe ver desde dos
campos:
El Comercio de Bienes y Servicios y el Flujo Financiero
Internacional.
Desde el inicio de la crisis de la deuda (1973) se ha producido
un cambio esencial en la estructura de financiamiento externo
para América Latina pues se está produciendo una
agresiva sustitución de recursos de la Banca Comercial
hacia la Banca Multilateral y gobiernos acreedores. En otras
palabras se produce un cambio esencial en las relaciones de
América Latina con el sistema
financiero internacional que en la actualidad y el
próximo futuro se han de regir por acuerdos
multinacionales alrededor de programas de reformas estructurales
de la economía con el Banco Mundial, FMI y BID. Esta nueva
era iniciada a finales de la década anterior se
formalizó mediante el "Plan Brady" el cual busca que las
economías severamente endeudadas puedan disfrutar de una
reducción moderada de su deuda comercial para aliviar la
carga de su servicio, siempre y cuando se comprometan con las
entidades multilaterales de crédito a realizar reformas
estructurales en un período de tiempo dado.

El primer país que accedió a este plan fue
México (1989) que concretó con el Fondo y el Banco
un plan de 5 años que implicaba reformas estructurales en
algunos sectores de su economía.

Este cambio en el patrón de endeudamiento de
América Latina trae consecuencias para los
países:

1. 1.      Se pierde el
   principal acreedor de las dos últimas décadas, la
   Banca Comercial Internacional. En este proceso jugaron papel
   importante los acuerdos de reducción de la deuda, entre
   los que se destacan Costa Rica y
   Bolivia que
   negociaron su deuda con un 25% de descuento. Cuando estas
   deudas fueron transadas en el mercado secundario se hicieron
   con rebajas de hasta un 60%. Por esta razón los
   países han optado por transferir la deuda con la Banca
   Comercial a otras cabezas, incluso vendiendo activos o
   pignorando ingresos.
2. 2.      Al aceptar mediante
   este esquema la transferencia de la deuda comercial a otras
   instituciones se ayuda a que en el futuro el financiamiento
   externo de América Latina provenga de la banca
   multilateral y de los países ricos, como sucedió
   con USA en el caso de México. Esto indica que en la
   década de los 90 los recursos financieros para el
   desarrollo de América Latina vendrán única
   y exclusivamente atados a la concreción de los programas
   multianuales de reformas estructurales. Estas se deben
   desarrollar principalmente en los siguientes
   campos:

a). Modernización de la Economía
b). Racionalización y Mayor Eficiencia del Estado y de la
Gestión Pública
c). Privatización de ciertas áreas de la
Administración
Pública, mediante la transferencia de ciertas
responsabilidades a la órbita privada
En otras palabras lo que este tipo de reformas pretende es que
las economías endeudadas se adecuen para poder enfrentar
en mejores condiciones la competencia en los mercados
internacionales, mediante la realización de ajustes
conducentes a que la economía genere internamente los
recursos suficientes para mantener el crecimiento
económico en el largo plazo, en un entorno internacional
cada vez más competitivo en que los recursos financieros
externos serán escasos y no serán la fuente
principal de apalancamiento.

Colombia por la peculiaridad de su situación
económica y de la deuda, ha logrado hasta ahora evitar el
esquema BRADY. Esto no significa que el país esté
libre de dificultades para conservar su autonomía en el
manejo de la economía interna, sería iluso afirmar
que Colombia está exenta de condicionalidades. Lo
básico es entender cuales de esas condicionalidades son
las que se pueden utilizar en favor de los cambios que la
economía Colombiana requiere en este nuevo contexto.
Así es como debe entenderse la apertura
económica.

Colombia en el 1er quinquenio del 90 está abocada
a rotar el 80% de la deuda externa con el Banco Mundial lo cual
le plantea una situación particular, que significa
refinanciar alrededor de 3000 millones de U$.

Colombia inició el proceso de apertura sin
acogerse al Plan Brady y reciclando en los inicios de esta
década la mayor parte de su deuda comercial. A diferencia
de los demás países de América Latina no ha
realizado esfuerzos grandes en adecuar su aparato productivo a la
competencia externa. Dentro de la tendencia universal de
conformación de zonas económicas (Comunidad
Económica Europea, Mercosur, etc) surge la necesidad de
conformar bloques regionales de una manera diferente a la
tradicional (reserva de mercado), se crean bloques especializados
de mercado en aras de poder competir en el mercado
internacional.

