Plan anual de trabajo del Centro Nacional de Registro para el año 2004

Introducción
Objetivos
Marco
referencial
Conclusiones
Bibliografía

INTRODUCCIÓN.

En diciembre de 1994, el Gobierno de la
República de El salvador creó el Centro Nacional de
Registros, por
Decreto Ejecutivo No. 62, de fecha 5 de diciembre de 1994,
publicado en el Diario Oficial No. 227, Tomo No. 325 del 7 de
diciembre de 1994, como una unidad descentralizada adscrita al
Ministerio de Justicia.

Con una visión innovadora que permitiera cumplir
la obligación del Estado de
garantizar la seguridad
jurídica sobre la propiedad,
siguiendo orientaciones modernas para alcanzar un nivel
técnico jurídico de calidad que
brindara a los habitantes del país un servicio
ágil y eficiente para lo cual se contó con el
decidido apoyo del Órgano Legislativo.

El Centro Nacional de Registros surge de la fusión del
Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas, el Registro de
Comercio, el
Registro Social de Inmuebles y el Instituto Geográfico
Nacional bajo la ratificación del Decreto Legislativo No.
462 de 1995; y finalmente por Decreto Legislativo No. 06, de
fecha 01 de junio de 1999 se consolida como unidad
descentralizada adscrita al Ministerio de Economía, teniendo
autonomía administrativa y financiera.

La dirección superior está a cargo de
un Consejo Directivo, el cual se integra por el Ministro de
Economía; los Viceministros de Comercio e Industria;
Hacienda; Vivienda y Desarrollo
Urbano; un designado por la Federación de Abogados y
Asociación Salvadoreña de Ingenieros y Arquitectos;
siendo el Director Presidente , el Ministro de Economía,
nombrado por el Presidente de la República.

Para su presupuesto de
financiamiento, la ley
confirió al Centro Nacional de Registro los recursos
originalmente asignados al Instituto Geográfico Nacional,
dentro del Ministerio de Obras Publicas y a la Dirección
General de Registros dentro del Ministerio de Justicia,
además de otorgarle la capacidad de captar los ingresos que se
perciben en concepto de
Derechos de
registros y otros ingresos específicos, captados por la
tesorería del Centro Nacional de Registro, que garanticen
su autosostenibilidad.

El Centro Nacional de Registro tiene presencia en diez
departamentos del país, células
regístrales en instituciones
bancarias, servicios
online a través de Internet y muchos proyectos de los
cuales está seguro
podrá lograr siguiendo con tenacidad sus políticas.

OBJETIVOS.

Objetivo General:

Conocer el proceso de
elaboración el Plan Anual de
Trabajo para el año 2004, así como la
asignación de los recursos disponibles en el Presupuesto
General del Centro Nacional de Registro, con el fin de comprender
los componentes de los que consta dicho proceso.

Objetivos Específicos:

Investigar el proceso de elaboración del Plan
Anual de Trabajo del año 2004 para el Centro Nacional
de Registro.
MARCO REFERENCIAL
1. Valores Institucionales:
Realizar un análisis crítico sobre cada uno de
los componentes que integran el Plan Anual de Trabajo para el
año 2004 del Centro Nacional de Registro.

Valores son los lineamientos que ayudan a la toma de
decisiones dentro de una organización de trabajo, permitiendo un
proceso mas ágil y sencillo de desarrollar; consiste en
los puntos de mayor importancia que debe considerarse al momento
de optar por la mejor alternativa.

Valores de la
institución.

Lealtad: a la
organización y a los parámetros y
políticas que esta promueva para el trabajo
que se realiza.
Responsabilidad: en el actuar del personal
integrándolo desde el personal de servicio hasta el
Consejo Directivo.
Calidad: en todos los servicios ofrecidos y en
los procesos
para efectuarlos.
Respeto: a los valores,
políticas, prioridades y objetivos de
la institución, así mismo a todas las personas
que demanden sus servicios.
Espíritu de servicio: el Centro
Nacional de Registro busca que se le identifique como una
corporación de Servicio Público en donde la
información se brinde con eficiencia y
eficacia.
Autosostenibilidad: constituye un factor clave
en los valores
precedentes entendiéndose esta como la capacidad para
asegurar su funcionamiento en forma estable, continuada y
progresiva con base a autonomía, diversidad de productos,
desarrollo tecnológico, modernización amplitud de
mercados,
entre otras.

