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Atención domiciliaria integral




Enviado por profit537



    1. Definición general del
      modelo
    2. Análisis
      estratégico
    3. Objetivos
    4. Gestión del recurso
      humano
    5. Derechos y deberes de los
      usuarios
    6. Gestión de la
      demanda y de la agenda
    7. Gestión del
      riesgo
    8. Gestión de los costos
      basado en actividades (ABC)
    9. Logística
    10. Gestión de
      procesos
    11. Recursos
    12. Evaluación
    13. Bibliografía
    1. DEFINICIÓN
      GENERAL DEL MODELO
    1. Definición del programa

    La atención domiciliaria hace referencia a
    un programa de atención que sin poner en riesgo la vida
    del paciente y bajo un modelo
    multidisciplinario brinda una solución a los problemas de
    salud de
    ciertos pacientes (los que cumplen los criterios de
    inclusión) conservando siempre como mayor logro y
    objetivo la
    ganancia en términos de calidad de
    vida.

    El programa se ha posicionado en los últimos
    años como una estrategia de
    atención extra hospitalaria que permite brindar servicios de
    salud humanizados y oportunos a la población, representando una
    mejoría importante en la calidad de vida
    de los usuarios y con un relativo menor costo
    comparado con la atención tradicional.

    En el modelo de atención domiciliaria caben
    actividades de todo el espectro de los servicios de salud desde
    el fomento y la protección de la salud, la
    atención primaria, la prevención clínica,
    la hospitalización en casa con el uso domiciliario de
    equipos tradicionalmente hospitalarios, enfermedades de alto costo
    y procedimientos
    de rehabilitación.

    Debido a lo amplio del concepto se
    hace necesario limitar el alcance del presente trabajo a la
    siguiente definición:

     Programa de atención a las
    necesidades de aquellas personas mayores, con
    enfermedades crónicas y/o terminales de
    diagnostico y tratamiento establecido o con
    discapacidades que les impidan el acceso a los servicios
    de salud por sus propios medios. Normalmente la atención se
    brinda en el propio domicilio de la persona atendida, aunque no
    necesariamente.

    1.2 Evidencia sobre atención
    domiciliaria

    El estudio más conocido de la evidencia en
    atención domiciliaria fue realizado González y
    cols. en el año 2002.

    Esta revisión encuentra que las ventajas que se
    le atribuyen a la atención domiciliaria pueden resumirse
    en tres tópicos básicos así:

    1.

     

     

    Aspecto
    científico-técnico:

    • Ausencia de infecciones
      nosocomiales.
    • Evitación de los fenómenos de
      «hospitalismo».
    • Disminución de los episodios de
      confusión mental y/o depresión en ancianos.

    2.

     

    Aspecto psicosocial:

    • Mejora y humanización de la
      relación personal con el paciente.
    • Permite mayores intimidad y comodidad,
      además de liberalizar los horarios de actividades
      propias (alimentación, descanso, higiene, etc.).
    • Evita desplazamientos de los familiares al
      hospital, con el consiguiente ahorro
      económico y de tiempo.
    • Facilita la
      comunicación entre el personal de salud y los
      familiares.
    • Integra a la
      familia en el proceso curativo.
    • Promueve las actividades de educación sanitaria.

    3.

     

     

    Aspecto gerencial (Gestión)

    • Disminuye los costes marginales por
      proceso.
    • Facilita el acceso a los hospitales a quien
      realmente los necesita.
    • Sirve de conexión entre el hospital y el
      primer nivel, favoreciendo la comunicación entre los
      profesionales de ambos niveles asistenciales

     Los trabajos en los que se apoyan las
    observaciones anteriores carecen de validez interna por ser el
    producto de
    reportes de casos y estudios de cohortes
    principalmente.

    La validez externa es inadecuada porque todos los
    estudios han sido elaborados en escenarios distintos al nuestro
    por lo que los resultados de su extrapolación a la
    realidad Colombiana en general y de UNISALUD en particular es
    desconocida.

    Partiendo de la búsqueda anteriormente referida
    se realiza una nueva consulta con los criterios y las
    especificaciones que siguen:

    Objetivo:

    Conocer los hallazgos más importantes de
    los trabajos que evalúan la atención
    domiciliaria en comparación con la atención
    hospitalaria tradicional.

