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Teoría Política




Enviado por leoivarola



    1. Filosofía
      política y filosofía
    2. ¿Qué es
      política?: Evolución del
      concepto
    3. El
      príncipe
    4. Sociología del Estado
      (Weber)
    5. Origen de las sociedades
      políticas (Locke)
    6. Schumpeter
    7. Mc Pherson
    8. Ingobernabilidad
    9. Weber: partidos y
      parlamentos
    10. Metamorfosis de la
      representación (Manin)

    Filosofía política y
    filosofía:

    Diferencias y similitudes:

    Similitudes:

    1. La filosofía política utiliza los
      métodos
      de la filosofía en general, y mientras que la
      filosofía se refiere a verdades públicamente
      alcanzables y demostrables, la filosofía política
      se relaciona con lo público reflexionando sobre
      cuestiones que preocupan a la comunidad en su
      conjunto.
    2. Se alcanzan conocimientos demostrables a
      través de investigaciones
      sistemáticas.

    Diferencias:

    1. La diferencia fundamental es la
      especialización (ya que el objeto de estudio de la
      filosofía política es lo
      político).
    2. La filosofía política se ocupa de las
      relaciones de poder entre
      gobernantes y gobernados, la índole de la autoridad,
      el conflicto
      social y la actividad política, mientras que el
      filósofo se preocupa por los problemas de
      la sociedad en
      general.

    Pensamiento político:

    1. La política es el objeto de estudio del
      filósofo político, la cual cambia a lo largo del
      tiempo.
    2. Existe una preocupación por el
      orden.
    3. El filósofo político vive en una
      sociedad ya formada, con instituciones, gobernantes, en las cuales dichas
      instituciones representan un ordenamiento de poder y autoridad,
      y definen el espacio político y el tiempo
      político.

    El objetivo en
    común que tienen los filósofos políticos es resolverle
    problema del orden, y averiguar cuales son las causas del
    desorden, se utilizan palabras como paz, estabilidad,
    armonía y equilibrio.

    La actividad política es una respuesta a los
    cambios en la sociedad, y estas actividades políticas
    son provocadoras de conflictos
    porque representan a individuos y grupos que van a
    tratar de estabilizar una situación de modo afín a
    sus necesidades. De esta manera, la política es tanto una
    fuente de conflicto como un modo de actividad que busca resolver
    conflictos.

    La filosofía política constituye una forma
    de ver los fenómenos políticos, y el modo de ver
    estos fenómenos depende del lugar donde se sitúa el
    observador (el teórico describe lo que ve). Por otra
    parte, la imaginación es utilizada por los teóricos
    políticos para ilustrar o describir una situación.
    Dicha imaginación no prueba ni refuta, solo permite ver
    cosas que de otro modo no se advierten. No obstante, es una
    herramienta utilizada en la teorización.

    Finalmente, una teoría
    política consiste en una serie de conceptos ligados por
    una especie de principio de representación, y cualquier
    alteración a este principio dará como resultado una
    teoría diferente.

    Para un filósofo político, el pasado nunca
    es totalmente sustituido, sino que se lo recupera
    constantemente.

    ¿Qué
    es política?: Evolución del concepto

    En la antigua Grecia,
    Aristóteles, cuando hablaba del hombre, se
    refería a el como ZOON POLITIKON (animal político);
    los términos sociedad y política eran para el un
    único término. En la vida política, los
    griegos no veían una parte de la vida, sino que la
    veían en su totalidad. Por lo tanto, un hombre no
    político era un ser inferior. Hay que destacar que en esta
    época no existían jerarquizaciones, sino una
    dimensión horizontal de la política.

    En Roma, lo que los
    griegos llamaba POLIS, los romanos llamaban CIVITAS. Estas
    últimas eran ciudades organizadas jurídicamente,
    basada en el consenso de la ley. Empieza a
    existir una dimensión más vertical izada de la
    política (aparecen despotismos, realezas,
    principados).

    Para el clero, la política se torna más
    teológica, y el discurso de la
    política se configura como ético político.
    En cambio para
    Maquiavelo, la
    política debía separarse de la moral y de
    la religión.
    La política debía ser además independiente,
    porque tiene sus propias leyes, leyes que
    el político debe aplicar; autosuficiente o
    autárquica (bastaba para explicarse a sí misma), y
    era causa primera, ya que generaba otras esferas, como la social
    y la económica).

    Para Hobbes, la
    política todo lo previene y todo lo genera; el método es
    el lógico matemático, es decir, el deductivo; y por
    último afirmaba que el hombre era
    malo por naturaleza, y
    que en sociedad se volvía peor.

    En los últimos siglos, la autonomía de la
    sociedad con respecto al Estado
    presupone otra diferencia de la esfera económica (se
    separa la política de la economía y de la
    sociedad; reaparecen las jerarquías en la política,
    y surge la sociología, la que suponía que la
    sociedad es tan autónoma que puede volverse objeto de una
    ciencia en
    sí misma. Finalmente, en los últimos años,
    las masas que siempre estuvieron alejadas de la política,
    ahora estaban presentes en ella (la política está
    masificada, ubicada en todos lados (ubicuidad de la
    política).

