La corrupción (página 2)

Corrupción
Empresarial

"La democracia
sustituye al nombramiento de una minoría corrompida, por
la elección hecha merced a una
mayoría incompetente". Bernard
Shaw

Obviamente la corrupción
se manifiesta en muchos ámbitos, hemos planteado
acá, la corrupción
gubernamental y tratado someramente la corporativa. Claro
está que la corrupción también corresponde
otros estamentos de la sociedad. Las
corporaciones y empresas
comerciales están también vinculadas con la
corrupción, siendo un fértil campo de labranza para
ésta, cuando utilizan su poder
economico para sobornar, evaden impuestos y
sobretodo roban la plusvalía a los trabajadores y
trabajdoras. Sobre esto, en una vision economicista se nos dice
"Todos sabemos que la corrupción administrativa
no es una exclusividad de la administración
pública. Si definimos la corrupción como el
abuso de las autoridades públicas (que en este contexto
incluyen hasta empleados públicos del más bajo
rango) para conseguir un beneficio personal, nada
nos impide lógicamente hablar de la corrupción
privada como el abuso de las autoridades de una empresa
(igualmente sea cual sea su cargo) para conseguir un beneficio
particular." José Luis
Alemán.

En la historia reciente hemos
visto vasta prueba de este fenómeno. Basta con recordar
los sobornos y el tráfico de influencias utilizados por la
United Fruit Co, y la Estándar Oil, solo para citar dos
conocidos ejemplos, de lo que puede ser la mafia corporativa.
Pero es recientemente, durante la investigación del Watergate, por una
comisión del Congreso de los Estados Unidos
que se descubrieron más de 300 sobornos pagados por
compañías norteamericanas a funcionarios de
gobiernos extranjeros. En tal situación se descubre la
incidencia del fraude
empresarial, reciclado en nuestros tiempos por la Enron y
Worldcom, y en nuestro país por Baninter Ese año, a
instancias de la
Administración Carter, se aprueba la Ley de
Prácticas Corruptas en el Exterior incluyéndola en
el Código
de los Estados Unidos.
¡En la Republica
Dominicana no ha pasado nada!

Para fines de información y documentación, les proporcionaré la
edición de 1999 del Índice de Fuentes de
Soborno (IFS) de TI, que según ellos "muestra la
propensión de las compañías de países
exportadores líderes a sobornar en economías de
mercado
emergentes. a pesar de que muchos firmaron la Convención
Antisoborno de la OCDE, la cual declara ilegal el soborno de
funcionarios públicos extranjeros."

"Los defensores más agresivos de las reformas
neoliberales no se cansan de repetir que el sector
público es, por naturaleza,
ineficiente y corrupto, mientras que el sector privado
empresarial tendría como características distintivas la eficiencia y la
honestidad. No se
tiene que profesar el credo neoliberal para reconocer los vicios
de los estados latinoamericanos, así como la necesidad de
su reforma radical; tampoco se tiene que ser un anticapitalista
para reconocer que los empresarios ni son siempre todo lo
eficientes que proclaman ni son los
más honestos y transparentes en sus actividades
económicas". Editorial: ,
Revista
Proceso, 9 de
julio de1997

Conclusiones de la Corrupción en
RD

El problema, pues, no es que se produzcan hechos de
corrupción, que siempre se van a producir, sino que
existan sistemas que
permitan y promuevan la corrupción generalizada en
nuestros gobiernos y sociedades. Justo Pedro
Castellanos,

Esas fueron parte de las palabras que pronunciara el
representante de la República Dominicana en su discurso
central ante el Foro
Iberoamericano sobre el Combate a la Corrupción celebrado
el 15 y 16 de junio de1998 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia y
organizado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional CLAD.

Y lamentablemente esa ha sido la creencia predominante
en nuestra sociedad. Porque
nos han tratado de imponer la noción de que la
corrupción es un mal perpetuo e inevitable en la administración publica.