    Fuente:

    Pub-Med (1994-2004)

    Fecha de la búsqueda:

    Noviembre 16 de 2004

    Criterios de Búsqueda:

    Home care
    services-versus-hospital-based

    Resultados iniciales:

    82 artículos indexados por
    MEDLINE.

    69 Abstracs.

    2 Avances de trabajo.

    4 Full- Text.

    7 Full-Text Gratis disponibles en
    línea.

    Resumen de los hallazgos reportados

    • El nivel de evidencia científica que soporta
      las ventajas de la atención domiciliaria frente a la
      hospitalaria continua siendo débil.
    • Shepperd e Illife (No 37 de la búsqueda)
      reporta que no hay diferencia en los resultados finales de
      salud como la calidad de vida, estado
      funcional o mortalidad entre la hospitalización y la
      atención domiciliaria.
    • Shepperd, autor del trabajo anterior había
      reportado en 1998 que los resultados de los pacientes de
      atención domiciliaria y hospitalaria continuaban siendo
      iguales (se mantenían) luego de tres meses del egreso.
      BMJ 1998;316:1786-1791. Dos trabajos similares reportan los
      mismos hallazgos en la misma publicación BMJ
      1999;319:1542-6. y BMJ 1998; 316:1796-801.
    • Dos investigadores Bechich (español) y Stewart (australiano)
      encuentran en trabajos distintos que los acontecimientos
      adversos en pacientes con insuficiencia cardiaca son menores si
      se manejan en un programa de atención domiciliaria que
      en la intervención hospitalaria habitual y que aquellos
      pacientes en los que se realizó una intervención
      domiciliaria desde el egreso hospitalario presentaron una
      reducción marcada y sostenida del número de
      reingresos con respecto al grupo que
      no.
    • Los pacientes con EPOC dados de alta desde la
      hospitalización o desde el servicio de
      urgencias de forma temprana y seguidos en su casa por una
      enfermera especializada en cuidados respiratorios y en
      educación sanitaria no tuvieron resultados distintos que
      los manejados en hospitalización convencional. Lancet
      1998;351:1853-5.
    • Smith y cols (The Cochrane Library) al revisar
      los ensayos
      clínicos que se realizan sobre enfermos con EPOC en sus
      domicilios dentro de programas de
      Home care y algunos de Home Care Services-Hospital-Based,
      concluyen que en los pacientes con EPOC moderada puede existir
      una ganancia en términos de su calidad de vida y de
      reducción de mortalidad. Estos beneficios no son
      esperables en los pacientes de EPOC grave.
    • Los pacientes terminales prefieren vivir sus
      últimos días y morir en casa pero la presión
      familiar, el pobre soporte institucional no lo permiten. BMJ
      1990;301: 415-7.
    • Los pacientes egresados tempranamente después
      de una operación y manejados en su domicilio no
      resultaron más costosos ni tampoco presentaron
      más complicaciones que aquellos que tuvieron un
      postoperatorio intra hospitalario. BMJ 1998;316:1267-71. y BMJ
      1998;317:1275-9.
    • Los estudios de calidad percibida en
      hospitalización a domicilio están en su
      mayoría realizados y publicados por iniciativa de los
      propios profesionales que trabajan en hospitalización a
      domicilio. La mayoría refieren una valoración
      favorable y buena acogida por parte de los
      usuarios.
    • Los estudios de eficiencia son
      controvertidos y algunos coinciden en señalar a la
      atención domiciliaria como más costosa, con
      estancias más largas y mayor consumo de
      recursos. Cabe
      señalar que la mayoría hace referencia a
      hospitalización domiciliaria.
    • Las salidas tempranas posquirúrgicas ha
      demostrado ser costo efectiva. Crit Care Nurs 1999;18:40-8.
      Nurs 1996;11:63-75.
    • El punto critico para la eficiencia de la
      atención domiciliaria es lograr que la estancia en el
      programa no se prolongue más allá de lo necesario
      y se consuman únicamente los recursos
      indispensables.

