Geopolítica, antecedentes históricos y escenario internacional de la zona de Asia- Pacífico
- El papel de la cultura oriental y
su relación con el nuevo modelo capitalista
neoliberal - Características del
modelo asiático capitalista - Rol de la asociación de
países asiáticos (ANSEA) y la organización
del sureste asiático (SEATO) - Reestructuración
económica de la región de
Asia-Pacífico - Japón como indiscutible
líder en la región
asiática - El crecimiento asiático
derivado de la influencia japonesa - La intervención del
Estado y el crecimiento industrial - Mecanismos de
integración regional - El Efecto Dragón como
primera crisis manifiesta de la economía
global - El proceso económico
chino, proyecciones y
características - Conclusiones
- Anexos
Geopolítica:
Ciencia que
pretende fundar la política nacional o
internacional en el estudio sistemático de los factores
geográficos, económicos, raciales, culturales y
religiosos.
Partiendo de esta definición, notamos que la
geopolítica es la relación que
existe entre el poder y su
distribución en diferentes zonas de
influencia, donde con anterioridad las dominaciones coloniales,
las guerras y el
uso de la fuerza
determinaban estas zonas de influencia, sin embargo en ocasiones
determinadas zonas estratégicas se manifiestan como
importantes y donde se hace aparente un predominio derivado de
aspectos de orden económico, tal es el caso de la zona de
Asia-Pacífico.
Antes de la Segunda Guerra
Mundial, cabe destacar que, la comercialización japonesa se encontraba
fuertemente monopolizada por un pequeño grupo de
familias acaudaladas, llamando a este fenómeno
zaibatsu.
Todo el ambiente
internacional como sabemos después de la segunda posguerra
nos orilló forzosamente a un mundo bipolar entre los
Estados Unidos
y la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas y la necesidad de dominio entre
ambos países llevó a que en diversas partes del
mundo como América
(caso Cuba),
Europa (Caso
de las dos Alemanias), Medio Oriente (caso Afganistán) y
como ya vimos con los conflictos
asiáticos en Corea, Vietnam, China, etc. a
enfrentamientos armados por la lucha de supremacía y este
intento de supremacía inclusive llegó a los
juegos
olímpicos de Los Ángeles
1984 y Moscú 1980.
Tras el periodo de posguerra y a principios de la
Guerra
Fría, la región de Asia no se auguraba como de
gran relevancia, además de que su gran exponente por
excelencia, Japón
se encontraba sumamente devastado por la guerra, y que,
además en Hiroshima y Nagasaki, el 6 de agosto de 1945 y
el 9 de agosto respectivamente sufrieron el embate de dos
bombas
nucleares que orillaron a Japón a rendirse. Esta
situación fue trascendental para Japón, su constitución fue modificada a conveniencia
de los Estados Unidos, y así se vieron reflejadas sus
condiciones económicas ya que este último
país cumplió con su fiel papel de reconstructor y
Japón se disciplinó al programa
impulsado por Estados Unidos, así vislumbrando una cierta
hegemonía en la zona.
Las modificaciones constitucionales a Japón y la
ayuda de reconstrucción de los Estados Unidos llevaron a
una reestructuración japonesa, esto obviamente manipulado
por el país americano, ya que teniendo estas enmiendas en
el gobierno
japonés lograba asegurar en un futuro países
europeos o bien Japón absorbieran sus exportaciones y
además ganaba la posibilidad de que este país
asiático solo tuviera una política de guerra
defensiva y nunca ofensiva (para asegurar que no fuera atacado),
así Estados Unidos mataría a dos pájaros de
un solo tiro.
A su vez en estos años, las guerras civiles de
China, de Corea y Vietnam de alguna manera favorecieron las
estructuras
económicas internas de esos países y mediante
políticas de libre comercio
lograron prosperar y esto era de esperarse ya que para zonas como
Corea del Sur la inversión por parte de los Estados Unidos
logró que a la postre alcanzara un mayor incremento
económico.
Para el caso de Singapur por ejemplo en los sesenta,
además de haber aprovechado las circunstancias, tuvo la
suerte de que los revolucionarios de la electrónica encontraran ahí un
centro de producción propicio para la
elaboración de circuitos
integrados.
Un aspecto relevante para países como Taiwán,
Hong Kong, Singapur y Corea del Sur obtienen un crecimiento al
cambiar su sistema de
sustitución de importaciones y
reorientarse a los mercados
externos.
Sin embargo este panorama internacional de conflictos armados
y de preponderancia militar por el dominio en un mundo bipolar,
(donde se creó la
Organización del Sureste Asiático SEATO para
hacer frente al comunismo), pero
el orden asiático cambia y así en la segunda mitad
de 1950 se comienza a darse una estructuración de un
panorama meramente militar a un panorama económico mucho
más abierto donde se busca una integración y diversificación
económica mucho más amplia, impulsado y reflejado
por ejemplo con la creación de la Asociación de
Países Asiáticos (ANSEA-ASEAN) en 1967.
Por ultimo debemos destacar que algunos estudiosos se
empeñan en llamar a esta zona geopolítica como
Cuenca del Pacífico, dada su importancia
geoeconómica y geopolítica, mientras que otros
tantos preferían llamarla región debido a que de
facto se establecían intensos vínculos
económicos y una relación de interdependencia.
EL PAPEL DE LA CULTURA
ORIENTAL Y SU RELACIÓN CON EL NUEVO MODELO
CAPITALISTA NEOLIBERAL
En la cultura contemporánea se nos ha inculcado que lo
occidental aparece como lo más moderno, lo único
que permite el mayor avance no solo técnico y
científico, sino en todos los aspectos, por lo que se
menosprecia a otras culturas e incluso es justificada su
dominación sobre ellas, exclamando que aquellas
representan el atraso, anteponiéndose al avance
occidental; este fenómeno se ha manifestado en esferas de
ciencia, cultura, religión, negociación etc.
