Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará las formas específicas de su intervención en el proceso electoral. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones estatales y municipales.
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Sólo los ciudadanos podrán afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos.
El objetivo de este trabajo es presentar una evaluación del Sistema de Partidos y los 11 partidos políticos que intervinieron en el proceso electoral federal que culminó con la jornada electoral del 6 de julio de este año. Para abordar esta problemática se hará un análisis de los resultados electorales emitidos por el Instituto Federal Electoral, así como de las encuestas de salida y los conteos rápidos que dieron a conocer algunos medios de comunicación.
Este análisis se centra su atención en la nueva composición de las fuerzas políticas que se genera tras los resultados electorales, así como las principales consecuencias para México. Además, de que se hace un diagnóstico de la forma en como se reflejan los resultados electorales al interior de cada uno de los principales partidos políticos.
Además, de que se emite una conclusión sobre el futuro de estos institutos políticos en nuestro país.

Norberto Bobbio advierte que "la única manera de entenderse cuando se habla de democracia (...) Es considerarla caracterizada por un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quien esta autorizado para tomar las decisiones colectivas bajo que procedimientos." Todo grupo social requiere tomar decisiones, por lo que es necesario que existan reglas que definan quienes están autorizados a tomar las decisiones que serán obligatorias para la colectividad y bajo que procedimientos.
La democracia es acción, como medio de coexistencia colectiva, establece las formas para la constitución de la representación nacional. La forma política en que la democracia ha encontrado su realización concreta es por medio de la existencia de grupos de poder que se alteran a través de elecciones libres. Entonces, un gobierno democrático se distingue por la presencia de élites que compiten entre ellas por la conquista del voto.
Giovanni Sartori, uno de los mayores exponentes contemporáneos sobre el tema de la democracia, entre las múltiples acepciones que le otorga a este término señala que "La democracia es un sistema político en el que la influencia de la mayoría es garantizada por las minorías electivas y competidoras a las cuales se ha confiado que aquella prevalezca. (...) La democracia debe ser una poliarquía de ‘elites’ elegidas. Y también podríamos decir: la democracia debe ser un sistema selectivo de minorías competidoras elegidas." Entonces, la democracia se manifiesta cuando la voluntad de la mayoría decide la conducción y determina el camino de una organización política determinada. En tal caso, puede ocurrir que la decisión sea correcta o no, pero se rechazan verdades individuales o verdaderas de grupos minoritarios en beneficio de la enunciada por las mayorías.

La democracia es un sistema de organización estatal donde el poder está distribuido entre diversos órganos independientes entre si, que ejercen unos respecto de los otros controles recíprocos. Para que esa distribución y esos controles funcionen en la realidad es indispensable que la fuente originaria del poder conferido a cada uno de los órganos sea la voluntad del electorado.
Gobernar significa disciplina y sujeción, por lo que difícilmente un pueblo puede gobernarse por si solo, pues, no se sujeta el sujetado, no gobierna, lo gobiernan. Al respecto, coincidimos con Maurice Duverger cuando señala que "(…) hay que reemplazar la formula ‘gobierno del pueblo por el pueblo’, por esta: ‘gobierno del pueblo por una elite’ salida del pueblo".

La democracia debe descansar en dos grandes condiciones: el concurso abierto a la participación y la posibilidad de cada grupo de promover sus intereses dentro del proceso democrático, en el cual los partidos políticos, aparecen como actores indispensables, que asumen la responsabilidad de representar los diferentes intereses de la sociedad.
La democracia supone el dialogo libre de hombres libres sobre las alternativas, los gobernantes no solo han de asegurar y propiciar esa discusión sino atender los términos de la misma. La democracia no solo supone la libertad de expresión sino la atención a los argumentos y a las razones de los disidentes: es también la necesidad de escuchar y considerar. Al respecto, hoy en día la televisión es un actor central en la vida de las democracias occidentales, y no solo como medio masivo de información sino también como agente de socialización política.
La democracia consiste en contar con un orden legal institucional, realizar procesos electorales, respetar valores, promover la participación política de la sociedad. Estos son requisitos primordiales que representan testimonios de que se vive bajo una democracia. Sin embargo, lo anterior no bastaría sino hubiera un libre juego de intereses que compiten, en un marco jurídico reconocido, que genere resultados legítimos y confiables.