    1.3 Situación actual de UNISALUD (Autora: Dra.
    Liliana Martínez)

    UNISALUD presta servicio de atención domiciliaria
    médica a sus usuarios mayores de 60 años que se
    encuentran incapacitados para acudir a las instalaciones
    físicas de la institución o aquellos que siendo
    menores de esta edad presentan discapacidad
    severa.

    El acceso al servicio se realiza por vía
    telefónica, remisión de pacientes desde la consulta
    de planta, remisión de pacientes desde la auditoría o la jefatura médica,
    remisión de pacientes desde trabajo
    social.

    En cuanto a la vía telefónica, el paciente
    se comunica con el módulo de enfermería
    de UNISALUD, sitio en el que la enfermera toma los datos, y los
    anota en un libro
    dispuesto para este fin. Se incluye allí la fecha y hora
    de solicitud del domicilio, nombre, número de historia clínica,
    dirección y teléfono. El paciente es preguntado sobre
    la causa por la cual se solicita el domicilio, y si el paciente
    dice que es urgente, la llamada se traslada directamente al
    médico encargado de domicilios quien decide la pertinencia
    y toma la decisión del caso.

    En cuanto a las solicitudes de otras oficinas estas se
    hacen verbalmente en algunas ocasiones y en otras por
    escrito.

    Debido a que el servicio domiciliario está siendo
    prestado por el mismo médico desde hace aproximadamente 6
    años, existe una serie de pacientes crónicos con
    diagnósticos de discapacidad por ejemplo secuelas de ACV,
    artritis y osteoartrosis severas, parkinson, a
    quienes se les visita periódicamente cada dos meses
    aproximadamente, con el fin de realizar una revisión de su
    estado de salud y la respectiva formulación. Estos
    pacientes en la gran mayoría de los casos son visitados
    sin necesidad de tener que realizar la llamada de solicitud del
    servicio. En otros casos se comunican directamente con el
    médico domiciliario cuando se presenta una
    situación que requiera algún tipo de
    atención antes de que se cumpla este periodo y es
    éste el que decide el plan de acción
    especifico. En el caso de pacientes terminales, debido a las
    implicaciones de su tipo de patología y su estado
    cambiante permanente así como la necesidad de realizar
    manejos paliativos adecuados, el paciente se comunica
    directamente con el médico domiciliario a su
    teléfono celular .

    Se cuenta con enfermeras contratadas por UNISALUD para
    la recepción de las llamadas telefónicas y un
    médico domiciliario de dedicación 4 horas,
    contratado por honorarios profesionales para realizar la
    actividad.

    El servicio médico domiciliario se presta en
    horario de 1:00 PM a 5:00 PM en días hábiles (lunes
    a viernes). Los pacientes a quienes se visita con periodicidad
    son informados sobre los sitios de atención de urgencias
    en caso que el servicio de planta de UNISALUD se encuentre
    cerrado. Si el servicio de UNISALUD está abierto siempre
    se encuentra la oportunidad de, en las horas de la mañana
    comunicarse directamente con el médico domiciliario o en
    las horas de la tarde con el médico de prioritaria,
    quienes son los que toman las decisiones del plan de
    acción en estos casos específicos.

    Adicionalmente se presta servicio de valoración
    integral domiciliaria por Trabajo Social y Psicología, para
    pacientes a quienes se les detecta conflictos
    familiares o disfunción familiar severa y en los cuales es
    necesario realizar intervención directa a toda la familia,
    así como a los pacientes a quienes les es indicada visita
    domiciliaria por la Jefatura Médica, para conocer el
    soporte que van a tener de su familia en casos en los cuales esta
    implícito un pronostico de discapacidad temporal o
    permanente tales como cirugías de reemplazos articulares o
    neurocirugías. La trabajadora social realiza esta
    actividad los martes y jueves en horario de 8:00 a 12:00. En
    ocasiones realizan visitas conjuntas con Psicología. El
    psicólogo preferentemente acuerda citas con la familia en
    horarios extras principalmente fines de semana con el fin de
    intervenir al mayor número de personas del grupo familiar
    posibles. El apoyo de Psicología ha sido vital en el
    proceso de manejo a pacientes terminales con cáncer y sus
    familias. El acceso a este servicio se logra a través de
    solicitud expresa de los profesionales de salud de UNISALUD, o a
    través de orden escrita de la Jefatura Médica de
    UNISALUD