Es esta la actitud la que
define hoy el pensamiento de
Occidente…Con su hegemonía militar, política
y económica…
Los valores y
rasgos culturales de la región del Pacífico
Asiático modelan un capitalismo
distinto al occidental, ya que las raíces culturales
asiáticas lo hacen único. Analizando los aspectos
de influencia cultural, la zona tiene una gran influencia China
por cuestiones históricas, primordialmente Taiwán,
Japón y las Coreas.
Entre los aspectos culturales heredados en la región,
podemos destacar la unidad familiar, la
administración conjunta de los negocios de
las familias (como los Mistubi), el respeto, la
gratitud y sobre todo el respeto por la edad avanzada.
Así mediante la unidad familiar, se disminuye en gran
medida el individualismo y se fomenta la solidaridad, el
orden, el respeto, las jerarquías, el ahorro y las
buenas maneras, así bien otros punto importante a resaltar
es la idea asiática por el sacrifico individual por un
bienestar social y colectivo.
CARACTERÍSTICAS
DEL MODELO ASIÁTICO CAPITALISTA
Los sistemas
capitalistas de ambos órdenes se anteponen unos con otros,
teniendo algunos puntos de diferencia.
El capitalismo asiático se basa en:
- Establece una política orientada hacia el
exterior, con restricciones al interior - La economía es orientada por el Estado,
más que el sistema occidental - Se basa en una sociedad
familiar y comunitaria - El debate
político y el poder están reservados para una
elite
ROL DE LA ASOCIACIÓN DE
PAÍSES ASIÁTICOS (ANSEA) Y LA ORGANIZACIÓN
DEL SURESTE ASIÁTICO (SEATO)
El papel de la Organización del Sureste Asiático
(SEATO) fue de corte militar, ya que por influencia de los
Estados Unidos se pretendía hacer frente como cortina o
muro de contención contra comunismo en Asía
(China-Taiwán, Vietnam y Corea etc.), lo que nos hace
suponer que era análoga a la OTAN solo que, en esta
organización no era forzada la intervención militar
si no se desaseaba.
Esta organización se creó en Manila el 8 de
Septiembre de 1954, sin embargo, a pesar de la idea de hacer
frente militar a la expansión comunista, no tuvo
trascendencia ya que con la salida de miembros como Francia o
Pakistán (1967 y 1972) así como su pobre
participación en la guerra de Vietnam
ocasionaron que esta se disolviera en 1997, lo que reflejó
ser un gran fracaso del bloque capitalista.
La Asociación de las Naciones del Sureste
Asiático (ANSEA) se crea en agosto de 1967 y tiene como
primordial objetivo
acelerar el crecimiento
económico y fomentar la paz y la estabilidad
regionales y a diferencia de la SEATO notamos que este organismo
tuvo una mayor participación ya que ha tenido
colaboración conjunta con la Unión
Europea con un acuerdo de cooperación. Así bien
observamos que este organismo es el primer reflejo claro de
cooperación mutua de manera más formalizada y
demuestra además la necesidad de los países
asiáticos por comerciar sus mercancías con el resto
del mundo.
La creación de este órgano de cooperación
económica impulsó la diversificación de un
mercado
asiático mucho más amplio donde se cambio la
sustitución de importaciones y se apostó a una
diversificación del mercado internacional; se
constituyó como herramienta para lidiar con la dependencia
del exterior y además marcó el intento para reducir
la presencia militar y política de las potencias fuera de
la región.
Tuvo el propósito fundamental de reconciliar
pacíficamente las diferencias entre los miembros y tuvo un
papel determinante que se destacó por contener los avances
comunistas en el sudeste asiático.
La ANSEA fue fundamental para los países miembros y
para su integración regional, tal es el caso de Indonesia,
donde este órgano ayudó en gran medida a encaminar
su política exterior de manera menos agresiva y mucho
más comercial ; o en el caso de Malasia el
propósito de la ANSEA fue asumirlo como un mecanismo
precautorio de unidad política. Así mismo las
relaciones entre ambos países se han fortalecido bastante
gracias a la ANSEA
Ambas organizaciones
aunque contaban con distintos fines, y una de ellas hoy por hoy
ya no existe, ambos muestran los primeros intentos de
integración a nivel regional en Asia, si bien
también incluyen a otras naciones no pertenecientes al
continente asiático mostró la factibilidad de
la cooperación en aquella zona sobre todo en periodos
históricos como la guerra fría, Vietnam etc.
REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA DE LA
REGIÓN DE ASIA-PACÍFICO
La reestructuración económica se comienza a dar
en Asia, debido al panorama internacional que se gesta en aquella
época, el cual ya mencioné en el apartado
anterior.
Podemos dividir a la zona en cuatro componentes importantes,
que aparentan una representación piramidal; primero como
punta de esta pirámide esta el papel que juega los Estados
Unidos, después Japón, los Países de
Reciente Industrialización (New Industrialized Countries)
y algunos de los integrantes de la ANSEA o Países de
Reciente Industrialización de segunda generación y
también China que prefiero tomarlo como un elemento aparte
de la Pirámide.
Al erigirse un crecimiento en el sector manufacturero en la
región se crearon a su vez nuevas relaciones de
interdependencia industrial que enfatizan una nueva
división del trabajo que es
básicamente timoneada por Japón debido a la
Inversión
Extranjera Directa (IED).