Dichos resultados, favorecen a unos más y a otros menos, y viceversa, en un ambiente de alternancia, definida por infinidad de factores que van de la eficiencia en el cumplimiento de sus responsabilidades hasta la simpatía, carisma y una buena campaña de publicidad y relaciones publicas. En este punto, lo importante es que las reglas del juego no se violen ni se rompan, pues el interés de todos es mantenerlas y conservar la democracia.
Entonces, la democracia se constriñe a un pacto político cuyo objetivo es resolver el proceso político entre los diversos actores que buscan acceder al gobierno, esto no quiere decir que la respuesta a este conflicto garantice la solución o la disminución de la problemática en los diferentes campos del poder; por el contrario, la pluralidad, en ocasiones se convierte en libertinaje y la diversidad en anarquía, por lo que es importante colocar a la democracia en los cimientos de la política nacional, toda vez que de ella surge el resto de la estructura estatal.

El actual régimen es producto de las pugnas político-militares que trajo como consecuencia la revolución mexicana de 1910, la cual se inicio con el lema sufragio efectivo no reelección. Por lo que podemos asegurar que "el sistema mexicano tiene la marca de origen de la revolución mexicana, con todo lo que ella implica de integración nacional, aspiraciones sociales, cultura, a la vez que manifestación extrema de lucha por el poder, con su participación de masas, su recurso a la violencia y disposición a la lucha armada, así como la insuperable competencia personal por la jefatura nacional". Esta postura es válida hasta la elección presidencial del 2 de julio de 2000.

En este orden de ideas, "la lógica de la democracia en México se gesto a través de una alianza nacional-popular que luego consiguió formar instituciones republicanas adecuadas a sus intereses e inspiradas por los valores y principios de la democracia representativa." Esta actividad fue producto del constituyente de 1916-1917 y de los acuerdos y propuestas ahí alcanzadas.

Entonces, el sistema político mexicano se define como el "(...) Conjunto de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que cumplen funciones de dominación política, dirección política y administración social, así como al personal directivo que, (en sus interacciones con los ciudadanos y con los grupos) las sostiene y las utiliza. Es decir, que el concepto incluye tanto a las organizaciones políticas que han permanecido en el tiempo, como a la clase gobernante; y a la vez no se limita a las funciones de coerción, sino que incluye las de legitimación y administración social (...)".

Esta forma de interpretar la existencia del Sistema Político Mexicano se encuentra en un proceso de redefinición, puesto que el triunfo de Vicente Fox en las elecciones del 2 de julio de 2000, representó el arribo de un presidente ajeno al Partido Revolucionario Institucional, a la Revolución Mexicana y todo lo que este movimiento represento, y a la clase política gobernante. Este hecho fue la alternancia en la titularidad del poder ejecutivo federal.

La coyuntura política actual se nos presenta como una frase de Otto Neurath "Somos como unos marineros que deben reconstruir su nave en mar abierto. Pueden usar la madera de la vieja estructura para modificar el esqueleto y la cubierta de la embarcación, pero no pueden llevársela al dique para reconstruirla desde el principio. Durante su trabajo se mantienen sobre la vieja estructura y luchan contra violentas borrascas y olas de tempestad."
Así es como se presenta el actual Sistema Político Mexicano, debe ser reconstruido sobre la añeja estructura y no puede ser detenido el proceso político, ya que no podemos parar la marcha de la historia. Por ello, vivimos un reto en este tiempo fabuloso, que nos permite diseñar y construir nuevas estructuras políticas para la democracia mexicana de este siglo y permitir el acceso de actores que antes no figuraban en el espectro del juego político.
El actual proceso electoral que tuvo su mayor expresión en la Jornada electoral celebrada el día 6 de julio de este año, se caracterizó por lo siguiente:

1. Las campañas políticas no penetraron en el ánimo del electorado, más pareciera que las campañas estuvieron enfocadas al marketing político y a comprar espacio en medios de comunicación que en el debate de ideas y propuestas políticas. De tal suerte que los nuevos partidos y los tradicionales dedicaron gran parte de su presupuesto para desarrollar una campaña mediática que sólo ofreció al electorado canciones pegajosas (Gingles) y vistosos colores que tapizaron las calles de las urbes mexicanas.
2. Ninguno de los partidos políticos presenta una ideología definida, coherente en sí misma, no ecléctica, defendible. Los partidos se parecen más a marcas comerciales, cuya propaganda política está basada en los colores de sus logotipos y en las frases de slogan, así como en el dinero para poder elaborar más y mejores carteles, pendones o spots de radio y televisión.
3. La Presidencia de la República dio al actual proceso electoral el carácter plebiscitario para utilizar su popularidad como paraguas que protegiera a los candidatos del Partido Acción Nacional (PAN), lo cual se convirtió en un error político para el actual régimen y para su partido, ya que si bien la popularidad del Presidente Fox se ha mantenido en niveles buenos, los resultados de su gestión han sido mínimos en comparación con las promesas de su campaña, por lo que en el ánimo de la mayor parte de la población esta la idea de que es un ejecutivo popular pero con resultados pobres y deslucidos.
4. La presencia de 11 fuerzas políticas en disputa distrajo la atención del electorado, aunado al poco interés de la gente y el hecho de que existieran 11 candidatos para algunos puestos de elección popular provocó aún más desconcierto y desconocimiento del electorado hacia el actual proceso electoral. Esto nos refleja un exceso en la pluralidad, ya que se han otorgado franquicias para crear partidos políticos sin que exista un respaldo electoral real. Este circunstancia es única y exclusivamente responsabilidad del Instituto Federal Electoral, quien ha mantenido una directriz de puertas abiertas a todo tipo de expresiones políticas que soliciten su registro como Partidos Políticos ante ese órgano electoral, siendo que muchas de esas expresiones no cuentan con una representatividad real.
5. Con escasas ideas y propuestas de los partidos en las campañas, en el ambiente electoral se impuso el jaloneo y la confrontación política. Algunas de las herramientas fueron los escándalos de financiamiento ilegal en las campañas de 2000, tal fue el caso del Pemexgate y de los Amigos de Fox, el primero de ellos investigado y sancionado por el Instituto Federal Electoral y el segundo en pleno proceso de investigación y con un deliberado retrazo, cuya intención era no dañar al partido en el gobierno (PAN).
6. La pugna entre el Presidente Fox y el Instituto Federal Electoral, ante el afán del Ejecutivo para desplegar una campaña publicitaria que mostrará los logros y avances de su gestión pública, lo que tenía la intención de convencer al electorado para que votara por su partido (PAN), así como una campaña de promoción directa del voto, lo cual es una flagrante violación de la ley electoral, que sólo otorga facultades al Instituto Federal Electoral para realizar este tipo de propaganda. En esta disputa también intervino Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación, quien jugo un triste papel de palafrenero de la presidencia de la República.

Ahora bien, veamos que estaba en juego en el actual proceso electoral:

• 6 gubernaturas (Campeche, Colima, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora).
• 365 Ayuntamientos.
• 359 Diputaciones locales
• 500 Diputados Federales y
• 16 Jefaturas Delegacionales en el Distrito Federal.

Y 11 fuerzas políticas en disputa:

La jornada electoral se desarrollo en calma, sin que se hayan producido incidentes graves que perturbaran el proceso.