Es una formulación en la que se expresa de la
manera mas clara posible, qué y por qué,
cómo, a quienes, y dónde hay que ser y dar lo
que hay que hacer.
1. Misión de la
  institución
Administrar, regular y proveer información
oficial registral, inmobiliaria, mercantil y de propiedad
intelectual y en materias geográficas,
cartográficas y catastral contribuyendo a la seguridad
jurídica.
Misión Institucional
Es la capacidad gerencial de ubicar a una empresa
en el futuro.
1. Visión de la
  institución
Corporación especializada, de prestigio,
moderna, con calidad certificada auto sostenible.
Análisis critico de lo anterior con base a
investigación y lo visto en
clase:
Con respecto a la misión
podemos decir que está cumpliendo con las funciones en
materia
geográfica, mediante la elaboración de mapas
digitales que es de gran importancia para obtener
información eficiente para las diversas instituciones
para el estado
mismo, ya que con tecnología avanzada esta realizando sus
actividades por ejemplo programas de
computación avanzado eficiente para la
transformación de la información; por otro lado
podemos decir que el CNR no tiene una misión definida
ya que de acuerdo al libro de
planificación estratégica
aplicado nos señala para quien desempeña esta
función además no señala
el por qué existe esta institución; por otro
lado podemos ver que el CNR, tiene ineficiencia con respecto
a la divulgación de su misión ya que no hace
mención del registro de las personas naturales siendo
esta la institución encargada de llevar el control.
Con respecto a la visión el CNR actualmente se
especializa al equipo tecnificado colaborando para garantizar
la seguridad jurídica de la inscripción
registral, ya que el catastro inspecciona los inmuebles de
todo el territorio nacional revisando sus medidas
áreas y formas previa a que el inmueble se registre
llevando el registro gráfico producto
de cada inscripción además lleva en inventario
actualizado la clasificación de los inmuebles
pertenecientes al estado y a los particulares con el
propósito de lograr la carrera la correcta
identificación fiscal,
jurídica, y económica esa información es
de suma importancia para los estudios de planificación humanística,
estudios económicos y estudios de carácter social en materia de mapa
topográfico provee información complementaria
para realizar estudios de finanzas
desarrollo
humano situación económica enfocado a las
empresas
públicas y privadas, otra importancia es la
definición de áreas construidas edificaciones
públicas y privadas iglesias museos estaciones
comercio e industria todo lo anterior hace al CNR, una
corporación especializada de prestigio y moderna la
cual ha ido teniendo cambios hacia el mejoramiento de las
actividades.
Según el libro de planificación
estrategia
todas las decisiones de la institución se
deberían de basar en valores los planes
estratégicos deben basarse en valores. Se consideran
insuficientes los valores que como institución el CNR
pretende lograr; se recomienda realizar una mayor
autoevaluación de las funciones que realiza, y con
relación a ellos establecer una mayor estructura
de parámetros valorativos en la toma de decisiones.
Dentro de esta autoevaluación debe tomarse en cuenta
además en gran medida el recurso humano que colabora
dentro de la institución.
Visión Institucional
Mantener una eficiente administración de los recursos a fin de
garantizar la autosostenibilidad institucional que sustente
el desarrollo integral del personal, continuar con la mejora
de la infraestructura; creación de nuevos productos y
servicios
utilizando tecnología de vanguardia, con el propósito de brindar
un servicio ágil y oportuno, buscando la
certificación ISO 9000 a
nivel institucional.
Nuestra política de calidad se fundamenta en la
satisfacción de los requisitos del cliente y
la aplicación del marco jurídico vigente, por
medio de la prestación de servicios registrales en las
áreas Mercantiles y Propiedad Intelectual y proveer la
información registral especializada, a través
de la gestión eficiente de los procesos y de
participación del personal que permita la mejora
continua.
Políticas de la Institución
Planificar, organizar, dirigir y supervisar el
quehacer institucional, mediante la
administración adecuada de los recursos, de tal
manera que permita el desarrollo normal de las actividades en
las diferentes Direcciones Operativas que integran la
estructura organizativa de la institución; así
como, la ejecución y control de proyectos de
inverción.
Garantizar el cumplimiento de los principios
registrales, a fin de facilitar el trámite
De inscripción de documentos,
minimizando el tiempo de
respuesta y proporcionando seguridad jurídica a todos
los actos o contratos que
se inscriben en las oficinas del Registro, así como,
proponer proyectos de reformas legales que permitan optimizar
el sistema de
registro.
Garantizar los principios de publicidad, legalidad, seguridad
jurídica por medio de la inscripción de
documentos
mercantiles, balance y matrículas de comercio,
facilitando la inversión nacional y
extranjera.
Desarrollar los estudios y actividades necesarias
que permitan obtener, actualizar y proporcionar
información cartográfica que facilite el
diseño e implementación de
proyectos que contribuyan el desarrollo nacional.
Normar y administrarlos Sistemas de
Información Técnico Catastral actualizados
en el ámbito nacional en apoyo a la seguridad
jurídica; ofreciendo servicios y productos acordes a
las necesidades del cliente.
Continuar con la dirección, coordinación y supervisión de las diferentes
actividades establecidas, o afecto de sentar las bases
jurídicas, organizativas y técnicas que permitan la
transformación al nuevo Sistema Registral Catastral ,
por medio de la ejecución del Plan de
Modernización a nivel nacional ejecutando las labores
en los departamentos de San Salvador, La Libertad y
14 municipios del área metropolitana de San Salvador,
continuando los trabajos de fotogrametría en los
departamentos de San Vicente y La Paz, iniciar los trabajos
de campo en el departamento de La Paz.
Cumplir oportunamente con los compromisos
económicos adquiridos con los Organismos Financieros
Internacionales, por desembolsos provenientes del Convenio de
préstamo BIRF No. 3982 ? ES.
Satisfacer la demanda de
los servicios de propiedad intelectual, brindando un servicio
ágil y oportuno a fin de garantizar la seguridad
jurídica y publicidad registral
Objetivos de la Institución
Prioridades de la
Institución