    POLÍTICA COMO CIENCIA

    Diferencia entre filosofía, ciencia y
    teoría:

    1. La filosofía puede ser vista como un contenido
      de saber, y como un método de adquisición de
      dicho saber; es subjetiva, universal (no está dividida)
      y no aplicable (no está dedicada a problemas de
      aplicación); por último, presupone un razonar
      correcto.
    2. La ciencia es un modo autónomo de estudiar la
      política, queriendo decir que la política tiene
      sus imperativos y sus leyes (es específica); es
      objetiva, es específica o segmentario, es decir,
      está dividida; y es aplicable.
    3. La teoría es un conjunto de ideas que
      están sistemáticamente relacionadas, y pertenece
      tanto a la filosofía como a la
      ciencia.
    4. Tanto la filosofía como la ciencia tienen
      teoría, pero la ciencia no es solo teoría: es
      indagación (investigación) y aplicación
      (traducción de la teoría en
      práctica).
    5. El filósofo se pregunta el porqué de
      las cosas, mientras que el científico se pregunta el
      como. Es decir, que la filosofía se refiere a un
      "comprender ideando", mientras que la ciencia se refiere a un
      "comprender observando".

    Behaviorismo:

    Es una rama de la ciencia política que
    permitió diferenciar entre la fase precientífica y
    la fase propiamente científica. Además, permite
    aplicar de manera efectiva el método
    científico en el estudio de la política, a
    través de la investigación, la
    cuantificación, y la matematización.

    Para el behaviorismo la investigación no es
    solamente adquisición de datos: la
    investigación modifica en primer lugar la naturaleza de la
    información, y en segundo lugar transforma
    el lenguaje.
    Finalmente, abarca diversas disciplinas, pero contiene un
    potencial reduccionista.

    EL
    PRÍNCIPE:

    Maquiavelo atribuye las causas de Italia en la
    ruina tres factores: la falta de ejército propio, la falta
    de consenso del pueblo hacia el
    príncipe, y la falta de virtud de los
    príncipes.

    Principados:

    1. A lo hombres hay que conquistarlos o eliminarlos, de
      manera que no se puedan vengar.
    2. Cuando se conquistan estados con idiomas o costumbres
      diferentes, lo más conveniente es ir a vivir en ellos, o
      mandar colonias, que además no son costosas.
    3. Hay 3 modos de conservar un estado que antes de ser
      adquirido regía por sus propias leyes: destruirlo,
      radicarse en el y por último dejarlo regir por sus
      leyes.
    4. Los príncipes que se dejan llevar por la
      fortuna o el azar poco conservan su conquista. Por lo tanto, el
      que menos se deje llevar por el azar será el que
      más conserve el estado
      adquirido.
    5. Las crueldades o las ofensas deben aplicarse de una
      sola vez, y no tener que renovarlos día a día, ya
      que de esta manera el príncipe perdería
      legitimidad; mientras que los beneficios debían
      proporcionarse poco a poco, ya que de esta manera la gente los
      reconocería más.

    En cuanto al principado civil, el príncipe
    debía tener el apoyo o del pueblo, o de los nobles; y este
    principado podía implantarlo tanto el pueblo como los
    nobles: los nobles, cuando no se pudieran resistir al pueblo, y
    por lo tanto concentrarían su autoridad en uno de ellos; y
    el pueblo, cuando no puede hacerles frente a los nobles, por lo
    que cede su autoridad a uno del pueblo y lo hace príncipe
    para que los defienda. Por otra parte, a un príncipe le
    resultaría más fácil dominar a los nobles
    que al pueblo, ya que son menos, y el que llegue a
    príncipe por medio del pueblo debe conservar su afecto no
    oprimiéndolos.

    En cuanto al principado eclesiástico, Maquiavelo
    era un fuerte opositor al Papa, ya que este último era
    fuerte para evitar la alianza de Italia, pero débil para
    las invasiones extranjeras. Además para Maquiavelo la
    política no tenía nada que ver con la
    religión o la moral.

    EJÉRCITO:

    1. Hay 2 bases para la consolidación del
      Estado: las buenas leyes (que rigen el funcionamiento del
      orden político a nivel interno) y las buenas armas (que
      defienden al Estado de las invasiones
      extranjeras).
    2. Respecto a las tropas mercenarias, estas actuaban
      bajo su propio interés, el económico, y no son
      leales al príncipe.
    3. En cuanto a las auxiliares, son las tropas que
      presta un estado vecino, y por lo tanto representará
      una relación de dependencia con dicho
      estado.
    4. Las tropas propias eran las que aseguraban la
      conservación del principado. Estás estaban
      compuesta por súbditos, ciudadanos y servidores
      del príncipe. A la cabeza del ejército
      deberá estar el príncipe, y en tiempos de paz
      se tendrá que dedicar a diseñar estrategias.