Por mucho tiempo se ha
propagado la noción de que la corrupción, al menos
administrativa, es el común denominador de todas las
administraciones y de todos los partidos, y de todos los
"políticos". Evidentemente esta generalización
perniciosa esta motivada por los continuos gobiernos que han
desviado los fondos públicos en beneficio de grupos de
poder. Esto es
lo que ha contribuido enormemente en el descrédito y la
desconfianza progresiva en los partidos
políticos, como explica la ultima encuesta
"Demo" que ya analizamos.

Esta claro que los gobiernos que hemos tenido, desde los
de Pedro Santa alrededor de 1845, pasando por los de Ulises
Heureaux alrededor de 1995, y continuando con los Gobiernos de
Joaquín Balaguer Ricardo hacia 1975 y 1995 se han desviado
fondos del Estado para
beneficiar a grupos de poder.
Pero esto ocurre, porque todos han sido gobiernos de la
Burguesía y para la Burguesía.

Nos han tratado de confundir poniendo a todas y a todos
los que participan del interés
político en la misma caja, igualando a inescrupulosos con
personas de amplio concepto de
justicia. Pero
lo peor ha sido la propagación de la creencia de que la
corrupción es algo inevitable, porque no es
así.

La corrupción, al menos la administrativa, es un
mal que tiene diversas causas

Que van desde los cultural e histórico, hasta lo
material y económico. Pero que tiene muchas formas de ser
combatida, que van desde lo legal hasta la transparencia y la
vigilancia.

Es eso que nos quieren plantear, y nos tratado de
inculcar que la corrupción está totalmente
inoculada en todos y todas los dominicanos, sin excepción.
Y eso no es asi. Y por eso para evitar combatir eficazmente la
corrupción administrativa, el presidente de turno anuncia
que lde cada 10 dominicanos, 8 son corruptos, ese ha sido su
argumento central para mantener uno de los gobiernos mas
corrompidos de todos los tiempos, con el mayor índice de
escándalos registrados

Pero hay que plantear un alto a esta propagación
intencionada de falacias. En este país, aunque es mucho lo
que se ha tratado de imponer la corrupción, existen muchas
personas de buena voluntad, incapaces de ser instrumentos de la
corrupción. Millones de trabajadores y trabajadoras
honestas, sub-explotados que cada día inician una jornada
laboral
más deprimente, mientras el grueso de políticos,
empresarios y jerarcas religiosos y militares se dan la buena
vida, derrochando los recursos que
ellos y ellas producen.

No somos todos corruptos en este país, eso es
mentira, los corruptos son una minoría legendaria que le
ha hecho, y le sigue haciendo daño a la nación.

Consecuencias:

Como sea que hayamos tratado de comprender la
acepción "corrupción", tenemos que entrar en
consenso que es perjudicial tanto para el individuo, el
país o la humanidad plenaria. En el individuo, sin entrar
en efímeros conceptos morales, la corrupción
provocaría una perdida recurrente de los valores
mas puros, un cambio en el
comportamiento
y por consiguiente la perdida de lo humano. En el país,
como consecuencia de la corrupción administrativa
(gubernamental o privada) las consecuencias son bastante
perjudiciales. Porque en si este flagelo retrasa el desarrollo
social, cultural y económico, distribuye ineficientemente
los recursos,,
destruye la competencia
comercial, hace que las naciones se desestabilicen
estructuralmente, desacredita a la autoridad y
altera la paz y la convivencia, produce todo tipo de malestares
sociales y económicos, así como destruye la
confianza de la gente en la inversión. Por todas esas razones, la
corrupción ha dejado de ser considerada un problema
exclusivamente doméstico y constituye hoy uno de los
principales desafíos de la agenda global.

Podríamos decir que su coste se manifiesta
esencialmente en cuatro areas vitales, que son: la política, la economía, la
sociedad, y el medio
ambiente.

