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Mercosur




Enviado por indiraparrac



    1. Mercosur y su
      Origen
    2. Justificación
    3. Antecedentes de
      Mercosur
    4. Objetivos del
      Mercosur
    5. Principales Instrumentos de
      Integración.
    6. Beneficios y Desafíos
      del Mercosur
    7. Desventajas
    8. Tribunal Permanente del
      Mercosur
    9. El Sistema de
      Información Mercosur
    10. Venezuela y El
      Mercosur
    11. El Mercosur
      debería
    12. Conclusiones.
    13. Bibliografía
    14. Anexo

    INTRODUCCIÓN

    Desde épocas lejanas, la actividad comercial
    producto del
    intercambio de bienes y
    servicios como
    actividad generadora de riquezas, aunado al hecho de que en el
    presente siglo XXI el mundo vive profundas transformaciones. En
    lo político, asistimos a la configuración de una
    nueva realidad internacional caracterizada por los cambios
    permanentes. En lo económico, los cambios
    tecnológicos modifican aceleradamente los esquemas de
    producción y consumo.

    Otros Elementos determinan el comportamiento
    de las actividades económicas tales como la liquidez
    financiera que satura los espacios de inversión especulativa, la revolución
    de las telecomunicaciones reduce las distancias, acerca
    los mercados e impone
    la competencia
    mundial. Los procesos
    productivos, las corrientes comerciales y los flujos
    internacionales de inversión se expanden configurando el
    efecto denominado globalización.

    América Latina no escapa a los efectos positivos
    y a las implicaciones no deseables de este fenómeno de fin
    de siglo. La coyuntura internacional emerge de paradójicas
    condiciones: por una parte, de la urgente e ineludible
    convocatoria para el acercamiento entre regiones y países;
    por otra, de la amenaza de la marginación y de la
    fáctica exclusión de muchos. En este entorno, los
    países buscan su adecuada incorporación a la
    dinámica competitiva de los procesos
    internacionales.

    El acercamiento de todos con todos, en la globalidad,
    implica una creciente integración de los mercados. El crecimiento
    de los flujos comerciales intrarregionales en América
    Latina, gracias a estrategias
    realistas y a los acuerdos de complementación e integración
    económica, evidencia el esfuerzo de nuestros
    países por modernizar sus plantas
    productivas, con énfasis estratégico en el
    crecimiento y la diversificación de las exportaciones no
    tradicionales. Dentro de este marco se inscriben los esfuerzos de
    países como Uruguay,
    Argentina, Brasil y Paraguay, con una
    meta común de aumentar el grado de eficiencia y
    competitividad
    de sus economías.

    Adicionalmente países como Bolivia,
    Colombia, Chile y
    Venezuela, han
    manifestado su interés
    por adherirse a este convenio con el fin de compartir beneficios
    comunes que mejoren sus economías actuales de mercado.

    El presente trabajo es un
    estudio de la integración del Mersocur y su
    relación con Venezuela, donde se pretende plasmar los
    diversos efectos que pueden generar en el país el hecho de
    su alcance beneficios e incluso efectos nocivos para un sistema
    económico como el de Venezuela cuya economía sigue siendo
    un modelo
    monoproductor.

    MERCOSUR Y SU
    ORIGEN

    El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) puede
    ser definido como un tratado de libre
    comercio internacional; desarrollado a través de un
    ambicioso proyecto de
    integración económica, en el cual se encuentran
    comprometido inicialmente Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
    quienes suscribieron El Tratado
    de Asunción
    , que le logra dar nacimiento
    al MERCOSUR, zona de libre comercio y
    a su vez programó una unión aduanera previendo su
    principio de ejecución efectiva a partir del primero de
    enero de 1995.

    El Mercado Común del Sur (MERCOSUR), fue una
    respuesta de sus Estados Miembros a un mundo globalizado, en el
    que predominan los mega mercados.

      Los mega mercados se caracterizan por sus
    órdenes de magnitud y peculiaridades cualitativas. Cada
    uno de ellos tiene entre el 15% y el 25% del PB mundial; entre el
    12% y el 22% del comercio
    internacional; y una población entre los 150 y 300 millones de
    habitantes.

    Cualitativamente, tienen economías de escala; flujos de
    capitales disponibles para la inversión reproductiva;
    estructura
    empresarial moderna y eficaz; sistemas
    educativas de alto rendimiento; capacidad para potenciar procesos
    de innovación
    tecnológica en sectores de punta; alto poder de
    negociación internacional, aunque
    esté limitado al área económica.

    JUSTIFICACIÓN.

    La conformación de un Mercado Común es una
    respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios
    económicos en el mundo y a la necesidad de lograr una
    adecuada inserción internacional.

