Módulo de gestión social

Algunas consideraciones sobre
la gestión social
Carácter técnico
e instrumental de la gestión social
El papel del gestor
social
Elementos que estructuran la
gestión social
La planeación
estratégica
El trabajo en
equipo
Las reuniones y los equipos de
trabajo
El liderazgo
La investigación
acción participativa

La estrategia de
Rehabilitación de Base Comunitaria (RBC) está
enmarcada en un componente fundamental que es la gestión
social; de ahí que este módulo estará
dedicado a explicar en que consiste la gestión social y el
porque de este proceso, para
que la estrategia de RBC tenga su desarrollo e
impacto en la comunidad.

El desarrollo de la estrategia Rehabilitación Con
Base Comunitaria es el resultado de un proceso reflexivo
permanente de las diferentes instancias públicas y
privadas, que se ha enmarcado en el siguiente entorno:

Un mundo globalizado como el actual, cambiante en
tendencias y paradigmas,
sumido en retos permanentes, especialmente en lo social, y donde
cada vez mas cobra importancia el ser humano no solo como
consumidor
sino también como razón y motivo de las principales
políticas del Estado y de
ahí el papel que juegan éstos en las organizaciones
para la orientación y liderazgo que
emanan de su naturaleza y
operación, propendiendo por el desarrollo equitativo,
sostenible, democrático y una vida digna entendida dentro
del marco de los derechos
humanos.

"Los hombres y mujeres sólo pueden
enfrentar la construcción y reformas de la sociedad,
cuando cuentan con las herramientas apropiadas en la práctica
de la vida cotidiana. "
Desde este punto de vista, entonces la
gestión es una acción social por lo tanto es entendida
como el canal por medio del cual se desarrolla en las
personas y en la comunidad un espíritu emprendedor
para generar un cambio
social, para responder a la búsqueda de la
superación de la pobreza, e
igualmente para que se adquieran destrezas para abordar un
entorno de turbulencia cuyos componentes políticos,
económicos, socio-culturales, ambientales y
tecnológicos no favorecen los procesos
de desarrollo sociales; de ahí, que se requiere
afianzar los lazos comunitarios, recuperar los
valores colectivos y recuperar la identidad
cultural, así mismo, implica la convergencia de
intereses y necesidades comunes, finalidades humanas
concertadas.
El reto es desarrollar la capacidad de
gestión para responder a la complejidad que atraviesan
los niveles de interrelación e interacción de los actores, sectores,
poderes y voluntades que realcen la importancia de las
dinámicas que viven las comunidades quienes son las
que generan el desarrollo.
Por desarrollo se entiende un proceso coherente,
integrador y armónico donde todos los actores sociales
públicos y privados se construyen como sujetos capaces
de articular esfuerzos, voluntades, poderes, con miras a
gestionar sus propias transformaciones particulares en
colectivas, un contexto de civilidad moderna y desde un
Estado Social de Derecho en donde las personas se sienten
partícipes, y protagonistas de las relaciones
sociales, no solo receptores de derechos,
sino también garantes de obligaciones y nuevas responsabilidades
sociales
El marco de referencia de la gestión social
corresponde a las ciencias
administrativas y a las teorías organizacionales modernas de
gerencia
social, el enfoque sistémico, las teorías
empresariales de direccionamiento estratégico,
gerencia del servicio y
planeación de proyectos que
se convierten en el sustento teórico de este
modulo
ALGUNAS
CONSIDERACIONES SOBRE LA GESTIÒN SOCIAL.
CARACTER
TECNICO E INSTRUMENTAL DE LA GESTIÒN
SOCIAL

¿Cuál es la vía más
efectiva para reducir la pobreza?

Los procesos técnico-administrativos desde las
concepciones prácticas y metodologicas de la
gestión social, orientada a generar una sociedad justa,
libre, democrática, mitigadora de conflictos y
generadora de escenarios propios para la participación,
cooperación, concertación, y convivencia social se
logra a través de procesos planificados del desarrollo
humano y social soportados en la
organización, la participación y la
movilización social de los actores públicos y
privados quienes tienen un deber de pensar en términos de
escenarios múltiples y con altísima sensibilidad
hacia la comunidad, comprometidos con el
conocimiento técnico y social, en el desarrollo de
competencias
en el SER, HACER Y EL TENER, como se describe en el siguiente
grafico:

Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

En tal sentido la gestión social posibilita el
desarrollo de ciudadanía, la creación de una
cultura de
corresponsabilidad, de aceptación de la diferencia, del
diálogo,
de la información, de la formación, y la
aplicación del conocimiento
para el progreso, para el desarrollo, para la inclusión
social y para la transformación, soportada en herramientas
como la planeaciòn estratégica, el desarrollo
humano, la organización, la participación, el
trabajo en
equipo, el liderazgo y la investigación que permitan dotar a las
comunidades de los elementos teóricos y
prácticos

y así lograr la implementación de
políticas públicas para materializar el cambio
social y reducir la pobreza.

3. EL PAPEL DEL GESTOR
SOCIAL

Es papel de gestor social desarrollar un pensamiento
estratégico en él y en su colectividad:

Una Gestor social con capacidad de coordinación y de negociación dentro de su propia
organización y fuera de ella con otras organizaciones e
instituciones.
Un gestor social con capacidad de administrar la
contingencia, la complejidad y la incertidumbre
Un gestor social con capacidad de dirigir estrategias de
conducción participativas, con respecto al propio
personal y a
las personas de los programas y
proyectos sociales.

Se requiere entonces de gestores sociales especialistas
en conocimientos técnicos de las problemáticas del
sector que les toca atender, y con la suficiente
formación, en cuanto a conocimientos y habilidades de
gestión organizacionales y donde la planeaciòn
participativa se convierte en elemento clave para generar
encuentros, alianzas, redes que redimensionen los
nuevos vínculos sociales y las nuevas formas de
acción colectiva.

La Planeación Participativa, concebida como un
proceso que debe atravesar los diferentes niveles de
participación, aborda el encuentro de poderes, la
diversidad de escenarios, lo local y lo global, la pluralidad de
actores, lo técnico y lo político, lo estructural y
lo coyuntural y la articulación de recursos,
así mismo:

Fortalecimiento de la Cultura
Organizacional de los actores públicos y
privados
Generación de la Responsabilidad
Social y el Compromiso Ético
Fortalecimiento de la Gestión
Institucional
Impulso de los niveles de Autogestión y/o
sosteniblidad.
Promoción de la Cooperación y
Coordinación Interinstitucional
Generación de Programas y Proyectos a corto,
mediano y largo plazo.

4. ELEMENTOS QUE
ESTRUCTURAN LA GESTIÓN SOCIAL.

Conformación y formación de grupos de
base: Los gestores sociales, muy especialmente en América
Latina, han tomado conciencia
sobre la importancia que tiene la formación, sobre todo
entre los miembros de los sectores sociales más
vulnerables, debido a que éstos han sido intervenidos en
múltiples ocasiones y su confianza ha sido diezmada por
la cantidad de promesas incumplidas por parte de personas que
se acercan a ellos en diferentes épocas.

La formación de líderes comunitarios
comprometidos con el cambio pretende:

Que sean artífices para mejorar la calidad de
vida de sus comunidades.
Que promuevan la participación y la
organización de sus comunidades para reconstruir el
tejido social en la búsqueda de una sociedad
más equilibrada.
Que optimicen y aumenten los recursos existentes en
el medio para potenciar el desarrollo de sus
comunidades.

Para lograr lo anterior es necesario considerar el
acompañamiento que debe

brindarse a los integrantes de los grupos de base desde
el momento en que se inicia su conformación hasta el
momento en que se logra su madurez.

El siguiente gráfico ilustra sobre la intensidad
del acompañamiento frente al crecimiento
grupal.

