Una respuesta a la
Globalización (Caso Serbiluz)
El reciente auge latinoamericano por integrar sus
economías con la finalidad de obtener ventaja competitivas
ante la avasallente globalización a obligado a repensar y
reestructurar viejos y nuevos esquemas de
integración.
Sin embargo, existen muchos elementos requeridos para la
integración sobre las cuales no se ha considerado lo
suficiente, ni se ha realizado el esfuerzo necesario como para
sentar estructuras
organizacionales que permitan conocer hacía donde dirigir
los mejores esfuerzos y entre estas tenemos las bases de datos, almacenamiento,
manejo y flujo de información, en lo cual latinoamericana no
se encuentra lo suficientemente preparada para ir a la par con el
actual proceso de integración.
En este artículo revisaremos algunas de las
tendencias y esfuerzos que se están llevando a cabo en los
países de latinoamérica en el área de la
información y de manera específica la actividad que
se esta generando en la Universidad del
Zulia en su Biblioteca
Central "Gral. Rafael Urdaneta"
Palabras claves
Globalización, bases de datos,
regionalización, latinoamerica,
información
1.-EL
MUNDO VISTO DESDE EL MERCADO
1.2.- LA GLOBALIZACIÓN o EL ORIGEN DEL
CUENTO
En los años setenta la magnitud de las corrientes
internacional de capital
superó por primera vez las corrientes comerciales, la
economía
mundial comenzó a gestar un nuevo proceso del capitalismo.
Dejó de ser la suma de las economías nacionales
para convertirse en una nueva y vasta unidad que funciona como
una gran red de
interrelaciones industriales, comerciales, financieras y
tecnológicas con una dinámica propia.
O como lo diría D.T. Maza Zavala "La
globalización es la etapa superior del desarrollo
capitalista. Este desarrollo ha atravesado varias etapas: la del
desarrollo nacional, la de la internalización (la
economía de las naciones), la de la
transnacionalización (las grandes estructuras más
allá de las fronteras nacionales) y ahora la etapa de la
globalización, es decir, de un mundo como un espacio
abierto, como una totalidad, como un escenario para un juego
estratégico, en el cual se abstraen las fronteras, se
abstraen los intereses nacionales y todo se constituye en el
juego de las grandes fuerzas del mercado mundial" (Maza Zavala,
D. 1994:20).
El origen de este nuevo enfoque del comercio
internacional lo encontramos en dos perspectivas
económicos-políticos como son "en el aspecto
económico: el colapso y desestructuración del
régimen de acumulación de capital
fordista-Kenesiano: en lo político, el fin de la
confrontación entre los dos sistemas
mundiales que contendieron a partir de 1945 en la llamada
guerra
fría" (Córdoba. A. 1995.137.a).
La economía mundial y las opciones de Venezuela.
En cuanto al desmontaje del régimen fordista ha
sido el resultado de la revolución
científico técnica que ha ido desplazando
paulatinamente la importancia de los sectores primarios e
industrial; producto del
desarrollo de la microelectrónica, telecomunicaciones y la informática que entrañan el auge de
un nuevo sustento de la economía mundial como es el
sector servicios
el cual comienza a ser tema de discusión académica
y económico a partir de 1959 donde autores como Daniel
Bell la bautiza como la sociedad
post-industrial "al detectar que la economía no estaba
basada únicamente en las manufacturas y la fuerza
laboral estaba
siendo absorbida por el sector servicios (Bell, D.1973:126) . El
debate hoy se
plantea si estamos viviendo una nueva revolución o la
continuación de un proceso histórico de la revolución
industrial denominada la Era de la información
"en donde se aplican técnicas
de la información a la producción y distribución de bienes y
servicios industriales" (Gómez, C. 1992: 33). Aunado a
ello, nos encontramos en una verdadera explosión de
conocimientos los cuales detectamos en el número de
investigaciones que se publican en el orden de
5.000 trabajos diarios en el mundo sobre las diversas
áreas del conocimiento
de acuerdo a las estimaciones hechas por la Swets, una de las
tres mayores empresa mundial
especializada en el suministro y administración de publicaciones
periódicas y seriadas, editadas en cualquier país
del mundo y publicadas en cualquier formato.
A esto hay que sumarle, "que cada seis meses o menos
aún hay un nuevo descubrimiento en materia de
microelectrónica" (Gómez, C. 1992: 18) que sirven
para el almacenamiento, procesamiento y trasmisión de
datos y señales, en gran escala de forma
simultánea y a grandes velocidades, que se convierten en
información procesada para tomar decisiones o acciones
concretas en sectores como el conocimiento
científico, financiero, industrial, social y cultura.