    ANTECEDENTES DEL
    MERCOSUR:

    1954: Creación de la European Coal and steel
    community

    1957: Creación de la Comunidad
    Económica Europea.

    1960: Creación de ALALC (Asociación
    latinoamericana de libre comercio).

    1980 Creación ALADI QUE
    SURGIÓ COMO REEMPLAZO DE ALALC

    1991 surgimiento de MERCOSUR.

    LOS INICIOS DEL PROCESO DE
    INTEGRACION DEL MERCOSUR

    En la década del 70 Uruguay profundizó su
    relacionamiento comercial con Brasil a través del Protocolo de
    Expansión Comercial (PEC) y con Argentina a través
    del Convenio Argentino Uruguayo de Cooperación
    Económica (CAUCE). Entre los años 1984 y 1989
    Argentina y Brasil suscribieron veinticuatro protocolos
    bilaterales, en los que se regulaban diversas
    áreas.

    Se puede decir que los antecedentes más
    inmediatos, datan del año 1985 con la Declaración
    de Foz de Iguazú, por la que se crea una Comisión
    Mixta de Alto Nivel para la integración entre Argentina y
    Brasil.

    En 1990, Argentina y Brasil suscribieron y registraron
    en ALADI un Acuerdo de Complementación Económica,
    en el que sistematizaron y profundizaron los acuerdos comerciales
    bilaterales preexistentes. En ese mismo año,
    representantes de ambos países se reunieron con
    autoridades de Uruguay y Paraguay, ocasión en la cual
    estos últimos expresaron la firme disposición de
    sus países de incorporarse al proceso bilateral en curso.
    Se convino entonces, que era necesario suscribir un acuerdo
    creando un mercado común cuatripartito.

    En 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de
    Asunción entre los cuatro países, que no debe
    considerarse como un tratado final constitutivo del Mercosur,
    sino como el instrumento de carácter internacional destinado a hacer
    posible su concreción.

    Es un acuerdo con vocación regional, pues queda
    abierto a la adhesión de los demás Estados miembros
    de la ALADI. Es también, un acuerdo de integración
    económica, estableciéndose un programa de
    liberación comercial, la coordinación de políticas
    macroeconómicas y un arancel externo común,
    así como otros instrumentos de la regulación del
    comercio.

    OBJETIVOS DEL
    MERCOSUR

    Para la comprensión de cuales es la visión
    que da origen a la creación del MERCOSUR es necesario
    tener en cuenta que el Mundo de acuerdo a su diseño
    en cuanto al comportamiento de las economías y la del
    mercado; resulta indispensable el hecho de lograrse la
    recuperación de los espacios físicos de intercambio
    comercial (mercados), los cuales presentan en sus aspectos
    característicos la de pertenecer a las potencias de mayor
    desarrollo
    quienes ejercen una fuerte y férreo control y
    dominio que
    mantiene dichos mercados en calidad de
    pertenencia exclusiva; llevándose el grueso del beneficio
    económico que se deriva de esta actividad.
    Tomándose en cuenta esta realidad, el objetivo
    básico del Mercado Común es el de aumentar el grado
    de eficiencia y competitividad de las economías
    involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y
    acelerando su desarrollo
    económico mediante el aprovechamiento eficaz de los
    recursos
    disponibles. Ganando desde luego los espacios perdidos, o los que
    les corresponderían si existiese un principio de equidad
    proporcionar.

    En otro orden que orientan los objetivos del
    MERCOSUR están la preservación del medio
    ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación de las
    políticas macroeconómicas y la
    complementación de los diferentes sectores de sus
    economías. Por otra parte, la conformación de un
    mercado común es una respuesta adecuada a la
    consolidación de grandes espacios económicos en el
    mundo y la necesidad de lograr una adecuada inserción
    internacional.

    PRINCIPALES
    INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN

    En el tratado de Asunción se establecen los
    principales instrumentos para la constitución del M.C., que tuvieron
    vigencia durante el período de
    transición:

    • Un programa de liberación comercial: rebaja
      arancelaria progresiva para llegar al 31 de diciembre de 1994
      con arancel cero.
    • Un arancel externo común (A.E.C.): para
      incentivar la competitividad de los Estados Partes y ampliar el
      comercio con terceros países.
    • La adopción
      de acuerdos sectoriales entre los países firmantes: con
      el fin de optimizar la utilización y movilidad de los
      factores productivos y alcanzar escalas operativas
      eficientes.
    • Coordinación de políticas
      macroeconómicas, que se realizará gradualmente y
      en forma convergente.
    • Legislación laboral y
      fiscal.