Dicho reconocimiento puede lograrse permitiendo a
sus integrantes contar quienes son a través de sus
historias de vida, de sus autobiografías o a
través de sus escudos personales y así
generar lazos de confianza que permitan la búsqueda
de intereses colectivos.
Cuando un grupo de
personas inicia sus primeros pasos para agruparse, los
animadores del mismo, deben procurar el espacio para crear
un ambiente
de confianza, de entusiasmo, seguridad e impulso a la primera fase, o sea
a la iniciación como grupo. Se trata de impulsar
ejercicios tendientes a garantizar las primeras relaciones
entre los integrantes del grupo, a facilitar el incremento
de actividades comunicativas y a negociar sus expectativas
como seres que se agrupan para algo.
El Reconocimiento como personas integrales: El proceso de
conformación y formación de grupos de base
debe incluir el tiempo
necesario para que los integrantes de los mismos puedan
reconocerse como personas integrales, como seres humanos
que llegan a los grupos con su propia historia,
con sus cualidades, defectos, potencialidades,
limitaciones, afectos, aficiones, gustos, habilidades,
destrezas
En la fase del diagnóstico es indispensable
que los animadores sociales reconozcan que las comunidades
y las personas que las integran no sólo son
consumidores potenciales. Son actores sociales en
permanente movimiento que generan su propia cultura y
escriben cotidianamente su propia historia, son
dueños de un saber y de unas destrezas que les
permiten ser gestores de su propio desarrollo, para lo cual
es necesario ayudarles a construir las herramientas para
manejar conscientemente su saber y estar en mejores
condiciones de afrontar los desafíos. Por lo tanto,
la comunidad no es un espacio vacío, carente de
conocimientos y de experiencias que pueda ser llenado con
los conocimientos de las instituciones y de los
profesionales superespecializados.
d. LA ORGANIZACIÓN SOCIAL: Si se
parte de una definición simple de lo que es una
organización social puede decirse que ésta es
una instancia de representación de intereses y un
instrumento de acción colectiva.
Si se amplía la definición anterior
se puede afirmar que la organización social es un
grupo de individuos que se identifican con determinados
intereses y qué deciden actuar en común con
el propósito de defenderlos y resolver de manera
colectiva problemas compartidos. Las organizaciones
constituyen escenarios donde se elaboran y ponen en
ejercicio iniciativas y propuestas y a partir de las cuales
se establecen relaciones con distintos sectores de la
sociedad y con el
Estado.
En América Latina, puede afirmarse, que
la historia de las organizaciones sociales es una hasta
finales de la década de 1980 y es otra de ahí
en adelante. La imposición del modelo
neoliberal se convirtió en elemento clave para
entender el tránsito obligado de las organizaciones
sociales del asistencialismo hacia la gestión y la
gerencia social.
Hoy, asistimos a una época en la cual
muchas organizaciones sociales todavía quieren
sobrevivir con las prácticas del asistencialismo,
donde muchos de sus dirigentes no han entrado en la ruta
del cambio y no se atreven a dar el salto hacia una nueva
cultura organizacional.
Muchas organizaciones sociales existen en el
presente pero pertenecen al pasado debido a que
están centralizadas y mantienen una jerarquía
que, en la mayoría de las veces pregona la
supervivencia y la auto preservación.
La necesidad del cambio ha llevado a otras
organizaciones sociales a considerarse a sí mismas
como creadoras de conocimiento, a centrar sus
energías en la búsqueda de alternativas para
satisfacer las necesidades de sus clientes, sus dirigentes están
convencidos que si su organización sirve a los
clientes, a los empleados y la comunidad, entonces los
clientes, los empleados y la comunidad le servirán a
ella.
Es la visión de futuro la que sirve de faro
a las organizaciones sociales y por ello, el pensamiento
estratégico de sus dirigentes es necesario para
anticiparse a las necesidades futuras de sus organizaciones
y éstas, en consecuencia, son consideradas como
vehículos a través de los cuales la gente
puede crecer y servir a los demás.
En América Latina, persisten los
desafíos planteados por las recientes reformas
sociales (laborales, pensiónales, tributarias,
políticas), los problemas económicos,
ambientales y de seguridad que cada día ahondan la
brecha entre quienes todo lo tienen y entre quienes apenas
subsisten.
Es en ese espacio concreto
donde las organizaciones sociales y sus dirigentes
requieren construir visiones del futuro creativas,
inspiradoras y estimulantes para que la gente modifique su
actual mentalidad centrada en las crisis
inmediatas y en la quietud y la orienten hacia una que con
vehemencia se anticipe al futuro en el que el bienestar de
los seres humanos sea una tarea inaplazable.
El diagnóstico: Entendido como el
conocimiento previo de la realidad sobre la cual se
pretende intervenir. En el diagnóstico se trata de
detectar necesidades, expectativas, problemas, fortalezas, debilidades y
oportunidades de los integrantes de una determinada
comunidad. Este es un punto clave del proceso formativo de
los grupos y del esfuerzo por animar la vida asociativa de
las personas; se trata de tomar conciencia de la
situación de la realidad, de que todos los miembros
de la comunidad sepan que pasa porque en la medida que se
tenga un conocimiento claro de los problemas será
más expedita la búsqueda de soluciones apropiadas.
Las comunidades tienden a organizarse con el
objeto de resolver sus necesidades y, de esta manera,
mejorar sus condiciones de vida. La posibilidad de
organizarse se manifiesta en el momento en que se presentan
necesidades o aspiraciones que no han sido satisfechas y
que no tienen una solución a corto o mediano plazo a
partir de la simple acción individual. La
organización surge como producto
de la unión de los esfuerzos individuales en la
perspectiva de enfrentar de manera conjunta la
solución a los problemas detectados y/o promover
intereses específicos.
En América Latina la organización de
la comunidad ha sido en parte resultado de la ausencia del
Estado en la resolución de los problemas de la
comunidad, especialmente en materia
de necesidades básicas ( vivienda, servicios
públicos, educación, salud,
medio
ambiente, etc) y, en parte la expresión de la
conciencia ciudadana sobre la importancia de unir esfuerzos
para conseguir metas de trascendencia.
Las organizaciones buscan respuestas colectivas y
solidarias a los problemas que se les presentan. Entre
más agudos son los problemas o más
desafiantes los propósitos comunes más se
hace urgente la necesidad de alcanzar mayores niveles de
organización.
La organización es un instrumento de
vital importancia para que la participación
comunitaria sea una realidad. A través de la
organización se impulsa y se fomenta la
intervención ciudadana. Esta promoción de acciones
colectivas organizadas conduce a fortalecer procesos
democráticos en los ámbitos locales,
nacionales e internacionales.
Importancia De las
organizaciones.
La función de las
organizaciones

La creación y fortalecimiento de las
organizaciones sociales puede jugar un papel clave en la
definición del destino colectivo de una comunidad. La
organización social posibilita que esta
última:

Conviva y trabaje en sociedad
solidariamente.
Participe en el diagnóstico de su realidad
identificando sus problemas y planteando las soluciones
más acordes a su realidad.
Elabore planes y proyectos para mejorar sus
condiciones de vida.
Intervenga en la solución de los problemas
detectados.
Tenga conocimiento e información sobre las
actividades, programas y proyectos que el Estado emprenda en un
territorio específico.
Facilite la interrelación, comunicación y negociación con el
Estado y con otras organizaciones.
Maneje y distribuya los recursos
humanos, técnicos y financieros de manera más
eficiente.
Controle, fiscalice y vigile la acción del
Estado y sus funcionarios.

Ejercicio.

En su comuna, barrio o vereda deben existir
organizaciones sociales, haga un pequeño inventario de las
que conoce siguiendo las siguientes recomendaciones:

Contabilice el número de organizaciones
sociales que conoce cercanas a su sitio de
residencia.
Escoja la que más conozca entre ellas y
especifique: Cobertura, número de personas
afiliadas, años de funcionamiento, objetivos de la organización,
financiación, estructura interna, actividades
desarrolladas.
3. Tipos de organizaciones
sociales
Las organizaciones sociales pueden clasificarse
así:
ORGANIZACIONES TERRITORIALES: Son aquellas
que se constituyen tomando como base de aglutinación
el territorio en el que habitan las personas. Sus acciones
son múltiples y amplias, todas ellas relacionadas
con la mejora de las condiciones de vida: salud,
educación, vivienda, servicios públicos, transporte etc. Entre las organizaciones
territoriales se pueden señalar las siguientes: los
comités barriales y de vecinos, las juntas
pro-desarrollo, los comités de
autoconstrucción, las juntas comunales
etc.
ORGANIZACIONES FUNCIONALES: Son aquellas
que se conforman con el objeto de resolver necesidades y
problemas específicos y promocionar intereses o
expresar opiniones que afectan a distintos sectores de la
población, sin necesidad de tomar el
territorio como referente común. Las asociaciones
profesionales y las ligas de consumidores son ejemplos de
este tipo de organizaciones.
ORGANIZACIONES GREMIALES: El fin esencial
de este tipo de organización es mejorar las
condiciones económicas de sus miembros. Las
reivindicaciones están relacionadas con la defensa
de intereses económicos. Caben aquí los
gremios empresariales, las asociaciones y sindicatos de trabajadores y de empleados,
las asociaciones de microempresarios y
artesanos.
ORGANIZACIONES SUSTANTIVAS: Se organizan
con el propósito de mejorar condiciones sociales
relacionadas no solo con la vida material, sino con otras
dimensiones de la vida de las comunidades como la cultura,
las relaciones de género. Comités culturales,
organizaciones de mujeres, ecologistas, étnicas, de
jóvenes, de desplazados etc.
En caso de que no existan organizaciones sociales o
que usted desconozca de su existencia, trate de enumerar
las razones por la cuáles ello ocurre. ¿
Cómo podría estimularse la creación de
organizaciones en su comunidad?.
Los principios
constituyen los criterios básicos a partir de los
cuáles se organiza y desenvuelve su acción y
se definen los objetivos y metas que se ha
propuesto.
Con el objeto de garantizar una adecuada
participación de los integrantes de las comunidades
las organizaciones sociales deben acogerse a tres
principios básicos:
AUTONOMÍA: Es la capacidad que debe
tener cualquier organización social para decidir y
actuar en forma independiente, libre y
responsable.
La definición de la misión, los objetivos, las metas, las
acciones, la estructura interna, etc, es responsabilidad exclusiva de cada
organización y no puede ser el fruto de presiones
provenientes de agentes externos, llámense Estado,
Iglesia,
ONG,
partidos
políticos etc.
El logro de la autonomía no es una meta
fácil, más aún si se tiene presente
que promover el desarrollo de las comunidades no
sólo implica establecer relaciones, o desarrollar
procesos de concertación o negociación con
otros actores involucrados en la gestión, sino que
se requiere la inversión de recursos financieros,
humanos y técnicos, que generalmente sobrepasan las
posibilidades de las propias organizaciones, lo que las
lleva definir nexos de subordinación con agentes
externos.
DEMOCRACIA: Es la posibilidad de que los
miembros de la organización puedan intervenir en
igualdad
de condiciones en la definición de sus objetivos,
metas y estrategias de acción, según reglas
de juego
transparentes y aceptadas universalmente, es decir, por
todos o por la mayoría de los miembros.
Este principio es fundamental para la existencia y
funcionamiento de cualquier organización. Las
decisiones sobre la distribución de responsabilidades, de
trabajo,
de los beneficios, etc, deben ser equitativas y buscar el
beneficio colectivo, no el de unos pocos. De otra parte,
deben existir mecanismos que garanticen la
participación igualitaria de todos en la toma de
decisiones.
La democracia implica igualmente la posibilidad
de una confrontación libre de las ideas. No siempre
las decisiones son el producto de acuerdos o consensos de
todas las personas implicadas; algunas veces se presentan
disensos o puntos de vista diferentes que deben expresarse
para su confrontación.
La transparencia y su contraparte, la
fiscalización, son otras dos dimensiones de la
democracia. En las organizaciones sociales la transparencia
se aprecia en la forma como fluye la información
entre sus miembros y, sobre todo, en la apertura de los
organismos de dirección al escrutinio de estos
últimos, a través de canales y mecanismos de
veeduría claramente definidos.
SOLIDARIDAD: Este principio denota el
trabajo coordinado y unificado de los miembros en
beneficio propio, de la organización y de las
acciones que ejecuta y desarrolla. En otras palabras, la
organización debe promover el trabajo en equipo, la
integración entre sus miembros a fin
de lograr los propósitos comunes.
La aplicación de estos tres principios
exige como condición indispensable el sentido de
pertenencia de sus miembros. En efecto, las personas hacen
parte de una organización porque encuentran en ella
el espacio para desplegar y realizar sus intereses y
proyectos. Sin embargo, no siempre están
compenetradas totalmente con los propósitos de la
organización.
Ejercicio.
Identifique tres organizaciones de su comuna,
barrio o municipio por cada uno de los tipos
señalados anteriormente y señale sus
características.
Escoja una organización social de su
barrio, comuna o municipio y establezca la forma como se
aplican los principios de democracia, autonomía y
solidaridad.
En caso de que no existan organizaciones sociales
que le sean cercanas haga una reflexión sobre
cómo deben aplicarse los principios de democracia,
autonomía y solidaridad en una organización
social.
Principios de acción de las organizaciones
sociales.
Para poder
operar las organizaciones sociales deben definir una
estructura cuyos componentes, relaciones y nivel de
complejidad varían de acuerdo a los objetivos y
metas trazadas. La estructura organizativa se rige y opera
según normas
claramente establecidas (estatutos y reglamentos) a las
cuales deben acogerse todos los miembros de la
organización.
Independientemente del nivel de complejidad, de
los objetivos y del tipo de acciones que desarrollen, las
organizaciones en su funcionamiento deben establecer
instancias organizativas de nivel directivo,
administrativo, operativo y de control.
Generalmente, las organizaciones sociales cuentan con una
asamblea general de miembros, una junta o Comité
Directivo, instancias administrativas, órganos de
operación o ejecución y órganos de
control y seguimiento.
Las instancias directivas (asamblea, junta
directiva) son las encargadas de definir las
políticas, tomar las grandes decisiones, ejercer la
autoridad, establecer relaciones con otras
organizaciones y evaluar el desempeño global de la
organización o validar su rumbo.
Tradicionalmente se tiene una idea equivocada del
ejercicio de la dirección pues se piensa que
dirección es sinónimo de imposición
autoritaria. Establecer un nivel directivo en las
organizaciones es fundamental para el cumplimiento de los
objetivos, las metas, la división del trabajo, la
información y la planificación; sin embargo, se
requiere que el nivel directivo tenga un estilo
democrático, en el que las decisiones
trascendentales e importantes para la organización
se tomen con la participación activa de los
miembros. Por tal razón, un punto nodal de toda
organización es la creación y
operación de mecanismos de información,
consulta y control internos.
Las instancias administrativas: Tienen como
tarea planificar y programar las acciones, asignar tareas y
recursos, manejar el personal, proporcionar
información, ejecutar las decisiones tomadas en las
instancias directivas y evaluar el cumplimiento de
tareas.
Los órganos de operación:
tienen la función, como su nombre lo indica, de
ejecutar las acciones y obtener las metas que la
organización se propone, según las
políticas y parámetros establecidos. Estos
órganos deben ser capacitados para decidir
qué tipo de actuaciones deben desarrollar,
cómo manejar los problemas y obstáculos que
se presentan en el camino, cómo relacionarse con
otros actores y cómo hacer uso de los recursos (
humanos, económicos, técnicos etc) de los
cuales disponen.
Las instancias de control: son las
encargadas de velar por el cumplimiento de los objetivos,
las actividades, las tareas y las metas que se ha propuesto
la organización. También se encargan de
evaluar y controlar la forma como se distribuyen y emplean
los recursos. Estas actividades no solo competen a
órganos específicos sino que también
pueden ser realizadas por los asociados.
Contar con instancias o acciones de control es de
capital
importancia para las organizaciones porque a partir de
ellas, se introducen los correctivos necesarios para el
buen logro de los objetivos y metas.
Estructura Orgánica:
Los procesos de toma de decisiones implican la
intervención de actores, es decir, sujetos
portadores de expectativas, intereses, necesidades y
actitudes frente a los problemas o
situaciones que la organización se propone
enfrentar. Sin embargo, es fundamental que los intereses
particulares no se coloquen por encima de los intereses
colectivos. En ese sentido, la organización debe
establecer internamente mecanismos democráticos de
toma de decisiones, a través de los cuales se
expresen las diferencias, pero además debe atenerse
a principios que privilegien el bien
común.
Generalmente las decisiones son tomadas en
asambleas, comités, equipos de
trabajo e instancias directivas. Para una mayor
democratización interna de las organizaciones es
recomendable promover y garantizar la participación
de todos los asociados de modo que sea posible presentar la
información pertinente y desarrollar la
confrontación de ideas, antes de tomar las
decisiones.
En este sentido, es importante tener en cuenta los
siguientes aspectos.
*Brindar a todos los participantes la
información requerida de manera clara y
transparente.
*Garantizar la plena participación e
intervención de los miembros.
*Facilitar la exposición de ideas, sugerencias,
opiniones, y propuestas diversas.
*Realizar el análisis y examen del problema a
partir de la mirada de los diferentes actores.
*Identificar las acciones a partir de consensos
unánimes o mayoritarios.
*Planificar las acciones y el trabajo
*Determinar los procedimientos de evaluación.
*Establecer mecanismos de seguimiento y
evaluación.
Los actores en la toma de
decisiones
Deberes y derechos de los
asociados.