Continuar con la realización de los trabajos de
campos y preparación de mapas digitales de los municipios
de los departamentos de San Salvador, La Libertad y La Paz;
así como, la elaboración de productos
fotogramétricos de los departamentos de San Salvador, La
Libertad, La Paz y San Vicente y la realización de
traslados masivos de las inscripciones registrales de los
departamentos de Santa Ana, Ahuachapán, Sonsonate, San
Salvador, La Libertad, Cuscatlán y la Paz. Desarrollar El
recurso humano por medio de la capacitación integral. Asegurar el
fortalecimiento institucional mediante la adquisición de
tecnología de vanguardia y dotación de una
infraestructura funcional que garantice la seguridad de los
clientes internos
y externos. Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios que
ofrece el CNR, mediante la certificación ISO 9000.
Mantener y fortalecer los proyectos orientados al desarrollo de
nuevos productos y servicios, generados por estudios de mercadeo . Apoyar
las acciones
encaminadas a la nueva cultura de
gestión pública en lo relacionado con la
autosostenibilidad institucional.

Análisis Critico de lo anterior con base a
investigación y lo visto en clase

Políticas
Institucionales

A través de la investigación realizada al
Centro Nacional de Registro identificamos que dentro de dicha
institución si existen las políticas
institucionales y creemos que si están bien definidas, ya
que en ellas se refleja la idea de dirigir y organizar aquellas
actividades que permitan la inspección y
tecnificación de registro legales y técnicas
catastrales y poder
así realizar cualquier inscripción de documentos en
una forma oportuna y eficiente.

Sin embargo, creemos que la organización con
relación a esta política tiene un gran reto ya que
existe gran cantidad de propiedades no registradas, por varias
razones: una de ellas el conflicto
armado en donde mucha gente murió y sus propiedades
quedaron abandonadas, otros emigraron, etc.

