Turismo y Medio Ambiente

2. Datos
   generales
3. Descripción
4. Estado de situación
   ambiental global y nacional
5. Leyes relativas a la
   gestión ambiental de nicaragua
6. Los proyectos turísticos
   y los estudios de impacto ambiental (EIA)
7. Soluciones técnicas mas
   importantes para el desempeño ambiental de instalaciones
   turísticas.
8. Monitoría para la
   sustentabilidad del negocio
   turístico
9. Proceso de certificación
   para la sostenibilidad turística
10. Glosario de
    términos
11. Simbología
    utilizada
12. Bibliografía
13. Anexo

INTRODUCCION

El presente módulo de estudio está
diseñado para que el estudiante desarrolle un enfoque
diferenciado de analizar, evaluar, construir y operar un negocio
turístico orientado a considerar todos los elementos que
hacen posible un entorno ambientalmente sano, tanto en
términos del negocio mismo, como de su contribución
al mejoramiento de las condiciones adversas y/o
conservación de las condiciones ambientales sanas ya
existentes con toda la amplitud del términos de Calidad
Ambiental.

En la primera unidad se abordan los problemas
globales generados por los países industrializados y no
industrializados que de una u otra forma están
contribuyendo al deterioro de las condiciones de vida en el
planeta y cada país y sociedades en
particular. También se incluyen los acuerdos y tratados
internacionales que nuestro país a suscrito con el fin
de concertar esfuerzos multinacionales para detener los impactos
globales que se perfilan como una amenaza para las generaciones
futuras y presentes en evolución.

Igualmente en la segunda unidad se abordan las
principales leyes nacionales
relativas a la gestión
ambiental que sirven como marco de referencia conceptual y
legal para orientar adecuadamente las actividades de desarrollo del
país, y en particular el turismo como actividad de
grandes potenciales basados principalmente en sus recursos
naturales y culturales.

En la unidad tres se pretende que los estudiantes
conozcan los aspectos particulares de la ley,
específicamente relativa a los Estudios de Impacto Ambiental
para proyectos
turísticos, tanto en su contenido, como en su metodología de aplicación
eminentemente técnica, y el proceso de
consulta comunitario que la misma ley dispone al
respecto.

Si bien no se pretende que los estudiantes dominen
plenamente este proceso de estudio de Evaluación
de Impacto Ambiental (EIA) de los Proyectos Turísticos de
forma integral, sí obtendrán los suficientes
elementos para integrar equipos interdisciplinarios para la
realización de los mismos, ya que el grado de complejidad
y especialización en el abordaje de los temas así
lo requiere.

La unidad número cuatro proporciona los
procesos
básicos para la solución técnica de los
temas seleccionados como claves y la adopción
de medidas de mitigación y elaboración de programas
específicos de gestión
ambiental para los temas tratados como son
; Agua Potable,
Aguas Pluviales, Aguas Negras y Residuales Sólidos. Por
cierto que la unidad de estudio trata los aspectos
técnicos precisos en la etapa de construcción de cada solución, pero
también aborda los aspectos operacionales de los sistemas
incorporados o ya existentes, según sea el
caso.

Sobre este particular, a los estudiantes se les
aclara que las soluciones
pueden presentarse desde dos perspectivas; la primera; si el
proyecto
turístico no está diseñado o está a
nivel de idea, y la segunda; si el negocio ya se encuentra
operando.

En la unidad quinta, aunque presenta similitudes con
la unidad seis, en ciertos aspectos, mas bien son
complementarias, dado que el enfoque del denominado Sistema de
Operación, Monitoría y Mantenimiento
(OM&M)

se concentra y abunda mas en los aspectos de la
organización y estilo gerencial participativo y
motivador, en relación a la gestión ambiental, con
el ingrediente de monitoría de progreso que dotará
al estudiante de un nuevo enfoque de trabajo
operativo mas integral y avanzado, de la común gerencia
apegada a indicadores de
éxito
de corte estrictamente financiero.

La última y sexta unidad es una
adecuación del proceso de certificación para los
hoteles que se practica
actualmente en Costa Rica y que
se aplica oficialmente por el Instituto gubernamental de ese
país, en Nicaragua se encuentra en fase de diseño
en el marco de la Integración Turística
Centroamericana. No obstante es un instrumento moderno de un
país que ha evolucionado con mayor dinámica que el nuestro y que como
instrumento está sirviendo de modelo para su
desarrollo y aplicación en toda el área
centroamericana.

Los dos últimos capítulos proporcionan
a los estudiantes los instrumentos necesarios para realizar un
ejercicio de Programa
Ambiental, que los dotará de la suficiente capacidad para
brindar asesoría y/o consultoría para el diseño de este
tipo de programas una ves graduados
profesionalmente.

En el anexo de este módulo se incluye un
modelo de programa elaborado como producto de la
ejecutoria este Plan de
Estudios.

Muchos éxitos

1. DATOS
   GENERALES

Asignatura : Turismo y Medio Ambiente

Carrera : Administración de Empresas
Turísticas y Hoteleras

No. De Horas : 60

B.
DESCRIPCIÓN

B.1Característica de la
Asignatura:

Combina elementos del desarrollo del sector o actividad con
énfasis en el entorno ambiental, no exactamente
conservacionista, desde el punto de vista ecológico, pero
sí en busca del equilibrio de
la satisfacción del cliente, los
trabajadores de la empresa, los
vecinos de la misma en un ambiente sano,
agradable y económico.

B.2 Objetivos
Generales:

• Dominar de forma actualizada y con propiedad
  los conceptos mas usuales en el ámbito de la
  gestión ambiental
• Manejar los instrumentos legales que rigen la
  gestión ambiental y empresarial, que además
  proporciona el marco legal de su actuación.
• Interpretar científica y técnicamente los
  fenómenos climatológicos sociales y ambientales
  que condicionan la actividad empresarial y su eventual
  aprovechamiento
• Adiestrar a los estudiantes en la aplicación de los
  instrumentos teóricos y técnicos para la
  elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
• Valorar con criterio profesional la importancia de la
  Calidad de la Empresa con
  criterios ambientales bien fundamentados

B.3 Objetivos Específicos

• Aprender a organizar y estructurar una base de
  datos ambientales para aplicarse en beneficio de la
  investigación con fines de estrategia
  empresarial
• Defender con los instrumentos legales apropiados las
  iniciativas de proyectos
• Manejar el entorno ambiental global y nacional como parte
  de los conocimientos necesarios para la toma de
  decisiones razonables relativas al medio
  ambiente ante una iniciativa inversionista de bajo,
  mediano y alto impacto ambiental.
• Integrar equipos interdisciplinarios para la
  elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en
  proyectos de pequeña y mediana envergadura
• Desarrollar una conducta
  de principios
  sobre la base de la higiene, las
  condiciones sanitarias más idóneas aplicables
  en el medio que se desarrolle cualquier actividad.

B.4 PLAN TEMÁTICO DE LAS UNIDADES

CT = Clases Teóricas CP
= Clases Prácticas

B.5 METODOLOGIA DE LA CLASE

Para el abordaje de cada unidad se realizará una
introducción sobre los temas, contenidos y
duración de los mismos, posteriormente se procede a la
conferencia
auxiliado de gráficos y datos
pertinentes, se plantea el trabajo de
grupo de
SALIDA para cada unidad como ejercicio
práctico.

Al finalizar la materia, es
decir; por procedimiento,
rigor académico y práctico, y con a fin de afianzar
los aspectos teóricos se realizará siempre un
trabajo denominado PROGRAMA DE GESTION
AMBIENTAL, donde se resumen las metodologías y
procesos ambientales aplicables a empresas,
incluyendo principalmente, los instrumentos metodológicos
y contenidos de los últimas dos Unidades relativas a
auditorias,
monitoreo, trabajo en equipo
en busca de la sustentabilidad de la gestión ambiental
como un novedoso estilo gerencial.

B.6 EVALUACION

Se realizarán dos exámenes clásicos
sobre la base de los contenidos desarrollados, además del
trabajo práctico de grupo que resume los aspectos
teóricos en un ejercicio de CONFIGURACIÓN de la
aplicabilidad de los temas abordado. Paralelamente se
realizarán sondeos, mediante preguntas al azar sobre la
asimilación durante la ejecución de las
clases.

ESCALA DE EVALUACIÓN PONDERADA

(*)incluye actividades de campo y Trabajo
Final

Nota 1 : En el sistemático el tema de
investigación es sobre la gestión ambiental
internacional y la participación de Nicaragua en los Forum
internacionales a partir de los compromisos asumidos.

Nota 2 ; Incluye ensayo de
Estudio de Impacto Ambiental con visita de campo

B.7 REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE
TRABAJOS

• Grupos no mayores de cinco personas
• Primero Investigación bibliográfica
  sobre el tema
• Estructuración de contenido
• Elaboración de primer borrador para
  revisión del profesor
• Elaboración de Informe
  Final así:

Portada

Índice

Introducción

Contenido por capítulos

Bibliografía consultada

Anexos

UNIDAD I

ESTADO DE
SITUACIÓN AMBIENTAL GLOBAL Y NACIONAL

PRESENTACION

La Carta de la
Naciones Unidas
establece como de obligatoriedad de cumplimiento en su
Declaración de los Derechos Humanos,
adoptados por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 10 de
Octubre de 1948 en su Artículo 24, lo siguiente: "TODA
PERSONA TIENE
EL DERECHO AL DESCANSO, AL DISFRUTE DEL TIEMPO LIBRE,
A UNA LIMITACIÓN RAZONABLE DEL TRABAJO Y A VACACIONES
PAGADAS"

En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Turismo y
los Viaje Internacionales (Roma, Septiembre
de 1963) recomienda a los países a fomentar el desarrollo
del turismo y simplificar las facilidades migratorias, y en la
Declaración de Manila sobre el turismo mundial , adoptada
por la Conferencia Mundial de Turismo el 10 de octubre de 1980
donde subraya la auténtica dimensión humana del
turismo, se reconoce su nueva función
como INSTRUMENTO ADECUADO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE
VIDA en todos los pueblos y seres vivos al servicio de la
PAZ.

De ahí la importancia de lograr un equilibrio
adecuado entre el Turismo y el Medio Ambiente para ser
consecuentes con el disfrute humado en toda su dimensión y
además con el mandato de nuestro máximo
órgano mundial y evaluar con ese interés
las acciones
humanas que lo afectan, así como las medidas
internacionales y nacionales adoptadas para la orientación
adecuada a estos mandatos y compromisos adquiridos.

Es muy importante recordar que uno de los
fenómenos globales que más nos amenaza es la
disminución de la capa de Ozono
que pone en peligro la raza humana por la exposición
directa eventual a los mortales rayos ultravioletas de forma
directa y resto de especies del planeta, es por ello, que en este
capítulo se aborda este aspecto de forma que quede claro a
los estudiantes, no solamente los efectos inmediatos y futuros
sino también las acciones encaminadas al respecto y las
oposiciones a las medidas mundiales adoptadas.

OBJETIVO DE LA UNIDAD:

Interpretar científica y técnicamente los
fenómenos climatológicos, sociales y ambientales
que se derivan de los efectos de las emisiones de gases y
disminución de las reservas biológicas del planeta.
Crear referencias ambientales para la toma de decisiones
inversionistas en el sector razonables y congruentes entre los
intereses económicos y la conservación del medio
ambiente.

DESARROLLO

1. El Protocolo de
Kioto

Constituye la principal iniciativa mundial que establece
compromisos entre los estados y la sociedad para
contribuir a la sobre vivencia del planeta firmado en Kioto,
Japón
en 1997 por 84 países, cuyos inicios se dieron durante la
Cumbre de Cambios Climáticos en la denominada cumbre de
la Tierra
celebrada en Río de Janeiro, Brasil en Junio
de 1992.