Los Estados Unidos, tienen un papel primordial para la zona,
ya que además de haber creado e impulsado el crecimiento
del mercado japonés, es un país que invierte
grandes cantidades de IED en estos países, pero lo que es
lo más importante radica en que los Estados Unidos junto a
la Unión Europea absorben la mayor parte de las
exportaciones de la mayoría de los países
asiáticos y cabe destacar que las asimetrías que
existen entre los Estados Unidos y los países
asiáticos son enormes y ningún país incluso
Japón esta en condición de sustituir el mercado que
posee los Estados Unidos.
JAPÓN COMO
INDISCUTIBLE LÍDER EN LA REGIÓN
ASIÁTICA
Incursión militar japonesa
A pesar de que el Artículo 12 de la Constitución
japonesa es claro en manifestar su repudio a la guerra como una
alternativa ofensiva, de expansión y control
internacional se protege a la guerra como un método
estrictamente necesario para la defensiva y el cese de los
interés
de otras naciones en Japón. Sin embargo, se ha demostrado
que la ingerencia militar japonesa esta más presente de lo
que se estima y esto se manifiesta en dos puntos importantes.
Primero, Japón es una nación
que cuenta con el segundo lugar en inversión militar, solo
antecedido por los EE.UU. esto es, que ningún otro
país del mundo llámese Alemania,
Francia o Gran Bretaña invierte tanto dinero en
materia
militar como Japón.
Segundo Irrumpió además en la guerra del Golfo
aportando 13 mil millones de dólares, equipo asistencial y
un navío buscaminas. Por evidentes razones fue duramente
criticado por la opinión pública internacional ya
que siempre mostraron un reiterado rechazo a la
manifestación militar y por considerarse a si mismo como
un tesorero mundial.
Esta ayuda fue claramente permitida por EE.UU. ya que el
control que tenía y que tiene sobre Japón es muy
claro, además de esta forma apoyaba a las causas
estadounidenses en el Golfo Pérsico.
Las empresas
japonesas que han trabajado en conjunto con las estadounidenses
para investigación de orden militar son:
Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries,
Mitsubishi Electric Corp., Toshiba Corp, NEC Corp., Hitashi Ltd,.
Oki Electric.
También no olvidemos destacar que en la Guerra entre
las dos Chinas (Taiwán y la República Popular
China) Japón se mantuvo a distancia mientras los EE.UU.
apoyaron militarmente a Taiwán con el objetivo de frenar
la avanzada comunista, lo cual significa que la fusión o
apoyo militar con EE.UU. no es total.
Por este y múltiples motivos, pareciera que los
intereses de EE.UU. eran en un momento y siguen siendo el tener
un fuerte frente militar que ayude a poseer un control
determinado sobre la zona de Asia Pacífico así
tendría un control militar, usando a Japón como
carne de cañón.
Aun con estos ejemplos, la prioridad japonesa no se encuentra
centrada en la campaña militar sino que se basa en una
expansión y diversificación de sus mercados
así como la incursión exitosa a nivel mundial, un
objetivo que alcanzó rebasando las expectativas.
Incursión comercial japonesa
Japón, es el país industrializado más
importante de Asia y el segundo más importante a nivel
mundial. Cuando se comenzó a dar un expansionismo en el
mercado japonés (dadas las condiciones internacionales)
este país necesitó abastecerse de materias primas y
necesito además países que fueran trasformadores de
estas materias primas, así impulsando el crecimiento de
aquellos países periféricos.
La crisis de
Japón, iniciada en el segundo semestre de 1991, fue la
condición sine qua non de la consolidación
de los "milagros asiáticos", pero también
sirvió de telón de fondo para una crisis
asiática, aún no necesariamente superada.
El país del sol naciente no solo se diferencia del
resto de Asia por su industrialización y fuentes de
capital, sino
que además ha tratado lo más posible el absorber su
capacidad de importaciones y en cambio muestra grandes
exportaciones a la Unión Europea y básicamente en
los Estados Unidos.
Ambas partes (Estados Unidos y la Unión Europea) han
cedido en dejar la entrada al mercado japonés, sin embargo
esta se ha manifestado de manera gradual y en ocasiones no ha
sido bien recibida ni por Estados Unidos ni por la Unión
Europea y en el caso este último la gran competencia de
electrónicos ha inclusive ocasionado que se reestructuren
algunas ramas industriales europeas.
El fenómeno endaka o encarecimiento del yen, una
de las consecuencias del resquebrajamiento del sistema monetario
internacional nacido en Bretton Woods al fin de la guerra, ha
sido también el impulsor del redespliegue de las industrias y de
la economía japonesa que, huyendo de los altos costos de
producción interna, prácticamente se han visto
exportados a otros lugares de la región
La reevaluaciones del Yen con respecto al Dólar,
generó dos efectos importantes en la
internacionalización de las corporaciones japonesas,
valorizando los activos, por un
lado y por otro, el incremento de los factores productivos,
así que se tuvo que re-localizar la mayoría de las
plantas japonesas
beneficiando a países periféricos.
Si observamos, dadas las condiciones en Asia, vemos que
Japón ha logrado diversificar sus fuentes de
abastecimiento de manera regional, pero ha fracasado en su
dependencia con los Estados Unidos.
Si bien hoy por hoy, es Japón el segundo país
más importante del mundo, el primer gran acreedor a nivel
mundial, su economía se encuentra en una profunda
recesión arrastrada por el fenómeno de la
burbuja.
