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Trabajo y explotación de menores




Enviado por natycafferata



    1. Desarrollo
    2. Criterios de la
      UNICEF
    3. La Convención de los
      Derechos de la Infancia
    4. Sus causas
    5. En que trabajan los
      chicos
    6. El trabajo infantil en el
      Tercer Mundo
    7. Consecuencias del trabajo
      infantil en el tercer mundo
    8. Pobreza
      infantil
    9. Amenaza para los
      adultos
    10. Sociedad empobrecida para
      siempre
    11. ¿Qué ventajas
      obtienen las familias?
    12. La pobreza sin estado
      social
    13. El incentivo de los
      beneficios
    14. Mecanismos
      internacionales
    15. Multinacionales sobre la piel
      (también) de los niños
    16. Conclusiones
    17. Bibliografía

    1)
    INTRODUCCION

    "La humanidad debe al niño lo mejor que puede
    darle…

    El niño gozará de una protección
    especial

    y dispondrá de oportunidades y servicios,

    dispensado todo ello por la ley y por otros
    medios, para
    que pueda desarrollarse física, mental,
    moral,

    espiritual y socialmente en forma saludable y normal,
    así como en condiciones de libertad y
    dignidad

    El niño debe ser protegido contra toda forma de
    abandono, crueldad y explotación".

    DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL
    NIÑO

    2) DESARROLLO.

    2.1) Definición de trabajo
    infantil.

    No todo el trabajo
    infantil, evidentemente, es tan repugnante como las formas
    más peligrosas y explotadoras. Incluso los más
    fervientes partidarios del no- trabajo
    infantil reconocen que tareas apropiadas pueden aportar a los
    niños
    habilidades y responsabilidades, mantener unidas a las familias y
    contribuir a los ingresos
    familiares. Al evaluar el alcance del trabajo infantil y dibujar
    soluciones, es
    crucial definir qué es el trabajo infantil, y distinguir
    formas explotadoras de formas apropiadas.

    2.2) Legislación
    argentina

    El Código Civil argentino en su
    artículo 126
    define a los menores como a las personas
    que no hubieren cumplido la edad de veintiún años .
    También de acuerdo a la ley 17.711.

    Por otra parte son menores impúberes los que
    aún no tuvieren la edad de catorce años cumplidos,
    y adultos los que fueren de esa edad hasta los veintiún
    años cumplidos. (art. 127).

    El art. 128 dice que desde los dieciocho
    años el menor puede celebrar contrato de
    trabajo en actividad honesta sin consentimiento ni
    autorización de su representante , quedando a salvo las
    normas del
    derecho
    laboral, el menor podrá administrar y disponer
    libremente de los bienes que
    adquiere con el producto de su
    trabajo y estar en juicio civil o penal por acciones
    vinculadas a ellos.

    La Ley de Contrato de
    Trabajo 20.744 dispone en su artículo 189 que queda
    prohibido a los empleadores ocupar a menores de 14 años en
    cualquier tipo de actividad, persiga o no fines de lucro. Esa
    prohibición no alcanzará, cuando medie
    autorización del ministerio pupila, a aquellos menores
    ocupados en las empresas en que
    sólo trabajen los miembros de la misma familia y siempre
    que no se trate de ocupaciones nocivas, perjudiciales o
    peligrosas. Tampoco podrá ocuparse a menores de edad
    superior a la indicada que, comprendidos en la edad escolar, no
    hayan completado su instrucción obligatoria, salvo
    autorización expresa extendida por el ministerio pupila,
    cuando el trabajo del menor fuese considerado indispensable para
    la subsistencia del mismo o de sus familiares directos, siempre
    que se llene en forma satisfactoria el mínimo de
    instrucción escolar exigida.

    El art. 187 ratifica el anterior, al afirmar que
    los menores de uno u otro sexo , mayores
    de 14 años ( hoy hay que tener 15 años de edad para
    tener capacidad plena para celebrar un contrato de trabajo por
    Ley Federal de Educación, de
    Educación Básica, SALVO CUESTIONES DE FAMILIA O
    DE INDIGENCIA
    ) y menores de 18 podrán celebrar toda
    clase de
    contrato de trabajo previstas en el art. 32 (capacidad) y
    siguientes de esta ley. Las reglamentaciones, Convenciones
    Colectivas de trabajo o tablas de salarios que se
    elaboren, garantizarán al trabajador menor la igualdad de
    retribución, cuando cumpla jornadas de trabajo o realice
    tareas propias de trabajadores mayores.

    El empleador al contratar trabajadores de uno u otro
    sexo, menores de 18 años deberá exigir de los
    mismos o de sus representantes legales, un certificado
    médico que
    acredite su aptitud para el trabajo, y
    someterlos a los reconocimientos médicos periódicos
    que prevean las reglamentaciones respectivas.
    (art.188).

    En cuanto a la jornada de trabajo: no
    podrá ocuparse a menores de 14 a 18 años durante
    mas de 6 horas diarias o 36 semanales
    en ningún tipo
    de tareas, sin perjuicio de la distribución desigual de las horas
    laborales.

    La jornada de menores de mas de 16 años, previa
    autorización de la autoridad
    administrativa, podrá extenderse a 8 horas diarias o 48
    semanales. No se podrá ocupar a menores de uno u otro sexo
    en trabajos nocturnos, entendiéndose como tales: el
    intervalo comprendido entre las 20 y las 6 horas del día
    siguiente. (art. 190)

    El art. 192 dispone que el empleador dentro de
    los 30 días de la ocupación de un menor comprendido
    entre los 14 y 16 años , deberá gestionar la
    apertura de una cuenta de ahorro en la
    Caja Nacional de Ahorro y Seguro. Dicha
    entidad otorgará a las mismas el tratamiento propio de las
    cuentas de ahorro
    especial. La documentación respectiva permanecerá
    en poder y
    custodia del empleador, mientras el menor trabaje a sus
    órdenes, debiendo ser devuelta a éste o a sus
    padres o tutores al extinguirse el contrato de trabajo, o cuando
    el menor cumpla los 16 años de edad.

    El empleador debe depositar en la cuenta del menor el
    10% de la remuneración que le corresponda, dentro de los 3
    días subsiguientes a su pago, importe que será
    deducido de aquélla. (art.193).

    Los menores de uno u otro sexo gozarán de un
    período mínimo de licencia anual, no inferior a 15
    días (art.194).

    Respecto a accidente de trabajo o enfermedad de un
    menor, si es causa alguna de las tareas prohibidas o
    infracción de los requisitos , será resultante de
    culpa del empleador, sin prueba en contrario, a los efectos de
    las responsabilidades e indemnizaciones. (art.
    195).

    2.3) La legislación vigente en la Ciudad de
    Buenos Aires
    .

    Un caso particular lo presenta la Ley 114
    aprobada en 1998, la que resulta de aplicación obligatoria
    en la Ciudad. En su segundo artículo consagra el interés
    superior de los niños, niñas y adolescentes,
    como "el sistema integral
    que conforman todos y cada uno de los derechos a ellos
    reconocidos y los que en el futuro pudieran
    reconocérseles".
    Y establece pautas, incorporando las
    reglas mencionadas, además de muchas garantías
    procesales.

    3) CRITERIOS DE
    LA UNICEF.

    Por otra parte, la UNICEF ha desarrollado un
    conjunto de criterios básicos para determinar si el
    trabajo infantil es explotador. Define que el trabajo infantil es
    inapropiado si:

    1) es con dedicación exclusiva a una edad
    demasiado temprana,

    2) se pasan demasiadas horas trabajando,

    3) el trabajo provoca estrés
    físico, social o psicológico indebido,

    4) se trabaja y se vive en la calle en malas
    condiciones,

    5) el salario es
    inadecuado,

    6) el niño tiene que asumir demasiada responsabilidad,

    7) el trabajo impide el acceso a la
    escolarización,

    8) el trabajo mina la dignidad y autoestima del
    niño (como el esclavismo y la
    explotación sexual),

    1. impide conseguir un pleno desarrollo
      social y psicológico.

    4) LA
    CONVENCION DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA

    La Convención sobre los Derechos de la
    Infancia,
    firmada en 1989 por todos los países excepto la Islas
    Cook, Somalia, Omán, Suiza, los Emiratos Árabes
    Unidos y EUA
    , obliga a los gobiernos a proteger a los
    niños de "la explotación económica y de
    realizar ningún trabajo que pueda ser peligroso o
    interferir en la educación del
    niño, o que sea peligroso para la salud física, mental
    o espiritual del niño o para su desarrollo
    social."

    Cerca de 50 países han ratificado la
    Convención 138 de la OIT sobre edades mínimas para
    trabajar
    , que establece normas más rigurosas que la
    convención anterior. Establece que 15 años es la
    edad mínima aceptable en países industrializados, y
    14 años en los demás países.
    Permiten
    que los niños hagan trabajos suaves a los 13 años
    en países industrializados y a los 12 en países
    más pobres. Prohibe el trabajo que pueda amenazar la
    salud, la seguridad o
    la moral para
    niños menores de 18 años.

    Convención de los Derechos del
    Niño (ratificada por Ley 23.849).

    Se considera niño a toda persona hasta
    los 18 años de edad (art.1).

    La explotación infantil es al mismo tiempo
    consecuencia y causa de la pobreza, aunando todas las
    miserias.