En lo que refiere al aspecto político como es la
culminación de la guerra
fría podría decirse que fue el triunfo del
capitalismo sobre el Estatismo "ello no fue, sin embargo, el
resultado de un triunfo militar o de la penetración a gran
escala del capital en la URSS, sino de la declinación
política
del régimen estatista en una época de crisis
estructural del Capitalismo; de pérdida de la superioridad
industrial de parte de Estados Unidos y
de la erosión de
su hegemonía" (Villegas de A, E: 1996:6).
1.3.- LOS TRES DEL REPARTO GLOBAL
Dentro del contexto antes mencionado surgió una
repartición del mundo entre los tres grandes del
capitalismo mundial como son Estados Unidos, Japón y
Alemania bajo
la forma de bloques
económicos y esferas delimitadas de inversión de capital; y con ello, la
reconformación del sistema
internacional "colocando en primer plano su condición de
Economía Mundo "(Wallerstein) en la que el
vínculo esencial entre los distintos componentes
nacionales es el carácter
económico y no político" (Cordova; A. 1995:138.a).
Pero el mayor obstáculo que posee esta nueva
configuración del nuevo orden mundial es que ninguna
potencia
capitalista está en condiciones de imponer al resto una
superioridad económica indiscutible que haga posible el
establecimiento de un nuevo sistema hegemónico mundial que
suplante el orden norteamericano.
Como una muestra de estas
nuevas relaciones tenemos que "el monto total de bonos
internacionales pasó de 256 mil millones de dólares
en 1982 1,65 billones en 1991. Las transacciones internacionales
en acciones pasaron de 120 mil millones de dólares en 1980
a 1,4 billones en 1990" (I.E.S.A 1995:9).
Todo esta gracias a las nuevas
tecnologías de información establecidas por las
corrientes financieras globales quienes hacen que cada vez sea
más difícil para los gobiernos controlar la
información financiera, posibilitando que las corrientes
de capital crucen sin ninguna dificultad las fronteras. Esto sin
tomar en cuenta las posibilidades del uso financiero de redes públicas de
comunicación como INTERNET.
1.4.- LAS BONDADES DE LA GLOBALIDAD
Según los propulsores de la teoría
de la globalización como son el Fondo Monetario
Internacional (FMI ) y el
Banco Mundial
(B.M.) las recomendaciones propuestas a todos los países
para integrarse a los beneficios que brinda la inserción
al nuevo orden económico mundial debe de cumplir los
siguientes requisitos:
"1.-Política de plena apertura comercial dentro
de la cual cada país pueda desarrollar al máximo
sus ventajas competitivas, reales y potencial, mediante un
proceso de "reconversión" y modernización de su
estructura
productiva, elevando su competitividad
interna y externa y eliminando, de paso, sus sectores rezagados y
menos productivos..
2.-Aceptación plena de la iniciativa privada,
dentro del más libre juego de los mecanismos de mercado,
como la fuerza fundamental en la dirección del proceso del cambio
económico interno y de la nueva inserción en la
economía
internacional.
3.- Participación estatal limitada a la
creación de las mejores condiciones para el desarrollo de
la competitividad del aparato productivo interno.
a: Política macroeconómica de
estabilización armonizando la política
fiscal y la monetaria.
b: Apoyo financiero, con incentivos
fiscales y estímulo a la gestión
comercial externa para favorecer el desarrollo de las exportaciones.
c: Adecuación de la infraestructura física y social a los
requerimientos de los incrementos de productividad.
d: Privatización de las empresas
públicas.
e: Adecuación de la lesgislación laboral y
del sistema de seguridad
social a los requerimiento de la competitividad.
f: Política de bienestar social limitada a los
grupos
más pobres de la sociedad como forma de prevenir el
deterioro interno de la gobernabilidad (Cordova,
A:1996:12.b).
La aplicación de estas medidas deben traer como
resultados beneficios como una aceleradas tasas de crecimiento.
Tal como lo intenta demostrar el estudio realizado por el
gobierno
Alemán a través de su revista
Oficial Deutschland en la cual afirma "Entre 1985 y 1990,
los países asiáticos experimentaron aceleradas
tasas de crecimiento en promedio de 7,8 por ciento anuales.
Latinoamérica, que en los años 70 y 80
sufrió un estancamiento de su economía, esta
creciendo desde 1991 a un ritmo de tres por ciento anual .