De acuerdo con las encuestas de salida dadas a conocer por los principales medios de comunicación, durante la noche misma del 6 de julio de 2003, tenemos el siguiente panorama:

Aquí podemos apreciar que en todos los ejercicios maestrales el PRI lleva una ventaja que oscila entre los 3 y los 6.5 puntos; quedando en segundo lugar el PAN, que reporta una votación similar entre las cuatro empresas, ya que solo hay una variación del 1.5, mientras que el PRD queda como tercera fuerza política nacional con una variación del 1.8.

El Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), José Woldenberg, anunció poco después de las 23:00 horas del 6 de julio que de acuerdo con el conteo rápido del propio IFE se desprendían los siguientes resultados:

La votación del PRI coincide con la reportada por la encuesta de salida elaborada por Mitofsky/Televisa, mientras que la reportada al PAN está por debajo de la que diagnosticaron los cuatro medios de comunicación, y en el caso del PRD también está por debajo de la reportada en las primeras encuestas de salida. Sin embargo, este ejercicio estadístico fue un gran aporte del IFE para agilizar el conocimiento de un estimado del resultado electoral a solo unas cuantas horas del cierre de las elecciones, lo cual le otorga al proceso electoral una enorme certidumbre.
En este marco, el Presidente Fox, en un mensaje televisivo transmitido en cadena nacional expresó: Debemos entender a los ciudadanos que no fueron a las urnas. Entendamos todos su silencio. Concluyó su mensaje con lo siguiente: "Los ciudadanos han decidido que en la diversidad encontremos las coincidencias y demos fuerza a los acuerdos políticos para construir un México más justo, equitativo y humano, a los acuerdos para acabar con la marginación, la inseguridad y fortalecer el empleo."
El PREP (Programa de Resultados Electorales Premilitares) del Instituto Federal Electoral arrojo los siguientes resultados:

Los cómputos de la votación para determinar diputados de mayoría relativa concluyeron la madrugada del 11 de julio de este año, en los 300 Consejos Distritales del Instituto Federal Electoral (IFE), lo que representa el 100 por ciento de las casillas que se instalaron en todo el país.
La composición de la LIX legislatura de la Cámara de Diputados, correspondiente a los 300 diputados electos por el principio de mayoría relativa, quedó de la siguiente forma:

Con el 100 por ciento de las casillas computadas en todo el país, sin contabilizar los votos a candidatos no registrados y los sufragios nulos, los porcentajes son los siguientes:

Como resultado del cómputo de la votación en los 300 distritos electorales federales para elegir diputados por el principio de mayoría relativa, el (IFE) dio a conocer el 13 de julio de 2003, los porcentajes para cada partido político por el principio de representación proporcional.

En el caso de los 6 estados que tenían en disputa a sus gobernadores tenemos como datos preliminares que en 4 de ellos (Campeche, Colima, Nuevo León y Sonora) el PRI obtuvo el triunfo y en los dos restantes (Querétaro y San Luis Potosí) el PAN ganó las gubernaturas.

Por lo que se refiere al Distrito Federal, el PRD triunfó en 13 de las 16 Delegaciones, quedando el PAN como ganador en Benito Juárez y Miguel Hidalgo y el PRI en Milpa Alta, en el caso de las diputaciones locales el PRD triunfa en 37 distritos uninominales y el PAN en tres.
Una vez que hemos hecho una breve radiografía de los primeros resultados arrojados tras este proceso electoral, retomemos el tema del presente trabajo, ¿cómo quedan los partidos políticos?

Partido Acción Nacional (PAN)

Partido de la Revolución Democrática (PRD)

Partido Verde Ecologista de México (PVEM)

Convergencia y Partido del Trabajo (PT)

El resto de los partidos políticos (PSN, PAS, PLM, México Posible y Fuerza Ciudadana) lograron ser colocados por el electorado fuera de las prerrogativas electorales, siendo que no tienen representatividad en la población y que son instituciones vacías que sólo son cargas para el erario federal. Son muestra de una política de estado en la cual el IFE se ha empeñado en promover, quizá, un falso pluripartidismo, que no es real. El colmo de los males, es que mucha de esta gente intentará volver a la carga en contra de los recursos públicos en el próximo proceso electoral federal.