    Contamos también con servicio de terapia física, respiratoria
    y de lenguaje a
    domicilio. A este servicio se accede por medio del especialista
    de Ortopedia, Neurocirugía o Neumología cuando
    éste lo justifica, o de acuerdo al criterio del medico
    domiciliario. El servicio no tiene ningún costo para los
    pacientes cotizantes directos a UNISALUD. Para los beneficiarios
    se debe pagar un excedente sobre la tarifa del servicio prestado
    en consultorio y se debe realizar el respectivo copago en caso de
    que no estén pagando plan complementario. Las terapistas
    realizan los domicilios acordando personalmente los horarios de
    atención con los pacientes e informando a UNISALUD
    periódicamente los resultados de sus intervenciones. El
    transporte es
    proveído por ellas mismas.

    UNISALUD dentro de su red prestadora de servicios
    adscrita, cuenta con laboratorios clínicos que funcionan
    en sitios diferentes de la ciudad y que nos proveen de toma de
    muestras a domicilio cuando es imposible para el paciente
    trasladarse al sitio de atención en planta. El servicio no
    tiene ningún costo para el afiliado directo a UNISALUD
    pero en el caso de los beneficiarios el paciente debe cancelar al
    laboratorio
    adscrito el valor
    correspondiente al desplazamiento de uno de sus profesionales
    para la toma de las muestras. UNISALUD asume el costo de los
    laboratorios como tal. El resultado de los laboratorios es
    enviado por fax al
    laboratorio clínico de planta de UNISALUD, entregado
    directamente al médico domiciliario o entregado a un
    familiar del paciente que lo busca directamente en las
    instalaciones de UNISALUD o del laboratorio adscrito.

    Durante el ultimo año se ha contado con la
    participación del servicio de Nutrición , prestado
    por una de las nutricionistas adscritas en planta, para casos
    específicos en que se necesita la valoración del
    paciente y es solicitada de manera justificada por el medico
    domiciliario.

    Se cuenta con servicio de transporte y conductor, para
    la atención médica domiciliaria y la
    atención domiciliaria de trabajo social. El
    vehículo que tenemos actualmente es un campero NISSAN de
    placas OAF 680, asignado desde el servicio de transportes de la
    Universidad
    Nacional desde aproximadamente junio del año en curso, el
    cual corresponde a un modelo antiguo y ha presentado problemas
    mecánicos frecuentes derivados del uso.

    El médico domiciliario posee un maletín,
    en el cual se lleva siempre un tensiometro y un fonendoscopio,
    gasas y guantes estériles, un equipo de
    inyectología (jeringa, algodón, alcohol), una
    sonda vesical, lidocaína en jalea, papelería de
    formulación y registro de
    actividades, esfero, medicamento analgésico inyectable y
    vía oral, ansiolítico vía oral,
    antiespasmódico inyectable, antiemético inyectable
    . En el momento no contamos con equipo de órganos, ya que
    fue dado de baja.

    Cuando se trata de casos específicos, el servicio
    de prioritaria nos provee de mascaras de oxígeno, de venturi, o con micronebulizador
    , materiales de
    curación diferentes a necesidad, préstamo del
    pulsoximetro, hojas de bisturí y equipo de pequeña
    cirugía, entre otros.

    La visita domiciliaria se realiza no solo al domicilio
    como tal del paciente , sino en casos especiales, se realiza
    visita a pacientes recluidos en unidades de cuidado intermedio
    con el fin de dar atención personalizada haciendo
    presencia como Institución prestadora de salud y vigilando
    el adecuado cumplimiento de tratamientos y protocolos
    así como la necesidad de permanecer en dichos
    sitios.

    Las visitas se realizan en lo posible en forma
    zonificada, sin embargo, teniendo en cuenta que recibimos
    solicitudes que implican prioridad en ocasiones es necesario,
    cambiar la ruta que se había programado inicialmente para
    atender lo prioritario y tener costo efectividad realizando
    visitas en la zona de la atención prioritaria. Es por esta
    razón que el paciente crónico al que se le realiza
    visita cada dos meses, teniendo en cuenta su condición de
    discapacidad no es avisado sobre el día en que esta
    será realizada.