El hecho de pertenecer a una organización
social implica para sus miembros la adquisición de unos
derechos pero también el cumplimiento de un conjunto de
deberes. Los primeros se refieren a las posibilidades que
tienen los asociados de intervenir en la vida de la
organización y de disfrutar de los beneficios obtenidos
a través de su acción. Los segundos expresan los
compromisos, las responsabilidades y obligaciones de los
asociados para cumplir con los objetivos, propósitos y
metas establecidas.

Derechos de los Asociados:

Tener acceso a la información, propuestas,
programas y planes que se elaboren y ejecuten.
Participar en la toma de decisiones de la
organización.
Integrar comités, juntas, comisiones de
trabajo.
Promover programas de capacitación y actividades que redunden
en el beneficio de los asociados y de la comunidad y
beneficiarse de ellos.
Presentar ideas y propuestas sobre diversos
aspectos de la organización y de su
actividad.
Conocer los documentos,
archivos y
actas de la organización.
Ser elegido y elegir.
Fiscalizar, controlar y hacer seguimiento a la
labor de los miembros y de la
organización.
Promover acciones que fortalezcan una cultura
participativa.
Recibir de manera equitativa los beneficios o
utilidades de la organización.
Conocer y revisar los manejos
financieros.

Deberes de los asociados:

Participar en las actividades de la
organización.
Respetar los derechos de los demás
asociados.
Defender y difundir los principios y normas de la
organización.
Propender por el logro de los objetivos y metas de la
organización.
Apoyar y respetar las decisiones tomadas.
Proponer y colaborar en la constitución de mecanismos de control
interno.
Promover procesos de formación y
cualificación de los asociados.
Respetar la labor de las directivas y colaborar en su
realización.
Cooperar en el buen funcionamiento de la
organización.

E. La Participación Comunitaria: Al
acercarnos a una definición de la participación
comunitaria podemos afirmar que es una postura social de
construcción colectiva de propuestas de desarrollo que se
fundamentan en las necesidades de las poblaciones. Es un proceso
de identificación de necesidades y de formulación
de alternativas que cuenta con la participación de los
actores sociales que se articulan en torno a la
gestión del desarrollo.

La participación implica procesos de
organización, planeación, liderazgo, de
preparación y evaluación
de proyectos y de comunicación.

Las circunstancias sociales, económicas,
políticas y culturales que hoy afronta la sociedad
colombiana requiere la construcción de comunidades
participantes de su desarrollo con visión de futuro, con
cultura política y con capacidad para ejercer la
gerencia social.

Las comunidades excluidas socialmente en América
Latina están llamadas a afrontar el reto de asumir la
tarea liberadora de su propio desarrollo para poner en primer
plano la necesidad de la inversión social de los gobiernos
locales, de los gobiernos regionales, de los gobiernos
nacionales, de los organismos mundiales y de las organizaciones
no gubernamentales, para construir una sociedad organizada que
interactúe con el Estado y con otras entidades, a
través de la consolidación de redes de
actuación social y política de las
comunidades.

Los procesos de organización, planeación,
liderazgo, preparación y evaluación de proyectos
sociales y de comunicación se constituyen en la
búsqueda de una propuesta política que se
construye, en una tarea educativa, con prácticas
investigativas, creativas e innovadoras que pone de presente la
necesidad de afrontar el ejercicio pedagógico de enseñanza– aprendizaje para
LA TRANSFORMACIÓN, el cambio y la inserción de las
comunidades en la búsqueda permanente de alternativas de
desarrollo.

Problemas como el desempleo, el
desplazamiento, la violencia, la
carencia de vivienda, la pobreza, la miseria, la inequidad en
educación, en salud, en servicios públicos son
competencia de
los ciudadanos organizados. Es acá donde el ejercicio de
la participación comunitaria adquiere la
connotación política de asumir la
negociación, la concertación, la aplicación
de recursos y el ejercicio de las veedurías ciudadanas
como garantes de la construcción de sentidos colectivos e
identidades sociales, con capacidad de incidir en la
formulación de políticas
públicas.

El garante de lograr una sociedad con cultura
política de la participación y de la toma de
decisiones en torno a los intereses colectivos y públicos
es la construcción de un tejido organizativo que dinamice
la ínter actuación entre los distintos actores
sociales.

La planeación es un instrumento para la eficiencia, la
inversión y el diseño
de propuestas a largo, mediano y corto plazo que consulte los
recursos estatales, la coofinanciación y las inversiones.

La diversidad de las comunidades locales implica la
construcción de identidades colectivas, la
construcción de actores sociales, la
institucionalización de procesos de contratación
social y la búsqueda de propuestas económicas,
sociales y políticas que pongan a la realidad local en
capacidad de competir con otros contextos de orden regional,
nacional e internacional.

Las circunstancias que viven las comunidades en la
América Latina de hoy implican que en la actuación
local es necesario introducir parámetros de
construcción social para desarrollar su institucionalidad,
su capacidad organizativa y de movilización por la
negociación de intereses y por la incidencia en la toma de
decisiones, en el diseño y formulación de
políticas públicas.

Es necesario que las comunidades organizadas presionen
al Estado a establecer los mecanismos para la planeación
nacional, poniendo en vigencia en los países la capacidad
que deben desarrollar los entes territoriales locales para hacer
de su singularidad una competencia con sentidos con el mundo,
buscando sus propias formas de producir, de movilizarse y de
relacionarse con otras sociedades.

Una de las grandes carencias que hoy tiene
América Latina es la falta de una cultura de la
planeación. En el ámbito de gobierno se
encuentran programas que responden a acciones aisladas.
Coyunturas o recomendaciones de los organismos internacionales.
La atención a los problemas estructurales no
ha sido la base para la formulación de los programas de
gobierno, programas que a su vez son propiedad de
gobernantes, con compromisos adquiridos y muchas veces con
intereses creados en tareas proselitistas sin ninguna
continuidad.

Si se hace referencia a los procesos de
planeación como la capacidad que puede desarrollar una
comunidad de prever y diseñar su futuro, se está
haciendo referencia a la promoción de una cultura de la
planeación que coloca en una nueva perspectiva de
pensamiento a la organización social y a la
movilización de las comunidades. Esta perspectiva va
más allá de la lucha diaria por la supervivencia y
genera un nuevo pensamiento que involucra la
investigación, la toma de decisiones, la creación
de los saberes y de los valores que
tienen que fundamentar los programas y proyectos que se van a
dinamizar y las alternativas económicas, sociales,
culturales e infraestructurales de las localidades.

Implica la planeación y la construcción de
organización civil y de ciudadanos vinculados a las nuevas
formas educativas que desde la educación informal
posibilite la apropiación de un pensamiento, de una
actitud
investigativa y de unos procedimientos que permitan a las
comunidades avanzar hacia la investigación acción
participativa, incorporada en las prácticas de una
ciudadanía que tiene que clarificar su opción de
vida de construcción social.

La participación comunitaria implica:

La promoción y la movilización en torno
a la gestión del desarrollo que busca comprometer a
actores sociales, institucionales y organizacionales con el
desarrollo.
La identificación y priorización de los
problemas por parte de las propias comunidades que los
afrontan.
La concertación y la definición de los
intereses comunes que colocan a la planeación
como el eje de desarrollo de una comunidad o localidad pues de
ella se derivan la elaboración de proyectos, planes y
programas.
La organización que es una
condición esencial para el pleno ejercicio de los
talentos humanos de la comunidad y a la vez un mecanismo de
capacitación y participación.
El Liderazgo porque al ejercitarlo se estimula
a las comunidades a actuar, a participar.
La preparación y evaluación de
proyectos sociales porque son una pieza fundamental para
la sostenibilidad de las organizaciones.
La Comunicación porque es una fuerza capaz
de generar ideas, de hacer reconstrucción
histórica, de lograr reconocimiento cultural y de
permitir el diálogo de saberes que posibilita la
construcción de identidades y sentidos de pertenencia,
requeridos en los procesos de desarrollo
social. La generación de información y de
opinión debe ser un componente clave de la
participación comunitaria, ya que una gran carencia del
país es la ausencia de información pública
verdadera sobre asuntos de gobierno, Estado, bienestar,
organización, participación y otros aspectos que
tienen que ver con construir una sociedad que opina y participa
todos los días en las decisiones que afectan los
interese públicos.
La investigación donde todos los
actores sociales participen y se apropien de una
concepción de la investigación, de unas técnicas
y unos procedimientos de análisis.