Conclusiones

• Ni la convocatoria del Estado ni la de los distintos partidos políticos lograron atraer el interés y establecer un compromiso con los ciudadanos. Los votos fueron menos para todos los partidos. La ciudadanía no entregó su confianza a ningún partido.
• Ningún partido político por si solo podrá reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• El abstencionismo es un riesgo latente para el sistema político electoral mexicano, que ya se desarrolla en un panorama de libre competencia de las fuerzas políticas, por lo que requiere la participación de los electores durante las campañas y en la jornada electoral, pues de nada serviría tener un sistema electoral fundado en instituciones autónomas e independientes, si los ciudadanos no participan en las elecciones y hay un 60% de abstencionismo.
• Hay que madurar propuestas concretas viables y razonables para atraer a los procesos electorales a la llamada mayoría silenciosa que se han desencantado de las votaciones, quizás muchos de ellos debido a la caída de sus expectativas por parte de Vicente Fox, quien fundó buena parte de su campaña política para alcanzar la presidencia de la república en una serie de promesas que hasta la fecha no ha cumplido, por ello, muchos de lo que lo apoyaron y le dieron su voto hace tres años ahora no participaron en las elecciones.
• Como consecuencia de la falta de participación en las elecciones, podría plantearse la necesidad de establecer una nueva reforma electoral que le de plena autonomía e independencia al IFE, sobre todo en materia presupuestal, y que se incrementen sus facultades para investigar y sancionar los delitos electorales, ya que los procesos iniciados en contra del PRI (Pemexgate) y del PAN (Amigos del Fox) han evidenciado cierta incompetencia por parte del IFE debido a los tropiezos a que ha sido sometido por parte del Ejecutivo federal.
• Otro hecho que debe tomarse en cuenta es que se deben de incrementar los requisitos y el porcentaje mínimo de votos para que un partido político pueda aspirar a la categoría de nacional, pues, como lo hemos visto en el actual proceso electoral, cinco institutos políticos no alcanzaron el 2% de la votación nacional, lo cual repercute en un gasto excesivo de recursos públicos que propician los fraudes en este tipo de financiamiento, como fue el caso de los llamados partidos familiares (Partido de la Sociedad Nacionalista).
• Se ha dado inicio en forma introvertida a la campaña política para el 2006, esta acontecimiento enturbiara las negociaciones políticas entre el Ejecutivo y el Congreso, lo cual podría repercutir en una parálisis legislativa.
• El gobierno de Vicente Fox debe aprender a negociar con sus interlocutores en el Congreso, en especial en la Cámara de Diputados, donde se han incorporado importantes figuras políticas, en especial es importante mencionar la figura de la líder moral del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo, quien es amiga de la pareja presidencial y que por lo tanto, está predestinada a ser la operadora política de Fox ante el PRI, siendo que Gordillo fue designada líder de la bancada priista en la Cámara Baja. El juego de las lealtades ante su partido y sus amigos tendrá un rol importante en la siguiente legislatura.
• Si hacemos una comparación de las últimas elecciones legislativas desde 1991 a la fecha nos vamos a encontrar con una caída crónica del voto hacia el PRI, que en los últimos 12 años ha perdido el 46.2% de su votación nacional, siendo en las elecciones de 1994 y 1997 donde se produjo la mayor erosión del voto priista, al grado de que en el 2000 se convirtió en la segunda fuerza política; además, tenemos un crecimiento del voto panista que tuvo su mayor porcentaje en el 2000 con 38.24, sin embargo, luego de ese punto máximo, el voto hacia ese partido registro su primer descenso en esta elección al pasar a 31.8; en tanto, que el PRD mantiene tres elecciones con un incremento sustancial al pasar de 8.5 en 1991 hasta pasar a su máximo histórico en 1997 con 25.7, luego de lo cual ha tenido retrocesos en las dos últimas elecciones hasta la actual elección con 18.2.