    Al paciente se le realiza la valoración
    clínica en su sitio de domicilio, y se toman las conductas
    pertinentes, las cuales pueden ser realización de
    formulas, laboratorios, solicitud de exámenes especiales o
    ínter consultas. En el caso de las formulas se le entregan
    directamente al familiar, quien debe acercarse a la farmacia de
    planta de UNISALUD donde los medicamentos le son despachados
    directamente. En cuanto a solicitud de laboratorios se entrega
    también la solicitud al familiar, quien debe diligenciarla
    directamente en el laboratorio de planta de UNISALUD. Cuando se
    trata de solicitud de ínter consultas u otro tipo de
    exámenes se le indica al familiar que se dirija a las
    oficinas de planta de UNISALUD y hable en horario de las 12M con
    el médico domiciliario para evitar tramites adicionales y
    demoras en la realización de los procedimientos. De esta
    manera la orden sale directamente del sistema de
    información de UNISALUD y el familiar le hace el
    tramite correspondiente. Con respecto a la solicitud de terapias
    se le da la orden al familiar del paciente en el domicilio y este
    se encarga de diligenciarlas directamente en la ventanilla de
    autorizaciones de UNISALUD. Estas ordenes van rotuladas como
    domicilio y de acuerdo a la prioridad como prioritaria para
    agilizar el tramite en UNISALUD teniendo en cuenta que usualmente
    la persona que realiza dicho tramite es el mismo
    cuidador.

    La historia clínica física no se
    diligencia en formato de papel en el domicilio ya que
    después de hacer un estudio del caso especifico hace
    aproximadamente dos años, la oficina de
    Sistemas de
    Unisalud considero que era imposible realizar "scanning" a estos
    documentos e
    ingresarlos al sistema de
    historias clínicas sistematizadas. Por lo tanto, el
    médico domiciliario se encarga de diligenciar la historia
    clínica directamente en el sistema en horarios extras de
    trabajo, a la mayor brevedad posible, como plazo máximo
    una semana ya que además no se cuenta con el suficiente
    número de computadores como para tener uno disponible
    todos los días. Así mismo, las formulas de
    medicamentos son transcritas semanalmente, a partir de las copias
    que entrega la droguería de formulas entregadas a
    pacientes.

    UNISALUD como institución prestadora de Salud no
    es ajena a la situación de envejecimiento de la
    población a nivel mundial. Por el contrario según
    el estudio realizado por la gerencia
    durante el año anterior se nota claramente una inversión en los parámetros de la
    pirámide poblacional encontrándose un porcentaje
    importante de la población dentro de las edades de 60
    años y mas.

    Es esta la razón principal para mantener un
    servicio de atención domiciliaria que en el futuro y con
    el paso de los años será posiblemente altamente
    demandado . Adicionalmente debe tenerse en cuenta que un servicio
    de atención domiciliaria donde la planeación
    sea adecuada y programada de acuerdo al tipo de población,
    favorecerá la disminución en los costos que se
    pudiesen generar por hospitalizaciones derivadas de
    patologías que se pueden manejar en casa o que se pueden
    prevenir con un manejo oportuno en el domicilio.

    Teniendo en cuenta la estadística del año 2003,
    encontramos que se realizaron 775 visitas domiciliarias. Las
    patologías principales de atención inmediata por
    orden de atención son las siguientes:

    En primer lugar las osteoarticulares, seguidas de
    hipertensión arterial, enfermedades
    mentales, bronquitis aguda y secuelas de accidente cerebro
    vascular.

    Sin embargo, la mayoría de nuestros pacientes
    tienen mas de una patología y por lo tanto teniendo en
    cuenta la prevalencia encontramos por orden de atención
    las siguientes patologías:

    En primer lugar la hipertensión arterial, seguida
    de enfermedades osteoarticulares, enfermedad ácido
    péptica, Enfermedad pulmonar obstructiva crónica y
    enfermedad mental.

