La magia de un buen retratista está en sin perder la fidelidad al modelo lograr que cobre vida dentro del cuadro y que este no sea solo estático reflejo de la realidad de una imagen , sino que exprese sus interioridades logrando transformar el pincel del artista esa realidad. Así se podría decir entonces salvando las diferencias que el Derecho es un retrato de una Formación Económico Social determinada con las particularidades Intrínsecas del Estado en cuestión y del marco internacional que le rodea que como el artista le imprime su sello creador.
El desarrollo versátil de la comunidad internacional ha impreso sellos distintivos al desenvolvimiento de las formaciones económico sociales en los distintos países atemperado a las tradiciones nacionales , la forma peculiar en que han surgido sus regímenes y a las mutaciones necesarias de los mismos que condicionan su supervivencia moldeándose al cambio de las condiciones histórico concretas , lo que ha motivado el desprendimiento de otras categorías específicas a partir de la categoría general, la que a su vez están formadas por ciertas regularidades una de estas categorías es el modelo económico.
Partiendo de lo antes expuesto se conceptúa que un Modelo Económico es el conjunto de estructuras , relaciones e instituciones complejas que resuelven la contradicción presente en las sociedades humanas ante las ilimitadas necesidades individuales y colectivas y los limitados recursos materiales disponibles para satisfacerlas , que este históricamente ha sido resuelto en función de tres interrogantes:
¿Qué producir?, ¿Cómo producir?, ¿Para quién producir?
Actualmente coexisten en el mundo moderno tres modelos económicos indistintamente nombrados y renombrados por la literatura especializada , cuya génesis está muy vinculada a las dos formaciones económico sociales que priman en la comunidad internacional : La capitalista y la socialista.
Podemos distinguir unos sistemas de otros por el empleo de términos tales como capitalismo, comunismo, socialismo. Estos términos se refieren a la orientación ideológica que sirven de marco a las decisiones económicas a que se llega. También pueden encontrarse combinaciones de estas características.
De acuerdo a la respuesta que decida darse a cada interrogante, la sociedad contemporánea identifica los siguientes modelos:
Muchos se preguntan hoy día cuál de ellos es el ideal y hacia dónde debe encaminarse la humanidad en su instinto de conservación y mejoramiento. Desentrañando sus génesis , esencias y realidades pudiéramos encontrar la respuesta a esta interrogante y a otras que pueden ir surgiendo en este escabroso camino.
La propiedad privada , la libertad de contratación y la libertad económica , fueron los pilares del modelo económico liberal que se consolidó en el siglo XIX y que se expandió universalmente sobre la base de la economía autorregulada por las fuerzas del mercado en competencia perfecta por ello descansa precisamente en tales instituciones jurídicas, o sea economía privada y derecho individualizado son las dos caras de un mismo proceso que opera en dicho lapso histórico y consolida la hegemonía de una clase social (Burguesía) que nace de la sociedad feudal emprendiendo el tránsito a un sistema más avanzado y progresista :El capitalista.
A comienzos del siglo XX este modelo experimentó diversos desajustes , crisis y desequilibrios que desembocaron en la I Guerra Mundial de 1914 y en la gran crisis de 1929 a 1933 , fenómenos que atacaron en su esencia los principios y caracteres expuestos . Sin embargo después de la década de los 70 volvieron a coger auge las tendencias liberalistas manifestándose en un nuevo y nefasto fenómeno :el Neoliberalismo ; como un modo de practicar la economía política que está alcanzando vigencia planetaria sobre todo para los grandes monopolios . Una peculiaridad es que combina la exaltación de la libre competencia y la restauración automática del equilibrio con el reconocimiento de la intervención del Estado en la economía de manera mínima, como árbitro o promovedor de la libre competencia , defienden un mercado altamente competitivo ,se oponen a la fijación de salarios y regulación de precios por el Estado , se oponen a la creación compulsiva de empleo , defienden el libre comercio internacional , esta última ha alcanzado su máxima expresión en nuestra región en la firma de la Asociación de Libre Comercio para las Américas.
