- Fondo Monetario Internacional,
(FMI) - Banco Mundial,
(BM) - Teoría del Desarrollo y
Subdesarrollo - Banco Interamericano de
Desarrollo - Organización Mundial del
Comercio - Conclusión
- Bibliografía
1.-
Introducción.
El presente trabajo se
hace con la finalidad de conocer acerca de las instituciones
que están trabajando en el mundo, para tratar de solventar
la crisis que
algunos gobiernos están atravesando, estas instituciones
entre otras son: La
Organización Mundial del Comercio, El
Banco Mundial,
El Banco
Interamericano de Desarrollo, de
estas conoceremos su función,
objetivo y
sobre todo los países integrantes, a los cuales va el
beneficio final, la inversión a través de los créditos entre los gobiernos interesados y
estas instituciones, además hablaremos de la teoría
del desarrollo y subdesarrollo,
la cual nos permitirá visualizar los elementos que
permiten determinar cuales son los países desarrollado y
su diferencia con los no desarrollados. Otro punto interesante
dentro de este trabajo es el hecho de poder
establecer las diferencias que hay entre una organización y otra, cuales son sus
principales fuentes de
financiamiento y además poder establecer un criterio
de comparación con respecto a la situación real de
los países en los cuales están operando estas
grandes organizaciones.
2.- El Fondo Monetario
Internacional (FMI)
2.1.- La misión del
FMI
Los fines del FMI, según su Convenio
Constitutivo, incluyen el fomento de la expansión y el
crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tipos de
cambio, la
evitación de evaluaciones cambiarias competitivas y la
corrección ordenada de los problemas de
balanza de pagos
de un país.
Con estos fines, el FMI:
- Efectúa el seguimiento de la evolución y las medidas de política
económica y financiera, en los países miembros y
en el mundo, y ofrece asesoramiento de política a los
países miembros fundado en los más de cincuenta
años de experiencia acumulada. - Concede préstamos a los países miembros
que enfrentan problemas de balanza de pagos, no sólo con
fines de financiamiento temporal sino también en
respaldo de las medidas de ajuste y de reforma que contribuyan
a corregir los problemas fundamentales. - Facilita a los gobiernos y bancos
centrales de los países miembros asistencia
técnica y capacitación en el área de
especialidad de la institución.
2.2.- Actividad principal del FMI: Política
macroeconómica y del sector financiero
Por conducto de la supervisión que realiza de la política
económica de los países miembros, el FMI
examina sobre todo el conjunto de los resultados
económicos, un concepto que
suele conocerse como "resultados
macroeconómicos".
Esto incluye el gasto total (y sus componentes
principales como gasto de consumo e
inversión empresarial), producto,
empleo e
inflación y también la balanza de pagos del
país, es decir, la posición externa representada
por las transacciones de un país con el resto del mundo.
El FMI se centra principalmente en la política
macroeconómica a saber, las medidas de política que
tienen que ver con el presupuesto
público, la gestión
monetaria y el crédito, y el tipo de cambio
y la política del sector financiero, que comprende la
regulación y supervisión bancarias y de otras
entidades financieras.
Además, el FMI presta atención a las medidas de carácter estructural que influyen en los
resultados macroeconómicos, comprendida la política
del mercado laboral que
repercute en el empleo y el comportamiento
de los salarios. El FMI
asesora a los países miembros sobre la manera en que
pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para
alcanzar de manera más eficaz objetivos
tales como un alto nivel de empleo, baja inflación y un
crecimiento
económico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento
que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como
inflación y problemas de balanza de pagos. A medida que la
evolución de la economía mundial
desde 1945 planteaba nuevos desafíos, la labor del FMI ha
ido evolucionando y la institución se ha adaptado para
poder continuar prestando sus servicios con
eficacia.
Desde principios de los
años noventa sobre todo, la
globalización, es decir, la creciente integración internacional de mercados y
economías, ha planteado enormes desafíos
económicos.
Entre ellos han figurado la necesidad de hacer frente a
episodios de turbulencia en los mercados
financieros emergentes, especialmente en Asia y América
Latina, la ayuda a diversos países para facilitar la
transición desde un sistema de
planificación central a otro de mercado y
la incorporación a la economía
mundial de mercado y el fomento del crecimiento
económico y la lucha contra la pobreza en los
países más pobres que corren el peligro de ver
pasar la globalización. El FMI ha reaccionado en
parte mediante la introducción de reformas que tienen por
objeto reforzar la arquitectura
—o marco de normas e
instituciones— del sistema monetario y financiero
internacional y la promoción de su propio aporte a la
prevención y solución de las crisis financieras.
También ha hecho nuevo hincapié en las metas de
fomentar el crecimiento económico y de reducir la pobreza en los
países más pobres del mundo. La reforma
continúa.
- Fomentar la cooperación monetaria
internacional por medio de una institución permanente
que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en
cuestiones monetarias internacionales. - Facilitar la expansión y el crecimiento
equilibrado del comercio internacional, contribuyendo
así a alcanzar y mantener altos niveles de
ocupación y de ingresos reales
y a desarrollar los re-cursos productivos de todos los
países miembros como objetivos primordiales de
política económica. - Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los
países miembros mantengan regímenes de cambios
ordenados y evitar depreciaciones cambiarias
competitivas. - Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de
pagos para las transacciones corrientes que se realicen entre
los países miembros, y eliminar las restricciones
cambiarias que dificulten la expansión del comercio
mundial. - Infundir confianza a los países miembros
poniendo a su disposición temporalmente y con las
garantías adecuadas los recursos
generales del Fondo, dándoles así oportunidad de
que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin
recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o
internacional. - De acuerdo con lo que antecede, acortar la
duración y aminorar el grado de desequilibrio de las
balanzas de pagos de los países miembros.