    Aunque no disponemos todavía de las estadísticas del presente año ,
    hasta el momento se han realizado 764 visitas domiciliarias,
    cifra que prácticamente iguala la totalidad de las
    realizadas en total en el año 2003, con lo cual se puede
    prever claramente un aumento progresivo de la demanda del
    servicio tal como lo enunciábamos en un
    principio.

    1.4 Futuro de la atención domiciliaria en
    UNISALUD

    La población de UNISALUD experimenta una
    transición demográfica y epidemiológica
    determinada por un progresivo envejecimiento y la carga cada
    vez mas grande de patologías crónicas y/o
    generadoras de discapacidad. Estos cambios permiten predecir un
    marcado incremento de la demanda de servicios de
    atención domiciliaria en los años por
    venir.

    Hasta hoy UNISALUD ha asumido los costos de la
    atención brindada en el domicilio de un número
    relativamente pequeño de usuarios, (775 visitas en el
    año 2003) costos que por ahora no generan un gran
    impacto en el presupuesto
    institucional pero que a futuro podrían ser de tal
    magnitud que pongan en riesgo la existencia del programa, una
    estrategia de prevención que ya se utiliza en el mundo
    es el aseguramiento de los posibles usuarios de estos
    servicios.

    1. ANÁLISIS
      ESTRATÉGICO

    2.1 Misión (propuesta
    inicial)

    Ser el programa institucional líder
    en la satisfacción de las necesidades de atención
    de los usuarios que no sólo tienen una o varias
    enfermedades sino que además tienen
    dependencia.

    Posicionarse como un equipo de trabajo alineado con
    las políticas de UNISALUD favoreciendo el
    éxito
    de sus programas de prevención y asistencia e
    incorporando para ello la planeación estratégica
    y el criterio de costo-efectividad en todos sus procesos.

    Garantizar una atención cálida, humana,
    oportuna y de calidad que facilite a sus usuarios ganancias en
    términos de calidad de vida e independencia.

    Brindar a todos lo integrantes del equipo de trabajo,
    usuarios y cuidadores un ambiente de
    aprendizaje
    continuo donde prevalezcan la ética y
    la participación plena de la familia.

    2.2 Visión (propuesta
    inicial)

    El programa de atención domiciliaria de
    UNISALUD se posicionara como la primera opción, no solo
    para la institución sino también para sus
    usuarios, a la hora de brindar una respuesta valida, eficiente,
    cálida y confiable a sus necesidades especiales de
    salud.

    Fortalezas

    Es una forma innovadora de poner los servicios de
    UNISALUD al alcance de sus usuarios generando valor
    agregado y calidad a la atención tradicional.
    Representa una disminución relativa de costos.
    Vincula y compromete a la familia en el cuidado del
    paciente. Se disminuyen de forma importante las infecciones
    nosocomiales. Representa una mejoría en la calidad
    de vida de los usuarios. Disminución de los
    reingresos hospitalarios. Mejora la relación de la
    institución con el paciente y su familia. Representa
    un escenario ideal para educar al paciente y su familia en
    hábitos saludables y de auto cuidado. La gerencia
    esta comprometida y liderando el proyecto.

     

    Debilidades

    Aunque se cuenta con el recurso profesional no hay
    por ahora trabajo en
    equipo. Características socioeconómicas
    muy heterogéneas en la población de usuarios.
    No existe información sobre las necesidades
    reales de atención, priorización y
    zonificación de la población. la experiencia
    en atención domiciliaria recae sobre un numero muy
    reducido de profesionales (se requiere capacitación). Existen limitaciones
    de espacio físico en la sede de UNISALUD
    Bogotá. El sistema de informática y los mapas de
    procesos no contemplan un programa de atención
    domiciliaría. No hay evidencia sólida sobre
    la costo efectividad del modelo en nuestro medio.
    Incertidumbre acerca de la sostenibilidad económica
    del programa a largo plazo. Se generan tareas
    administrativas adicionales, requiriéndose la
    contratación de personal que las asuma.

    No existen claridad en los criterios de ingreso y
    egreso al programa así como de los componentes
    éticos y legales generados para el personal de salud
    en la atención domiciliaria.