    RELACIÓN PRINCIPE-SUBDITO:

    1. Un príncipe debe ser tacaño, ya que
      esto le permitirá reinar.
    2. No debe preocuparse si tiene fama de cruel, mientras
      que con esa crueldad pueda hacer un beneficio para la sociedad
      y mantenerla unida.
    3. Debe ser temido más que amado. Además,
      debe evitar ser odiado o despreciado, y para ello no
      tendrá que tocar ni a las mujeres ni a las posesiones de
      sus súbditos. También será digno de odio
      cuando se lo considere voluble, frívolo o
      afeminado.
    4. En sus actos debe reconocerse su valentía, la
      fuerza,
      etcétera.
    5. En el caso que un príncipe no pueda evitar ser
      odiado por una de las dos partes, debe inclinarse por el
      grupo
      más numeroso, y cuando esto no sea posible, hacia el
      más fuerte.
    6. El príncipe debe saber actuar como hombre pero
      también como bestia: de ellas debe elegirse al zorro
      (que representa astucia), y el león (que representa la
      fuerza).
    7. Un príncipe deberá permanecer neutral,
      y solo aliarse cuando las circunstancias lo
      obligan.
    8. Debe pedir consejos siempre, pero solo cuando lo
      considere conveniente y no cuando lo consideren conveniente los
      demás.

    Finalmente, Maquiavelo habla sobre la virtud, la cual es
    condición necesaria que llevaría al príncipe
    a la conservación del principado; la virtud es la
    capacidad de actuar en el presente con miras a un fin. En el caso
    de la fortuna, el príncipe que se deje guiar por ella
    será feliz cuando la suerte lo acompañe, e infeliz
    cuando esté en desacuerdo con dicha fortuna; por lo tanto,
    los príncipes que le hagan frente a la fortuna
    serán virtuosos, ya que ningún proyecto
    sólido puede basarse en la fortuna.

    LEVIATÁN:

    Representación:

    Es la relación que se establece entre gobernados
    y gobernantes, a través del cual los gobernantes
    están autorizados a gobernar en nombre de los ciudadanos;
    dicha representación deberá ser legítima, y
    ser previa a un proceso
    democrático. Por otra parte, es la representación
    la que da origen a los Estados Nación,
    y esto surge por la idea de contractualismo.

    Contractualismo (una idea de contrato
    social):

    1. Fue una corriente de pensamiento
      que aportó soluciones y
      explicaciones al problema del orden
      político.
    2. Son teorías que ven al origen de la sociedad
      en un contrato
    3. Está basado en el modelo
      iusnaturalista de Hobbes
    4. El contrato es un
      acuerdo tácito entre varias personas para terminar con
      el estado de naturaleza y así iniciar un estado social y
      político.

    Estado Naturaleza (naturaleza del hombre):

    En la naturaleza del hombre existen 3 causas principales
    de oposición:

    1. Competencia: esta hace que los hombres invadan el
      terreno de otras personas para adquirir ganancias, haciendo uso
      de la violencia.
    2. Desconfianza: hace que los hombres invadan el terreno
      de otros para lograr seguridad,
      haciendo uso de la violencia para defenderse.
    3. Gloria: Los hombres invaden el terreno de otros para
      adquirir reputación, haciendo uso de la violencia para
      reparar pequeñas ofensas.

    Todo esto supone que mientras los hombres vivan sin ser
    controlados por un poder común que los mantenga
    atemorizados a todos, existirá una guerra de
    hombres contra hombres, en el que nada será injusto. En
    esta situación, el hombre va a tratar de conservarse y de
    tener una vida mas grata.

    Según Hobbes, si no existe un poder instituido, o
    ese poder no garantiza nuestra seguridad, el hombre
    dependerá de su fuerza e ingenio para protegerse de otros
    hombres. Esta naturaleza del hombre solo puede ser frenada si se
    le otorga todo el poder y toda la fuerza a un solo hombre o a una
    asamblea de hombres, mediante el contrato (instrumento que
    justifica el absolutismo
    del estado), y esto es lo que se llama Leviatán. A esta
    persona a la
    que se le ha entregado el poder se denomina soberano, y el poder
    de este puede alcanzarse:

    1. Por fuerza natural ( estado por
      adquisición)
    2. Cuando los hombres deciden voluntariamente someterse
      a un hombre o a una asamblea de hombres (estado por
      institución). De este estado por institución, el
      soberano no obedece a otra persona más que a sí
      mismo, las acciones de
      este no pueden ser cuestionadas por sus súbditos, y no
      importa si es moral o inmoral, mientras garantice la paz entre
      sus súbditos; y hará la paz o la guerra con otras
      naciones y estados, según le parezca oportuno. Por
      último, puede decirse que estos derechos del soberano son
      indivisibles e irrevocables.