    Agotamiento para vivir y trabajar, analfabetismo,
    enfermedades y
    malnutrición, envejecimiento precoz.
    Es el momento de
    romper esta espiral, que muchos se obstinan en considerar como
    una inevitable 'fase de crecimiento de las sociedades en
    vías de desarrollo'.

    Pero el trabajo infantil no es todo igual. La misma
    UNICEF hace una nítida diferenciación entre dos
    tipologías de niños que trabajan:

    a) Aquellos que dentro de las familias campesinas o
    artesanas trabajan para ellas mismas
    y por la
    situación de pobreza, la falta
    de infraestructura o la ausencia de garantías sociales
    necesitan de los brazos infantiles
    . El niño puede
    trabajar algunas horas al día e ir a la escuela o en
    otros casos puede que trabaje todo el tiempo, pero no se puede
    hablar de explotación sino sólo de
    miseria.

    b) Aquellos en que son explotados por un
    patrón externo, muchas veces una
    multinacional
    .

    Igualmente se puede distinguir entre los casos menos
    graves – a) el trabajo durante algunas horas al
    día, en sectores que no perjudican la salud o el
    crecimiento- b) y aquellos más graves, es decir el trabajo
    a tiempo completo y en condiciones insalubres.

    5) SUS
    CAUSAS

    La globalización económica crea
    lazos entre distintas economías nacionales, con lo cual la
    incidencia del trabajo infantil en países del Sur se
    hace más patente en los países
    industrializados
    . Al mismo tiempo, el proceso de
    globalización que permite al Norte ser consciente del
    trabajo infantil que se da en el Sur también pone presión a
    las economías y estructuras
    sociales de los países del Sur,
    intensificando de esta
    forma el problema del trabajo infantil.

    Es evidente que existe una relación entre el
    trabajo infantil y la pobreza,
    puesto que los niños que trabajan son casi exclusivamente
    pobres.
    Pero la pobreza no es la causa del trabajo infantil;
    el hecho de que la proporción de trabajo infantil
    varíe dramáticamente entre países de niveles
    similares de desarrollo
    económico lo demuestra. En China, por ejemplo,
    ha habido muy poco trabajo infantil en las últimas
    décadas
    , según fuentes
    diplomáticas de EUA, porque tomaron la decisión
    política
    de mandar los niños a la escuela
    . Lo mismo ha ocurrido
    en el estado Kerala, en la India, que lo
    ha prácticamente abolido. De estos dos ejemplos se deduce
    que el trabajo infantil sólo puede existir si es tratado
    como aceptable cultural y políticamente.

    Según la Fundación Internacional por
    los Derechos Laborales
    , en muchos países hay una
    fuerte tradición de tolerar el trabajo infantil,
    que se combinan a menudo con prejuicios hacia poblaciones
    aisladas. El resultado es la expansión de trabajo infantil
    entre algunos grupos
    étnicos pobres. De forma similar, actitudes
    discriminatorias hacia mujeres y chicas pueden reforzar la
    voluntad de los padres de mandar sus hijas a prostituirse o a
    servir en casas.

    Donde la educación es obligatoria, disponible
    y entendida como importante, la proporción de trabajo
    infantil es más baja.

    Los factores de pobreza, tradiciones culturales,
    prejuicios hacia grupos étnicos, religiosos o raciales,
    discriminación de las chicas, acceso
    inadecuado a la educación y búsqueda de mano de
    obra dócil por parte de los empresarios, han existido
    desde hace siglos
    . Lo que es nuevo ahora es la globalización económica.

    Este factor contribuye a incrementar el trabajo infantil
    debido a la competencia en el mercado
    global, que hace que todo el mundo busque bajar los costes de
    producción.
    Hay otras formas, menos
    obvias pero igualmente importantes, en que la
    globalización contribuye al incremento del trabajo
    infantil.

    Las exportaciones agrícolas baratas hacia el
    Sur y la promoción de la agricultura
    orientada a la exportación en estos países han
    removido la estructura
    social de comunidades rurales en todo el planeta.

    Apoyándose en la violencia, la coerción y a
    veces en fuerzas de mercado
    impersonales
    , los propietarios de las plantaciones han sacado
    muchas familias rurales de sus tierras, dejándoles con
    pocas opciones económicas. Algunos han conseguido trabajo
    en las plantaciones, donde se suelen emplear también a los
    hijos; algunos se han ido a suburbios, donde los niños
    pueden buscar trabajo para ayudar a sus familias; y algunos han
    mandado a sus hijos a las ciudades a que ganen dinero para
    la
    familia.

    Durante los años 80 hubo grandes cambios en el
    sector agrícola del Brasil
    . Grandes plantaciones se
    mecanizaron más y más y se incrementó su
    grado de dedicación a la exportación, y la tierra se
    concentró cada vez más en pocas manos de grandes
    empresas agrícolas. Los trabajadores de las plantaciones y
    los pequeños agricultores expulsados de sus tierras se
    juntaron con los grupos de trabajadores temporales que se
    conocieron como "bóias frias" o "volantes". Dado
    que los ingresos de muchas familias disminuyeron
    considerablemente, estas fueron empleando a los hijos. Hoy, una
    buena proporción de los niños que trabajan en
    Brasil son
    bóias frias.

    En el sureste de Ásia, la
    urbanización y el empobrecimiento de las economías
    rurales
    son factores importantes que empujan a las
    familias a vender a sus hijas a la prostitución. El
    incremento en prostitución
    infantil
    está ligado al crecimiento del turismo sexual, una
    manifestación especialmente amarga de la globalización.

    A nivel macroeconómico, la
    imposición por parte del BM y el FMI de PAEs ha
    fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo
    infantil.
    Se ordena a los gobiernos que promocionen las
    exportaciones y
    recorten el gasto
    público como condición para seguir recibiendo
    préstamos. En muchos casos los recortes son en
    educació
    n. Sin embargo, en años recientes, el
    BM ha reconocido la importancia de la educación y la
    sanidad y ha instado a los gobiernos a mantener programas en
    estas áreas, así como inversiones en
    capital
    humano. Preguntado acerca de la influencia de los PAEs en el
    recorte de prestaciones
    sociales y de gastos
    públicos, el economista del BM Peter Fallon dice que "se
    ha dicho que en uno o dos países los PAEs han incrementado
    la incidencia del trabajo infantil. Pero eso es difícil de
    justificar, porque no se puede saber lo que pasaría en
    otro caso. Podría haber más trabajo infantil de no
    seguir los PAEs." El BM también ha instado a los gobiernos
    a mandar a los niños a la escuela. Pero incluso cuotas
    bajas hacen que algunas familias no puedan mandar a los
    niños a la escuela, y éstos frecuentemente
    trabajan. Fallon dice que el BM orienta sus consejos más
    bien a la enseñanza secundaria y postsecundaria, y
    que para atacar el problema del trabajo infantil hay que atacar
    la enseñanza primaria.

    6) "En que
    TRABAJAN los chicos"

    La mayoría de los niños que trabajan a
    tiempo completo lo hacen en el sector agrícola
    comercial, pero hay niños trabajando en multitud de
    sectores: servicio
    doméstico, , minería,
    pesca de gran
    profundidad (buceadores), construcción, material deportivo, calzado
    deportivo, equipamiento quirúrgico, cerillas y pirotecnia,
    carbón vegetal, fábricas de cristal y cerámica.

    6.1) En la India: esclavizados, en
    canteras, en el campo, servicio doméstico, picking rags en
    las calles, alfombras, saris de seda, cigarrillos "beedies",
    joyería de plata. artículos de piel
    (incluyendo calzado y material deportivo), alfombras de lana
    tejidas a mano, piedras preciosas sintéticas y naturales,
    diamantes, prostitución, restaurantes, trabajo
    doméstico, teterías y moteles
    .

    6.2) Minas de carbón en Colombia
    :Los pasillos de las minas son bajos y estrechos,
    así que los propietarios (habitualmente los padres de los
    trabajadores) encuentran en los niños los
    trabajadores de tamaño ideal. Encorvados y con
    dificultades para respirar, los niños cargan pesados sacos
    de carbón a sus espaldas. Están expuestos a altos
    niveles de polvo, con riesgo de
    lesiones y enfermedades pulmonares.
    Se estima que son
    centenares de chicos.

    6.3) Pelotas de fútbol: Buena parte
    del material deportivo del mundo se produce con trabajo infantil.
    En Pakistán, el mayor exportador de pelotas
    de fútbol (provee más del 60% del mercado
    estadounidense), por ejemplo, hay más de 7.000
    niños de menos de 14 años que cosen pelotas,
    cobrando 0,6 dólares por pelota; incluso los
    niños más mayores no pueden coser más de 3 o
    4 pelotas en un día.

    6.4) El turismo y la infancia prostituida
    :Cada día aumenta el número de niños y
    niñas prostituidos en todo el mundo. desde hace siete
    años, ecpat (end child prostitution and trafficking)
    coordina esfuerzos para erradicar esta lacra.

    De un tiempo a esta parte, los casos de abusos , de
    prostitución y de pornografía infantil han aparecido
    constantemente en los medios de comunicación. ¿Es que antes no
    existía esta explotación?. Siempre se ha abusado de
    la infancia, pero probablemente nunca se había llegado a
    un nivel de comercialización tan feroz y global como el
    de hoy en día.