3.1.- Qué es el Banco Mundial
El Banco Mundial procura reducir esa diferencia en los
ingresos y convertir los recursos de los países ricos en
crecimiento para los países pobres. El Banco Mundial, que
es una de las principales fuentes de
asistencia para el desarrollo del mundo, apoya los esfuerzos de
los gobiernos de los países en desarrollo por construir
escuelas y centros de salud, suministrar agua y
electricidad,
luchar contra las enfermedades y proteger el
medio
ambiente.
El Banco Mundial no es un banco; es más bien
un organismo especializado. El Banco Mundial no es un "banco"
en el sentido ordinario del término. Es uno de los
organismos especializados de las Naciones Unidas y
está integrado por 184
países miembros. Estos
países son conjuntamente responsables de la manera en que
se financia la institución y del destino que se da a los
fondos. El Banco Mundial, igual que el resto de la comunidad
dedicada a la tarea del desarrollo, centra sus iniciativas en
lograr que se alcancen los objetivos de desarrollo del milenio,
que fueron acordados en 2000 por los miembros de las Naciones
Unidas para lograr una reducción sostenible de la
pobreza.
"Banco Mundial" es la denominación que se ha adoptado para
designar al Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF) y a la
Asociación Internacional de Fomento (AIF)
. Estas dos organizaciones otorgan préstamos con
intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los
países en desarrollo.
3.2.- Programas de
préstamos
Antes de que el Banco prepare programas de asistencia
para países de ingreso bajo que pueden recibir
donaciones y créditos sin interés de
la
Asociación Internacional de Fomento (AIF)
,es necesario que los
principios del Marco Integral de Desarrollo se hayan
sistematizado en un
documento de estrategia de lucha contra la pobreza
(DELP). Los DELP deben asignar a la
reducción de la pobreza una posición central en los
planes de desarrollo y procurar que haya un nivel de
participación suficiente de agentes como el sector privado
y la sociedad civil.
Desde 1999, son un requisito para la obtención de
financiamiento o de asistencia de otro tipo y, si es pertinente,
para que se estudie la concesión de alivio de la deuda.
Teniendo en cuenta que la reducción de la pobreza
todavía es un problema grave en la mayor parte de
países de ingreso mediano ,el Banco
tiene una función que desempeñar en ese
ámbito a través de los préstamos del BIRF.
Generalmente, ello requiere que se procure crear un clima de
inversión más propicio para atraer capital
privado y ayudar a crear programas de gastos sociales
eficientes y equitativos que tengan por fin desarrollar el
capital humano
y asegurar la igualdad de
acceso a las oportunidades económicas.
3.3.- Asistencia no crediticia
Los prestatarios reciben tanto préstamos como
asistencia no crediticia para proyectos que se
considera que contribuirán a sus iniciativas de
desarrollo. Los estudios económicos y sectoriales
están diseñados para ofrecer información que permita comprender
cabalmente los problemas de desarrollo de los prestatarios, la
necesidad y disponibilidad de financiamiento extranjero y el
marco analítico para evaluar las estrategias de
desarrollo y las actividades de asistencia de los donantes. Un
objetivo importante de los estudios económicos y
sectoriales es determinar con antelación los proyectos de
rendimiento elevado que beneficiarán directamente a los
pobres.
3.4.- Organizaciones
internacionales
Bancos multilaterales de
desarrollo
Fondo
Monetario Internacional
Fundaciones
Naciones
Unidas
Organismos
bilaterales de desarrollo
Organización
Mundial del Comercio
Unión
Europea
3.5.- Organizaciones afiliadas
El Banco Mundial alberga en su sede las
secretarías de varias organizaciones con las que
está estrechamente relacionado:
Fondo para el
Medio Ambiente Mundial (FMAM)
Grupo Consultivo de Ayuda
a la Población más Pobre (CGAP)
Grupo
Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales
(CGIAR)
4.-LA TEORÍA DE LA
MODERNIZACIÓN
4.1-DEL PROGRESO AL
DESARROLLO
El sentimiento del progreso como algo natural en la
sociedad, en
que creían nuestros abuelos del siglo pasado, dio paso
primero, a la idea de la evolución de las sociedades y
posteriormente, adentrándonos en este siglo, a la
convicción de que el progreso y la evolución social
podrían alcanzarse por medio del esfuerzo voluntario,
intencional y planificado (lo que corrientemente llamamos
políticas de desarrollo).
El primer modelo o
paradigma del
desarrollo que conoceremos será el que fue llamado la
Teoría de la modernización, la que fue muy
influyente en el mundo subdesarrollado, durante las
décadas de los años 50 y 60 (y que en muchos
países de América
Latina fue despectivamente llamada desarrollismo).
Básicamente la teoría de la
Modernización estaba enraizada en las teorías
económicas de J.M. Keines, economista británico, y
en la sociología norteamericana inmediata a la
post guerra,
conocida como el Funcionalismo
Estructural, cuyo principal representante fue el sociólogo
norteamericano Talcott Parson a partir de su libro LA
ESTRUCTURA DE
LA ACCIÓN SOCIAL (1936).
La Teoría de la Modernización ha sido
corrientemente identificada con las posiciones Neo evolucionistas
de las ciencias
sociales.(1) En éstas se sostiene que las sociedades
humanas pasan por un lento proceso de
evolución durante el cual las instituciones sociales se
hacen más y más complejas, adquieren más
conocimiento
de sí mismas y del ambiente
mundial y son capaces de satisfacer mayores demandas de bienes para la
producción y reproducción de sí mismas. Distintas
razones históricas hacen que unas sociedades sean
más avanzadas que otras. La teoría supone que para
que las sociedades menos avanzadas en materias sociales,
económica y culturales -es decir, menos desarrolladas-
lleguen a ser iguales a las desarrolladas, deben pasar en forma
acelerada, consciente y por voluntad de sus gobernantes (lo que
implica la planificación social), por una
transición igual de etapas de desarrollo, que las etapas
vividas por los países más evolucionados (o
desarrollados) social, económica y
culturalmente.
"El significado semántico de los términos
desarrollo y evolución inargüiblemente introducen la
especificación de crecimiento en la descripción del cambio. La palabra
desarrollo convierte en términos pares a cambio con
crecimiento y como veremos, explica el crecimiento en
términos de cambio y a su turno, explica el cambio en
términos de crecimiento.