    SOCIOLOGÍA DEL ESTADO (WEBER):

    El estado moderno debe definirse no por su contenido,
    sino por el medio específico que le es propio que son: a)
    la fuerza física
    (si l estado no la tiene pierde legitimidad); b) el territorio
    delimitado.

    La política para Weber es la aspiración en
    la participación del poder, ya sea entre el estado o
    dentro de un estado. Esta aspiración al poder puede ser
    por prestigio o por egoísmo.

    Define al estado como una relación de dominio de
    hombres sobre hombres basado en el medio de la coacción
    legítima. Para que el Estado subsista, es necesario que
    los hombres dominados se sometan a la autoridad de quienes
    dominan.

    Toda empresa de
    dominio necesita: un cuerpo administrativo y los medios de
    administración, los cuales deben ser
    separados.

    La empresa estatal y la burocracia:

    Sociológicamente el estado moderno es visto como
    una empresa, y
    en ella existe una burocracia:

    1. Que implica un saber especializado.
    2. Los trabajadores son separados por los medios de
      producción.
    3. Se obedece por un orden impersonal (legitimidad de
      las normas).

    Para Weber existen 2 maneras de hacer de la
    política una profesión:

    1. Vivir para la política, en la cual no aspira a
      una fuente de ingresos.
    2. Vivir de la política, que sí aspira a
      una fuente de ingresos. Para Weber esta última es la
      correcta, y los funcionarios que vivan para la política
      deben ser trabajadores altamente calificados y capacitados,
      para no tener que caer en la corrupción y en la
      mediocridad.

    ORIGEN DE LAS
    SOCIEDADES
    POLÍTICAS (LOCKE):

    Para Locke existe un estado naturaleza, en la
    cual todos los hombres somos libres, y tenemos un poder absoluto
    sobre nosotros mismos, y por lo tanto no hay poder
    político que pueda someterlo (están guiados por una
    ley natural: la razón). También existe una
    asociación voluntaria, que refiere a un acuerdo entre
    hombres que se unen para formar una comunidad en la que puedan
    vivir de manera segura y confortable, disfrutando de sus
    propiedades.

    Cada hombre está obligado a someterse a la
    decisión de la mayoría. Por ultimo, los individuos
    se juntan y acuerdan formar una sociedad, y luego el tipo de
    gobierno que le
    parezca el más adecuado.

    Sobre los fines de la política y el
    gobierno:

    En el estado naturaleza, los hombres son libres,
    soberanos de sí mismos, evitan que se agredan unos contra
    otros, pero ese estado generará luego un estado de
    incertidumbre, por la amenaza de ser invadidos por otros. Esto
    hace que los hombres dejen el estado naturaleza y se unan para
    formar estados propiamente dichos, poniéndose bajo el
    gobierno. Por lo tanto lo que falta en un estado naturaleza es:
    una le fija y conocida por todos; un juez imparcial, para
    resolver el pleito entre los hombres. Esto es lo que dará
    origen al poder
    ejecutivo.

    En el estado naturaleza el hombre posee 2 poderes: hacer
    lo que le parezca más oportuno para preservar su vida y
    sus posesiones; y castigar o hacer justicia por
    sí mismo. Estos derechos son abandonados cuando el hombre
    ingresa en una sociedad política.

    Sobre los tipos del estado:

    1. Democracia perfecta: el poder de la comunidad
      está en la mayoría.
    2. Oligarquía: el poder en pocas
      manos.
    3. Monarquía: El poder en manos de un solo
      hombre.

    La comunidad puede combinar estas formas del gobierno
    según le parezca lo más conveniente, y el tipo de
    estado dependerá de donde esté el poder
    legislativo (que es el poder supremo).

    Sobre el alcance del poder legislativo:

    1. El poder legislativo es el poder supremo del
      estado.
    2. Debe preservar el bien del pueblo mediante las
      leyes.
    3. Hace uso de la ley, la cual cuenta con le
      consentimiento del pueblo.
    4. No puede ejercer el poder en forma arbitraria ni
      tener un poder supremo, es decir, más poder que los
      hombres en el estado naturaleza.
    5. No puede gobernar mediante decretos
      arbitrarios.
    6. No puede apoderarse de las propiedades de alguien sin
      el consentimiento de este.
    7. No podrá transferir el poder de hacer
      leyes.

    Sobre el poder legislativo, ejecutivo y
    federativo:

    El poder legislativo está formado por una
    asamblea la cual tiene el pode de hacer leyes, y una vez hechas,
    la asamblea vuelve a disolverse. El poder ejecutivo debe vigilar
    que se cumplan las leyes, y estará en manos de una sola
    persona. El federativo por su parte se encargará de
    declarar la paz o la guerra, o establecer alianzas con otros
    estados, y deberá estar en manos de una sola persona o de
    un grupo de personas. Tanto el ejecutivo como el federativo
    deberán trabajar conjuntamente.