A parte de lo medio ambiental donde la carencia, o de la
no-aplicación, de regulaciones y de la legislación
ambientales permite que se exploten indiscriminadamente los
recursos
naturales. Y los proyectos de
industrialización muchas veces utilizan estas debilidades
para favorecer a empresas
multinacionales en detrimento de la naturaleza. Yo
diría que el efecto mas pernicioso de la corrupción
como tal en las sociedades, es
su capacidad de camuflajearse dentro de la sociedad,
convirtiéndose en un estilo de vida asquerosamente
normal.

En la sociedad dominicana la corrupción
administrativa, acompañada de la burlona impunidad que le
acompaña ha mermado todas las posibilidades de crear
el hombre y
la mujer del
nuevo milenio libre de ambiciones morbosas y egoísmos. Las
clases corrompidas históricamente han difundido sus
estilos de vida por lo largo y lo ancho de la Republica,
contaminándolo todo con el espíritu de
"lo fácil" (el mango bajito), "lo gratis" (las
funditas), "no importa ná", "si él lo hace
¿Por qué yo no?" y "del que me dé mi
mangú".

A mi entender, después de la caída de
Trujillo se producen en nuestro país, sucesivos periodos
de homogenización en torno a la
corrupción y su incorporación dentro de la cultura, se
desmovilizaron grandes contingentes con soborno, con dadivas, con
clientelismo y el llamado populismo, tal
proceso viene
a corromper los estratos bajos económicamente de la
sociedad que habían permanecido por mucho tiempo, bajo
represión, viendo como una pequeña pandilla
dominante derrochaba todos los recursos del mundo, y
convertía Santo Domingo (junto con la Habana, en ese
entonces), en la Meca de la vida lujosa, los juegos de
azar, las fiestas, los negocios
dolosos, el robo y otros placeres de la vida.

"La corrupción
asume muchas formas, todas las cuales desafortunadamente tienen
un impacto pernicioso en la gente. La corrupción degrada
la economía,
socava el gobierno e impide
el desarrollo
sustentable, resta credibilidad al sistema
democrático, distorsiona las funciones del
Estado y ponen
en tela de juicio la eficiencia del
funcionamiento del poder judicial.
No existe país que este libre de este flagelo, sin embargo
hay países donde la corrupción ha penetrado
numerosos espacios institucionales y de la vida cotidiana y se ha
convertido en una forma de detener el
progreso". José Alberto Bonifacio,
Secretario General CLAD, Foro Iberoamericano sobre el Combate a
la Corrupción (1998 Jun. 15-16: Santa Cruz de la
Sierra).-

Reacciones ante la
Corrupción

"No somos parte, ni cómplices, ni apoyamos, ni
silenciamos los actos deleznables de corrupción que han
avergonzado a la sociedad dominicana frente al mundo y a nosotros
mismos" Manifiesto "Por el Rescate de la Decencia y la
Dignidad del Pais" 2 de junio de 2003, firmado por 113
Organizaciones
Comunitarias, Populares y de Sociedad Civil"

Esa es la primera de las conclusiones con que se culmina
una reunión sostenida por un grupo grande
organizaciones
de la sociedad civil y
de particulares, según ellos preocupados por la
situación del país y "conmovidos por la grave
crisis
económica, moral, e
institucional que nos afecta" que han publicado un
documento y lo han puesto a circular por el país. El
documento avalado por la firma de organizaciones no
gubernamentales, junta de vecinos, centros de estudio,
asociaciones de profesionales, partidos
políticos y movimientos populares como es el Frente
Amplio de Lucha Popular. Viene a a representar un documento
interesante e independiente en el combate de el flagelo de la
corrupción administrativa en la Republica
Dominicana.

Los últimos escándalos que se han sucedido
en el país, como una verdadera escalada del descaro
gubernamental, han socavado mucho la confianza en el gobierno y
el Estado,
pero sobretodo en los partidos políticos. Sin embargo los
escándalos de corrupción en el interior de las
empresas han desestabilizado enormemente los sectores de poder
económico y empresarial.

