Estándares internacionales de
educación
para Contadores profesionales
"Históricamente, la contaduría ha sido
mirada como una profesión que juega un papel
importante en todas las sociedades. A
medida que el mundo se mueve hacia economías de mercados, y con
las inversiones y
operaciones
que traspasan las fronteras geográficas en mayor
extensión, el contador profesional debe tener una
perspectiva global mas amplia para entender el contexto en el
cual operan los negocios."
La responsabilidad del contador, hoy no tiene
antecedente alguno, se pasa de los libros para
acoger la tecnología, la
información juega un papel
relevante para la toma de
decisiones económicas, el contador esta obligado a
suministrar datos de mejor
calidad,
oportunos, comprensibles, y lo mas importante
transparentes.
La caída, el desplome financiero mundial, la
crisis
económica y de confianza ha originado que se cuestionen
cada día más las normas de
contabilidad,
el gobierno
corporativo, la efectividad de los comités de auditoria,
el desempeño del auditor y contador, y los
currículos educativos. El efecto de estas preocupaciones
en la mente del público ha perjudicado seriamente la
credibilidad del reporte de estados
financieros y la profesión contable.
Por ello la educación debe ser
el punto de partida. Sin fortaleza en el sistema educativo
de pre-grado el alcance y la aplicación de los
estándares internacionales estarán sometidos al
parecer y a la voluntad del contador profesional.
Es por esta razón que el comité de
educación
IFAC ha trabajado agresivamente en el desarrollo de
tópicos específicos en progreso de la calidad del
desempeño del contador en este nuevo
esquema, para ello propone una concertación de puntos y
bosquejos básicos y comunes para todas las instituciones
educativas de educación
superior que brinden dentro de sus facultades esta
profesión.
Se pretende con los estudios de estándares
propuestos para educación internacional de contadores
profesionales , acceder a los borradores de discusión de
las diferentes comisiones de expertos, propuestas por organismos
como la Naciones Unidas
sobre Comercio y
Desarrollo,
IFAC, y otras, con el propósito fundamental de conocer la
problemática mundial acerca de la preparación que
requieren los contables y enmarcar una posición desde
nuestra perspectiva.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Analizar los estándares propuestos, de
educación internacional para contadores
profesionales. - Análisis critico del impacto en una
estandarización de la
educación ante un posible abandono de nuestra
identidad
económica, cultural y social. - Rol de la universidad
en la implantación de este nuevo esquema para los
contadores profesionales.
DESARROLLO
La labor pedagógica entendida simple y llanamente
como enseñanza, sin un verdadero
acompañamiento instructivo y formativo humanizado, puede
terminar degenerando la calidad educativa en una simple
transmisión de conocimientos (un modelo
magistral docente, donde tan solo enseñan a contestar,
pero nunca a cuestionar) donde se apartan de los nuevos paradigmas. Es
decir, universidad
dedicadas a la tarea de graduar profesionales (doctores) y no a
producir investigadores.
Una nueva propuesta educativa debe contar con una
pedagogía de la pregunta, en donde se
fomente un aprendizaje
activo, que posea carácter
participativo y reflexivo , que parta de problemas y no
de soluciones o
sabéres dados como verdades, en donde al conocimiento
se llegue colectivamente mediante la conceptualización en
acción. Desde esta perspectiva, los alumnos como los
maestros, y el maestro en la posición del alumno, en un
plano de igualdad y
armados de autonomía como mecanismo para ser "uno mismo,
en la lucha contra la autoridad
exterior impuesta, reflexionan, "aprenden" a pensar, a investigar
para construir el
conocimiento, contracultura; en una palabra, conjuntamente
construyen transformado un proyecto
pedagógico que es social y cultural, que toca con la
existencia misma.