    Sobre la subordinación de los poderes del
    Estado:

    La comunidad es siempre el poder supremo, ya que
    tendrán el derecho de deshacerse de aquellos hombres que
    violen la ley de auto-preservación. Pero mientras el
    gobierno subsista, el poder supremo será el
    legislativo.

    El ejecutivo y el federativo son 2 poderes subordinados
    al poder legislativo, y por lo tanto deben rendirle cuentas a este
    último. En caso de que se ejerza una fuerza sin
    autorización, habrá un estado de guerra y el
    remedio contra eso será revelarse; y además, el
    agresor perderá el derecho de Sr. tratado como hombre y
    cualquier penalidad contra este será
    válida.

    Sobre la disolución del gobierno:

    Debe diferenciarse entre la disolución de la
    sociedad y la disloucíon del gobierno. En la primera se da
    principalmente por invasiones externas, en la cual la fuerza
    extranjera se impone sobre la comunidad. Como consecuencia, los
    hombres regresan al estado naturaleza. El segundo se da por
    causas externas, que pueden definirse como:

    1. Por la descomposición del poder legislativo
      (no habrá justicia).
    2. Cuando el poder legislativo es mal
      utilizado.
    3. Cuando al poder legislativo se le impida actuar
      voluntariamente.
    4. Cuando se modifique el sistema
      electoral sin el consentimiento del pueblo-
    5. Cuando el poder legislativo actúe
      contrariamente a la misión
      que se les ha confiado.

    SCHUMPETER:

    Scumpeter tiene una visión distinta de la
    democracia:

    1. La democracia no es el gobierno del pueblo, sino que
      es un método, el método democrático: es el
      que se utiliza para llegar a las decisiones políticas,
      en el que algunos individuos adquieren el poder de decidir por
      medio de la competencia
      para ganar el voto del pueblo.
    2. La democracia no conduce a una mayor
      participación del pueblo en las decisiones
      políticas.
    3. Los líderes políticos se van a
      comportar de la misma manera que los empresarios, porque
      utilizan la lógica de la competencia, teniendo en
      cuenta las necesidades del mercado, ya
      sea político o económico (van a satisfacer las
      necesidades del pueblo o de los consumidores).

    Por lo tanto se dice que en una democracia:

    1. Existe competencia por el liderazgo.
    2. Los líderes son los que van a gobernar,
      mientras que los no líderes solo van a votar (o a
      consumir).
    3. El bien común no existe; porque cada persona
      piensa en sí mismo, y si el bien común no existe,
      tampoco existirá la voluntad general. En realidad, la
      voluntad general es fabricada por el líder
      o el empresario
      político.

    El hombre en la política se comporta en modo
    irracional. Las razones son:

    1. El comportamiento de las masas: hay menos responsabilidad.
    2. El comportamiento de los consumidores: por la
      influencia de la publicidad.

    Esta irracionalidad es lo que lleva a una voluntad del
    pueblo, que es producida por los líderes o caudillos. Por
    otra parte, el votante se comporta de modo irracional por la
    influencia del caudillo, que actúa como productor,
    ofreciendo sus productos a
    cambio de votos.

    Por último, las condiciones para el éxito
    democrático para Schumpeter son:

    1. Los hombres que conformen a la política deben
      ser de una elevada calidad.
    2. El dominio de la decisión política debe
      ser limitado.
    3. Deberá existir una burocracia bien capacitada
      y valorada por la gente.
    4. Alto grado de autodisciplina y tolerancia por
      parte de los líderes.

    MC
    PHERSON:

    Ofrece 3 modelos: la
    democracia de protección, el modelo humanista y el
    pluralista de equilibrio.

    En el primero existe una protección por la
    propiedad
    privada, debido al ascenso de la burguesía. En el segundo
    el hombre no es un maximizador de beneficios, sino que tiene
    valores, como
    por ejemplo la educación (en este
    modelo lo que se incluye por ejemplo es la ética).

    El último es el más desarrolló Mc
    Pherson:

    1. Es pluralista porque parte del supuesto de que la
      sociedad a la que debe adaptarse a un sistema
      político democrático moderno es una sociedad
      plural, es decir, formada por individuos.
    2. Es elitista porque en el papel fundamental de la
      política existen dirigentes que se escogen a sí
      mismos.
    3. Es de equilibrio porque presenta el modelo
      democrático como un sistema que mantiene en equilibrio
      la oferta y la
      demanda de
      mercaderías políticas.