Hasta el momento ha sido ratificada por 15 países
de la Unión
Europea y Japón responsables del 38% de la emisiones
de gas de efecto
invernadero y ahora Brasil(25 julio de 2002).

El Protocolo determina como meta la reducción de
la emisión de gases de efecto invernadero a 5.2% por
debajo del nivel de 1990

para las naciones industrializadas y las de
economías en transición como plazo máximo
hasta el 2012.

El los últimos años se ha tratado de
negociar los términos del documento con reuniones anuales
en países diferentes llamadas conferencias de las partes
COP.

La reunión de la Haya, Holanda del 2000 fue todo
un fracaso por la negativa de los Estados Unidos de
disminuir las emisiones, la

posterior reunión en el 2001, en BONN, Alemania, se
logró la entrada en vigencia del protocolo después
de muchas presiones de los Estados Unidos.

El resto de países industrializados que no han
firmado el protocolo se oponen al mismo, a tal punto que el
propio presidente de los USA afirmó que ratificar dicho
protocolo significaría poner en riesgo la
economía
de su país y las inversiones de
sus empresas.

En ese contexto los Estados Unidos autorizó la
exploración petrolera en Alaska donde hay zonas
ecológicas muy frágiles, teniendo como referencia
que empresas como EXXON financiaron parte de su campaña
presidencial.

Esta misma empresa es líder
en desinformar e intervenir las negociaciones del Protocolo hacer
campañas contra las evidencias
científicas del impacto climático debido a las
emisiones.

Hasta el año 2002 la temperatura
media en todo el planeta se había incrementado entre el
0.5 al 0.8% desde hace 150 años que inicio la Revolución
Industrial(1)

Los principales gases emitidos son : Dióxido de
Carbono (CO2).
Metano (CH4) y
Oxido Nitroso(N2O), entre otros, además de la quema de
combustibles fósiles como el
petróleo, la deforestación, actividades industriales, la
ganadería
expansiva y los desechos constituyen las principales amenazas
ambientales de hoy.

En Nicaragua aumentó la temperatura en 0.5 grados
centígrados y la aparición de enfermedades
endémicas que se habían controlado y algunas
desaparecidas como, la malaria, sarampión y
plagas.

También se han experimentado cambios bruscos en
los patrones de lluvia, cambiando los ciclos agrícolas,
dejando mayor inseguridad
alimentaria, escasez de
alimentos,
migraciones hacia Costa Rica y desastres
naturales con mayor frecuencia y de consecuencias funestas
como el Huracán MICH, que dejó mas de 2000 muertos
y la infraestructura vial destruida.

Por otro lado, la intervención indiscriminada del
bosque " La mafia, tala,( DESPALE DE LOS BOSQUES) y
violación de las leyes equivalen a una desaparición
del bosque a una velocidad
anual de 100,000 hectáreas " (1)

Sumado a lo anterior la mala práctica
agrícola, monocultivos, ganadería extensiva, uso de
plaguicidas y sobre uso de la tierra,
además de la contaminación
atmosférica por la importación masiva de vehículos
usados y el uso de bunker para la generación del 77% de la
energía
eléctrica que consume el país son factores
determinantes del deterioro ambiental nacional.(2)

Nicaragua gracias a su baja densidad
demográfica, a la escasez de la industria y su
carácter eminentemente agrario,
prácticamente no se ve afectada por emisiones. No
obstante, principalmente en Managua y sus alrededores, con una
población de aproximadamente de 1.5
millones de personas se dan típicos problemas
ambientales urbanos. Sobre todo a la orilla de lago de
Managua (Xolotlán), hay industrias de
agroquímicos y pinturas, producción de ácidos y
sodas, fábrica de plásticos
y metalurgias,, así como agroindustrias (mataderos,
curtiembres y producción de lácteos y
cervezas) que surten el mercado nacional
y centroamericano. Dado que las técnicas de
producción y eliminación de desechos suelen ser
anticuadas, se produce una gran cantidad de desechos
sólidos y líquidos no controlados, que gran parte
van a parar al lago.

Sin embargo, desde la perspectiva del país
conjunto, el principal problema ecológico esta dado por la
deforestación y el cambio
climático causado por esta, la insuficiente
renovación de las reservas de agua
subterráneas, la reducción de la fertilidad de los
suelos y la
creciente erosión.
Además del perjuicio que significa la disminución
de los recursos
naturales aprovechables para el hombre, la
reducción de la diversidad biológica puede
calificarse dramática.

Mientras que durante el conflicto
armado la destrucción de los bosques, sobre todo en el
norte, el noreste y sudeste cesó casi totalmente, desde la
pacificación oficial del país en 1990 se han
reanudado a ritmo acelerado. Talas autorizadas y no autorizadas,
la presión
demográfica sobre los suelos (todavía
fértiles) y el incremento de las ganancias vinculadas a la
exportación de carne vacuna contribuyen a
acelerar la deforestación. Si se continua con el ritmo de
deforestación anual en el año 2025, ya no
quedarán bosques en Nicaragua(3)

2. Convenios Internacionales firmados por Nicaragua
relativos al Medio Ambiente

1. Convención Marco de la Naciones Unidades
   sobre el Cambio Climático

En el contexto de los compromisos adquiridos por
Nicaragua presenta su primera comunicación nacional sobre cambios
climáticos en marzo del 2002 cuyos resultados fueron los
siguientes:

• Impactos del Cambio Climático en Nicaragua en
  varios sectores
• Estudio de Vulnerabilidad y
  adaptación
• Estudios de mitigación al cambio
  climático

Además se generaron los siguientes estudios sobre
el tema

• Guía para comprender el cambio
  climático en Nicaragua
• Manual de consideraciones de cambio climático
  parta tomadores de decisión
• Inventario nacional de Fuentes de
  Sumideros de Gases de

Efecto Invernadero

• Libro de impacto de cambios climáticos en
  Nicaragua
• Investigaciones varias sobre cambios
  climáticos

1. Convenio de las Naciones Unidas contra de la
   Desertificación de los países adoptada en junio
   de 1994, entrando en vigor en diciembre de 1996. Los
   principales compromisos adquiridos fueron los
   siguientes:

• Adoptar enfoques integrados teniendo en cuenta los
  aspectos físicos biológicos y
  socioeconómicos de los procesos de
  desertificación y sequía
• Integrar Estrategias que
  erradiquen la pobreza en
  su lucha contra la desertificación y mitigación
  de los efectos de sequía.
• Fomentar la cooperación en materia ambiental y
  de conservación de recursos, la tierra e
  hídrico.
• Establecer estrategias y prioridades en los Planes y
  Políticas Nacionales de Desarrollo
  Sostenible

1. Convenio para la Protección y el
   Desarrollo del Medio Marino de la Región del Gran
   Caribe, con tres protocolos
   que son:

• Relativos al derrame de petróleo
• Las áreas especialmente protegidas y la vida
  silvestre
• Fuentes terrestres de contaminación marina

1. Otros Convenios Internacionales
   Importantes

• Convenio de Brasilea sobre el control de
  los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y
  su eliminación
• Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes
  Orgánicos Persistentes
• Convenio de Viena y Protocolo de Montreal para la
  Protección de la Capa de Ozono.
• Convenio relativo a los Humedales de Importancia
  Internacional especialmente como hábitat de Aves
  Acuáticas (RAMSAR)

3. TEMA DE INVESTIGACIÓN Y PRACTICA DE LA
   UNIDAD I

Estimado estudiante, organizados en grupos de trabajo
no menor de tres y no mayor de cinco, deben proceder a investigar
los siguientes temas con el objetivo de
llegar a sus propias conclusiones.

Esquema de investigación

1. 1. Revisión y análisis de los acuerdos
      internacionales en vigencia al respecto

      Ministerio de Recursos Naturales y Medio
      Ambiente

      Organismos Ambientalistas

      Información
      periodística

   2. Fuente : Ministerio de Relaciones
      Exteriores

   3. Proceso : Valorar el grado de avance y los
      principales obstáculos en términos de
      países y grandes empresas emisoras de contaminantes.
      Realizar análisis comparativo entre la
      situación de partida de las iniciativas mas
      importantes y grado de avance
   4. Posición de Nicaragua desde el punto de
      vista del cumplimiento de sus compromisos adquiridos en
      la materia

      El informe final deberá servir de base
      para exponer los resultados al plenario de grupo y
      generar una debate
      sobre el tema.

   5. Conclusiones: Determinar las tendencias y grado
      de consecuencias a nivel internacional y nacional derivados
      de la información encontrada y las acciones
      identificadas ya sean estas positivas o
      negativas.
   6. Los resultados deben presentarse por escrito con
      el siguiente desglose:
2. Tema: La gestión internacional por el medio
   ambiente

Introducción

Objetivos

Desarrollo del Tema

Conclusiones y Recomendaciones

Bibliografía

Anexos

Para la presentación de grupo pueden utilizar
gráficos, filminas y otras técnicas de
exposición que faciliten la comprensión de la
misma.

Los resultados se evaluarán en dependencia de la
calidad de los resultados de la investigación,
presentación documentada, presentación oral y
defensa de las conclusiones y recomendaciones

UNIDAD II

LEYES
RELATIVAS A LA GESTION AMBIENTAL DE
NICARAGUA

PRESENTACION

Nuestra Constitución Política en su
artículo 60 establece que los ciudadanos tienen derecho a
habitar en un ambiente saludable y que es obligación del
estado la
preservación, conservación y rescate del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales.

En el artículo 44 nos señala la
función social que tiene la propiedad en nuestro
país, así como el artículo 50, expresa que
el ejecutivo y dentro de sus funciones se
encuentra dictar decretos en materia administrativa y
Reglamentar Leyes en Materia Ambiental con Efectiva Participación Ciudadana y Ejecutar Acciones
de Protección Ambiental y Uso Sostenible de los Recursos
Naturales.

Es por estas razones que se hace necesario que en el
contexto de la materia de Turismo y Medio Ambiente estudiemos las
leyes relacionadas más importantes al respecto.

OBJETIVOS:

Dominar las leyes principales relacionadas con la
Gestión Ambiental para estar en capacidad de orientar los
procesos de inversión y operación de empresas
turísticas en el marco de las leyes y reglamentos del
país.

DESARROLLO DE LA UNIDAD

La Ley General de los Recursos Naturales y del Medio
Ambiente Conocida como la Ley 217 y fue promulgada el 6 de Junio
de 1996 en la Gaceta No.105 de ese mismo año, donde recoge
el mandato de la Constitución Política de la
República de la OBLIGATORIEDAD del estado y los ciudadanos
de preservar, conservar y rescatar el Medio Ambiente y los
Recursos Naturales de la Nación.

En ese mismo año también se Reglamenta la
Ley mediante el Decreto 9-96 que precisa aun más todos los
aspectos relativos al aprovechamiento, cuido, preservación
y restauración de los recursos, en particular los suelos,
cuerpos de agua, bosques, fauna silvestre,
atmósfera,
recursos del subsuelo, etc.

Ya, en 1994 se había promulgado la Ley de
Reglamento de Permiso de Impacto ambiental mediante el Decreto
45-94 estableciendo los Procedimientos y
Conceptos Usuales para otorgar Permisos de Impacto
Ambiental.

También en la Ley 28 referida a los Estatutos de
Autonomía de la Regiones de la Costa Atlántica de
Nicaragua establecen los procedimientos para las Concesiones y
los Contratos de
explotación racional de los Recursos Naturales de esas
regiones el cual para su aprobación deberán contar
con la aprobación de las autoridades
regionales.