A mediados de la década de 1950, la producción
industrial había superado los niveles anteriores a la
guerra; el crecimiento industrial alcanzó el 9,4% anual
durante el periodo comprendido entre 1965 y 1980 y el 6,7% al
año durante el periodo de 1980 a 1988. A mediados de la
década de 1990, Japón era el principal país
constructor de barcos del mundo y se encontraba entre los
productores más destacados del mundo de productos
eléctricos y electrónicos, acero y
vehículos de motor. La
producción de acero crudo en el mismo periodo era de unos
109,7 millones de toneladas; y la producción de hierro en
lingotes, de 80 millones de toneladas. La industria
nipona también producía 9,8 millones de turismos,
7,6 millones de camiones y grúas, 47,7 millones de
relojes, 28,2 millones de vídeos, 14,3 millones de
televisores en color, 18
millones de cámaras de 35 mm, 6,1 millones de hornos
microondas,
5,2 millones de refrigeradores, 4,3 millones de faxes, 2,6
millones de ordenadores, 2,3 millones de copiadoras y otros
muchos aparatos eléctricos y electrónicos para el
hogar y para el
trabajo.
EL CRECIMIENTO ASIÁTICO
DERIVADO DE LA INFLUENCIA JAPONESA: EL SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE
LOS NUEVOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS Y LOS PAÍSES DE
LA ANSEA
Economía de
enclave: explotación
económica vinculada al mercado mundial y localizada en un
país subdesarrollado, sin integración de ninguna
clase con la
economía del país receptor. Es la
generalización del modelo de economía de
plantación.
Bajo esta filosofía de economías de
enclave destacamos el gran impulso que se dio en cuanto al
mercado exterior, dándole mayor importancia a la exportación de las manufacturas (proceso
productivo característico de las economías de
enclave), ya que se buscó un crecimiento de manera
individualizada por cada país asiático hacia el
exterior, pero que sin embargo el crecimiento comercial entre
ellos mismos se vio afectado o rezagado a segundo término,
otorgándole así gran importancia a los mercados
estadounidenses y europeos.
Las economías de esta región se basaron en
una producción que de alguna manera se mostró
independiente del resto de los países a los que se les
vendía, esto por consecuencia al gran impulso aportado por
Japón, distribuyéndose una división del
trabajo, por producción industrial, de servicios y de
manufacturas.
Sin duda el crecimiento que se manifiesta en Asia
creció mucho más rápido que el que se
alcanzó en Europa o el mismo EE.UU.
Las corporaciones de los PIR aprovecharon la
ocasión y la experiencia nipona: pasaron con rapidez de la
producción de bienes de
consumo
inmediato con bajo contenido de valor agregado
a la de bienes de consumo duradero y de capital con alto
contenido de valor agregado. Al igual que los japoneses en su
momento, las empresas PIR supieron aprovecharse de la tecnología de sus
socios y ahora aspiran hacer lo mismo con la High
Tech.
Debido a esto y al hecho de las inversiones
japonesas en IED lograran un impulso sin precedentes en la
economía asiática, estos países (los NICs)
estos países tuvieron un gran crecimiento industrial y de
industrialización que a la postre ocasionó que la
manufactura en
estos países no fuera más viable y se desplazaran
los procesos
productivos a los NICs de segunda generación.
La inversión extranjera, en los años
noventas en la región de Asia, comienzan a manifestarse
como un fenómeno ligeramente diferente donde este capital
ingresa de manera silenciosa convirtiéndose en capital
especulativo foráneo o golondrino que se generó por
encima de los ingresos
disponibles, creando un desequilibrio, lo que originó
junto con otros factores que a la postre se generara el efecto
dragón, lo cual ha ocasionado que últimamente halla
sido fuertemente criticado.
Las inversiones japonesas en los NICs 1 se basaron
más en el sector terciario de la economía, lo que
ocasionó como ya expliqué que los capitales se
movieran a los NICs 2 de segunda generación a partir de
1988, principalmente en Malasia y Tailandia y posteriormente en
Indonesia y Filipinas; sin embargo a diferencia de los NICs de
primera generación donde se invirtió en el sector
terciario, para los NICs de segunda generación se
invirtió en el sector manufacturo. Esto sin duda repercute
de manera distinta, ya que no se alcanzarían las tasas de
crecimiento entre los primeros y los segundos ya que la
inversión al ser canalizada a las manufacturas, ocasiona
que no se tenga el mismo crecimiento económico que cuando
se invierte en la industria directamente o en el sector
servicios.
Los productos que se realizan de manea más
sobresaliente en los NICs 1 los equipos de cómputo, de
oficina,
electrodomésticos, de telecomunicaciones etc.
Como ya he mencionado, las manufacturas para estos
países son de suma importancia. El crecimiento del sector
manufacturero en las economías de la región ha
propiciado a nuevas relaciones de interdependencia industrial,
que, regionalmente enfatizan la división regional del
trabajo donde Japón y los NICs de primera
generación se encargan de la producción de
tecnología y a la industrialización, mientras que
los NICs de segunda generación se concentran en la
manufactura de las materias primas.
Mediante este proceso de división internacional
del trabajo, se presentó el fenómeno conocido como
"vuelo de los gansos"; cuando Japón
liberalizó sus exportaciones de capital, sus inversiones
directas al exterior comenzaron a fluir a los países
vecinos que ofrecían mayores ventajas competitivas
formando así un Triangulo de jerarquías
económico.
Esto ha llevado a algunos analistas a considerar que la
zona económica del Pacífico asiático "ha
adquirido una configuración que la identifica como un
centro industrial masivo" que funciona bajo la égida de
los capitales japoneses.