    El objetivo de la democracia es tomar nota de los deseos
    de la gente; por lo tanto la democracia es un mecanismo de
    mercado, en el que los votantes son los consumidores y los
    políticos son los empresarios. En el mercado
    político, la capacidad adquisitiva es el dinero,
    utilizada para solventar campañas políticas o
    anuncios publicitarios. Esto va a generar una desigualdad de la
    riqueza, y esta desigualdad de la riqueza generará la
    apatía política. El mercado político no es
    plenamente competitivo, es decir, hay un oligopolio, ya
    que no hay más de 2 partidos efectivos; cuando hay pocos
    vendedores, estos no van a responder a las demandas de los
    consumidores (van a ofrecer las mercaderías que ellos
    quieran, y hasta pueden llegar a crear su propia
    demanda).

    INGOBERNABILIDAD:

    Está asociado con la falta de capacidad del
    gobierno o con la sobrecarga de demandas que realiza a
    sociedad.

    Tesis:

    1. La ingobernabilidad es el producto de
      una sobrecarga de demandas que hace que el Estado amplíe
      sus intervenciones, lo que generará una crisis
      fiscal: el
      estado no puede satisfacer las demandas, es decir, se ve
      incapaz de alcanzar sus objetivos,
      lo que generará una falta de eficacia, y a
      esa falta de eficacia le sigue una falta de apoyo
      político al gobierno de turno (hay falta de
      legitimidad), no hay consenso. Por lo tanto, un gobierno
      será plenamente legítimo cuando se sustente en la
      eficacia y en el consenso. Para resolver esta sobrecarga se
      plantean soluciones de carácter neoliberal: limitar las acciones
      de gobierno e incrementar los recursos del
      estado.
    2. Las ingobernabilidad es un problema de naturaleza
      política, y por tanto tiene que ver con le
      funcionamiento de la democracia y de las instituciones
      democráticas: la ingobernabilidad puede producirse por
      una disminución de la autoridad política, lo que
      generará la espiral de la ingobernabilidad: cuando no se
      resuelve la sobrecarga de demanda, la gente disminuye su apoyo
      a la autoridad, esta se ve con poco margen para llevar a cabo
      la resolución de la mayoría de estas demandas,
      por lo que perderá apoyo popular.
    3. Las propuestas para aumentar la autoridad
      política es frenar el proceso de democratización,
      e incorporar diferenciadores de poder que actuarán como
      mediadores entre las demandas de la sociedad y el gobierno de
      ese momento.

    SARTORI:

    Existen 2 sistemas
    políticos distintos: el presidencialista y el
    parlamentarista.

    Sistema presidencialista:

    1. El presidente o jefe de estado es elegido por voto
      popular, de manera directa o indirecta, por un tiempo
      determinado.
    2. No existe la autoridad dual, sino que el que ejerce
      la autoridad es el presidente.
    3. El presidente es independiente del parlamento, es
      decir, no puede ser despedido del cargo por votación de
      este último.
    4. El sistema presidencialista de Estados Unidos
      funciona bien por varias razones:
    1. Por la falta de principios
      ideológicos.
    2. Porque está caracterizado por la
      separación y la división de poderes entre el
      presidente y el congreso.
    3. Por la existencia de partidos débiles e
      indisciplinados.
    4. Por la existencia de una política centrada en
      asuntos locales.
    5. Porque no existe la cultura
      política sino la cultura de
      oposición.
    1. El sistema político en América
      Latina funciona mal porque:
    1. la existencia de numerosos partidos
      políticos, que hace que la gobernabilidad sea
      ineficiente.
    2. Por el estancamiento económico.
    3. Por las desigualdades.

    Sistema parlamentarista:

    1. No existe la separación del poder entre el
      gobierno y el parlamento, sino que el poder ejecutivo y el
      legislativo se comparten (los gobiernos serán
      designados, apoyados o destituidos mediante el voto del
      parlamento).
    2. Existencia de coalición entre partidos
      políticos y el gobierno.
    3. El primer ministro es el que tiene el poder. Este
      puede relacionarse con su gabinete como:
    1. Primero por encima de sus desiguales (modelo
      británico).
    2. Primero entre desiguales (modelo
      alemán).
    3. Primero entre iguales (modelo francés o
      italiano).

    1)

    El primer ministro es el que dirige el gobierno y por
    lo tanto puede:

    1. Designar o destituir al gabinete.
    2. No puede ser destituido por el voto del
      parlamento.

    En Reino Unido, el sistema de gobierno depende de tres
    condiciones: las elecciones pluralistas, el sistema
    bipartidista y una fuerte disciplina
    partidista. Es un sistema en el cual el que gana las elecciones
    se queda con la mayoría parlamentaria y con la jefatura
    de gobierno.

    2)

    a) El canciller puede no ser el líder del partido
    oficial.

    b) No puede ser destituido por voto del parlamento,
    aunque el canciller sí puede destituir a su
    gabinete.

    Este sistema es un gobierno de coalición de 2
    miembros; no hay sistema electoral mayoritario; el canciller es
    elegido por el parlamento; existe una prohibición de los
    partidos políticos opuestos al sistema; cláusula de
    exclusión del 5%, y el voto es constructivo de censura (el
    canciller no puede ser destituido por un voto de censura del
    parlamento, hasta que se designe a un sucesor).