    En Asia, los occidentales ayudaron a crear el
    negocio de la prostitución infantil. Algunos burdeles
    datan de la guerra de Vietnam
    o están situados alrededor de algunas bases militares de
    los EE.UU. Mas de un millón de niños y niñas
    son esclavos sexuales en Camboya, India, Filipinas, china,Tailandia, Taiwan y otros países.
    El desarrollo económico del sudeste asiático no ha
    ayudado a reducir esta plaga, continua habiendo miseria y cuando
    no es la propia gente del país la que compra o rapta a los
    niños/as para la prostitución, son los propios
    niños los que, para sobrevivir, se ofrecen en cualquier
    esquina.

    El principal flujo de turistas ávidos de sexo
    infantil proviene de países económicamente
    desarrollados (Europa occidental, América
    del norte, Australia, Nueva Zelanda, Japón y
    estados del Golfo Pérsico)
    y se extiende por los
    países más pobres del sudeste Asiático,
    África, América Latina y el Caribe
    . Algunos
    países de Europa del
    Este
    , desde la caída del telón de acero,
    están empezando a atraer turistas sexuales y a exportar
    niños/as prostituidos/as hacia las zonas
    vecinas.

    Ya sea por medio de Tour-Operators que
    explícitamente preparan viajes con
    oferta
    sexua
    l de menores incluida o bien por libre, el usuario de la
    prostitución infantil busca la impunidad que
    le ofrece el ejercicio de esta actividad en el tercer mundo.
    Otros son sencillamente viajeros que por miedo al SIDA se van con
    niños y niñas; piensan que no están
    contagiados porque son muy jóvenes, cuando esta es una
    creencia absolutamente errónea .

    6.5) Té y plátanos para lejanos
    consumidores
    : En Bangladesh, Nepal y la India son
    la plantaciones de té, las que más incorporan
    trabajo infantil. En Assan el 70% de la mano de obra,
    horarios enormes y reducidas pagas. Esta situación genera
    altísimos beneficiosa las multinacionales del té y
    a sus socios locales.

    6.6) Agricultura comercial : El
    significado del trabajo infantil en el medio rural podrá
    comprenderse con más facilidad si se aprecia que, junto
    con este retraimiento de la mano de obra rural, se ha producido
    un aumento porcentual de la fuerza
    laboral de los
    menores en el campo argentino.

    Una de las modalidades habituales de inserción de
    los niños en las actividades laborales es el trabajo junto
    a los padres, sobre todo en aquellas familias en que los adultos
    perciben un salario por un trabajo a destajo. Esta modalidad de
    trabajo con incorporación de niños es muy frecuente
    en ciertas actividades de la cosecha y en los primeros
    procesamientos de ciertos productos agrarios, en floricultores
    y horticultores
    .

    Los niños se incorporan a realizar actividades a
    una temprana edad, primero para cuestiones relacionadas con el
    mantenimiento
    del hogar, como el cuidado de los más pequeños del
    núcleo familiar. A los seis o siete años,
    los niños comienzan a colaborar en la cosecha
    del
    tomate y de la frutilla. A los once o doce años
    comienzan sus tareas aplicando agroquímicos con
    mochila.
    Es necesario considerar que entre los
    agroquímicos que los menores utilizan se encuentran
    algunos de gran toxicidad, tales como el heptacloro
    o
    el bromuro de metilo. A los trece o catorce
    años, ya trabajan regularmente en las quintas, aunque ya
    antes y durante los meses en que se agota lo producido por la
    explotación, el menor sale de su hogar para realizar
    changas en otras explotaciones.

    El esfuerzo físico requerido para cortar,
    cosechar y cavar en granjas o plantaciones pobremente
    mecanizadas
    puede ser abrumador. En las plantaciones de
    azúcar
    del Brasil, por ejemplo, los niños cortan cañas con
    machetes, una tarea que les pone constantemente en riesgo de
    mutilarse. Constituyen un tercio de la mano de obra y se ven
    involucrados en un 40% de los accidentes
    laborales.

    Los pesticidas significan un grave peligro para los
    niños que trabajan en plantaciones
    , a los que
    son
    especialmente sensibles por estar en una etapa de
    crecimiento
    . Según un estudio citado por la OIT, en
    áreas rurales hay más muertes infantiles
    causadas por los pesticidas
    que por todas las demás
    enfermedades propias de la infancia juntas.

    6.7) La producción de seda y saris en la
    India
    :La industria de
    la seda y los saris es históricamente una de las
    más importantes de la India. La mayor parte del hilo y
    los tejidos de
    seda
    se consume domésticamente, pero las exportaciones
    crecen rápidamente (se vendieron 260 millones de
    dólares en 1995 y se espera llegar a 300 en 1997. Entre
    1980 y 1989 el Banco Mundial
    prestó 54 millones de dólares para soporte a la
    sericultura en Karnataka. En 1989 dio otros dos
    préstamos por un total de 177 millones con el mismo fin.
    En 1994 y 1995 prestó 3 millones de dólares para
    modernizar la industria de la seda en Karnataka y otros
    157 millones para mejorar la producción en la India
    en general. Además ha propuesto prestar 190 millones de
    dólares para la agricultura de Uttar Pradesh, parte
    de los cuales se dedicaría a la seda.

    Los niños pueden empezar a trabajar a los 5
    años
    , ganando 10 rupias como mucho y sufriendo
    riesgos
    laborales y amenazas de abusos por parte de los
    empleadores.

    Muchos tejedores de seda están hacinados en
    habitaciones oscuras, húmedas y sin ventilación.
    Estas condiciones favorecen el contagio de enfermedades entre los
    niños trabajadores. En un estudio realizado en 1985, el
    Instituto Gandhiano de Varanasi identificó la tuberculosis y
    los trastornos intestinales como la "enfermedad laboral de la
    comunidad
    tejedora".

    6.8) Industria de ladrillos en Camboya
    :Los niños usualmente trabajan con las manos
    desprotegidas, y a veces descalzos. A menudo se cortan y se les
    caen ladrillos a las manos y a los pies. Algunos trabajan con
    maquinaria pesada y muchos se cortan las manos o los
    dedos con las máquinas
    . Más de la mitad de los
    niños entrevistados por el Asian-American Free Labor
    Institute dijeron estar en deuda con su amo. La mayor queja era
    el cansancio.

    6.9) Pieles para las fiestas: En El Cairo y
    sus alrededores
    , en las fabricas de curtidos trabajan
    cerca de un millón y medio de niños y niñas
    de Egipto
    entre los seis y los catorce años. Las condiciones
    de trabajo son siempre las mismas, estando junto a muchos
    productos
    tóxicos, los niños trabajan con los pies y las
    manos desnudas. En la India, Brasil y en el sudeste de
    Asía
    el espectáculo es más o menos el
    mismo.

    6.10) Vestidos, seda y zapatos para lejanos
    consumidores
    : Son los productos de baja tecnología y gran
    consumo
    aquellos que producen para la exportación países
    como Tailandia, China o Indonesia, los que hacen crecer su
    desarrollo industrial. En medio están las multinacionales
    que contratan el trabajo a empresa locales,
    quienes lo subcontratan a otras más pequeñas. En
    este circulo se insertan el trabajo de los niños/as. En
    Indonesia el trabajo infantil está permitido, pero
    sólo por cuatro horas al día, los
    niños/as en la industria manufacturera son más de
    trescientos mil.

    6.11) Cigarrillos "beedies" en la India:
    Son cigarrillos hechos a mano que no se exportan sino que se
    producen para el mercado local. En esta industria trabajan
    más de 325.000 niños, en el estado de
    Tamil Nadu, al sur de la India
    . Trabajan en condiciones
    brutales, en un clima de
    terror.

    En 1991, la Corte Suprema de la India ordenó
    al gobierno de
    prohibir todo trabajo infantil en las unidades de la industria de
    la manufactura
    del tabaco que puedan
    dañar la salud de los niños
    . También
    ordenó a los gobiernos estatales que formularan un plan
    para acabar con el trabajo infantil inmediatamente
    , o bien
    eliminarlo de la industria del beedie en tres años. A
    finales de 1996 no se había implementado ninguno de
    estos planes.

    6.12) La pesadilla de los juguetes : En la
    etiqueta estará escrito MATTEI, LEGO o CHICCO, pero el 80%
    de los juguetes de
    todo el mundo se fabrican en China (donde el propio
    Ministerio de Trabajo se muestra
    preocupado por la situación de los niños/as), en
    Tailandia e Indonesia. Niños y niñas que
    durante doce horas al día se encuentran en contacto con
    materiales
    plásticos inflamables, en ambientes
    sofocantes
    , sin casi comida y durmiendo en
    campamentos-guetos.

    6.13) Alfombras para casas elegantes muy
    lejanas
    : Un millón de niños tejen las
    alfombras en decenas de miles de telares distribuidos por
    Pakistán, India o Nepa
    l. Antiguos comerciantes
    exportadores las encargan a intermediarios locales, los cuales a
    su vez las subcontratan a los propietarios de los telares. Estos
    se las encargan a tejedores que las realizan con ayuda de algunos
    asalariados. Muchos son los intermediarios y todos quieren
    obtener beneficios. Basándose el último
    eslabón que normalmente son niños. Se los prefiere
    no sólo por sus pequeños dedos adaptados al
    trabajo, sino también porque los adultos no están
    dispuestos a semejante explotación. Los niños no
    tienen elección, son traídos de pueblos lejanos,
    engañados por supuestas buenas
    perspectivas y con
    el pago de una contrapartida a sus padres paupérrimos e
    ignorantes
    . Trabajan en habitaciones oscuras, angostas,
    húmedas
    y detrás de telares atando nudos sobre
    los hilos tensados, durmiendo después en el mismo
    local, en medio del polvo y desnutridos
    . Cuando se hacen
    una herida se la cauterizan con una cerilla para evitar manchar
    de sangre las
    alfombras.

