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Tratado de Paz, amistad y límites entre Bolivia y Paraguay

Enviado por fgarcia



  1. Desarrollo
  2. El gobierno de Salamanca, errores y posterior dimisión
  3. Conclusiones
  4. Bibliografía

INTRODUCCION.-

Hablar nuevamente de un nuevo capitulo negativo para la historia de Bolivia referente a los no poco inevitables conflictos territoriales que tuvo que lidiar desde el nacimiento de la República (1825) hasta el desarrollo de no menos de 100 años que tuvo que estar acompañado de toda clase de inestabilidades tanto internas como externas por principios de soberanía y que cierran siempre con capítulos nefastos para el conjunto en general de lo que se llama Bolivia.

Es por esto que voy a puntualizar en el presente ensayo en lo que se refiere al Tratado de Paz, Amistad y Límites entre Bolivia y Paraguay capitulado, firmado y lacrado el 21 de julio de 1938. y que para marcar otro funesto episodio a los ya acostumbrados fracasos al Historial bélico de la nación del antes, durante y después de las confrontaciones y como consecuencia definitiva negativa de este otro conflicto armado el de estas dos naciones es primordial objetivizar 4 puntos decisivos en el presente ensayo.

Como antecedente preliminar, el punto uno sería que el problema de limites y pugnas territoriales tiene una connotación ya de la época de nuestra recién consagrada independencia de 1825 cuando el mariscal Simón Bolívar, padre de nuestra independencia y primer presidente busca un primer contacto a nivel diplomático para saldar diferencias que uno y otro país se pugnaban como suyo el territorio de conflicto donde vemos que este problema tiene una antigüedad marcada de la época post-independentista de cada una de estas dos naciones protagonistas de esta contienda, el segundo punto que es importante, resaltar que Bolivia pretende encarar el conflicto por la puerta de la diplomacia donde insta al Paraguay zanjar diferencias por la vía pacifica con diferentes tratados y protocolos que después se especificará el contenido y alcance de los mismos.

Como tercer punto es volver a poner en claro como destino de esta patria querida el problema de un planteamiento estratégico a nivel de la diplomacia boliviana al problema del Chaco Boreal, problemas internos, un presidente de inclinación pacifista y medrosa más partidario a una solución pacífica pero con un pueblo ávido de venganza histórica rememorando la perdida del Litoral, donde esta nueva contienda tendría que ganarse si o si para devolverle el ánimo moral tanto en el ámbito de la sociedad civil y por ende en el ámbito militar.

El cuarto punto viene casado con los problemas económicos que atraviesa el país - y por ende la mala planificación bélica ante una eminente e inevitable contienda contra el Paraguay - precariedad de armamento bélico y poca disciplina y entrenamiento militar, y en consecuencia lógica, poco o casi nada en cuanto a vías de acceso hasta el terreno de la contienda, que en sus diversos gobiernos de turno trató poner fin al conflicto por la vía pacifica y dar solución al altercado.

DESARROLLO.-

Poco faltó para que Bolívar, libertador de cinco naciones se dirigiese al Paraguay en son de guerra y arreglar las desproporcionadas ideas tiranas de su homologo Gaspar Rodríguez de Francia y liberando al Paraguay de este llamado misántropo, poner fin a las diferencias de límites que sustentaba ese gobierno como suyos ,pero Bolívar desistió de esta idea ante el llamado de Alvear y Díaz Vélez- embajadores de Argentina- al igual que Colombia y Perú claman para que no se de tal misión y resolver tales diferencias que este gobernante al calor del estancamiento y ostracismo al pueblo paraguayo negaba cualquier acercamiento diplomático al problema.

Posteriormente Rodríguez de Francia dimite como presidente ; que ante estos funestos intentos de sana solución, y cansados de tanta antipatía paraguaya a resolver por la ,vía pacifica el conflicto, años después, intenta nuevamente el gobierno de la La paz bajo el gobierno de José Ballivián a través de emisarios diplomáticos ofrece a, Asunción una capitulación de solución al problema ante el gobierno del presidente paraguayo Antonio López comitiva encabezada por Don Manuel Bravo que se traslada al Fortín Olimpo dirigido por el comandante Jaime Mendoza que por no saber leer toma mas bien prisionero a Bravo y lo devuelve después sin aceptar siquiera el rótulo de los sobres de buenas intenciones diplomáticas, como estos, fueron varios los intentos que el gobierno de Ballivián propuso al gobierno de Asunción y todos fueron prácticamente desechados.