Las Economías reformadas de Europa del Este y
central parece haber alcanzado entretanto una base que les
permitirá en los próximos años consignar
tasas de crecimiento de entre cuatro y seis por ciento al
año. Incluso en el Africa del Sur
del Sáhara- una de las regiones del mundo que
todavía debe luchar con los peores problemas
económicos-, los inversores están mostrando su
interés
desde que Africa meridional se están abriendo los mercados".
Pero allí no queda todo; en el mismo
artículo retoma una cita de un economista de la
Universidad de Stanford , Jeffrey D. Sach quién sostiene
"Estamos ante un proceso que permitirá dentro de una
generación enriquecer a la mayor parte de la población mundial, o por lo menos hacerla
más rica que ahora". Y hay más aún "De esta
situaciones benefician aquellas regiones que desde hace poco
tiempo han
permitido paulatinamente la libre empresas: numerosas naciones
asiáticas, incluyendo a India y la
República Popular de China,
México,
otras regiones de América
Latina y diferentes estados de Europa del Este y central,
donde vive el 50 por ciento de la población mundial, con
aproximadamente 20 por ciento del producto nacional bruto de los
paises industrializados. Si en los años venideros esas
tres regiones alcanzan tasas de crecimiento de un ocho por ciento
-es decir, algo menos de los cuatro grandes "tigres
asiáticos" en los años ochenta – su aporte al
crecimiento de la economía mundial igualará el de
los países industrializados. De esta manera, dentro de
pocas décadas una serie de emergentes podrán
ingresar al "Club de los Ricos" debido a que las tasas de
crecimiento en los mercados emergentes son mucho más
aceleradas que en las naciones industrializada, sin duda seremos
testigos de una equiparación de la economía
mundial" (Deustschland. 1995:17).
1.5.- AL OTRO LADO DE LA "GLOBALIDAD"
Pero demos un vistazo lo que dicen los estudios de otras
tendencias referente a lo que esta aconteciendo alrededor
nuestro. Comencemos con los aportes de Armando Cordova quien
señala "La llamada globalización aparece como un
proceso progresista que debería conducir a la
modernización de todo el mundo mediante la difusión
de los notorios efectos positivos de las nuevas
tecnologías, a saber: el aumento considerable de la
productividad del trabajo y de la productividad global de la
economía mundial que crea condiciones objetivas para la
eliminación de la pobreza; Una
visión más realista nos invita a considerar
también los aspectos negativos del proceso, con particular
referencia a nuestra específica situación nacional.
Se destaca aquí la desvalorización del trabajo y
de las materias primas; la generación estructural de
desempleo; el
observable incremento de la pobreza de
grandes grupos de la población; la desmejora de la
seguridad
social; el creciente deterioro ambiental; la inseguridad de
la sociedad civil
debido a los comportamiento
socialmente irracionales de las empresas para defender o crear
ventajas competitivas y el debilitamiento del poder de
contratación de los trabajadores." (Cordova,
A:1995:141.a).
A todas esta observaciones existen dos que resultan
primordiales para este trabajo que es el siguiente: Los aspectos
señalados como positivos tienden a concentrarse en los
países desarrollados y en sus zonas periféricas de
interés prioritario, del este o del Sur. Mientras tanto
los efectos negativos están afectando prioritariamente al
resto del mundo. Se trata en síntesis,
de una globalización asimétrica, elitesca y
excluyente de las grandes mayorías" (Cordova,
A:1995:142.a)
Para demostrar lo afirmado por Cordova tenemos lo
acontecido en las sucesivas rondas de negociaciones en el Acuerdo
General de Aranceles
Aduaneros y Comercio
(GATT) donde las
barreras arancelarias al comercio fueron reducidas de forma
espectacular en los principales países desarrollados con
la finalidad de tener un mayor apertura al comercio internacional
sin ningún tipo de restricciones. No obstante las
importantes rebajas arancelarias logradas hasta entonces,
subsisten barreras arancelarias en algunos sectores y
países principalmente desarrollados, que sufrían
las consecuencias del ajuste a las nuevas condiciones de competencia en la
economía mundial. Estas últimas medidas, eran sobre
todo de tipo paraarancelario y no arancelario las investigaciones
y los derechos
antiduping, los derechos compensatorios y las restricciones
discriminatorias poniendo en entredicho las normas del GATT.