La palabra crecimiento tiene un referente solo
cuantitativo: se refiere a una expansión, a un aumento, a
más de cualquier cosa que uno determina que es el sujeto
del crecimiento, sea esto un objeto, organismo biológico o
formas sociales. Pero la palabra cambio tiene un referente
cualitativo: se refiere a una diferencia en el carácter de
lo que sea que uno ha disidido que se el sujeto del cambio. Al
establecer una conexión lógica
entre crecimiento y cambio en las palabras desarrollo y
evolución estamos infiriendo que un cambio cuantitativo de
la vida social, en algún punto requiere un cambio
cualitativo de la misma, de manera que pueda sostener e impulsar
mayores cambios futuros de crecimiento cuantitativo y cambio de
la vida social y así continuar y continuar"(2)
De acuerdo con Normal Long (1977) de los varios intentos
por formular un modelo que describiera el proceso de cambio desde
una sociedad tradicional no desarrollada a otra, desarrollada y
moderna, "Neil Smelser (1963), basado en la idea de la
diferenciación estructural es quizás el más
elegante". Para él, una economía y sociedad
desarrollada se caracteriza como una estructura altamente
diferenciada, y una subdesarrollada como una que carece
relativamente de diferenciación, por lo tanto los cambios
se centran en los procesos de
diferenciación en sí mismos. Agrega Long que, por
diferenciación Smelser quiere decir el proceso por el
cual se establecen unidades sociales más especializadas y
más autónomas, ocurriendo en esferas diferentes:
economía, familia, el
sistema
político y las instituciones
religiosas.(3)
Sociólogo norteamericano, hace una
proposición que resume las posiciones de sus colegas,
entre las que sobresalía ampliamente la influencia de la
corriente funcionalista estructural de Talcott Parson. Smelser
propone que "El desarrollo
económico generalmente se refiere al crecimiento de
producción per cápita de población". para el propósito de
analizar la relación entre crecimiento económico y
estructura
social, es posible aislar los efectos de varios procesos
interrelacionados, técnicos, económicos y
ecológicos, que frecuentemente acompañan al
desarrollo.
Estos diversos procesos ocurren a menudo
simultáneamente, pero no es necesariamente el caso.
Algunas mejoras tecnológicas –por ejemplo el uso de
semillas mejoradas– pueden ser introducidas sin producir cambios
organizacionales automática e instantáneamente; la
agricultura
puede ser comercializada sin una industrialización que la
acompañe, como en muchos países coloniales. La
industrialización puede ocurrir en villas y las ciudades
pueden proliferar en ausencia específica de una
industrialización significante. Más aun, las
consecuencias específicas del avance tecnológico,
agricultura comercializada, la fábrica y la ciudad
respectivamente, no son necesariamente reducibles las unas a las
otras en ningún sentido.
Según Smelzer y el estructural funcionalismo, el
desarrollo en los términos anunciados anteriormente
produce los siguientes cambios en la sociedad:
1. Diferenciación Estructural al desarticular las
instituciones culturales de la soc. tradicional.
2. Integración en una nueva sociedad
3. Disturbios sociales causados por la
integración desigual
Explicado en detalle:
1. Diferenciación estructural. o el
establecimiento de unidades sociales más especializadas y
más autóctonas, las que son ilustrables en
diferentes esferas, como son, la economía, la familia, la
religión y
la estratificación social.
2. Integración, la que cambia su carácter
a medida que el antiguo orden social se hace obsoleto por el
proceso de diferenciación. El estado, la
ley, las
agrupaciones políticas y otras asociaciones son
particularmente sobresalientes en esta
integración.
3. Los disturbios sociales, histeria masiva, brotes de
violencia,
movimientos religiosos y políticos, etc. que reflejan la
marcha dispareja de la diferenciación e
integración.
Obviamente, las implicaciones de los avances
tecnológicos, la reorganización
agrícola, la industrialización y la
urbanización, difieren de una sociedad a otra, lo mismo
que hacen los realineamientos estructurales resultantes. Algunas
de las fuentes de variación en esos patrones ideales de
presión
y cambio sol los siguientes:
1. Variaciones en condiciones premodernas.
¿Congenia el sistema de valores de la
sociedad con los valores
industriales o le es (naturalmente) antipático?.
¿Cuán bien integrada esta la sociedad?.
¿Cuán atrasada es?, ¿Cuál es el nivel
de atraso"?, ¿Cómo esta distribuida la riqueza?,
¿El país es "joven y vacío", o viejo y
sobrepoblado?", ¿El país es políticamente
dependiente, recientemente independiente, o completamente
autónomo?, Tales condiciones preexistentes le dan forma al
impacto de las fuerzas del desarrollo
económico.
2. Variaciones en el ímpetu para cambiar.
¿La presión para modernizar viene de las
implicaciones internas del sistema de valores, del deseo por
seguridad
nacional y prestigio, del deseo por prosperidad material, o de
una combinación de estos?; ¿Se usa la
coerción política para formar una fuerza
laboral?, ¿o las presiones son económicas, como en
el caso de la presión poblacional sobre la tierra o la
perdida de mercados de manualidades debido a los productos
baratos importados?, ¿o se combinan las presiones
económicas y políticas, como en el caso de un
impuesto sobre
campesinos, pagable solo en dinero?,
¿o son sociales las presiones, como en el caso del deseo
de escaparse de aspectos desagradables del viejo orden?. Tales
diferencias influencian grandemente el ajuste con la
modernización.
3. Variaciones en el camino hacia la
modernización. ¿Las secuencias (para la
modernización) comienzan con industria
liviana?, ¿O hay un intento de introducir primero industrias
pesadas y de capital intensivo?, ¿Cuál es el rol
del gobierno en dar
forma al patrón de inversiones?,
¿Cuál es la tasa de acumulación de
conocimiento tecnológico y de habilidades?,
¿Cuál es el "tempo "general de la
industrialización?. Todos ellos afectan la naturaleza del
cambio estructural y del grado de disconfort creado por los
cambios.