De Igual manera la Ley de Municipios conocida como ley
40 y sus reformas(261) en su artículo 36 particularmente
dice así;

" Promoverán y estimularán la
participación ciudadana en gestión local mediante
relación estrecha con el estado y
los ciudadanos según las asignaciones de la
ley:

• Como condición previa a su aprobación
  emitirán opinión sobre explotación de los
  Recursos Naturales
• Recibir al menos el 25% de los ingresos
  generados
• Autorizar con MARENA el aprovechamiento del
  bosque
• Declarar y establecer Parques
  Ecológicos
• Desarrollar y Conservar el Uso de los Recursos
  Naturales

En 1997 de promulgó la Ley (Decreto 32-97)
Reglamento General para el Control de Emisiones de los
Vehículos automotores de Nicaragua. En dicha ley se
establecen los procedimientos para circular, particularmente los
vehículos importados usados.

Actualmente se encuentran en proceso de
aprobación importantes leyes relativas al medio ambiente y
que constituyen un importante vació legal sin su entrada
en vigencia como son:

1. Ley General de Aguas
2. Ley de Regulación de Desechos tóxicos
   de actividades mineras, industrias textiles y emisiones de
   otras actividades productivas no reguladas
   actualmente.

Es importante reconocer la creación en MARENA de
la Oficina Nacional
de Desarrollo Limpio, creada mediante Decreto ejecutivo No.
21-2002 con apoyo del Programa de Las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) cuyo objetivo es permitir a los países
en desarrollo cumplir con sus obligaciones
en cuanto a reducción de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero(GEI) y promover el Desarrollo
Sostenible en los países en vías de desarrollo
para cumplir con las obligaciones adquiridas a través del
protocolo de KIOTO.

Las categorías y tipos de proyecto que tienen mas
potencial en Nicaragua son:

• Generación Eléctrica, energía
  renovable, sustitución de combustible,
  cogeneración, reducción de las pérdidas de
  distribución y
  transmisión.
• Eficiencia energética: Lámparas
  ahorradoras, equipos eficientes, (Aires Acondicionados,
  motores
  etc.)
• Transporte: Vehículos mas eficientes,
  reordenamiento vial, uso de bio combustibles.
• Manejo de Desechos Sólidos: emisiones evitadas
  por desechos sólidos y líquidos,
  generación eléctrica.
• Agricultura: alimentos mejorado para el ganado mayor
  emisión de CH4, sistemas agroforestales.
• Forestal: Forestación y Reforestación,
  manejo forestal, manejo de cuencas hídricas, secuestro de
  CO2 en suelos.

EJERCICIO PRACTICO Y DE INVESTIGACION DE LA UNIDAD
II

Trabajo de Grupo en clase con las
leyes referidas

Realizar una matriz
síntesis de las leyes su articulado mas
relevantes sobre el tema de la Gestión
Ambiental

Para ver la tabla seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

Los resultados del ejercicio de grupo posteriormente
debe ser procesado en Word (Office) para
servir de insumo a clase práctica o debate alrededor del
cumplimiento de las leyes y vacíos encontrados que
dificultan su puesta en práctica.

La calificación será en base a la calidad
de los resultados obtenidos y posición de defensa de las
conclusiones. Esta nota será un porcentaje a determinar
del examen planificado correspondiente.

UNIDAD III

LOS
PROYECTOS TURÍSTICOS Y LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
(EIA)

PRESENTACION

Ha sido muy común en Nicaragua, sobre todo en
inversiones turísticas de mediana y pequeña
envergadura, no cumplir con los requisitos de ley, tanto
municipal como nacional, en la construcción de
instalaciones y posterior operación de las mismas basadas
en las directivas de la Ley expresa para estos
procesos.

En este capítulo abordaremos los
procedimientos de ley para que el estudiante los conozca y
eventualmente los aplique en el ejercicio de su
profesión.

Es de nuestro criterio que independientemente que la
ley no exija para ciertos casos como requisito el Estudio de
Impacto Ambiental, este se debe realizar con el fin de brindar
soluciones adecuadas a los impactos generados y estar en
capacidad previamente de saber identificarlos y
prevenirlos.

OBJETIVO DE LA UNIDAD

Proporcionar los conocimientos técnicos
elementales y suficientes para abordar los procesos respectivos
que demandan los Estudios de Impacto Ambiental según las
leyes de Nicaragua con la participación de equipos
multidisciplinarios para el estudio y evaluación y
propuestas de medidas de lo temas especializados.

DESARROLLO DE LA UNIDAD

Para la construcción y puesta en operación
de proyectos turísticos éstos deberán contar
con la aprobación de los requerimientos del Instituto
Nicaragüense de Turismo (INTUR) referidos principalmente a
los aspectos de mercado y prioridades nacionales del
sector.

Los requisitos para la aprobación de proyectos
son los siguientes:

• Estudio de Viabilidad Económica
• Constancia de Uso del Suelo emitida
  por la Alcaldía correspondiente
• Permiso de Construcción de la
  Alcaldía
• Diseños Arquitectónicos a nivel de
  Anteproyectos aprobados
• Plano de Levantamiento topográfico de la
  Propiedad

PERMISO AMBIENTAL EMITIDO POR MARENA

En relación a este último e importante
requisito de ley el control se realiza a través del
REGLAMENTO DE PERMISO Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
donde se establece la obligatoriedad de la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental(EIA) para todas aquellas actividades
listadas en el mismo y de acuerdo a lista taxativa de proyectos y
actividades que requieren estudio de impacto ambiental para el
cual establecen los siguientes procedimientos a seguir
:

Primero, las leyes de las cuales se emanan los mandatos
para hacer cumplir y regular el procedimiento para obtener el
Permiso de Impacto Ambiental, se especifican a
continuación:

Ley 217 y 9-96, Sección IV, Art. 25, 25,27,28,
29, Decreto 9-96 Capítulo II, Art. 24,25, 26 27 y 28,
Decreto 45-94 en su totalidad:

• Formulario de Permiso de Ambiental
• Perfil del Proyecto
• Pago de Arancel
• Términos de Referencia Elaborado por MARENA
  previo a la visita IN-SITU de los técnicos al proyecto y
  su área de influencia.
• Contratación de firma consultora y
  elaboración de estudio
• Presentación en MARENA del Estudio de Impacto
  Ambiental(EIA) con su respectivo Documento de Impacto Ambiental
  (DIA).
• Revisión preliminar de la documentación por MARENA
• Publicación por el Proponente del proyecto del
  aviso de disponibilidad del DIA para Consulta
  Pública
• Consulta Pública del DIA. De esta consulta
  pueden resultar impugnaciones al proyecto para el cual el
  MARENA dispone de plazo mínimo de 30 días
  hábiles para pronunciarse o de 1/3 del tiempo que
  duró el estudio de Impacto Ambiental o un plazo no mayor
  de 120 días hábiles.
• Revisión técnica de los documentos y
  elaboración de dictamen técnica por MARENA sobre
  los resultados de la consulta y /o impugnaciones.
• El último recurso es de cinco días
  hábiles después de la notificación
  anterior, para concluir todos los recursos administrativos al
  respecto.
• Resolución de PERMISO DE IMPACTO
  AMBIENTAL
• Cancelación del Permiso por violación a
  las disposiciones, hasta el cierre definitivo.

1. Aspectos Técnicos y Estratégicos a
considerar

Para lograr conceptualizar los impactos ambientales de
un proyecto turístico es necesario en primer lugar ubicar
la Cuenca o Sub-cuenca hidrográfica en que se encuentra
localizado el proyecto y su área de influencia para
"enfocar" adecuadamente los efectos en la cuenca y los
hábitat naturales que ahí se encuentran en el marco
del Manejo Integral de los Recursos Hídricos y los
Instrumentos de Gestión Ambiental contenidos en la LEY 217
y su reglamento que a continuación se resumen:

• Estrategia de Conservación y Desarrollo
  Sostenible de Nicaragua (ECODESNIC)
• Plan de Acción Ambiental para Nicaragua
  (PAA-NIC)
• Esquema de Ordenamiento Ambiental y Plan de
  Acción Forestal (ECOT-PAF)
• Sistema Nacional de Inversión
  Pública
• Plan de Acción Nacional sobre Vivienda y
  Asentamientos Humanos

Retomando el enfoque de Cuenca Hidrográfica par
la Evaluación de los Impactos Ambientales, es de vital
importancia para la planificación del uso de los territorios y
creación y puesta en marcha de mecanismos que permitan a
los habitantes participar en la planificación de las
actividades económicas (Turísticas) de la cuenca.
Así como darle seguimiento y controlar las normativas
ambientales que regulen el uso del suelo, la ejecución de
acciones de conservación y protección del medio
ambiente, así como el manejo integral del Recurso
Hídrico.

2. Contenido Básico de un Estudio de Impacto
Ambiental

Aunque el Instituto de Turismo no lo exija, un buen
inversionista debe realizar siempre su propio estudio de impacto
ambiental para medir los eventuales efectos de su negocio y
poder realizar
por lo menos un Plan de Mitigación de los Impactos (VER
ANEXO) y mejorar su posición de negocio con las medidas
adoptadas y que eventualmente reflejen la cultura de su
propietario y empleados en una sola perspectiva ambiental, tanto
en su fase de construcción, como de operación,
principalmente.

2.1 Fase de Construcción

Se debe indicar en un Plan General la ubicación
física y
área de construcción de las instalaciones, caminos
de servicios,
lugar de almacenamiento de
combustible, lubricantes y otros materiales que
puedan ocasionar impactos en el ambiente.

También deben señalarse los tipo, origen,
fuente y demanda de
agua, energía y combustible a ser usado durante esta
etapa

Los cambios en la topografía superficial y en el subsuelo,
así como emplazamiento y nivel de los desmontes, podas a
la vegetación, terrazas y rellenos que alteren
el paisaje deben ser reflejados durante esta etapa.Es importante
destacar las superficies y recursos naturales que
permanecerán en su estado natural. Así como
describir el sistema vial, acuático y rutas
turísticas del proyecto con el fin de evaluar su impacto y
diseñar las medidas de mitigación
correspondientes.

2.2 Etapa de Operación y
Mantenimiento

En esta etapa también se incluyen las acciones de
mantenimiento de equipos e instalaciones, cómo se va a
resolver el consumo de
agua y energía, mediante que sistemas y fuentes de
abastecimiento y el balance con respecto a la demanda del
proyecto.

Es por ello importante conocer la capacidad a instalarse
y su eventual ampliación y detallar las actividades
recreativas más intensas y tipos de acondicionamiento
paisajístico en las zonas seleccionadas para las
actividades recreativas.

2.2.1 Descripción del Manejo y
Disposición de los desechos generados en las Etapas
anteriores y en particular los sólidos y líquidos
identificando las fuentes, composición,
concentración , volumen y tipo de
tratamiento, así como disposición final de los
mismos.

2.3 Etapa de Desactivación

En este aspecto se deben describir todas las actividades
que se realizarán ya sea este un cierre definitivo o
temporal con el fin de conocer las medidas ambientales al
respecto para evitar que las instalaciones se conviertan en un
desecho sin ninguna salida aprovechable en términos de la
comunidad
aledaña y el ambiente mismo.

2.4 Límite del área de
influencia

Se trata de definir las siguientes
áreas:

1. Area directamente afectada, es decir
   aquellos terrenos o espacios afectados en si mismo por las
   obras o actividades del proyecto en sus diferentes
   etapas.
2. Area de influencia directa , aquellos
   terrenos o espacios que reciben los impactos de la actividad
   en forma directa, ya sea por ruidos, polvo, etc.
3. Area de Influencia Indirecta; cuando el
   impacto directo del proyecto afecta áreas circundantes
   en diversos grados.

1. Los aspectos más importantes a considerar
   en esta parte del estudio se refieren a los
   siguiente:

   0. -Formación y tipo de suelo

      -Topografía relieve y pendiente

      -Régimen hidrológico

      -Patrones de drenaje (superficial y
      subterráneo)

      -Meteorología

      -Calidad físico química y microbiológica
      de los cuerpos de agua

      superficiales y subterráneas

      -Procesos de erosión y
      sedimentación

   1. Medio Abiótico

      -Se debe realizar un Inventario de la vegetación y
      fauna existente, terrestre, fluvial, marítima y
      especies predominantes, riesgos de destrucción de
      hábitat, grado de explotación, estado de
      deterioro etc.