    3)

    Todo el poder lo tiene el parlamento; cuando cae el
    gabinete, el primer ministro cae también; tiene poco
    control sobre el
    gabinete y tiene que durar con lo estipulado.

    Por otra parte, este es un sistema en el cual el poder
    no está unificado, no existe la responsabilidad, la
    disciplina partidaria y los 1º ministros y sus gabinetes no
    pueden actuar rápidamente.

    Sistema semi-presidencialista:

    Es un sistema de gobierno mixto, en el cual el
    presidente es elegido por voto popular, directa o indirectamente,
    por un período determinado; la autoridad es dual: el jefe
    de estado comparte el poder ejecutivo con el primer ministro (la
    autoridad está dividida entre estos dos); y su constitución deberá establecer una
    diarquía entre el presidente, que s el jefe de estado, y
    un primer ministro, que encabeza el gobierno; hay desigualdad en
    el poder porque depende de donde estén las
    mayorías, y tanto el 1º ministro como el presidente
    necesitarán del apoyo del Parlamento.

    Weber: PARTIDOS Y
    PARLAMENTOS

    Partidos políticos:

    1. No son mencionados ni en la constitución ni
      en las leyes, porque son un producto de las transformaciones
      sociales.
    2. Son empresas
      políticas formadas por un pequeño número
      de interesados por la política, con le objetivo de
      ganar votos para llegar al poder.
    3. Necesitan del financiamiento externo para pagar la
      campaña.
    4. Suelen apoyarse en 2 principios internos
      básicos: en primer lugar, los partidos son organizaciones patrocinadoras de cargos (se
      llevan a los jefes por medio de las elecciones a un lugar
      director, para que este distribuya sus cargos entre su
      quito; en
      segundo lugar, son partidos de ideología que se proponen fines
      políticos trasmitidos por
      tradición.

    Partidos según su organización:

    Partido de notables (honoratories):

    1. Se da en Inglaterra
      hasta 1868
    2. Se forman asociaciones locales formadas por
      sacerdotes, maestros, médicos, abogados,
      etc.
    3. Se logra la ampliación del voto.
    4. En la actividad política, las personas votan
      de acuerdo a su conciencia,
      vaya a favor o en contra del partido
      político.
    5. Por encima de los honoratories estaban el parlamento
      y el líder, el cual tenía en sus manos la
      distribución de los cargos.

    Máquina partidaria:

    1. El líder del partido tiene una mayor
      importancia, en la cual no se vota en contra de lo que diga el
      líder del partido.
    2. El punto de partida de la máquina fue la
      democratización del derecho electoral.
    3. Solo se obedece al jefe.
    4. Está en condiciones de imponer su voluntad al
      parlamento.
    5. Existe la máquina con y sin programa. En la
      primera (Europa)
      existen partidos ideológicos definidos, los cuales
      defienden intereses políticos tradicionales. En el
      segundo, no hay ideología, y emerge un protagonismo del
      BOSS: un empresario político, que proporciona votos; es
      el que financia una elección, y el que proporciona los
      medios para ganarla, y su única búsqueda es el
      poder y el dinero.

    La burocracia ha fracasado por completo en lugares donde
    se le han confiado cuestiones políticas, ya que en la
    política se necesita de la presencia de un líder
    que maneje el partido, el cuál no existe en una
    burocracia. En cambio, la dirección de la burocracia, que le asigna
    tareas al funcionario, debe resolver problemas políticos,
    y el controlarla será tarea fundamental del parlamento. La
    posición dominante de los funcionarios, depende
    fundamentalmente del saber, que puede ser un saber profesional
    adquirido mediante preparación, o un saber secreto, para
    asegurar a la
    administración contra los controles.

    Parlamentarismo y democracia:

    1. Se encuentra en una relación de
      oposición, ya que el parlamentarismo solo es posible en
      un sistema bipartidista.
    2. Durante el gobierno de Bismarck, existía un
      parlamento con pocos funcionarios ya que era un sistema
      autoritario. En esta época se inicia un proceso de
      industrialización en Alemania, lo
      que da origen al proletariado y posteriormente al partido
      socialista. En 1918 cae el imperio, se forma por lo tanto la
      república de Weimar, y las propuestas de Weber fueron
      las siguientes: presidente elegido por el pueblo, ya que
      buscaba un líder carismático; el parlamento no
      debía ser elegido en forma proporcional, para que de
      esta manera se pueda evitar la fragmentación; y por
      último debía existir un senado para que el
      presidente no tenga tanto poder.

    METAMORFOSIS DE LA REPRESENTACIÓN
    (Manin)

    La representación es una relación entre 2
    electores y los partidos políticos de 2 maneras
    distintas:

    1. La mayoría de los electores se identificaba
      con los partidos políticos.
    2. Cada partido proponía un programa que se
      llevaría a cabo en caso de llegar al
      poder.