4. Variaciones en las etapas avanzadas de
modernización. ¿Cuál es la distribución emergente de industrias en
economías desarrolladas?, ¿Cuáles son las
relaciones emergentes entre el estado y la
economía, religión y economía, estado y
religión, etc.?. Mientras todas las sociedades avanzadas
tiene su industrialización "en común", las
diferencias nacionales únicas permanecen. Por ejemplo, las
clases
sociales difieren en su significancia social entre los
Estados Unidos
y Gran Bretaña, aunque los dos son países altamente
desarrollados.
5. Variaciones en el contenido y tiempo de
eventos
dramáticos durante la modernización.
¿Cuál es el significado de guerras,
revoluciones, migraciones rápidas, catástrofes
naturales, etc. para el curso del desarrollo económico y
social?
Debido a estas fuentes de variaciones, es virtualmente
imposible descubrir generalizaciones empíricas firmes y
rápidas concernientes a la evolución de las
estructuras
sociales, durante el desarrollo económico y social. Mi
propósito, por lo tanto, es no buscar por
generalizaciones, sino mas bien delinear / bosquejar ciertos
tipos ideales de direcciones de cambio estructural que envuelve a
la modernización. Sobre la base de esos tipos ideales
podemos clasificar, describir y analizar variadas experiencias
nacionales. Factores tales como aquellos descritos anteriormente
determinan en parte las respuestas distintivas nacionales a estos
aspectos universales de la modernización, pero esto de
ninguna forma los detracta de su 'universalidad'"(4)
El concepto de subdesarrollo, como
lo entiende hoy la ciencia
política, es de elaboración reciente. Sería
erróneo confundir el subdesarrollo con el estancamiento
económico. Hubo parálisis económica durante
épocas antiguas extremadamente largas; subdesarrollo, por
lo menos con la connotación de hoy, no.
SUBDESARROLLO
La idea de subdesarrollo se conjugan dos señales
heterogéneas: el estancamiento económico y el
estallido demográfico. La cantidad de habitantes del
planeta permaneció estancada hasta siglo y medio
después del descubrimiento de
América. Entonces la población creció
suavemente. Así fueron las cosas: a razón de 0.3%
anual entre 1650 y 1750; con una moderada tasa de 0.65% por
año entre 1750 y 1900; y con un ritmo de 0.88% anual hasta
alcanzar la segunda década del presente siglo.
A partir de 1920, por muy diversas causas, se
desencadena una verdadera explosión demográfica.
"Si hicieron falta 20,000 años para traer 2,500 millones
de seres humanos a la tierra, ahora
bastarán 30 años para agregarle otros 2,000
millones", señala la ONU en un
informe de los
años 50. En el año 2000 nacerá
—sólo Dios sabrá dónde— el
niño que completará los 6,000 millones de seres
humanos sobre nuestro planeta.
Carlos Marx lo explica
en parte. En un pasaje de El Capital nos dice que "la miseria
produce población". A cambio, indica que "la
población se estanca cuando la jornada laboral es muy
larga". Un siglo después, el sociólogo
brasileño Josué de Castro repite la idea de que la
penuria y la carencia de proteínas
agudizan el instinto sexual y aumentan las posibilidades de
procreación.
El Reverendo Thomas Robert Malthus —clérigo
no practicante, ingles, maestro en Haileybury—, algunas
décadas antes de Marx, definió el Principio de la
Población. Sostenía Malthus que en vista de "la
atracción entre los sexos" —algo muy dañino
que él recomendaba a los clérigos advertir antes
del matrimonio—
la población inevitablemente crecería en
proporción geométrica, de este modo: 2, 4, 8, 16,
32 y así sucesivamente. Por otro lado, en el mejor de los
casos, decía él, la producción de alimentos
aumentaría según la regla aritmética: 2, 3,
4, 5, 6…. En el inexorable resultado previsto por Malthus, la
población quedaba sujeta sólo a los fieros
controles periódicos impuestos por las
guerras, las catástrofes naturales, las epidemias y el
hambre.
Existen también otras razones
—sociológicas, psicológicas— que
parecerán más verosímiles para explicar el
estallido poblacional: el casamiento precoz de las mujeres, las
influencias religiosas a favor de la natalidad, la falta de
instrucción y la desocupación, el ideal a favor de la
familia socialmente poderosa debido al número de sus
miembros, la condición social inferior atribuida a las
mujeres, el papel del concubinato y
la ausencia de previsión.
Lo crucial, en nuestro caso, es entender que
habrá necesidad de producir alimentos para sostener unos
18 millones de personas —10 millones de dominicanos y 8
millones de haitianos— que poblarán esta isla en el
ya cercano día finisecular. En aquella fecha, si todo
sigue igual, si nos conformamos con el presente modelo de
desarrollo económico y social, serán más de
tres millones los dominicanos analfabetos, ascenderán a un
millón y medio los desempleados, hasta un millón de
unidades se aproximará el déficit cualitativo de
viviendas, y nuestra dotación de agua per cápita
será igual a la de Haití en el 1976.
En Haití, donde nada indica que las cosas
evolucionarán favorablemente, a finales de siglo
habrá ocho de cada diez haitianos alojados en el nicho de
la pobreza absoluta, setenta y cinco de cada cien individuos
serán incapaces de leer y escribir, la disponibilidad de
tierras agrícolas será inferior a dos tareas de
tierras agrícolas por cada habitante rural, quince de cada
cien niños
morirán a los pocos días de nacer y el producto per
cápita mensual de los haitianos se acercará a 25
dólares, similar al de los países indigentes de
África y Asia.
La perspectiva es halagadora. Nos espera un final de
siglo suculento. La frontera es
tan sólo una línea imaginaria que separa
órdenes jurídicos diferentes. Los haitianos y
nosotros pernoctamos en el mismo lecho insular. Nuestro destino
está ligado al de Haití, querrámoslo o no.
