Un cluster bananero: propuesta de desarrollo (página 2)

COMERCIO INTERNACIONAL DE BANANO
ORGÁNICO

Las reducidas fuentes de
consulta con respecto al comercio
global de banano orgánico limitan y dificultan la tarea de
cuantificar y calificar la información existente. Las afirmaciones que
se presentan se encuentran basadas en estimaciones aproximadas,
al no existir datos
estadísticos exactos. Hasta el momento no se ha completado
un estudio base independiente y comprensivo.

MERCADO DE BANANO
ORGÁNICO

Desde el año 1995 la producción de banano orgánico es
considerada fundamental para los países con
tradición agrícola bananera, al observarse una
exigencia de los consumidores en los principales mercados que
demandan el fruto por las bondades que ofrece, no sólo por
su valor
nutritivo sino también por sus métodos de
producción.

NOCIONES FUNDAMENTALES

La participación del banano con características orgánicas dentro del
comercio
internacional de frutas frescas, se inicia a partir de la
segunda mitad de los años ochenta, con el auge de los
productos
biológicos y la preocupación creciente por la
conservación del medio
ambiente.

Aunque las ventas de
banano biológico son relativamente recientes y
todavía representan un volumen muy
pequeño, se observa una etapa de crecimiento a un ritmo
aproximado de 30 por ciento anual, lo cual es probable que sea a
costa de los bananos convencionales.1

Para que el banano orgánico sea comercializado,
debe ser certificado por un organismo de certificación
independiente que garantice que cumpla con las normas
biológicas. Asegurando que el producto final
este libre de contaminantes, y que no se contaminó el
medio ambiente en su
proceso
productivo.2

La certificación facilita la comercialización de esos productos a
través de un reconocimiento por los consumidores, ya sea a
través de la preferencia por el producto en el mercado o por la
disposición de pagar un sobreprecio por los
mismos.3

PAÍSES PROVEEDORES

Fuentes industriales reportan que las importaciones
mundiales de bananos biológicos frescos en 1998 alcanzaron
unas 29 000 toneladas, en comparación con las
importaciones totales de banano de alrededor 11 millones de
toneladas. Durante el año 2000 dichas importaciones de
banano orgánico fueron de 75 000
toneladas.4

Las exportaciones
totales de banano orgánico se estimaron en 65 000
toneladas en el año 2000, 50 por ciento más que en
el año 1999. Donde el principal proveedor es la
República Dominicana con una cifra de 44 000 toneladas, lo
que supone un aumento del 80 por ciento respecto a 1999.
Aumentando también los envíos de México
(segundo productor del mundo), con 9 000 tonelada en el
año 2000.5

En América
Latina, Colombia y
Ecuador han
incrementado su producción de banano orgánico en el
año 2000, aproximadamente 115 y 80 por ciento
respectivamente. Honduras, Costa Rica y
Filipinas mantienen su producción constante con ligeros
incrementos. Mientras que otros países se están
incorporando a dicha actividad como Perú y Brasil por
ejemplo.

CUADRO 2-1

PRINCIPALES PAÍSES EXPORTADORES DE BANANO
ORGÁNICO 1999 – 2000

* Incluyen Colombia, Ecuador, Honduras,
Costa Rica, Filipinas, Perú y Brasil.

Fuente: Proyecto SICA/MAG
– BANCO
MUNDIAL. ()

Elaboración
Propia

Hasta 1999, la producción provenía casi
exclusivamente de pequeños agricultores. En
República Dominicana y en Ecuador, varias plantaciones en
gran escala, han
comenzado recientemente a exportar banano
orgánico.

Tras varios años de pruebas
piloto, Dole ha entrado en el mercado orgánico en el 2001,
realizando importaciones a Estados Unidos
desde Ecuador y Honduras. Asimismo, Fyffes se ha introducido en
el mercado biológico con importaciones a Estados Unidos, y
Chiquita ha empezado a hacer ensayos.6

SITUACIÓN ACTUAL DEL MERCADO

La percepción
de ventajas respecto a la salud, el medio ambiente, la
seguridad, la
calidad y el
sabor han impulsado la demanda por
productos biológicos en los últimos ocho
años, con un crecimiento promedio de 20 por ciento anual
en los principales mercados, sumándose además un
contexto caracterizado por alarmas sanitarias.

En los principales mercados el índice de
crecimiento anual de las importaciones de banano orgánico
han sido muy altos, como se observa en el siguiente
cuadro.

CUADRO 2–2

ESTIMACIONES DE LAS IMPORTACIONES ANUALES DE BANANOS
BIOLÓGICOS FRESCOS POR REGIÓN O
PAÍS

* Correspondiente al año
1996.

Fuente: FAO 2001 (www.fao.org)

La diferenciación del banano orgánico es
percibida en el precio, si
se compara con el banano convencional a nivel de detallista.
Dependiendo del mercado, el sobreprecio (CIF) oscila entre el
30 por ciento y el 80 por ciento para Europa y
Japón
respectivamente. Sólo un pequeño grupo de
consumidores comprometidos puede pagar unos sobreprecios
altos.

CUADRO 2–3

PRECIO AL DETALLE ESTIMADO PARA BANANO
ORGÁNICO (US$/Kg)

Fuente: SAUVÉ, Eric. "El
mercado global para el banano orgánico". Costa Rica
1998.

Las ventajas de consumir alimentos
biológicos ha obligado a muchos consumidores de los mismos
a estar dispuestos a pagar hasta un 20 por ciento más que
por los productos convencionales. Apoyados por las significativas
inversiones en
distribución de las grandes cadenas de
supermercados que incrementaron las ventas de banano
biológico en los países
importadores.7

ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

El banano biológico representa sólo un 0.5
por ciento del total del consumo de
banano en Estados Unidos y Canadá. 16 000 toneladas se
importaron en 1999, frente a 23 500 toneladas en el 2000, eso
significó un crecimiento del 47 por ciento.8
Donde las cadenas de supermercados orgánicos han impulsado
la demanda.

La República Dominicana en 1998 fue el primer
proveedor de banano orgánico, con alrededor del 50 por
ciento de las importaciones, seguido por México con 40 por
ciento, aproximadamente 5 200 toneladas. Ambos países en
el año 2000 representaron el 50 por ciento de dichas
importaciones (25 por ciento para cada uno). Ecuador
alcanzó el 21 por ciento el mismo año, seguidos por
Perú, Honduras y Colombia.

CUADRO 2–4

BANANO ORGÁNICO: IMPORTACIONES DE ESTADOS
UNIDOS Y CANADÁ POR ORIGEN

* Perú, Honduras y
Colombia.

Fuente: FAO 1999 – 2001
(www.fao.org)

Elaboración
Propia

Es necesario aclarar que la mayor parte de las
importaciones canadienses de bananos biológicos provienen
de los Estados Unidos. Esto significa que existe
mercadería en tránsito antes de llegar al mercado
de Canadá.9

UNIÓN EUROPEA

Durante 1998 las importaciones de bananos
orgánicos frescos en la Unión
Europea se estimaron en unas 13 000 toneladas, mientras que
las mismas llegaron a 23 500 toneladas en el año 1999.
Para el año 2000 se incrementaron en 80 por ciento,
logrando unas 42 500 toneladas.10

El principal proveedor de la Unión Europea sigue
siendo República Dominicana (aproximadamente el 80 por
ciento durante 1998 y el 85 por ciento en el 2000). Colombia
ocupó el segundo lugar en los mismos años con un
aproximado entre 6 y 7 por ciento.

CUADRO 2–5

BANANO ORGÁNICO: IMPORTACIONES DE LA
UNIÓN EUROPEA POR ORIGEN

* Incluye Islas Canarias, India,
Dominica, Uganda, Costa Rica, Bolivia,
Perú, Madagascar, Guatemala,
Honduras, Israel y
Togo.

Fuente : FAO 1999 – 2001
(www.fao.org)

SAUVÉ, Eric. "El mercado global de
banano orgánico". Costa Rica 1998.

Elaboración
Propia

Alemania ocupó el primer lugar en 1998 como el
mayor mercado europeo de banano biológico, unas 6 000
toneladas, siendo desplazado en el año 2000 por el Reino
Unido con un promedio de 17 000 toneladas, debido especialmente a
las mayores inversiones hechas por los supermercados en promover
productos biológicos.

Aunque el índice de incremento anual de las
ventas de banano orgánico en el período 1998
– 2000 ha sido del 80 por ciento, en Francia y el
Reino Unido es posible que la demanda de dicho alimento se haya
estacionado, debido al precio que ha alcanzado.

CUADRO 2–6

ESTIMACIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE BANANO
BIOLÓGICO FRESCO A EUROPA (000
tm)2

Fuente : FAO 1999
– 2001 (www.fao.org)

JAPÓN

Antes de distribuir el banano orgánico a nivel de
detallista, todos los productos biológicos en el mercado
japonés tienen que ser fumigados por medios
convencionales, perdiendo así su categoría de
biológico.11

Estimaciones muestras que en el año 1998 las
importaciones de banano biológico fueron de 3 000
toneladas en el mercado japonés, esto es, un 3 por ciento
aproximado con respecto al total del mercado de banano. En 1999
dichas importaciones llegaron a 5 500 toneladas, y 9 000
toneladas en el año 2000.

Los principales proveedores de
banano orgánico de Japón son México, La
República Dominicana, Colombia, Islas Negras (Filipinas),
y un poco de Australia.

Se prevé que Japón será el consumidor
individual más grande del mundo de productos
orgánicos a fines de la presente
década.12

CUADRO 2–7

JAPÓN: IMPORTACIONES DE BANANO POR ORIGEN EN
T.M.*

* Incluye banano orgánico como
convencional

Fuente: Proyecto SICA/MAG –
BANCO MUNDIAL
(www.sica.gov.ec)

BANANO ORGÁNICO VS. BANANO
CONVENCIONAL

La complejidad del mercado y la distribución de
bananos a nivel global, indica importantes inversiones a lo largo
de toda la cadena de comercialización.13 Desde
la producción en plantaciones dotadas de insumos
necesarios para obtener un fruto adecuado, hasta en transporte
marítimo con equipos de refrigeración en bodegas y facilidades de
transporte en el país importador.

La producción de banano de exportación entre los años 1995 y
2000 oscila entre 11 y 12 millones de toneladas para cada
año. Sin embargo, existen dificultades al momento de
analizar la información disponible con respecto al banano
orgánico y el convencional, al no diferenciarse en los
rubros de comercio internacional.

En las principales plazas, el banano orgánico
representa un porcentaje reducido en relación al banano
convencional. Se estimó que en 1998 y 1999, las
importaciones totales de banano llegaron a ser de 11 117 y 11 951
mil toneladas respectivamente, y sólo las importaciones de
banano orgánico fueron de 29 000 y 45 000 toneladas para
cada año mencionado.

CUADRO 2–8

IMPORTACIONES ESTIMADAS DE BANANO ORGÁNICO POR
AÑO POR REGIÓN/PAÍS (000
tm)2

a, c, d Estimados

b Correspondiente a 1996

Fuente : FAO 1999 – 2001
(www.fao.org)

Elaboración
Propia

CUADRO 2–9

BANANO BIOLÓGICO Y CONVENCIONAL: IMPORTACIONES
DE EE.UU. Y CANADÁ POR ORIGEN T.M.

Fuente : FAO 1999
– 2001 (www.fao.org)

Proyecto SICA/MAG – BANCO MUNDIAL
(www.sica.gov.ec)

Elaboración
Propia

CUADRO 2–10

BANANO BIOLÓGICO Y CONVENCIONAL: IMPORTACIONES
DE LA UNIÓN EUROPEA POR ORIGEN EN T.M.

Fuente : FAO 1999
– 2001 (www.fao.org)

Proyecto SICA/MAG – BANCO MUNDIAL
(www.sica.gov.ec)

Elaboración
Propia

Aproximadamente un 80 por ciento del comercio
internacional de banano está controlado por un
reducido número de grandes empresas
multinacionales, lo que determina la naturaleza
oligopolística del comercio del
banano.14

CUADRO 2 – 11

PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS EN EL
MERCADO BANANERO MUNDIAL

Fuente:
GAVILÁN, José. "El Mercado Internacional de
Bananos" (www.galeon.com/bananasite).

Elaboración
Propia

Existen tres tipos de países proveedores de
bananos de exportación. El primero es el grupo de
países latinoamericanos que abastecen el 75 por ciento de
la producción comercializada a nivel mundial.15
El segundo tipo son los países ACP (África, Caribe
y Pacífico), que tienen asegurado un mercado preferencial
por la Unión Europea. Finalmente están los
productores asiáticos (principalmente
Filipinas).16

PERSPECTIVAS DE MERCADO

La entrada de plantaciones en gran escala, sumado a los
nuevos países que empiezan a cultivar el banano por medios
orgánicos, probablemente dinamice la oferta y
aumenten las ventas de banano orgánico. Pero existe la
limitación de carecer de información de la
producción de banano biológico, tanto en
términos absolutos como relativos.17

Los sobreprecios, que han ido bajando del 40 por ciento
en 1999 al 30 por ciento en el año 2000, se sitúan
en 25–30 por ciento en el 2001, lo que ha supuesto un
incentivo de lucro considerable. Se prevé que estos
sobreprecios descenderán a alrededor del 20 por ciento en
el 2002.

Aproximadamente en tres años el banano
orgánico representará el 3 por ciento del mercado
mundial; es decir, un aumento continuo de la oferta mundial del
65 por ciento. Para que esto se produzca, el banano
biológico tendrá que entrar en el mercado primario,
en donde los precios tendrán que
descender.18

CUADRO 2–12

OFERTA MUNDIAL DE BANANO EN GENERAL –
ESTIMACIONES AL AÑO 2005: EN MILES DE TONELADAS
MÉTRICAS

Incluye tanto banano convencional como
orgánico.

Fuente : FAO 1998 (www.fao.org)

REPERCUSIONES PARA LOS PRODUCTORES

En principio, la producción biológica de
banano es la más indicada para los pequeños y
medianos agricultores, pudiendo mejorar la viabilidad
económica de algunas pequeñas explotaciones. Las
cuales estarían en situación de desventaja en
cuanto al costo de
explotación a largo plazo, debido a la aparición de
plantaciones a gran escala de productos
biológicos.

La presencia de la Sigatoka Negra en muchos
países productores de banano obstaculiza la
producción de banano biológico, por ser
difícil de combatir por métodos de cultivo
orgánicos. La obtención de variedades resistentes a
la Sigatoka Negra podría ser una de las claves para
ampliar el potencial de producción del banano
orgánico. Además, un problema técnico de la
producción biológica es el mantenimiento
de la fertilidad del suelo.19

El cambio a la
producción biológica requiere una
certificación biológica durante un período
de conversión de tres años, donde se emplean
métodos de producción biológica sin recibir
ningún sobreprecio. Esto eleva los costos de
producción iniciales debido a las inversiones, por lo
que el rendimiento suele bajar. Además, las distintas
normas nacionales de los países importadores exigen dos o
tres inspecciones y certificaciones
especiales.20

El elevado costo de certificación internacional
hace necesario el desarrollo de
la capacidad de certificación en el nivel
nacional,21 con normas biológicas nacionales
que pueden ser reconocidas como equivalentes a las normas
biológicas del país al que se dirigen las
exportaciones, para evitar costos de
certificación adicionales.