Si antes se pensaba en corrupción solo
gubernamental, hoy es preciso incluir el grueso de actos dolosos
que cometen los grandes empresarios, en practicas que van desde
la evasión de impuestos, el
soborno, la falta de pago a los obreros y obreras y los fraudes.
Con la quiebra de
Baninter, y el grupo de
empresas vinculadas, la opinión
pública ha reconocido que en el interior de las
grandes empresas, se producen actos tan deleznables como en el
interior de las instancias gubernamentales, que ellos mismos han
tratado de desacreditar.

La quiebra de
Baninter, estuvo precedida internacionalmente por la
declaración de quiebra de KMart, y de los rumores sobre
American Airlines, y mucho peor sobre el desastre de las
multinacionales Enron y Worldcom. Estos últimos
escándalos han puesto de manifiesto en la sociedad
estadounidense lo vital que permanece la corrupción en
todas sus manifestaciones. Y ha demostrado a la sociedad
dominicana lo podrido y el nivel de degeneración a que
pueden llegar las oligarquías nacionales e
internacionales, imbuidas en el carácter
depredador e insaciable del capitalismo en
su variante neoliberal.

En República Dominicana cada vez se crea una
mayor conciencia de lo
necesario que resulta la transparencia para el desarrollo, y
ahora más que nunca se nota en el empresariado nacional y
otros grupos burgueses un interés
sin precedente en impulsar la persecución de la lucha
contra la corrupción, esto a la larga como dice Ackerman,
es lo mas conveniente para consolidar y hacer permanecer las
reformas estructurales; Sin embargo no da señales de aviso
de la decisión definitiva de los y las empresarios de
comenzar a desnudar sus prácticas comerciales y
eficientizar el cobro de impuestos y el pago justo de salarios y
prestaciones.

Acciones contra la
Corrupción

"La impunidad que campea es consecuencia directa de
la solidaridad
recíproca entre los integrantes de la casta politiquera
que gobierna al país. Unos cubren las espaldas de los
otros y viceversa, en dependencia de quien esté a la
cabeza del gobierno de turno. Sus divergencias, son solo disputas
por definir quien reparte la torta del presupuesto
nacional." LEY 003 sobre la corrupción
administrative El Estado Mayor Central de las FARC-EP
Montañas de Colombia, Marzo
del año 2000

Con las ideas neoliberalizantes de las ultimas
décadas, que han tratado de repensar el rol del Estado,
debilitándolo material y políticamente,
obligándolos en muchos casos a restringir el gasto y la
inversión en la administración
pública y al implementar cortes importantes a sus
burocracias y mantener salarios que no
emplazan al personal
calificado o no logra retenerlo. También han obligado a
los Estados de los países pobres a implementar políticas
que promueven la dependencia y desmoralizan a las
autoridades.

En la Europa de hoy que
creían que la corrupción era un fenómeno
más habitual en Estados Unidos
han tenido que reconsiderar su visión del mundo. El
Alemania, las
elites políticas
que se creían inmunes a la "vulgar corrupción" han
sido asombradas de cómo funcionarios locales y nacionales
se ven involucrados cada ves en casos de soborno y
corrupción. Mientras los ciudadanos franceses observan
como se encarcelan a alcaldes y funcionarios de todo tipo por
hechos de corrupción. Pero es en Italia, donde
más se perciben la incidencia del fenómeno de
corrupción. Tal es el caso de la situación europea,
que muchos países como Italia, Grecia y los
países del Este, presentan elevados índices de
percepción de corrupción,
según el indice de Transparencia Internacional.