Con repatriaciones o no.
La utopía de la isla "una e indivisible" parece
vecina. Nos igualará la pobreza, nos igualará la
ignorancia, nos igualará la demografía, nos igualará el teorema
sombrío de aquel viejo pesimista llamado Thomas Robert
Malthus.
5.- Banco interamericano de
Desarrollo.
5.1.- Que es el Banco Interamericano de
Desarrollo?.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es la
principal fuente de financiamiento multilateral para programas y
proyectos de desarrollo económico, social e institucional
de América Latina y el Caribe, incluidas las reformas de
políticas y sectores y la promoción de inversiones
públicas y privadas. En esa labor da préstamos y
asistencia técnica usando los recursos aportados por todos
sus países miembros y los que obtiene en los mercados
mundiales mediante la emisión de bonos. El banco
también promueve y participa en importantes acuerdos de
cofinanciamiento multilaterales, bilaterales y
privados.
Institución regional y pionera.
Fundada en 1959, el BID es la más grande y
antigua institución de desarrollo regional. Fue
además la primera institución financiera creada
para apoyar, con políticas e instrumentos propios y
originales, el desarrollo económico y social de una
región especifica del mundo. Durante sus cuarenta
años de operaciones se
convirtió en modelo de todos los bancos regionales de
desarrollo. El Banco ha sido también pionero en respaldar
programa
sociales; desarrollar instituciones económicas, sociales,
educativas y de salud; promover la integración regional, y
brindar apoyo directo al sector privado, incluida la
pequeña empresa.
5.2.- Objetivos y Prioridades del BID.
Los dos objetivos principales del BID, establecidos en
su estrategia
institucional son:
- la equidad
social y la reducción de la pobreza. - El crecimiento ambientalmente sostenible.
Para cumplir estos objetivos el banco trabaja en cuatro
áreas prioritarias:
1.- Competitividad, mediante el respaldo a
políticas y programas que incrementan el potencial de cada
país para el desarrollo en un entorno de comercio
internacional abierto.
2.- Modernización del Estado, a través del
fortalecimiento de la eficiencia y la
transparencia en las instituciones públicas.
3.- Programas sociales, por medio de inversiones que
amplían las oportunidades para los pobres.
4.- Integración regional, facilitando
vínculos entre países que desarrollen mercados
regionales de bienes y servicios.
5.3.- Países Miembros.
El Banco pertenece a 46 países miembros: 26
prestatarios de América Latina y el Caribe, y 20 no
prestatarios. Estos últimos son Canadá, Estados
Unidos y 18 países de fuera de las América, 16 de
Europa, mas
Israel y Japón.
Ordenados alfabéticamente quedarían de
la siguiente manera: Alemania,
Argentina, Australia, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice,
Bolivia
Brasil,
Canadá, Chile, Colombia,
Costa Rica,
Croacia, Dinamarca, Ecuador, El
Salvador, Eslovenia, España,
Estados Unidos, Finlandia, Francia,
Guatemala,
Guyana, Haití, Honduras, Israel, Italia, Jamaica,
Japón, México,
Nicaragua, Noruega, Países Bajos, Panamá,
Paraguay,
Perú, Portugal, Reino Unido, República Dominicana,
Suecia, Suiza, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.
5.4.- Cooperación con otras
entidades.
El BID colabora con el FMI, caso por caso, para
fortalecer la estabilidad macroeconómica en América
Latina y el Caribe. Con el Banco Mundial suele cofinanciar
reformas, programas y proyectos y cooperan en diversas
aérea técnicas.
El BID tiene convenios con numerosas entidades nacionales e
internacionales, tales como la Organización de los Estados
Americanos y la Comisión Económica para la
América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas, para
colaborar en diversas aéreas del desarrollo.
5.5.- Grupo
integrantes del BID.
El grupo esta conformado por el Banco y otras dos
entidades: la Corporación Interamericana de Inversiones
(CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FONMIN).
a) Corporación Interamericana de
Inversiones.
La CII es una institución autónoma que
apoya el establecimiento y modernización de empresas privadas
pequeñas y medianas de América Latina y el Caribe
con prestamos, inversiones, líneas de crédito a
intermediarios financieros para subprestamos, líneas de
crédito con instituciones financieras para prestamos
conjuntos,
inversiones en fondo de capital privados, y garantías para
mercados de capital. Promueve la participación de otras
fuentes mediante cofinanciamientos, sindicación de
prestamos, empresas conjuntas y otros instrumentos. Proporciona
asistencia técnica, financiera y gerencial.
b) Fondo Mutual de Inversión.
El FOMIN, fondo autónomo administrado por el BID,
es la principal fuente de recursos no reembolsables de
cooperación técnica para el desarrollo de sector
privado de América Latina y el Caribe. Apoya operaciones
piloto de reforma institucional, legal y regulatoria; de
capacidad laboral: y de desarrollo de la pequeña y
microempresa y
de las instituciones que la apoyan.
5.6.- Diferencias entre el BID y otras
organizaciones.
El Banco Interamericano de Desarrollo es una entidad
diferente y separada del Fondo Monetario Internacional ( que
asiste a países con problemas de pagos externos) y el
Banco Mundial ( una institución de Desarrollo). Estas dos
Instituciones, creadas en Bretón Woods en 1945,
tiene socios, capitales y mandatos separados y atienden a otras
regiones del mundo además de América Latina y el
Caribe.
En el BID la mayor parte del capital y poder de voto
pertenecen a los países de esta región. El BID
concentra una mayor proporción de sus recursos que el
Banco Mundial en las economías Latinoamericanas y
caribeñas más pequeñas y es la principal
fuente de financiamiento multilateral de América Central y
el Caribe. El BID tiene oficinas y técnicos en todos sus
países prestatarios. El BID, que presta la mayor parte de
sus recursos a tasas de
interés vinculadas a su costo de
capacitación de recursos en los mercados, se diferencia
también de organismos nacionales de ayuda al exterior
tales como la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (AID) o la Sociedad Alemana de Cooperación
Técnica (GTZ), que mayormente otorgan financiamiento en
términos concesionales. El BID tiene objetivos y
beneficiarios diferentes de aquellos de las instituciones de
promoción de exportaciones
tales como el Banco de Exportaciones e Importaciones (Ex
– Im – Bank) de los Estados Unidos. Los
financiamientos del BID, excepto en un número
mínimo de casos especiales, no están ligados a las
adquisiciones de bienes o servicios de un país
especifico.