    El imaginario colectivo (pacientes, familiares y
    profesionales de la salud) considera los servicios
    domiciliarios como de menor calidad respecto a los
    hospitalarios.

    2.3 Análisis D.O.F.A

    Oportunidades

    • Se trata de una población de usuarios
      cautivos.
    • La financiación del programa se
      garantiza con una decisión
      administrativa.
    • Los usuarios de UNISALUD responden muy bien a
      las nuevas propuestas de atención.
    • Se podrían incluir actividades de FyP
      mejorando las coberturas de los programas.
    • Interés manifiesto desde la academia en
      participar activamente en la construcción y perfeccionamiento
      del programa.
    • Demanda presente y futura garantizada por el
      perfil sociodemográfico de la
      población.

     

    Amenazas

    • Sin criterios de inclusión y
      exclusión claros podría generarse un uso
      inapropiado del servicio.
    • La estructura de la familia colombiana
      promedio no favorece el empoderamiento de los cuidados a
      sus miembros dependientes.
    • No involucrar el perfil epidemiológico
      de UNISALUD en la planeación del
      programa.
    • Un control inadecuado de la demanda de
      servicios así como del consumo de medicamentos
      podría afectar la costo efectividad del
      programa.

     

     2.4 Análisis de campo de
    fuerzas

     

     

     

    Interés de la Gerencia, que se ha
    manifestado como generadora y patrocinadora del
    proyecto.

    Heterogeneidad del concepto de atención
    domiciliaria y de las actividades que incluye.

     

    Necesidad presente y futura garantizada por el
    perfil sociodemográfico de la
    población.

    Limitaciones administrativas, de personal y de
    recursos físicos (gestión de la agenda,
    costos, vehículo, laboratorio, archivo,
    comunicaciones, etc.)

     

    UNISALUD cuenta con profesionales conocedores de
    la población actual de usuarios y de sus
    necesidades.

    Actualmente no existe el equipo interdisciplinario
    en UNISALUD.

     

    Interés manifiesto desde la academia en
    participar activamente en la construcción y
    perfeccionamiento del programa.

    No existen claridad en los criterios de ingreso y
    egreso al programa así como de los componentes
    éticos y legales generados para el personal de salud
    en la atención domiciliaria.

     

     

    El imaginario colectivo (pacientes, familiares y
    profesionales de la salud) considera los servicios
    domiciliarios como de menor calidad respecto a los
    hospitalarios.

     

     

    Incertidumbre acerca de la sostenibilidad
    económica del programa a largo plazo.

     

     

    Incertidumbre sobre la costo / efectividad del
    modelo en nuestro medio.

    1. OBJETIVOS

    3.1 Generales

    3.1.1 Generar ganancia en la calidad de vida de las
    personas mayores, con enfermedades crónicas y/o
    terminales de diagnostico y tratamiento establecido o con
    discapacidades que les impidan el acceso a los servicios de
    salud por sus propios medios.

    1. Privilegiar en todas sus actividades los
      enfoques de interdisciplinariedad, independencia y auto
      cuidado.
    1. Específicos
    1. 3.2.1.1 METAS