En el análisis de la adecuación de la
estructura productiva Colombiana a las exigencias del mercado,
debe tenerse en cuenta que el país no puede aislarse del
resto del continente y del mundo. Colombia no podía seguir
sosteniendo una política de excesiva protección a
ultranza de la producción doméstica, máxime
cuando existen sectores monopólicos en la Economía
Nacional, y con un evidente atraso tecnológico.

Por ello debía emprenderse una decidida
política de apertura a la par que el aparato productivo
buscara su readecuación. No podíamos seguir en el
error del pasado: protegiendo lo que no merecía
protección desde el punto de vista tecnológico,
premiando así la ineficiencia.

La competitividad de la economia colombiana
La competitividad es uno de los interrogantes claves que tiene
que resolver el país en los primeros diez años de
este nuevo siglo.
Cuando escuchamos las noticias o leemos un periódico
o revista ya no
encontramos noticias sobre la guerra fría, sino sobre las
guerras comerciales, la guerra de los computadores, de los
automotores o de los textiles. Los ganadores de esas guerras
serán los países más competitivos. La
pregunta que nos hacemos de cara al futuro es cómo
lograremos comprender la competitividad y cómo debemos
trabajar para mejorar la competitividad de nuestro
país?.

De manera desafortunada esta discusión aún
está opacada pues muchos empresarios, funcionarios
gubernamentales y personas en general creen que la competitividad
comienza con condiciones o factores que en realidad solo tienen
un impacto marginal sobre ella. Para ello es importante entender
primero lo que no es competitividad.

La competitividad no es la tasa de cambio de un
país, no proviene de la balanza comercial, ni de la tasa
de crecimiento o de la tasa de empleo. Estas son condiciones que
afectan la competitividad, pero no son las determinantes para que
un país sea competitivo o no.

La nación es el ambiente y es
clave para determinar el éxito de la industria en la
medida que la infraestructura, la política
fiscal, la estructura tarifaria, etc, faciliten un entorno
para la competitividad, pero esta deviene de otros
factores.

Que es lo que hace competitiva una nación?
Estados Unidos, Alemania, Italia y Japón son competitivos
en sectores diferentes. Dichos países por sí mismos
no crearon la competitividad, no fueron los factores
macroeconómicos de los negocios como la tasa de cambio,
las políticas de impuestos, la leyes laborales, la
condición determinante. Encontramos allí que las
empresas exitosas se encontraban ubicadas en el lugar correcto en
términos de los fundamentos que manejan la economía
de los negocios. "Las plantas florecen cuando hay la cantidad y
el tipo adecuado de tierra, sol y lluvia".

Un ejemplo ilustrativo es el del medio oeste Americano,
alrededor de Chicago, donde están localizadas todas las
compañías exportadoras líderes en
áreas como maquinaria agrícola: tractores,
trilladoras, segadoras. Es interesante observar que todas las
compañías líderes como John Deer and Case y
sus competidores están allí. Sus funcionarios son
egresados de las mismas universidades, sobresalientes en
programas de ingeniería mecánica. Las compañías que
les suministran insumos y partes como Caterpillar, Good Year,
están igualmente cerca. Y por supuesto algo bien
importante: los clientes, en USA están las fincas
más grandes y productivas del mundo. En conclusión:
en los alrededores de Chicago se encuentran todos los elementos
del mercado: proveedores, clientes y competidores, además
de importantes institutos de apoyo en ciencias y
aprendizaje. De esta manera, podemos explicar el porque esta
región se volvió competitiva.

Qué debe hacer Colombia? Colombia es una
economía con más del 70% de su base exportadora
constituida exclusivamente por recursos naturales, lo cual es muy
alto y peligroso, pues su ventaja proviene únicamente de
los factores básicos de producción. Esta ventaja
comparativa debe tornarla en competitiva.

Hay que observar el panorama completo para saber de
donde viene la competitividad. Esta no viene como ya dijimos de
la nación que es hogar, depende de la excelencia en las
funciones; funciones dentro de las empresas que les permitan ser
las mejores del mundo para desarrollar las operaciones, la
distribución, el manejo financiero, el acceso a los
mercados internacionales, la logística, etc.

Debemos desarrollar un entrenamiento
sobre como discernir que es lo más importante en las
funciones para poder construir esa excelencia funcional. Debemos
aprender a pensar en forma competitiva, entender el costo y la
utilización de los activos, las necesidades de nuestros
clientes y la de los clientes de ellos, también debemos
entender a nuestros competidores pues a esos rivales les
tendremos que ganar en los mercados; todo ello para poder ser
competitivo.