5.7.- Principales fuentes a financiar por el
BID.
a) Modernización del Estado.
Los prestamos y la cooperación técnica del
Banco respaldan programas de modernización, descentralización y capacitación que
mejoren la rendición de cuentas y la
efectividad de las instituciones públicas en los niveles
nacionales, estadal y municipal. Sus proyectos apoyan el
fortalecimiento de la
administración fiscal y
aduanera, la modernización de los poderes legislativos y
judicial, la transparencia y la reducción de la corrupción
en las adquisiciones públicas.
b) Sociedad Civil.
El Banco diseña y ejecuta proyectos con
participación de organizaciones no gubernamentales a fin
de brindar oportunidades de incorporación en la
economía y vida modernas a grupos de bajos
ingresos, incluyendo microempresarios, mujeres, jóvenes,
grupos étnicos o raciales excluidos y organizaciones
comunitarias.
c) mujer en el
desarrollo.
El BID trabaja con gobiernos y otras organizaciones para
promover una participación equitativa de la mujer en el
desarrollo. Se esfuerza en incorporar los temas de género en
las operaciones del Banco y en identificar nuevas oportunidades
de acción
estratégica para mejorar la condición de la mujer,
como el apoyo al liderazgo
político, la lucha contra la violencia
domestica y la expansión de los servicios de salud
reproductiva.
d) Medio ambiente.
El DIB respalda el desarrollo
sostenible financiando proyectos dirigidos a proteger el
medio ambiente y fortalecer el manejo de los recursos
naturales renovables, así como incorporando
componentes ambientales en todas sus operaciones. Las operaciones
ambientales, 10% del monto anual de préstamos en
años recientes, abarca agua y saneamiento, control de
contaminación industrial, protección
ecológica y desarrollo sostenible, energía
renovable y fortalecimiento institucional. Todos los proyectos
presentados al Banco, públicos o privados, requieren una
evaluación de su impacto ambiental
y social.
e) Sector Privado.
El banco puede prestar directamente al sector privado,
sin garantía gubernamental, hasta el 5% de su cartera para
proyectos de energía, transporte,
agua y saneamiento, comunicaciones
y desarrollo de mercados de capitales. Los prestamos de BID
pueden complementarse con cofinanciamientos privados.
También se otorgan garantías parciales de riesgo crediticio
y contra riesgo político para proyectos del sector privado
financiados con cargo a deuda privada. Finalmente, el Banco
otorga créditos a intermediarios avalados por el Estado,
que usan estos recursos de largo plazo para prestar directamente
a empresas micro, pequeñas y medianas.
f) Microempresa.
El banco financia programas que dan crédito y
capacitación a empresas pequeñas que no tienen
acceso a fuentes convencionales de crédito. También
respalda la reforma de políticas y regulaciones que
favorece el desarrollo de estas empresas. Sus donaciones para
asistencia técnica fortalecen instituciones que
proporcionan financiamiento y servicios al sector,
particularmente a microempresarios de bajos ingresos o marginados
(incluyendo mujeres indígenas). También utiliza
asociaciones estratégicas, investigación y diseminación de
buenas prácticas. El FOMIN provee asistencia
técnica no reembolsable, prestamos directos e inversiones
de capital a microempresas
e instituciones comerciales, así como a entidades
crediticias sin fines de lucro que quieren incorporase al sistema
bancario formal.
g) Integración
Económica.
El Banco promueve la integración económica
y la liberación del comercio externo, a fin de aumentar la
competitividad y expandir el comercio de la región.
Respalda las cuatro alianzas económicas como son: 1)
MERCOSUR, 2)
Mercado Común Centroamericano, 3) Comunidad del Caribe y
4) Grupo Andino. La creación de un Área
Hemisférica de Libre Comercio.
Apoya la
s iniciativas de cooperación interregional, tales
como las Américas Latina con Europa o Asia.
h) Apoyo de Emergencia.
El BID organiza y participa en grupos de apoyo
técnico y financiero que ayudan a los países a
recuperarse de los efectos de conflictos
internos, desastre naturales o crisis externas. Mediante una
facilidad de financiamiento de emergencia, el Banco aprueba y
desembolsa fondos inmediatamente después de desastres
tales como el terremoto que golpeó a El Salvador a
principios del 2001.
i) Cultura.
El banco promueve la cultura como parte integral del
desarrollo. En tal sentido, está ampliando su apoyo al
fortalecimiento de la capacidad de los países para
proteger y desarrollar su patrimonio
cultural, en particular el urbano, que tiene un significado
potencial económico y social, especialmente a
través de alianzas entre el sector
público y el privado. El Centro Cultural de BID, en la
sede es un foro para
difundir la vida artística e intelectual de los
países miembros. También promueve el desarrollo
cultural en la región con un programa de ayuda a
macroproyectos.
5.8.- Distribución de los prestamos del BID,
1961 al 2000.
1.- Sectores Sociales.
- Saneamiento.
- Desarrollo Urbano.
- Educación.
- Fondos de Inversión Social.
- Salud.
- Medio Ambiente.
- Microempresa.
2.- Infraestructura.
- Energía.
- Transporte y Comunicaciones.
3.- Sectores Productivos.
- Agricultura y Pesca.
- Industria, Minería
y Turismo. - Ciencia y Tecnología.
4.- Otros.
- Reforma y Modernización del
Estado. - Financiamiento de Exportaciones.
- Preinversión y Otros.
Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
6.- Organización Mundial del
Comercio.