Por esto es necesario equiparnos con habilidades y
disposiciones que nos hagan posibles pensar por si mismos, con
independencia,
con creatividad,
con responsabilidad y compromiso, con pertenencia y
pertinencia, por medio del diálogo,
de la acción y la experiencia; para logra una
transformación progresiva e innovadora de la sociedad, y de
nuestro propio crecimiento personal y
profesional, que estribe en un convenio preestablecido en nuestra
facultad. ¡Ser verdaderos profesionales!
En su periodo de sesiones No. 16 La Conferencia de
las Naciones Unidas
sobre Comercio y
Desarrollo y el Grupo de
Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas
Internacionales de Contabilidad y Presentación de
Informes,
indican los componentes de un sistema para la
cualificacion de contables profesionales, de los cuales tomamos
lo principal para tener una visión general, de lo que
intenta la IFAC (International Federation of Accountants) al
proponer unos estándares de educación contables,
enmarcados en: "El objetivo de la
educación y de la experiencia debe ser, preparar contables
profesionales competentes, capaces de hacer una
contribución positiva a lo largo de su vida a la
profesión y a la sociedad en que
trabajan….. aptitudes y valores
profesionales que les permitan seguir aprendiendo y
adaptándose a los cambios durante toda su vida
profesional" (IEG No 9 de IFAC)
1. Aptitudes: Los contadores deben ser capaces de
aplicar los conocimientos teóricos a las situaciones
prácticas de la vida real, y para ello poder obtener,
analizar, interpretar, sintetizar, evaluar, y comunicar la
información. Las aptitudes que a juicio de
la IFAC se deben adquirir, y que se encuentran en la guía
de educación No. 9 son las siguientes:
- Aptitudes intelectuales: Capacidad de análisis, investigación, razonamiento inductivo y
deductivo, identificación y solución de
problemas
en situaciones complicadas, organización de trabajos en plazos
estrictos, y capacidad para adaptación a
cambios. - Aptitudes interpersonales: Capacidad para trabajar
en equipo, para organizar y delegar tareas, para motivar y
formar personas, capacidad para relacionarse con personas de
diversa formación cultural e intelectual, para
trabajar eficazmente en un contexto
multicultural. - Aptitudes de comunicación: Capacidad para presentar,
discutir y defender opiniones en un lenguaje
formal e informal, capacidad para localizar, obtener,
organizar, comunicar y utilizar información de
fuentes
humanas impresas y electrónicas. - Aptitudes en tecnología de información:
aptitud para operar al menos dos tipos de sistemas
de elaboración de datos,
utilización de herramientas de internet,
conocimientos para acceder y recuperar información de
las bases de
datos en línea, manejo de programas y
de hojas de
cálculo para contabilidad, conjuntos
de bases de
datos.
2. Formación y conocimientos generales: La
directiva de la IFAC contenida en la guía de
educación No. 9, señala que la formación
general debe proveer a los contadores de los siguientes
conocimientos:
- Evolución de ideas y acontecimientos a
través de la historia, en
las diferentes culturas, en el mundo de hoy y en una
perspectiva internacional. - Conocimientos básicos del comportamiento humano.
- Conocimientos de las ideas y cuestiones generales
así como de las diferentes fuerzas económicas,
políticas y sociales en el
mundo. - Capacidad para realizar investigaciones, proceder a conocimientos
lógicos-abstractos y comprender los juicios
críticos. - Experiencia en la formulación de juicios de
valor - Capacidad para apreciar el arte, la
literatura
y las ciencias. - Conciencia de los
valores personales y sociales y del proceso de
investigación y
reflexión.
El grupo
consultivo oficioso de la ISAR-UNCTAD ha llegado a la
conclusión que los candidatos para un nombramiento
profesional deberían haber completado un curso de estudios
adecuados en una institución acreditada de educación
superior antes de obtener la titulación.
3. Formación en conocimientos
profesionales:
- Conocimientos de la
organización y de la empresa: Los
contadores profesionales deben entender el ambiente en
el cual trabajan, los programas de
contaduría deben incluir cursos
diseñados para desarollar conocimientos de las
actividades funcionales de organizaciones
de negocios,
gubernamentales y sin ánimo de lucro.