Para lograr desarrollar un proceso de este tipo se
necesitan dos cosas fundamentales. En primer lugar, la
última ventaja de cualquier mercado proviene del
conocimiento y el aprendizaje. Todo el mundo está
adquiriendo el mismo tipo de tecnología, por lo cual lo
que agrega valor a la competencia es conocer el uso y
aplicación de dicha tecnología. Por tanto las
compañías deben dedicarse al aprendizaje continuo,
tratar el aprendizaje como una inversión, si quieren
construir un futuro algo mejor. Aquí se destaca la
relación empresa – universidad.

En segundo lugar, el otro gran reto, consiste, en
desarrollar un diálogo
constructivo entre el gobierno y el sector privado. Tanto el
gobierno como las empresas deben reconocer sus defectos y saber
en que no son buenos. Lo importante es que el gobierno entienda
como puede en forma limitada tomar medidas que ayuden a que las
industrias líderes sean competitivas a nivel mundial.
Igualmente es importante que el gobierno entienda cuales son las
cualidades y defectos de la comunidad de negocios, y que los
empresarios sean conscientes de ello. A través de esta
claridad, de este conocimiento, esta conciencia mutua
podrá tomarse una acción más
efectiva.

Por tanto, los dos retos basados en conocimiento –
aprendizaje y diálogo gobierno – sector privado
deben conducir a la construcción de un conocimiento mutuo y a
la aceptación de la necesidad permanente de aprender, para
construir un momento en el proceso de aprendizaje y
posteriormente liderar la acción. Solo la acción
permitirá convertir a Colombia en una nación
más competitiva.

Evolución de las exportaciones
En 1978 el 84% de las exportaciones Colombianas se basaba en
recursos naturales y para 1991 la cifra había descendido
al 71%, lo cual indica que la tendencia marcha en
dirección correcta, pero sabemos que esta es una
economía basada principalmente en los recursos primarios.
Si analizamos las exportaciones hallamos que todas las que
están por encima de 300 millones de dólares anuales
se basan en recursos naturales y no hay nada en ellas que muestre
grandes exportaciones con participación de mano de obra
calificada o uso de tecnologías avanzadas. En las
exportaciones entre 60 y 300 millones ocurre igual, con
excepción de las exportaciones de impresos y
publicaciones. Lo que vemos es una abrumadora dependencia en
exportaciones de nuestras ventajas comparativas en los recursos
naturales.

A partir de 1991 la economía se
diversificó, es más compleja y ha empezado a
exportar productos "más inteligentes" como artes gráficas, petroquímicos,
metalmetálicos y se están desarrollando ventajas en
textiles y confección. Es decir ya exportamos elementos
que requieren mayor atención dentro del ciclo de
mejoramiento y que acarrean mayores riesgos y exigen de mayor
capital para su exportación. Observamos una
economía sustancialmente distinta en cuanto que las
amplias exportaciones básicas ya conviven con
exportaciones más complejas.

La empresa Monitor
realizó en 1993 un diagnóstico sobre la competitividad de la
economía nacional. Tomó los primeros 1600 segmentos
de la producción y entre los primeros 50 en
términos de valor de sus exportaciones estaban el café
seguido por el
petróleo y el carbón. A partir de los 1600
segmentos se clasificaron las exportaciones en 16
categorías entre las que se destacaron:

• -         Una
  categoría de metales y
  materiales, liderada por el ferroniquel y el
  carbón.
• -        
  categoría de petróleo y químicos, donde se
  destacan el polietileno, polivinilcloruro, polipropileno y
  petróleo.
• -        
  categoría de alimentos y bebidas, en la que están
  el café, los bananos y el azúcar.
• -        
  categoría de textiles y confección, en la que se
  encuentran vestidos y maletas de cuero.
• -        
  categoría de entretenimiento y tiempo libre, encabezado
  por las flores, los libros
  animados y las artes gráficas.

Aquí está "la huella digital de la
economía Colombiana" que nos diferencia e identifica ante
el mundo.

Si tomamos ahora todas las exportaciones Colombianas en
el nivel más alto notamos cierto grado de competitividad
en el carbón, el petróleo y los químicos. En
el nivel inferior también la observamos en el café,
las flores y los textiles.

Sin embargo lo que resulta de especial interés es
que el nivel intermedio no existe, es decir el nivel de la
economía en que se llevan a cabo operaciones sofisticadas,
donde ocurren las innovaciones.