    BENEFICIOS Y
    DESAFÍOS DEL MERCOSUR

    Los beneficios más relevantes que otorga un
    órgano como MERCOSUR estriba básicamente en su
    significado económico y social que pueden alcanzar sus
    miembros y desde luego la población de los países
    incluidos; la eliminación de barreras arancelarias dentro
    de un mercado común implica que algunos bienes y servicios
    (que inicialmente los miembros producían o importaban de
    terceros países) sean suministrados ahora por un
    país socio, aunque este sea menos eficiente como productor
    que el resto del mundo. Esto ocurre porque el país
    exportador disfruta de una protección en el mercado del
    país importador debido al arancel externo
    común.

    En el caso de algunas mercancías, la oferta de un
    país socio puede reemplazar las importaciones
    procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total
    o parcialmente la producción nacional ineficiente. Si un
    socio tiene costos unitarios
    menores al precio mundial
    más el arancel común, sus exportaciones pasan a
    reemplazar las importaciones del resto del mundo y la
    unión hace bajar los precios del
    mercado local. Esto significa que los consumidores pueden
    consumir más de los bienes ahora menos protegidos y que
    las empresas
    adecuarán su oferta, con lo cual caerá parcialmente
    la producción ineficiente. Ello implica que habrá
    un incremento neto de las importaciones desde el país
    socio. El aumento del consumo, la disminución de la
    producción ineficiente y el incremento neto de las
    importaciones, constituyen el efecto de creación de
    comercio de una unión aduanera.

    Simultáneamente, los productores del país
    socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen
    más eficientemente, como proveedores
    del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social (o
    costo de las importaciones netas de aranceles),
    debido a que el socio es menos eficiente que los productores de
    los terceros países. Además, se verifica una
    pérdida de ingresos
    arancelarios, que son transferidos a los consumidores nacionales,
    que ahora pagan un precio menor, y a los productores del
    país socio que exporta, que venden su producción a
    mayor precio que el internacional. La sustitución de
    producción socialmente menos costosa del resto del mundo
    por la del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de
    ingresos arancelarios a los productores de ese país, es
    conocida como desviación de comercio.

    La creación de comercio es el beneficio de la
    unión aduanera y la desviación de comercio su
    costo.

    OTROS BENEFICIOS DEL
    MERCADO COMÚN

    Existe un elemento acondicionador que ofrece un
    beneficio altamente significativo cuando una nación
    forma parte de un mercado común y es que representa una
    cierta autonomía para la conducción y manejo de sus
    bienes y servicios que pretende adquirir o exportar; todo ello
    deriva una contraprestación que va más allá
    de lo meramente económico, pues le otorga a los
    países miembros una solidez que solos en un mercado
    caracterizado por la diversidad no podrían ser lo
    suficientemente competitivos. Considerando el lado de las
    exportaciones, no debe desestimarse la mayor posibilidad de
    colocación que ofrece la integración y el mayor
    poder de negociación frente al resto de los países
    y uniones comerciales, dada la tendencia mundial a la
    constitución de grandes bloques comerciales
    ("globalización").

    La conformación de un mercado común
    permite aprovechar las ventajas comparativas y derivadas de
    diferentes dotaciones relativas de factores y de las diferentes
    necesidades relativas de materias primas para producir cada bien.
    Al establecerse el libre comercio interno se induce a la
    especialización y se permite el aumento de la eficiencia
    asignativa. Si la sociedad desea
    mantener cierto grado de protección industrial (por
    considerar a la industrialización como un bien social), el
    Mercado Común proporciona economías de escala que
    no pueden ser aprovechadas bajo un régimen de
    protección nacional.

    Otras ventajas del Mercado Común son: mayor
    variedad de bienes finales a disposición de los
    consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar;
    mayor competencia que implica, entre otras cosas, mayor calidad
    de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una
    asignación de recursos más eficiente; un importante
    ahorro de
    recursos que inicialmente se destinan a las reparticiones
    aduaneras; mejor asignación de recursos intrarregional;
    reducción de los costos de transporte y
    comunicación por la integración
    física de
    los Estados Partes que contempla el MERCOSUR.

    La constitución de un Mercado Común
    afianza las relaciones comerciales, políticas,
    científicas, académicas, culturales, etc., todo lo
    cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos
    entre los países (un ejemplo claro de esto se refleja
    entre la rivalidad existente entre Brasil y Argentina, la cual
    duro durante décadas). Finalmente, el MERCOSUR aparece
    como un reaseguro para la democracia de
    los países intervinientes, al posibilitar un mayor grado
    de desarrollo económico con equidad
    distributiva.

    DESVENTAJAS.