F. LA PLANEACION
ESTRATEGICA.

Es el proceso concertado que permite a los miembros de
una comunidad u organización la tarea de enfrentar el
futuro. Brinda la oportunidad de identificar un horizonte
temporal proyectado a largo plazo, un enfoque global que incluye
la comunidad o la organización como totalidad integrada
por recursos, capacidad y potencialidad y en especial, que se
requiere tomar decisiones basados en juicios y no solo en
datos.
Contiene los planes de aplicación en toda la
organización y establece los objetivos generales de la
organización, y busca posicionar a la organización
en su entorno. Se precisa y analiza información interna y
externa con el fin de evaluar la situación presente de la
organización así como su nivel de competitividad
con el propósito de anticipar y decidir sobre el
direccionamiento de la institución hacia el
futuro.

Este proceso responde a estos interrogantes: ¿
dónde estamos hoy?, ¿ Adónde queremos ir?,
¿Adónde debemos ir?, ¿ Adónde podemos
ir?, ¿ Cómo llegaremos a nuestros objetivos y
metas?

En la planeación estratégica todas las
organizaciones sociales, llámense comunitarias,
organizaciones no gubernamentales, organizaciones empresariales
públicas o privadas es necesario establecer los
Clientes: los hay de tres tipos:

Directos: son las personas que reciben el
producto o servicio, en cumplimiento de la misión
.

Interrelación: personas o entidades con
las cuales nos relacionamos para la prestación de productos y
servicios; se incluyen los proveedores.

Internos: personas vinculadas con la
organización.

Misión: muestra el gran
propósito de la organización. Es la parte vital
de la estructura de la organización. La misión es
la razón de ser de la organización, es la respuesta
y solución de una organización o de un área
a las necesidades específicas de un mercado.

Esta respuesta y solución resulta de un proceso
de investigación, diseño, producción y entrega de unos productos o
servicios, este proceso específico ( de
investigación, diseño, producción y
entrega), es la orientación que le permite a la
organización mantenerse dentro del camino ( que es su
producto o servicio), hacia el objetivo (que
es su mercado) y dentro de un estilo de vida
( que es su cultura organizacional).

Cualquier organización es el resultado de dos
preguntas claves: ¿qué tengo para ofrecer? Y
¿ qué necesita la gente?.

La misión proporciona la dirección
orientadora para desarrollar la estrategia, definir los factores
del éxito
crítico, buscar oportunidades, seleccionar la
asignación de recursos y complacer a los clientes o
interesados en la organización.

La declaración de su misión debe
distinguir y diferenciar sus productos o servicios de los de su
competencia, dejando en claro que es único acerca de lo
que la organización hace.

Una misión de la organización debe
tener:

Lo que usted hace

Para quien lo hace

Con quien lo hace

Como lo hace

La misión tiene que ser real, lo que se anuncia
como compromiso la gente tiene que verlo luego apoyado en las
actitudes y actividades diarias de los dirigentes y demás
miembros de la organización, de lo contrario será
un papel más,

La misión debe estar orientada hacia los
clientes, ellos son la razón de ser de la
organización; si no hay satisfacción de las
necesidades de los clientes no puede existir organización,
y por consiguiente la organización irá sin rumbo
claro y definido.

La misión no solamente la deben conocer los
colaboradores de la organización, en un documento
público que debe circular entre los clientes y usuarios,
deben conocerla también proveedores, distribuidores y toda
organización relacionada, así sabrán que
esperar de la organización.

El texto de la
misión debe ser conciso, claro y sustancial de modo que
sirva de orientación para definir claramente el tipo de
organización que debemos hacer y ser. La redacción de la misión es una tarea
delicada y le corresponde a la
administración superior prepararla en primera
instancia.

Una vez redactado el texto de la misión, los
encargados de prepararlo deben someterlo a análisis,
crítica
y modificación si es del caso. Hecha la redacción
final de la misión, se difundirá entre los
administradores, los empleados, los proveedores y los
clientes.

Visión: Es el sueño deseable teniendo
en cuenta la misión.

En este punto lo importante no es el encuentro de una
bella frase, sino de un propósito colectivo convincente
que mueva el respaldo de los integrantes de la
organización.

La visión es la respuesta a la pregunta
¿qué deseamos crear? Y será la imagen que
llevará la gente de su organización. Su
propósito es crear un vínculo común que
brinde coherencia a las diferentes actividades. La gente desea
estar conectada a una tarea importante que entiende y que valora
pues se ve comprometida en alcanzarla.

Esta visión eleva las aspiraciones de la gente,
transformando su trabajo en una parte de un propósito
mayor. La visión, cuando se comparte, modifica la
relación de las personas con la organización,
siendo un paso fundamental para permitir que se comience a
trabajar en conjunto y se eliminen las tensiones personales en la
búsqueda de nuevos y mejores resultados. La visión
crea una identidad común.

La visión fija una meta que lo abarca todo. La
excelencia de la meta induce
nuevos modos de pensar y actuar. Brinda un timón para
mantener el rumbo cuando arrecian las presiones. Todos los
problemas parecen triviales comparados con la magnitud de los que
se intenta crear.

El establecimiento de la visión constituye el
esfuerzo inicial que le brinda a los directivos claves la
oportunidad de reflexionar seriamente sobre el estado actual de
las actividades generales de la organización, y alcanzar
el consenso respeto de los
cambios deseados que se quisieran llevar a cabo en el
futuro.

El compromiso final del proceso de formulación
debe manifestarse lo más explícitamente posible
frente a toda la organización (ideal mediante un acto
solemne de compromiso)

Como la organización quiere ser vista como
institución por los clientes,
Como la organización quiere ver a sus usuarios
directos,
Como la organización quiere ver a sus
colaboradores,
Todo en un periodo e tiempo definido.

Enfoque de trabajo: Conceptos o filosofía que
guían el trabajo

Definir la situación actual,
Describir su magnitud, en que grupo o
población se presenta sus
características,
Contexto – donde y cuando,
Porqué y para qué hace su trabajo la
organización

Ciclo interno de productos y servicios: Analizar en
cada uno de los pasos definidos:

El propósito (para qué)
El resultado esperado
El quién lo hace
A quien va dirigido (El cliente)

Hilo conductor: permite identificar a
través del análisis de la historia organizacional,
la competencia crítica institucional y como ha sido su
permanencia en el tiempo.

Para ello se analizan 5 aspectos que definen la
estrategia general:

Fecha en que ocurrieron momentos claves
Aspecto del entorno que motivaron el
hecho
Población beneficiaria
Personal involucrado
Estrategia utilizada en ese momento
Competencia

Productos y servicios: se consideran presentes y
futuros, teniendo en cuenta los clientes actuales y
potenciales

Para cada uno tener en cuenta:

Definición operativa (qué
es)
Definición estratégica (para qué
lo hago)
Valor agregado (qué tiene diferente mi
producto o servicio con relación a los de la
competencia, qué lo hace más atractivo a los ojos
del cliente).

Análisis del entorno: A través de
él se busca la identificación de los
comportamientos externos a la organización que pueden
influir en ella, bien sea como una amenaza o como una
oportunidad, se deben definir las principales variables y en
cada una de ellas especificar el aspecto de la variable que puede
influir y en qué afecta (específicamente) a la
organización en el logro de la misión y
visión.

Se deben elaborar conclusiones de cada uno de los
aspectos seleccionados como prioritarios identificando los
comportamientos externos que se consideran oportunidades y
amenazas y sus efectos.

Análisis interno: Identifica los
comportamientos internos de la organización que pueden
influir en su efectividad y capacidad de respuesta frente al
entorno, bien sea como debilidad o fortaleza. Se consideran las
capacidades técnicas y sociales; especificando en cada uno
de los aspectos que influyen y en qué afecta el logro de
la misión y la visión.

Se deben elaborar conclusiones de cada uno de los
aspectos seleccionados como prioritarios identificando los
comportamientos internos que se consideran fortalezas o
debilidades y sus efectos.

DOFA: Es la relación o influencia que
existe entre las variables analizadas en el entorno e
internamente; se deben elaborar conclusiones de las diferentes
cruces (DO-FA); es importante recordar que las variables que se
crucen deben tener influencia entre sí, no todas se cruzan
con todas.

Las conclusiones deben tener la siguiente
estructura:

Comportamiento interno o externo
Efecto en la organización

Estrategia: Es la ruta que decide tomar la
institución de acuerdo con sus habilidades y su
misión, sus recursos humanos, técnicos y
económicos disponibles para lograr la visión. La
ruta (Estrategia) exige que todos los esfuerzos institucionales
se canalicen es este sentido.