El hecho de que no existan exportaciones y transporte
más dinámicos nos indica que no hay un ambiente
apropiado de transporte. Igualmente en la generación y
distribución de energía los costos son alrededor de
$ 0.09US kilovatio / hora mientras en Venezuela es
de 0.03Us y en México de 0.06US., en las telecomunicaciones no hay
exportaciones.

Esto nos indica que las empresas Colombianas tienen que
afrontar desventajas en los anteriores aspectos. También
observamos que no existe un nivel intermedio de la
economía y que la mayor parte de las exportaciones tienen
origen en la industria de productos básicos y en la
industria de consumo final, lo cual constituye un problema, que
desde la perspectiva macroeconómica sería
primordial resolver, impulsando creación de empresas de
producción intermedia.

Es necesario además dar solución al
problema del transporte y superar el ambiente de
sustitución de importaciones que aún predomina; una
economía que se proyecta hacia el mercado interno y en el
cual su tamaño es tan pequeño que no invita a
muchos inversionistas extranjeros aventurarse, es un camino
equivocado.

Entre 1978 y 1991 se observa un pequeño
crecimiento del sector intermedio sobretodo en artículos
para oficina, del cual
es responsable en gran medida el Grupo Carvajal. Esto ha
permitido al sector aportar un 4.5% de las exportaciones mientras
tanto algunas de las economías de más rápido
crecimiento del mundo como Taiwan y Corea, el mayor porcentaje de
sus exportaciones tienen origen dentro de las operaciones
complejas del nivel intermedio de la economía.

La economía Colombiana no progresa en
competitividad
Entre 1978 y 1991 la economía no varío mucho en
aquellas áreas donde se producen operaciones complejas,
donde los empresarios corren verdaderos riesgos, donde son
necesarias grandes economías de escala y un amplia esfera
de acción para poder competir.

Las verdaderas ventajas provienen de allí donde
se encuentra el consumo final. Los textiles y los alimentos; pero
si nos dirigimos a un nivel más profundo, hallaremos que
las ventajas textiles provienen de los bienes primarios, igual
que en el caso de los alimentos y bebidas. Por tanto, la
economía está creciendo realmente en los
ámbitos de alimentos y bebidas y los textiles, que son
sectores que venden al consumidor final. En cambio en el segundo
nivel de la economía, el de la maquinaria, allí
donde ocurren las operaciones realmente complejas de la
economía, no ha ocurrido ningún cambio.

Hemos visto de donde proviene el crecimiento y podemos
ver también que tipo de productos estamos vendiendo y en
que lugares. Los productos de capital intensivo, principalmente
textiles, los vendemos mayormente a USA y en menos cuantía
a Europa. Los productos basados en recursos naturales y que
utilizan mano de obra no calificada se venden a USA.

Lo interesante es que los productos realmente
"inteligentes" como petroquímicos, artes gráficas,
metalmecánica, se venden en los países Andinos y el
resto de Suramérica. La paradoja resultante es que
vendemos los productos menos sofisticados a las economías
más especializadas y los productos más sofisticados
a las economías menos especializadas.

La conclusión acá es muy simple: Colombia
no ha aprendido cómo penetrar los mercados de mayor
especialización con productos sofisticados de alto valor
agregado.

Sintetizando lo dicho: en primer lugar Colombia cuenta
con ventajas naturales (ventajas comparativas) altamente
positivas. En segundo lugar estas ventajas nunca se han mejorado
y por lo tanto el país no es un buen lugar para la
inversión extranjera directa.

Existen muchos retos aún, pero el camino se
está despejando. Se hace necesario crear los mecanismos
institucionales que ayuden al sector privado a penetrar mercados
exigentes con productos de alto valor agregado. Para ello es
necesario que el sector
público y el privado se pongan de acuerdo en diversos
asuntos.

Es necesario mantener precios vigilados, incrementar el
número de segmentos competitivos, crear áreas de
alta productividad, es el momento de hacerlo cuando Colombia es
miembro de tres de las cinco zonas de comercio que existen en el
hemisferio occidental, y contaremos con las ventajas
únicas que nos brinda el ATPA (acta preferencial de
comercio e intercambio del Pacto Andino) de
acceder al mercado Norteamericano.