    El Sector Agrícola

    El sector agrícola es el más vulnerable a
    la apertura a la economía
    internacional, ya que no puede ajustarse a condiciones de
    competencia por limitaciones naturales y
    estructurales.

    Es también el sector que más sufre la
    agresión de las políticas generalizadas de los
    subsidios de los países desarrollados.

    Un mercado unificado provoca una intensa
    reestructuración agrícola según condiciones
    naturales y según competitividad técnica. La
    notable potencialidad argentina en productos
    agrícolas de clima templado se
    hace sentir sobre el sur brasileño y el Uruguay, mientras
    que la producción brasileña elimina del mercado
    argentino los productos tradicionales del Nordeste y el Noroeste,
    y también del Paraguay, como el azúcar,
    el algodón, y la yerba mate.

    El Sector Industrial

    En primer lugar se esperaba un incremento en la
    concentración y centralización de capitales. Al mismo
    tiempo, nuevas
    oportunidades se abrieron a pequeñas y medianas empresas
    que no dependen de compradores oligopólicos (pocos
    compradores que consumen toda la producción) y que poseen
    aptitudes sectoriales, organizaciones,
    tecnológicas y/o de localización para incorporarse
    ventajosamente al nuevo espacio económico. Algunas
    empresas argentinas ya lo venían consiguiendo, y nos
    parece que éste es el único espacio viable para las
    empresas uruguayas y paraguayas, así como para muchas del
    sur brasileño.

    Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como
    ofertantes marginales en un mercado oligopólico (mercado
    donde hay pocos vendedores y muchos compradores).

    Esta reestructuración tiene grandes efectos sobre
    los mercados de trabajo. El nuevo nivel de competitividad, el
    proceso de reconversión y el aumento de desempleo tienen
    efectos negativos no solamente sobre los salarios reales
    sino también sobre los niveles actuales de relaciones
    laborales.

    TRIBUNAL
    PERMANENTE DEL MERCOSUR

      El tribunal será el órgano
    encargado de resolver los conflictos derivados de disputas
    comerciales entre los países del bloque: Brasil,
    Argentina, Uruguay y Paraguay. 

    Anteriormente las disputas eran resueltas a
    través de  conversaciones entre los distintos
    mandatarios o por tribunales ad  hoc. 

    El tribunal, formado por cinco árbitros, uno por
    cada Estado y un
     quinto con voto de calidad elegido de común acuerdo,
    deberá velar  por la solución definitiva de
    las controversias que se originen en  el bloque y
    sentará jurisprudencia
    regional.  Se tiene como política ir
    perfeccionando el sistema de solución de controversias en
    el  bloque, que logren dar respuestas efectivas a las
    diferentes dificultades que pudieran generarse con el ejercicio
    comercial. 

      En el acto de formación de dicho tribunal,
    están presentes un  viceministro de Relaciones
    Exteriores, y un  canciller, junto con funcionarios de
     primera línea de de los Estados
    asociados. 

    EL SISTEMA DE
    INFORMACION MERCOSUR

    Con el apoyo del Programa de Cooperación del BID
    se ha desarrollado y puesto en ejecución un Sistema de
    Información MERCOSUR el cual implica la
    creación de 21 Centros de Información en el país,
    interconectados en tiempo real, con el objeto de obtener,
    procesar y suministrar información a los usuarios a fin de
    reducir la incertidumbre y el riesgo de error
    en la toma de
    decisiones.

    Este sistema constituye un soporte real en la
    búsqueda de la facilitación del proceso de
    integración aportando así a empresarios,
    trabajadores y público en general las nuevas condiciones
    de apertura e integración y apoyándolos en la toma
    de decisiones dentro del nuevo mercado regional. Se dio prioridad
    al uso de los sistemas públicos de comunicaciones (sistema
    abierto), logrando la concepción más moderna en
    redes
    informáticas. Por el posicionamiento
    logrado, en particular sobre las zonas de frontera, se
    ha avanzando en la alternativa de regionalización o
    externalización, la cual ya tiene definiciones claras de
    interés del lado de Brasil y Argentina. El énfasis
    está en la Información para la toma de decisiones,
    en el desarrollo de un instrumento de comunicación, es que
    democratice el acceso a la Información y la desmistifique,
    en el autosostenimiento futuro, y en la vitalización de
    una nueva figura: el extencionalista de la
    Información.

    Dentro de este marco se inscriben los esfuerzos de
    países como Uruguay, Argentina, Brasil y Paraguay, con una
    meta común de aumentar el grado de eficiencia y
    competitividad de sus economías.