Tal como aconteció en el año 1996 al prohibir el
ingreso de la Orimulsión a las costas de la Florida de los
EE.UU. (PANORAMA:1996:12).
Por otro lado "El flujo de capitales extranjeros hacia
América
Latina ocurrido durante los últimos años, responde
más a las necesidades coyunturales de valorización
del gran capital financiero internacional frente a los problemas
recesivos de los centros, que al objetivo de
incorporar a las economías latinoamericanas en el proceso
estructural del globalización de la economía
mundial" (Cordova, A:1996:20.b).
En cuanto a la tan cacareada eliminación de la
pobreza se tiene que en el informe sobre el
desarrollo
Humano (1993) del programa de las
Naciones Unidas
para el Desarrollo se afirma que en el mundo la disparidad de
ingresos se ha
duplicado en los últimos 30 años y que el 20%
más rico tiene hoy un ingreso 150 veces más alto
que el 20% más pobre desarrollo (UNESCO.
1995:168)
1.6.- LA GLOBALIZACIÓN Y SUS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Para Shimon Peres, actual ministro de Israel al
calificar el proceso en el cual el mundo se encuentra dice "no
estamos entrando a un nuevo siglo sino a una nueva era"
(Deutschland. 1995:16 )y aunque los grandes estudiosos
todavía no se han logrado poner de acuerdo sobre si es una
revolución o es parte del proceso de la revolución
industrial; desde la perspectiva de las nuevas formas y medios de
comunicación la afirmación de Peres es una
realidad tangible.
Las nuevas tecnologías de recepción,
almacenamiento, difusión y procesamiento de la
información bien sea para las grandes masas o
públicos altamente especializados, modifica y obliga las
nuevas adquisiciones de conocimiento y adiestramiento
tanto conceptual como operacional para el ingreso de lo que puede
ser esta nueva era. Con la certeza de que el uso de estas
tecnologías comunicacionales están modificando,
además la percepción, la concepción del mundo.
Tal como lo previo McLuhan al afirmar que estamos pasando de la
Galaxia de Gutemberg a la Galaxia de Marconi y toparnos con
hechos tan significativos como el cierre definitivos de miles de
sala de cine en el
mundo como consecuencia del desarrollo primero de la
televisión y luego de la video grabadoras,
de modo que hoy se ve más cine que nunca, solo que no se
ve en los cines (Roncagliolo, R. 1995.104.).
Desde la perspectiva de la globalización "las
distancias pierden significado y se desarrolla plenamente la
economía de mercado. La revolución de las
informaciones agiliza el comercio mundial y las inversiones
internacionales" (Deutschland. 1995:16).
Al detallar esta concreción en lo que actualmente
esta sucediendo en América Latina nos topamos con el hecho
de que "Aquel "cuarto poder" además de fortalecerse, se
esta rápidamente globalizando tanto a nivel de contenidos
como de infraestructuras según lo confirman las
innumerables cesiones, fusiones,
ventas y
privatizaciones de los últimos tres años en la
región. Comunicación y telecomunicaciones fueron lo
primero en encontrar comprador, a muy buenos precios
(Pasquali, A.1993:21.).
En referencias a lo que Pasquali comenta sobre
infraestructura el investigador brasileño César
Ricardo Siqueira nos expone sobre los inicios de este proceso de
globalización de las comunicaciones
como consecuencia el desarrollo de la telemática y la ampliación del
número de sistemas de distribución alternativos
(satélites
de difusión directa, sistemas de banda larga, fibras
ópticas, micro-ondas lo que
permite una gama enorme de servicios y con ello la
internalización del sector financiero y desarrollo de
operaciones
transnacionales. Sin embargo, los altos costos operativos
y de investigación obligaban a muchas empresas a
reestructurar sus objetivos y
efectuar alianzas estratégicas debido a que el mercado
doméstico no bastaba para los costos operativos ni la
puesta en funcionamiento de dichos avances (Siqueira B., C. R.,
1994:141).
1.7.- EL IMPERIO DEL MERCADO TOTAL
A partir de 1982 el primer paso lo da los EE.UU. en esto
de las alianzas y con la fusión en
plano de las telecomunicaciones entre IBM y la ATT quienes
estaban ausentes del mercado mundial de las telecomunicaciones;
entran ahí de ahora en adelante con fuerza poderosamente
auxiliada por las presiones de Washintong y por la baja del
dólar. La
administración Reagan, seguida por los liberales de
todas las nacionalidades, hizo a partir de 1982 una verdadera
campaña política en Europa, en Japón y en el
Tercer Mundo sobre el tema. Para Washintong, las
telecomunicaciones, los datos y las imágenes,
deben ser considerados como una mercancía como cualquier
otra. Se les deben aplicar las reglas del libre comercio e
intercambio y los Estados no pueden poner trabas a su libre
circulación. El Tema de la liberación de las
franquicias
fue entonces incorporado al orden del día del GATT"
(GIRAUD , A.:1989).