6.1.- Qué es la OMC
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la
única organización internacional que se ocupa de
las normas que rigen el comercio entre los países. Los
pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que
han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los
países que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los
productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.
Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el: 1º de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay
(1986-94)
Miembros: 147 países (al 23 de abril de 2004)
Presupuesto: 162 millones de francos suizos (2004)
Personal de la Secretaría: 600 personas
Director General: Supachai Panitchpakdi
6.2.- Funciones de la
OMC.
• Administra los acuerdos comerciales de la OMC
• Foro para negociaciones comerciales
• Trata de resolver las diferencias comerciales
• Supervisa las políticas comerciales nacionales
• Asistencia técnica y cursos de formación
para los países en desarrollo
• Cooperación con otras organizaciones
internacionales
Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
la Organización Mundial del Comercio (OMC) es
el único organismo internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los países. Su
principal propósito es asegurar que las corrientes
comerciales circulen con la máxima facilidad,
previsibilidad y libertad
posible.
6.3.- El Resultado, Los Pilares y el Objetivo de la
OMC.
El resultado
Es la certidumbre. Los consumidores y los productores
saben que pueden contar con un suministro seguro y con una
mayor variedad en lo que se refiere a los productos acabados, los
componentes, las materias primas y los servicios que utilizan,
mientras que los productores y los exportadores tienen la certeza
de que los mercados exteriores permanecerán abiertos a sus
actividades. Otra consecuencia es que el entorno económico
mundial se vuelve más próspero, tranquilo y fiable.
En la OMC las decisiones suelen adoptarse por consenso entre
todos los países Miembros para después ser
ratificadas por los respectivos parlamentos. Las fricciones
comerciales se canalizan a través del mecanismo de
solución de diferencias de la OMC, centrado en la interpretación de los acuerdos y
compromisos, que tiene por objeto garantizar que las
políticas comerciales de los distintos países se
ajusten a éstos. De ese modo, se reduce el riesgo de que
las controversias desemboquen en conflictos políticos o
militares.
Mediante la reducción de los obstáculos al
comercio, el sistema de la OMC también contribuye a
eliminar otro tipo de barreras que se interponen entre los
pueblos y las naciones.
Los pilares
Sobre los que descansa este sistema — conocido
como sistema multilateral de comercio — son los Acuerdos de
la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran
mayoría de los países que participan en el comercio
mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. Esos
acuerdos establecen las normas jurídicas fundamentales del
comercio internacional. Son esencialmente contratos que
garantizan a los países Miembros importantes derechos en relación
con el comercio y que, al mismo tiempo, obligan a los gobiernos a
mantener sus políticas comerciales dentro de unos límites
convenidos en beneficio de todos. Aunque son negociados y
firmados por los gobiernos, los acuerdos tienen por objeto ayudar
a los productores de bienes y de servicios, los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades.
El objetivo es mejorar el bienestar de
la población de los países Miembros.
El propósito primordial de la OMC es
contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez,
libertad, equidad y previsibilidad.
Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga
de:
- administrar los acuerdos comerciales
- servir de foro para las negociaciones
comerciales - resolver las diferencias comerciales
- examinar las políticas comerciales
nacionales - ayudar a los países en desarrollo con las
cuestiones de política comercial, prestándoles
asistencia técnica y organizando programas de
formación - cooperar con otras organizaciones
internacionales
La OMC está integrada por cerca de 150, que
representan más del 97 por ciento del comercio mundial.
Aproximadamente otros 30 países están negociando su
adhesión a la Organización. Las decisiones son
adoptadas por el conjunto de los países Miembros.
Normalmente esto se hace por consenso. No obstante,
también es posible recurrir a la votación por
mayoría de los votos emitidos, si bien ese sistema nunca
ha sido utilizado en la OMC y sólo se empleó en
contadas ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los Acuerdos de la OMC
han sido ratificados por los parlamentos de todos los Miembros.
El órgano superior de adopción
de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que
se reúne al menos una vez cada dos años. En el
nivel inmediatamente inferior está el Consejo
General (normalmente compuesto por embajadores y jefes de
delegación en Ginebra, aunque a veces también por
funcionarios enviados desde las capitales de los países
Miembros), que se reúne varias veces al año en la
sede situada en Ginebra. El Consejo General también
celebra reuniones en calidad de
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales y de
Órgano de Solución de Diferencias.
En el siguiente nivel están el Consejo del Comercio de
Mercancías, el Consejo del Comercio de
Servicios y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de
Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de
los ADPIC), que rinden informe al Consejo General.
La OMC cuenta igualmente con un importante número
de comités y grupos de trabajo especializados que se
encargan de los distintos acuerdos y de otras esferas como el
medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesión
a la Organización y los acuerdos comerciales
regionales.
La Secretaría de la OMC, con sede en Ginebra,
tiene una plantilla de unos 600 funcionarios, encabezada por un
Director General. Su presupuesto anual
asciende a unos 160 millones de francos suizos.
No existen oficinas auxiliares fuera de Ginebra. Dado
que son los propios Miembros quienes toman las decisiones, la
Secretaría de la OMC, a diferencia de las
secretarías de otros organismos internacionales, no tiene
la función de adoptar decisiones.
Los principales cometidos de la Secretaría son
brindar apoyo técnico a los distintos consejos y
comités y a las conferencias ministeriales, prestar
asistencia técnica a los países en desarrollo,
analizar el comercio mundial y dar a conocer al público y
a los medios de
comunicación los asuntos relacionados con
la OMC
La Secretaría también presta algunas
formas de asistencia jurídica en los procedimientos de
solución de diferencias y asesora a los gobiernos
interesados en adherirse a la OMC.
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos
los consejos, comités, etc., con excepción del
Órgano de Apelación, los grupos especiales de
solución de diferencias, el Órgano de
Supervisión de los Textiles, y los comités
establecidos en el marco de los acuerdos
plurilaterales
El Consejo General se reúne también en su
calidad de Órgano de Examen de las Políticas
Comerciales y Órgano de Solución de Diferencias.