Para los productores, el riesgo comercial
en la conversión a la producción biológica,
está en la posibilidad de que bajen los precios en la
explotación agrícola, al existir la inseguridad de
que tras una conversión de tres años, los
sobreprecios se mantendrán tan altos como cuando empezaron
a invertir en la conversión, de manera que es
difícil saber si estas inversiones resultarán
rentables.22

La logística continúa siendo
impedimento significativo para la exportación de bananos
biológicos. El volumen suele ser pequeño, por lo
que el flete es más elevado. Normalmente se dan
preferencias a los envíos de banano convencional,
principalmente en las rutas regulares de buques
frigoríficos bananeros.

ALGUNAS CONSIDERACIONES

En el comercio internacional de alimentos, el comercio
equitativo (también llamado comercio alternativo), se
inició a comienzos de los años setenta con el
azúcar
de caña y el café.
Apoyados por organizaciones de
comercio alternativo que han importado productos de comercio
equitativo, que se han vendido en tiendas alternativas
especializadas.

Para quienes lo han propuesto, el comercio equitativo es
un medio de ayudar a los productores marginados y desfavorecidos
de los países en desarrollo a mejorar la calidad de
vida proporcionándoles una relación comercial
más rentable y estable.23

El comercio equitativo no abraza todos los
estándares de productos orgánicos. Sin embargo el
banano es la única fruta fresca del comercio equitativo,
donde los únicos productores orgánicos registrados
de comercio equitativo son asociaciones de pequeños
agricultores en la República Dominicana y una
plantación en Ecuador.24

Los criterios utilizados para determinar si una
relación comercial es "equitativa", varían de
acuerdo con cada organización de comercio equitativo, pero
los componentes básicos del comercio equitativo pueden
resumirse como sigue:

Vínculos comerciales directos con los productores
de los países en desarrollo.

Precio mínimo garantizado a los productores
(específico de cada país).

Sobreprecio para los productores (recargo).

Créditos subvencionados o pagos
anticipados.

Relaciones de larga duración.

Para los productores de banano orgánico esto
significa obtener un precio que cubra el costo de
producción y un sobreprecio adicional para invertir en la
mejora de las condiciones sociales, medioambientales o de la
calidad. Los consumidores compran un producto con la
garantía de que un alto porcentaje del precio al por menor
irá a los productores pequeños y pobres, y que el
sobreprecio será utilizado para la mejora social,
medioambiental o de otro tipo, en interés de
esos productores.25

ANÁLISIS COMPETITIVO:

ACTIVIDAD BANANERA EN EL VALLE DEL
CHIRA

Para determinar las actuales condiciones competitivas de
la actividad bananera en el Valle del Chira, hemos observado
cómo funciona el sistema partiendo
del esquema porteriano: "Diamante de la Competitividad", el cual nos ayuda a identificar y
explicar las fuentes de ventaja competitiva mediante los
elementos que lo conforman, y evaluarlos finalmente
señalando su grado de influencia en el sistema.

DIAMANTE COMPETITIVO DEL BANANO
ORGÁNICO

Para realizar el análisis competitivo de la actividad
bananera en el Valle del Chira, emplearemos el modelo del
"diamante de la competitividad", donde sólo consideraremos
los elementos que se conjugan actualmente en el
sistema.

CONDICIONES DE LOS FACTORES

Hemos clasificado los factores que intervienen en la
actividad bananera en Factores Básicos y Factores
Avanzados para un mejor entendimiento.

FACTORES BÁSICOS

Se consideran Factores Básicos a aquellos
elementos que no han sufrido modificación alguna dentro
del contexto en donde se desarrolla determinada actividad
económica, como es el caso de los recursos
naturales.

Clima tropical seco.- El trópico seco que
presenta el Valle del Chira durante todo el año, posee una
temperatura
media anual de 23.6 ºC y una humedad relativa entre 66% y
81%. Las cuales han impedido, hasta el momento, la presencia de
la Sigatoka Negra, enfermedad fungosa que afecta a las
plantaciones bananeras impidiendo su normal
desarrollo.

Tierras de cultivo con suelos
adecuados.- El cultivo del banano se desarrolla mejor en
suelos de tipo Franco arenoso y Franco arcilloso (Ph:
6.5–7.5), los cuales se encuentran en las zonas bananeras
estudiadas, y poseen buena profundidad con drenaje natural y
salinidad nula. Asimismo, mantienen riego regulado por canal.
Aproximadamente, unas 4 800 Has. fueron programadas en la
Campaña Agrícola 2000/2001 para la
producción bananera.

Hidrografía.- Los caudales del Río
Chira presentan un promedio mensual al 75% y una persistencia de
13.7 m3/seg a 96.3 m3/seg. El agua es
distribuida a las área de cultivo a través de un
sistema de canales hacia las zonas bananeras en ambas
márgenes del río.

CUADRO 3 – 1

CONDICIONES NATURALES PARA EL CULTIVO DE BANANO EN EL
VALLE DEL CHIRA

Fuente:
MARAÑÓN P. Boris. Piura 1995; MINAG
2001.

Elaboración
Propia

Disponibilidad de mano de obra.- Para el
año 2000, la Población Económicamente Activa
(PEA), fue de aproximadamente 9 223 habitantes mayores de seis
años en las zonas estudiadas, de las cuales sólo 4
969 habitantes se desempeñan en la actividad
agrícola (54% de la PEA). Dicha población carece,
en un buen número, de educación
básica completa.

Podemos mencionar que los factores anteriores pueden ser
considerados, en su conjunto, como una ventaja comparativa
natural, debido a que todos ellos han permitido la
producción de banano con características
orgánicas que son difíciles de producir en otras
latitudes.

Las condiciones naturales del Valle del Chira, la
califican como la zona de mayor potencial agrícola en el
departamento de Piura. Por ello, es que existe una diversidad de
especies como frutales (limón, mango, banano),
algodón, arroz, maíz
amarillo, espárrago, entre otros.

Pequeña agricultura
del banano.- Los distritos de Querecotillo y Salitral
poseen, en conjunto, 1 985.68 unidades agropecuarias menores de
5.0 Has. bajo riego permanente (83%). Mientras que en el distrito
de Sullana 518.98 unidades agropecuarias con cultivos de banano
son menores de 5.0 Has. (83.6%), que también están
bajo riego.

 CUADRO 3 – 2

CULTIVOS DE BANANO, NÚMERO Y SUPERFICIE DE LAS
UNIDADES AGROPECUARIAS (HAS) BAJO RIEGO Y EN SECANO. DISTRITOS DE
QUERECOTILLO, SALITRAL Y SULLANA.

Fuente: III Censo
Nacional Agropecuario 1994.

FACTORES AVANZADOS

Los Factores Avanzados son aquellos que han sido creados
por la mano del hombre, de
acuerdo a las necesidades de éste para hacer eficiente y
dinámica cualesquiera actividad
económica en función de
la capacidad de los mismos.

Uso de tecnología y
plantaciones modernas.- El MINAG realizó la
transferencia de tecnología a los agricultores,
capacitaciones, construcción de empacadoras y
preparación de las plantaciones como orgánicas a
través del Programa de
Producción de Plátano Orgánico en el Valle
del Chira.

Además, las empresas exportadoras han brindado
capacitación a los agricultores para crear
conciencia en el
manejo productivo de las plantaciones para evitar descartes en
los volúmenes de fruta cosechadas. No se cuenta con cables
vía para transportar la fruta a las empacadoras y evitar
una mayor manipulación de la fruta.

CUADRO 3 – 3

VALLE DEL CHIRA: ÁREAS, EMPRESAS EXPORTADORAS
Y NÚMERO DE EMPACADORAS DISPONIBLES PARA BANANO
ORGÁNICO

a COPDEBAN también obtiene producción de
la margen derecha. El número de empacadoras corresponde
al total.

b No se disponen de cifras exactas y definitivas, las
que se disponen son relativas. Existen más áreas
para aprovisionamiento de banano orgánico.

Fuente: Ministerio de Agricultura, entrevistas a productores y
exportadores.

Elaboración Propia

Área orgánica certificada.-
De las 4 800 Has. programadas para el cultivo de banano en el
Valle del Chira durante la Campaña Agrícola
2000/2001, sólo hasta diciembre del año 2001, unas
2 000 Has. han sido certificadas como orgánicas, estando
las 2 800 Has. restantes en transición (muchas de ellas),
para ser evaluadas y reconocidas como
orgánicas.

Las agencias responsables de extender la
certificación orgánica son extranjeras, y
continúan supervisando a las plantaciones bananeras de las
cuales se proveen las empresas exportadoras de banano
orgánico. Las cuales han autorizado el empleo de las
etiquetas con la denominación "Certified Organic" , para
diferenciar a los bananos con características
orgánicas de los convencionales en el mercado
externo.

CUADRO 3 – 4

VALLE DEL CHIRA: ÁREAS CERTIFICADAS, EMPRESAS
EXPORTADORAS Y CERTIFICADORAS

a Área total certificada en la margen
derecha

b Área destinada al mercado nacional (en
transición)

Fuente: Ministerio de Agricultura,
entrevistas a productores y exportadores.

Elaboración Propia

1. Sistema de riego regulado.- Teniendo
   como matriz al
   Proyecto
   Especial Chira–Piura (PECHP), la Represa de Poechos,
   ubicada en la parte alta del Valle del Chira, regula el
   abastecimiento del agua del
   río Chira a los campos de cultivo del valle. Donde 2
   745 Has. de plátano se desarrollaron en 1998 gracias
   al Canal Miguel Checa en la margen derecha.

CUADRO 3 – 5

VALLE DEL CHIRA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO CON
CAPACIDAD Y CAUDALES

Leyenda: A:
Área irrigada, Q = Caudal promedio.

Fuente: Proyecto Especial Chira
– Piura. Memoria
1999.

Elaboración
Propia

1. Carreteras principales y caminos
   rurales.- La red vial de carreteras
   principales que conectan a las principales ciudades de la
   Región Grau se componen de ejes longitudinales y
   transversales (Piura, Sullana, Paita, Talara y Tumbes), se
   encuentran asfaltadas y en permanente mantenimiento por el
   Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

CUADRO 3 – 6

RED VIAL DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS EN LA
REGIÓN GRAU

Fuente: Universidad
de Piura "Identificación de Oportunidades de Inversión para Agroindustrias en la
Región Grau". Piura, 1992; MTC 1999.

Elaboración Propia

Los caminos rurales que se encuentran en las
áreas bananeras presentan mayores problemas por
su constitución, al deteriorarse generalmente
por efectos de las precipitaciones durante el verano, lo que
dificulta transportar las cosechas de banano en carretas hacia
los camiones con destino al mercado nacional o al puerto de Paita
para los embarques marítimos.

Puerto de Paita.- Los embarques
marítimos de los contenedores de bananos orgánicos
para exportación se realizan en el Puerto de Paita, el
cual es considerado el segundo en importancia después del
Puerto del Callao a lo largo del litoral peruano, debido al
volumen de mercadería que transita
constantemente.

El Puerto de Paita cuenta con un muelle tipo
espigón de 365 m. de longitud por 36 m. de ancho y una
profundidad entre 13 y 18 m., permitiendo el ingreso
simultáneo de cuatro buques para los cuatro amarraderos
que posee. Cuenta además con una oficina de
Aduanas para
realizar las gestiones correspondientes para el tránsito
de mercaderías.

CUADRO 3 – 7

FACILIDADES PORTUARIAS DEL TERMINAL MARÍTIMO
DE PAITA

Fuente: Empresa
Nacional de Puertos S.A. – Terminal Marítimo de
Paita (www.inconet.net.pe/enapu).

Limitada capacidad de gestión
de los productores.- Los pequeños productores
bananeros de Querecotillo y Anexos organizados en su
asociación presentan apatía en su cohesión,
lo que impide manejar eficientemente dicha organización,
sumada a razones de índole legal existentes
últimamente. La cara opuesta, la presentan los miembros
del Comité de Productores de Banano Orgánico
(CPBO), pues ellos trabajan más cohesionados con las
empresas exportadoras, al igual que los socios de PROBANOR en la
margen izquierda del Valle del Chira, que mantienen una gerencia
general con un adecuado nivel de organización.

No acceso al crédito
formal.- Las áreas bananeras de la margen derecha
continúan desarrollándose ruralmente, sin acceso al
crédito formal. La razón se explica porque la
propiedad de
las tierras de cultivo se encuentran a nombre de la Comunidad
Campesina, que de acuerdo al Código
Civil, declara su inembargabilidad, lo que les impide a los
agricultores ser considerados sujetos de crédito por las
entidades financieras.

A pesar que los socios de PROBANOR son propietarios
individuales de sus tierras ubicadas en la margen izquierda, no
han solicitado crédito formal a las instituciones
financieras para su Plan de
Inversión, cuyo capital
requerido, que asciende a S/. 5 223 430, han sido aportados por
los mismos socios, más otras fuentes como los Fondos
Rotatorios del MINAG.

Literalmente, los agricultores afirman que "tienen que
dejar de comer para invertir su dinero en sus
tierras de cultivo", lo que resulta insuficiente para obtener
mejor producción.

Apoyo limitado de las Universidades.- Se
planeaba solicitar el apoyo de la Universidad Nacional de Piura
(U.N.P), para producir plantas de banano
"in vitro", con el objetivo de
disponer de plantones de plátano de alta calidad y pureza
para proyectos de
exportación y mejoramiento de la
producción.

Para ello, el Programa de Producción de
Plátano Orgánico del MINAG, presupuestó S/.
58 000 para financiar dicha idea. Lamentablemente el acuerdo se
frustró, al no llegarse a un entendimiento definitivo.
Además, se conoce que ninguna de las Universidades
existentes, se encuentra apoyando a los agricultores y
exportadores de banano orgánico en el Valle del
Chira.

Acuerdos productores – exportadores con
mentalidad exportadora.- Afortunadamente, existe un
interés común entre productores y exportadores para
convertir a las plantaciones bananeras del Valle del Chira en
atractivas económicamente, a través de la
exportación. Pero sólo dos organizaciones de
productores de banano orgánico mantienen vínculos
directos con las empresas exportadoras.

En la margen derecha del río Chira tenemos al
CPBO que se vincula mayormente con BIORGANIKA, y a GRONSA; y
hacia la margen izquierda ubicamos a PROBANOR vinculada a
COPDEBAN. La APPQ (margen derecha), vende su producción
indistintamente a las dos exportadoras mencionadas
inicialmente.

CONDICIONES DE LA DEMANDA

En este punto, explicaremos brevemente el estado
actual y las proyecciones a futuro, tanto de la demanda nacional
del banano o plátano, como de la demanda externa de banano
orgánico.

DEMANDA NACIONAL

Hay que señalar que dentro del mercado nacional,
no existe la diferencia del plátano en cuanto al tipo
orgánico o convencional. Se sabe que el plátano de
Seda que se produce en el Valle del Chira se destina a dicho
mercado.

Concentración en Lima.- Los
mercados mayoristas de Lima Metropolitana representa el
núcleo de concentración de la producción de
plátano fresco a nivel nacional. Donde el incremento
promedio del volumen total de ingreso a los principales mercados
es de aproximadamente 3.42 % durante el periodo 1995–2000,
consignándose sólo las 91 379 toneladas que
ingresaron al Mercado Mayorista Nº 2 en ese último
año.