Hoy por hoy esta concepción del mundo, denominada
por Siqueiros como el génesis de un capitalismo
total tiene ya sus resultados evidente como ha sido el caso
la desaparición de la UNESCO del ámbito mundial en
materia comunicacional por anteponerse a las políticas
de privatización, concentración y
transnacionalización de las comunicaciones como lo
reconocen investigadores de la talla de Rafael Roncagliolo al
decir "Durante tres décadas la obsesión de los
investigadores (de la
comunicación) ha sido el diseño
de políticas democráticas de comunicación.
Su propuesta hizo caer gobiernos y, en la escena internacional,
llevo a la UNESCO a una crisis de la cual no se logra recuperar
"(Roncagliolo, R. 1995: 102.) También Antonio Pasquali
padre del proyecto RATELVE
para Venezuela y activo participante en el diseño de una
política comunicacional democrática para
América Latina a través de la UNESCO. Agrega sobre
esta afirmación "Quién les habla viene de un
país cuyos medios coaligados acaban de enterrar un
complejo proyecto de reforma constitucional, para que no figurase
en la nueva constitución "el derecho de replica" con la
finalidad de democratizar los medios de
comunicación (Pasquali, A. 1993:22).
1.8.- ¿Y LA LIBERTAD DE
LOS CALLADOS?
Todas estas argumentaciones, cifras, estadísticas y situaciones
históricas nos llevan a reflexionar sobre lo que debemos
entender de una política de comunicación. Son las
leyes de la
oferta y la
demanda
quienes establecen lo que debe y no debe comunicarse , lo que se
debe escuchar, oír, bailar, informar y por supuesto
consumir.
En otras palabras "pretender que el equilibrio
surja exclusivamente del comportamiento del mercado es asimilar a
la comunicación y a la audiencia a la categoría de
mercancía. Se informa sólo lo que vende, se emite
solo quienes compran. Las reglas del juego se sujetan a la
lógica
empresarial en todo terreno.
La comunicación es un servicio
público prioritario como la justicia, la
salud y la educación.
Así como la guerra es algo demasiado grave para dejarla en
manos de militares, las comunicaciones sociales son demasiado
importantes como para dejarlas libradas al juego de intereses de
empresarios particulares.
2.- LA
RESPUESTA INTEGRACIONISTA
El fracaso de la Ronda Uruguaya en cuanto a la
suscripción de medidas no comerciales, tales como la
propiedad
intelectual, regimenes aplicables a las inversiones extranjeras y
al sector servicio (Villegas de A, E: 1996:6) acentuó la
consolidación de espacios económicos regionales y
la suscripción de acuerdos bilaterales entre
países; razón por la cual dicho proceso ha sido
denominado la Regionalización de la Economía
Mundial.
Esta es la respuesta inmediata que están dando
los países no desarrollados para poder insertarse en
condiciones más ventajosas en el mundo competitivo de la
economía global.
Estas formas van desde acuerdo de libre comercio y
flujos de inversión, la complementación de mercados
y el transito libre de personas hasta el establecimiento de una
moneda única.
2.1.- AMERICA LATINA CUENTA CON ELLA
A pesar de que el proceso integracionista establecido
que esta viviendo latinoamérica ha sido dado más
por las circunstancia económicas vigentes que por la
planificación. Dando como resultado "una
creciente concentración del esfuerzo productivo, en
actividades de contenido tecnológico más avanzado
que aquellas orientadas hacia los países desarrollados o
hacía los mercados domésticos. Como indicador de
esa importante transformación está la
participación de los productos
industriales en el total de las exportaciones
intralatinoamericanas la cual subió desde 47,2 % en
1970-74 hasta 74,3% en 1992. Para algunos países como
Colombia,
Chile,
Ecuador y
Venezuela la región constituye ya el mercado principal
para sus exportaciones industriales (Cordova,
A.1996:21.b)
Este proceso integracionista el investigador Mexicano
León Bendeski lo conceptualiza del siguiente modo "La
regionalización constituye la estrategia
adoptada por un conjunto de países en diversas formas de
integración para acrecentar sus respectivas ventajas en
los mercados. En este sentido, el proceso aparece primordialmente
como un instrumento que se adopta de manera defensiva u ofensiva
ante las condiciones de competencia" (Bendesky, L.