      -Es necesario establecer el grado de
      relaciones importantes entre la vegetación y su
      asociación con la fauna

   2. Medio Biótico
   3. Medio Socio económico
2. Situación Ambiental del Ärea de
   Influencia

– Es preciso identificar el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, tenencia de la tierra, actividades
productivas dentro y fuera del proyecto para determinar el grado
de relación con el mismo

-Establecer claramente la distancia de los asentamientos
humanos con respecto al proyecto, así como sitios de
importancia cultural, histórica y arqueológicas,
entre las más importantes.

– También debe incluirse la
caracterización del paisaje natural y modificado tomando
en cuenta los componentes físicos, naturales y
artificiales del paisaje del área. Describir la cuenca
visual, calidad estética, fragilidad visual, así
como la afectación por la actividad turística a
generarse.

-Se detallar el origen, calificación y cantidad
de mano de obra a ser empleada en cada etapa del proyecto,
especificando el personal
permanente en el mismo.

3. Medición de los Impactos
Ambientales

Es preciso identificar las relaciones causa efecto y
evaluar las magnitudes e importancia de los impactos ambientales
causados por las acciones a ser desarrolladas en todas las etapas
del proyecto.

La Evaluación deberá realizarse con
métodos
descriptivos, cuando sea posible y deberá cuantificarse la
calidad ambiental futura en términos de valores
calculados por medio de simulaciones utilizando los criterios
siguientes:

• Valor: Negativo o Positivo
• Grado de Intensidad: Elevado, medio o
  bajo
• Importancia: Significativo, moderado o no
  significativo
• Orden : Directo o indirecto
• Extensión geográfica: local, regional,
  estratégico (nacional o internacional)
• Duración del Impacto: Inmediato, medio o largo
  plazo
• Acción: Temporal o permanente
• Grado de Reversibilidad: Reversible o
  irreversible
• Tasa de Cambio: Rápido, moderada o
  lenta
• Riesgo o Probabilidad de
  ocurrencia: Alto, medio o bajo

En el análisis se deberá enfatizar ,
pero sin restringirse netamente a ellos los siguientes aspectos
:

• Destrucción de hábitat naturales y
  especies a causas de las obras de acondicionamiento y
  edificaciones en todos los ámbitos del área de
  influencia del Proyecto
• Acceso de los visitantes a hábitat
  vulnerables
• Repercusiones para el paisaje de las actividades de
  extracción de materiales, desmontes y
  terraplenes
• Cambios de los patrones actuales de
  drenaje
• Sobre carga de las instalaciones actuales o futuras
  de tratamientos de aguas residuales durante la época de
  mayor afluencia de visitantes
• Contaminación de los ecosistemas
  acuáticos por desechos sólidos y
  líquidos
• Ruido producido por la fase de construcción y
  operación del proyecto.

Para este proceso se detalla de forma clara y sencilla
el método
de evaluación y técnicas de predicción de
los Impactos Ambientales utilizados en el análisis.
3. El Documento de Impacto Ambiental (DIA)

Como parte sustancial de todo el proceso anterior se
debe proceder al diseño de las medidas ambientales
destinadas a prevenir, evitar, controlar y reducir los Impactos
Ambientales ocasionados por la ejecución del proyecto en
sus distintas etapas, en el diseño debe incluir una
evaluación de la eficiencia con
que operarán cada una de las medidas directamente
relacionadas con cada uno de los impactos y su factibilidad
con respecto a los costos
adicionales al proyecto.

También se deben sugerir propuestas concretas
en forma de acciones que se llevarán a efecto para
minimizar los impactos negativos que generará el
proyecto, estas deben ser bien definidas y que no generen otros
efectos o problemas iguales o mayores que el que se quiere
corregir o minimizar.

4. Programa de Gestión
Ambiental

Consiste en la elaboración del Plan de
Acción que se ejecutará a lo largo de la
operación del proyecto y en todas sus etapas. El
Programa se organiza en la forma de Planes y Actividades, y
Medidas y Acciones necesarias para abordar en forma eficiente
los problemas
Ambientales que se deriven de la instalación,
operación y cierre de los componentes del proyecto, con
los siguientes contenidos:

4.1 Plan de Mantenimiento y control de los
equipos y estructuras
de disposición de desechos sólidos y
líquidos

4.2 Plan de Supervisión Ambiental temas o
aspectos con su cronograma de ejecución, responsable e
involucrados en la ejecución del mismo

4.3 Plan de Contingencia para prevenir
cualquier tipo de riesgo y vulnerabilidad que afecte los
componentes ambientales y de seguridad de
los usuarios y trabajadores del proyecto. Debe incluirse
subprograma de capacitación y simulacros en el marco de
las Acciones del Plan mismo.

EJERCICIOS PRACTICOS DE LA UNIDAD III

EJERCICIO No.1

Durante el período de una clase deben organizarse
los alumnos en grupos no menores de tres ni mayores de cinco
miembros para efectuar con la ley 217 y la Ley de Permiso
Ambiental EL SIGUIENTE EJERCICIO:

1. Realizar un flujo grama del proceso con todos los
componentes técnicos y de tiempo requerido, para la
aprobación del PERMISO DE IMPACTO AMBIENTAL que emite
MARENA por las leyes antes referidas

1.1 El flujograma
debe ser elaborado con las normas y
procedimientos técnicos adquiridos en la clase de Organización y
Métodos por escrito y procesado en texto
(OFFICE)

1.2. La presentación debe contener una
introducción, flujograma, resumen de tiempo y conclusiones
del grupo.

3. El puntaje será un porcentaje (5%) de la
   nota del examen planificado durante el curso de la
   unidad.

EJECICIO NO.2

Estructurar los Términos de Referencia
específico de un proyecto aprobado en términos
económicos por MARENA Y QUE REQUIERA DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL:

1. Organizarse en grupos de cinco
2. Realizar un programa de trabajo para lograr la
   investigación trabajo
3. Precisar tiempo de ejecución
4. Incluir visita al o terreno(s) del (los) proyecto (s)
   en compañía de los técnicos designados por
   MARENA. Lograr la coordinación y plasmarlo en el cronograma
   de trabajo
5. Organizar los Términos de Referencia
   Específicos y proponer los especialistas involucrados y
   tiempo de ejecución previsto
6. Presentar los resultados en formato de
   Términos de Referencia utilizados por
   MARENA.
7. Presentarlo por escrito y procesado en texto, con
   diagramas,
   mapas de
   microlocalización y demás elementos que faciliten
   su comprensión y alcances del proyecto.

CALIFICACIÓN
La calificación
corresponderá al 30% del examen planificado durante la
ejecución de la Unidad temática. Este porcentaje
será el máximo alcanzado si los resultados
cumplen con todos los requisitos exigidos y contemplados en el
cronograma de trabajo investigación aprobado previamente
por el profesor.

CAPITULO IV

SOLUCIONES TÉCNICAS MAS IMPORTANTES PARA EL
DESEMPEÑO AMBIENTAL DE INSTALACIONES
TURÍSTICAS.

PRESENTACION

En este capítulo se desarrollan las soluciones
técnicas más importantes para operar una
instalación turística con el mínimo de
posibilidades de generar impactos ambientales o situaciones no
deseables y que tienen relación directa con el cliente,
el personal de la empresa y las comunidades
aledañas.

OBJETIVO

Manejar los Procesos Técnicos Básicos y
de Diseño Conceptual para la Solución y
Operación de Sistemas de Agua Potable, Aguas Residuales,
Aguas Pluviales y Desechos Sólidos.

1. En primer lugar el sitio seleccionado para la
   ejecución de un proyecto turístico determina la
   solución más adecuada para el tema, si se trata
   de un proyecto donde no existe sistema de abastecimiento de
   agua potable previamente tratada y conducida por
   cañería a domicilio el procedimiento a seguir
   es el siguiente:

   1. Si esta es subterránea o superficial,
      para ambos se deberán realizar los análisis
      físicos, químicos y bacteriológicos
      para garantizar su potabilidad antes de ser entregada al
      consumidor.

      En términos generales se puede afirmar
      que el tratamiento de agua para fuente superficiales es
      de mayor envergadura que el existente en aguas
      subterráneas, situación que obedece a que
      el
      agua superficial está directamente expuesta a
      la descarga de escorrentía superficial que altera
      las características físico-químicas
      y microbiológicas del agua, no obstante el agua
      proveniente de pozos generalmente requiere de solo
      desinfección para cumplir con las normas para
      consumo humano

      establecidas por OMS/OPS y por las normas de
      CAPRE de vigencia EN CENTROAMÉRICA.

      La construcción del reservorio tiene por
      objetivo el complementar las máximas demandas en
      el sistema de distribución y suplir de agua en
      circunstancias de daños y/o reparaciones en las
      líneas de transporte.

      Antes de iniciar el proyecto de agua es
      necesario estudiar las características de la
      fuente de abastecimiento desde el punto de vista cantidad
      y calidad, el caudal que se puede aprovechar durante toda
      la vida del proyecto.

      El área de impacto a considerar por el
      sistema de tratamiento considerará una franja de
      25 metros de ancho mínimo alrededor del
      perímetro del área construida de las
      instalaciones par tal fin.

   2. Determinar la fuente de abastecimiento y
      planta de tratamiento
   3. Identificación de los Impactos
      Ambientales
2. Elementos a considerar para el Diseño de un
   Sistema de Agua Potable

Algunos de los impactos ambientales que pueden
esperarse debido a la construcción y funcionamiento del
sistema de abastecimiento de agua potable son los
siguientes:

-Alteraciones en las condiciones naturales del curso
de agua (Captación)

-Alteraciones en la cobertura vegetal de la
zona

-Producción excesiva de polvo durante la etapa
de construcción

-Contaminación del aire y erosión
durante la construcción de las obras de captación
de reservorio

-Arrastre de sedimentos a causes y drenajes en la fase
de construcción

-Sobreexplotación de las aguas
subterráneas, interferencia de pozos cercanos,
instrucción salina, etc.

1.3 Medidas de Mitigación

Una vez realizada la valoración de la
situación ambiental de la zona y de los potenciales
impactos se deberá considerar acciones o medidas de
mitigación que permitan prevenir y evitar los impactos
negativos

ocasionados por la ejecución de las obras o
reducir la magnitud de los que pueden ser evitados.

Se deberá presentar la eficacia que se
espera con cada una de las medidas en relación a los
factores ambientales afectados y de su factibilidad respecto a
los costos adicionales del proyecto.

A continuación se enlistan algunas medidas
específicas de mitigación:

-Reforestación en el área contribuyente
de la cuenca superficial y/o subterránea, para
garantizar la infiltración de agua.

-Separación de la capa fértil del suelo,
con el objetivo de ser colocado una vez que el material
extraído se compacte para garantizar la fertilidad del
suelo superior

-Durante la construcción se deberá
realizar las actividades de riego del material seco, con el
objetivo de controlar las molestias ocasionadas por el
polvo.

-El material sobrante producto de la excavación
de zanja y la base de las obras de almacenamiento deberá
ser utilizado para elevar la rasante del terreno en los predios
de las obras que así lo requieran.

-Se deberá garantizar la instalación de
un equipo de bombeo que cumpla con las características
de caudal según la demanda de agua del
proyecto.

-Efectuar el tratamiento previsto para que el agua
tenga las condiciones de potabilidad adecuado.

1.4 Programa de Gestión
Ambiental

Este debe incluir por lo menos los siguientes
componentes

-Programa de Monitoreo de la calidad de agua

-Elaboración de planes para el manejo adecuado
del cloro por parte del operador

-Conformación de una Comisión de Agua como
componente especial de la gestión gerencial del
proyecto.

-Formulación de medidas a implementar que
garanticen el acceso restringido en las áreas o predio de
la captación y reservorio.