    Adicionalmente países como Bolivia, Chile,
    Colombia, y Venezuela, han manifestado su interés por
    adherirse a este convenio con el fin de compartir beneficios
    comunes que mejoren sus economías actuales de
    mercado.

    VENEZUELA Y EL
    MERCOSUR

    Venezuela solicitó su incorporación al
    MERCOSUR como país asociado en la cumbre anterior,
    celebrada en Paraguay el pasado año.

    Los integrantes del Mercosur, Argentina, Brasil,
    Paraguay y Uruguay y los de la Comunidad
    Andina, Bolivia, Colombia, Ecuador,
    Perú y Venezuela, llegaron al acuerdo por el que nace un
    mercado de 350 millones de habitantes. Actualmente el intercambio
    comercial entre ambos bloques es de 5.790 millones de
    dólares, con una balanza favorable a Mercosur de 2.932
    millones.

    En acuerdo se limita al comercio de bienes y temas
    relacionados. No contempla lo relacionado con la propiedad
    intelectual, inversiones y
    compras
    públicas.

    Las negociaciones han sido arduas y prolongadas. El
    resultado quedó plasmado en un documento que establece la
    desgravación inmediata de algunos productos, como las
    materias primas, pero otros deberán esperar plazos de
    entre 6 y 15 años dependiendo de los sectores, como es el
    caso de la industria del
    metal, la mecánica y la automoción.

    Venezuela exportará sin aranceles a  partir
    de agosto diversos productos a países del Mercado
    Común del  Sur (Mercosur), al que ingresó como
    Estado asociado.  En el caso particular de
    Venezuela, los productos que inicialmente entran a formar
    parte de la cartera de ofertas al MERCOSUR, son los derivados de
    aluminio,
    acero,
     atún y sardinas; cabe destacar que los bienes y
    servicios que logre nuestro país colocar al Mercado
    común son aquellos bienes que presentan un valor
    agregado, es decir materia primas
    procesadas y en la mayoría de las veces terminadas.
     

    Ante el reconocimiento de asimetrías en el
    Mercosur, Venezuela se reservará la eliminación de
    aranceles en 10 o 15 años para productos  de sectores
    sensibles que generan bastante trabajo y tienen un  aporte
    importante en el desarrollo económico

      El MERCOSUR tiene como socios plenos a Argentina,
    Brasil,  Paraguay y Uruguay, y como Estados asociados a
    Chile, Bolivia, Perú  y más recientemente a
    Venezuela. 

    Como paso inicial de la incorporación de
    Venezuela al MERCOSUR, los países del bloque
    eliminarán los impuestos a
     las importaciones procedentes de
    Venezuela. 

    Con la adhesión de Venezuela al Mercosur, los
    productos  venezolanos ingresarán en los
    países del bloque sin aranceles, lo  que les da
    ventaja frente a sus competidores asiáticos .Como criterio
    diferencial entre MERCOSUR y el ALCA es que el
    MERCOSUR recoge y reconoce las disparidades existentes entre las
    economías de los países miembros, mientras que el
    ALCA no hace dicha distinción.     Por
    ejemplo, un país de América
    Central tendría que competir con  Estados Unidos,
    por no existir un reconocimiento de dicha condición,
    además, el ALCA impone condiciones desventajosas a las
    economías más  pequeñas, mientras que
    la integración Mercosur incluye los  aspectos
    energético, comercial, financiero, cultural y de
     comunicaciones,   otra consideración que
    establece grandes diferenciales es que los países del
    bloque brindan la oportunidad de    transferir tecnología, prestarse
    asistencia técnica, formar capital
     humano en los acuerdos con Mercosur, lo que está
    ausente en el ALCA.  

    Sin embargo, como nación
    tendremos que atravesar un proceso de acoplamiento y
    adaptación al  Mercosur para profundizar la
    integración en materia de
     infraestructura.

    Para lo cual es necesaria una inversión
     importante en infraestructura para que las
    mercancías venezolanas  producidas en zonas de
    difícil acceso alcancen los mercados del  Mercosur.
     

    Por el lado, la inclusión de Venezuela al
    Mercosur significa un aumento de nuestras importaciones y
    exportaciones hacia los mercados del sur y por supuesto un
    intercambio cultural, un intercambio educativo y social entre
    naciones que tienen una misma historia y que por supuesto
    tienen un mismo destino.

    La incursión de Venezuela en los mercados de
    Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (Mercosur) se
    decidirá como política de Estado, pero se
    hará efectiva mediante el dinamismo y la
    participación directa de los empresarios
    locales.

    Necesariamente Venezuela debe entrar al Mercosur para
    ampliar su frontera comercial dentro del actual proceso de
    apertura e integración. No obstante, esta
    integración debe darse dentro de un proceso
    armónico y coherente, revisando las asimetrías
    existentes entre nuestro país y los que integran dicho
    mercado.