Ante tal panorama se ha tratado de hacer mucho a nivel
internacional, bajo la preocupación de el flagelo de la
corrupción, por ejemplo en Paris se celebró el 17
de diciembre de 1997, la Convención para Combatir el
Soborno de Funcionarios Públicos Extranjeros en las
Transacciones Comerciales Transnacionales, organizada por los
países miembros de la
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE). Donde se promulgo un
documento hoy conocido como "Convención de la OCDE" que
compromete a la adopción
de severas medidas contra el soborno transnacional.

Pero antes, El 24 de marzo de 1996, los países de
la Organización de los Estados Americanos
hubieron de comprometerse en Caracas, la ineludible
obligación de introducir en sus legislaciones el delito de
corrupción.

Existe una ley internacional
que condena las aplicaciones de la corrupción. Es la
Ley contra las prácticas internacionales de
corrupción (FCPA – Foreign Corruption Practices ACT).
Esta ley se fundamenta en se basó en la experiencia legal
adquirida en Estados Unidos a partir de fines de 1970, y que se
aprueba en el Congreso Norteamericano en 1977, a partir del gran
Escandalo de Watergate y las revelaciones de sobornos por parte
de empresas estadounidenses en el extranjero como es el caso de
La compañía Lockheed, que había
públicamente pagado a políticos extranjeros y
burócratas de alto rango para obtener un trato
preferencial en las ofertas de contratos.
Evidentemente esta ley, como las leyes antidrogas,
no son funcionales en la lucha anticorrupción, pues entre
otras cosas no se habitúan a los países diferentes,
y son importaciones
inaplicables e impracticas para la mayoría de
países.

En nuestro país, ante obvias presiones
internacionales, y la cada vez mayor presión
local, la Procuraduría General de la República
(bajo mandato del Gobierno Central) ha tratado de diseñar
y establecer una estructura que
promueva la lucha contra la corrupción. Y en eso, mediante
el Decreto N° 322-97 del 24 de julio de 1997, quedó
creado formalmente el Departamento de Prevención de la
Corrupción.

Es ese departamento el que, desde el area gubernamental,
tiene el deber de desarrollar todos las políticas,
proyectos y
programas
anti-corrupción en nuestro país. El Departamento de
Prevención de la Corrupción se ubicó dentro
de la estructura del
Ministerio Público. Según dice el Decreto que lo
funda, el Departamento es una entidad especializada en el manejo
de todo lo relativo a la corrupción administrativa en la
República Dominicana; "responsable del diseño,
ejecución y manejo del Programa Nacional
de Lucha contra la Corrupción
Administrativa". Tal departamento tiene ya alrededor
de cinco años trabajando, y su labora ha sido mucho menos
que ineficiente, no ha logrado contener los actos de
corrupción, pero tampoco ha logrado la penalización
de los mismos. Ese es el departamento más politizado,
más infuncional, y virtualmente mas inexistente de
todos.

Evidentemente la corrupción nos afecta a todos, y
obviamente las politicas que se han implementado para reducirla
en nuestro pais, han sido todo un fracaso. Entonces,
¿Qué podemos hacer?

Lo importante a tomar en cuenta es que cuando hablamos
de corrupción estamos hablando de un fenómeno
colectivo, que necesita la aprobación y la
inclusión de diferentes grupos. Para que la
corrupción se produzca generalmente, y es e;l caso
nacional, precisa el amparo y aliento
de sectores que la protejan, es por ello que se necesitan
acciones no
solo contundentes, sino integras para que permitan evitar estos
hechos. También vale recalcar los elementos culturales e
históricos en el fenómeno de la corrupción,
por lo que acciones de
tipo legal, administrativo o político solo podrían
evitar o alivianar el problema.

¿Que debe hacerse desde las instancias de
poder?