Debe formularse de acuerdo a la siguiente
estructura

Nombre que la identifica

Rol o papel de la institución para esta
estrategia método
para ejecutarla (cómo lo hago a través de
qué)

Efecto o resultado esperado (para qué lo
hago)

Componentes generales o acciones

Meta: Refleja e logro esperado, como resultado de
una estrategia o plan de
acción, producto del esfuerzo institucional.

En su formulación deben considerarse los
criterios de cantidad, calidad, tiempo y
costo.

Plan operativo anual POA: Es un instrumento de
programación que facilita la
operativización del plan
estratégico, debe ser elaborado por cada componente
institucional y mostrar claramente los aportes de cada uno al
plan estratégico.

Proyectos Estratégicos:

Unidad operacional que facilita el cumplimiento de las
estrategias; pueden involucrar a varias áreas funcionales
de la organización, deben tener un responsable, y recursos
asignados; además un tiempo determinado.

Dentro del proceso de Planeación
Estratégica, se deben incluir dos análisis
importantes como son: La estructura
organizacional y su coherencia frente a la propuesta
estratégica y el sistema de
seguimiento y evaluación del plan que especifique los
momentos en que debe hacerse, quién participa y que
información se requiere.

Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

Tanto las personas, como los grupos y las
instituciones, siempre buscan satisfacer necesidades de contenido
de proceso.

Buscan satisfacer necesidades de productividad,
calida, rentabilidad,
rendimiento, clientes satisfechos, mayor participación en
el mercado.

Buscan satisfacer necesidades socio – emocionales,
es decir, lograr satisfacción, gratificación y
confianza en la interacción con los
demás.

G. EL TRABAJO EN
EQUIPO:

Las organizaciones de hoy para ser exitosas tienen que
conformar equipos de trabajo, máxime cuando se trata de
organizaciones comunitarias donde la sumatoria de recursos es
fundamental para obtener los resultados deseados.

Formar equipos de trabajo es provechoso porque
permiten:

Reunir diversos conocimientos y
habilidades
Fomentar la cooperación entre diferentes
personas, entre diferentes departamentos de una misma
organización o entre diferentes
organizaciones.
Participar organizadamente en la elaboración
de planes, programas y proyectos.

Así como las anteriores son grandes ventajas para
trabajar en equipo también existen algunas desventajas si
los equipos no se integran cuidadosamente y al final pueden ser
un desperdicio de tiempo y dinero.
Generalmente ocurren problemas:

Si el equipo se guía por una sugerencia sin
ver toda la situación.
Cuando todos los miembros del equipo están de
acuerdo en que se necesita hacer algo, pero ninguno está
dispuesto a asumir la responsabilidad de la
acción.
Si los miembros del equipo saltan a la acción,
antes de analizar la situación y tomar
decisiones.

El sólo reunir a las personas, no asegura que
trabajarán unidas como un equipo. Los equipos deben
integrarse de manera tal que fomenten la participación y
la interacción.

El primer elemento clave de un trabajo en equipo exitoso
lo constituye la integración del equipo. Los elementos
fundamentales para integrar un equipo de trabajo son las
habilidades de liderazgo, la selección
adecuada de los miembros del equipo y su
formación.

Las habilidades de liderazgo están referidas
a:

Crear un ambiente en las reuniones que aliente la
participación
Utilizar técnicas de interacción que
dan a cada uno la oportunidad de hablar a fin de que se
escuchen todos los puntos de vista.
Trabajar con el equipo para ayudarles a tomar
decisiones sin conflictos.
Asegurar que alguien se encargue de ejecutar las
decisiones del equipo.

Todos los miembros del equipo de trabajo deben utilizar
las habilidades de liderazgo para hacer que el trabajo en equipo
rinda sus frutos.

Selección adecuada:

Un equipo es tan poderoso como las personas que lo
integran: Si no se seleccionan con cuidado los miembros de forma
que estén presentes las habilidades, la experiencia y las
áreas de responsabilidad necesarias, el equipo no
tendrá mucha oportunidad de hacerle frente a las
situaciones de manera efectiva.

Formación de los miembros:

Para que un equipo sea efectivo, todos los miembros
deben tener la formación necesaria. No debe esperarse que
los miembros participen de lleno en la toma de decisiones si no
tienen el conocimiento requerido para que su contribución
sea valiosa. La formación de los integrantes de un equipo
de trabajo deberá estar balanceada entre el SABER SER,
SABER HACER y EL SABER APRENDER.

LAS REUNIONES Y
LOS EQUIPOS DE TRABAJO.

Las reuniones juegan un papel importante en el proceso
de formación de equipos de trabajo y por ello debe tenerse
un ambiente idóneo para la realización de las
mismas, propiciando que cada miembro se prepare para ella,
escuche a los demás y participe de lleno en el trabajo del
equipo.

PREPARACIÓN: La preparación a conciencia
es una parte vital para el éxito del trabajo en equipo. Si
los miembros no están preparados las reuniones pueden
convertirse en un desperdicio de tiempo.

DISPOSICIÓN PARA ESCUCHAR: Tal vez la habilidad
más importante que los integrantes de un equipo requieren
desarrollar es la de escuchar. En las reuniones, un buen oyente
se esforzará por comprender la intención y el
contenido de lo que los demás están diciendo. Pero
escuchar bien va más allá de sólo tratar de
comprender pasivamente lo que alguien está diciendo. El
oyente activo se caracteriza por "Escuchar, Preguntar y Repetir".
Ello facilita que todos los presentes tengan la claridad
necesaria frente a los planteamientos del expositor.

Existen técnicas que reducen la probabilidad de
conflictos y promueven la participación y la
interacción en las reuniones:

AGENDAS: Una agenda clara para las reuniones proporciona
a los miembros un formato dentro del cual operar. Se debe
entregar por anticipado a cada miembro. Debe incluir la hora de
inicio y de terminación, el lugar y el objetivo de la
reunión. Se puede adjuntar cualquier material de apoyo que
ayude a los miembros a prepararse.

PROCEDIMIENTOS CLAROS: Si todos los miembros del equipo
entienden los procedimientos de las reuniones, se sentirán
alentados a participar.

Cuando se llega a un acuerdo sobre las reglas o la
metodología de la reunión, todo los
participantes se sienten cómodos.

OBJETIVOS CLAROS: Un objetivo claramente establecido
aclarará las metas de la reunión y, además
reducirá malos entendidos. Si surge un conflicto o el
equipo se desvía, se vuelve a enunciar el objetivo para
que los miembros puedan regresar al tema que se está
tratando.

TIEMPO DE REFLEXION: El tiempo de reflexión puede
tomar la forma de un descanso corto para permitir que todos tomen
un poco de aire;
también, algunos minutos al inicio de la reunión
permitirán a los miembros del equipo ordenar sus
pensamientos. En ocasiones cuando surge un conflicto o la
situación se pone difícil es muy productivo
conceder un tiempo de silencio para que los miembros se serenen y
aclaren sus ideas.

ASIGNCIONES DE ACCIONES: Son las asignaciones de
responsabilidades para llevar a cabo las acciones que el equipo
decidió. El líder
debe revisar cualquier asignación ante del final de la
reunión.

MINUTAS: Las minutas de utilizan para comunicar las
decisiones y acciones de un equipo. Durante la reunión,
alguien deberá ser responsable de registrar lo que sucede.
Después de la reunión, estas minutas deben
distribuirse a los miembros del equipo y a cualquier otra
persona que
necesite saber lo que ocurrió.

H. EL
LIDERAZGO:

En los procesos de organización y
participación comunitaria es preciso reconocer el papel
fundamental que juega la existencia de líderes, o
sea, de personas que sobresalen en la comunidad por su
espíritu de colaboración, su sentido de pertenencia
y sobre todo porque estimulan e incentivan a los miembros de sus
comunidades a actuar, a decidir, a participar.

Las personas dinámicas, que ejercen influencia en
los grupos, que perciben las necesidades, que visualizan
soluciones, que tienen capacidad de dirección y control, a
quienes todos siguen, son los líderes que se convierten en
voceros de los grupos, en catalizadores de sus energías y
en promotores de su desarrollo. Los líderes son personas
que captan los pensamientos y los sentimientos de sus
compañeros y pueden descubrir diferentes alternativas para
ayudar a satisfacer las aspiraciones de los grupos a los cuales
pertenecen.