Según la guía de educación No. 9
de la IFAC hacen las siguientes recomendaciones, conocimientos
en:
- Economía, métodos cuantitativos y estadística empresariales, comportamiento empresarial, gestión de operaciones, comercialización, transacciones
comerciales internacionales.
- Economía, métodos cuantitativos y estadística empresariales, comportamiento empresarial, gestión de operaciones, comercialización, transacciones
- Conocimientos sobre Tecnología de la información: la
guía de educación N0 11 de la IFAC, declara que
todos los contables profesionales, independiente de sus
funciones
básicas deben tener al menos un nivel general de
conocimientos en lo siguiente: - Conceptos de tecnología de la información
para sistemas
empresariales, control
interno en sistemas empresariales informatizados,
elaboración de normas y
prácticas para sistemas empresariales, gestión de la introducción, aplicación y
utilización de la tecnología de la información,
evaluación de sistemas empresariales
informatizados
- Conceptos de tecnología de la información
- Conocimientos de contabilidad y cuestiones
afines: - Contabilidad, preparación, análisis de informes
financieros, instrumentos financieros y mercados
de capitales, gestión de la contabilidad,
tributación, derecho empresarial y comercial,
auditorias interna y externas, finanzas
y gestión financiera, ética
profesional.
- Contabilidad, preparación, análisis de informes
4. Valores
profesionales: En lo que respecta a valores profesionales, el
Código
de Ética y
la directiva de la IFAC contenida en su guia de educación
No. 9 dispone que: "(Los contadores profesionales deberán
tener)…un marco de valores profesionales para emitir un juicio
acertado y actuar de manera ética que
redunde en interés de
la sociedad y de la profesión. Los atributos que,
colectivamente, representan los valores y
actitudes de
los contables profesionales son los siguientes:
- Un compromiso de actuar con integridad y objetividad
y proceder con independencia en la aplicación de las
normas profesionales, - Un conocimiento
de las normas profesionales éticas de la
organización en que el interesado aspira
ingresar, - Una preocupación por el interés
público y sensibilidad hacia las responsabilidad
sociales, - Un compromiso de seguir aprendiendo toda la
vida".
Según el código
de ética los objetivos de
la profesión son trabajar de acuerdo con las normas
más elevadas de profesionalismo, a fin de alcanzar el
máximo de rendimiento y en general de responder al
interés público, para alcanzar estos objetivos hay
que satisfacer cuatro necesidades básicas: credibilidad,
profesionalismo, calidad en los servicios, y
confianza; para esto los contables tienen que contemplar algunos
principios
fundamentales como son: integridad, objetividad, competencia
profesional y minuciosidad, carácter
confidencial, comportamiento profesional y conocimientos
técnicos.
5. Evaluación
de la competencia
profesional: El procedimiento y
valoración debe incluir dentro de sus componentes un
examen de la competencia profesional por diversas razones, en
primer lugar las organizaciones
profesionales, en particular aquellas que se autorregulan tienen
la responsabilidad de garantizar que sus miembros tengan la
competencia que la sociedad espera de ellos. En segundo lugar las
personas que asumen la responsabilidad de ciertos aspectos del
bienestar de otras tienen que demostrar su capacidad para
desempeñar esta responsabilidad de manera competente. En
tercer lugar el bienestar de la sociedad y la credibilidad de la
profesión se refuerza cuando se garantiza que solo
aquellos que cumplan las normas de competencia pueden aspirar a
ser profesionales.