    En nuestro caso la integración debería
    comenzar por el sur de Venezuela con el norte de Brasil, en cuya
    zona se ubican Boa Vista, Manaos y otras importantes regiones del
    norte de Brasil v Santa Elena de Uairén, Puerto Ordaz,
    Ciudad Bolívar,
    Maturín y otras ciudades del sur venezolano.

    El hecho de la cercanía de Venezuela y Brasil,
    establecerá un emparejamiento debido a una similitud de
    gustos, así como la facilidad del establecimiento de
    vías de distribución, ya que el costo de supervisión y de comunicación
    disminuye en función a
    la distancia. Poblaciones como Boa Vista, Manaos y otras
    importantes regiones del norte de Brasil, obtendrán
    beneficios dentro del convenio de mercado común, debido a
    su proximidad con las fronteras venezolanas y por consiguiente el
    beneficio económico y social que esto trae
    inverso.

    Una negociación de esta naturaleza no
    debe adelantarse solamente por un interés político
    sino que deben estudiarse las asimetrías existentes entre
    nuestra economía y la de los países que integran el
    Mercosur, para evitar mayores daños.

    Es necesario revisar las áreas en las cuales
    podría haber la integración para evitar
    daños mayores a la economía del país, que
    viene de un fuerte proceso recesivo y donde nunca ha habido
    políticas claras y estables en el tiempo para estimular el
    desarrollo del aparato productivo.

    Podrían surgir problemas con
    las oleaginosas, algodón, leche y carne,
    rubros en los cuales los países del Mercosur son
    excedentarios.

    En Brasil, los empresarios piensan que la
    economía venezolana-brasilera son complementarias y se
    pueden desarrollar proyectos
    conjuntos que
    les permitan trabajar en terceros países. Dentro del estos
    proyectos destaca la posibilidad de una asociación entre
    Petróleos Brasileños S.A. (Petrobás) y
    Petróleos de Venezuela S.A. (P.D.V.S.A.), para constituir
    una empresa
    binacional que trabajaría con la razón social de
    Petroamérica.

    En la actualidad, Brasil y Venezuela desarrollan dos
    importantes proyectos de integración física: la
    carretera que comunicará a Manaus con Venezuela y la
    interconexión eléctrica entre la empresa
    Venezolana del Gurí y esa misma capital amazónica,
    zona franca e importante centro industrial brasilero. De lo
    anterior se desprende el interés particular que tiene
    Brasil, hacia la integración de Venezuela al Mercosur,
    así como su apoyo unilateral al mismo.

    Una vez establecido en convenio, la cercanía
    geográfica de los países remediará las
    distorsiones en la localización de la actividad productiva
    causadas por la descomposición de un área
    económica en unidades nacionales.

    Asociarse con el Mercado Común del Sur (Mercosur)
    es un excelente negocio para los venezolanos y una oportunidad
    histórica para multiplicar el comercio, los negocios y las
    inversiones.

    Significaría, sobre todo, consolidar sus
    vínculos con Brasil, país al cual, desde hace dos
    años, Venezuela le ha dado la mayor prioridad en sus
    relaciones
    internacionales debido a la clara posibilidad de tener un
    comprador privilegiado de energía, relaciones estas que
    han experimentado una notable mejoría en todos los
    niveles.

    La balanza
    comercial entre ambos piases superó los 1. 2OO
    millones de dólares en 1995 y se duplicará en pocos
    años por el significativo aumento de las exportaciones
    venezolanas de petróleo y la venta de energía
    eléctrica.

    El comercio venezolano con Argentina, en 1994, fue de
    228 millones de dólares, con Uruguay de 20 millones y con
    Paraguay de apenas 6 millones de dólares, por lo tanto
    Mercosur para Venezuela significaría esencialmente
    Brasil".

    Para el Gobierno de
    Venezuela, la negociación de una zona de libre comercio
    "asume particular sentido en momentos en que comienza a
    vislumbrarse un panorama altamente optimista respecto a las
    oportunidades de integración física y de comercio"
    con Brasil.