-Elaboración de planes de contingencia y de
control de riesgos (como fugas u otros)

2. Aguas Residuales

La descarga incontrolada y creciente de aguas residuales
en los cuerpos receptores ha provocado en las últimas
décadas el deterioro progresivo de la calidad de los
mismos.

Por eso se hace necesario conocer las
características y estimar los volúmenes del agua
residual a ser vertida asó como las capacidades
potenciales de auto depuración del receptor intermedio y
final.

Provisiones acerca del destino final de estos
volúmenes de líquido, los cuales una vez usados por
el hombre, se
convierten en aguas residuales con algún grado de
contaminación requiere una visión integral del
manejo del tratamiento final desde el punto de vista ambiental y
sanitario, desde la fuente que lo origina hasta su
disposición final

Existen diferentes técnicas para el tratamiento
de aguas residuales, las más comunes son las llamadas
"fosas sépticas" y los sistemas de lagunas de
estabilización, sin embargo en la última
década se han venido estudiando , desarrollando y
aplicando otros sistemas compactos y de fácil manejo y
bajo costo que
presentan eficacias de remoción mayores que los antes
mencionados y que cuando se diseñan para operar de manera
combinada se alcanzan grandes mejorías en la calidad del
agua tratada. Estos sistemas son conocidos como UASB (Upflow
Anaerobic Sludge Blanquet) y Filtro Anaeróbico.

Si no se realizan las provisiones adecuadas pueden tener
efectos negativos sobre la comunidad humana, la vida animal y el
medio físico es por esta razón que se hace
indispensable realizar las previsiones necesarias de
carácter medioambiental para cumplir con los objetivos
propuestos.

Para la determinación de los límites
del área potencial a ser afectada para la
construcción de un sistema integral de tratamiento se
deberán considerar los siguientes criterios:

-El área de impacto a considerar en las
excavaciones para las instalaciones de la tubería para la
conducción hacia la planta de tratamiento podrá ser
determinada considerando una franja no menor de 15 metros a cada
lado del eje central de la línea.

-El área de impacto a considerar por el sistema
de tratamiento se estimará una franja no menor de 25
metros alrededor del sitio elegido para la construcción
del sistema de tratamiento de las aguas residuales. La distancia
del sitio elegido para la planta de tratamiento deberá
estar a no menos de 500 metros del perímetro de la
población.

2.1 Identificación de los Impactos
Ambientales

Los impactos que pueden esperarse debido a la
construcción y funcionamiento del sistema
conducción sanitario y tratamiento de aguas residuales son
los siguientes:

-Infiltración de las aguas residuales, que se
fugan del sistema de conducción, en las capas
superficiales del suelo, acuíferos o en la red de distribución
de agua potable.

-Contaminación de los cuerpos receptores por los
efluentes y repercusiones en la calidad del agua de los
mismos.

-En caso que las zanjas tengan que ser abiertas en
períodos de lluvia el contratista deberá contar con
todos los equipos y dispositivos necesarios para vaciar las
zanjas.

-La disposición de lodos que provengan del
mantenimiento de la planta de tratamiento deben tratarse y
depositarse tomando las medidas que la ingeniería recomienda en estos
casos.

-Se deberá evitar el diseño de cascadas,
resaltos y turbulencias en los efluentes de las plantas de
tratamiento para no provocar liberación de
gases.

2.2 Programa de Gestión
Ambiental

Se deberán elaborar planes de seguridad para la
planta de tratamiento, así como de monitoreo de la calidad
de agua de los efluentes e incorporar a los mismos planes de
contingencia y control del de riesgos.

3. Drenaje Pluvial

Las características de las lluvias es un factor
determinante en las áreas que son susceptibles de
inundaciones, actualmente en la solución a los problemas
de inundación prevalece el concepto de
manejo ordenado de cuenca y no simplemente el concepto de
solucionar el problema en el sitio donde ocurre.

La solución a los problemas de inundación
requiere no solo la construcción de un sistema de control
de caudal, del cual forman parte las micropresas, dique, cortina
hidráulica, disipadores de energía, rampa y otras
mas, si no medidas de acciones complementarias como son las
agroforestales, de uso, manejo, conservación de suelos,
que permitan un aprovechamiento racional de los recursos y
preservar las condiciones adecuadas que eviten la ocurrencia de
inundaciones.

De ahí que resulta recomendable estudiar la
posibilidad de construir un reservorio de las aguas pluviales que
puedan tener diferentes posibilidades de uso, como riego, cultivo
de peces,
provocación de lluvias artificiales, entre
otros.

Ambientalmente las inundaciones representan un serio
problema, además de los daños causados a las
estructuras (Casas, puentes, calles, etc.) son foco de
contaminación e infección dado que los residuos que
transportan las aguas se depositan generalmente en el área
urbanizada y se descomponen.

Estas descomposiciones propician la proliferación
de mosquitos y vectores,
también una vez que se secan los sedimentos arrastrados y
depositados se producen tolvaneras que afectan al ser humano al
causarles infección respiratoria aguda.

El área de impacto a considerar en las
excavaciones para las instalaciones de la tubería de
drenaje pluvial podrá ser considerada determinando una
franja no menor de 15 metros a cada lado del eje central de la
línea

3.1 Identificación de los Impactos
Ambientales

A continuación se presentan los impactos
potenciales que pueden generarse como producto de las acciones
para el drenaje pluvial:

-En las instalaciones turísticas se producen
impactos estéticos debido a la dispersión de los
residuos que las aguas depositan a su paso, tales como basura,
sedimentos, piedras, palos y otro tipo de
desperdicios.

-Las tolvaneras que se producen después que los
sedimentos transportados por las aguas pluviales se secan,
ocasionan enfermedades respiratorias agudas.

-La construcción de estructuras de control de
caudal puede reducir o eliminar las corrientes existentes, aguas
abajo de las estructuras

-Las aguas pluviales pueden disolver y transportar
agroquímicos (fertilizantes, plaguicidas, etc.) y otros
tipos de contaminantes que pueden afectar el ecosistema de
lagos y reservorios naturales.

-Las áreas utilizadas para la excavación
de tuberías se ven afectadas debido a que las mismas
causas deterioro de la capa arable del suelo.

-Una planificación inadecuada de la
excavación necesaria parta la instalación de
tuberías puede provocar inundación en época
de lluvias que pueden ser criaderos de vectores y causa de
accidentes.

-Arrastre de sedimentos a causes y drenaje durante la
fase de construcción de los canales de conducción
de las aguas hacia el reservorio planificado.

3.2 Medidas de Mitigación

Luego que se realice la valorización de la
situación ambiental de la zona del proyecto o
instalaciones turísticas existentes, se deberán
evaluar los impactos potenciales para determinar las acciones o
medidas de mitigación que permitan prevenir y evitar los
impactos negativos o reducir la magnitud de los que no puedan ser
evitados-

Se deberá presentar la eficacia que se espera de
cada una de las medidas en relación a los factores
ambientales afectados y de su factibilidad.

3.3 Programa de Gestión
Ambiental

Se procederá posteriormente a la
elaboración de los planes de seguridad para casos de
lluvias extremas (Caso de áreas susceptibles a
inundaciones) o del paso de huracanes (si aplica).

También se deberá diseñar un
Programa de mantenimiento y operación de la
infraestructura que incluya por ejemplo; limpieza de causes,
revisión de sitios propensos a inundaciones y a
deslizamientos de tierra, revisión de estructuras
hidráulicas, remoción de sedimentos en áreas
propicias a asolvamiento. etc.

El programa incluye el monitoreo de las precipitaciones
y de los cambios de los caudales a transportar.

4. RESIDUALES SÓLIDOS

Generalmente los residuales sólido contienen
materia orgánica putrescible (residuos de cocina y
mercado, material fecal) materia orgánica combustible
(papel, textiles y huesos);
plásticos, metales, vidrios,
aceites, grasa y material inerte, (suelos, y ceniza), los
residuos suelen contener además microorganismos
patógenos ( Bacterias y
parásitos).

Por ello se hace necesario que tanto una nueva
inversión turística, como en operaciones
conozca los elementos fundamentales para el diseño de un
sistema de residuales sólidos que presentamos a
continuación:

El área de impacto a considerar por el
tratamiento y disposición de los residuales
sólidos, considerará una franja no menor de 25
metros alrededor del sitio elegido para la construcción
del sitio elegido para la construcción del sistema de
tratamiento y disposición de los residuales
sólidos.

La distancia del sitio elegido al perímetro de la
población deberá ser no menor de 3
kilómetro, la menor distancia entre una vivienda dispersa
y el sitio deberá ser no menor de 100 metros.

4.1 Identificación de los Impactos
Ambientales

Por la falta de una manejo integrado de residuales
sólidos se pueden ocasionar los siguientes
impactos:

-Los residuales Sólidos abandonados constituyen
una molestia, obstruyen los desagües, drenajes abiertos,
restan estética al panorama y emiten olores desagradables,
pero sobre todo son medio propicio para la proliferación
de vectores los cuales son agentes transmisores de numerosas
enfermedades que afectan la salud de las
personas.

-La salud
pública y en particular de nuestros empleados y
clientes puede
ser afectada cuando los residuales sólidos no son
correctamente contenidos, recolectados, transportados e
incorporados al medio ambiente.

-Los botaderos a cielo abierto facilitan el acceso a los
residuos por parte de animales
domésticos y pueden ser vectores de proliferación
de enfermedades

– Los daños ambientales por mal manejo de
residuales sólidos incluyen la
contaminación de los suelos, las aguas
subterráneas y superficiales, y de la
atmósfera.

-La ubicación incorrecta de cualquier sitio de
disposición final y/o la mala operación del sistema
de residuales sólidos en su conjunto generan impactos
ambientales adversos.

-La contaminación por medio de residuales
sólidos ocasiona impacto estético que puede
resultar en la disminución del orgullo empresarial y
pérdida del valor de la
propiedad.

-La construcción de trincheras y operación
de relleno puede producir tolvaneras debido al mal manejo de
material excavado y/o de cobertura.

-Un sistema de drenaje perimetral mal concebido o mal
construido en el relleno sanitario puede ocasionar la
infiltración de gran cantidad de agua pluvial provocando
exceso de producción de lixiviados.

4.2 Medidas de Mitigación

Luego que se realizase la valorización de la
situación ambiental del proyecto o instalaciones
existentes se deberán considerar acciones o medidas de
mitigación que permitan prevenir y evitar los impactos
negativos ocasionados por la ejecución de las obras o
reducir la magnitud de los que no se puedan evitar.

Se deberá presentar la eficacia que se espera con
cada una de las medidas en relación a los factores
ambientales afectados y de su factibilidad respecto a sus
costos:

-Evitar los botaderos a cielo abierto

-Construir cercas vivas en el perímetro de
relleno, que funcione como barrera rompeviento, minimicen la
dispersión de polvo y transporte de materiales livianos y
mejoren el paisaje.

-Considerar un eficiente drenaje perimetral y establecer
un programa de mantenimiento preventivo

-Realizar la recolección de residuales de forma
eficiente, tanto desde el punto de vista operativo, como en el
cumplimiento de los calendarios en días y horas de
recolección previsto en el negocio turístico en
particular.

4.3 Programa de Gestión
Ambiental

-Elaboración de un Programa de Monitoreo del
funcionamiento del sistema de manejo de los residuos
sólidos. Este puede estar constituido de reportes de
supervisores y de visitas de comité constituido para los
efectos.

-Observar periódicamente los principales
indicadores de la contaminación proveniente de la
disposición de los residuales sólidos por ejemplo:
ruidos, gases, agua, etc.

-En algunos casos será importante tener pozos de
observación que permitan determinar
cualquier afectación al acuífero derivada del
relleno sanitario.

-Elaborar programa de Operación y Mantenimiento
de los rellenos sanitarios.