En 1995, 33 478 toneladas de plátano fresco
ingresaron al Mercado Mayorista Nº 2. Desde ese momento
hasta el año 1999 registró un crecimiento promedio
de 5.5%, llegando en ese año a 41 002 toneladas. Mientras
que el Mercado Cooperativo Túpac Amaru registró en
1999 un ingreso de 41 089 toneladas de plátano. Donde un
54.6% de ese volumen proceden del departamento de Piura,
específicamente del Valle del Chira, el cual entre 1995
– 1999 es el segundo proveedor de ese mercado
después de Tumbes.

CUADRO 3 – 8

VOLÚMENES ANUALES DE INGRESO DE
PLÁTANO A LOS PRINCIPALES MERCADOS DE LIMA METROPOLITANA
(t)

* Sólo se consigna ese dato en las fuentes
consultadas.

Fuente: Compendios: Ministerio de Agricultura
– Oficina de Información Agraria.

Elaboración Propia

1. Mercados saturados.- Entre 1995-2000
   el promedio de crecimiento de los ingresos
   anuales de plátano fresco a Lima Metropolitana es de
   3.42%. Estimándose una tendencia de crecimiento de
   2.2% en promedio durante el periodo 2001– 2012 , donde
   ingresarán en el año 2006 unas 102 248
   toneladas, y 114 272 toneladas para el año 2012. Lo
   que indica que aún existe mercado para el
   plátano fresco, donde se observa una ligera
   saturación.

Las principales plazas del plátano fresco en el
mercado nacional son las ciudades de Trujillo, Lima, Arequipa,
Cajamarca y Piura. Donde sólo los departamentos de Piura
y Tumbes proveen a los mercados capitalinos de plátano
de Seda. Mientras que otros como Junín, Huánuco,
San Martín y Ucayali proveen a los mismos de las
variedades de plátano Bellaco, Bizcocho, Isla, Manzano,
Morado, Palillo y Seda.

CUADRO 3 – 9

PROYECCIONES DE LOS VOLÚMENES DE INGRESO DE
PLÁTANO A LIMA METROPOLITANA (t)

Elaboración
Propia

GRÁFICO 3–1

PROYECCIONES DE LOS VOLÚMENES DE INGRESO DE
PLÁTANO A LIMA METROPOLITANA (t)

 Para ver el
gráfico seleccione la opción
"Descargar" 

Elaboración Propia

Mínima demanda industrial.-
Actualmente, el único derivado del plátano que se
conoce son los chifles, los cuales se elaboran artesanalmente con
tecnología y utensilios simples, empleando frutos no
maduros (verdes), de la variedad Bellaco o Dominico. Esta
pequeña actividad económica se concentra en el
departamento de Piura y abastece al mercado nacional
todavía en cantidades aceptables.

En 1991 se procesó plátano para
transformarlo en harina de esa fruta en Salitral,
comercializándose en el mercado nacional. Experiencia que
no tuvo continuidad. Aunque existen estudios para transformar el
plátano fresco en puré u hojuelas, o papel en base
a los pseudotallos de la planta, estas aún no se
concretan. En los últimos días, se pueden observar
en los supermercados de nuestra ciudad, la venta de harina
de plátano.

Precios del plátano en el mercado
nacional.- La distancia en que se encuentran ubicados los
principales mercados de la costa es un factor que determina el
precio del plátano fresco al por mayor y al consumidor.
Durante el año 1996, el precio al por mayor estuvo en S/.
0.38/Kg. en Piura, S/. 0.49/Kg. en Lima y S/. 0.54/Kg. en
Arequipa, llegando a S/. 0.53/Kg., S/. 0.65/Kg. y S/. 0.99/Kg. en
Piura, Lima y Arequipa respectivamente.

Con respecto a los precios al consumidor, estos en 1998
fueron de S/. 0.84/Kg. en Piura, S/. 1.25/Kg. en Arequipa y S/.
1.39/Kg. en Lima. Durante el año 2000, esos precios en los
mismos mercados llegaron a S/. 0.62/Kg., S/. 1.06/Kg. y S/.
1.14/Kg. respectivamente. Para el año 2001 los precios
promedio ya mencionados tuvieron bajas solamente en Cajamarca
(S/. 0.78/Kg.) y Piura (S/. 0.61/Kg.).

CUADRO 3 – 10

PRECIO PROMEDIO ANUAL AL POR MAYOR Y AL CONSUMIDOR EN
LOS PRINCIPALES MERCADOS (nuevos soles x Kg.)

Fuente: Compendios:
Ministerio de Agricultura – Oficina de Información
Agraria.

Elaboración
Propia

DEMANDA MUNDIAL

Al haber tratado el comercio mundial de banano
orgánico (Capítulo III), debemos enfatizar ahora,
la situación prevista de la demanda mundial de dicho
producto, donde consideraremos el período 2001 –
2012.

Nichos de mercado para productos
orgánicos.- En los últimos ocho años, la
demanda de productos orgánicos han registrado un
crecimiento estimado en más de 20% en los principales
mercados; siendo el banano orgánico, la fruta tropical que
mayor dinamismo presenta, con un crecimiento a ritmo de 30%
anual, lo que es probable que sea a costa de los bananos
convencionales.

La presencia de detallistas especializados en productos
orgánicos ha ampliado la distribución de bananos
biológicos frescos en Estados Unidos y países de la
Unión Europea, favoreciendo la percepción de los
consumidores al momento de adquirir alimentos
orgánicamente producidos, debido a los beneficios de la
salud a largo plazo (59%) y a su valor nutritivo
(21%).

Alto poder de
compra de bananos orgánicos.- Los precios superiores
de banano orgánico a nivel detallista no han afectado su
crecimiento promedio de 30% en los principales mercados, donde
sólo unos consumidores comprometidos pueden adquirirlos.
Aunque los precios al por menor de bananos biológicos
tienden a la baja, esto favorecería las ventas en las
cadenas de supermercados, que son los lugares en donde mayores
volúmenes se comercializan.

Con la inclusión de las normas de "comercio
equitativo" aplicadas a los bananos biológicos, el
sobreprecio se incrementará, pero sólo en
mínima escala, debido al reducido volumen que aún
se comercializa en el mercado externo para favorecer a las
pequeñas plantaciones de bananos en países en
desarrollo. En conclusión, ello no afectaría
mayormente al comercio de bananos biológicos en sí,
debido a su naturaleza oligopolística, la cual
impediría un incremento del precio y un decremento de la
demanda.

Demanda durante todo el año.- En
1997–2000 el crecimiento de las importaciones anuales de
bananos biológicos frescos fue de 54% en promedio en los
principales mercados. Estimándose que en el año
2006 unas 177 000 toneladas serán importadas en los
mismos, y para el año 2012 serán de 2 847 000
toneladas de bananos orgánicos frescos, con un ritmo de
crecimiento promedio de 12.5% entre 2001– 2012.

Para el mercado norteamericano (excepto México),
las importaciones anuales de bananos biológicos frescos
serán de 52 250 y 81 950 toneladas el 2006 y 2012
respectivamente, si crece a un ritmo en ese periodo de 11.25% en
promedio. Mientras que la Unión Europea importaría
cerca de 103 500 toneladas de bananos biológicos frescos
para el 2006 y unas 168 050 toneladas para el 2012, con un 18% de
crecimiento anual promedio estimado en dicho
período.

Asimismo, unas 34 700 toneladas de bananos
biológicos frescos ingresarán al mercado
japonés para el año 2012. Esta cifra se
logrará si el crecimiento porcentual promedio de las
mismas, durante el período 2001 – 2012 llegue a ser
de 12.5%, llegando previamente a las 21 500 toneladas para el
año 2006.

CUADRO 3 – 11

ESTADOS UNIDOS Y CANADA:
IMPORTACIONES DE BANANO ORGÁNICO FRESCO
(T.M.)

Elaboración
Propia

GRÁFICO
3–2

PROYECCIONES DE LAS IMPORTACIONES DE BANANO
ORGÁNICO FRESCO A ESTADOS UNIDOS Y CANADA
(T.M.)

Elaboración
Propia

CUADRO 3 – 12

UNIÓN EUROPEA. IMPORTACIONES DE BANANO
ORGÁNICO FRESCO (T.M.)

Elaboración
Propia

GRÁFICO 3–3

PROYECCIONES DE LAS IMPORTACIONES DE BANANO
ORGÁNICO FRESCO A LA UNIÓN EUROPEA
(T.M.)

Elaboración
Propia

CUADRO 3 – 13

JAPÓN: IMPORTACIONES DE BANANO ORGÁNICO
FRESCO (T.M.)

Elaboración
Propia

GRÁFICO 3–4

PROYECCIONES DE LAS IMPORTACIONES DE BANANO
ORGÁNICO FRESCO A JAPÓN (T.M.)

Elaboración Propia

ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y
RIVALIDAD DE LAS EMPRESAS

Ha resultado difícil obtener información
precisa sobre las principales acciones de
los agentes productivos y empresariales de la actividad bananera
en el Valle del Chira, por lo tanto la información
presentada es relativa.

Débil organización de los productores
bananeros.- Existen dos organizaciones de productores
bananeros en la margen derecha del río del Chira. La
Asociación de Productores de Plátano de
Querecotillo y Anexos (APPQ) y el Comité de Productores de
Banano Orgánico (CPBO); y el Consorcio de Productores de
banano del Chira (PROBANOR), ubicado en la margen izquierda del
río Chira.

La APPQ agrupa a 3 000 productores con unas 2 800 Has.
aproximadamente. De las cuales 1 500 Has. pertenecen a
Querecotillo y las 1 300 Has. restantes a los Anexos.
Además se conoce que la producción de 1 205 Has. se
venden a las empresas exportadoras BIORGANIKA y GRONSA, mientras
que la producción de las Has. restantes se destinan a los
principales mercados del país.

El CPBO lo conforman 450 productores con un área
aproximada de 500 Has. ubicadas en Querecotillo. Esta
organización nace de la APPQ en el año 2001,
actuando autónomamente y cuya producción se vende
exclusivamente a las empresas exportadoras BIORGANIKA
(principalmente), y a GRONSA.

PROBANOR aparece por medio de un Plan de
Inversión presentado y sustentado por 16 empresas
privadas, integrada por 232 socios productores con un área
de 334.06 Has. (actualmente bordea las 400 Has.), cuya
producción que obtiene se destina al mercado externo
exclusivamente, a través de COPDEBAN quienes lo
exportan.

Se conoce que tanto PROBANOR y el CPBO mantienen
cohesión al ser grupos orientados
a la cadena exportadora del banano orgánico. Mientras que
los productores de la APPQ sólo se le identifica la
pertenencia de la Asociación, más no un trato
conjunto con los exportadores, dificultando más la tarea
de cohesión, debido a la existencia de dos organizaciones
en la margen derecha con orientaciones diferentes.

Presencia de tres empresas exportadoras.- Hasta
junio del año 2002, en el Valle del Chira, se tiene la
presencia de tres empresas exportadoras: COPDEBAN (margen
izquierda), y BIORGANIKA y GRONSA (margen derecha), las cuales
comercializan el banano orgánico con marcas
diferentes.

COPDEBAN.- Inicia sus exportaciones en agosto del
2001, vinculándose exclusivamente con el Consorcio
PROBANOR a través del Plan de Inversión.
Aprovisionándose de fruta fresca de 400 Has. (sólo
12.50 Has. provienen de la margen derecha, Sector Samán).
En Sullana es el representante de Dole Fruit Company con casa
matriz en Estados Unidos.

BIORGANIKA.- Esta empresa se abastece de unas 500
y 100 Has. de las plantaciones de banano orgánico de los
productores del CPBO y la APPQ respectivamente. Iniciando sus
exportaciones en noviembre del 2001, posterior a la crisis de
EXBANOR de la cual eran socios anteriormente. Representa a la
Ecuadorian Fruit Company de Ecuador con su marca
ECOBANANA.

GRONSA.- Sus directivos actuales son los mismos
de la desaparecida EXBANOR (dejó de operar en octubre del
2001). Contando con un área de aprovisionamiento que
bordea las 705 Has. de los productores que pertenecen tanto a la
APPQ como al CPBO. Realizando el primer embarque en enero del
2002 y empleando la marca BIO GOLDEN de la casa matriz T. Port de
Alemania.

CUADRO 3 – 14

MARCAS CON QUE SE EXPORTA EL BANANO ORGÁNICO
PROCEDENTES DEL VALLE DEL CHIRA

Fuente: Entrevistas con los
exportadores

Elaboración Propia

Desarrollo del espíritu empresarial y la
cultura
orgánica.- Los agricultores que pertenecen a las
organizaciones bananeras y que se vinculan directamente con las
empresas exportadoras ubicadas en el Valle del Chira, reconocen
la importancia de convertir a esta área bananera en zona
productora con calidad de exportación, observándose
que existe mentalidad empresarial para dinamizar el sistema
productivo del banano orgánico, dependiendo unos de
otros.

Según los representantes de las organizaciones
productores y de las empresas exportadoras, aún se
necesita desarrollar una cultura orgánica entre un buen
número de pequeños productores, en especial
aquellos que pertenecen a la APPQ, las cuales muchos de ellos
aún son reacios a cambiar sus métodos productivos
para evitar mayores pérdidas en la obtención de
banano orgánico fresco para exportación.

Buen volumen de producción para
exportación.- Se estima que los agricultores que
participan en las organizaciones productoras obtienen entre 30
000 y 40 000 plátanos por Ha. al mes como
producción, lo que significa que de las 2 000 Has.
certificadas para producir banano orgánico se obtienen
entre 60 millones y 80 millones de unidades.

CUADRO 3 – 15

PRODUCCIÓN POR HA. Y CAPACIDAD POR
CONTENEDOR*

* Se considera que una caja contiene 20 Kg. de
banano orgánico fresco

Fuente: Plan de Inversión – Consorcio
PROBANOR

Elaboración Propia

COPDEBAN realizó su primer embarque de bananos
biológicos en agosto del año 2001 con destino a
Estados Unidos de 69.657 toneladas y exportó 57.974
toneladas por primera vez a la Unión Europea,
específicamente a Bélgica. En abril del
año 2002 exportó 870.720 y 623.261 toneladas a
los Estados Unidos, y a Bélgica y Alemania
respectivamente.

Unas 69.658 toneladas fueron los primeros
volúmenes de bananos orgánicos exportados por
BIORGANIKA a Estados Unidos en Noviembre del 2001. A
Bélgica exportaron por primera vez en febrero del
año 2002 unas 19.591 toneladas. En abril del mismo
año han exportado 121.901 toneladas a los Estados
Unidos.

Desde que inició sus exportaciones, GRONSA
sólo ha enviado bananos orgánicos a
Bélgica. En enero del 2002 reporta 69.657 toneladas y en
abril del mismo año unas 360.115 toneladas. Durante esos
cuatro meses exportó un total de 694.559 toneladas de
bananos orgánicos.

CUADRO 3 – 16

DESTINOS, CANTIDADES Y VALOR FOB TOTALES DE LAS
EXPORTACIONES DE BANANO ORGÁNICO POR
EMPRESAS

a En conjunto Bélgica, Francia y
Alemania.

b Total período Agosto 2001 – Abril
2002.

c Total período Noviembre 2001 – Abril
2002.

d Total período Enero – Abril 2002
(sólo Bélgica).