En 1879 una infinidad de misiones diplomáticas bolivianas se trasladaron a Asunción sin resultados positivos ante un arreglo amigable en cuanto a la delimitacion fronteriza que el Paraguay argumentaba el basto territorio como suyo amparado a los antiguos limites entre la gobernación militar de chiquitos (Bolivia) y la antigua provincia del Paraguay" ;"y que Bolivia en contrapartida sustentaba su posición conforme a los títulos de dominio de la constitución y jurisdicción política y administrativa de la real audiencia de Charcas"

Paraguay pasaba al igual que Bolivia por un sin fin de problemas sociales y por ende económicos, no era la más oportuna o propicia idea de iniciar una contienda bélica en el chaco por lo que resulta en gastos económicos y sacrificio humano para cualquier nación del orbe, no deja de ser una mala salida para dirimir un conflicto entre naciones que bien podía solucionarse en el campo de la diplomacia, más aun ante una nación como Bolivia y que valga como anécdota, fue el único país que mostró su apoyo durante el periodo luctuoso de la guerra contra la Tríplice o Guerra de la Triple Alianza (1864-1870) entre Brasil, Argentina y Uruguay , y que el sentimiento de gratitud del Paraguay ante Bolivia ante total desprendimiento de nuestro gobierno iba a caer posteriormente en saco roto.

Pero la historia de este conflicto bélico se ponía cada vez más hacia una inminente confrontación bélica, no había nada ya de ese sentimiento moral ante la sustentación obstinada del paraguay de "reivindicar lo que era suyo"

Se suscitaron como dije antes, innumerables convenciones y tratados para poner fin a la marcada diferencia, inclusive se llego a establecer convenios transaccionales que solo quedaron en buenas intenciones ante el rechazo del gobierno de Asunción. Entre los más importantes para poner fin a esta controversia fue el protocolo "de 1904 que Don Antonio Quijarro llevo por tercera vez una misión y dar lugar a un nuevo plan diplomático que ponga termino a los diferendos existentes entre ambos países"

EL GOBIERNO DE SALAMANCA, ERRORES Y POSTERIOR DIMISION

Bajo el gobierno de Daniel Salamanca se firma un pacto de no agresión capitulada en la Conferencia de Washington ante la firma de 19 países neutrales que incitaban a ambos contendientes poner el mayor esfuerzo y una buena predisposición para poner fin al conflicto pero podría decirse que una imprudencia militar por parte de Bolivia ante la cautela civil del gobierno echaría por la borda toda intención de arreglo pacifico ante la Sociedad de Naciones, como mediadores de este controversial diferendo, para marcar historia la cuarta división del ejercito ocupo el Gran Lago que a presencia de la misma, las tropas paraguayas huyeron en el numero de diez posesionados en lo que llamaban Fortín Carlos López, desenlace que el Paraguay pudo usar como una violación al pacto de no agresión "un presentimiento funesto inundó el espíritu de Daniel Salamanca, lo ocurrido en la laguna o Gran Lago podía echar por tierra toda labor que tan paciente y corajudamente se venia realizando en el campo de la diplomacia" poniendo a Bolivia como país agresor pues Bolivia ante este impase y ante la paupérrima economía del erario nacional trató por todos los medios al amparo de una política cuidadosa el evitar lo inevitable, una aventura bélica.

Lo que escribe la historia a través del desarrollo mismo de la contienda boliviana-paraguaya no esta sacada de ninguna novela de género bélico, basada en el más alto grado de imaginación narrativa de una novela de ciencia ficción.