La evaluación de la competencia profesional debe
tener en cuenta algo más que los conocimientos
teóricos, por ejemplo, los candidatos deben poder
demostrar que :
- Tienen un conocimiento sólido de las materia de
programas de estudio - Son capaces de aplicar los conocimientos
técnicos de forma analítica, y
práctica. - Pueden extraer de las diversas materias los
conocimientos necesarios para resolver múltiples
problemas tópicos - Pueden identificar la información pertinente
para resolver un problema determinado, y distinguir los datos
pertinentes de los datos irrelevantes - Son capaces en situaciones complejas de identificar
los problemas y catalogarlos por el orden en que deben ser
abordados. - Son capaces de reconocer que pueden haber soluciones
alternativas y la importancia del juicio discrecional para
resolver estos casos. - Son capaces de integrar diversas esferas de
conocimientos y aptitudes - Pueden comunicarse efectivamente con el usuario,
formulando a tal efecto recomendaciones realista de manera
concisa y lógica - Son conscientes de los requisitos éticos de la
profesión
6. Experiencia práctica requerida para la
acreditación profesional: Los requisitos de
experiencia recomendados por la IFAC figuran en la guia de
educación No. 9 la que dispone lo siguiente:
- uno de los componentes del programa
previo a la cualificación debe ser un periodo adecuado
a la experiencia pertinente en el desempeño de tareas
contables-profesionales. Este periodo de experiencia puede
variar de acuerdo con las diferencias en el entorno en que
los contables profesionales ofrecen sus servicios.
Sin embargo este periodo debe ser lo suficientemente largo
para permitir a los candidatos demostrar que han obtenido los
conocimiento, aptitudes, y valores profesionales suficientes
para desempeñar sus funciones con
competencia profesional y seguir ampliándolos durante
toda su carrera. - El termino "experiencia pertinente" tal como se
utiliza en esta directiva se refiere a la
participación en actividades laborales en un entorno
adecuado para la aplicación de los conocimientos,
aptitudes y valores profesionales . La experiencia pertinente
ofrece un entorno profesional en el que el
contable: - Refuerza su conocimiento de la organización y funcionamiento de la
empresa. - Pueda relacionar la labor de contabilidad con otras
funciones y actividades de la
organización. - Adquiere conciencia
del entorno en que se prestará los
servicios - Desarrolla la ética
profesional y los valores profesionales en situaciones
practicas de la vida real; - Tienen oportunidad de trabajar a niveles
progresivos de responsabilidad; - Adquiere la capacitación especialización en
contabilidad necesaria para garantizar la competencia
profesional.
Se considera que el grupo de trabajo debe incluir en su
directiva una recomendación en el sentido de que los
candidatos a la titulación profesional cuenten con una
experiencia mínima de (3) años, de conformidad con
la directiva de la IFAC citadas anteriormente; el organismo
profesional u órgano gubernamental adecuado del
país que regule la profesión contable debe
especificar el tipo de experiencia.
7. Formación profesional continua: Una de
las cualidades que deben tener los candidatos a ingresar en la
profesión contable (o en cualquier otra profesión)
es el compromiso de seguir aprendiendo toda su vida. Se espera
que los contables actualicen sus conocimientos sobre los asuntos
cotidianos, incluida la economía local y la
economía
mundial, y en particular sobre las novedades en materia de
contabilidad y auditoria. Cada vez se introducen con mayor
rapidez innovación financiera y tecnológicas
que constituyen importantes factores de
internacionalización de la economía. Por ello, el
éxito
de un examen para evaluar la competencia profesional de los
candidatos solo puede considerarse un requisito de ingreso, para
actuar en una economía mundial, el contable profesional
debe comprometerse a una formación continua.
Se impone la modernización de una
profesión bajo unos parámetros diferentes a los
existentes, ya no se hablará de un contador público
sino de un contador profesional con requisitos internacionales,
ya en otrora se exponían los contratiempos que surgen al
tener contadores con limitación de conocimiento en lo
nacional, para los intereses de estandarización y
estabilidad financiera; es importante la renovación de la
profesión y de sus profesionales, salir de conceptos
sesgados y permitir la transición hacia una disciplina
abierta a los cambios, pero se debe hacer con una conexión
entre lo tradicional y lo nuevo, entre lo nacional e
internacional. En el escenario hacen aparición nuevos (al
menos para nosotros) conceptos que implican a su vez nuevos
valores y formas de trabajo contable, términos como
desempeño financiero, derechos de propiedad,
capital
intelectual, todos en torno a la
creación de valor, lo que
se traduce en convertir (contabilidad) y convertirnos
(contadores) en simples utilitaristas del mercado de
capitales bajo la concepción de maximización de
beneficios, trasladándose así el enfoque de lo
publico, el bienestar social, la equidad, a una contabilidad que
persigue exclusivamente la medición del beneficio privado.