-Programa de seguridad para los operarios que trabajan
en los sistemas de manejos de residuales
sólidos

EJERCICIO DE LA UNIDAD IV ( Valor máximo 10
ptos. Acumulables)

Fase 1 Organizarse en grupos no menores de tres miembros
ni mayores de cinco y realizar ensayo de un proyecto
turístico en una zona sin servicios básicos que
ofrecen las ciudades como: agua potable, recolección de
basura,
infraestructura de drenaje pluvial y aguas servidas.

Fase 2 Estructurar una simulación
de proyecto específico, como restaurante u hotel, si alguno de los miembros del grupo
tiene propiedades o negocios en condiciones parecidas aprovechar
las circunstancia para precisar el proyecto.

Fase 3 Diseñar a nivel lógico (no
ingeniero) las soluciones a los temas que hemos estudiado para
estos casos

Fase 4 Proponer las tecnología aplicable
para cada caso (Auxiliarse de documentación especializada
y consulta de experto)

Fase 5 Simular la ejecución de obras de
construcción, si el proyecto es nuevo, identificar los
impactos ambientales, medidas de mitigación para cada caso
y programa de gestión ambiental por tema.

Fase 6 Presentar los resultados en plenario y defender
los mismos. El documento debe ser debidamente estructurado como
los ejercicios anteriores.

UNIDAD V

MONITORIA PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL NEGOCIO
TURÍSTICO

PRESENTACION

La presente unidad contiene procedimientos novedosos y
modernos que han sido desarrollados en el marco de la
Asociación Internacional de Hoteles del Caribe (Caribbean
Hotel Association) que en combinación con la Unidad que la
precede constituyen herramientas y
metodologías de trabajo y de formulación de
programas necesarios y competentes para lograr la sustentabilidad
en los negocios, fundamentalmente los de orientación
turística.

OBJETIVOS

Ofrecer una Perspectiva general de los programas y
procedimientos apropiados de operaciones, manejo y
monitoría para instalaciones turísticas
sustentables.

1. DESARROLLO

Este capítulo ofrecerá una perspectiva
general de los programas y procedimientos apropiados para las
operaciones, manejo y monitoría de instalaciones
turísticas sustentables. De hecho, se presenta una
revisión del método tradicional de Operaciones
& Mantenimiento (O&M) post-ocupación que incluye
la monitoría y se presenta una modificación de las
siglas mas conocidas de O& M a OM&M.

2. Qué es OM&M

En el proceso tradicional de desarrollo de instalaciones
le asignan importancia primordial al proceso de diseño y
construcción de la instalación con las ceremonias
de inauguración marcando la "terminación"de la
instalación. Se reconoce que la fase de operaciones y
mantenimiento es de importancia crítica, pero se percibe silenciosamente
como una tarea mecánica, interminable y monótona de
cosas que hay que arreglar.

El papel del administrador y
del mantenimiento de las instalaciones se percibe como una serie
de procedimientos que se emprenden periódicamente con
la meta casi
inútil de mantener la instalación "reluciente y
vistosa"…..como el día en que abrió sus
puertas.

El concepto de desarrollo
sustentable obliga a ver la fase tradicional de O&M con
nuevos ojos. Por definición, nos obliga a mirar la
instalación como una entidad en evolución que debe
ser capaz de "renovarse y al mismo tiempo seguir manteniendo la
combinación de recursos necesaria para que los usuarios
futuros puedan continuar el proceso de
renovación"

En su documento pionero el Servicio Nacional de Parques
de los Estados Unidos de América
(US National Park Service), principio guía para el
diseño sustentable define las operaciones y mantenimiento
como sigue:

El papel de las operaciones de una
instalación es mantener de forma consecuente la calidad de
las experiencias de los visitantes sin agotar los recursos y
promover la conciencia y
la
educación sobre recursos ambientales y
culturales"

El éxito de una instalación no se
determina en la dedicación inaugural sino en los
días y años que siguen luego de su
ocupación

La sustentabilidad nos obliga a enfocar los
métodos y herramientas necesarios para determinar el nivel
de éxito que va logrando con el transcurso del tiempo.
Así entonces, la monitoría – y las herramientas
necesarias para llevarla a cabo – adquieren un nuevo nivel
de importancia para la vida de la instalación.

2.2 Funciones Primarias

La planificación, el diseño y la
construcción de una instalación turística
afectan su operación y mantenimiento, por tanto, es
necesario incorporar estas necesidades e inquietudes al proceso
de planificación, diseño y construcción. Las
instalaciones turísticas deben diseñarse utilizando
la tecnología apropiada necesaria para satisfacer sus
necesidades de funcionamiento.

2.3 Los Actores del Proceso

Se considera que tanto la
administración al nivel de gerencia y todo el resto de
personal desempeñan un papel crítico y
especialmente importante para puesta en práctica de este
proceso de manejo ambiental como una extensión de las
operaciones diarias del negocio turístico..

2.4 La Operación Ambiental su
Negocio

El establecimiento de un programa ambiental exitoso
requiere tanto de un método sistemático para
mejorar las operaciones cotidianas que se llevan a cabo tras
bastidores, como la transmisión de su Mensaje Ambiental a
todas las partes interesadas en su instalación como: el
personal, huéspedes, socios de la empresa y la comunidad
local. La industria turística puede ser una fuerza
impulsadora para el cambio.

Para ello es necesario establecer sistemas y
políticas siguiendo el procedimiento típico por
etapas como a continuación se presenta;

-Políticas

-Revisiones

-Objetivos

-Auditorías Ambientales

-Monitorías específicas

Llevar a cabo una revisión ambiental debe incluir
los impactos principales de su instalación y las
oportunidades de reducirlos a como se ejemplifica:

-Evitar los desperdicios, reutilizar, reciclar y
disponer de los mismos.

-Manejo de energía, incluye la selección
de combustible y el margen para ahorros

-Uso de agua

-Compras

-Materiales peligrosos

-La forma en que sus actividades afectan los habitats
locales y el paisaje.

-Efluentes y emisiones

Se debe efectuar una descripción de los asuntos
principales que atañen a cada uno de estos temas y para
cada área de las instalaciones a fin de :

-Llevar a efecto una revisión detallada de las
áreas de Acción Prioritarias
Seleccionadas

-Preparar un Plan de Acción

-Llevar a cabo una monitoría de
Progreso

Este proceso debe realizarse con una amplia motivación
y realismo,
así como participación de todo el colectivo de
trabajadores y estar claro como hacer realidad las actividades
planificadas para lograr las metas que se propongan. Para este
propósito se requiere previamente levantar una lista de
cotejo para la acción.

Una vez definidas las metas se procede a auditar el
progreso

-Si la meta aplica a todos los servicios básicos,
el agua inclusive, o solo a uno.

-Si se quiere reducir en un porcentaje el consumo o en
el costo

-La fecha prevista para cumplir la meta

-Quien será responsable de los cambios

2.5 Grupo de Trabajo Ambiental

Nombrar un grupo de trabajo cuya tarea va a ser
informar, apoyar y motivar todo el resto del personal. El grupo
debe incluir entre sus miembros a representantes de los
departamentos clave de ingeniería, operaciones, alimentos
y bebidas y su papel será:

-Implementar las políticas

-Asegurarse que se fijen los objetivos

-Mantener el programa en movimiento

-Animar a todo el mundo el mundo a participar

-Supervisar las auditorías de metas

-Catalogar información, ideas y resultados,
así como comunicárselo a todo el
personal.

-Dar a conocer los resultados del Programa de
Gestión Ambiental al ámbito externo, a las
autoridades locales, residentes locales y a otros negocios
similares y suplidores.

-También deben dar un ejemplo positivo en el uso
benigno de recursos ambientales, ayudar a encontrar soluciones a
cualquier problema de inmediato y asegurarse que las sugerencias
del personal se pongan en práctica.

-Acordar con el personal departamental el
establecimiento de objetivos y metas para el Programa
Ambiental.

-Trabajar con el paladín para revisar las
prácticas vigentes, actuar para lograr los objetivos y
auditar los resultados del programa.

2.6 Motivación

Para ser efectivo, el Grupo de Trabajo Ambiental y el
resto de personal deberán levantar la conciencia y lograr
mayor compromiso, proveyendo apoyo cuando sea necesario y en
cualquier instante, así como recompensar y reconocer los
esfuerzos celebrando los logros y pasos prácticos
alcanzados.

Esta motivación debe ser extendida a los socios
de la empresa, clientes y comunidad aledaña.

2.7 El Gerente
General

Este debe asumir la responsabilidad general por la seguridad ambiental
de las instalaciones y sus metas deben ser las
siguientes:

a) Establecer operaciones turísticas
ambientalmente seguras

b) Lograr ahorros en los costos mediante la
conservación de energía

c) Reducir la producción de desperdicios para
disposición

d) Establecer los sistemas de tratamiento apropiados
para aguas servidas y desperdicios sólidos.

UNIDAD
VI

PROCESO DE CERTIFICACIÓN PARA
LA SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA

PROCEDIMIENTO Y RECOMENDACIONES PARA
LA IMPLEMENTACION EN HOTELES

OBJETIVOS :

• Categorizar y diferenciar empresas turísticas de
  acuerdo al grado en que su operación se acerque a un
  modelo de sustentabilidad
• Convertir el concepto de sustentabilidad en algo real y
  necesario en el marco de la competitividad del sector
• Mejorar la forma en que se utilizan los recursos naturales
  y culturales con la participación activa de las
  comunidades locales.
• Brindar un nuevo soporte para la competitividad del sector
  empresarial

Para evaluar la posición de Sostenibilidad de una Empresa
Turística se hace un Análisis de la empresa con
respecto a cuatro ámbitos:

1. Entorno Físico Biológico
2. Planta de Servicio
3. Cliente Externo
4. Entorno Socioeconómico

La aplicación de esta guía metodológica
no representa la única vía que existe para cumplir
con las Normas de Calificación. Se pueden aplicar otras
metodologías mas o menos rigurosas, según sea del
interés de los usuarios o empresarios.

La Estructura de
la Guía es la siguiente:

Primero hay que dejar claro la:

ESTRATEGIA EMPRESARIAL RELATIVA AL MEDIO AMBIENTE Y SU
FILOSOFIA,
VALORES Y CALIDADES QUE SE PRETENDEN ALCANZAR EN EL CONTEXTO DE
LA EMPRESA TURÍSTICA.

Posteriormente Programar las actividades sobre la base de
Políticas previamente diseñadas para cada
ámbito, derivadas estas
de la Estrategia formulada anteriormente

Para estructurar un Programa hay que tener en cuenta que sirve
para sistematizar, ordenar y priorizar actividades y acciones
respecto a una serie de Problemas específicos, con la
intención de encontrar las soluciones más
apropiadas

El programa debe ser fácilmente entendible por los
usuarios y personas que lo pondrán en práctica, se
recomienda presentarlo en forma tabular, sencilla, conciso y
preciso. El Programa debe dejar bien claro los problemas a
solucionar, el origen de los mismos, los efectos y soluciones; el
plazo de las mismas y responsables.

A. ENTORNO FISICO-BIOLOGICO

Objetivo: Diseño de un Plan de Actividades para
disminuir o eliminar problemas, actuales o potenciales, que la
operación del hotel pueda estar causando en el
entorno.