1994:380).
Como es factible de percibir: la tendencia hacia la
regionalización en América Latina es mas que todo
defensiva; una respuesta a las tendencias globalizadoras. No
obstante, se espera que no "se constituyan en zonas
económicas cerradas, ni obstaculicen los avances
hacía los arreglos multilaterales." (Guillen, A.
1994:380.a) ya que significaría para los paises latinos un
atraso más que un avance.
2.2.-LOS BLOQUES con los que no cuenta
Ante esta situación Armando Cordova sostiene "Ese
promisorio auge espontáneo de las relaciones
económicas entre los países de la región,
constituyen un importante punto de partida para una
reconsideración de su inserción internacional sobre
bases más realistas". (Cordova, A. 1996:22.b)
Sin embargo, resulta imprescindible tomar en cuenta la
evolución de los tres bloques que
actualmente definen la economía internacional, integrados
por el Bloque Europeo conformado El Reino Unido,
Dinamarca, Irlanda, Luxemburgo, Holanda, Bélgica,
Alemania, Francia,
España,
Italia, Portugal,
Austria, Finlandia, Suecia y Grecia. El
Bloque Asiático integrado por Japón, Hong
Kong, Taiwan, Corea del Sur, Filipinas, Brunei, Malasia,
Tailandia Singapur Indonesia y Vietnam y el Bloque
Americano estructurado por Canadá, Estados Unidos y
México.
De la forma como se manejen los países
latinoamericanos ante estos tres grandes bloques los esfuerzos
por la integración se obtendrán los beneficios
esperados ya que "la virtual situación de hegemonía
entre los tres grandes poderes mundiales. Por primera vez en la
historia del SCM
no se vislumbra en el panorama internacional una potencia capaz
de hegemonizar por entero al sistema, lo cual ofrece la
oportunidad de aprovechar las contradiciones entre las grandes
potencias desarolladas para afrontar las claras aspiraciones
hegemonicas de los Estados Unidos en la región, sin verse
obligados a plantear extremos sino mas biendentro de un proceso
de diálogo y
entendimiento" (Cordova. A.1995:21 .a).
2.3.- América latina y sus bloques
2.3.1.- MERCOSUR
El más importante y significativo bloque
integracionista de Latinoamérica es el Mercosur
conformado por los gobiernos Argentino, Brasileño,
Paraguayo, Uruguayo.
En cuanto al volumen de
comercio global al interior "MERCOSUR ascendió en 1988 a
2.045 millones de dólares, mientras que en 1993 cerraron
en 7.874 millones de dólares" (Cortés, A.
1994:2).
Actualmente Venezuela se encuentra abocada a la firma de
varios acuerdos muy específicos con Brasil utilizando
como vía de entrada el MERCOSUR donde la relación
se estructura como un "Socio natural y complementario.
¿Por que? Porque Venezuela es productor de petróleo
de fácil acceso al norte de brasileño, y Brasil no,
para lo cual Maraven esta en finiquitar un acuerdo con Petrobras
para la construcción de una refinería y
porque además ofrece la oportunidad de la
Orimulsión, porque Itaipu en los límites
con Paraguay,
enviará energía
eléctrica muchísima más cara que la que
podría suministrar el Gurí. Porque la carretera
hasta Boa Vista es una realidad y solo faltaría la
extensión a Manaos. Porque no se trataría de crear
una relación artificial entre el norte brasileño y
el Sur venezolano, sino de cimentar un proceso que se ha venido
dando, incluso fuera de la acción gubernamental". (Sanoja
H.,J. 1996.24)
A estas condiciones económicas abría que
agregarle las posibilidades de integración que posee
Brasil en materia de telecomunicaciones e informática lo
que convierte a Brasil como el moustro de las telecomunicaciones
del SUR. Circunstancia de la cual Venezuela puedo obtener
ventajas competitivas y de desarrollo en esta
área.
A nivel Académico Brasil posee una
infraestructura para la investigación y la docencia de
primer orden entre las que podemos mencionar a la Universidad de
Sao Paulo con el centro de investigaciones de comunicación
de autogestión más grande de latinoamérica
cuyas investigaciones son de gran impacto en su población
(INTERNET:1996.)