La propuesta de la IFAC contenida en la guía de
educación No 9 sobre Formación y conocimientos
generales, y en especial la posición tomada por el
grupo de trabajo de la ISAR-UNCTAD donde proponen "que el
futuro profesional deberá haber completado un curso de
estudios adecuados en una institución acreditada de
educación superior antes de obtener la titulación"
relacionado con conocimientos vocacionales y culturales, carece
de un conocimiento propio de la situación que enfrentan
los países en vías de desarrollo, conscientes de la
consecuencias abruptas que ha dejado la implatanción de un
modelo
económico, es irónico que pretendan imponer al
contador profesional conocimientos previos y sobre todo
certificados sobre educación complementaria y
vocacional, máxime cuando los ingresos
pér capita de la población colombiana no dan espacio para
las necesidades suntuarias u ocupacionales, escasamente solo para
aquellas que son mínimas para el sostenimiento. Sin
embargo consideramos necesarios aquel bagaje cultural no solo
para el profesional contable, sino para todas las profesiones
existentes, estos conocimientos propuestos por la IFAC acerca de
historia,
ciencia,
arte,
comportamiento humano, experiencia en investigación y
evaluación de datos cuantitativos, deberán
serán inherente al aspirante a obtener un titulo de
contador profesional, pero no deberán estar condicionados
por una certificación previa.
Aunque es cierto que nuestra realidad exige un nuevo
modelo de enseñanza superior, centrado en las
relaciones del estudiante con su entorno y su rol frente a las
instituciones
y la sociedad, y para lo cual definitivamente es necesario
implementar reformas en profundidad que conlleven a la
ampliación del acceso, así como la
renovación de los contenidos, métodos,
practicas y medios de
transmisión del saber, no debemos dejarnos impresionar por
estas corrientes que parecen mostrarse como novedosas e
innovadoras y a veces hasta mesiánicas, nos
corresponde consolidar el objetivo
principal que la Universidad publica y en especial la nuestra ha
propuesto "formación de profesionales Integrales,
acordes con las necesidades del país a
través de la capacidad critica y analítica y con
fundamentos en la moral y la
ética, frente al compromiso social de informar, evaluar e
interpretar los hechos económicos…." y sobre todo
con pleno conocimiento de nuestras necesidades regionales, porque
así como las corrientes Light introducen a veces
términos oscuros y de difícil interpretación
como la accountabilitty son ellas mismas quienes nos
reiteran nuestro compromiso primario con el desarrollo social
y económico de nuestros departamentos, es por ello que
aconsejamos se mire con pertinencia y precaución los
estándares internacionales de educación, y que
priorizemos nuestros intereses y no favorezcamos a los de un
capatilismo salvaje que nunca ha pensado en nosotros. De esta
forma somos partidarios de la creación de
currículos educativos de contaduría propios, acorde
con las demandas y las ofertas existentes en el medio, para
así cumplir el verdadero papel que palabras mas palabras
menos se traduce en profesionales que velan por el interés
publico y/o colectivo de su sociedad.