Fuente : Aduanas de Paita.

Elaboración Propia

Desconfianza y falta de cooperación
institucional.- Aunque existen vínculos entre los
productores y exportadores bananeros del valle del Chira,
aún persiste un clima de
desconfianza entre los agentes involucrados en dicha actividad
económica. Los primeros manifiestan que las empresas
exportadoras abusan de ellos, pues descartan significativos
volúmenes de fruta y los precios que se pagan no son
justos.

Por su parte, los exportadores manifiestan que los
productores muestran limitada capacidad de organización;
ausencia, en muchos de ellos, de adecuado manejo productivo para
obtener fruta de calidad. En sí, los exportadores "tienen
la sartén por el mango", pues pueden dejar de operar en el
Valle del Chira e ir a otras latitudes a desarrollar su
actividad.

A lo anteriormente mencionado, se le adiciona la
inexistencia de un organización conjunta que represente a
las zonas bananeras de ambas márgenes del Chira.
Así como también al carente apoyo de instituciones
públicas y privadas en promover la exportación
bananera. Con la paralización del Programa de Banano
Orgánico del MINAG y la disolución del Centro de
Servicios
Empresariales de Piura (CESEM – PIURA), las acciones que se
tenían pensado realizar para coordinar las acciones
necesarias entre los agentes involucrados han quedado
etéreas.

Cumplimiento de contratos con los
exportadores.- Resulta curioso conocer que tanto el
Consorcio PROBANOR como el CPBO no hallan acordado un contrato
colectivo que les permita vender su producción de bananos
orgánicos de manera conjunta a los exportadores. Esto se
explica porque hasta el momento ambas organizaciones no se
encuentran inscritas en los Registros
Mercantiles, lo que les impide hacer uso de dicho mecanismo
legal. Es por ello que las empresas exportadores mantienen
contratos compra–venta individuales que los vincula a los
productores para abastecerse de fruta fresca.

De lo anterior, se deduce que las organizaciones de
productores carecen de capacidad de negociación, tanto para destinar la
producción bananera al mercado nacional como al mercado
externo. Lo que permite que los acopiadores rurales y las
empresas exportadoras fijen los precios en chacra y clasifiquen
la calidad de la fruta.

En 1998, el precio promedio de plátano de Seda en
chacra fue de S/. 0.36/Kg. en Piura, llegando a S/. 0.33/Kg. en
el año 2001 o entre S/. 5.00 a S/. 10.00 el millar en el
verano de este último año. A su vez, las tres
empresas exportadoras pagan US$ 2.20 por caja de 20 Kg. de banano
orgánico en chacra, conociéndose que sólo
COPDEBAN paga contra – entrega la producción de
PROBANOR (al igual que los acopiadores rurales para el mercado
nacional), mientras que BIORGANIKA y GRONSA demoran entre 12 a 14
días para cancelar la compra – venta a los
productores.

Plantaciones bananeras dispersas.- Al
identificarse la estructura productiva del banano en las
áreas estudiadas (minifundismo), se deduce claramente la
dispersión de las plantaciones bananeras, limitando reunir
un área mediana para construir una empacadora y poder
procesar la fruta de los pequeños agricultores
bananeros.

SECTORES CONEXOS Y DE APOYO

Para sostener a la actividad bananera en el Valle del
Chira, se requieren de una serie de agentes económicos que
contribuyan a desarrollar normalmente dicha actividad, con el
propósito de dinamizarla competitivamente.

Presencia de acopiadores rurales.- Estos
agentes económicos poseen el poder de negociación
en las zonas productoras de banano al momento de comprar la fruta
para venderla al mercado nacional. Manejan información
sobre precios a nivel mayorista en los principales mercados de
consumo, lo que les permite fijar el precio de compra con el
productor.

Durante el verano del año 2002, los acopiadores
pagaban entre S/.15 a S/.20 nuevos soles por el millar de
plátanos a los productores en la modalidad contra –
entrega (venta en chacra), proceso que perjudica a estos
últimos al momento de la clasificación de la fruta,
pues se entrega más de un millar de fruta, existiendo un
descarte significativo.

Disponibilidad de transporte terrestre.-
Para transportar los cargamentos de plátano fresco a los
principales mercados de la costa se emplean actualmente camiones
de doble eje. Se estima que diariamente, el área
investigada abastece con 10 a 15 camiones que pueden transportar
entre 80 000 a 110 000 plátanos, es decir entre 800 000 y
1 650 000 plátanos diarios.

Para contratar los camiones entre comerciantes y
transportistas, se realizan acuerdos verbales, donde generalmente
se trata de conseguir un transporte que sea barato y que asegure
el máximo posible de carga para no tener problemas de
falso flete en el mercado de destino, en el caso del mercado
doméstico.

Además se sabe que las exportadoras GRONSA y
BIORGANIKA emplean camiones similares a los mencionados
anteriormente para transportar los cargamentos de bananos
orgánicos al puerto de Paita para realizar los embarques
marítimos. COPDEBAN utiliza los camiones de la Dole Fruit
Company y de la empresa Maersk
Sealand.

Transportes marítimos de
contenedores.- Las tres empresas exportadoras de banano
orgánico que operan en el Valle del Chira: GRONSA,
BIORGANIKA y COPDEBAN utilizan los servicios de una misma empresa
naviera Maersk Sealand, para realizar los embarques
marítimos. Generalmente los volúmenes exportados
suelen ser pequeños, por lo que los fletes son más
elevados.

Aduanas de Paita.- Esta entidad estatal es
responsable de efectuar las acciones necesarias para asegurar el
tránsito de las mercaderías como gestionar,
inspeccionar y controlar la política aduanera.
Para nuestro caso, la exportación de banano
orgánico.

Aduanas también fiscaliza, sanciona y recauda los
aranceles y
tributos del
Gobierno Central
que fije la legislación aduanera, asegurando la correcta
aplicación de tratados y
convenciones internacionales y demás normas que rigen en
la materia y
otros tributos.

Evaluación de las certificadoras.-
Las empresas exportadoras de banano orgánico han confiado
la certificación orgánica de las plantaciones y de
la producción bananera a dos agencias extranjeras (de
Alemania ambas), y cuya actividad se rige por las normas de la
Federación Internacional de Movimientos de Agricultura
Orgánica (IFOAM, por sus siglas en inglés).

GRONSA y COPDEBAN posee la aprobación de
certificación orgánica de SKAL, la cual cuenta con
una oficina en Lima. mientras que BIORGANIKA se ha vinculado con
ÖKO– GARANTIE BCS que tiene una oficina en
Ecuador.

CUADRO 3–17

ALGUNAS DE LAS RECOMENDACIONES DE IFOAM Y EL
REQUISITO MÍNIMO ESTABLECIDO POR DIFERENTES
AGENCIAS

Fuente: Soto, Gabriela. "Normativa
nacional e internacional para la producción
orgánica y, o ambientalmente amigable de banano". Costa
Rica, 1998.

Proveedores de envases.- Para realizar un
adecuado transporte, se requiere de envases que aseguren la
calidad de fruta durante todo el trayecto marítimo hacia
los principales mercados. Asegurando que lleguen en las
condiciones apropiadas para su distribución a los puntos
de venta.

La empresa Cartones Villa Marina S.A.C. (CARVIMSA), con
almacén
en Piura, provee a GRONSA con un promedio mensual de 30 000 cajas
al mes. Por otro lado, BIORGANIKA emplea un promedio de 12 000
cajas al mes que le provee la empresa nacional Papeles S.A.
(PAPELSA); y COPDEBAN se provee a sí misma de envases de
cartón, unas 20 000 unidades al mes en promedio (Dole
Fruit Company).

Apoyo limitado del Ministerio de Agricultura –
Piura.- Hasta el mes de junio del año 2002, el
Programa de Producción de Plátano Orgánico
en el Valle del Chira se encuentra paralizado desde febrero del
mismo año, por diferentes problemas que han afectado
mayormente a los agricultores que han recibido poco apoyo del
MINAG.

El Programa contó con un presupuesto de
S/. 13 702 648 nuevos soles, los cuales diferentes montos han
sido desembolsados entre enero de 1999 y junio del 2000,
destinados a las diferentes actividades programadas.

Acceso a fertilizantes biológicos y a
asistencia técnica.- Se había presupuestado
unos S/. 8 080 000 para adquirir insumos para 4 000 Has. de
plátano designados en el Programa de Producción de
Plátano Orgánico; así como S/. 94 000 para
la Asistencia Técnica.

CUADRO 3 – 18

PRESUPUESTO PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS
PARA 4 000 HAS DE PLÁTANO

Fuente: Ministerio de
Agricultura – Piura. "Programa de Producción
de Plátano Orgánico". Piura,
1999.

CUADRO 3 – 19

PRESUPUESTO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA:
PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE PLÁTANO
ORGÁNICO

Fuente : Ministerio
de Agricultura – Piura, 1999.

A su vez, El Plan de Inversión de PROBANOR,
incluye una inversión del MINAG de S/. 1 111 055.19 (6% de
la inversión total), para cubrir los gastos de apoyo
con insumos vía Fondos Rotatorios y apoyo
técnico.

Hasta enero del 2002, el MINAG contó con un stock
de insumos en sus almacenes, como
sigue: 1 050 TM. de Guano de Islas, 492.10 TM de Sulfomag, 415
940 fundas para banano y 415 940 cintas fechadoras. Debido a los
incumplimientos de los agricultores en reembolsar los Fondos
Rotatorios, las actividades del MINAG se han detenido
indefinidamente, no entregándose fertilizantes, para lo
cual los agricultores se encuentran adquiriéndolos por su
cuenta.

Adquisición de plantones de
banano.- Al inicio del Programa de Producción de
Plátano Orgánico en el Valle del Chira, se
introdujeron plantones de bananos que sean resistentes,
garanticen buen rendimiento para asegurar la oferta exportable y
obtener plantones en buen estado
sanitario y productivo para la multiplicación a
través de cultivo de meristemas.

CUADRO 3 – 20

PRESUPUESTO PARA LA COMPRA DE PLANTAS DE
PLÁTANO

Fuente: Ministerio de
Agricultura – Piura. "Programa de Producción de
Plátano Orgánico". Piura, 1999.

CUADRO 3 – 21

VARIEDADES DE PLÁTANO Y PROCEDENCIA DE LOS
PLANTONES

Fuente: Ministerio de Agricultura
– Piura. "Programa de Producción de Plátano
Orgánico". Piura, 1999.

Labor del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria – Piura (SENASA –
PIURA).- Esta institución se encuentra realizando
la prevención de la Sigatoka Negra (enfermedad fungosa que
afecta al bananero), pues hasta el momento no se ha registrado en
el Valle del Chira, gracias a las condiciones ambientales que
posee la zona y al tratamiento biológico que se le
proporciona a los cultivos, impidiendo su desarrollo.

SENASA–Piura realiza la certificación
fitosanitaria de la fruta que tiene como destino el mercado
externo. Desde que se iniciaron las exportaciones de banano
orgánico se han certificado 8 035 toneladas hasta abril
del 2002. Dicha cifra corresponde al total muestreado en el
Puerto de Paita, es decir un 56% del total exportado que
corresponde a 14 438 toneladas.

Labor de la Cámara de Comercio y
Producción de Piura (CAMCO–PIURA).- Siendo
esta institución civil la representante del sector
productivo del departamento, viene brindando diversos servicios
vinculados al desarrollo de la agroexportaciones como: Asistencia
en trámites de exportación, expendiendo los
certificados de origen; e información sobre exportaciones
por país de origen y precios referenciales de
exportación.

Servicios Básicos.- Para sostener a
las todas actividades económicas anteriores,
consideraremos importantes a los servicios básicos de agua
y alcantarillado, energía
eléctrica y telecomunicaciones.

Agua y alcantarillado.- La Zonal Sullana
de la Empresa Prestadora de Servicios Grau (EPS – GRAU),
capta agua del Canal Daniel Escobar para tratarla y luego ser
distribuida a la provincia por el sistema Sullana y
Anexos.

El promedio de servicio de agua potable en Sullana es de
14 horas al día (desde las 6:00 hasta las 20:00 horas),
con una capacidad de 12 561.529 m3 (273 /
hab/día), y cubre al 78% de todo el sistema.

Cuenta con una cámara de bombeo de 1 000
m2 para tratar las aguas, y con dos lagunas de
oxidación con un área efectiva de 13.9 Has a
través de un sistema de colectores principales y
secundarios.

Energía eléctrica.- El
departamento de Piura goza de este servicio las 24 horas al
día. Lo que ha permitido el buen desarrollo de actividades
económicas, y una suficiente capacidad para satisfacer las
necesidades comerciales e industriales, gracias a su bajo costo y
a su uso inmediato.

Piura cuenta con una potencia
instalada hidráulica de 15.2 MW y una potencia instalada
térmica de 305.5 MW, que totaliza unos 320.7 MW.
Además registra una producción de energía
hidráulica y térmica de 69.4 GW.h y 658.5 GW.h
respectivamente, es decir unos 727.5 GW.h en total.

Telecomunicaciones.- En este punto,
hacemos mención que existe sólo una empresa que
brinda el servicio de telefonía fija en todo el departamento. La
misma que posee la capacidad suficiente para ofrecer acceso
telefónico, además de otros servicios
complementarios (Telefónica).

En las zonas en estudio, encontramos que existen
actualmente un aproximado de 342 líneas telefónicas
fijas, entre domésticas y comerciales; es decir, un
promedio de 0.05% del total que operan actualmente en la
provincia de Sullana (7 586 líneas fijas). Las mismas que
se encuentran conectadas a la red nacional e
internacional.

Organización de Regantes.- Hacia
las áreas bananeras ubicadas en la margen derecha del
Valle del Chira (Querecotillo y Anexos), existe la
Comisión de Regantes del Canal Miguel Checa, los cuales
realizan los planes adecuados para la irrigación de todas
áreas sembradas, de los diferentes cultivos en ese sector.
Ejecutan proyectos para un mejor uso del recurso hídrico y
asegurar una adecuada distribución; de acuerdo a los
registros de los productores usuarios del agua por tipo de
cultivo, por ejemplo para el caso del banano.

Por otro lado, para las áreas bananeras que se
localizan en la margen izquierda del Valle del Chira, distrito de
Sullana, La Junta de Usuarios del Valle del Chira, se encarga de
realizar similares tareas y acciones, que las que hace la
Comisión de Regantes que existe en la margen derecha. Sin
embargo, en opinión de los productores bananeros: "Las
organizaciones de regantes existentes, sólo se les observa
cuando es tiempo de cobrar
por el uso del agua. Los esfuerzos que supuestamente realizan, no
se manifiestan".

Empresas Agroindustriales Relacionadas.-
De acuerdo con la Campaña Agrícola 2000/2001, el
Valle del Chira posee la mayor superficie programada y sembrada
de arroz con 11 119 Has., seguida de 4 687 Has. de
plátano, 4 317 Has. de algodonero, 2 300 Has. de limonero,
946 Has. de maíz duro y 378 Has. de mango.

La presencia de esos cultivos garantizan el potencial
agrícola del Valle del Chira. Es por ello, que hasta el
mes de abril del año 2000, en la provincia de Sullana,
existieron activos trece
molinos de arroz, dos plantas de alimentos balanceados, dos
plantas procesadoras de fruta, entre otras industrias
relacionadas.