Tomando en cuenta un documento producido en México,
por iniciativa de más de 40 ciudadanos de distintos
orígenes sociales y profesionales para identificar los
principales problemas en
materia de
corrupción y promover acciones estratégicas para su
combate, yo trataré de adaptar al país, las medidas
que yo creo mas importantes dentro del Documento "Diez
acciones" entregado al presidente electo de México en
el otoño de 2000. Este documento hace un análisis muy interesante de los
orígenes y problemas
vinculados a la corrupción, también promueve una
estrategia muy
útil para el combate de la corrupción. Si en
nuestro país se intentara al menos una parte de las
acciones que pretende el documento, la corrupción
administrativa podría aplacarse más. (texto
adaptado)

2. Profesionalización de los cuerpos de seguridad y
   de los demás agentes estatales relacionados con la
   seguridad
   pública y, en especial, con la investigación y persecución de los
   delitos
   (policías judiciales, agentes del Ministerio
   Público).
3. Que el poder
   legislativo o la asamblea constituyente designe a los
   Procuradores, para que exista una independencia real del Poder
   Ejecutivo, los cuales tendrán que rendir cuentas al
   primero.
4. . Crear la Procuraduría Cívica, que
   sería el organismo ciudadanizado encargado de vigilar
   las acciones de todas las dependencias gubernamentales, con un
   especial énfasis en las instancias de procuración
   y administración de justicia.
5. . Formalizar el juicio de residencia, o sea, que
   nadie deje su puesto sin que le hayan aprobado sus acciones y
   cuentas por
   un órgano independiente que los juzgue y califique, como
   la Procuraduría Cívica.

1. Hacer públicos los actos de
autoridad
administrativos

2. Utilizar los medios
electrónicos e Internet para realizar
transacciones con el gobierno.

3. Hacer públicos los resultados de las auditorias.

4. Realizar encuestas y
estudios para medir la calidad de los
servicios
públicos e identificar posibles desviaciones a las
normas y
criterios con los que se prestan en la práctica. Hacer
públicos los resultados de estas encuestas y
estudios.

4. Reconocimiento explícito del carácter
de gobierno de los ayuntamientos con la consecuente
revisión de sus competencias
normativas. Por ejemplo en materia educativa, salud, medio ambiente y
derechos
humanos.

5. Re-definición de las atribuciones de los
sindicos municipales específicamente para impedir la
discrecionalidad absoluta del presidente en materia de
compensaciones a los funcionarios municipales y gastos de
publicidad y
difusión del gobierno.

– Incentivar profesionalmente y reconocer
públicamente al buen funcionario público así
como al grupo de policías que se responsabilicen de
investigaciones exitosas.

– Mejora de salarios, pensiones, seguros
médicos y de vida.

– Mejora de equipo de trabajo: sistemas de
cómputo, redes, personal de apoyo y
administrativo. En el caso de la policía, mejora de
armas,
vehículos, sistemas de comunicación.

– Cursos
permanentes de capacitación y actualización
jurídica procesal y adiestramiento
policial.

– En el reclutamiento,
permanencia y promoción de personal, niveles de
aceptación más elevados para los aspirantes a
Ministerio Público, procurando tener perfiles de personas
comprometidas con el servicio público, bases éticas
del ejercicio profesional, alto nivel educativo y
estándares de perfiles psicológicos aceptables para
el buen desempeño de sus funciones.

– Cursos constantes de capacitación a Ministerios Públicos
y policías sobre el proceso de investigación y
levantamiento de averiguaciones previas.

– Penalizar la fuga de información por parte de
los funcionarios, ministerios públicos o policías
que trabajen directa o indirectamente en cualquier etapa del
procedimiento
penal. Considerar a este acto como un acto de complicidad, por
favorecer dolosamente con información privilegiada a un
delincuente.

– Crear mecanismos que incentiven la
participación de estudiantes destacados dentro del
servicio de la procuración de justicia.

– Elaboración de exámenes
periódicos sobre la actualización, conocimientos y
valores
éticos de los Ministerios Públicos en
funciones.