Al describirse a un Contador como apático,
escéptico a los cambios, sin una capacidad creativa ni de
innovación, atado únicamente a los
documentos y
cifras, ese que cuando se sale de sus modelos se
pierde y no encuentra el camino de regreso, de pronto molesta, si
se es sensato de lo que contienen esas líneas no estamos
muy alejados de la realidad, el posible temor frente al
desplazamiento cuando entran en vigencia nuevos modelos
produce un despertar y una nueva conciencia. En el
proceso de
globalización de los mercados y en lo que
respecta a nuestra disciplina ha
contribuido para abordar nuevas demandas y que se recuperen los
espacios perdidos con herramientas
que le son propias; la conjugación del desarrollo
teórico de la disciplina con la aplicación de los
conocimientos concebirá profesionales agresivos abiertos
al cambio, con
capacidades, habilidades y recursos para
atender las necesidades de la sociedad
Cumplir con prerrequisitos para una certificación
que acredite la experiencia y experticia de un contador para
actuar en una economía mundial, prestar sus servicios mas
allá de las fronteras, es lo mas falaz que pueda contener
la justificación dada a unos estándares
internacionales de educación; para nadie es desconocido el
monopolio de
firmas globales como Arthur Andersen, Deloitte Touche, Price
Waterhouse, Ernst and Young, Kpmg-peat Marwick, quienes
abarcan los mercados de los servicios comerciales, industriales,
financieros, de comunicaciones, gobierno y un sin
número mas de actividades, acceder significa la
consecución de una competencia profesional, que requiere
unos altos niveles de educación, entrenamiento (no
en cualquier Pyme), una
actualización permanente donde cada vez se introducen con
mayor rapidez e innovaciones financieras y tecnológicas
que constituyen importantes factores de mundialización de
la economía (UNCTAD, 1999, p. 19), así en esas
condiciones totalmente excluyentes para muchos de estos
profesionales en vía de desarrollo es difícil, aun
mas cuando en el ámbito internacional las opciones de
certificación en diferente áreas son en su gran
mayoría norteamericanas y ésta a su vez restringe
cada día mas el acceso a su mercado laboral.
La moda de la
estandarización ha tocado severamente a nuestra
profesión, el capitán del gran barco requiere que
una de sus velas (la contabilidad) sufra cambios radicales,
quizá para poner el viento a su favor, y de esta manera
no permitir que las tormentas derriben al gran Titanic.
Ventajas o desaciertos? Ya no hay tiempo para
pensar, estos nuevos esquemas curriculares sin duda
traerán beneficios a unos pocos, o quizá a
muchos, aquellos a quienes consideran que encerrarse o seguir
con los viejas modelos es perecer, o a lo mejor petrificarnos
como estatuas de sal. Lo último no esta dicho
todavía, los sacudones y las amenazas siguen siendo las
herramientas más efectivas para ver el despertar de los
que han dormido por mucho tiempo, quien
lo sabe, de pronto el renacer haga despertar aquellos
pequeños que hoy sueñan conquistar y desplazar a
los más grandes, utopía o realidad solo
será el tiempo quien nos dirá la
verdad.
Análisis a la Educación Superior.
Escuela de
Administración Pública. Pereira :
Editorial Papiro, 2002.
Guevara Medina, Luz Marina.
Guia para el ejercicio profesional de la Contaduría.
Bogotá: Javegraf. 2000.
Mantilla Blanco, Samuel Alberto. (Compilador).
Ética y desafíos de la Contaduría
Profesional. Memorias del
foro celebrado 15 y 16 de
abril de 2002. Bogotá: Editorial Ceja, 2002.
DOCUMENTOS:
Directiva para la elaboración de un programa
mundial de estudios de contabilidad y otras normas y requisitos
de cualificación. Elaborado por: ISAR UNCTAD. Febrero de
1999.
Prospectivas de la Educación Contable
Internacional. Elaborado por: Jhon Cardona Arteaga. Contador
Público, Universidad Antioquia.
Una estructura
conceptual estratégica para educación de pregrado
en la profesión contable en el año 2000 y
siguientes. Elaborado por: Education Committee. International
Federation of Accountants, Junio de 1994.
Revista Internacional Legis de Contabilidad &
Auditoría. Normas para la
recepción de originales. Bogotá: Editorial Legis.
Enero – Marzo 2003.
PRESENTADO POR:
JORGE MARIO GÓMEZ OSORIO
STELLA MARTINEZ GONZALEZ