Tales factores se reflejan en la balaza comercial de
unos con otros ya que Malasia, Tailandia, Filipinas, Indonesia a
diferencia del resto de los países de reciente
industrialización y de Japón se ven en la necesidad
de importar mucho más, creando un mayor déficit,
déficit que no poseen ni Japón ni los NICs
1
En todo caso, una diferencia profunda entre las estrategias de
industrialización seguidas por los PIR y las que pusieron
en práctica los países de la ANSEA radica en que
los primeros fueron un tanto liberales con las empresas
extranjeras mientras que los segundos han buscado que estas
utilicen una mayor proporción de recursos
producidos localmente.
No debemos olvidar, que, a pesar del gran crecimiento y
diversificación de los países asiáticos,
principalmente de los NICs, siguen existiendo muchísimos
problemas de
proteccionismo en la zona entre ellos mismos como Japón
que tiene un número grande de barreras comerciales
arancelarias o no arancelarias o de Estados Unidos que aunque
poco a poco ha abierto su mercado perduran los problemas con
respecto a una apertura total.
Dadas las circunstancias del orden mundial y regional
que se vive en Asia, por múltiples cuestiones los NICs 2
han optado por considera tres políticas
comerciales.
- Las instituciones de la Cuenca del Pacífico
no deben violentar los acuerdos regionales o subregionales
existentes. - La cooperación multilateral se acepta
sólo en la medida en que resulte más ventajosa
que la bilateral - La cooperación en el marco de la Cuenca del
Pacífico debe procurar disminuir la dependencia entre
los miembros de los diversos organismos.
La Cooperación Económica para Asia y el
Pacífico (APEC por sus siglas en inglés)
ha jugado un papel muy importante en el desenvolvimiento de los
NICs 2 o países de la ANSEA ya que para países como
Malasia y Tailandia no resultan del todo aprovechados.
Existen tres aspectos importantes que debo destacas del
crecimiento de los NICs.
Primero, estos países a pesar de ser importadores
de petróleo, el deterioro de sus intercambios
con relación a los precios del
crudo en 1973 y 1979 no frenó de manera abrumadora su
crecimiento a diferencia de otros países en vías de
desarrollo
Segundo, su crecimiento ha estado basado
prácticamente en las exportaciones y mostraron que con
este sistema de exportaciones se componían de una base
sólida, capaz de soportar el embate de problemas
económicos mundiales y lo demostraron cuando a principios
de 1980 su crecimiento se vio ligeramente disminuido a pesar de
las condiciones mundiales. Sus exportaciones llegaron a superar a
grandes países en balanza
comercial, tales como Suiza, EE.UU. Brasil o la
República Federal Alemana.
Tercero, son países densamente poblados,
generalmente pequeños, de pocos recursos
naturales, poco propicios para la agricultura o
ganadería,
considerados como naciones sumamente pobres en los años
cincuentas (como Taiwán o Corea del Sur) hoy por hoy son
grandes entes internacionales y son el fiel reflejo de que los
países del tercer mundo, mediante políticas bien
orientadas son capaces de crecer de manera
sobresaliente.
Por último el crecimiento asiático fue por
mucho superior al de otros países y la tabla siguiente lo
demuestra:
Tabla 1, Crecimiento anual del PIB
Región o | 1965-1980 | 1980-1990 | 1990-1994 |
Este de Asia | 7.3 | 7.8 | 9.4 |
Estados Unidos | 2.7 | 3.3 | 2.5 |
Alemania | 3.3 | 1.9 | 1.1 |
LA
INTERVENCIÓN DEL ESTADO Y EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL: EL
ESTADO DESARROLLISTA ASIÁTICO Y SUS DIFERENCIAS CON
OTRAS NACIONES DEL TERCER MUNDO
El marco del Estado tiene gran relación con los
fundamentos sociales sobre la responsabilidad, respeto, responsabilidad,
obediencia y la relación jerárquica de la familia ya
que el Estado se presenta relacionado con una relación "El
Estado para el individuo,
como el individuo para el Estado" así el individuo se
compromete a mantener un orden social y laboral y el
Estado se concentra más en el gasto social.
El Estado maneja nuevas políticas encaminadas a
orientar y dirigir las fuerzas del mercado; así desde esta
perspectiva se hace énfasis a la voluntad y en la
capacidad de los actores estatales para diseñar, aplicar y
manejar políticas económicas e industriales de
acuerdo con las necesidades internas y al exterior.
Son varios los factores por los que los países
asiáticos, más específicamente los NICs han
evolucionado industrialmente (por exportaciones, inversión
tecnológica, manufacturas, políticas comerciales
etc.) pero en este rubro el papel del Estado es fundamental ya
que nos puede ayudar a apreciar mejor la diferencia entre los
países en vías de desarrollo asiáticos o por
ejemplo los latinoamericanos.
El Estado, en estos países asiáticos,
reúne unas características que se distinguen de
otras naciones en vías de desarrollo, así
destacando cinco comparaciones.
Primero, la fuerza que detentan y sus enfoques,
comerciales y políticos son distintos en Asia que en
América.
Segundo, su grado de autonomía relativa es mucho
más débil ente las naciones asiáticas con
relación entre ellas mismas y su relación con
EE.UU. que en países latinoamericanos.
Tercero, el compromiso con el crecimiento
económico en los países de Asia, contrasta con la
arrogancia y supremacía de poder que desean la
mayoría de los líderes del tercer mundo.
Cuarto, a capacidad de formulación y
aplicación de la política
económica conlleva una buena estructuración de
la burocracia, a
diferencia de otros países subdesarrollados.
Por último, la flexibilidad en la
formulación de planes de desarrollo y en la
aplicación de los mismos frente a la rigidez exhibida por
el aparato estatal ante cambios en la situación interna y
externa.