En el campo de la informática hasta 1992 se
autoabastecía de microcomputadores y tenía
desarrollado varios softward con los cuales le permitía
satisfacer su demanda nacional. Sin embargo, el proceso de
apertura de Brasil hacía el mercado internacional le
obligo por presiones de la IBM y la ATT abandonar sus proyectos de
autoabastecimiento y otros de gran envergadura.
2.3.2.- EL PACTO ANDINO
Creado en 1969, por iniciativa de cinco países:
Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, ante el estancamiento
de las negociaciones en la Asociación Latinoamericana de
Libre comercio (ALAC).
En su fase inicial dió resultados relativamente
exitosos pero la falta de coordinación las políticas
cambiarias, la proliferación de restricciones
paraarancelaria, y el no cumplimiento de las obligaciones y
de los plazos pactados sumado a los severos problemas de balanza de pagos
ocasionado por la crisis de la deuda externa a
partir del decenio de los 80, desencadeno un verdadero proceso de
desintegración entre los paises de la región.
(Guillen. A.1995.384.b).
A pesar de estas circunstancia; antes de 1994 el
progreso integracionista se podía resumir en lo siguiente:
Aprobación de la Estructura del arancel externo
común; la eliminación de las franquicias
arancelarias; "definición de un código
común para combatir la competencia desleal, el dumping y las
prácticas restrictivas a la libre competencia; la
eliminación de las reservas de carga marítima,
definición de normas comunitarias para el transporte
terrestre de pasajeros y de carga, igualdad de
trato para la inversión nacional y extranjero,
revisión de programas en las
áreas petroquímicas, siderúrgicas y
metalmecánica; política de cielos abiertos para
formar un solo espacio aéreo y un régimen
comunitario en materia de propiedad intelectual" (Villegas de A,
E: 1996:51-52).
Con la finalidad de superar los escollos principales el
pasado marzo de 1996 en su última cumbre de presidentes
celebrada en Trujillo (Perú) se acordó sustituir
"la estructura el Pacto Andino por
otra mas acorde con la globalización de las
economías, para lo cual crearon el nuevo Sistema Andino de
Integración (SAI).
Esas reformas buscan superar el estancamiento que desde
la década pasada sufre el organismo, que se agravó
al retirarse Perú de los acuerdos comerciales del bloque,
por diferencias arancelarias entre este país y sus socios
andinos" (Agencia EFE.1996:E/7).
En cuanto a los restantes paises miembros del Pacto
Andino, quienes mayor intercambio comercial han llevado a cabo
son Venezuela y Colombia intensificándose desde que
comenzó la debacle vertiginosa de la moneda Venezolana.
Actualmente "la rutina de la relación bilateral comercial
ya supera 2.400 millones de dólares anuales" (PARRA. R.
F.,1996. E/1).
2.3.3.- EL GRUPO DE LOS
TRES
Constituido por Colombia, Venezuela y México en
marzo de 1990, fusionado con la intención de tener una
aproximación política y Económica entre los
tres países y en una aproximación comercial con
América Central y el Caribe y la articulación de
una política energética común para los
países centroamericanos. (Villegas de A, E:
1996:53)
2.3.4.- EL CARICOM
La comunidad del
Caribe fue creada en 1973 con la finalidad establecer una tarifa
común, armonizar los incentivos fiscales la
realización de acuerdos sobre doble tributación y
la formación de una corporación de inversiones del
Caribe.
La reducción de sus mercados y la dependencia de
estos a los Estados Unidos ha limitado notablemente los
resultados de esta iniciativa. de Venezuela actualmente posee una
política especial de aproximación hacia el CARICOM
manifiesta a través de convenios energéticos,
suministro de petróleo e instalación de
refinerías. (RODRIGUEZ M.,1994:12 ).
2.3.5.- EL MERCADO COMÚN
CENTROAMERICANO
Conformado por Nicaragua, El Salvador, Honduras,
Panamá
y Guatemala.
Dada la proximidad geográfica y los lazos
históricos existentes procura hacer énfasis en los
mecanismos de mercado, la elaboración de acuerdo
compatibles con las políticas de mayor apertura y abrir
las nuevas áreas de libre comercio y uniones aduaneras que
sirvan de base para la relación con el resto del mundo.
(Villegas de A, E: 1996:53).
3.3.- UTOPIA VS REALIDAD
El hecho de que el hombre haya
podido construir máquinas–herramientas
que controlan otras máquinas, que su voz e imagen pueda
trasmitirse a millares de millas en fracciones de segundos. Todo
con la finalidad de ejercer su dominio sobre el
medio que le rodea es signo inequívoco de que sus
sueños y fantasías se hacen realidad.