Las negociaciones prescritas en la Declaración de Doha
tienen lugar en el Comité de Negociaciones Comerciales y
sus órganos subsidiarios, y entre ellas figuran ahora las
negociaciones sobre la agricultura y los servicios iniciadas a
principios de 2000. El CNC actúa bajo la autoridad del
Consejo General.
Cada vez es más frecuente que los países
constituyan grupos y asociaciones en la OMC. En algunos casos
incluso actúan conjuntamente valiéndose de un solo
portavoz o equipo de negociación. Ello es en parte el resultado
lógico de la integración económica: en todas
partes se establecen más unidades aduaneras, zonas de
libre comercio y mercados comunes. Se considera también un
medio de que los países más pequeños tengan
una posición negociadora más fuerte frente a sus
interlocutores comerciales más grandes. Algunas veces,
cuando los grupos de países adoptan posiciones comunes es
más fácil lograr un consenso. Otras veces los
grupos se constituyen específicamente para llegar a una
fórmula de transacción y superar una
situación de estancamiento más que para mantenerse
firmes en una posición común. Ahora bien, no
existen reglas firmes y rigurosas con respecto a los efectos de
las agrupaciones en la OMC.
La más grande y completa de esas agrupaciones es
la Unión
Europea (cuya denominación oficial a efectos de la OMC
es, por razones jurídicas, las "Comunidades Europeas") y
sus 25 Estados miembros. La UE es una unión aduanera con
una política de comercio exterior
y un arancel comunes. Aunque los Estados miembros coordinan su
posición en Bruselas y en Ginebra, sólo la
Comisión Europea habla en nombre de la UE en casi todas
las reuniones de la OMC. La UE es Miembro de la OMC por derecho
propio, como lo son también cada uno de sus Estados
miembros.
El grado de integración económica es hasta
ahora menor en el caso de los países Miembros de la OMC
que forman parte de la Asociación de Naciones del Asia
Sudoriental (ASEAN): Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia,
Malasia, Myanmar, Tailandia y Singapur. (Los tres miembros
restantes de la ASEAN — Camboya, Laos y Viet Nam —
han solicitado la adhesión a la OMC.) Sin embargo, tienen
muchos intereses comerciales comunes y pueden con frecuencia
coordinar sus posiciones y hablar por medio de un solo portavoz.
La función de portavoz es rotativa entre los miembros de
la ASEAN y puede ser compartida según el tema que se
examine. El MERCOSUR, Mercado Común del Sur (la Argentina,
el Brasil, el Paraguay y el Uruguay, con Bolivia y Chile como
miembros asociados) tiene una organización
similar.
Otras iniciativas de integración económica
regional más recientes no han alcanzado aún la
etapa en que sus componentes tengan con frecuencia un solo
portavoz en las cuestiones tratadas en el marco de la OMC. Cabe
citar como ejemplo el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte, TLCAN (el
Canadá, los Estados Unidos y México). Entre otras
agrupaciones que en ocasiones hacen declaraciones conjuntas
figuran el Grupo Africano, los países menos adelantados,
el Grupo de Estados de África, el Caribe y el
Pacífico (ACP) y el Sistema Económico
Latinoamericano (SELA).
Una asociación de distinto tipo de todos conocida
es el Grupo de
Cairns, que se estableció poco antes de
que comenzara la Ronda Uruguay en 1986 para defender la
liberalización del comercio de productos agropecuarios. El
Grupo, que se convirtió en una tercera fuerza importante
en las conversaciones sobre la agricultura, se mantiene activo.
Sus miembros, aunque diversos, tienen un objetivo común
— que la agricultura ha de liberalizarse — y una
opinión común: que carecen de recursos para
competir con países más grandes en la esfera de las
subvenciones internas y las subvenciones a la exportación.
6.5.- Venezuela y la OMC
Venezuela es Miembro de la OMC desde el 1°de enero
de 1995.
Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
Establecer un razonamiento lógico de si estas
organizaciones han sido lo suficientemente efectivas, como para
decir que han contribuido al desarrollo de los países en
los cuales están desarrollando sus actividades desde hace
tiempo, seria una falta de responsabilidad, hay que considerar según
el trabajo
realizado, que estas organizaciones se han fortalecido a
través del tiempo, gracias a las oportunidades que han
dado lugar en muchos países del mundo, por citar un
ejemplo podemos decir que El Banco Interamericano de Desarrollo,
el cual fue creado desde hace 45 años y desde entonces se
han desarrollado ciertos programas en Venezuela financiados por
esta institución, los cuales han sido de mucha ayuda en
los casos en los cuales realmente ha llegado los recursos, en
cuanto a la Organización Mundial del Comercio, no podemos
decir lo mismo ya que esta organización ha sido el pilar
fundamental que ha garantizado los intereses de los países
interesados en comercializar entre ellos.
En conclusión el trabajo logro recoger las pautas
principales de las organizaciones que de una u otra manera han
contribuido a fortalecer el bienestar social, cultural,
político y económico de los países en
vías de desarrollo y los desarrollados.
MENDOZA, Carlos Acevedo: Instituciones
Financieras.Océano: Enciclopedia
Autodidáctica Interactiva Océano,
MCMXCVIII Océano Grupo Editorial, S.A., Barcelona,
España,1999.
Enciclopedia Microsoft
Encarta 2000, 1993-1999, todos los derechos reservados
Sela 50 años de las Instituciones de Bretton
Woods: El Punto de Vista de los
Países en Desarrollo. Documentos del
Grupo de los 24
Elementos para la Acción de América Latina
y el Caribe. (SP/DRE/Di No.5), Caracas, 1994
http./bancomundial.org/banco.html
http./
altillo.com/monografías.index/asp
Yadira Mendoza
Mónica Stifano
Carlos Requena
Moisés Espinoza
José Liendo
Gianni Saturnino
Ramírez Ángel
Estevez José G.
Universidad Alejandro de Humboldt
Comercio Internacional