Todo lo que se suscitó en esta contienda bélica llamada guerra innecesaria, guerra estupida,etc,etc, no es más que el desarrollo de lo que se pudo evitar pero que ante todos los medios diplomáticos apuntados por el gobierno de La Paz fueron echados por la borda, Paraguay trabajo por la vía de una suspicaz guerra diplomática, que Bolivia era un país agresor y expansionista que animado mas aún por la perdida perpetua de su litoral con Chile y que alentado a una reivindicación moral había puesto sus ojos sobre el territorio del Chaco Boreal para penetrar mas allá del Río Paraguay y así tener un acceso libre y directo hacia el Litoral del Atlántico por la vía fluvial, ante esta mala propaganda diplomática paraguaya ante la comunidad de naciones se pensó en la mala fe y precipitada intención de ocupar esos territorios, es por todo esto que Bolivia se veía como un país irónicamente usurpador y que el derecho del Paraguay estaba mas allá de cualquier pretensión de reivindicar lo que no era suyo por historia, tal vez la diplomacia boliviana ante la presión del gobierno , para no perder por ningún motivo esta contienda declarada olvida presentar un mejor plan o estrategia convincente en la que Bolivia nace a la Republica con esos territorios como suyos.

Para Bolivia todo estaba marcado en esta nueva y dura empresa belica, la poca preparación logística de enfrentamiento bélico, ante el poco presupuesto destinado a la misma, la falta de vías de accesos camineros hacia el lugar del conflicto, con los carentes y poco apropiados fortines que estableció en la preparación de la guerra en territorio propio usurpado por el enemigo y la falta de sostenibilidad en los que reivindicó y tomó en el plan de penetración.

Las diferencias marcadas en cuanto al desplazamiento de tropas militares al lugar del conflicto, el numero de desplazados al lugar de los hechos eran superados por el contingente paraguayo, no nos olvidemos que de la "Sede de Gobierno de Bolivia al desenlace beligerante distaban 2.000 Km. al contraste del de Paraguay que solo distaban 200. Km. al limite de la contienda", al igual que la preparación de oficiales paraguayos en academias militares francesas, en gran número nuestros oficiales tenían menos preparación, peor tratándose del terreno árido y desértico de la contienda.

Nuestras tropas en mayor numero venían del occidente de clima frió, el Chaco con sus 40 a 50 grados centígrados no invitaba a estar en buena forma en la parte física de los nuestros, la carencia de un adecuado uniforme, la falta de armamento adecuado, de transporte, alimentación y lo más indispensable: el agua, y así se presenta el desenlace de esta guerra. Que hubieron héroes, lo hubieron, que hubieron errores del alto mando militar también lo hubieron, al contraste el Paraguay disimuló por años la aceptación de tratados y pactos diplomáticos mientras sigilosamente y de forma ventajista se munia de pertrechos militares comprados al gobierno de Francia e Italia además de la instrucción logística y militar por parte de la Argentina que incluso ayudo económicamente y materialmente al Paraguay de forma voluntaria.

"Mientras Bolivia se desprendía desesperadamente con la venta apurada de su estaño para solventar la contienda, hace un llamado al millonario del estaño Simón Patiño afincado en Francia para un préstamo de 25.000 libras esterlinas" sumados a otros recursos emanados de los bancos nacionales para poder sobrellevar la contienda ante el más alto patriotismo de rendirse ante el propósito invasor del paraguay seguida de una conmoción social que así lo pedía desde el oriente al occidente, era una guerra que por nada igualado al valor del honor se debería perder.

La guerra fue dura y cruda, fue el foco de atención internacional pues fue el reinicio de algo que no se pensaba ni en el mas belicoso de los países del mundo después de terminada la sangrienta primera guerra mundial.

Ante el total fracaso del ejército boliviano de recuperar infastuosamente las posiciones de avanzada paraguayas que cada vez penetraban al territorio boliviano llegando a ocupar poblaciones estratégicas como Charagua y Villamontes adentrándose a pocos kilómetros de los centros petrolíferos de Camiri poniendo en gran peligro un avance tibio pero no imposible hasta la capital cruceña.