    6.14) Sirvientes de las familias ricas :
    No los ve nadie pero son millones los pequeños sirvientes
    de más de seis años, a menudo reciben como pago
    sólo la comida – escasa y diferente a la de los amos- y se
    los maltrata
    . Por ejemplo, son más de cien mil los
    niños 'resteareck' en Haití, que las
    familias campesinas contratan con las de la ciudad. A veces se
    les lleva al extranjero. Esta situación ha sido denunciada
    por la asociación Anti-slavery International, quien a dado
    datos de
    familiares de diplomáticos implicados con residencia en
    Francia y
    Suiza.

    6.15) Entre la basura y el
    tráfico:
    Ochenta millones de niños trabajan
    en las calles. En la periferia de Manila son doce mil,
    escalando las montañas humeantes de la basura para
    rescatar cualquier residuo útil
    . Lo mismo ocurre en
    las calles y en los basureros de muchas otras ciudades del
    Tercer Mundo. Un trabajo extremadamente arriesgado desde
    el punto de vista sanitario que atrae el desprecio sobre quien lo
    realiza. Otros venden periódicos, limpian cristales,
    parabrisas o son limpiabotas
    . Muchos en Asia hacen de
    animales de
    carga, transportando mercancías y personas sobre carritos,
    explotados por sus propietarios.

    7) " El
    trabajo infantil en el tercer mundo"

    7.1) Africa:
    El 17 por ciento de la población activa en Africa son niños
    de entre 4 y 15 años. Los pequeños suelen
    desempeñar funciones de
    pastoreo o de vigilancia del ganado, incluso en
    época escolar, con la consiguiente repercusión
    negativa en su educación.

    7.2) Latinoamérica: En 1990 trabajaban
    en la región 7.300.000 menores entre los 10 y los 14
    años. En San Salvador y otras ciudades
    brasileñas del estado de Bahía viven y
    trabajan aproximadamente 3.000 niños.

    El Fondo de las Naciones Unidas
    para la Infancia (Unicef) apuntó, por su parte, el pasado
    mes de marzo, que en Haití existen entre 250.000 y
    300.000 menores que trabajan como empleados domésticos
    en condiciones
    de semiesclavitud. Las tres cuartas
    partes de estas modernas cenicientas son niñas. Se
    llaman restavek (reste avec, quedarse con alguien, en
    francés).

    7.3) Las familias del campo, demasiado
    pobres para mantenerlos, envían a estos niños a
    familias conocidas e incluso allegadas de la ciudad, que se
    comprometen a facilitar su educación, alojamiento y
    alimentación a cambio de
    trabajo doméstico. Pero estas promesas se tornan, casi
    siempre, en explotación. Un 75 por ciento de estos
    domésticos infantiles no saben leer o escribir. En muchos
    casos, son huérfanos. Tienen que trabajar todo el
    día, pero no ganan nada y se alimentan de restos.
    Frecuentemente no duermen en camas, sino en el suelo, y, en el
    caso de las niñas, pueden sufrir abusos
    sexuales.

    Un 80 por ciento de ellos sufre trastornos de
    estómago o dolores de cabeza
    como consecuencia de
    su
    aislamiento emocional, según los
    psiquiatras. Muchos parecen retardados física y
    psíquicamente
    , sin que lo sean. De hecho, una vez
    liberados de su situación e integrados en una comunidad
    pueden convertirse en los mejores alumnos de la clase. Ese
    trabajo es el destino que espera al 70 por ciento de la
    población menor de 18 años. Es decir, casi al 40
    por ciento de los haitianos. La edad de los menores
    sometidos a semiesclavitud se sitúa entre los 11 y los 14
    años y el 75 por ciento son niñas,
    según
    Unicef.

    Se debe hacer referencia a la ausencia de indicadores
    que midan la real magnitud de esta problemática. No es tan
    sólo un problema de los instrumentos de
    medición. Se trata que: las características que
    asume el trabajo de los niños en las tareas
    agrícolas, muchas veces adquieren características
    que hacen difícil su percepción. En particular, puede hablarse
    de la invisibilidad de estas tareas, por cuanto la
    prestación de servicios alejados de las ciudades,
    distantes de rutas o accesos, o en lugares impenetrables,
    imposibilita el
    conocimiento de la situación existente. Pero
    también se da una suerte de naturalización de sus
    formas, pues, para las familias rurales, por la tradición
    cultural, es algo natural que sus hijos menores ayuden en las
    tareas laborales de los adultos y, muchas veces, se considera que
    trabajando desde niño se aprenderá mejor el trabajo
    de sus padres, valorizándose como más favorable
    este tipo de formación que la que puedan recibir en la
    escuela.

    La mano de obra infantil es más barata Y
    no sólo por la exigencia de un menor salario, sino
    fundamentalmente porque al ser ilegal, solo puede darse en
    el sector informal y en consecuencia, sobre la
    remuneración no deben cargas sociales ni
    administrativas, ni seguros
    computables
    .

    Para la familia rural es natural que sus hijos trabajen.
    Muchas veces consideran que la pobreza y el trabajo manual es parte
    de su destino. Muchas veces consideran que trabajando desde
    niño se aprenderá mejor la tarea y más
    preparado se estará para ganarse el sustento.

    Las normas jurídicas son pensadas y desarrolladas
    para el ámbito urbano. De igual manera, los planes y
    programas sociales han apuntado a los sectores urbanos con el
    objeto de maximizar beneficios con el menor costo
    posible.

    El sector rural es uno de los caracterizados como
    invisibles, como aquellos a los que no puede llegar
    ninguno de los servicios de inspección.
    La
    relación no permanente en el ámbito rural
    constituye la circunstancia que más favorece el trabajo
    infantil. Es de difícil constatación ya que los
    períodos de duración de este tipo de
    relación laboral son muy cortos. Pueden ser de horas o
    días y, al igual que en el sector urbano, la
    precarización de las relaciones
    laborales se ha incrementado en forma constante.

    El trabajo de los niños se da en el marco
    familiar. Sólo excepcionalmente los menores de 14
    años trabajan sin los padres
    . Gran mayoría de
    las actividades rurales que involucran familias cuyos
    niños y niñas trabajan son del tipo intensivo y
    estacional. Esto se traduce en contratos
    precarios, de escasa duración y con gran
    concentración de trabajadores. La remuneración
    es medida por el rendimiento
    . Esto implica que no
    existe
    una remuneración individual para el
    niño, sino que el fruto de su tarea es computada en
    el
    conjunto de su familia y pagada a quien la encabeza. La
    pobreza genera trabajo infantil que impide la educación y
    la calificación, siendo a su vez causa de nueva
    pobreza.

    7.4) Asia: La OIT calcula que el 11 por
    ciento de la población de Asia está conformada por
    niños entre 4 y 15 años. Aunque en
    Africa la población laboral infantil es, en
    conjunto, más numerosa, la India sigue siendo un
    caso paradigmático en este terreno. Los menores de
    este país que trabajan, generalmente en condiciones muy
    duras, son unos 44 millones.

    Los factores más determinantes del trabajo de
    menores en la India parecen ser la pobreza y el
    analfabetismo
    (4). El porcentaje de hogares en los que hay
    menores que trabajan aumenta de forma directamente proporcional
    al nivel de analfabetismo de los pueblos, en especial en el
    grupo de edad
    comprendido entre los 10 y los 14 años. Los
    niños de la India trabajan en pequeñas
    factorías, hostelería
    , depósitos de
    petróleo, talleres de joyas,
    fábricas de alfombras y de cerillas
    .

    7.5) La India, gigante del trabajo infantil
    :
    Junto a tener uno de los mayores tasas de
    analfabetismo en el mundo, la India tienen el mayor número
    de trabajadores entre cuatro y catorce años
    . El
    gobierno habla de diecisiete millones, la OIT de cuarenta y cinco
    millones, pero Swani Aquivesh del Frente de Liberación del
    Trabajo Forzado, admite que en el año 1994 había
    más de sesenta millones. Una ley de 1986 prohibe a los
    menores de catorce años los trabajos más peligrosos
    o nocivos y reglamenta el resto.
    Pero la escasez de
    medios, la disgregación de la unidades productivas
    informales y la corrupción
    obstaculizan los controles
    .

    El Tribunal Supremo hindú considera como
    esclavo todo el trabajo de los niños/as, no sólo
    porque no pueden elegir, sino porque no reciben el salario
    mínimo legal. A la India se le acusa, como a otros
    países, de practicar en sus exportaciones una competencia
    desleal basada sobre esta explotación.

    7.6) Brasil, tierra de
    explotadores y explotados
    : La octava potencia
    económica mundial, tiene una renta per capita de 4900
    dólares, gran cantidad de recursos y
    treinta y cuatro millones de pobres…..No nos podemos
    sorprender, es el país, quizás, más
    injusto del mundo
    , con un 2% de sus habitantes que controlan
    el 60% de la tierra, mientras los jornaleros trabajan diez horas
    diarias los siete días de la semana.