Glosario
GATT: Acuerdo general de aranceles y comercio. Entró en
vigor en 1948 y establece que los países firmantes o
partes contratantes faciliten concesiones arancelarias a partir
de negociaciones previas. Estas consideran las normas generales
de no discriminación y reciprocidad. Sus principios
básicos de actuación son el de nación
más favorecida, y el de igualdad de trato. Los acuerdos se
adoptan en rondas de negociación regidas
periódicamente. Es sustituido recientemente por la OMC
(Organización Mundial del Comercio).
UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas para el comercio y el
desarrollo de su seno en 1964 surgió el grupo de los 77
formado por los países menos desarrollados. Su objetivo es
analizar los problemas de comercio entre los países en
desarrollo y los industrializados. Para facilitarlo se
creó un mecanismo conocido como "sistema generalizado de
preferencias".
OCDE: Organización de Cooperación y Desarrollo
Económico creada en Paris en 1961 formada por los
países de Europa Occidental, USA, Japón,
Canadá, Australia, New Zeland (23 países) para
definir posturas conjuntas a llevar al FMI, BM, GATT.
OPEP:
Organización de países exportadores de
petróleo. Creada en 1960 con el fin de obtener mejores
precios a través del control de la oferta petrolera. Lo
conforman los países árabes, Ecuador,
Venezuela, entre otros.
SWAP: Permuta financiera; intercambio de pagos que tienen que
realizar 2 empresas para atender sus emisiones de deuda, cuando
una tiene interés variable y otra fijo, debido a que la
1era desea pagar tipo fijo y la otra variable (swap de
intereses). También hay swap de divisas cuando se
intercambian pagos en dos divisas.
NIC: Nuevos
países industrializados. Aquellas naciones que a partir
del 70 han experimentado un proceso notable de desarrollo:
Brasil, México, Corea del Sur, Taiwan, Singapur, Hong
Kong.
GRUPO DE LOS 10: Se creó en 1962 con la firma del acuerdo
sobre prestamos del FMI con el fin de dotar fondos para
créditos adicionales.
G7: No tiene carácter institucional. Se ha tomado la
vocería y dirección de la economía
mundial.
BIRD: Banco interamericano de reconstrucción y desarrollo.
Organismo conocido como Banco Mundial creado en 1944 como
consecuencia de los acuerdos de Bretton Woods. Su principal
actividad es contribuir a la financiación del desarrollo
en condiciones blandas, después de abandonar su objetivo
inicial de reconstrucción de las economías europeas
asumida por el Plan Marshall.
FMI: Fondo monetario internacional. Creado en 1944 como
consecuencia de los acuerdos logrados en la Conferencia
Internacional de Bretton Woods (USA). Su principal objetivo es
contribuir a la estabilidad de los tipos de cambio, suministrar
fondos a los países para que sean utilizados como reservas
y establecer un sistema multilateral de pagos para operaciones
corrientes.

 7.
Conclusiones

• -        
  Debido a la naturaleza de sus actividades las disciplinas de
  Negocios Internacionales y Gerencia
  Estratégica comparten muchos factores comunes que
  tienen que ver con el paradigma vigente de la
  globalización, la competitividad y la eficiencia
  económica.
• -         La
  disciplina gerencia
  estratégica se relaciona con el contenido de estrategia
  que tiene una empresa, con el proceso a través del cual
  se llega a ella, y sobre el impacto que esta produce en el
  desempeño de la firma. Es el
  patrón que se observa en un conjunto de decisiones; las
  decisiones estratégicas producirán un impacto a
  largo plazo en la empresa.

El objetivo de una empresa internacional es servir a
mercados extranjeros ya sea mediante las exportaciones,
inversión directa o trasferencia de
tecnología.

El estudio de sus decisiones relacionadas con el mercado
exterior está en el campo de los Negocios Internacionales
y en la esfera de la Gerencia Estratégica, pues implican
no solo ampliar el campo de acción de la empresa de lo
nacional a lo internacional, sino la dedicación a largo
plazo de recursos gerenciales, tecnológicos y de
capital.

• -         Los
  rasgos más destacados del proceso de
  globalización reciente son:

a). Despliegue sin precedentes de las empresas
transnacionales.

b). Globalización financiera.

c). Avance científico y tecnológico que se
constituye en soporte material del dicho proceso.