"El alto mando militar de entonces decide tomar prisionero a Daniel Salamanca por su proceder cobarde ante la mala administración de su gobierno para con la contienda bélica, destituido este y su comando militar de guerra, orden ejecutada por el mayor German Bush el gobierno de Luís Tejada Sorzano que en un intento más de reacondicionar las tropas del ejercito boliviano pide una tregua de 20 días y así implantar una contraofensiva al invasor con sendas batallas que al calor de las cruentas perdidas humanas pudieron darle un vuelco a esta injusta desmembración territorial" ,y de no ser la intermediación, de la astucia del gobierno argentino en complicidad con el gobierno de Santiago que ante la inminente contraofensiva boliviana, ya en un territorio apto y conocido por los nuestros , que se desarrollaba en faldas de la cordillera andina, desconocida ahora para los paraguayos con una inmejorable ventaja boliviana para recuperar lo que el Paraguay en tres años de cruentos esfuerzos había conseguido y quería aun más ante una posible sanción de presupuesto de guerra de la Sociedad de las Naciones por la ambición del gobierno de Asunción por proseguir con la contienda.

Sugieren terminar la lucha rápidamente dejando a los ejércitos detentando los territorios hasta ese momento, una nueva historia se cierra en la tormentosa y angustiosa vida republicana de Bolivia viéndose nuevamente desmembrada, aceptando la cancilleria boliviana a capitular el cese de fuego y por ende el fin de la Guerra del Chaco.

Vanos fueron los intentos de la diplomacia boliviana en someter a un arbitrio internacional y esperanzado en una solución salomónica, recuperar todo o parte del territorio usurpado por el Paraguay cuestión que no se dio nunca hasta firmar definitivamente el otro famoso Tratado de Paz, amistad y Limites entre Paraguay y Bolivia el 21 de Julio de 1938,cerrando así otro capitulo de la amarga costumbre de nosotros los bolivianos de perder otra gran parte de nuestra soberanía territorial por imperio de la fuerza y la traición.

CONCLUSIONES.-

Para concluir en el presente ensayo debemos recalcar nuevamente en la triste historia de nuestra patria en los diferentes reveses que ha tenido que soportar a través del tiempo, sean estos por la impericia militar y poco tesón por parte de los gobernantes de turno y por que no decirlo, cuerpo consular y diplomático de los llamados padres de la patria, que a la hora de ser consecuentes con las decisiones de alto riesgo y de tal magnitud como es el de encarar una controversia territorial con un país vecino.

Poco o casi nada disciplinado fue el actuar de los defensores de la soberanía de Bolivia, ya que en estos casos no se puede pensar por el enemigo como lo hizo el gobierno boliviano ante una inminente guerra.

En cambio Paraguay, jugó y distrajo a Bolivia y a la comunidad de naciones con la simulada intención de un arreglo diplomático, mientras que en mas de 10 años se fue armando en complicidad con Argentina, esos años perdidos de Bolivia con una y otra intención de arbitrios internacionales mientras que nuestro oponente hizo las dos cosas y uso recién la intermediación diplomática cuando todo estaba consumado a su favor; concluyo recalcando que las tibiezas de un alto mando militar y todo el aparato gubernamental que orientan el destino de una patria tiene que ser consecuente en sus actos y decisiones, ojala que Bolivia hubiese aprendido de todos estos reveses y que nos sirva de lección, ante cualquier situación donde tenga que defenderse los intereses de la patria a cualquier costo, menos el de la derrota y me quedo para el final con lo que dijo en un discurso con tanta convicción al pueblo de Bolivia el presidente Salamanca el año 1928 y que lastimosamente por lo que sabemos nunca se pudo dar: "Bolivia tiene una historia de desastres internacionales que debemos contrarrestar con una guerra victoriosa, para que el carácter boliviano no se haga de día en día mas pesimista, así como los hombres que han pecado deben someterse a la prueba de fuego para salvar a sus almas en la vida eterna, así los países como el nuestro que han cometido errores de política interna y externa debemos y necesitamos someternos a la prueba del fuego que no puede ser otra que el conflicto con el Paraguay"

BIBLIOGRAFIA.-

1.-QUEREJAZU CALVO, ROBERTO. Masamaclay.

2.- SALAZAR PAREDES, FERNANDO.Hacia una nueva Política Exterior Boliviana. Año 2000.

3.-OCEANO. Mentor Interactivo. Enciclopedia de Ciencias Sociales. Año 2000.

4.- OCEANO. ATLAS GEOGRAFICO Universal y de Bolivia. Año 2000.

5.-MICROSOFT. Encarta. Reference Library 2003.

 

Fabiola Garcia


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