    La Confederación de Trabajadores
    Agrícolas (CONTAG) ha denunciado que en el año 1994
    existían cuarenta mil niños esclavos debido al pago
    de deudas familiares
    . Una parte de ellos trabajan junto a sus
    familiares en las terribles fabricas de carbón del
    Carajás
    . Quien se escapa antes de saldar una deuda
    – que entre otras cosas nunca se extingue- es
    asesinado.

    8) CONSECUENCIAS
    DEL TRABAJO INFANTIL EN EL TERCER MUNDO

    Las consecuencias del trabajo para la salud de los
    niños son muy graves. Sufren lesiones visuales y
    óseas, deformaciones, numerosos accidentes, muerte
    temprana
    La mitad de los niños sometidos a
    trabajo forzoso en las fábricas de alfombras
    paquistaníes no llega nunca a los 12 años,

    según informes de
    1991.

    Ya se mencionó una de las consecuencias que el
    trabajo precoz tiene sobre los niños: los peligros para su
    salud ante el uso frecuente de sustancias peligrosas para ella y
    la escasa protección que los menores utilizan en aquellas
    tareas. Otras consecuencias se refieren a las
    deformaciones que sufren los menores al exponer su
    cuerpo en desarrollo a esfuerzos físicos prolongados y
    excesivos
    .

    Las consecuencias también se sienten en el
    desempeño escolar. En estudios realizados, las
    familias declararon que realizaban esfuerzos para que sus hijos
    asistiesen regularmente a la escuela. Pero estos intereses se
    ven dificultados en épocas de cosecha
    . Las escuelas de
    la zona informaron que los niños generalmente se atrasan
    en la escuela, por lo que finalmente terminan
    desertando.

    En 1991, la Policía tailandesa
    desmanteló una fábrica ilegal de papel donde
    permanecían esclavizados 31 niños y
    adolescentes.
    Se les obligaba a tomar anfetaminas
    para cumplir una jornada laboral de 18 horas
    por la que no
    recibían salario alguno
    . Eran apaleados a la
    menor señal de rebeldía. La operación
    fue posible gracias a que uno de los niños
    consiguió escapar y su padre alertó a las fuerzas
    de seguridad. Cuando éstas actuaron, comprobaron que los
    niños presentaban infecciones en la piel y grave
    desnutrición
    . 28 de ellos necesitaron asistencia
    pisquiátrica por el grave trauma que
    sufrieron
    .

    9) POBREZA
    INFANTIL

    Nunca se ha visto un niño rico trabajar. La
    relación entre pobreza familiar y trabajo infantil es
    evidente. La Coalición Surasiatica contra la Esclavitud
    sostienen que el trabajo dependiente de los niños, mano
    de obra barata, sumisa y vulnerable, es también la causa y
    no sólo la consecuencia, de la pobreza social e
    individual
    .

    9.1) Niños y niñas
    destruidos
    .

    9.2) Analfabetos de por vida. Si tienen
    tiempo y no están agotados, podrán ir a una escuela
    informal, pero nunca tendrán un título elemental.
    Analfabeto no podrá defender sus derechos, tampoco
    cundo sea adulto.

    9.3) Salud hipotecada. Primero por el
    cansancio, Narain Singh Rao, activista hindú de los
    derechos de los menores, dice: 'Si yo que tengo treinta
    años hubiera empezado a trabajar a los ocho, ahora
    sería tan bajo como mis amigos de infancia que lo
    hicieron. Estaría jorobado y cansado, tal vez
    tendría tuberculosis. El 80% de los enfermos
    hindúes por tuberculosis trabajaron siendo niños.
    La exposición continua al polvo, a los productos
    químicos, al calor y
    quizás a la falta de luz (o por ser
    excesiva) afectan a los pulmones, a los ojos, al hígado y
    a los riñones".

    9.4) Acarrear pesos y mantener posturas
    forzadas
    por mucho tiempo pueden hipotecar el
    crecimiento y el desarrollo óseo. Los ruidos causan
    sorderas parciales.

    9.5) Daños psicológicos. La
    ausencia de tiempo para jugar y de descanso, el distanciamiento
    de las familias pueden tener repercusiones negativas sobre la
    psicología
    infantil. Devastadores y permanentes son los efectos
    psíquicos y físicos de la prostitución
    infantil.

    10) AMENAZA
    PARA LOS ADULTOS

    La OIT recuerda que el recurso al trabajo de los
    niños va unido al paro de los
    adultos y a la distribución desigual de la
    riqueza.

    Sin niños a disposición de los
    terratenientes y de las fabricas, el trabajo lo harían los
    adultos. Sin la 'competencia' no
    mejorable que representa el trabajo infantil, los adultos
    tendrían un mayor poder de reivindicación social y
    salarial. El trabajo infantil prolifera en las comunidades y
    sociedades donde los adultos trabajan de forma temporal o por
    salarios inferiores a los mínimos legales.

    11) SOCIEDAD
    EMPOBRECIDA PARA SIEMPRE

    La relación niños/fuerza de trabajo lleva
    consigo una alta tasa de mortalidad, incentiva una mayor
    natalidad y alimenta la espiral de la pobreza.
    Las naciones
    heredan una nueva generación de trabajadores con bajos
    ingresos, sin especialización, analfabetos, tal vez
    enfermos o inválidos.
    En vez de conseguir aliviar la
    pobreza, esta se agrava.

    Un niño produce casi lo mismo que un adulto,
    pero gana mucho menos, normalmente un tercio
    . Dar trabajo a
    un adulto sindicalizado significa aumentar el precario poder
    adquisitivo de las familias y posibilita el desarrollo posterior,
    haciendo crecer el mercado interno.

    12)
    ¿QUE VENTAJAS OBTIENEN LAS FAMILIAS?

    Bien pocas, una reciente investigación de UNICEF en América
    Latina ha evidenciado que debido al trabajo de los
    niños, el poder adquisitivo de las familias aumenta
    como máximo entre un 10 y un 20%,
    continuándose
    en los mismos niveles de pobreza.

    Sin hacer mención a los casos de las familias
    que han obtenido anticipos y el niño es obligado a
    trabajar gratis.

    13) LA POBREZA SIN ESTADO
    SOCIAL

    Es verdad que sólo los hijos de las familias
    pobres trabajan en situaciones sociopolÍticas de carencia
    de mecanismos de beneficios sociales. No influye demasiado el
    nivel de pobreza global del país como demuestra el
    terrible ejemplo de Brasil y por el contrario el ejemplo
    positivo del modesto Estado hindú de Kerala
    , feliz
    excepción en este subcontinente
    . Desde las primeras
    elecciones de 1057 hasta hace poco, en Kerala unos gobiernos
    'especiales', sensibles a los problemas
    sociales y empeñados en garantizar a todos la
    cobertura de las necesidades básicas.
    Se
    realizó la Reforma
    Agraria, se aumentó el salario mínimo y se
    declaró la enseñanza y la sanidad obligatoria y
    gratuita, sirviendo de estímulo al resto de la
    India.

    Igualmente el ejemplo de Cuba es
    significativo
    a pesar de las condiciones económica
    difíciles se mantienen las conquistas sociales y los
    niños no trabajan.

    La Explotación infantil está en estrecha
    correlación con la distribución injusta de la
    riqueza y aumenta cuando se dejan solos a las familias a
    afrontar su pobreza
    . Sin escuelas y sin sanidad gratuitas,
    sin seguridad social
    , para satisfacer sus necesidades
    básicas las familias deben pedir a todos sus miembros la
    colaboración para lograr sobrevivir. Cuando la
    situación económica se degrada, aumenta el paro de
    la población adulta, se pide la ayuda, aunque limitada,
    que procede del trabajo infantil. Sucede en los países
    europeos y sucede en Irak
    , donde con el embargo de Naciones
    Unidas, el trabajo infantil ha florecido.

    14) EL
    INCENTIVO DE LOS BENEFICIOS

    Las empresas prefieren a los niños porque se
    les puede explotar mejor
    . Casi todos los curtidores de El
    Cairo admiten que darían trabajo a los niños antes
    que a los adultos aunque hubiera leyes
    restrictivas.

    Los gobiernos son a menudo cómplices
    directos o indirectos
    , es su responsabilidad si los
    trabajadores adultos perciben salarios insuficientes para
    mantener a su familia
    (el mismo salario mínimo legal,
    en la mayor parte de los países garantiza un poder
    adquisitivo ínfimo). Si existen ciento ochenta millones de
    campesinos que no tienen tierras y mantienen a sus familias
    levantándose por la mañana sin saber como ganar
    para la comida del día y si los pobres son más de
    tres mil millones de personas.

    Algunos gobiernos del Tercer Mundo mantienen que el
    trabajo de los niños es una enfermedad infantil de los
    países pobres y piensan que los países occidentales
    han llegado a ser ricos gracias debido a la explotación de
    los niños. Pero la realidad es ciertamente la
    contraria.

    15)
    MECANISMOS INTERNACIONALES

    La deuda externa es la gran culpable. A todos los
    pueblos de los países endeudados del Sur, se les viene
    aplicando los consabidos programas de ajuste estructural del
    Fondo Monetario
    Internacional y del Banco Mundial,
    que les piden que trabajen más, vendan más y
    consuman poco, para ahorrar lo suficiente para pagar la
    deuda.
    Esto está significando aumentos de los
    niveles de explotación de los trabajadores y de los
    ecosistemas
    , para producir a precios
    menores y compitan en el mercado internacional
    . Significa
    también la reducción de los gastos sociales
    –enseñanza , sanidad
    – que permiten a las
    familias sobrevivir a pesar de los reducidos ingresos.