1. Prácticas Recomendadas:

Participación activa del hotel en Programas Regionales
y Nacionales para mejorar las condiciones del entorno tales
como:

• Protección de Recursos Naturales
• Conservación de áreas
• Reforestación
• Planes de Limpieza

2. Aguas Servidas (Residuales o negras)

• Monitorear la composición y calidad con base a
  estándares
• Tener certificado de Calidad de Agua
• Instalar cuando sea necesario un sistema de
  tratamiento

3. Disposición de Aguas

• Garantizar que no tengan efectos negativos sobre el medio
  ambiente o riesgos a la salud.
• Evacuación adecuada hacia la red
• Utilizar tubería adecuada y cajas finales de
  registro
• Monitorear posibles fugas
• Estudiar posibles reciclado y eventuales usos
• Si lo anterior se hace. debe indicarse que no es apta para
  el consumo humano

4.Contaminación

• Detectar si el hotel está generando emisiones
  contaminantes
• Si existen fuera del ámbito del hotel y lo
  afectan
• Advertir a los turistas Zona no Apta para actividades
  recreativas
• Fomentar la discusión del tema
• Promover la Educación Ambiental
• Integrar grupos de gestión ambiental en la zona
• Fomentar la intervención de las entidades
  públicas responsables

5. Diseñando Áreas Verdes

• Usar Plantas nativas
• Plantas con flores y frutos para atraer fauna
  silvestre
• Las especies más importantes de la región e
  identificarlas
• Evitar uso de plantas exóticas
• Usar medios
  naturales de mantenimiento, abonos orgánicos,
  insecticidas basándose en extractos vegetales,
  etc.

6.Conservando

• Promover la visitación a las áreas
  protegidas y sitios culturales
• Mantener información detallada y disponible sobre,
  forma de llegar, horario, reglamentos, ubicación,
  atractivos, facilidades, etc.
• Cuando el hotel tiene un Area Protegida de su propiedad,
  debe contar con un Plan de Manejo, información de los
  recursos, etc.

7. Protegiendo

• Hacer indicaciones claras sobre las prohibiciones de
  extraer plantas o animales o sus productos.
• Impedir la venta
  especies animales y plantas dentro del hotel
• No mantener fauna en cautiverio, con excepción de
  zoocriaderos autorizados
• Impedir alimentación de
  animales silvestres en forma artificial
• Evitar alteraciones del medio ambiente dentro del
  área de influencia del hotel, como iluminación excesiva, ruidos altos,
  animales domésticos sin control, visitación
  nocturna en áreas protegidas sin guías ni
  control, etc.

B. PLANTA DE SERVICIOS

1. Ahorrando agua

• Conocer el consumo actual para medir los ahorros y
  disminuir el volumen de las aguas servidas.
• Registrar los datos para el futuro
• Realizar Plan de ahorro
• Divulgar el Plan de ahorro
• Eliminar las Fugas y monitorear el sistema
• Utilizar dispositivos de ahorro
  como; cabezales de bajo consumo de ducha, aireadores para
  grifo, tanques de inodoro de capacidad ajustada, Dams para
  inodoros, válvulas para control de desagües,
  etc.
• Contar con Certificado de Calidad de Agua de la Piscina
  emitido por algún laboratorio certificado
• Utilizar método para acondicionar cloro a lo largo
  del día, se recomienda una práctica adecuada
  las mediciones diarias para el cloro remanente y pH del
  agua de la piscina.
• Si se utiliza el método de ionización no se
  debe tomar en cuenta el punto anterior.

1. Ahorrando Energía

• Conocer el consumo actual, registrar los datos y realizar
  un Plan de ahorro, así como divulgarlo.
• Mantener una limpieza estricta de cristales, vidrios
  tragaluces, paredes, y todo aquello que restrinja la
  iluminación natural.
• Hacer mantenimiento
  preventivo sobre el equipo eléctrico para asegurar
  su correcto funcionamiento, así como eliminar todos los
  componentes del sistema que estén en mal estado.
• Desarrollar un Plan de Campaña dirigida a empleados
  y huéspedes para promover el apagado de luces cuando no
  se usen, utilizar murales, folletos, recordatorios, signos u
  otros medios colocándolos cerca de los interruptores o
  en otros puntos estratégicos.
• Utilizar tecnologías más eficientes y de bajo
  consumo energético.
• Tecnologías de ahorro, tales como sensores,
  timer, controladores centrales de circuitos,
  desactivadores de circuitos en habitaciones, etc.
• Utilizar celdas fotovoltaícas para
  iluminación o la generación de energía por
  otros medios.
• Utilizar paneles solares para calentamiento de agua,
  recubrir las tuberías y tanques con esos
  propósitos.
• Desarrollar alternativas en otras fuentes de
  energía, paneles solares, eólica, hídrica,
  etc.
• Procurar tener ambientes agradables con ventilación
  natural al máximo, sombras de árboles, techos de pajas, etc.
• Utilizar tecnología para aumentar la eficiencia de
  los aires acondicionados y refrigeración en general, tales como
  condensadores líquidos para aires
  acondicionados, Frigi-Tech (Antidesgastante-antioxidante),
  control programable de temperatura, etc.
• Revisar periódicamente los sistemas de aires
  acondicionados, filtros y ductos para eliminar fugas y aumentar
  la eficiencia.
• Utilizar lo mínimo posible los sistemas artificiales
  de secado ropa, utilizar sitios apartados del hotel para estos
  fines.

1. Comprando

Diseñar una Política de Compras a manera
de manual que tome
en cuenta. Además de los elementos de precio, la
distribución, calidad, seguridad en los tiempos de entrega
y volumen requerido real por la empresa.

• Normar las Políticas de compra y darlas a conocer a
  los interesados.
• Analizar y seleccionar cuidadosamente a los proveedores
  y fabricantes, que estos cumplan con las normas de su
  política de compras.
• Utilizar lo estrictamente lo necesario, evitar al
  máximo almacenaje ocioso y el desperdicio.
• No utilizar ningún producto con contraindicaciones
  ambientales, como fluorocarbo, solventes peligrosos o
  corrosivos, químicos tóxicos, etc.

4. Alimentos y Bebidas

• Utilizar productos frescos en lugar de enlatados y
  contribuir además a evitar desechos.
• Priorizar productos cultivados con agricultura
  orgánica.
• Incluir en el menú platillos nacionales y
  regionales.
• Utilice envases rellenables para servir las comidas, como
  mantequilleras, azucareras, salsas, condimentos para tener un
  impacto positivo sobre la imagen del
  establecimiento, evita productos empacados, tiende a disminuir
  la cantidad de desechos.
• Utilizar menaje y accesorios de uso prolongado como
  servilleta de tela, vajillas de cristal, evitar el uso de
  productos desechables, tanto para el servicio a clientes, como
  en las áreas de cocina, bar y habitaciones.

5.Productos de Limpieza

• Utilizar productos biodegradables para la limpieza
  (Limpiadores, solventes, desinfectantes, etc. esto debe ser
  debidamente identificado en la etiqueta de los productos y el
  proveedor debe garantizarlo.
• Utilice dosificadores o dispensadores para el suministro de
  jabón, champú y otros productos. Esto disminuye
  la cantidad de desechos de empaque y de
  residuos.
• Disponer adecuadamente de los desechos de los productos
  usados en la limpieza, incluyendo aquellos que no pueden ser
  rehusados por otro cliente.

6.Reduciendo Desechos

Para el manejo adecuado de los desechos Sólidos se
requiere de un Plan para lo cual es necesario conocer la
producción y composición actual, diseñar una
estrategia de reducción de desechos y Divulgar el Plan que
lo incorpora.

• Reducir la cantidad de desechos producido evitando su
  producción.
• Reutilizar y reciclar los desechos que inevitablemente se
  han generado.
• Disponer adecuadamente de los desechos según el Plan
  Diseñado.
• Reforzar la convicción del huésped y personal
  sobre la importancia del Plan.
• Tener un centro de transferencia (bodega, cuarto u otro
  sitio) donde se almacenan los desechos antes de ser recogidos
  al sitio de disposición final. Evitar malos olores,
  presencia de insectos, otros vectores, limpiar diario el local,
  amplia ventilación y fácil acceso a los camiones
  recolectores.
• Reducir la fuente al máximo de producción de
  desechos orgánicos, utilizar basureros adecuados,
  resistentes y con tapadera e implementar programas de
  compostaje.
• Mantener recipientes adecuados para facilitar la
  separación de basura orgánica e
  inorgánica, instruir a los empleados y sugerir a los
  clientes al respecto.
• Acondicionar un sitio donde efectuar la separación
  final y desarrollar programas de reciclaje.
• Asegurar que la disposición final se esté
  haciendo en los sitios que reunen las condiciones apropiadas y
  que estén autorizados como rellenos sanitarios o
  vertederos independientemente que la recolección y
  disposición final esté a cargo de la
  municipalidad del caso.

7. Capacitando al Personal

• Informar al personal sobre el contenido y alcance del
  Programa
• Proporcionarle las herramientas necesarias para su
  ejecución
• Incentivarlo y motivarlo para el cumplimiento de metas
• No desestimar las iniciativas e ideas del personal
• Reconocer y premiar las acciones positivas

D. CLIENTE EXTERNO

Objetivo: Que el cliente pueda reconocer y entender lo
que el Hotel está haciendo para tomar en cuenta el grado
de percepción de los efectos del Programa y
obtener sus sugerencias e incorporación activa y
voluntaria al mismo. Así aumentar la imagen de calidad y
el nivel de satisfacción de las expectativas de los
clientes.

1.Pensando en el Cliente:

• Explicar a los clientes lo que es el Programa, sus
  objetivos y las razones por las cuales el hotel está
  participando.
• Preparar al personal, sobre todo aquellos que están
  en contacto permanente con los turistas para realizar esta
  labor de comunicación.
• Generar material promocional sobre los esfuerzos que el
  hotel realiza en función del Programa y que la
  información brindada sea veraz y no crear falsas
  expectativas.
• Motivar al cliente para que participe en los programas de
  ahorro de agua, electricidad,,
  separación de basura, protección del medio
  ambiente y del paisaje.
• Informar al cliente sobre las actividades socio –
  culturales en comunidades cercanas, así como la forma de
  conducirse y sus responsabilidades en los sitios que
  visita.
• Disponer en las habitaciones basureros diferenciados para
  que el cliente tenga la opción de ejecutar esta
  práctica.
• Disponer de habitaciones para fumadores y no fumadores,
  utilizar rótulos para procurar que el cliente apague las
  luces y el aire
  acondicionado si es que no desea su uso.

2. Comportamiento:

La responsabilidad del hotel por el cliente no debe limitarse
únicamente al uso de sus instalaciones físicas,
este se desplaza hacia otros sitios de interés, para lo
cual se debe incentivar un comportamiento adecuado.

No olvidar que la percepción de Calidad del Hotel
depende también de la percepción que el cliente
pueda tener del entorno natural y social en la que el hotel
está ubicado.

• Promover el interés del cliente por las comunidades
  cercanas, sus culturas y valores.
• Incentivar la compra de artesanías, viajes
  organizados hacia áreas protegidas y proveerlo de
  información sobre las normas de visitación
  etc.
• No generar falsas expectativas sobre los sitios que el
  cliente pueda visitar, así como tratar de esconder
  realidades con las que el cliente inevitablemente se
  encontrará.

3. Midiendo la Calidad;

Se trata de medir que cosas se están haciendo bien y
cuales deben mejorarse para asegurarse que el hotel está
trabajando en la línea correcta.

• Diseñar un formulario de evaluación con los
  siguientes contenidos:

– Si el cliente está reconociendo los esfuerzos y
cambios que el hotel

está implementando.

-Si la percepción de la calidad del hotel está
mejorando para todos.

-La impresión del cliente con respecto al
Programa

-Aplicar la encuesta en
un momento oportuno que no cause molestia

-Recibir las opiniones voluntarias de los clientes y
procesarlas

• Brindar a los empleados la oportunidad de atender problemas
  y quejas y permitirle desarrollar las soluciones que crean
  más convenientes.

E. ENTORNO SOCIOECONOMICO

Es necesario definir la Población Local para cada hotel
en particular, así como determinar los grupos
sociales con los cuales se puede establecer algún tipo
de contacto.