Por el lado de los frutales, el mango, el limón y
el plátano poseen potencial para ser procesados y obtener
productos derivados. Se conoce que en el Valle del Chira,
sólo el mango y el limón han experimentado de
manera regular esa etapa. Sin embargo, presentan la
limitación de la estacionalidad en la producción de
esas frutas; lo que obliga a mantener paralizadas las plantas
procesadoras durante la mayor parte del año.

Tanto el cultivo como la cosecha de plátano se
realiza durante todo el año en esa área,
pudiéndose aprovechar esa ventaja para procesar fruta
fresca y obtener derivados de plátano como harinas, jugos,
néctares, entre otros; utilizando la capacidad instalada
de aquellas procesadoras que emplean como insumos mango o
limón por ejemplo.

CUADRO 3 – 22

REGISTRO DE EMPRESAS AGROINDUSTRIALES ACTIVAS EN LA
PROVINCIA DE SULLANA, SEGUN LÍNEA DE PRODUCCIÓN.
AGENCIA AGRARIA "EL CHIRA" – ABRIL 2000.

Nota : P.I. Planta
Industrial

Fuente : Dirección Regional de Agricultura
– Agencia Agraria El Chira – Sullana

GOBIERNO Y CASUALIDAD

Los determinantes de la ventaja competitiva de una
actividad económica en particular, se complementan con dos
elementos generales más: La influencia del Gobierno y los
acontecimientos casuales del entorno.

GOBIERNO

Al referirnos al Gobierno, lo hacemos considerando las
acciones de éste al determinar el tipo de influencias, que
limitan o promueven, el normal desarrollo de una actividad
económica al momento de competir.

Ausencia de una política de desarrollo
agrario.- A pesar de haber transcurrido 33 años desde
la Reforma
Agraria y saber que la base del crecimiento y desarrollo
económico nacional, se fundamenta en los recursos
naturales de nuestra agricultura, el Perú carece de una
política de desarrollo agrario claramente definida y
difundida que asegure la mejora del nivel de vida de la
población agrícola.23

La presencia de una estructura productiva
agrícola fragmentada, sumada a la ausencia de
concertación entre pequeños productores (en su gran
mayoría), obliga al Estado a modificar su modelo de
fomento agrícola; para ello es necesario agrupar las
potencialidades de nuestra agricultura con líneas de
acción directas, apoyadas de sistemas de
información, investigación y extensión,
infraestructura, comercialización y
tecnología.

Sólo algunos bolsones de modernidad en los
valles de la costa han logrado sobresalir en agricultura
orientada a la agroexportación, aunque aún carecen
de servicios complementarios para operar a su máximo
nivel. Es allí donde la iniciativa privada ha ocupado el
lugar del Estado para atender algunas necesidades de los pocos
productores con mentalidad empresarial.4

Además, la descapitalización del sector
agrícola obliga al Estado a reformular la normatividad
legal para que los agricultores puedan acceder a créditos que les permitan sostener su
producción. Esto debería ir acompañado de
una labor de capacitación y seguimiento para evitar las
causas de la desactivación del Banco Agrario, asegurando
la inversión.

Recursos limitados en la promoción de exportaciones.-
Actualmente, el desarrollo de nuestras exportaciones
agrícolas se fundamenta en el cultivo de productos de
exportación no tradicional, los cuales tuvieron una
participación creciente en el valor total de las
exportaciones durante la última década, de 36% en
1990 a 61% en el año 2000. Las cuales pueden iniciar el
anhelado despegue del sector
agrícola.25

Por las razones expuestas, urge la necesidad de
reorientar e incrementar los recursos para promover las
exportaciones de productos agrícolas no tradicionales.
Confrontando a los agentes económicos involucrados para
establecer planes de acción en función de las
potencialidades de cada provincia. Aunque la Comisión de
Promoción de Exportaciones (PROMPEX), ha apoyado algunas
iniciativas, aún existe mucha labor por hacer, en la cual
el MINAG también debe intervenir.

Se afirma que nuestro país puede aprovechar la
ventaja de contraestación con el mundo desarrollado para
fomentar la agricultura de exportación sustentada en una
oferta diversificada de frutas y hortalizas que pueden constituir
nuestras ventajas competitivas.
26

Economía relativamente estable.- Nuestro
país, desde 1998 viene presentando una seria
recesión económica, agudizada por la ausencia de
empleos (sobre todo para los jóvenes), y una
disminución de la demanda interna que ha obligado al nuevo
gobierno a aplicar medidas reactivadoras para impulsar el aparato
productivo. Sin embargo, ha transcurrido más de 20 meses
del actual gobierno y aún sólo se observan algunos
logros significativos, pero queda mucho más por
hacer.

Entre 1999 – 2000 la inflación varió
anualmente de 3.7% a 3.2%, y en el año 2001 fue de
–0.1%. Además el tipo de cambio
se incrementó a S/.3.6 en octubre del 2002, luego de
permanecer estable desde 1999 con S/. 3.5 por dólar;
llegando a esta última cifra en enero del 2003. Finalmente
el Producto Bruto Interno (PBI) tuvo una variación anual
de 0.9% en 1999 a 3.1% en el 2000, registrando en el 2001 un
4.0%.27

CUADRO 3 – 23

PERÚ: ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES
MACROECONÓMICOS

Fuente: Instituto Nacional de
Estadística e Informática (www.inei.gob.pe);
Ministerio de Economía y Finanzas
(www.mef.gob.pe),
Banco Central de Reserva del Perú (www.bcrp.gob.pe)

Elaboración Propia

CASUALIDAD

Todos los acontecimientos producidos
espontáneamente por acción de la naturaleza o por
el hombre
dentro del contexto económico nacional se denominan
"casualidad", que influyen tanto directa como indirectamente en
el entorno.

Fluctuaciones Climáticas: Fenómeno El
Niño (FEN).- Durante 1997/1998 el FEN afectó
considerablemente a la agricultura piurana. Ocasionando en el
Valle del Chira daños en la infraestructura de riego y
drenaje en un 21%, al colmatarse los canales y drenes afectando
mayormente a los sectores de la margen derecha del
valle.

Con respecto al área cultivada, en el valle se
perdieron menos de 1 000 Has. y se inundaron 2 500 Has. A nivel
del departamento de Piura, de las 7 000 Has. programadas de
plátano en la Campaña Agrícola 1997/1998, 1
100 Has. fueron afectadas por el FEN (unos US$ 7 millones en
pérdidas), provocando una reducción en la
producción procedente de Piura, y por ende el incremento
del precio en los principales mercados de la costa.
28

En el verano del año 2002, los efectos de un
breve FEN ocasionaron la inundación de 20 Has. y la
erosión de 60 Has. en el Valle del Chira,
afectándose las plantaciones bananeras cercanas a las
márgenes del río Chira. Ese acontecimiento estaba
previsto de producirse, para el año 2003, al detectarse la
gestación de un nuevo FEN, de similares
características al ocurrido durante
1997/1998;29afortunadamente, no se presentó en
la magnitud estimada.

Política europea en el campo del banano.-
El régimen comercial de la UE con respecto a las
importaciones de banano ha experimentado varias modificaciones,
regulándose a partir de 1993, cuando entró en
vigencia un régimen unificado de comercio, con el uso
combinado de aranceles y contingentes, que establecía
ciertas restricciones a la producción procedente de los
países de la "zona del dólar" y favoreciendo a los
países productores europeos y ACP. Lo que creaba inequidad
contra las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT por sus siglas en
inglés).30

El hecho anterior, obligó a los países
productores de banano de América
Latina a impugnar ante el GATT el régimen aplicado por la
UE, sumándose posteriormente los Estados Unidos. A pesar
de las recomendaciones del grupo especial del GATT para aplicar
tarifas uniformes a las importaciones de banano de la UE,
ésta hizo caso omiso.

Hacia 1997, la
Organización Mundial del Comercio (OMC)
obligó a la UE a modificar su polémico
régimen de importación de banano, lo cual
ocurrió en 1998 para entrar en vigor en enero de 1999.
Dichas modificaciones tenían por objeto salvaguardar las
ventajas tradicionales de que gozaban 12 abastecedores del grupo
ACP en el mercado de la UE, y el cumplimiento de las obligaciones
de la UE para con la OMC.

Posterior a lo anterior, han continuado los litigios y
revisiones de las normas europeas, pues aún no se han
cumplido las resoluciones de la OMC en lo referente a las
importaciones de banano. Se espera que debido a los cambios
producidos en 1999 en la nueva normativa de importación de
la UE, en el año 2006 se establezca un régimen
exclusivamente arancelario.31

Ingreso de nuevas empresas exportadoras y
acuerdos.- La presencia de tres empresas exportadoras de
banano orgánico en el Valle del Chira reduce las opciones
de los productores al momento de vender su producción. Eso
significa que la capacidad de negociación se encuentra en
manos de los exportadores quienes fijan los precios al establecer
un sistema de contratos individuales, donde, en la mayoría
de los casos, los acuerdos no se cumplen a tiempo.

Al considerarse al banano orgánico producido en
el Valle del Chira como uno de los mejores del mundo, éste
ha despertado el interés de empresas extranjeras que
desean invertir en banano, como algunas británicas y
alemanas. De hacerse realidad, se incrementaría la
competencia y
los productores tendrían más opciones para acuerdos
comerciales más favorables, siempre y cuando estos
últimos procedan a organizarse
adecuadamente.32

Se conoce que el Consorcio PROBANOR ha recibido la
propuesta de una empresa alemana para comercializar banano
orgánico con precio justo, para lo cual se han formado los
comités ejecutivo y financiero para proceder a enviar la
documentación necesaria para finiquitar, de
ser posible, dicha propuesta. Del mismo modo la exportadora
BIORGANIKA mantiene conversaciones y evaluaciones para establecer
comercio equitativo de banano
orgánico.33

Ampliación de la vigencia del ATPA:
Inicialmente desde el año 1991, la Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en
inglés), la misma que venció en el 2001; fue
aprobada por el Gobierno norteamericano para fomentar
alternativas que permitan sustituir el cultivo y la
producción de drogas
ilícitas, ofreciendo mayor acceso al mercado
norteamericano de diferentes productos procedentes de la
Región Andina.

A inicios del mes de agosto del presente año, el
Senado norteamericano aprobó nuevamente el ATPA, con
vigencia hasta el 2006, que favorece más a los
países andinos en su primera versión.
También permitirá el ingreso de sus productos al
mercado estadounidense libres de aranceles mediante las
exportaciones.

Con la ampliación del ATPA (llamada ahora
ATPDEA), se incrementarán las posibilidades para la
creación de mayores fuentes de trabajo en los
países beneficiados, y por ende reducir la pobreza de
esas naciones, mejorando las condiciones de vida de la
población y el fortalecimiento de la democracia.

Además, el propósito del ATPDEA a largo
plazo, sería la creación de la mayor zona de
libre comercio
del mundo, un proyecto conocido como el Área de Libre
Comercio de la Américas (ALCA), que
abarcaría a todos los países del hemisferio,
excepto sólo a Cuba.

CUADRO 3 – 24

DIAMANTE COMPETITIVO DEL BANANO ORGÁNICO,
VALLE DEL CHIRA (PIURA – PERÚ)

FIGURA 3 – 1

VALLE DEL CHIRA: CONEXIONES ENTRE LOS
AGENTES ECONÓMICOS DE LA ACTIVIDAD BANANERA 2000 –
2002

Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

a Los servicios básicos son necesarios para la
población agrícola.

b CESEM – PIURA dejó de existir en abril
del 2002.

c El Programa de Producción de Plátano
Orgánico del MINAG se paralizó en Febrero del
2002

Fuente : Investigación de campo: Abril
– Junio 2002.

Elaboración Propia

ANÁLISIS FODA: ACTIVIDAD
BANANERA EN EL VALLE DEL CHIRA

En base al análisis descriptivo y a las
evaluaciones precedentes de la actividad bananera en el Valle del
Chira (2000–2002), en función del "diamante
competitivo" de Porter, desarrollaremos el análisis
FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas),
correspondiente para completar el análisis competitivo
general que nos serán útiles al momento de
diseñar la estrategia
competitiva en el capítulo posterior.

FORTALEZAS

El Valle del Chira, ubicado al noroeste del Perú,
es considerada la zona de mayor potencial agrícola
3436y, hasta el momento, la
única que produce banano orgánico con calidad de
exportación, que posee las condiciones básicas para
potenciar la actividad bananera. Además el banano
producido contiene un mejor color y sabor,
considerado como uno de los mejores del
mundo.35

El trópico seco del Valle del Chira es apropiado
para el cultivo del banano biológico, al impedir la
presencia de la Sigatoka Negra hasta el momento. A esto e suma el
suelo apto, rico en nutrientes orgánicos al haberse
desarrollado ruralmente con casi nulo tratamiento químico,
favoreciendo la rápida introducción del banano con
características biológicas, cuyas áreas han
sido certificadas parcialmente.

Cuando se inició la producción de banano
orgánico, el MINAG sumado a las empresas exportadoras,
tuvieron que realizar una labor de transferencia
tecnológica y capacitaciones para que los productores se
ajusten a las nuevas modalidades de producción.
Desarrollando también una mentalidad exportadora basada en
la presencia de una cadena productiva eficiente, pero que
aún necesita fortalecerse.

La actividad bananera en las zonas estudiadas han sido
favorecidas también por la presencia de una buena red vial
de carreteras asfaltadas que permiten el transporte de carga.
Asimismo, la cercanía al puerto de Paita (30 minutos), y
la presencia de organismos públicos que facilitan la tarea
de inspección y embarque marítimo para los
contenedores de bananos biológicos para
exportación

OPORTUNIDADES

Al conocer que el banano es la fruta tropical de mayor
importancia en el comercio internacional de frutas frescas, se
demuestra su dinamismo, y la demanda permanente con tendencia
creciente, para el caso del banano orgánico;
diferenciándose de los convencionales, en aspecto de
precios superiores apoyados por detallistas especializados en
alimentos biológicos.

Se busca equilibrar el comercio de bananos
biológicos con la inclusión de las normas de
comercio equitativo. Esto favorece a los pequeños
productores, como los que hay en el Valle del Chira, cuyos
diferenciales en precios, superiores a los bananos con
certificación orgánica solamente, se destinan a las
mejoras socioeconómicas y ambientales en las áreas
productoras.

Hay indicios del ingreso de nuevas empresas exportadoras
a competir en las exportaciones de bananos orgánicos
procedentes del Valle del Chira. Del mismo modo, existen
tratativas para acceder al comercio justo o equitativo, como lo
han indicado representantes del Consorcio PROBANOR y de la
exportadora BIORGANIKA S.A.C.

La vigencia del ATPDEA hasta el año 2006,
permitirá acceder a cerca de seis mil partidas
arancelarias exentas de aranceles hacia el mercado
norteamericano, donde los productos agrícolas representan
una valiosa alternativa para promover nuestras exportaciones de
hortalizas y frutas, en donde se incluye al banano
orgánico.

DEBILIDADES

La presencia del minifundismo en la agricultura del
banano dificulta la tarea de una organización eficiente
entre los productores. La dispersión de las unidades
agropecuarias impide un desarrollo uniforme de las plantaciones y
una mayor utilización de empacadoras. La mejor muestra de dicha
problemática es la mínima capacidad de
negociación que poseen los pequeños
productores.