    16)
    MULTINACIONALES SOBRE LA PIEL (TAMBIÉN) DE LOS
    NIÑOS
    : 'La carrera de la competencia
    llegará un día también a Europa, haciendo
    trabajar a los niños de forma masiva, gran victoria',
    ironiza el
    periódico Le Monde Diplomatique.

    Los principios de la
    competencia internacional se basan en la deslocalización,
    nuevo fenómeno en la lucha del capital contra
    el trabajo. Para ahorrar algunos costes las empresas de
    ciertos sectores sustituyen los trabajadores por máquinas,
    en otras ramas de la
    producción en más conveniente cambiar el lugar
    de la producción a aquellos lugares donde los trabajadores
    son menos exigentes y los gobiernos más
    tolerantes
    .

    Las empresas multinacionales prefieren tener
    trabajadores por ochenta hora a la semana, pagándoles
    unos pocos centavo de dólar por hora
    y después
    gastan enormes sumas de dinero en publicidad
    dirigida a un mercado limitado – no más de mil quinientos
    millones de personas consumen estos productos- dado que en muchos
    productos la imagen hace
    vender más que su precio.

    Junto a los tradicionales productos tropicales,
    los procesos
    industriales más sencillos – textiles , curtidos,
    juguetes o electrónica– nos abandonan dejando las
    fabricas europeas vacías, para instalarse en Asia,
    América Latina o en el norte de África.
    Las
    formas son varias: Zonas Francas que dan a las
    multinacionales condiciones mas ventajosas y total libertad de
    actuación
    , con contratos con empresas locales,
    subcontratos y subcontratos de los subcontratos para empresas
    cada vez pequeñas y al final los trabajadores/as en su
    propia casa producen para los que realizaron el encargo. Es en
    esta parte de la cadena donde se integra el trabajo
    infantil.

    17)
    CONCLUSIONES

    Las intervenciones posibles

    17.1) Alguna esperanza existe: hace diez
    años para los gobiernos no había problema. Ahora el
    debate
    está presente.

    Luchar contra el trabajo infantil, comenzando por sus
    formas más aberrantes (trabajos peligrosos, a tiempo
    completo o por cuenta ajena), significa dar un paso mínimo
    en defensa de los derechos sociales de los adultos de hoy y de
    mañana. No es fácil confluir en una misma dirección protagonistas bien diferentes:
    Estados, sindicatos,
    organismos internacionales, ONG,
    consumidores y por último empresas y multinacionales. Las
    opiniones son diferentes, desde la única alternativa:
    Prohibición total y urgente o
    reglamentación.

    • Quienes apoyan la primera hipótesis acusan a los otros de excesivo
      pragmatismo (porque 'la explotación de los
      niños hay que abolirla sin remisión,
      además de reducir la explotación de los
      adultos');-
    • Los otros acusan a los primeros de utopismo
      (porque: 'la verdadera cuestión es acabar con la
      explotación por parte de las naciones y clases
      sociales . Al mismo tiempo es mejor que un niño
      trabaje y coma que este hambriento').

    Son lógicas ambas posiciones. La
    hipótesis de la
    'prohibición total' debe venir acompañada de
    intervenciones que aumenten los ingresos de las familias,
    prohibiendo los trabajos peligrosos y por cuenta ajena en primer
    lugar
    . La segunda (abolición como resultado de un
    desarrollo prolongado) se adapta a la mayoría de los
    trabajos integrados en la economía familiar,
    agrícola y artesanal. Donde, en efecto, no sirven las
    leyes y los castigos injustos, donde se debe intervenir mediante
    la reforma agraria, la mecanización colectiva,
    garantización de los precios de venta
    mínimos, dotación de infraestructuras como el
    agua potable y
    los sistemas
    energéticos cercanos a las viviendas y naturalmente con la
    enseñanza básica gratuita.

    17.2) Las intervenciones posibles frente al
    trabajo infantil se pueden agrupar en tres
    tipos:

    17.2.1) Prevención : Modificando la
    estructura
    económica de los países.

    La inversión social parece pasada de moda…Pero
    gastando en diez años veinticinco mil millones de
    dólares (menos que el consumo de los norteamericanos en
    cerveza y los
    europeos en vino en dos años), de acuerdo a los
    cálculos de la UNICEF se podría dotar a todas las
    comunidades de agua potable,
    sistema de salud y educativo básico.

    También en los países del Norte surge la
    plaga del trabajo infantil, haciéndose indispensable
    repartir más equitativamente los recursos existentes y el
    trabajo disponible, sin desmantelar el Estado Social.

    17.2.2) Aplicando la 'claúsula social
    interna' :

    Para evitar al mismo tiempo el hambre y el trabajo de
    los niños se necesita aumentar el salario de los
    padres'
    sostiene entre otros Rosaline Costa de la
    Comisión Justicia y Paz
    de Bangladesh. Esta posición une a sindicatos y
    movimientos sociales del Norte y del Sur.

    Es indispensable aplicar principios mínimos de
    respeto a los
    trabajadores. La mayor parte de los países esta lejos de
    estos principios y en muchos casos los sindicalistas que la
    sostienen son encarcelados, obstaculizados de múltiples
    formas e incluso asesinados.

    17.2.3) Revisando los beneficios
    internacionales
    :Los gobiernos del Sur., normalmente
    se resisten a modificar el Status quo,
    sostienen que no
    pueden hacer nada en el plano social porque están
    atrapados entre el yunque del pago de la deuda y el martillo de
    competencia internacional.

    La opinión
    pública, las organizaciones
    sociales y políticas
    del Norte deben de influir sobre la política
    internacional, comercial y de cooperación de nuestros
    respectivos gobiernos.

    – Por una cooperación Norte-Sur que
    efectúe inversión social, anteponiéndola
    sobre los beneficios empresariales. La Cumbre Social de
    Copenhague ha adoptado la propuesta denominada 20:20, que implica
    que de la inversión en cooperación un 20% se
    dirigía a gastos sociales, al igual que de los presupuestos
    estatales de los países del Sur donde otro tanto se debe
    dedicar al mismo fin.

    – Por un cambio en la política comercial.
    Estipulando mediante acuerdos internacionales, producto por
    producto, cantidades y niveles de precio que aseguren unos
    ingresos adecuados a los productores del Sur.

    – Obligando a las multinacionales a que
    respeten a los trabajadores y no contraten niños para
    la producción.

    Con la enseñanza . La escolaridad
    obligatoria hasta los catorce o dieciséis años es
    una condición necesaria y obligada para abolir y reducir
    el trabajo infantil. La escuela debe ser gratuita, cercana,
    útil (preparar para un oficio) y debe garantizar la
    alimentación de los alumnos y alumnas.

    17.3) Proyectos
    conjuntos
    gobiernos-OIT

    La OIT ha lanzado el Proyecto IDEC
    que tiene el objetivo de
    eliminar el trabajo infantil antes de los quince
    años.

    El proyecto se ha iniciado en algunos Estados como
    Brasil, India, Filipinas, Tailandia, o Egipto
    . En esencia el
    proyecto pide la realización de presiones sobre los
    gobiernos para que se regule el trabajo infantil, se establezca
    la enseñanza obligatoria, se sensibilice a las familias
    sobre los posibles daños del trabajo infantil, así
    como se potencien las intervenciones sanitarias y educativas
    sobre niños/as ex trabajadores/as.

    17.4) Desincentivos

    La campaña sindical 'STOP al trabajo
    infantil'
    intenta aplicar de forma generalizada la
    'cláusula social' para garantizar el respeto de las
    resoluciones de la OIT.

    El mecanismo para establecer la cláusula social
    ha consistido en establecer sistemas de
    comunicación OIT y la
    Organización Mundial del Comercio
    (OMC
    ) con el fin controlar las violaciones por parte de las
    empresas y los gobiernos, pudiéndose establecer sanciones
    arancelarias para los infractores, incluyendo la
    aplicación de tarifas mayores a sus productos.

    17.5) Presiones populares sobre las
    multinacionales
    :La denuncia es un arma formidable en la
    lucha contra estas empresas, sobre todo en aquellas que son
    conocidas y fácilmente identificables en el mercado
    nacional. La denuncia mediante los medios de
    comunicación, las cartas de
    protesta contra el trabajo infantil junto a anuncios y propuestas
    de boicot, son muy eficaces.

    17.6) Campañas de boicot a los
    productos
    :En occidente, las campañas de boicot
    han tenido un gran desarrollo, la campaña para no comprar
    juguetes producidos en Tailandia y la presión sobre
    la empresa
    CHICCO después del incendio de su factoría en este
    país o la que se realiza en 17.7) Alemania y los
    EE.UU. contra la importación de alfombras de la India y
    Pakistán,
    exigiendo que se garantice mediante una
    etiqueta que en su realización no ha

    intervenido mano de obra infantil – la
    RUG-MARK-.

    17.8) Castigo al turismo sexual : Si todos
    los Estados deben dotarse de leyes que castiguen el trabajo
    infantil, son aquellos Estados 'exportadores de turistas' quienes
    deben dotarse de leyes contra el fenómeno de la
    prostitución infantil. Junto a acciones de
    sensibilización y el control de los
    programas de las agencias de viaje, se deben promulgar leyes que
    permitan sancionar penalmente por pedofilia al 'turista' una vez
    que regrese a su

    propio país.