MECANISMOS DE
INTEGRACIÓN REGIONAL
Cooperación Económica para Asia
Pacífico (APEC)
La APEC fundada en 1989, es un gran organismo promotor
de la interacción comercial entre los
países integrantes, pertenecientes a la Cuenca del
Pacífico, tan solo para destacar su importancia, sus
ingresos de PNB en 1993 fueron superiores a los 13 billones de
dólares estadounidenses, estos estados representan cerca
de la mitad de la producción mundial anual y alrededor del
41% del comercio.
A pesar de esto, países han manifestado su
inconformidad con las políticas comerciales que maneja la
APEC este organismo ha jugado un papel muy importante en el
desenvolvimiento de los NICs 2 o países de la ANSEA ya que
para países como Malasia y Tailandia no resultan del todo
aprovechados.
Tanto Tailandia como Malasia han buscado promover la
creación de un organismo alterno al APEC, organizado por
órganos mercamente regionales y un poco más
excluyentes, con el nombre de East Asia Economic Caucus (EAEC)
que respondería específicamente a la
conformación de bloques
económicos excluyendo la participación de
EE.UU. y de Australia ya que estos países consideran que
en la APEC pueden existir competidores importantes que afecten
sus productos manufacturados como es el caso de México o
el más reciente China; obviamente las reaccione negativas
no se hicieron esperar.
Además se analizan en el seno de esta
organización los conflictos y antagonismos de dos modelos de
desarrollo capitalista que se han manifestado en regiones
circunscritas en torno del
Pacífico, esto es Asia y Norteamérica.
En la APEC manifiestan a su vez, relaciones
subregionales, como el caso de Japón que estudia posibles
tratados de libre
comercio con Corea del Sur, México y Singapur, el caso de
Canadá donde se estudia un acuerdo comercial con Singapur
o el caso de Australia y Nueva Zelanda que ven en Chile, buenas
oportunidades de intercambio comercial.
Pacific Basin Economic Council (PBEC)
La PBEC, es meramente correspondiente al sector privado;
esto nos da a suponer obviamente que, la PBEC corresponde a los
intereses legítimos de los empresarios y aunque en el
marco de la APEC se pueda apreciar como aislada, se aprecia que
este organismo es más dinámico con otras organismos
regionales.
Pacific Economic Cooperation Council
(PECC)
La PECC, limitada (relativamente ya que sus miembros son
muchos) a 15 países de Asia del Pacífico, 6 de
América, Australia, Nueva Zelanda y Estados del
Pacífico Sur y a diferencia del PBEC, este trabaja da
manera tripartita con el sector académico, el gobierno y
el sector privado.
Por norma, los comités nacionales, miembros de
pleno derecho de la organización, están obligados a
respetar esa composición, en el entendido que la
participación de funcionarios no tiene carácter gubernamental oficial sino
estrictamente personal. Este
rasgo le otorga, en teoría,
una gran flexibilidad organizativa a los comités de
trabajo de la organización; además, les permite una
independencia
con respecto a los puntos de vista gubernamentales, enriqueciendo
las discusiones sobre los temas de trabajo. Así, a pesar
de que los comités pertenecientes a APEC han retomado los
programas de
PECC; en ésta organización, se han generado
iniciativas de trabajo que van más allá de los
límites
de los temas de cooperación económica y
técnica que circunscriben las actividades de aquél
foro.
Foro América
Latina Asia del Este (FALAE)
El FALAE retoma las bases originales que se planeaban en
la APEC y que por intromisión de EE.UU. tuvieron que ser
remitidas; estas bases establecían la creación de
un foro de consulta, así acercando más a
países latinoamericanos y asiáticos del
este.
En el contexto geopolítico del Pacífico,
FALAE irrumpe como un nuevo organismo multilateral con
características propias: además del carácter
interregional y de la composición basada principalmente en
países en desarrollo, otro rasgo significativo de la
organización es que busca establecer nexos de
cooperación económica entre países con
relaciones económicas directas extremadamente limitadas,
cuando no inexistentes. En ausencia de relaciones directas entre
ellos, hasta ahora han prevalecido las relaciones indirectas,
basadas en la competencia por los principales mercados de
exportación (Japón, Estados Unidos o la
Unión Europea) y por la inversión
directa.
El principal reto para la naciente organización,
por lo tanto, consiste en transformar la competencia por los
mercados y por los capitales en formas de cooperación
benéficas para todos los países asociados. En ese
sentido, el Seminario
Académico del FALAE considera que su trabajo será
desarrollado siguiendo tres líneas de acción:
la primera consiste en orientar los gobiernos de los
países integrantes del Foro para lograr un mayor
acercamiento entre asiáticos y latinoamericanos y para
crear condiciones propicias para la intensificación de la
cooperación transpacífica; la segunda contempla la
participación de los miembros del Foro en otras
organizaciones multilaterales sobre la base del interés
común, en tanto que países en desarrollo; la
tercera se refiere a la contribución del consejo
académico de FALAE para alcanzar los objetivos del
Foro.
EL EFECTO
DRAGÓN COMO PRIMERA CRISIS MANIFIESTA DE LA
ECONOMÍA GLOBAL
Una vez que era inminente una crisis asiática, se
destacaron dos grupos de
países, de acuerdo a las políticas gubernamentales
con respecto a la liberalización
económica.
Quienes renunciaron a liberalizar los sistemas
nacionales como China y Taiwán, que gracias al aislamiento
financiero, sufrieron menos la crisis del semestre de 1997 y
evitaron recesión en 1998.
Quienes fueron relativamente alejados de la
liberalización financiera, como Japón, Singapur,
Malasia, Hong Kong, Filipinas, Indonesia, Tailandia y
Corea.