De lo anteriormente mencionado, se identifica el
aprovechamiento de los acopiadores rurales hacia los productores
bananeros, al momento de fijar los precios equitativos, de la
producción destinada a los principales mercados de la
costa. Igual abuso lo perciben algunos productores al momento de
negociar con las empresas exportadoras.

Al desaparecer el CESEM – PIURA, adicionado a la
paralización del Programa de Producción de
Plátano Orgánico del MINAG, se diluyó la
Mesa de Trabajo de Banano Orgánico, conformada en
diciembre del 2002 que buscaba una integración conjunta entre los agentes
económicos involucrados para promocionar la
exportación de banano orgánico.

AMENAZAS

La UE ha modificado en varias oportunidades su
legislación para las importaciones de banano. Eso
significa las breves duraciones de sus políticas
comerciales que obligan a los proveedores a adaptarse
constantemente. La reciente modificación de las normas en
1999 espera favorecer a los proveedores de banano de
América Latina.

Un aspecto casual que puede afectar a las áreas
bananeras del Valle del Chira es el FEN que se presenta
periódicamente en esta región con mayores y
desastrosos efectos. Su presencia está prevista para el
año 2003, lo que obliga a estar preparados para afrontarlo
adecuadamente.36

Existe una presión
por parte de los acopiadores rurales para impedir el normal
desarrollo de la producción bananera para
exportación. Se nos ha indicado, que lo hacen para poder
controlar y fijar los precios para el mercado nacional, como
afirman los representantes del Consorcio PROBANOR.

El limitado apoyo del Estado, el cual carece de una
política de desarrollo agrario, ha impedido articular
eficientemente la agricultura con la agroindustria. A esto se
añade el nulo o engorroso acceso al crédito formal
y los mínimos estímulos a la investigación científica y a la
asistencia técnica. De continuar así, la
agricultura tomará más tiempo en
repotenciarse.

CUADRO 3 – 25

MATRIZ DE IMPACTO: ANÁLISIS
INTERNO

LEYENDA : A: ALTA M: MEDIA B:
BAJA

Elaboración
Propia

CUADRO 3 – 26

MATRIZ DE IMPACTO: ANÁLISIS
EXTERNO

LEYENDA: A: ALTA M: MEDIA B:
BAJA

Elaboración
Propia

CLUSTER BANANERO:

PROPUESTA ESTRATÉGICA COMPETITIVA

Hasta el momento, con respecto a la actividad bananera
en el Valle del Chira, existen elementos que demuestran la
viabilidad de desarrollar un cluster bananero con el paso del
tiempo. Para hacer realidad este propósito, se requiere el
compromiso de cada uno de los agentes económicos
involucrados y de las conexiones con nuevos participantes para
mejorar el entorno agroempresarial.

OBSERVACIONES ELEMENTALES

En esta oportunidad se describen algunas ideas
complementarias relacionadas al desarrollo de cúmulos y se
comprueban ciertas afirmaciones propias de la
investigación realizada.

EXPLICACIONES COMPLEMENTARIAS

El dinamismo de una actividad económica en
particular puede explicarse mediante la teoría
de los cúmulos, los cuales muestran las redes productivas y de
cooperación que la hacen competitiva. Iniciándose
básicamente por la presencia de una o varias
potencialidades en los factores de producción que influyen
en el desarrollo de una estructura económica denominada
cluster.

Para países en vías de desarrollo, como el
nuestro con tradición agrícola, las iniciativas de
desarrollo de cúmulos se encuentran en la agricultura
basada en sus recursos naturales. Donde existen pequeñas
industrias agrícolas que poseen conexiones superficiales
con otros agentes y requieren además, vincularse con
posibles nuevos participantes para dinamizar este sector
económico.

De lo anteriormente mencionado y de los resultados de
nuestra investigación, se deduce que la producción
bananera ha sido promovida por el MINAG, permitiendo que desde el
año 1999 se desarrolle una industria
sostenible, encontrándose en etapa inicial. Esto motiva a
implementar acciones que ayuden a ampliar sus posibilidades para
hacer competitiva dicha actividad que se presenta en el Valle del
Chira.

COMPROBACIONES DE LA
INVESTIGACIÓN

El núcleo de la actividad bananera en el Valle
del Chira que comprende: MINAG – productores –
exportadores, aún es reducido. Donde se presentan
limitaciones para el acceso a créditos agrícolas
por parte de las instituciones financieras hacia los productores
bananeros, la existencia de tres organizaciones de productores
con objetivos
diferentes y el sutil maltrato de algunos exportadores al momento
de fijar el precio.

También se suma, la paralización del
Programa de Producción de Plátano Orgánico
desde febrero del año 2002, que impide mantener la
asistencia técnica agronómica a las plantaciones y
la provisión de abonos orgánicos. Además
la
comunicación entre los involucrados no era efectiva,
donde la capacidad de negociación de los productores es
débil, permitiendo aceptar sistemas
contractuales individuales con los exportadores.

Por lo tanto, los elementos que actúan en el
incipiente sistema de la actividad bananera en el Valle del
Chira, mantienen vínculos superficiales y existen otros
elementos que no participan aún, pero se encuentran
disponibles en el entorno, pudiéndose aprovechar sus
capacidades para el desarrollo del probable cluster
bananero.

De esa forma nuestra hipótesis planteada: "La limitada
integración y coordinación de la cadena productiva
agrícola del plátano orgánico en las zonas
productoras del Valle del Chira, se explica porque la
mayoría de agricultores (productores), tienen dificultades
para asociarse y trabajar en equipo, falta de soportes
técnicos y financieros, y a las deficiencias de sistemas
agroempresariales y mecanismos de coordinación", ha
quedado demostrada a lo largo de la
investigación.

LA ESTRATEGIA COMPETITIVA

El desarrollo de un cluster, constituye un proceso que
demanda tiempo y esfuerzo, y puede requerir de 10 a más
años para consolidarse al interior de la economía
de manera competitiva, mediante el compromiso explícito de
todos los entes económicos involucrados, con el
propósito de progresar económica y socialmente;
fortaleciendo las redes productivas de esta estructura
económica.

Es importante señalar, que muchas iniciativas en
el desarrollo de clusters, se gestan por el liderazgo
cooperativo y visionario de una o más organizaciones
involucradas, por ejemplo, las universidades o las asociaciones
vinculadas. Además, hay que considerar que para emprender
un proyecto de esta naturaleza, no sólo se requiere de
buenos planes o estrategias
adecuadamente desarrolladas, sino también de personas
capaces, con gran voluntad de trabajo y dedicación. Es por
eso que se afirma que para planificar, hay que tener una profunda
fe en la voluntad humana.

VISIÓN AL AÑO 2 020

"La actividad bananera del Valle del Chira se
caracteriza por su producción orgánica de manera
sostenible y competitiva, basada en su dinamismo y desarrollo
permanente, producto de una efectiva capacidad de
organización y gestión de los elementos del sistema
productivo, garantizando en el mercado un posicionamiento
en la oferta de productos orgánicos".

Para alcanzar dicha visión, se requieren de
objetivos finales que respalden a la propuesta estratégica
que empieza a desarrollarse. Estos objetivos finales
son:

Reconocer los mecanismos necesarios para el desarrollo
de un cluster bananero en el Valle del Chira.

Incrementar el nivel competitivo conjunto de la
actividad bananera en el Valle del Chira.

IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS

Hemos empleado los factores de las matrices de
impacto (interno y externo), presentados en el capítulo
precedente, con el propósito de identificar algunas ideas
a modo de estrategias que surjan del cruce de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (Análisis FODA). Hay
que considerar que dichas estrategias deben ser entendidas en
términos generales, para aproximarnos a identificar las
estrategias centrales que conjuguen estas ideas en forma
más elaborada posteriormente.

CUADRO 4 – 1

IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS

Elaboración Propia

DISEÑO DE LAS ESTRATEGIAS
CENTRALES

Pueden entenderse superficialmente las ideas de
estrategias desarrolladas con anterioridad, debido a la
dispersión de las mismas que merecen ser incluidas en una
serie de estrategias centrales que se utilicen como guías
modelo para el "desarrollo del cluster bananero en el Valle del
Chira".

En las estrategias centrales se explican su importancia
para ser implementadas en el sistema estudiado, los objetivos que
deben ser alcanzados para cada estrategia central y los
responsables de concretizar dichos objetivos. También se
incluyen los instrumentos que serán utilizados y los roles
de los mismos para cada una de las estrategias
centrales.

ESTRATEGIA CENTRAL Nº 1

Difundir información relacionada a la importancia
de desarrollar un cúmulo bananero.

Resulta necesario realizar una labor de
información constante de tipo educativo, dirigido a todos
los agentes que participan actualmente en la actividad bananera
que se efectúa en el Valle del Chira, acerca de la
importancia a nivel competitivo de desarrollar un cúmulo
bananero en dicho lugar, mediante la utilización de sus
tecnologías relacionadas.

ESTRATEGIA CENTRAL Nº 2

Fortalecer los vínculos existentes entre los
actuales integrantes de la actividad bananera.

La presente estructura de la actividad bananera en el
Valle del Chira, requiere fortalecer los vínculos
existentes entre todos los agentes socioeconómicos
involucrados para cohesionar y coordinar las actividades en
conjunto, permitiendo que generen sinergias para integrar cada
elemento de todo el sistema, con capacidades
competitivas.

ESTRATEGIA CENTRAL Nº
3

Desarrollar algunas actividades conexas que permitan
dinamizar la actividad bananera.

Para lograr un efectivo desarrollo del posible
cúmulo bananero en el Valle del Chira se deben reconocer
las probables oportunidades de expansión de las
influencias de dicha actividad económica, creando
diferentes conexiones productivas en sectores emergentes que se
asocien a la totalidad del sistema para profundizar la
generación de nuevas ideas.

ESTRATEGIA CENTRAL Nº
4

Monitorear permanentemente los avances en el
funcionamiento de la actividad bananera.

Cada esfuerzo conjunto durante la evolución de la actividad bananera en el
Valle del Chira a nivel de cúmulo, necesita ser
monitoreado regularmente con el propósito de garantizar el
normal funcionamiento de la totalidad del sistema, difundiendo
los avances y limitaciones que se produzcan para futuras acciones
que mejoren el contexto productivo.

La viabilidad de desarrollar un cluster bananero en el
Valle del Chira, depende de aplicar iniciativas emprendedoras
de cada participante en el sistema y de una equilibrada
cooperación conjunta de todos ellos, y de posibles
nuevos integrantes para incrementar su posición
competitiva con nuevos aportes que promuevan la innovación tecnológica.

De lograr llevar a cabo cada iniciativa para
desarrollar el cluster bananero en el Valle del Chira con el
paso del tiempo, podemos imaginar una posible estructura
económica similar a la que se presenta a
continuación.

FIGURA 4 – 1

VALLE DEL CHIRA: POSIBLE ESTRUCTURA DEL CLUSTER
BANANERO

 Para ver el
gráfico seleccione la opción
"Descargar" 

Elaboración Propia

DINÁMICA DEL CLUSTER
BANANERO

Para complementar las estrategias centrales es
importante reconocer los medios necesarios que aseguren la
participación de todos y cada uno de los participantes de
la iniciativa de desarrollar el cluster bananero en el Valle del
Chira. Donde mencionaremos los aportes que se deben realizar para
fortalecer los vínculos económicos y productivos,
actuales y potenciales, de todo el sistema.

ELEMENTOS DE CLUSTER BANANERO

En la estructura de un cluster, aquellos elementos que
lo sostienen en la economía, actúan
interdependientemente como sistema. Por ello, resulta necesario
comprender que dichos elementos deben aportar sus
tecnologías propias en la ejecución de tareas y
actividades conjuntas, en forma similar a aquellas planteadas en
las estrategias centrales precedentes.

Por tanto, partiendo de la Figura 5–1, podemos
identificar los participantes del posible cluster bananero en
función de los vínculos de un futuro núcleo
productivo de la actividad bananera, y aquellos actuales y
potenciales integrantes que complementen y sustenten el cluster
bananero desde diferentes flancos, como se describe a
continuación.

Núcleo productivo de la actividad
bananera: El eje central de la actividad bananera en el
Valle del Chira son los productores y sus plantaciones bananeras,
pues representa el punto de partida en la generación de
actividades posteriormente secuenciales y vinculadas que pueden
ser las empresas exportadoras que actualmente existen y una
posible industria procesadora para obtener derivados de banano
para consumo humano.

La presencia de procesadores de
banano puede surgir de iniciativas privadas de empresas nuevas o
mediante una integración vertical hacia adelante por
iniciativa de los propios productores bananeros, organizados
empresarialmente para desarrollar un posible mercado.
Además, se podría realizar la exportación de
derivados de banano de manera directa o mediante la
conexión con nuevas empresas exportadoras.

Aportaciones a las plantaciones bananeras y
productores: Se deben proporcionar los recursos
necesarios en forma oportuna y efectiva a los productores
bananeros del Valle del Chira, para garantizar la
producción sostenible de banano destinado al mercado
nacional y externo. Aquí, podemos mencionar a los viveros
con plantones de banano y se encontrarían además
las instituciones financieras con los créditos
agrícolas necesarios.

Además, estaría el comercio local de
fertilizantes biológicos y herramientas
agrícolas, un sistema de riego en condiciones adecuadas
con canales en constante mantenimiento y la disponibilidad en el
mercado de poder acceder a servicios especializados como
asistencia técnica agronómica y agroempresarial
para lograr progresos en la actividad bananera.

Aportaciones a las empresas exportadoras y
procesadores industriales: El crear ambas actividades
económicas requiere también del acceso a diferentes
proveedores para complementar sus tareas productivas que son
necesarias en toda industria. Como es el caso de disponer de
empaques y etiquetas para los productos (bananos frescos o
procesados), y de contar con servicios de publicidad para
comunicar las bondades del producto y de servicios de transporte
terrestre adecuado.

Además, para el caso de realizar exportaciones,
han sido requeridas las agencias de certificación para
garantizar la producción orgánica de banano.
También se incluyen los comunes embarques marítimos
de las navieras en puerto, las posibles publicaciones
especializadas que aparecen conforme maduran los sectores
económicos y la provisión del material necesario
para el procesamiento del banano.

Influencias de los organismos gubernamentales y
privados: Como se mencionó en capítulos
precedentes, algunos organismos gubernamentales como el MINAG,
promovió recientemente la actividad bananera con relativo
éxito,
pero no continuó ejecutándose y se encuentra en
espera de su reactivación. SENASA coopera permanentemente
en el control fitosanitario de bananos orgánicos para
exportación. Mientras que otros como INCAGRO
(Innovación y Competitividad para el Agro Peruano), pueden
desarrollar innovaciones tecnológicas para mejorar la
infraestructura productiva existente.

Las Cámaras de Comercio de Piura y Sullana, junto
con los Organismos no Gubernamentales, como entidades de carácter
privado, pueden reforzar el núcleo productivo de la
actividad bananera (productores y plantaciones bananeras; y las
empresas exportadoras y procesadores), proporcionando servicios
complementarios para reforzar el sistema productivo en el Valle
del Chira, como acceder a la información para tomar
decisiones y la elaboración de proyectos de
inversión para promover nuevas conexiones
productivas.