Sin embargo, el hombre para
alcanzar sus metas ha tenido que edificar sobre la labor de otros
hombres que han sostenido un mismo sueño. A veces sus
objetivos han tenido que esperar siglos para alcanzarlos debido a
que las condiciones del entorno no son las más
idóneas para lograr tales metas .
Latinoamérica actualmente se encuentra en esa
encrucijada, en lo que refiere a su desarrollo científico
tecnológico endógeno, lo que no significa que los
esfuerzos que se realicen en el presente tengan que caer en el
vacío ya que podemos contar con el imperio de la
comunicación virtual a través de las ciencias de la
información, permitiéndonos de esta manera ser
poseedores de conocimientos vedados por las
transnacionales.
Por otra parte, en toda latinoamérica se esta
comenzando a ver una apertura más amplia hacia las
potencialidades que pueden brindar las ciencias y la tecnología. Como
ejemplo de lo dicho tenemos que para el presente año el
CONICIT recibió el presupuesto
más alto en toda sus historia; nueve mil millones de
bolívares (9.000 millones), mientras que en los
últimos tres años había recibido apenas tres
mil millones (3.000 millones); (3) es decir, un presupuesto tres
veces superior, en una de las peores crisis económicas
sufridas por el país dentro en un proceso inflacionario
que alcanza un 45 %, el mayor de latinoamérica, lo que
demuestra a las claras el deseo de construir un nuevo
país.
Pero los obstáculos existen y para Sagasty el
principal de ellos lo encuentra en la transformación
del sistema productivo debido a la desigual
distribución de la riqueza, porque en la actualidad la
producción esta orientada a "favorecer una gran diversidad
de bienes para grupos de altos ingresos y que requieren una
amplia importación de tecnologías. Con una
estructura diferente, orientada hacia la satisfacción de
necesidades humanas, y que haga hincapié en el
consumo
colectivo más bien que en el individual, se podría
reducir sustancialmente la necesidad de tecnología
importada y se llevaría a un incremento de la demanda de
actividades científico-tecnológicas locales, lo que
haría posible orientar mejor el desarrollo de
tecnología relacionada con la ciencia
local y forjar vínculos entre ciencia y la
tecnología con los sistemas productivos" (Sagasty,
F.1980:353).
Pero para que esto ocurra el mismo Sagasty nos dice:
"El Estado
deberá epresentar los intereses de la mayoría de la
población más bien que de los de una u otra
élite privilegiada, debería existir la voluntad
política de introducir cambios radicales en el sistema
productivo en vez de reformas graduales. "(Sagasty,, F.1980:
335).
3.4.- EN LA UNIÓN ESTA LA
COOPERACIÓN
El único medio que SAGASTY concibe para cambiar
la distribución mundial de recursos
dedicados a la ciencia y
tecnología y de romper el alto grado de
concentración de las fuentes de
cambio tecnológico es a través de "la
cooperación científica y tecnológica entre
los países subdesarrollados debido a que los
obstáculos son demasiados grandes para superarlos
aisladamente "(Sagasty, F.1980: 256) porque "No hay salida de la
condición de subdesarrollo
a menos que se vigoricen las capacidades científicas y
tecnológicas endógenas" (Sagasty,,
F.1980:260).
Por lo que hace necesario delimitar los campos de
colaboración entre los países subdesarrollados que
permitan alcanzar la autodeterminación tecnológica
y estos son:
a.- Una masa crítica mínima para las
actividades de investigación y desarrollo.
b.- Actividades científicas y tecnológicas
en las cuales se presentan economías de escala.
c.- Campos de actividad que requieren una
dimensión internacional para tener sentido.
d.- Problemas comúnes a más de un
país, vinculados a zonas geográficas que sobrepasan
las fronteras nacionales. Como sería el caso de la Cuenca
Hidrográfica del Lago de Maracaibo cuyo desarrollo y
aprovechamiento es de vital importancia para Venezuela y
Colombia.
e.- Desarrollo de grandes proyectos en los cuales es
necesarios compartir riesgos y
gastos como
telecomunicaciones, energía
nuclear, computadoras
etc. (Sagasty, F.1980: 4).
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Siglic Gutiérrez
Universidad del Zulia
Vicerrectorado Académico
Sistema de Servicios Bibliotecarios y de
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Biblioteca Central "Gral. Rafael
Urdaneta".División de Extensión