1.Participación Directa

• Propiciar y contribuir en la capacitación de personal de origen
  nacional, preferiblemente de la localidad en la cual se ubica
  el hotel. Incorporarlo a programas de superación,
  incentivos,
  etc.
• Promover la estabilidad laboral
  mediante programas de capacitación permanentes y
  dirigidos.
• Apoyar la formación de recursos
  humanos para actividades complementarias como guías,
  transporte y otros.
• No ofertar trabajo a jóvenes que promuevan la
  deserción educativa.
• Tratar en lo posible que la actividad turística
  contribuya a mejorar el nivel de ingresos familiares de la
  comunidad y en las regiones adyacentes.

2. Incentivos Locales

Conocer las actividades cercanas al hotel de carácter
productivas, artesanales y gastronómicas. Establecer
relaciones con los líderes comunales para conocer sus
proyectos y aspiraciones para valorar la incorporación del
hotel en estas iniciativas.

• Desarrollar zonas de cultivos, mariposarios, centros de
  artesanías, guías, transporte acuático y
  otros.
• Promover y apoyar en la medida de lo posible el desarrollo
  de actividades comunales como: deportes, cultura y
  esparcimientos.
• Usar y consumir bienes
  producidos a nivel local, frutas, bebidas y otros e informarles
  a los turistas.
• Utilizar adornos de producción local para el hotel,
  si hoy, usar nacionales, sin perder de vista el interés
  en el nivel local.
• Ofrecer facilidades para incentivar el turismo local
• Apoyar el desarrollo de alguna micro empresa que pueda
  impulsarse desde la comunidad, animando, brindando apoyo
  técnico, y darle seguimiento.
• La iniciativa anterior pretende construir un "semillero de
  micro empresas" que apoyen a conformar una oferta o
  producto mas variado

Alrededor del hotel. Se trata que el hotel se convierta en
un verdadero mentor o padrino de alguna empresa de esta
naturaleza.

• En la medida de lo posible brindar algunos servicios a la
  población con alguna frecuencia o en casos de
  emergencia, como: transporte. Atención médica,
  comunicación u otros. Este aspecto está muy
  relacionado con zonas alejadas.

3. Valores Culturales

El hotel debe incentivar los elementos positivos y contraer al
máximo los negativos, existen muchas manifestaciones
culturales que han quedado casi en el olvido por que no reciben
el estímulo que requieren, situación que hay que
revertir.

• Destacar los rasgos culturales sobresalientes de las
  comunidades y mencionarlos en los documentos promocionales,
  incluyendo temas como : gastronomía, fiestas típicas,
  agricultura, etc.
• Designar un sitio para promocionar las actividades de las
  Comunidades.
• Cuando sea posible ofrecer dentro del hotel la posibilidad
  de realizar reuniones o encuentros con la comunidad para tratar
  asuntos de importancia para ambos.
• Incentivar el desarrollo y mantenimiento de actividades
  culturales por sencillas que estas parezcan, bailes
  folklóricos, teatro,
  etc.
• Eliminar toda posibilidad de uso del hotel para actividades
  no deseables como prostitución, venta de drogas, etc.
  Indicar a los turistas que estas actividades no están
  permitidas
• Asegurarse que los mensajes o rótulos no interfieran
  con el paisaje, monumentos nacionales, edificaciones
  públicas, etc.

4. Mejorando la Salud

Se debe dejar claro dentro de las instalaciones del hotel un
mensaje claro y positivo sobre la urgencia de atender elementos
sustanciales de Salud Pública.

• Las operaciones del hotel no deben limitar el acceso de
  recursos vitales como el agua a las comunidades.
• Participar en Programas de Salud que se implementen por los
  organismos correspondientes. Ofrecer todas las posibilidades
  que estén a su alcance para el apoyo del desarrollo de
  las actividades pertinentes.
• Realizar control de
  Plagas con medios que no atenten contra la salud de las
  personas.

5. Apoyando Iniciativas

Cuando existan muchas comunidades relacionadas directamente
con el hotel, puede escoger alguna para desarrollar las acciones
aquí recomendadas.

• Dentro de las posibilidades contribuir a la
  ejecución de obras como arreglo de caminos, acueductos,
  letrinas, tratamientos de aguas, etc.
• Apoyar los programas de seguridad turística,
  policía y otras organizaciones
  que trabajen en esa dirección.
• Apoyar grupos de trabajo de organizaciones comunitarias con
  la experiencia y capacidad del personal del hotel.
• Observar un Código de Ética estricto Y TODO
  TIPO DE ACCIONES EN BENEFICIO DE LA MORAL Y
  LA SEGURIDAD.
• Evaluar los efectos posibles de desastres naturales sobre
  el hotel y preparar Planes de Emergencia que incluya rutas de
  escape, protección, evacuación de turistas,
  alimento de emergencias, comunicación,
  coordinación con actividades de socorro y otros
  más.

EJERCICIO PARA LAS UNIDADES V Y VI

Los estudiantes organizados en grupos de solamente tres
miembros cada uno, deben realizar un ensayo de
Programa de Gestión Ambiental que integre todos los
elementos, conceptos y procedimientos recomendados en las
Unidades V y VI y presentarlos como se detalla en el anexo A con
todo el rigor posible, para ello les servirá como punto de
partida el ensayo de
proyecto realizado en el ejercicio de la Unidad IV

Este trabajo debe resumir además todos los
conocimientos adquiridos en el desarrollo de las Unidades
anteriores y deberá expresar el nivel de aprendizaje
obtenido, dado que se considerará como trabajo de examen
final el cual deberá ser expuesto en plenario y calificado
en todos sus aspectos.

Tanto el acabado de la presentación como su contenido
deben ser excelentes y además se deberá realizar
una hoja resumen de todo el programa que eventualmente pueda ser
expuesto en el lobby de un
hotel o restaurante según sea el caso.

La calificación máxima es equivalente al examen
final.

LECTURAS COMPLEMENTARIAS

1.Reglamento de Permiso de Evaluación de Impacto
Ambiental

2. Principales Leyes, Reglamentos y Resoluciones Ministeriales
de Interés para la Gestión Ambiental, MARENA, 2001,
SUPLEMENTO ESPECIAL, LA PRENSA, DICIEMBRE
2001.

3.Oportunidades y Peligros para la Protección de los
Recurso Naturales en Centroamérica, Birgit Steck, 1977, Im
Auftrag des Bundesministeriums fur wirtschaftliche
Zusammmenarbeit und Entwicklung (BMZ), Alemania

4. Desarrollo agro ecológico, CIPRES, Orlando
Núñez, Gloria Cardenal, Juan Morales, 1995

5. Manejo agro ecológico, CIPRES, Tito Antón,
José Escobar, Widmark López, 1998

GLOSARIO DE
TERMINOS

(En base a
la Ley de Permiso Ambiental Decreto No.45-94)

1. Ambiente ; Sistema de Elementos Bióticos,
abióticos, socioeconómicos, culturales y
estéticos que interactúan entre sí con los
individuos y la comunidad.

2. Permiso Ambiental ; Documento otorgado por MARENA, a
solicitud del Proponente de un Proyecto; documento que certifica
(Punto de vista del Medio Ambiente) la actividad que se puede
realizar bajo las condiciones de cumplir las medidas
establecidas.

3. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ; Conjunto de
actividades técnicas y científicas destinadas a la
identificación, predicción y control de los
Impactos Ambientales, positivos y negativos de un proyecto y sus
alternativas, presentado en forma de Informe Técnico y
realizado según los criterios establecidos por los
reglamentos del MARENA.

4. Documento de Impacto Ambiental (DIA); Documento
preparado por el equipo multidisciplinario, bajo la
responsabilidad del proponente, mediante el cual se da a conocer
a la autoridad
competente y otros interesados los resultados y conclusiones del
estudio, traducido la información y datos técnicos
en un lenguaje claro
y de fácil comprensión.

5. Äreas Ecológicamente Frágiles;
Äreas vulnerables o susceptibles a ser deterioradas ante la
incidencia de determinados Impactos Ambientales, de baja
estabilidad y resistencia o
débil capacidad de regeneración: manantiales,
acuíferos, ríos, etc. Y las áreas declaradas
bajo protección.

6. PROPONENTE: Persona natural o jurídica,
pública o privada, nacional o extranjera que propone la
realización de un proyecto y para ello solicita un Permiso
de Impacto Ambiental.

7. Impacto Ambiental; Cualquier alteración
significativa (beneficios) o negativa (dañina) de uno o
mas de los componentes bióticos, abióticos,
etc.

8. Ärea de Influencia; El espacio y la superficie
en la cual inciden los impactos directos e indirectos de las
acciones de un proyecto o actividad.

9. Medida de Mitigación; (Acción)
destinada a prevenir o evitar los impactos negativos ocasionados
por la ejecución de un proyecto, o reducir la magnitud de
los que no pueden ser evitados.

10. Monitoreo : Medición periódica de uno
o mas parámetros o Indicadores de Impacto Ambiental
causados por la ejecución de un proyecto.

11. Programa de Gestión Ambiental; Conjunto de
Planes con sus respectivas acciones para que un proyecto sea
realizado según los principios de protección del
ambiente, establecidos en el permiso ambiental.

12. Resolución; Es el acto administrativo
mediante el cual se otorga o deniega el permiso de impacto
ambiental.

13. Dictamen; Acto administrativo preparado bajo la
responsabilidad técnica de la Dirección General del
Ambiente (DGA), del MARENA en el que se representan los
resultados de la revisión de un estudio y documento de
Impacto Ambiental para fundamentar la decisión de MARENA
sobre el permiso.

SIMBOLOGIA
UTILIZADA

TECMA-UNI TECNOLOGÍA DEL MEDIO
AMBIENTE,

UNIVERSIDAD DE INGENIERÍA (UNI)

OPS/OMS ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA
SALUD

Y ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

CAPRE COMITÉ DE AGUA PARA LA REGION LA
REGION

CENTROAMERICANA

SUSTENTABILIDAD LOGRAR ORIENTAR LAS INVERSIONES Y
OPERACIONES DE UN NEGOCIO TURÍSTICO, AL ALCANCE DE
OBJETIVOS HIGIENICOS, AMBIENTALES, ECONOMICOS Y SOCIALES DE FORMA
COMBINADA.

BIBLIOGRAFIA

1. Principales
   Leyes para la Gestión Ambiental en Nicaragua, MARENA,
   2001
2. Tratados y Convenios Internacionales ratificados por
   Nicaragua Relativos al Medio Ambiente
3. Guía y Directivas Ambientales para las
   municipalidades de Dic. TECNA-UNI 1999
4. Proceso de Operaciones, Mantenimiento y Monitoreo (OM
   & M), 1999 Seminario
   Internacional de Cadena de Hoteles del Caribe
5. CERTIFICACIÓN PARA LA SUSTENTABILIDAD DE HOTELES,
   Proceso en Nicaragua, INTUR, 2002

CITAS TEXTUALES

(1) Jaime Incer Barquero, Nuevo Diario, 04-02-02

(2) Centro Humboldt, E mail: Humboldt[arroba]ibw.com.ni

(3) Birgit Steck, Peligro para la protección de los
Recursos Naturales en Nicaragua, 1997

ANEXO

MODELO PRÁCTICO DE UN PROGRAMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL

APLICABLE A HOTELES PROYECTO HOTEL LOMAS
VERDES

CONTENIDO ANEXO A

PARA EJEMPLIFICAR TRABAJO DE SALIDA DEL CURSO

1.SÍNTESIS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION DEL PROYECTO
LOMAS VERDES

2. SÍNTESIS DE LAS PRIORIDADES DEL PLÁN
AMBIENTAL EN EL HOTEL LAS MONTAÑAS DE
ENSUEÑO

3.PROPUESTAS FORESTALES, DE MANEJO, ENERGÉTICAS y de
INCENTIVOS

4.DESARROLLO POR TEMAS: AGUAS, AREAS VERDES, DESECHOS
SOLIDOS.

5. ENERGIA

Ricardo J. Cuadra Quintana

Managua, Nicaragua, Ciudad Jardía