Para que el Centro Nacional de Registro a través
de su política de ofrecer en forma oportuna la
actualización de la información catastral
debería de hacer un llamado a la ciudadanía ,
organizaciones
y entidades , para la actualización de toda esta
información catastral.

Análisis crítico de los Objetivos
Institucionales.

Al igual que las políticas, los objetivos
institucionales esta bien definidos, hacemos énfasis en
que si el Centro Nacional de Registro, en alguna medida
está procurando llevar a cabo estos objetivos lo cual hace
énfasis en garantizar la legalidad y seguridad
jurídica por medio de la inscripción de documentos
mercantiles, balances y matriculas de comercio para facilitar
así la inversión nacional y extranjera, de manera
que si el Centro Nacional de Registro logra garantizar el alcance
de estos objetivos estaría así contribuyendo al
desarrollo de la economía nacional.

Creemos que como institución se nota la
mejoría en su desarrollo, y tiene así la
obligación de cumplir con sus compromisos y ofrecer un
apoyo a la seguridad jurídica.

ANÁLISIS CRITICO DE LAS PRIORIDADES
INSTITUCIONALES

Con la necesidad que existe de actualizar los registros
cartográficos en el país es necesario que Centro
Nacional de Registros, como entidad encargada de desarrollar esa
función enfoque todos sus esfuerzos, concientizando a su
personal y buscando cada vez técnicas que le permitan el
estudio y la realización de todas sus
actividades.

En la medida que logren sus prioridades estarán
contribuyendo al desarrollo socieconómico del
país.

ANÁLISIS CRITICO DE UNIDADES PRESUPUESTARIAS Y
LINEAS DE TRABAJO

Con relación ha las unidades presupuestarias y
líneas de trabajo notamos a través de la
investigación que los propósitos de cada uno
denotan organización y que sí están
enfocados al logro de los objetivos institucionales.

Creemos que la demanda existente ante el Centro Nacional
de Registro es grande. Sin embargo, cada unidad esta bien
definida.

Es necesario, darle continuidad al proceso de
modernización para que permita tener la información
oportuna al momento de querer efectuar un estudio, una
actualización de documentos, mapas o cualquier servicio en
general.

CONCLUSIONES

De acuerdo a lo indagado en la investigación
de campo realizado al Centro Nacional de Registro, hemos
constatado y podemos afirmar que esta institución si
cuenta con un Plan de Trabajo aceptable, aunque con ciertas
deficiencias que podrían ser superadas con un
rediseño del Plan de Trabajo.

Es importante mencionar que según fuentes de
información de el Lic. Walter Fuentes nos
expresó que el Gobierno no le proporciona los recursos
necesarios para llevar a cabo su Plan anual de Trabajo
razón por la cual su estabilidad económica se basa
en la captación únicamente de los servicios que
presta, es decir que es una institución
autosostenible.

Es lamentable conocer que el Gobierno no tiene una
asignación especifica para el Centro Nacional de Registro,
la cual según nuestra investigación juega un
papel
importante en el desarrollo del país, ya que garantiza el
registro de la propiedad intelectual , de documentos mercantiles
los cuales facilitan el proceso de inversiones
extranjeras apoyando así a la seguridad
pública.

BIBLIOGRAFÍA

Libros:

Nolan, Pfeiffer, Planeación Estratégica Aplicada,
Mc Graw Hill
Ley del Presupuesto General de la Nación año 2003.

Internet:

www.cnr.gob.sv

Folletería entregada en institución
investigada.´

PRESENTADO POR:

Berrios Rivera, Jorge Alberto

Burgos Herrera, Borys Efraín

bburgos[arroba]sisa.com.sv

Cruz Santos, Sandra Evelyn

Deleón Robredo, Karen
Elizabeth

Duran Gonzalez, Nellys Victoria

Jiménez Guardado, Jorge
Alberto

Molina, Claudia Esmeralda

Sambrano Arévalo, Henry Max

Saravia Lemus, Flor de María

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE EL SALVADOR

ESCUELA DE NEGOCIOS

SAN SALVADOR