Instituciones educativas y de
investigación: El cluster bananero, para
complementarse totalmente, va a requerir del aporte de las
universidades locales, que hasta el momento no participan
explícitamente en la actividad bananera y de otras
instituciones de investigación científica que
puedan existir en un futuro, desarrollando tecnologías de
tipo agronómico, industrial y agroempresarial.

Pueden también apoyar en la creación de
nuevas empresas vinculadas directamente, y en la
conformación de equipos de
trabajo interinstitucionales. Además, pueden
incentivar la comercialización directa de banano en el
mercado nacional y proporcionar asistencia técnica y
capacitación dentro del marco de mejora en el nivel
competitivo de todo el sistema productivo.

POTENCIALIDADES DEL CLUSTER BANANERO

La necesidad de ampliar la actividad bananera del Valle
del Chira desde su realidad actual, mediante el desarrollo de un
cluster bananero, obedecen a razones de índole
competitivo, donde es importante identificar posibles mecanismos
de coordinación agroempresariales que sustenten la
generación de agronegocios sostenibles o actividades de
apoyo dentro del sistema, que se encuentran como potencialidades
productivas que deben ser aprovechadas adecuadamente, en
función del contexto económico.

Mercado: Se requiere de tiempo para que la
actividad bananera supere poco a poco las pruebas del mercado,
tanto doméstico como externo. De obtener resultados
positivos de manera constante y estable, con tendencia creciente
dentro de los próximos años, podemos imaginar la
aparición de nuevas actividades conexas o el
fortalecimiento de aquellas existentes actualmente.

Es así que los servicios especializados como
información y asistencia técnica pueden garantizar
su supervivencia, y las instituciones financieras asegurar la
rotación de créditos disponibles a los productores
bananeros. Los centros de investigación y las
instituciones pueden consolidar sus tareas en apoyo de la
actividad bananera, así como la participación de
organismos estatales y privados.

La implementación de iniciativas apropiadas
alrededor del desarrollo del mercado del banano (fruta fresca o
procesada, nacional o externo), probablemente generaría un
efecto multiplicador a lo largo del sistema, que deba ser
flexible a las variaciones de dicho mercado, con acciones que
hagan sostenible el cluster bananero en el largo
plazo.

Cooperativa e Integración Vertical (hacia
adelante): Podemos conjugar ambas modalidades de
coordinación para cohesionar la capacidad de los
productores bananeros como posibilidad de desarrollo
agroempresarial en forma competitiva. Primero, logrando un
acuerdo participativo de tipo cooperativo sólido y
estable, para reforzar los vínculos con integrantes del
sistema, mediante la generación de servicios propios y
complementarios que aseguren nuevos conocimientos.

Posteriormente, esa cooperativa
probable puede ayudar la ansiada comercialización directa
de banano fresco en el mercado nacional y en una posible
procesadora para obtener derivados de banano (puré,
hojuelas, polvo, harina, jugos, etc.), que puedan ser
comercializados en el mercado nacional o destinados a
exportaciones para aquellos países demandantes de ese tipo
de productos.

Joint Ventures: La Ley Nº 26505, Ley
de la Inversión Privada en el Desarrollo de las
Actividades Económicas en las Tierras de las Comunidades
Campesinas, puede fortalecer las actuales exportaciones de banano
orgánico provenientes del Valle del Chira, al tener
conocimiento
que nuevas empresas se encuentran interesadas en este rubro como
aquellas de "comercio equitativo".

Para hacer realidad ese vínculo, los productores
deben asociarse bajo alguna modalidad empresarial en
número significativo y que dispongan de áreas
apropiadas de alto rendimiento, con el propósito de
establecer una joint venture con los nuevos inversionistas, al
aprovechar la capacidades de ambos lados y las economías
de escala que podrían generarse.

Relaciones contractuales: Ante la
tendencia de continuar las exportaciones de banano
orgánico bajo el mismo esquema como se ha producido en los
últimos meses, se requiere mejorar las relaciones
contractuales entre los productores y exportadores para
garantizar mejores condiciones en los precios para los
productores que les permitan mejorar sus niveles de
vida.

También es importante que los productores se
asocien empresarialmente para definir sistemas contractuales
colectivos, que pueden ser útiles con el probable ingreso
de empresas de comercio equitativo de banano orgánico para
incrementar los actuales volúmenes exportados, que
aseguren además relaciones estrechas y de mayor
duración, debido a las nuevas tendencias en el mercado de
banano, el cual es complejo.

A continuación se presenta el diagrama
secuencial de la actividad bananera que podría producirse
si se desarrolla un cluster bananero en el Valle del Chira. Hemos
considerado que dentro de 10 años, los acopiadores rurales
que actualmente existen tenderían a desaparecer en su gran
mayoría, si se logra la comercialización directa de
banano en el mercado nacional.

De concretizarse dicha idea, los productos adecuadamente
organizados, mejorarían su capacidad negociación
con los pocos acopiadores rurales que podrían mantenerse.
Al mismo tiempo eso garantizaría obtener mejores precios
cuando se negociara con los exportadores bananeros que no
participarían dentro de las normas de "comercio
alternativo".

FIGURA 4 – 2

VALLE DEL CHIRA: SECUENCIA DE LA ACTIVIDAD BANANERA
DURANTE EL DESARROLLO DEL CLUSTER

Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" 

ElaboraciónPropia

CONCLUSIONES

Desde el principio, el desarrollo de la actividad
bananera en el Valle del Chira, ha permitido que en la actualidad
se presente una estructura sistémica productiva
incipiente, donde las relaciones y conexiones entre los agentes
económicos involucrados son aún superficiales o, en
su defecto, inexistentes. Esto puede observarse en aquellas
instituciones creadas para apoyar y complementar a la agricultura
y sus eslabonamientos productivos en la zona, las cuales no
desempeñan su verdadero papel de elemento catalizador del
desarrollo económico regional.

La producción de plátano de seda
proveniente de las áreas bananeras en el Valle del Chira,
se ha destinado, durante la mayor parte de su desarrollo, a los
principales mercados regionales: Piura, Trujillo y Lima.
Sólo en algunos años, a períodos alternos,
se han producido experiencias exportadoras con banano de origen
biológico, cuyos resultados han sido poco satisfactorios;
siendo la última de ellas, y la que actualmente
continúa vigente, aquella que se inició en 1999,
cuyas dificultades persisten, impidiendo un adecuado
funcionamiento.

Se estima en un promedio de 30% el incremento anual de
la demanda mundial de banano biológico desde el año
2000, donde los principales mercados consumidores seguirán
siendo: Estados Unidos, Unión Europea y Japón.
Asimismo, se espera que aquella tendencia sea favorecida por la
inclusión del banano biológico bajo las normas de
comercio equitativo de aceptación favorable. Por otro
lado, el mercado nacional de plátano continuará en
crecimiento a ritmo de 2.2% anual desde el año 2001,
estimulado por el incremento de la oferta que quizás logre
reducir un poco los precios.

Las condiciones naturales de las áreas bananeras
estudiadas, han garantizado obtener un fruto orgánico con
calidad de exportación reconocido en los mercados a los
que se destina. Sin embargo, el sistema que sostiene a esta
actividad aún muestra componentes poco comprometidos o
expectantes; esto indica que las condiciones competitivas de esos
agentes económicos, no se han desarrollado a su
máxima capacidad estratégica y operativa que ayuden
a fortalecer una actividad económica con mucho potencial y
requiere de apoyo para el beneficio de la agricultura.

Cada elemento o agente productivo que participa
actualmente en el sistema de la actividad bananera en el Valle
del Chira, necesita conocer la importancia que significa el
desarrollo de un cluster bananero en ese sector. Esa tarea debe
realizarse a nivel instructivo, disponiendo de las
tecnologías relacionadas, donde se comuniquen los
diferentes aristas de la iniciativa, con el propósito de
crear una conciencia colectiva de desarrollo económico.
Para ello, se requiere capacitar a todas las personas
involucradas y hacerles saber los beneficios de esa
idea.

Sabemos que existen conexiones o vínculos a nivel
superficial o novel que impiden una mayor y mejor
coordinación, cohesión y comunicación entre
los participantes actuales de la actividad bananera en la zona
analizada. Por eso, es importante reforzar esas relaciones que
requieren un compromiso explícito y una voluntad
desinteresada, cuyo propósito sea mejorar las condiciones
competitivas del entorno, donde los flujos de comunicación
y recursos sean constantes, ayudando a estrechar lazos
cooperativos que integren los elementos del futuro
cúmulo.

Para consolidar la capacidad competitiva del conjunto de
la actividad bananera en el Valle del Chira, es necesario invitar
a participar a otras entidades y organizaciones que complementen
todo el sistema, con el objeto de expandir su influencia a
través de posibles nexos productivos con otras actividades
económicas. Estas relaciones futuras van a depender en
gran medida de las condiciones del mercado con el fin de
identificar oportunidades comerciales para desarrollar y
profundizar ideas y tecnologías nuevas, a través de
la creación de agronegocios relacionados.

Una vez definidos los roles y estrategias de cada uno de
los componentes del futuro cúmulo bananero en el Valle del
Chira y emprendido su funcionamiento y evolución, es
importante que en conjunto, los integrantes, concertadamente
difundan y comuniquen los avances para evaluar sus acciones. Por
otro lado, si se produjeran errores hay que aplicar las medidas
correctivas adecuadas para el efectivo progreso del
propósito central. Cada paso que se produzca
redundará en el éxito o fracaso de dicha iniciativa
para incrementar el nivel competitivo de la zona.

RECOMENDACIONES

El punto de partida para desarrollar una iniciativa a
nivel de cúmulo productivo, como se plantea hacia la
actividad bananera en el Valle del Chira, consiste en crear al
interior de las empresas e instituciones involucradas, un sistema
de administración efectiva con un nivel organizativo
sólido y estable, donde cada componente del presente
sistema diseñe objetivos y estrategias comprensibles y
medibles, definiendo adecuadamente su papel en el entorno. Esto
significa cambiar la concepción de las personas
representativas de cada ente productivo que les ayude a explotar
racionalmente nuevas alternativas de desarrollo económico
y social.

A aquellas entidades involucradas actualmente que
iniciarían el desarrollo del cúmulo bananero en el
Valle del Chira, deben comprometerse a prestarse apoyo mediante
el intercambio de información y establecer un programa de
difusión de la misma a todas las personas interesadas.
Para lograrlo, se requiere contar con la participación de
los centros de educación
superior o centros de investigación que complementen
la tarea de informar, para hacer comprender la importancia de
dicha iniciativa. Del mismo modo, apoyarían en conjunto la
evaluación de esta actividad, midiendo los alcances
logrados para reforzar los flujos de
información.

Luego de definir sus roles como organizaciones
individuales, los mismos miembros participantes necesitan
reformular y reforzar sus relaciones actuales, donde se dejen de
lado intereses particulares y se acuerde trabajar hacia un solo
propósito en común, como lo es: mejorar el nivel
competitivo de la actividad bananera en las áreas
investigadas mediante un cluster. Con esto, se busca estrechar
vínculos para una eficiente y eficaz coordinación y
cooperación, para que todo ese sistema se desarrolle
progresivamente hacia una integración sustentable que
ayude a mejorar el entorno productivo de la zona.

Si se desea consolidar su posición como
estructura productiva, el cúmulo bananero que se pretende
desarrollar en el Valle del Chira, debe ser complementado con
otras actividades económicas de otros sectores. Para
lograrlo, la estructura del cúmulo necesita permanecer
abierta, donde se inviten a otros entes representativos, como son
universidades o asociaciones, que estén dispuestos a
cohesionar vínculos entre componentes y a ampliar su
influencia económica; de tal manera que cree un
núcleo de desarrollo dinámico, gestor de nuevas
oportunidades de inversión en negocios
relacionados, como servicios o procesamiento
industrial.

Cada paso, cada acción que se vaya produciendo
durante el proceso de desarrollo del cúmulo bananero en el
Valle del Chira, necesita ser medido para determinar sus
alcances. Les corresponde a todos los participantes de la
iniciativa, establecer a los responsables de dicha tarea y
definir sus competencias; de
manera que diseñen pautas de mejora para encaminar los
procedimientos
a buen término, actuando como un mecanismo de retroalimentación al sistema.
Además, todo el sistema del cúmulo debe comunicar
sus progresos para mantener los flujos de información
abiertos de manera clara y comprensible.

Les corresponde a cada componente que
participaría en la presente iniciativa del cúmulo
bananero en el Valle del Chira, definir claramente sus objetivos
y estrategias en función de la propuesta señalada y
de sus propias expectativas socioeconómicas en forma
desinteresada. Además, es importante para ello que las
instituciones competentes como el MINAG, las CAMCO o las
universidades, asuman un liderazgo cooperativo y visionario,
donde sea disponible el acceso a la capacitación a todos
los involucrados para nivelar los conocimientos y capacidades que
fundamenten esta propuesta para la generación de nuevas
tecnologías.

REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS

Agro – gestión. Página
electrónica: www.agrobit.com.ar

Agronegocios – El Portal
Silvoagropecuario de Chile. Página
electrónica: www.agronegocios.cl

Astuquipán, Carlos.
"Agricultura: El sector clave". Revista
Business, Informe Central
Nº 80. Lima – Perú, 2001. pp. 10 – 20.

Balcázar, Álvaro; Vargas, Andrés
& Orozco, Martha. "Del proteccionismo a la apertura:
¿El camino a la modernización agropecuaria?".
Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA). Misión
Rural, vol. I. TM Editores. Colombia, 1998. pp. 69 –
82.

Banana Link. Página
electrónica: www.bananalink.org.uk

Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP). – Sucursal Piura. Mesa de Trabajo: Agro
exportación y Región Grau. "Evolución de las
exportaciones agrícolas en la Región Grau 1985 –
1993". Sección de Estudios Económicos. Piura –
Perú, 1993.

"Informes
económicos anuales". Página
electrónica: www.bcrp.gob.pe

Barnechea, Alfredo. "Para salir de
laberinto: Del neoliberalismo
a la nueva socialdemocracia". Ediciones Santillana. Lima –
Perú, 2001.

Boloña, Carlos & Büchi,
Hernán. "Estrategias para el cambio: Reflexiones para
el desarrollo". Ediciones Agenda 2000. Lima – Perú, 1991.
pp. 194 – 215.

Bustamante, Alberto; Maraví, Milagros &
Rebaza, Alberto. "El agro: Una reforma pendiente". Instituto
de Economía de Libre Mercado (IELM). Lima – Perú,
1994. pp. 13 – 50.

Cámara de Comercio y Producción de
Piura (CAMCO – PIURA). Página
electrónica: www.camcopiura.org.pe

Cannock, Geoffrey & Gonzáles –
Zúñiga, Alberto. "Economía
Agrícola". Universidad del Pacífico. Lima –
Perú, 1994. pp. 91 – 133.

Castillo, Marlene. "Ruralidad en el ámbito
de las cuencas de los ríos Chira y Piura (Costa del
Departamento de Piura): Enfoque y diagnóstico". Tesis de
Postgrado – Universidad Nacional Agraria La Molina. Lima –
Perú, 1998.