El sistema capitalista liberal resuelve las tres interrogantes, de la siguiente manera : producir lo que el mercado demande a través de las empresas privadas destinadas a consumidores que tengan poder de compra . En este sistema el Estado y el Derecho se limitan a proteger el libre desenvolvimiento del orden económico privado , sus acciones son de garantía y su técnica de actuación de policía y el subsistema jurídico es individualista y privado . Si bien ha demostrado cierta eficiencia desde el punto de vista económico manifestado en el liberalismo en la superproducción que generó la crisis más connotada del mundo capitalista y en el neoliberalismo en la especulación financiera con altos estados inflacionarios , su trascendencia social a las gran des masas ha sido destructiva en ambos períodos, con mayor afectación a los sectores públicos , de asistencia social y demás presupuestados por el Estado, acentuándose en los países subdesarrollados.
El período de crisis iniciado desde 1914 que duró hasta la década del 40 al cual ya hicimos alusión con la conjunción de otros factores históricos sociales provocó el surgimiento de los otros dos modelos, uno radicalmente opuesto, el socialista; y otro como alternativa ecléctica o de supervivencia del capitalismo, el modelo mixto.
El primero de estos se materializa con el triunfo de la Gran Revolución Socialista de Octubre, caracterizado por: propiedad social sobre los fundamentales medios de producción , planificación autoritaria de toda la Economía , monopolio estatal del comercio exterior , monismo jurídico (unidad legislativa del Estado, único derecho integrado por varias ramas), y la inexistencia de la libertad económica o de Empresa. Este modelo adquirió peculiaridades regulares en Europa del Este , otras distintas en Asia , así como un carácter especial en Cuba .
Este modelo también tuvo su crisis en la década del 90 con el derrumbe del campo socialista , manteniendo vida en algunos países como China , Vietnam y Cuba. Por supuesto el hecho de continuar con este modelo no indica un sostenimiento dogmático sino un sustento ideológico y finalista idéntico con variación o modernización de los medios para lograr estos fines frente a la alternativa de claudicar o defenderlos . Su realidad tiene diferentes matices acorde a las necesidades internas de cada Estado, tal concepción implica la necesidad de romper esquemas y estereotipos históricamente formados acerca de un modelo único del socialismo , es así como sus correspondientes sistemas jurídicos adoptan los límites o extensiones precisadas constitucional y/o legislativamente con el objetivo de incorporar nuevas formas de propiedad, relaciones económicas – mercantiles, u otros resortes hasta el punto y medida que no sea lesivo a los propósitos , funciones e intereses del Estado Socialista de que se trate.
El tercero de los modelos el cual intentó ser una combinación , es el mixto nacido a la par de los llamados Estado de Bienestar Social , caracterizado por la rectoría del Estado en la dirección del sistema económico , creación de un sector público extranjero, áreas económicas planificadas y otras concurrenciales o privatizadas, aceptación y liberación parcial y regulada de los mecanismos de mercado
En sus inicios se manifestó como una estrategia de mantenimiento del sistema capitalista pero ahora países como China , que es una República Socialista, tiene una tendencia hacia este modelo proclamándose como un modelo socialista de mercado . Cuba sin embargo se sigue instituyendo como un modelo económico socialista asimilando determinadas formas de mercado que no transforman la esencia de su estructura económica , al decir del máximo líder cubano Fidel Castro Ruz .."Nosotros no podemos entregar nuestro desarrollo económico y social a las leyes ciegas del mercado. Las leyes ciegas del mercado no imperan aquí , eso no quiere decir que no podamos aplicar algunas formas de mercado.."(1)
Los países más ilustrativos de este modelo mixto se encuentran entre los llamados Estados socialdemócratas o liberal socialistas constituyen ejemplos de ello las democracias escandinavas , donde la actividad económica recae en su mayor parte sobre el sector privado , pero el sector público regula esta actividad interviniendo para proteger a los trabajadores y redistribuir la renta entre los de mayores y menores ingresos.