• -        
  Globalización económica significa:
  profundización de los vínculos y niveles de
  integración de las diferentes economías
  nacionales, de los distintos mercados y un comportamiento
  más dinámico en las relaciones económicas
  internacionales que de la actividad económica interna de
  los países.
• -         La
  globalización se desenvuelve: acentuando divergencias,
  empujando hacia la revaluación de las políticas
  internacionales y nacionales que atenúen esas
  divergencias, en particular las dirigidas a asegurar el
  desarrollo regional.
• -         El
  rendimiento de las empresas determina la competitividad
  internacional de los países. Sin embargo está
  condicionado en gran medida por la naturaleza del sistema
  económico nacional que apoya a esas organizaciones y es
  esa estructura la que finalmente determina el nivel de
  competitividad de las industrias nacionales en los mercados
  internacionales.
• -         El
  papel que las variables gerenciales desempeñan en la
  competitividad industrial no se pueden subestimar. Los
  análisis de competitividad que tratan sobre
  prácticas gerenciales comparativas dejan traslucir que
  las deficiencias gerenciales de USA son las grandes culpables
  de su ineficiencia económica y de la pérdida de
  competitividad frente al Japón.
• -         Las
  Variables Estructurales de la Economía que ejercen
  influencia sobre la competitividad internacional y que no
  pueden ser controladas por la Gerencia son:

a). Políticas públicas como leyes
antimonopolio.

b). Estructura de los mercados laboral y de
capital.

c). Fondos con destino a la investigación y
desarrollo tecnológico.

d). Estructura política educativa.

e). Sistema tributario y políticas
comerciales.

Todos estos factores inciden de manera importante sobre
los rendimientos del sector industrial y pueden tener mayor
incidencia que los gerenciales y administrativos, en la
determinación del nivel de competitividad de una empresa a
nivel internacional.

• -        
  Variables Gerenciales que pueden ocasionar pérdida de
  competitividad:

a). Control de calidad

b). Gestión del talento humano

c). Administración y control de
inventarios

d). Aspectos culturales de las prácticas
gerenciales

e). Gerencia del servicio

• -         El
  talento humano se convierte en una de las principales fuentes
  de ventaja competitivas de las organizaciones. Hasta ahora las
  empresas venían buscando la diferencia frente a sus
  competidores únicamente en el ámbito tangible de
  esa transformación (cambio tecnológico), muchas
  están replanteando esa estrategia de
  negocios.
• -         El
  NOEI está aún por construir. Teniendo en cuenta
  la actual realidad económica internacional, el NOEI se
  ha de estructurar de manera flexible en base a tres niveles de
  forma piramidal de abajo arriba: el nivel nacional, el regional
  y el mundial o global. Todo ello sin olvidar la persistencia de
  unas relaciones especiales Norte-Sur, pues hay la necesidad de
  modificaciones en el orden económico internacional, que
  de lugar a un nuevo orden en el que se puedan ver más
  favorecidos los perjudicados del anterior.
• -         Un
  repaso a las características de la inversión
  directa revela los profundos cambios que ésta ha
  generado a nivel mundial:
•         
  En primer lugar la consolidación de un conjunto de
  grupos gigantes mundiales que han modificado sustancialmente el
  papel de los estados.
•         
  En segundo término, vía inversión directa
  extranjera, se ha establecido una jerarquía de
  localidades a nivel mundial que privilegia las inversiones
  cruzadas Norte-Norte y que convierte el desarrollo
  económico en un proceso desigual.
•         
  En tercer lugar los stock de inversiones en el mundo,
  incluyendo sus beneficios, establece una jerarquía de
  inversores que proceden principalmente de USA, Gran
  Bretaña, Japón, Alemania, Francia y
  Suiza.
•         
  En cuarto término, todo lo arriba señalado
  constituye la punta de lanza del proceso de
  configuración de un sistema de economía mundial,
  en el que los espacios nacionales tienen que redefinir su papel
  que, en adelante será el resultado de la síntesis
  indispensable entre la capacidad del estado para salvaguardar
  el interés general y la acción de esos
  formidables actores cada vez más mundializados y con
  mayor capacidad de maniobrar.
• -         Por
  último, existe un claro cuestionamiento a las
  teorías y fundamentos del comercio internacional basado
  en las ventajas comparativas, la especialización, los
  espacios nacionales, la balanza de pagos y tantos otros, que
  solo podrán reconstruirse introduciendo en el
  análisis este fenómeno emergente e imparable que
  caracteriza el desenvolvimiento económico de fin del
  siglo: El carácter mundial de la inversión
  productiva.

8.
Bibliografía

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  Tercer Mundo Editores – Colciencias. Santafé de
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Autor:

Jose Fredys Rivas Quinto

NOTA: Este trabajo fue realizado por un grupo de estudiantes es
de autoría compartida. El autor (JOSE FREDYS)
compiló y organizó el trabajo que
se envía.