Los líderes son el resultado de las
circunstancias sobre las cuales los grupos de personas se
integran y organizan para alcanzar objetivos comunes. Los grupos
perciben las habilidades que deben reunir los líderes de
acuerdo con las necesidades, los objetivos y los resultados
esperados. De ahí, que los líderes dentro de un
grupo pueden variar según el cambio de las
circunstancias.

Los líderes se destacan cuando ayudan a sus
grupos o comunidades a lograr sus metas u objetivos,
también cuando impulsan a sus seguidores a participar
activamente en la toma de decisiones.

Los líderes del momento actual que vive
América Latina están obligados a ser constantes
agentes de cambio, tienen que ser capaces de retar los procesos,
enfrentar la realidad, inspirar una visión compartida,
levantar los ánimos de sus conciudadanos, canalizar
positivamente la inconformidad mediante la presentación de
alternativas de solución. Los líderes
contestatarios o de meras elaboraciones teóricas
pertenecen al pasado.

Los líderes de hoy tienen que mantener una
influencia permanente, no pueden quedarse en las influencias
ocasionales, pues ellos tienen que proyectar acciones donde se
involucra a un número amplio de personas y durante un
tiempo prolongado.

El liderazgo es una función que todas las
personas, en mayor o menor proporción, asumen en distintos
momentos y circunstancias. Cada vez que alguien trata de influir
en la conducta de otra
persona, se está ejerciendo una función de
liderazgo. Por lo tanto, se puede decir que el liderazgo es un
proceso de influencia.

Un líder es aquella persona que busca siempre el
logro de los objetivos del equipo sin anteponer sus deseos y
necesidades personales, sin buscar un reconocimiento
público. Un líder es ante todo un modelo para el
equipo, un guía, un motivador.

El líder deber ser el mayor facilitador del
trabajo en equipo y nunca convertirse en un obstáculo.
Para ello requiere participación en las decisiones,
espacio para el desarrollo de la creatividad y
el manejo productivo de los conflictos, mucho entusiasmo y
perseverancia para llevar al equipo al cumplimiento de los
objetivos y al desarrollo individual y grupal.

" Los líderes triunfadores del mañana
serán individuos que pueden dedicar su energía y la
de sus principales colaboradores, a responder al cambio o a
suscitarlo para lograr los resultados que desee".

TRES CAPACIDADES DEL
LIDERAZGO

Saber diagnosticar el problema
Adaptar la conducta para solucionarlo
Comunicar las soluciones.

¿ QUÉ HACEN LOS LÍDRES CON
ÉXITO?

FIJAR EL RUMBO
DEMOSTRAR CARÁCTER PERSONAL
ENGENDRAR CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

FIJAR EL RUMBO ES:

Pensar profundamente y ver posibilidades
nuevas.
Demostrar responsabilidad inquebrantable
Tener la visión, la destrezas y los recursos
necesarios para formar conexiones más allá de la
base primaria.
Mostrar convicción en la creación de
una nueva visión.
Articular una visión, valores y estrategias
tangibles.
Elaborar una misión que abra nuevos
caminos.
Definir principios esenciales, darles forma y
aplicarlos.

DEMOSTAR CARÁCTER PERSONAL ES:

Dirigir mediante el ejemplo
Creer en uno mismo: Autoconfianza unida a
humildad
Demostrar niveles altos de percepción y discernimiento de las
realidades del mundo y los integrantes del grupo que
lidera
Exhibir niveles altos de motivación para hacer posible que los
miembros del grupo soporten la dificultad del aprendizaje y el
cambio
Responder al reto de superarse

MOVILIZAR LA DEDICACIÓN INDIVIDUAL
ES:

Escuchar más que hablar
Ejercer el poder mediante la dignidad
Fortalecer a los demás compartiendo poder e
información
Emplear diversas maneras para conseguir lo mejor de
cada uno
Tener amor por la
gente
Demostrar la voluntad y capacidad de compartir el
poder y el control

ENGENDRAR CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ES:

Integrar diferentes culturas, sectores y
disciplinas
Aprovechar plenamente las capacidades de los
individuos independientemente de su raza, sexo, origen
étnico o cultural.
Suministrar retroalimentación específica y
frecuente que ayude a mejorar el desempeño del
equipo.
Respaldar al equipo, incluso cuando está
perdiendo
Aprender de los errores y de los
éxitos
Buscar oportunidades en el cambio y no excusas para
evitarlo
Experimentar y correr riesgos.

I. La
comunicación participativa y la educación social
ciudadana: La educación social y ciudadana debe ser
realizada mediante una amplia y creativa participación de
toda la población, no solamente como un enunciado
más, sino como una realidad práctica y posible en
cada una de las comunidades.

Para este propósito necesitamos definir con mayor
precisión aspectos relacionados con el método y la
metodología de educación y comunicación,
requerimos obtener procesos acertados, eficientes y eficaces en
la transmisión, intercambio y construcción del
conocimiento que permita a los ciudadanos y organizaciones
sociales una presencia y un protagonismo decisorio en las nuevas
realidades políticas, económicas y sociales de
América Latina.

En la educación social y ciudadana, destinada a
propiciar participación comunitaria, no importa tanto el
hecho técnico materializado a través de un medio de
comunicación (asamblea, cartilla, periódico,
video,
radio,
seminario,
volante, reunión, títeres, sociodrama, est.).
Importa básicamente conocer cómo ocurre el hecho:
cómo se produce y asimila la acción educativa en un
determinado sector de la población, de acuerdo a su
situación social, política, económica y
cultural.

Paradójicamente el fenómeno al que hemos
llegado, luego de varios años de " comunicación
para el desarrollo y la educación" es el resultado de la
poca o ninguna importancia que se ha dado al hecho de propiciar
el discernimiento, el análisis y la reflexión
comunitaria.

Esto es, fortalecer la capacidad para decidir libremente
y generar una actitud que permita a los ciudadanos y
organizaciones comunitarias definir, diseñar y elaborar
sus procesos de educación y comunicación a partir
de su propia experiencia social, para transmitir y comunicar
alternativas de solución que mejoren la calidad de
vida.

Precisamente, en esta situación, se genera,
avanza, discurre y comienza a redefinirse el concepto de
comunicación y educación participativa. Hoy se es
más consciente de la capacidad crítica y
constructiva de las comunidades, su potencial creativo y
reflexivo y la importancia de su experiencia histórica,
cultural y cotidiana.

En este terreno encuentran un terreno fértil las
propuestas sobre un que hacer diferente para la
comunicación, más de acuerdo a nuestras
comunidades, nuestro presente social y a nuestra diversidad
cultural.

Es necesario que el conocimiento como herramienta para
la democratización de la vida cotidiana y la
producción de medios de
comunicación, estén más a favor de los
espacios construidos socialmente y menos a los que usualmente se
dirigen los recursos financieros. Lo cual, significa que debe
existir la voluntad política con apoyo financiero para
ofrecer verdaderamente una alternativa de educación hacia
la participación ciudadana y las
organizaciones sociales.

Se requiere entonces, una democratización del
conocimiento y la información a través de la
comunicación participativa en donde los mensajes y la
divulgación propicien y fortalezcan la acción
política, como elemento sustancial en cada propuesta en
torno al desarrollo
comunitario, buscando que esto signifique, paralelamente, el
fortalecimiento de la capacidad de gestión e
intervención de las organizaciones sociales de base en la
definición y planeación de su propio
desarrollo.

El producto comunicacional realizado por los grupos
comunitarios traducido en relatorías, memorias,
diarios de campo, actas, boletines, folletos, cartillas; a su
vez. el informe del
proceso de educación ciudadana y social realizado bajo un
período de tiempo, señalado por la dinámica particular de cada grupo y la
necesidad o problema priorizado para su satisfacción o
solución.

Así se logra insertar el medio comunicacional a
la comunidad del municipio o de la región, o del
departamento, mediante estrategias educativas con grupos
específicos ( niños
de las escuelas, organizaciones de mujeres, asociaciones de
campesinos, productores, maestros).

Las estrategias así como los medios de
comunicación y su acción educativa deben ser
evaluados participativamente para determinar el impacto
obtenido.

En cualquier actividad organizativa –
modificación de una ley, mejoramiento
de las condiciones de vida de la comunidad, presión
ante las instituciones, entre otros – se necesita comunicar
ideas y brindar información.

Por otro lado, diariamente, se tiene relación,
directa o indirectamente, con los medios masivos
de comunicación tales como: radio, televisión, prensa escrita,
entre otros.