    El
    MERCOSUR DEBERÍA
     

    1. Profundizar su propio proceso integrativo, a
      través de un crecimiento con justicia
      social y de la vinculación de sus sociedades
      civiles y movimientos sociales.
    2. Armar una institucionalidad política
      supraestatal, basada en un proceso de construcción de una "soberanía compartida" o "Estado red".
    3. Ampliar el espacio integrativo a nivel
      sudamericano.
    4. Avanzar unificadamente en las negociaciones
      relacionadas con el AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS
      (ALCA), si ésta aspira al logro de un espacio
      hemisférico de bienestar para todos sus habitantes y no
      para la vigencia irrestricta del libre comercio.
    5. Trabajar en la creación de una Zona de Libre
      Comercio Interregional con la UE, en la medida que la UE
      esté dispuesta a negociar el tema proteccionismo y
      subsidios agrícolas.
    6. Establecer una red de interconexiones
      políticas, comerciales, económicas, financieras y
      de cooperación con los Estados de Asia-Pacífico y con los "países
      ballena".

    CONCLUSIÓN

    Las alternativas de desarrollo para países
    considerados por las grandes economías como sub
    desarrolladas deben buscar su desarrollo dentro de su mismo
    entorno, es decir que dentro del sur es el lugar donde ha de
    surgir la fuerza y los
    recursos que garanticen un desarrollo armónico integral
    Para Venezuela, definitivamente resulta un paso exitoso su
    próxima integración dentro del MERCOSUR, debido a
    que el mismo le garantiza una gran cantidad de beneficios en
    materia de movimientos de mercancías, efectos en el
    consumo, movimientos de factores, economías de escalas,
    inversiones, etc. Estos puntos se pueden complementar de la
    siguiente forma:

    Movimientos de mercancías: Debido a la
    reducción en los precios ocasionados por el comercio entre
    Venezuela y otros países, se revertirá en
    beneficios para el intercambio de mercancías sin el
    obstáculo de barreras tarifarías que se emergen en
    este tipo de negocios comerciales.

    Efectos en el consumo: Se refleja en bienestar y
    satisfacción de los consumidores participantes, es este
    caso particular Venezuela, ya que al eliminarse la discriminación existente entre
    mercancías de origen doméstico y productos de
    países coparticipantes se garantiza una
    distribución equitativa y global del consumo total entre
    los integrantes del convenio del mercado común
    (habitantes).

    Movimiento de factores: El movimiento de
    factores internacional de trabajo tiende a causar un intercambio
    en la habilidad técnica, experiencia y en la
    contribución al robustecimiento del comercio vía
    incremento de la productividad. La
    migración a países de mayor
    desarrollo económico es también una consecuencia
    del mercado común. Por supuesto, todas estas
    particularidades se manejan en la integración de Venezuela
    al MERCOSUR, y ejemplos prácticos de los mismos se denotan
    en sus proyectos comunes de comunicación y desarrollo
    petrolero.

    Ahora bien, es necesario revisar asimetrías
    comerciales, situación de recesión atravesada por
    Venezuela y productos producidos en nuestro país que
    resultan escasos en países dentro del convenio, con el fin
    de evitar problemas en el futuro y asegurar que los puntos
    contemplados dentro de la firma, son solo aquellos que resulten
    fructíferos para los integrantes del MERCOSUR.

     ANEXO

    Evolución de
    MERCOSUR

    Fecha

    Asunto

     


    Tratado de
    Asunción

    26/03/1991

    • Tratado para la Constitución del
    Mercado Común del Sur entre las Repúblicas
    de Argentina, Federativa de Brasil, Paraguay y Oriental
    del Uruguay


    Protocolización en la
    ALADI

    26/11/1991

    • Acuerdo de alcance parcial de
    complementación económica número
    dieciocho


    Sistema Arbitral de
    Solución de Controversias

    17/12/1991

    • Protocolo de Brasilia


    Cronograma de
    Medidas

    27/06/1992

    • Decisión 1/92 del Consejo del
    Mercado Común: coordinación de
    políticas macroeconómicas, sectoriales e
    institucionales


    Controles Integrados en
    Fronteras

    01/07/1993

    • Decisión del Consejo del Mercado
    Común 5/93: Acuerdo para la Aplicación de
    los Controles Integrados en Fronteras entre los
    países del MERCOSUR (Acuerdo de Recife)


    Prórroga para
    Restricciones al Comercio Intrazonal

    14 y 21/10/1994

    • Régimen de adecuación final
    a la Unión Aduanera


    Arancel Externo
    Común

    09/12/1994

    • Decisión del Consejo del Mercado
    Común número 22/94: Arancel Externo
    Común


    Protocolo Adicional al Tratado
    de Asunción

    17/12/1994

    • Protocolo de Ouro Preto


    Programa de Acción hasta
    el año 2000

    05/08/1995

    • Decisión 9/95 del Consejo del
    Mercado Común: Profundización del proceso
    de integración y marcha hacia el mercado
    común


    MERCOSUR-Unión
    Europea

    15/12/1995

    • Acuerdo Marco Interregional de
    Cooperación entre la Comunidad Europea y sus
    Miembros y el Mercado Común del Sur y sus Estados
    Partes