    17.9) Rehabilitar : Liberar a los
    niños y niñas

    Primero liberar a los niños y niñas
    esclavos
    . Lo viene realizando Kailash Satyanti,
    hindúes, con los niños/as que trabajan en los
    talleres de alfombras
    . Kailash pertenece al Frente de
    Liberación del Trabajo Forzado, que se ha especializado en
    la recuperación de niños y
    niñas.

    Los niños/as obligados a trabajar son
    identificados y después liberados
    mediante
    denuncias a la policía. Son acogidos en un
    centro de rehabilitación y posteriormente regresan con sus
    familias.

    También en Filipinas la ONG KDC ha iniciado el
    trabajo de liberar
    a los niños/as de la terribles
    condiciones de la fabricas de conserva de
    sardinas.

    17.10) Liberar a las familias

    Proyectos productivos, compra de tierra para los
    jornaleros, infraestructura social, escuelas, desarrollo de la
    economía rural. Somos muchas las ONGD que en todos los
    continentes atacamos las causas del trabajo infantil para
    prevenirlo liberando a sus familias de la pobreza.

    17.11) IPEC América
    Central

    PROGRAMA PARA AMÉRICA CENTRAL,
    PANAMÁ Y REPÚBLICA DOMINICANA

    La Coordinación Subregional IPEC para
    América Central, Panamá y
    República Domin
    icana se puso operativamente en marcha
    en Marzo de 1996.

    En estos primeros meses de programa dos han
    sido las principales estrategias
    empleadas para su

    puesta en marcha:

    A) creación de estructuras institucionales
    permanentes, y

    B) acciones de Movilización Social de los
    diferentes sectores sociales.

    Para llevar a efecto la primera de las estrategias se
    han puesto en marcha diferentes tipos de acción
    como:

    Firma de memorandos de entendimiento en todos los
    países de la región,

    Constitución de Comités Nacionales para la
    erradicación del trabajo infantil, con
    participación de los sectores públicos, sindicatos,
    empleadores y ONGs,

    Contratación de Coordinadores Nacionales en los
    países de la región para dinamizar el programa a
    nivel nacional.

    Constitución de Comités Interconfederales
    de acción sindical para la eliminación progresiva
    del trabajo infantil.

    Elaboración u ejecución de Planes
    Nacionales de Acción.

    Reforzamiento Institucional de la Unidad del Menor
    Trabajador del Mº de trabajo de Guatemala.

    En cuanto a las acciones de movilización social
    que esta Subregión IPEC ha desarrollado hasta el momento
    destacan:

    1.Campaña de movilización nacional sobre
    los derechos de los niños/as en Costa Rica
    (DNI).

    2.Programa Nacional de Capacitación a funcionarios públicos
    sobre trabajo infantil en Costa Rica.

    3.Formación Ocupacional en Centros de Atención a Menores trabajadores en Costa
    Rica.

    Promoción de los Derechos del Niño/a y
    Prevención del Trabajo Infantil en las zonas bananeras y
    maquinas.

    4.Reforzamiento Educativo y Vocacional para Niños
    y Niñas Trabajadores en la Calle en El
    Salvador.

    5.Programa de Atención Integral a Niños/as
    Vendedores en el Mercado Central de San Salvador.

    6.Programa de Erradicación y Prevención
    del Trabajo Infantil en la Fabricación de Productos
    Pirotécnicos en Guatemala.

    7.Campaña
    Publicitaria de Movilización Social ante el Trabajo
    Infantil en Panamá.

    8.Programa de Formación sobre el Trabajo Infantil
    para Presidentes de Asociaciones de Padres de Familia.

    9.encuentro Centroamericano y República
    Dominicana sobre el Trabajo Infantil y el Papel de los Gobiernos
    Locales, en San Pedro Sula, Honduras, 29-31 Octubre
    96.

    10.Inclusión de temas sobre trabajo infantil en
    los currículums escolares y libros de
    texto.

    Estas son algunas de las acciones que se están
    realizando desde que comenzó el Programa IPEC
    en

    la Subregión en el mes de Marzo.

    El comienzo fue algo lento debido a las dificultades
    encontradas, relacionadas con la idiosincrasia de los
    países:

    1.Se debe partir del hecho que hasta ahora este tema no
    se había planteado nunca como problema y no se
    tenía una postura clara ante el tratamiento del mismo. Por
    tanto, hubo primero que fomentar una serie de espacios para el
    diálogo,
    seminarios, debates, campañas de información etc… para poner en agenda el
    problema e instar a los diferentes sectores a tomar parte activa
    en su solución.

    2.A su vez, no existe ahora cultura de
    diálogo y coordinación entre las tres instancias
    principales (Gobierno, empleadores, trabajadores), para trabajar
    juntos en la solución del problema.

    Viendo estas dificultades, se ve de gran importancia y
    necesidad fortalecer y crear mecanismos que impulsen y den
    sostenibilidad a programa. En este sentido, el programa IPEC ha
    contratado en cada país coordinadores/as nacionales que
    desempeñen las siguientes funciones:

    Catalizar, poner en marcha y dinamizar el
    programa mediando entre las partes,

    Dinamizar el Comité Nacional para
    eliminación progresiva del Trabajo Infantil,

    Colaborar en la elaboración del Plan Nacional de
    Acción, así como en la elaboración de Planes
    Anuales de Acción del Programa en el
    país,

    Poner en marcha, coordinar, supervisar y ofrecer
    seguimiento a los diferentes Programas de Acción que se
    estén llevando a cabo, así como el desarrollo del
    Programa IPEC en el país.

    Representar al Programa IPEC-OIT en el
    país, sirviendo como punto de referencia directa para los
    diferentes sectores sociales que participan en el
    mismo.

    17.12) Capital y trabajo
    infantil

    Karl Marx había comprobado que en
    épocas del ascenso del capitalismo el
    trabajo infantil era un elemento constitutivo más de la
    manufactura moderna, tanto en la gran industria como en el
    "trabajo a domicilio", siendo
    particularmente excesivo,
    penoso y brutal en el caso de la explotación de minas de
    carbón, de hulla, y la fabricación de tejas y
    ladrillos .

    En esta fase del desarrollo capitalista, con la
    creciente división del trabajo, la conquista de nuevos
    mercados, etc.,
    el significado social del trabajo infantil era el de bajar el
    valor de la
    fuerza de trabajo, alargar la jornada de trabajo
    (plusvalía absoluta), incrementar la intensidad del
    trabajo (plusvalía relativa), formar plantillas más
    dóciles y manejables, y debilitar fuertemente el poder de
    los sindicatos.

    Hace casi 30 años, el entonces presidente del
    Banco Mundial, Robert McNamara, comparaba los 600
    dólares que ‘costaba’ la vida de un
    niño del Tercer
    Mundo, con el ‘gasto’
    de 6 dólares necesarios para evitar su nacimiento
    .
    Retórica neo-malthusiana detrás de la cual
    venían los brutales asesinatos de los ‘chicos de la
    calle’, que ahora parecen haber quedado
    atrás… Pero la lógica
    del capital sigue aún vigente, porque los niños son
    fuente de enormes beneficios para los capitalistas, no
    sólo por ser superexplotados en función
    laboral, sino también por el negocio del
    ‘comercio sexual’ (prostitución), o a
    través del tráfico de menores
    . Todas estas
    ‘actividades’ son organizadas por grandes
    corporaciones multinacionales (líneas aéreas y
    turismo, entre otras), que cuentan con la complicidad de los
    funcionarios estatales. En países como República
    Dominicana la prostitución infantil se convirtió en
    un "factor macro económico" que permite "equilibrar la
    balanza de pagos"
    y así pagarle la deuda externa al
    capital financiero internacional .

    17.13) EN RESUMEN,

    Históricamente jamás existió
    un capitalismo que, en algún grado, no necesitara
    imperiosamente de la violencia o de la explotación
    infantil
    .

    La primera relación que los trabajadores deben
    establecer para poder resolver el problema de la
    explotación del trabajo infantil, es que se trata de un
    proceso que se desarrolla paralelamente al del aumento
    explosivo de la desocupación
    (800 millones a escala mundial).
    Cada niño explotado es la contrapartida de un adulto
    sin empleo.

    ¿Por qué? Los capitalistas les aplican a los
    niños toda las cláusulas de la
    ‘flexibilidad’que, de conjunto, aún no
    pudieron imponerle a la clase obrera adulta :
    ‘polifuncionalidad’, ‘contratos
    individuales’, eliminación de indemnizaciones,
    vacaciones y aguinaldos.
    Los diversos investigadores del
    tema, señalan que los empleadores se "benefician de la
    docilidad de los niños…que …no pueden formar
    sindicatos para cambiar su situación".

    Otra faceta que adquiere la "tercerización" y
    "subcontratación
    " de la producción por los
    grandes pulpos imperialistas en los países atrasados, es
    precisamente el ingreso masivo de los niños al "mercado
    laboral" en las condiciones más salvajes de
    negrerismo
    . Lo expuesto permite entender cómo el
    trabajo infantil llegó a alcanzar, en términos de
    porcentaje sobre el total de la fuerza laboral, el 22%
    en Africa, el 15% en Asia y el 8 % en América Latina y
    Oceanía.