Comisión Económica para América
Latina y El Caribe – CEPAL. "Análisis de las cadenas
agroindustriales en Ecuador y Perú". Estudios e Informes –
Naciones Unidas.
Chile, 1993. pp. 194 – 210.

"Cadenas agroexportadoras en Chile:
Transformación productiva e integración social".
Chile, 1991. pp. 465 – 480.

"Tendencias y perspectivas de las exportaciones de
banano de América Latina y El Caribe". Chile,
1993.

Conference Report – Organic Banana 2000.
Página electrónica:

www.organic-research.com

Consejo Transitorio de Administración Regional
Región Grau. (CTAR RG). "Actividad
agrícola: Oportunidades de inversión sectorial".
Piura – Perú, 1994.

"Sullana Compendio estadístico provincial 1997 –
2000". Sub – Región Luciano Castillo Colonna.
Sullana – Perú, 2000.

Correa, Segundo. "Investigación de los
procedimientos para la obtención de papel, tomando como
materia prima
los pseudotallos del plátano". Universidad Nacional de
Piura – Facultad de Ingeniería Industrial. Piura – Perú,
1989.

Cruzado, Edgardo. "El Fenómeno El
Niño en Piura 97/98 y el rol del Estado: Consecuencias
sectoriales y sociales". Mesa Redonda
– Cambio climático y prevención de desastres:
El Fenómeno El Niño. Lambayeque –
Perú, 1999.

De las Casas, Lizardo. "Conducción
estratégica y nueva institucionalidad para la agricultura
del siglo XXI". Documento de Trabajo.

Díaz Pérez, Salomón &
Díaz Pérez, Juan. "Estudio técnico
comercial para la exportación del banano de la
Región Grau". Fundación para el Desarrollo del Agro
(FUNDEAGRO). Lima – Perú, 1992.

Diez Canseco, Raúl. "Un puente al futuro
Nº 8". Pro Bienestar y Desarrollo – Universidad San Ignacio
de Loyola. Lima – Perú, 2000. pp. 79 – 102

Econolink – El Primer Portal Temático
Latinoamericano para la Capacitación y Gestión
Empresarial. Página electrónica:
www.econolink.com.ar

Elías, José.
"Posibilidades de industrialización integral de los
principales cultivos del agro de la Provincia de Sullana –
Estrategias". Universidad Nacional de Piura – Facultad de
Ingeniería Industrial. Tesis de
Grado. Piura-Perú, 1992.

Eyssautier, Maurice. "Elementos básicos de
mercadotecnia". Editorial Trillas S.A.
México , 1995. pp. 34 – 40.

Filosofía Financiera. Página
electrónica: www.becker.cl

Finanzas y Desarrollo. "El nuevo
ecologismo". Publicación trimestral del Fondo Monetario
Internacional y del Banco Mundial. Washington, diciembre
1996.

Fort, Angélica; Boucher, Steve; Cortez, Rafael
& Riesco, Gustavo. "La pequeña agricultura
piurana: Evidencias sobre el ingreso, crédito y asistencia
técnica". Universidad del Pacífico – Centro de
Investigación y Promoción para el Campesinado
(CIPCA). Lima – Perú, 2001.

Gallo, Ernesto. "Taller de competitividad
regional Piura: Sector agroindustrial". Universidad de Piura.
Piura – Perú, 1999.

"El agro nacional (II):Propuesta para el desarrollo
agroempresarial". Diario Gestión. Lima – Perú,
junio 1999.

"¿Sustitución "competitiva" de
importaciones?". Portafolio Empresarial del Diario
Gestión. Lima – Perú, agosto 2000.

"Un cluster ejemplar: El caso del espárrago".
Portafolio Empresarial del Diario Gestión. Lima –
Perú, setiembre 2000.

"La coordinación de sistemas agroempresariales".
Universidad de Piura. Piura – Perú, Noviembre
2000.

Gavilán, José. "El sitio del
banano". Página electrónica: www.galeon.com/bananasite

Ginocchio, Luis. "Agroindustria".
Siete vientos Editores. Piura – Perú, 1993.

"Condiciones que limitan el mercado de servicios para la
agricultura en el Perú". Documento de presentación
en el Seminario sobre
Servicios para la competitividad en la agricultura.
Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras de
Desarrollo (ALIDE). Lima – Perú, 1999.

Giraldo, Manuel J. & Belalcázar C., Sylvio
L. – Editores. "Seminario Internacional sobre
Producción de Plátano – Memorias".
Universidad de Quindío. Colombia, 1998. Página
electrónica: www.uniquindio.edu.co

Gobierno de Aragón.
Página electrónica: www.aragob.es

Gómez, Rosario & Hurtado,
Erick. "Relaciones contractuales en la
agro-exportación: El caso del mango fresco". Centro de
Investigación de la Universidad del Pacífico. Lima
– Perú, 1995. pp. 13 – 30.

González – Prada, Gonzalo. "El cultivo del
banano en la Región Grau: Estrategia comercial para su
exportación". Universidad de Piura. Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales. Tesis de Grado. Piura –
Perú, 1993.

Grozzo, José. "Agro al 2001: Cifras
definitivas". Revista Medio Empresarial. Lima – Perú,
febrero – marzo 2002.

Indacochea, Alejandro; Avolio, Beatrice & Bedoya,
Luis. "Cajamarca competitiva". Ediciones Saywa. Lima –
Perú, febrero – marzo 2002.

Innovación y competitividad para el Agro
Peruano – INCAGRO. Página
electrónica: www.incagro.gob.pe

Instituto Agropecuario Andino Piura
(IAAP). "Del fenómeno natural al desastre
económico social en el agro piurano: Balance de los
efectos del Fenómeno El Niño (FEN) en el agro
piurano". Área Técnica – Comisión de
Comunidades Campesinas Piura.

Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI "III Censo Nacional
Agropecuario 1994". Lima – Perú, 1994.

"Sullana: Compendio estadístico 1994" Piura –
Perú, 1995.

Página electrónica: www.inei.gob.pe

Juver – Revista Fruta Viva.
Página electrónica: www.juver.es

Krugman, Paul. "Competitividad
económica: Mitos y
realidades". Revista Facetas. Washington, 1992.

López, Walter. "Seminario Taller:
Promoción de las agroexportaciones de Piura". Informe de
Resultados. Centro de Servicios Empresariales de Piura. (CESEM –
PIURA). Piura – Perú, 2001.

Marañón, Boris. "Producción
campesina y mercado del banano en la costa peruana". Centro de
Investigación y Promoción para el campesinado
(CIPCA). Piura – Perú, 1995.

Ministerio de Agricultura y Ganadería
de Costa Rica. Página electrónica:
www.mag.go.cr

Ministerio de Agricultura. "Programa
de producción de plátano orgánico". Dirección Regional Agraria – Piura. Piura –
Perú, 1999.

"Plan de inversión para la producción y
exportación de banano orgánico de la margen
izquierda del Valle del Chira" Piura – Perú,
2000.

"Cadenas agroalimentarias: Reto para el nuevo agro
– peruano". Boletín Técnico Nº 2. Piura
– Perú, 2001.

"Taller: Banano orgánico, una alternativa
rentable". Sullana – Perú, 2001.

"Volúmenes de comercialización y precios
de principales productos agropecuarios en Lima Metropolitana y
otras ciudades del país". Oficina de Información
Agraria (OIA). Lima – Perú, 1995 – 1999.

"Producción agrícola de principales
cultivos". Oficina de Información Agraria (OIA). Lima –
Perú, 1995 – 2000.

Ministerio de Economía y Finanzas.
Página electrónica: www.mef.gob.pe

Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción. Página
electrónica: www.mtc.gob.pe

Moreno, José.
"Industrialización de derivados del plátano:
Proyecto de factibilidad".
Universidad de Piura. Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales. Tesis de Grado. Piura – Perú,
1984.

Municipalidad Provincial de Sullana.
"Perspectivas de desarrollo de la Provincia de Sullana". Sullana
– Perú, 1997. pp. 17 – 60.

"Guía Provincial de Sullana: Cultura –
Historia".
Sullana – Perú, 1991.

Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación –
FAO. "Mercado del banano biológico y de comercio
equitativo". Comité de Problemas de Productos
Básicos – Grupo Intergubernamental sobre el Banano y
las Frutas Tropicales. Australia, 1999 – Costa Rica, 2001.
Página electrónica: www.fao.org

"Examen de los últimos acontecimientos en materia
de políticas que influyen en el comercio del banano".
Australia, 1999.

"Estrategia de mejora y desarrollo del banano para el
fondo común para los productos básicos". Australia,
1999.

"Informe sobre la marcha de los trabajos actuales para
hacer proyecciones del comercio internacional del banano en
2010". Costa Rica, 2001.

"Banano: Notas sobre productos básicos".
Dirección de Productos Básicos y
Comercio.

Porter, Michael E. "La ventaja competitiva de las
naciones". Editorial Vergara. Argentina,
1991.

"Ventaja competitiva: Creación y sostenimiento de
un desempeño superior". Editorial CECSA.
México, 1987. pp. 51 – 78.

"Ser competitivos: Nuevas aportaciones y conclusiones".
Editorial Deusto. España,
1999. pp. 203 – 275.

"Con ventajas competitivas". Revista Millonario. Vol. 5,
núm. 26. Perú, 2001. pp. 44 – 48.

"Un Perú competitivo". Revista Millonario. Vol.
5, núm. 27. Perú, 2001. pp. 21.

Proyecto Apoyo al Fortalecimiento Municipal
(PROCAM). "Estudio para el mejoramiento de la oferta de agua
potable en Sullana". Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional. Deloitte Touche Tohmatsu. Sullana-Perú,
2001.

Proyecto Especial Chira – Piura (PECHP).
"Memoria 1999". Instituto Nacional de Desarrollo (INADE). Piura
– Perú, 1999.

Proyecto SICA – Banco Mundial. "Servicio de
Información Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y
Ganadería del Ecuador". Página
electrónica: www.sica.gov.ec

Ramos, Joseph. "Una estrategia de
desarrollo a partir de complejos productivos en torno a los
recursos naturales". Revista de la CEPAL. Nº 66. Naciones
Unidas. Chile, 1998. pp. 105 – 125.

Rebosio A., Guillermo. "Subsidios Internacionales y
Competencia Desleal en los Mercados Agrarios".
.
Revista Medio Empresarial. Enero 2002. pp. 18-20.

Revesz, Bruno. "Piura:
Competitividad regional". Centro de Investigación y
Promoción para el Campesinado (CIPCA) – Grupo
Iniciativa. Piura – Perú, 1999.

Rivera, Saúl. "La ventaja competitiva de
Tacna". Tesis de Postgrado

Román, Enrique. "Perspectivas: Agricultura
y el comercio internacional". Cámara de Comercio,
Producción y Turismo de Sullana. Sullana
– Perú, 2001.

Rosales, F.E.; Tripon, S.C. & Cerna, J.
"Producción de banano orgánico y, o, ambientalmente
amigable". Memorias del Taller internacionalmente realizado en la
EARTH. Costa Rica, 1998.

Ruralter – Revista de Desarrollo Rural
Alternativo Nº 5. Bolivia, 1996.

Saldarriaga, Miguel. "El banano ecuatoriano: Un
caso de marketing
internacional". Universidad Nacional de Piura. Tesis de
Postgrado. Piura – Perú, 2000.

San Miguel, Hugo. "Experiencia agroexportadora
del plátano en Tumbes". Informativo Regional de Prensa.
Suplemento Nº 40. Piura – Perú, 1992.

Secretaria de Agricultura y Recursos
Hidráulicos. "El desarrollo agroindustrial: Problemas
y perspectivas en América Latina". Coordinación
General de Desarrollo Agroindustrial. Documento de Trabajo para
el Desarrollo Agroindustrial Nº 6. México,
1981.

Seminario Permanente de Investigación Agraria
(SEPIA VII). "Perú: EL problema agrario en debate".
Víctor Ágreda – Alejandro Diez – Manuel Glave /
Editores. Lima – Perú, 1999. pp. 169 – 210.

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
Página electrónica: www.senasa.gob.pe

Távara, José.
"Cooperando para competir: Redes de producción en la
pequeña industria peruana". Centro de Estudios y
Promoción del Desarrollo. Ediciones DESCO. Lima –
Perú, 1994.

Universidad de Piura. "Identificación de
oportunidades de inversión para agroindustrias en la
Región Grau". Piura – Perú, 1992.

Valdiviezo, Aurora. "Proyecto de factibilidad:
Planta de harina de plátano". Universidad de Piura.
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Tesis de
Grado. Piura – Perú, 1984.

Vera, José; Gallo, Mario & Chirinos,
Octavio. "Agroindustria: Opción de desarrollo. Estudio
del desenvolvimiento de la agroindustria peruana 1959 –
1986". Escuela de
Administración de Negocios para Graduados (ESAN).
Dirección de Investigación. Lima –
Perú, 1987.

Vergara, Ricardo. "Estrategia para mejorar la
competitividad regional". (Versión 23/03/98).

AGRADECIMIENTO S

El desarrollo y culminación de la presente
investigación se debe a la valiosa colaboración de
muchas personas, en especial a la del Lic. Fernando Suárez
Carrasco, nuestro patrocinador, que nos orientó
acertadamente durante todo nuestro trabajo. Por ello, le
expresamos nuestro más profundo agradecimiento, al igual
que a las siguientes personas:

Al Dr. Ernesto Gallo Olmos de la Universidad de Piura,
por generar nuestra idea de investigación, y al Lic. Luis
Ginocchio Balcázar por ayudarnos a esclarecer y ordenar
nuestras ideas que se encontraban inicialmente sin rumbo.
Así también, al Ing. Emérito Cavero Cossio
del Centro de Investigación y Promoción para el
Campesinado (CIPCA), por aportar sus ideas.

A los Sres. Ricardo Salazar Noriega y Raúl
Sánchez Moscol, funcionarios del Ministerio de Agricultura
(MINAG), Dirección Regional Agraria de Piura
(DRA-P).

Del mismo modo; al Sr. Francisco Guerrero Neira, de la
Gerencia de Promoción de Inversiones del Consejo
Transitorio de Administración Regional – Piura
(CTAR-PIURA); y a los representantes del Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA-PIURA), Sr. Marco Zapata Flores y Sr.
Freddy Saavedra S.

Al gerente del
Consorcio PROBANOR, Sr. Víctor Winchonlong Coronado; al
Sr. Carlos Malaver Sánchez, presidente del Comité
de Productores de Banano Orgánico; y al Sr. Eduardo
Maldonado Sánchez, presidente de la Asociación de
Productores de Plátano de Querecotillo y Anexos, quienes
nos ayudaron a comprender la problemática de los
productores bananeros en las áreas estudiadas.

Finalmente, expresamos nuestro agradecimiento a los
funcionarios de la empresa BIORGANIKA S.A.C., Sr. César
Canales Elías, Sr. Jaime Ojeda Fuentes y Sr. Jack
García – Barandiarán A.; y al Sr. Eugenio
Guerrero Reyes, Gerente de Producción de la empresa
COPDEBAN S.A.C. por sus opiniones. Asimismo al Ing. Walter
López Rodríguez del Centro de Servicios
Empresariales de Piura (CESEM-PIURA); por proporcionarnos
información referencial para finalizar nuestra
investigación.

 EDUARDO L. PAZ MONTEZA

PIURA – PERÚ