No obstante lo anterior , desde 1989 hasta la fecha , el mundo ha experimentado cambios radicales , uno de los más importantes es que se ha pasado de un mundo dividido en dos bloques a la hegemonía de los sistemas de economía de mercado . En estos momentos aparecen alternativas globales a la economía de mercado.
Sin embargo , la historia muestra que el mercado ha permitido sistemas económicos sociales muy diferentes , entre el capitalismo de los liberales del siglo XIX , los Estados de Bienestar Social, los actuales modelos neoliberales , así como también entre las manifestaciones de los clásicos modelos socialistas surgidos al paso de la Revolución de Octubre y de los Movimientos de Liberación Nacional y la realidad de los modelos económicos de este tipo que aún subsisten. En casi toda la comunidad organizada se mezclan en mayor o menor medida , los mercados y la actividad de los gobiernos. Es más, el grado de competencia de los mercados varía, desde aquellos en los que solo opera una empresa , ejerciendo un monopolio , hasta la competencia perfecta de un mercado. Lo mismo ocurre en cuanto a la intervención pública , que abarca desde la intervención mínima al regular impuestos , crédito, contratos y subsidios hasta el control de los salarios y los precios de los sistemas de economía planificada. En este contexto el Derecho siempre va significar un instrumento de estímulo o barrera en dependencia de la voluntad estatal y las relaciones socioeconómicas que lo determinen.
Por esta razón cabe preguntarse si la supervivencia.- acaso el triunfo- del mercado implica la legitimación de un retorno radical al capitalismo liberal o admite el mantenimiento y desarrollo de los Estados de Bienestar y los Socialistas.
De una sola vez y a modo de resumen daremos a nuestro juicio la respuesta más acertada a esta última interrogante y a la que motivó nuestro análisis , vaticinando lo que solo puede demostrar el curso de la historia en la siguiente afirmación : Evidenciado momentos de crisis para los tres modelos económicos y su status de permanencia mutada en cada país , estará asociado a la capacidad de adaptar la fórmula económica escogida a los cambios externos e internos y hacerla viable , aparejado al comportamiento imparcial y armónico de los organismos e instituciones internacionales y el respeto al principio de soberanía. La aspiración comunista, utópica o no, sigue siendo la meta del ideal humano, mientras hay que seguir andando y contando en la caja de caudales, confiemos en la creatividad sabia de los pueblos. Corresponde a ellos hacer su elección y lucha por institucionalizarla.
Bibliografia consultada.
1- Colectivo de Autores : "El sector mixto ".Editorial Felix Varela . La Habana 1995
2- Colectivo de Autores "La Economía y su significado".Manuales UTEHA. Departamento de Economía de la Universidad de Massachuselts.
3- "Economics Latin American: The difficult road to the world econimic". Vol. 58 1998.Institute for Cience Corporation .Federal Republic of Germany.
4- Entrevista a Carlos Lage Dávila concedida al periódico Die Zeit.Revista Opciones. No. 15 ,13 de junio de 1999.
5- Fidel Castro Ruz."Discurso Pronunciado en la clausura del V Congreso del Partido Comunista de Cuba. Suplemento periódico Granma. La Habana 1ero de noviembre de 1997.
6- Fidel Castro Ruz. Conferencia Magistral en la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Periódico Granma. Suplemento Especial ,24 de agosto de 1998.
7- Olivera Julio "Derecho Económico.Conceptos y problemas fundamentales".Ediciones Marchi. Argentina.
8- Witker Jorge. "Derecho Económico".Colección de textos jurídicos universitarios. Universidad autónoma de México. 1985.
Trabajo enviado por:
Lic. Elena Polo Maceira.
epolo[arroba]fd.uo.edu.cu
Profesora Asistente de Derecho Económico y Financiero de la Facultad
de Derecho.
Universidad de Oriente.
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