    Ante el cuadro mundial de crisis,
    sobreproducción y caída de la tasa de
    ganancia
    , el explosivo aumento de la explotación
    infantil tiene el mismo propósito que Marx
    señalaba a propósito del siglo XVIII,
    es decir:
    reventar los salarios, reventar la previsión social, ir
    a fondo con la ‘flexibilidad’ .

    Preocupada por la envergadura de la crisis mundial de la
    economía capitalista, la burguesía busca una
    ‘salida’
    y no duda en marchar hacia la
    imposición a escala global del más bárbaro
    ataque a las condiciones de vida de las masas, del cual los
    niños también son víctimas
    directas.

    Con este panorama, está claro que el problema de
    la explotación infantil nunca puede encontrar
    solución mediante súplicas o pedidos a los mismos
    gobiernos capitalistas que ‘flexibilizan’
    , firman
    la "Declaración universal de los derechos del
    niño", o a través de instituciones
    burguesas como UNICEF.

    Requiere que sea tomado por el conjunto del movimiento
    obrero
    . Si la clase obrera, con sus propias organizaciones,
    no toma en sus manos el problema del trabajo infantil, no
    habrá solución alguna. Sólo imponiendo su
    dominación política en la sociedad,

    podrá abrirse una perspectiva de bienestar y
    progreso
    . De otra manera serán entonces la
    burguesía, su Estado y sus partidos, quienes eliminen
    todas y cada una de las conquistas históricas del
    proletariado, entre ellas (claro está) la
    protección a la niñez.

    La triste realidad que sufren millones de trabajadores y
    sus hijos, a lo ancho del mundo, hace que nunca sea lo
    suficientemente trillada aquella disyuntiva que tanto utilizaba
    Rosa Luxemburgo: socialismo o barbarie.

    Es indudable que en cualquier etapa de la sociedad
    humana, el grado de barbarización, de
    descomposición y de crisis, se puede medir más
    claramente a través de la situación que viven los
    sectores históricamente más débiles: los
    niños, las mujeres, los ancianos
    … Es ilustrativo a
    este respecto detenerse un instante en la situación de los
    niños en aquellos países que están sufriendo
    la restauración del capital.

    Un reciente documental de la CNN sobre la
    situación social en la Rusia de Yeltsin no
    podía dejar de mostrar con elocuencia el aumento
    exponencial de la cantidad de ‘chicos de la calle’ en
    las grandes ciudades (Moscú, San Petersburgo, etc.) y de
    niños abandonados que viven en orfanatos.
    En su
    abrumadora mayoría, son los hijos de obreros de empresas
    (antes) estatales reventadas, que cerraron sus persianas o que
    llevan largos meses sin pagar los sueldos. Son hijos de
    obreros que se han hundido en el alcohol (una
    enfermedad epidémica en la ex-URSS).
    En cuanto a los
    orfanatos rusos, estos no sólo se ven rebalsados en su
    capacidad, sino que cuentan con los mismos recursos (cero…) que
    cualquier otra dependencia estatal del área de "seguridad
    social". En este cuadro es que Moscú y Budapest
    se han convertido, en el Este, en las capitales de la
    prostitución y la pornografía infantil.
    Otra
    manifestación de la catástrofe que implica la
    restauración capitalista, es el creciente aumento del
    tráfico de menores (tanto legal como ilegal). A partir de
    1990 se registra un verdadero ‘boom’ capitalizado por
    auténticas mafias, que trafican menores desde los
    países del Este’ (principalmente Rumania y
    Rusia) hacia
    el ‘Primer Mundo’.
    Existe inclusive todo un
    ‘mercado’ capitalista que tiene sus
    ‘preferencias’ reguladas por la ‘oferta y
    demanda
    de menores recién nacidos, de sexo femenino y tez blanca,
    que se cotiza en miles de dólares.
    El
    ‘negocio’ es tan generalizado y jugoso que muchos
    Estados, por ejemplo Brasil, hicieron cambios en la
    ‘regulación’ del sistema legal de
    adopciones.

    17.14) Se dispone de todos como
    objeto

    En el marco de la situación irregular, los jueces
    intervienen casi sin limitaciones, no pudiendo, además,
    distinguir entre los "menores" que cometieron algún
    delito
    , y los que se encuentran en un estado de amenaza o
    vulneración de sus derechos (en ambos casos sean de la
    calle o estén en orfanatos). Se dispone de todos como
    objetos
    . Tanto la Ley 22.278 como la Ley 10.903 incriminan
    estados, no conductas previstas en la ley penal general como
    antecedentes de la aplicación de una sanción.
    Violan, por lo tanto, principios constitucionales: 1) la
    libertad personal
    (los jueces disponen la internación,
    por ejemplo, sin estar limitados por requisitos legales y sobre
    la base de características personales; constituyen un
    expediente tutelar paralelo y secreto que queda fuera del alcance
    de los beneficios y garantías procesales); 2) la
    reserva constitucional
    y la no injerencia arbitraria
    (sólo debería intervenir el Estado cuando los actos
    afecten el orden, la moral pública o perjudiquen a un
    tercero, quedando, la forma de ser, la
    personalidad o las condiciones sociales, familiares o
    económicas, fuera de toda legitimación coactiva); 3) legalidad
    (las sanciones previstas no son consecuencia de conductas
    típicas, sino de situaciones que tienen que ver con las
    condiciones personales, ambientales y familiares); 4)
    igualdad
    (los principios y garantías no son
    garantizados a los niños y jóvenes, aunque es
    evidente que no existen diferencias válidas entre mayores
    y menores); 5) inocencia (la normativa permite al juez
    disponer sobre la libertad independientemente del resultado de la
    causa); 6) defensa (parte de desconocer la necesidad de un
    defensor jurídico de niños por no concebirlos como
    sujetos de derechos y mezclar y confundir las funciones de
    defensa, acusación y juzgamiento en un solo sujeto
    procesal; además el secreto tutelar lo viola); 7)
    proporcionalidad
    (la ley al establecer que el juez
    podrá disponer definitivamente, cualquiera fuese el
    resultado de la causa, lo conculca); 8) culpabilidad
    por la medida del acto
    (la legislación se basa en el
    Derecho Penal
    de autor, violando este principio). 9) Discriminación.

    1. El Estado de
      Derecho vulnerado.

    Teniendo en cuenta este panorama, consideramos que de no
    cambiarse en forma inmediata la legislación,
    adecuándola a lo establecido por la Convención
    sobre los Derechos del Niño
    y demás
    instrumentos internacionales, el Estado de Derecho en el que
    vivimos va a seguir siendo vulnerado a diario. Y lo que es peor
    aún, estamos aplicando la mayor violencia, la
    peor respuesta, con que puede contar un Estado, sobre personas
    que están en situación permanente de vulnerabilidad
    social e indefensión.

    Es fácil condenar el trabajo infantil y
    considerarlo inmoral. No obstante, el imperativo moral puede
    parecer muy diferente desde el punto de vista de la
    desesperación de las personas desfavorecidas.
    En una
    situación donde la mayoría de los niños que
    tienen menos de cinco años sufren de
    desnutrición
    , a menudo es la pobreza extrema que
    empuja a los padres a mandar a sus propios hijos a aumentar la
    renta miserable del hogar.
    El trabajo de estos niños
    puede ser un mal menor en una situación tan desesperada;
    si los niños no trabajan, morirán.

    Se observa una división manifiesta entre los
    occidentales que desean la eliminación inmediata y los que
    aceptan que el progreso podría ser más gradual
    .
    Mientras que las sociedades más pobres se
    industrializan
    ; esta última opinión es
    dominante en el mundo subdesarrollado.
    La existencia continua
    del trabajo infantil en los países más pobres
    obliga ahora al Occidente a hacer una nueva evaluación
    de su manera de proseguir su campaña para abolir el
    trabajo infantil y promover normas de comercio
    equitativas.

    Las agencias caritativas también se están
    haciendo más conscientes de los efectos secundarios de la
    represión contra el trabajo infantil; empiezan a revaluar
    sus métodos.

    El personal de la
    oficina de
    UNICEF de Dhaka, obligado a debatirse entre la
    desesperación de los pobres de Bangladesh y su
    desaprobación de la explotación, hace una
    distinción entre el "labor" y el "trabajo" durante la
    infancia. Existe el labor peligroso, como jornadas
    físicamente inteligentes
    en una panadería
    sofocante, y por otra parte existe el trabajo a media jornada,
    como por ejemplo ayudar a los padres con la cosecha, o el trabajo
    doméstico que deja el tiempo suficiente para frecuentar la
    escuela. Implican que esta última categoría de
    trabajo puede ser inevitable en una sociedad en vías de
    desarrollo.

    1. BIBLIOGRAFIA
    1. Entrevista publicada por Rouge, 28/05.
    2. Citado por el periódico Rouge , 02/04.
    3. Karl Marx, El
      Capital, Libro I
      sección cuarta, especialmente el capítulo
      denominado "El maquinismo y la gran industria".
    4. Citado por Samir Amín, en El desarrollo
      desigual, pág. 344 , Editorial Fontanella.
    5. "Prostitución y balance de pagos", en Prensa Obrera
      Nº 452.
    6. "Niñez y "restauración del
      capital"
    7. El trabajo infantil en el sector rural de la
      argentina (Unión Argentina De Trabajadores Rurales Y
      Estibadores – UATRE)
    8. Ley 20744 (Ley de Contrato de trabajo).
    9. Código Civil argentino.

    Natalia Cafferata

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