– Desarrollar un capítulo específico sobre
las penas, castigos y multas del servidor
público que no cumplió con su trabajo.

a) Una profunda Reforma administrativa que reestructure
la escala de puestos
y salarios y que revitalice la idea de servicio como motivación
fundamental de la función
pública. Parte fundamental de esta reforma es lograr
transparencia y equidad de los ingresos y los
beneficios.

b) Reconstruir el sistema de
seguridad
social de los trabajadores del estado en tres aspectos
centrales:

-Dar seguridad laboral por medio
de un servicio civil de carrera, altamente meritocrático y
con incentivos
transparentes de movilidad.

-Un sistema de seguridad médica digno y eficiente
que contemple la restitución de la inversión en
seguros
médicos privados

-Fondos eficientes para vivienda y crédito
en general

-Sobre todo, reconstruir el valor de los
fondos de retiro para otorgar pensiones dignas.

c) Dar seguridad jurídica del funcionario
público. Este tema toca el tema fuero como inmunidad vs.
el fuero como seguridad de la función
frente a los vaivenes políticos.

– Establecimiento del Control
Interno y del Control de
Gestión, hasta hoy inexistente, a partir de los
titulares de las dependencias.

– Simplificación de normas legales y
administrativas para evitar la alta discrecionalidad con que se
opera actualmente.

– Mayor rigidez en las normas sancionatorias.

– Revisión de plazos de prescripción y de
los procedimientos
punitivos.

– Fortalecimiento de programas de
capacitación y
adiestramiento, no solo enfocados a la parte
técnica-operativa sino también al fortalecimiento
de los valores
éticos.

– Reforzar y agilizar los procedimientos de
revisión que permitan detectar irregularidades

Obviamente que el lector o la lectora, después de
leer, parte de esta estrategia tan
bien estructurada, creerá en la posibilidad de erradicar
la corrupción totalmente, sin embargo no es así.
Aun los países más institucionalizados y más
ricos no escapan de la corrupción, porque la
corrupción viene totalmente vinculada a la
concepción del mundo que ha prevalecido. La ideología hegemónica capitalista,
antropocentrista e individualista es la que trae
intrínsecamente la debilidad de la corrupción en
sus más profundos cimientos

Si verdaderamente queremos erradicar el fenómeno
de la corrupción, no solo basta con reformar el Estado, ni
elevar los niveles de transparencia e institucionalidad, tampoco
es suficiente reformar las estructuras de
dominación económica o político; es preciso
redundar la sociedad, humanizarla, valorizar el respeto por lo
común y preferir el socialismo y la
solidaridad,
fraternidad y paz, frente al individualismo, el egoísmo y
la guerra.

Otro punto que me parece oportuno recalcar, es mi
opinión de que la conformación y estructura
histórica misma del Estado centralizado nacional, permite,
sino bien facilita, que se produzcan fenómenos como el que
analizamos. Evidentemente este "Leviatán" ha
contratado la violencia para
proteger los intereses de grupos de poder. El papel
histórico del Estado no ha sido precisamente redistribuir
equitativamente las riquezas, tampoco ha resultado un buen
administrador
de los recursos que poseemos los seres humanos. Su
posición en la actualidad es la de defensa de los
intereses de las clases dominantes y la permanencia del "Estatus
Quo". Además vale recalcar que un Estado Centralizado,
fomenta la exclusión y la mala distribución de las riquezas entre las
diferentes regiones que lo puedan componer, desviando los
recursos a ciertos lugares, como sucede con la ciudad de Santo
Domingo, donde un grupo de sus habitantes disfrutan del alto
nivel de vida que produce el excedente de la producción de toda la nación.
Es por esa razón, y muchas otras más, que incluyen
las características de los seres humanos para
administrar y distribuir riquezas que tenemos seriamente que
replantear la situación del Estado, su forma y hasta su
propia existencia.

"Tenemos un gran deber histórico:
cambiar las cosas…Está llegando la hora"

H. Galván 02-0519

Santo Domingo de Guzmán, Republica
Dominicana, octubre 13 de 2003

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República Dominicana