Estos medios de comunicación responden a diversos
intereses, desde la llana intención de informar hasta el
complejo y calculado propósito de desinformar. Pero,
prácticamente, los medios en la actualidad se dedican
eficiente y regularmente a " anunciar para vender".

Por otro lado los propietarios de estos medios,
generalmente son los industriales y comerciantes que deben
vender, para lo cual llegan hasta dirigir los gustos y
preferencias de las personas mediante la publicidad
desplegada en estos medios masivos de comunicación. Con
ese fin se ha impulsado la tecnificación de los mecanismos
periodísticos, la renovación constante de equipos,
trasmisores y repetidoras de radio y televisión, y de imprentas
computarizadas.

Frente a este despliegue masivo de mensajes consumistas,
en su mayoría, las organizaciones populares deben tratar
de desarrollar un periodismo
popular, como una forma alternativa de comunicación que
procure informar y formar.

Esta debe presentar la realidad tal cual es y ofrecer,
la posibilidad de modificar los aspectos negativos y brindar
mejores opciones de vida.

Aunque las organizaciones populares carecen de recursos
económicos y políticos, sí poseen la
capacidad de creación y dinamismo para realizar
instrumentos de información sencillos, baratos y con
posibilidad de abarcar las diversas áreas de la comunicación oral, escrita y visual.
Así por ejemplo se tienen los programas de radio, videos,
sonovisos, periódicos murales, volantes, afiches, teatro,
títeres, entre otros.

Ejemplos de medios alternativos y populares de
comunicación.

Existen muchos variados medios alternativos y populares
de comunicación que pueden ser implementados por las
organizaciones comunitarias. Dichos medios deben ser considerados
como puntos de partida para crear otros, a su vez, y recrear los
ya conocidos.

JUEGOS DIDÁCTICOS

Generalmente estos juegos son
para trabajar con grupos y subgrupos, en el transcurso de los
cuales se presentan preguntas y respuestas en relación con
la experiencia y el conocimiento de los participantes.

BOLETINES Y VOLANTES

Son instrumentos de lectura
individual, que al ser trabajados en grupo, resultan muy eficaces
para el desarrollo organizativo.

PERIODICO MURAL

Es quizás uno de los medios de
comunicación más empleados por las organizaciones
comunitarias, sindicatos, cooperativas.
Deben ser colocados en un lugar público adecuado,
resaltando los títulos y textos con colores y
diseños atractivos.

AFICHES

Son los medios de comunicación que necesitan
mayor capacidad de síntesis;
pues se busca informar al público utilizando una
información exacta.

RADIO

Permite la implementación de infinidad de
programas y actividades, ya sea por medio de la emisora local o
la instalación de una grabadora y parlantes colocados en
la iglesia o en la plaza de la comunidad.

TEATRO

Este es uno de los recursos más generosos que
existen. Permite la incorporación de gran variedad de
técnicas. Aquí señalamos algunas,
extraídas del teatro del Oprimido y obras Poéticas
de Augusto Boal:

Dramaturgia Simultánea. Mediante esta
técnica se invita al espectador para que intervenga, sin
que sea necesaria su entrada física en
escena.

En un lapso de 10 a 20 minutos se trata de interpretar
una escena corta, propuesta por algún vecino de la
comunidad. Los actores improvisan las escenas o preparan sus
guiones previamente y los memorizan. El espectáculo llega
a su crisis cuando el problema principal debe ser seleccionado,
entonces los actores dejan de interpretar y piden al
público que lo solucionen. Se actúan las diferentes
respuestas; incluso se revisan los guiones, obligando a los
actores a retroceder e interpretar lo que propone el
público. La discusión misma no se produce solo a
través de la palabra, sino también mediante otros
elementos del teatro.

Teatro periodístico: Consiste en la
implementación de diversas técnicas simples que
permiten la transformación de noticias en
escenas teatrales, mediante diferentes tipos y énfasis de
lecturas:

Lectura simple: Se lee la noticia
destacándola del contexto o de la
diagramación.

Lectura Cruzada: Se leen dos noticias en forma
cruzada, dándole una nueva dimensión a cada
una.

Lectura complementaria: se agregan a la noticia,
datos e informaciones.

Lectura con ritmo: Se lee la noticia en ritmo de
zamba, tango, salsa etc.
De tal forma que la música funciona como
filtro crítico de la información.

Lectura con acción paralela: se
actúan las noticias, tratando de mostrar el contexto donde
ocurrió el hecho descrito.

Lectura con improvisación: Se improvisa
escénicamente la noticia para explorar todas sus
posibilidades.

Lectura histórica: se agregan a la noticia
datos o escenas que muestren el mismo hecho en otros momentos
históricos, países o sistemas
sociales.

Lectura con refuerzo: La noticia es leída,
cantada o bailada con ayuda de canciones, anuncios
publicitarios.

Lectura con concreción escénica: se
concreta escénicamente aquello que se encuentra
detrás de la noticia: hambre, tortura,
desempleo.

Lectura fuera de contexto: una noticia es
representada fuera del contexto en que sale publicada.

Principales características de los medios
alternativos y populares de comunicación

Su contenido surge de la realidad misma de los
problemas cotidianos, ante la necesidad de informar y
formar.
Son útiles para concientizar y organizar a la
población alrededor de la búsqueda de soluciones
a los problemas.
Son el producto de un trabajo en equipo, incorporando
a quienes tengan diferentes habilidades artísticas en la
comunidad, entre otros, escritores y artistas.
Se constituyen en instrumentos de reflexión,
cuyo propósito es incentivar la discusión
colectiva.
Son un medio de enlace entre los miembros de la
población, entre las organizaciones, entre diversas
regiones, y entre diferentes países.
Su costo de elaboración es muy
bajo.
Sus contenidos y objetivos son ágiles,
dinámicos, claros y precisos.

J. LA
INVESTIGACIÓN ACCION PARTICIPATIVA.

La investigación acción participativa
(IAP) se inscribe dentro de un movimiento en el ámbito
latinoamericano como una respuesta al modelo de
investigación tradicional (positivismo). En la IAP el grupo investigador y
el grupo o comunidad vinculada a la investigación se
ubican en un mismo nivel desde el momento en que inician la
identificación y priorización de un
problema.

La IAP tiene al mismo tiempo un carácter educativo y de acción, ya
que no sólo se busca conocer las situaciones existentes
que no son dignas del género humano sino transformarlas
con base en la construcción conjunta de acciones por
parte de los actores sociales involucrados.

El modelo de IAP se apoya en el principio de la
cooperación, que tiene como punto de partida la interpretación común de
situaciones sociales y que están orientadas al cambio
social con fines de transformación o
emancipación.

La acción social así entendida utiliza
el discurso
como una forma de comunicación que cuestiona la realidad
social y su legalidad,
revelando su estructura contradictoria con el fin de proponer
posibilidades de cambio. En este sentido, este enfoque
construye la verdad en la argumentación dialógica
establecida entre los diferentes actores sociales que
están involucrados en el problema.

Fases del modelo de Investigación
Acción Participativa.

A FASE DE SENSIBILIZACIÖN: es una fase de
acercamiento a la comunidad, para identificar los
líderes y a partir de allí iniciar con la
comunidad la comprensión de la problemática de
los grupos implicados.

B FASE DE CONCEPTUALIZACION O TEMATIZACION: El
objetivo de este momento es la reflexión colectiva
orientada a la reelaboración del conocimiento producido
hasta entonces que oriente la acción educativa que se
desarrollará en la fase siguiente.

Implica la confrontación entre la teoría existente y la percepción
de lo real, de la surgen los temas para organizar un programa
educativo cuyo objetivo es elevar el nivel de conciencia de la
comunidad frente al problema que afronta.

C. FASE DE PROGRAMACIÓN DE LA ACCION. En esta
fase se lleva a cabo la acción programada y planeada por
los diferentes actores sociales luego de la discusión y
comprensión cabal del problema. Se organizan grupos para
los círculos de estudio. Seleccionar ideas. Irradiar la
acción educativa y selección colectiva de las
acciones, entre ellas la elaboración del proyecto
mediante el cuál se espera transformar la
situación. Ejecución y evaluación del
proyecto o proyectos de acción.

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Evaluación de Proyectos Socioculturales. Editorial CCS,
Alcalá. Madrid,
abril 2002.

Por

Libia Elvira Henríquez Montoya

Alberto Escobar Pérez

Enviado por:

JAVIER I BERNAL

Septiembre 13 de 2004.