    En la actualidad, los electores votan diferentes en una
    elección. Además, son cada vez menos los hombres
    que se identifican con los partidos políticos. Desde el
    siglo XIX hasta la actualidad, existieron tres hechos que
    modificaron el modelo de representación:

    1. Aparición cada vez más amplia de los
      partidos políticos.
    2. Ampliación del sufragio.
    3. Difusión del programa político como
      instrumentos de competencia por el poder.

    Existen 4 principios, comunes a todos los gobiernos
    representativos:

    Elección entre los gobernantes:

    a) No existe la representación sin la
    elección de los gobernantes.

    b) La elección es un modo de legitimar a los
    gobernantes.

    Independencia relativa de los gobernantes:

    1. Los gobernantes conservan en sus decisiones cierta
      independencia con respecto a los ciudadanos.
      Esto se logró a que se rechazaron el mandato imperativo
      (los gobernados no le pueden dar instrucciones a los
      gobernantes) y a la revocabilidad permanente y discrecional de
      los elegidos (los gobernados pueden expulsar al
      gobernante).

    La libertad de
    opinión:

    La cual mantiene abierta la posibilidad de que el
    pueblo hable por sí mismo, y requiere de dos elementos:
    que los ciudadanos tengan acceso a la información de las
    decisiones gubernamentales, y la libertad de expresar sus
    opiniones políticas.

    Debate:

    1. Hace referencia a la deliberación de los
      hombres en un gobierno representativo. Esta deliberación
      se debe a que los hombres, al tener la libertad de
      opinión, darán lugar a distintas voluntades
      políticas.
    2. El objetivo del debate es
      evitar el uso de la coalición para imponer una idea: se
      utiliza la discusión persuasiva.

    Análisis de los gobiernos (tipos
    ideales):

    Parlamentarismo inglés:

    1. Existe una relación de confianza entre el
      elector y el elegido.
    2. El candidato es la expresión de intereses
      locales, no partidistas.
    3. Existe un alto grado de independencia ya que cada
      diputado es libre al votar en el parlamento, es decir, vota a
      conciencia.
    4. Se forma fuera del parlamento.
    5. Existe una gran distancia entre el parlamento por un
      lado, y la opinión
      pública por el otro.
    6. Se da dentro del parlamento, el cual es un lugar
      donde los individuos expresan su voluntad mediante la
      discusión y el intercambio de argumentos.

    Democracia de partidos:

    1. La ampliación del sufragio da lugar al
      surgimiento del partido de masas, el cual tiene un fuere
      contenido ideológico.
    2. Los electores votan, pero no a un individuo de
      confianza sino que se vota al partido. Estos electores votan
      durante un largo período al mismo partido, y
      además el voto se va a trasmitir por
      generaciones.
    3. La orientación del voto está guiada por
      la condición social y económica de los
      ciudadanos.
    4. El hombre no es libre en sus decisiones en el
      parlamento, sino que está ligado a la ideología
      del partido, es decir, existe una estricta disciplina
      partidaria, y por lo tanto un pequeño margen de
      independencia.
    5. Los partidos políticos tienen sus propios
      medios de
      comunicación (existe una prensa
      partidaria, que se encarga de formar opiniones y educar a la
      clase
      trabajadora). En realidad, la verdadera libertad de
      opinión está dada por la
      oposición.
    6. Respecto al neocorporativismo, estas son
      instituciones que a pesar de ser afines, como por ejemplo los
      sindicatos,
      tienen distintos intereses.

    Democracia de lo público:

    1. No existe la fidelidad partidaria.
    2. Los candidatos se posicionan respecto a las
      diferencias que tienen con otros
    3. Las personas votan en forma diferente, es decir,
      según la
      personalidad de sus candidatos, votarán al que le
      inspire mayor confianza.
    4. Existe una personalización del poder, que se
      potencia por
      el papel del líder y de los medios de
      comunicación.
    5. Respecto a la oferta electoral, la orientación
      del voto cambia según se trate de una elección
      local, nacional, etcétera.
    6. La gente vota respecto a la imagen del
      candidato. Este papel de la imagen va a asegurar la
      independencia de los gobernantes.
    7. La neutralización de los medios de comunicación, que hará que los
      individuos formen sus propias opiniones políticas,
      independiente de cualquier inclinación
      partidaria.
    8. Las opiniones de los individuos se forman sobre
      objetos políticos, instalados por los medios de
      comunicación.
    9. Nuevo modo de expresión de la opinión
      pública: las encuestas,
      realizadas por organizaciones independientes de los partidos
      políticos.
    10. El debate se traslada de nuevo al
      parlamento
    11. El ámbito de debate son los medios de
      comunicación, mientras que el último
      ámbito de debate va a ser el electorado.

     

    Leonardo Ivarola

    leoivarola[arroba]yahoo.com.ar

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