En estas economías la existencia de altos
costos de
producción domésticos impuso la exportación
de inversiones directas; para facilitarlas, el gobierno
inició la apertura del sector financiero y, con ella,
creó las condiciones para el desarrollo de espirales
especulativas en los mercados de bienes raíces y de
valores. La explosión de la burbuja especulativa en el
segundo semestre del 91 no sólo sumió al
Japón en la larga recesión que se prolonga hasta
ahora sino que provocó la abundancia de liquidez
canalizada hacia los países de Asia del
Pacífico.
Se crearon las condiciones para que las inversiones
fueran desviadas de la economía real a los sectores
especulativos, generando espirales especulativas similares a la
japonesa. El mayor grado de libertad
otorgado por los gobiernos a los agentes privados creó los
desequilibrios estructurales (deudas privadas de corto plazo
más o menos superiores a las reservas de divisas) que
hicieron posible las devaluaciones en cadena, las quiebras
masivas y la inversión de los flujos de
capital.
Singapur actuó de manera preventiva desde 1996,
ya que estableció mecanismos tendientes a limitar la
expansión del crédito
privado, así desactivando el proceso
especulativo.
Malasia lo hizo de manera curativa. Después de
experimentar el programa de estabilización, tipo
FMI hecho
en casa, propuesto por Anwar Ibrahim y la
transformación de la crisis financiera en recesión,
el 1° de septiembre del 98, el gobierno de Mohamad Mahatir
estableció la paridad fija del ringgit con respecto al
dólar, los controles sobre los capitales de corto plazo y
el desconocimiento de las transacciones financieras realizadas
con agentes no oficiales. Con todo esto, el gobierno contó
con recursos para reactivar la economía mediante el
gasto
público deficitario.
Sin embargo aunque a Malasia le funcionó hasta
1999, hoy en día el gobierno da la impresión de que
no ha sido atraída la inversión regional con la que
se contaba con anterioridad a la crisis.
Retomando un poco más a la teoría de
Keynes, el
Fondo Monetario
Internacional autorizó a los gobiernos a seguir el
ejemplo dado por Malasia con respecto al gasto público
demostrando así que contrapuesto a la teoría
globalizadora la intervención del Estado era mucho
más importante de lo que se pensaba y se destacó la
incursión de este como un papel fundamental en los
aspectos comerciales.
Una vez que los gobiernos tuvieron que tomar medias de
acción, se adoptaron cuatro postulados o medidas
necesarias para hacer frente a la crisis:
- Adoptaron mecanismos tendientes a flexibilizar el
mercado laboral: modificaron los términos contractuales
vigentes para permitir a contratación, a tiempo
completo o parcial, de mujeres y de jóvenes en edad de
asistir a la escuela
post-básica. - Permitieron la afluencia de trabajadores inmigrantes
no calificados y semicalificados, para desarrollar las
actividades no aceptadas por los nativos. - Promovieron la substitución de mano de obra
por capital; dado los montos crecientes del capital per
capita requerido para mantener la competitividad de las empresas, fue necesario
realizar esfuerzos suplementarios para aumentar el ahorro
doméstico y para captar mayores volúmenes de
inversión directa. La substitución, por lo tanto,
tuvo un impacto relativo. - Promovieron también la exportación de
inversiones directas a países con menores costos de
producción y con mano de obra dotada de determinadas
calificaciones. Para facilitar este tipo de exportaciones los
gobiernos tuvieron que acentuar la apertura de los mercados
financieros nacionales.
Observamos que con la devaluación, las burbujas estallaron,
ocasionando grandes desplomes económicos y generando la
quiebra de un
gran número de empresas que operaban en los mercados
nacionales
EL PROCESO
ECONÓMICO CHINO, PROYECCIONES Y
CARACTERÍSTICAS
China, como la economía emergente más
importante del mundo, se perfila como un actor internacional de
creciente desarrollo e importancia y no es novedad el llegar a
considerar a China como una posible superpotencia del siglo XXI,
estimándose que por su tasa de crecimiento del 7, 9 o 10 %
anual se logre consolidar como la primera economía a nivel
mundial en 1920 y a pesar de que para muchos su papel comunista
en algún tiempo se pensó que se podría
llevar al fracaso en algún momento, hoy por hoy es una
nación
prospera.
China se convertirá en un gigantesco mercado para
los productos de todo el mundo, así como en un destino
privilegiado para la inversión extranjera de los
más diversos orígenes. Desde este punto de vista,
las dificultades y problemas que se encuentran en el camino del
desarrollo constituyen obstáculos normales, debiendo ser
progresivamente superados por la acción de las autoridades
y la operación de las fuerzas cada vez más
importantes del mercado.
China ha hecho una singular apuesta: desarrollar una
economía de mercado conservando la estructura de
poder propia de un país comunista.
El papel histórico chino aunque es de suma
importancia por su relación comunista, su revolución
cultural, el conflicto con
el Tibet o su gran aportación a la humanidad, no
abordaré puntos históricos en esta ocasión
por causa de espacio, y solo destacaré la importancia que
tuvo el papel comunista agrícola y su constante con el
comunismo industrial.
China se distingue del resto de los países
asiáticos, por ser comunista y por tener condiciones
comerciales distintas al resto de los países
asiáticos, lo cual lo caracteriza, además un punto
que caracteriza también a China es la influencia que este
tiene y tuvo en algunos países asiáticos como
Corea, Japón entre otros.