    MERCOSUR-Chile

    25/06/1996

    • Acuerdo de complementación
    económica MERCOSUR-Chile


    Vinculaciones con la Comunidad
    Andina

    16/04/1998

    • Acuerdo Marco para la creación de
    una zona de libre comercio MERCOSUR-CAN


    Garantías de la Calidad y
    Seguridad de Bienes y Servicios
    Negociados

    08/12/1998

    • Resolución del Grupo
    Mercado Común 77/98: Reconocimiento mutuo y
    equivalencia de sistemas de control

     


    "Relanzamiento" del
    MERCOSUR

    29/06/2000

    • Agenda de trabajo para el "relanzamiento"
    del MERCOSUR

     


    Extensión de plazos y
    excepciones al AEC

    14/12/2000

    • Prórrogas en la agenda del
    "relanzamiento" del MERCOSUR y flexibilización del
    arancel externo común

     


    Autorización a
    Argentina

    07/04/2001

    • Decisión 1/01: Autorización
    excepcional y temporaria a la Argentina en materia de
    derechos de importación

     


    Negociaciones con Estados Unidos
    de América

    22/06/2001

    • Decisión 8/01: Posibilidad de
    iniciar negociaciones bilaterales entre MERCOSUR y los
    Estados Unidos de América

     

    Nueva prorroga de los plazos establecidos en
    el relanzamiento del MERCOSUR

    20/12/2001

    • La Decisión 16/01 del Consejo del
    Mercado Común prorroga plazos para concertar
    medidas relativas a: limitaciones en el acceso a los
    mercados; incentivos financieros y fiscales;
    regímenes aduaneros especiales; y derechos
    antidumping y compensatorios.

     


    Fortalecimiento
    Institucional

    18/02/2002

    • III Reunión Extraordinaria del
    Consejo del Mercado Común: los Presidentes firman
    un nuevo Protocolo para la Solución de
    Controversias, en tanto se instruye al Grupo Mercado
    Común para la presentación de propuestas
    dirigidas al fortalecimiento institucional del
    MERCOSUR.

     


    Convocatoria de reuniones de
    ministros y elevación de sus
    propuestas

    18/02/2002

    • Decisión 2/02 del Consejo del
    Mercado Común: delegación de funciones al Foro de Consulta y
    Concertación Política.

     


    Búsqueda del
    Fortalecimiento Jurídica e Institucional del
    MERCOSUR

    06/12/2002

    • En la XXIII Reunión del Consejo
    del Mercado Común, se dictan normas
    destinadas a perfeccionar el sistema jurídico e
    institucional del MERCOSUR.

     


    Se presentan documentos de
    relevancia institucional en una reunión del
    Consejo del Mercado Común, a fin de ajustar y
    profundizar el proceso de integración en el
    MERCOSUR
    .

    18/06/2003

    • Propuestas institucionales en el MERCOSUR
    sobre Consolidación de la Unión Aduanera y
    Lanzamiento del Mercado Común;
    neutralización de asimetrías; y
    creación de un Instituto de Cooperación
    Monetaria

     


    En reunión extraordinaria
    del Consejo del Mercado Común se crea un
    órgano político de asistencia al Consejo y
    se designa a su presidente

    06/10/2003

    • Creación de la Comisión de
    Representantes Permanentes del MERCOSUR, en calidad de
    órgano permanente para asistir al Consejo y a la
    Presidencia Pro Témpore

     


    Nuevo mecanismo de
    solución de controversias en el
    MERCOSUR

    02/01/2004

    • Entra en vigencia el Protocolo de Olivos
    para la Solución de Controversias en el MERCOSUR,
    que sustituye al Protocolo de Brasilia

    BIBLIOGRAFÍA

     "Persisten las diferencias en el Mercosur", El
    Universal, Número 25210C, Caracas, Abril, Viernes, 25,
    1997, Economía.

    HERNANDEZ, Edgar: "Mercosur: un excelente negocio para
    Venezuela", El Colombiano, Número we2004, Medellín,
    Agosto, Martes, 20, 1996, Económicas.

    Desarrollo WebSite OROBUEY http://www.netgate.com.uy/orobuey/quees.html – size 3K –
    4-Dec-97

     Rodríguez Edielix

    Correa Maggui

    Mora Nick

    Noguera Emill

    Parra Indira

    Sierra Ignacio

    REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

    MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

    UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES
    "RÓMULO GALLEGOS"

    ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA

    CATEDRÁ: FUNDAMENTOS MACROS Y MICROS
    ECONOMIA

    SAN JUAN DE LOS MORROS, MARZO 2004.

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