Por otra parte, el desarrollo contemporáneo de la
economía está agudizando el tradicional contraste
entre la región sur, más desarrollada y orientada
al comercio, con la región norte, dominada por la
burocracia estatal. A fines de los años 80, se estimaba
que en el sur el 44% de la producción industrial
provenía de empresas estatales, y un 8% de empresas
privadas extranjera (o sea, la proporción entre las
producciones respectivas era de 5,5 a 1) En el norte, las cifras
correspondientes eran de 58% y 2%, respectivamente (una
proporción de 29 a 1).
La entrada de China a la OMC, marco un
punto importante a nivel internacional ya que se mostró
que la competitividad de los mercados globales podía ser
bien manejada por China así ocasionando incertidumbre
entre los miembros de la OMC como México.
Un punto que hace sumamente relevante a China es que, a
pesar de ser comunista concentra algunas de sus operaciones bajo
el sistema capitalista, esto es que todos los órganos que
generan ganancias al Estado, son de corte estatal 100% pero,
donde estas estatales son administradas por particulares mediante
las concesiones a instituciones de carácter
privado.
Como críticas al atraso presentado a diferencia
de otros países asiáticos como los NICs se
manifiestan los siguientes puntos:
- el sistema económico colectivista y los
forzados problemas que aquejan al socialismo. - la explotación
demográfica. - falta de infraestructura en trasportes que
comuniques a diversas localidades del
país. - el subdesarrollo del sistema
financiero - falta de un sistema adecuado de aplicación
de las leyes. - el precedente de sistemas que enfocaban y
engrandecían a lideres como Mao Tse Tung - la corrupción de las esferas
sociales.
El modelo asiático en la cuenca del pacifico se
caracteriza si bien no por una integración formal en
estatutos y actas constitutivas, como en el caso de la
Unión Europea, si manifiesta un crecimiento record que
difícilmente otro bloque económico pudiera alcanzar
en los próximos años.
La integración comercial de los países
asiáticos ha generado que se aporte un mayor
interés en rescatar las políticas de comercio con
países externos llámese Estados Unidos, y se ha
descuidado más la interelación interna, sin embargo
por sus tradiciones y costumbres tienden a apoyar de manera
directa las acciones de
sus vecinos cercanos fomentando una especie de agrupación
de tipo familiar.
Observamos que el papel clave como piedra angular del
crecimiento económico de la zona son los Estados Unidos
que, gracias a sus canalizaciones de políticas en el
gobierno japonés proporcionó el incremento y
crecimiento de del país del sol naciente dando como
consecuencia que sus países periféricos alcanzaran
un crecimiento tipo causa-efecto en cuestión de algunos
años.
Los sistemas de integración que se conforman en
Asia-Pacífico son necesarios para los acercamientos entre
los miembros sin embargo, notamos que estos son sumamente
manipulados por los intereses de las potencias regionales, que en
el caso de la APEC, son los Estados Unidos y esto se ve
claramente reflejado en las modificaciones constitutivas que se
dieron antes de la creación de este organismo.
El capitalismo que se gestó en Asia fue muy peculiar
del que normalmente se desarrollaba en occidente ya que sus
políticas internas y externas como economías de
enclave dieron como consecuencia que se manifestaran
distintamente las condiciones productivas y de tasas de
crecimiento, donde este factor decisivo en la economía
esta sumamente ligado a la sociedad.
La manifestación de los procesos que se ocasionaron en
los NICs 1 y los NICs 2 y Japón con respecto a la crisis
de 1997 mejor conocida como el "efecto dragón" puso en
tela de juicio principalmente dos cosas, la primera. Se
cuestionó el sistema capitalista asiático, que
distinto a el sistema occidental parecía estar más
perfeccionado y segundo, el papel del Estado fue nuevamente
retomado por el Fondo Monetario Internacional cuando reparo en
que el papel del estado fue y sigue siendo clave como regulador y
estabilizador de la economía, anteponiéndose a las
nuevas teorías
del pensamiento imperialistas como políticas de
sustitución de importaciones etc.
El papel de China es crucial, si bien se ha quedado rezagado
en creciemiento con respecto a otros países
asiáticos, se manifiesta como un gigante dormido que por
sus políticas internas y externas, puede llegar a ser una
de las más grandes potencias a nivel internacional,
acaparando de manera gigantesca el mercado mundial.
Para ver los gráficos seleccione la opción
"Descargar" del menú superior
- Bustelo Gómez, Pablo Economía
política de los nuevos países
industrializados Ed. Siglo Veintiuno de
España, España, 1990, 268
pp. - Cornejo Bustamante, Roger (comp.) Asia
Pacífico 1993 Ed. Colegio de México,
México,1993 344 pp. - Manfred Wilhelmy V. W. El proceso de reformas
en China y la Política Exterior
(ftp://hueb.colmex.mx/ceaa/apec/TextoEP2.pdf)
- Meza Lora, José Salvador El modelo del
crecimiento asiático, expansión de un capitalismo
sui-generis Ed. Siglo veintiuno, México 2003
¿?pp. - Ramírez, Bonilla Juan José,
Enfoques interregionales sobre la
globalización: las experiencias de Asia del este y
de América Latina México Ed. Colegio
de México 31pp.
(ftp://hueb.colmex.mx/ceaa/apec/TextoEP1.pdf) - Román Zavala, Alfredo Cinco Percepciones
de la región de Asia Pacífico, Ed.
Colegio de México, México 1997,
104pp. - Base de datos del H.
Senado de la República, en el área de
Asuntos Internacionales y Relaciones Parlamentarias
subdivisión de Asuntos Internacionales para
Asia-Pacífico.
Antonio Cárdenas Chávez
Estudiante de la carrera de Relaciones
Internacionales de la Universidad
Nacional Autónoma de México campus
Aragón