        1. Generar un equipo multidisciplinario capaz
          de ajustarse con eficiencia a las necesidades de
          atención de la población de usuarios de
          UNISALUD.
        2. Contar con un sistema de comunicaciones y
          registro que permita prestar de forma eficiente y
          oportuna los servicios de atención
          domiciliaria.
        3. Obtener una dotación de equipos,
          transporte, medicamentos e inventarios mediante la gestión
          administrativa que permita la realización de
          las actividades de atención domiciliaria en
          condiciones optimas de seguridad y eficiencia.
        4. Contar con mapa de procesos, protocolos de
          atención y manuales de funciones de atención
          domiciliaria.
        1. Seleccionar, contratar y capacitar al
          equipo humano que prestara los servicios de
          atención domiciliaria. Responsable: Gerencia
          Nacional de UNISALUD.
        2. Diseñar el sistema de
          información y registro para el programa de
          atención domiciliaria. Responsable:
          área de sistemas UNISALUD.
        3. Planear, costear y gestionar los recursos
          físicos, farmacéuticos y el inventario necesario para la puesta en
          marcha del programa de atención domiciliaria.
          Responsable: Área administrativa de
          UNISALUD.
        4. Realizar el levantamiento de procesos,
          manuales de funciones y protocolos de atención
          de forma que se cumplan los estándares de
          la
          organización y se facilite la
          realización de sus actividades. Responsable:
          área de gestión de procesos de
          UNISALUD.
      1. ACTIVIDADES
    2. Prestar servicios de salud en el domicilio de
      nuestros usuarios cumpliendo estándares de eficiencia
      y oportunidad que garanticen su competitividad frente a otras modalidades de
      atención.
        1. Disminuir por lo menos en un 50% el numero
          de ingresos y estancias hospitalarias de los usuarios
          del programa durante el primer año de
          funcionamiento con respecto al año
          anterior.
        2. Capacitar al 100% de los pacientes
          incorporados, cuidadores y núcleos familiares
          según un plan diseñado y acordado al
          inicio de la intervención con objetivos precisos, prácticos,
          alcanzables y evaluables al termino del primer
          año de funcionamiento.
        3. Describir un panorama integral de riesgo
          (mediante su detección y elaboración
          del respectivo plan de intervención
          multidisciplinaria) en al menos el 20% de los
          usuarios atendidos en cada año de
          funcionamiento.
      1. METAS
      2. ACTIVIDADES (Responsable: Equipo
        interdisciplinario).
    1. Generar confianza y autonomía de los
      usuarios del programa disminuyendo el numero de sus ingresos
      hospitalarios y favoreciendo la permanencia dentro de su
      medio familiar.

    3.2.2.2.1 De educación:

    • Entrenamiento en temas específicos como
      prevención de caídas, prevención de
      escaras, higiene, nutrición, curaciones,
      etc.
    • Educación para la salud dirigida al
      paciente, su familia y/o cuidador.
    • Educación especifica sobre su
      patología, sus causas, su tratamiento y factores de
      riesgo para su deterioro.
    • Estilo de vida saludable, detección y
      disminución del riesgo.
    • Signos de alarma y recomendaciones generales para
      la consulta temprana y/o de urgencias.
    1. De prevención:
    • Detección precoz del riesgo y
      elaboración del perfil individual.
    • Tamizajes y actividades de la resolución
      412.
    • Vacunaciones.

    3.2.2.2.3 De asistencia:

    • Diagnóstico multidisciplinario inicial de la
      condición del paciente y diseño de su plan de
      manejo.
    • Visitas de seguimiento (manejo del caso y
      prevención del deterioro).
    • Intervenciones y/o procedimientos: curaciones,
      drenajes, toma de muestras, etc.
    • Sesiones de terapia y apoyo
      psicosocial.
    1. De rehabilitación:
    • Sesión de terapia física.
    • Sesión de terapia ocupacional.
    • Sesión de terapia respiratoria.
    1. Generar un impacto positivo real sobre la
      calidad de vida de los usuarios atendidos por el
      programa.

    3.2.3.1 METAS

    3.2.3.1.1 Alcanzar un nivel aceptable de independencia
    en el desarrollo
    de las actividades básicas de la vida diaria.

    1. Generar cambios en los hábitos y estilos de
      vida de los usuarios favoreciendo el auto cuidado como
      estrategia para mejorar su calidad de vida.
    1. ACTIVIDADES (Responsable: Equipo
      interdisciplinario).
    1. Educar a los cuidadores y a la familia generando en
      ellos aptitudes y capacidades que permitan un progresivo
      retiro del programa.
    2. Diseñar y estimular planes y/o actividades
      en casa y en el marco de su comunidad,
      acordes con su capacidad física e
      intelectual.
    3. Prestar soporte psicológico y de trabajo
      social en situaciones criticas para el usuario y/o su
      familia.
    4. Reforzar los vínculos familiares afectivos y
      sociales del usuario.

    4. GESTION DEL
    RECURSO HUMANO

    4.1 Perfil de los integrantes del equipo
    interdisciplinario

    4.1.1 Medico general

    • Titulo profesional de Medico Cirujano.
    • Experiencia y conocimientos prácticos de
      atención primaria, salud familiar, domiciliaria o
      comunitaria así como de la evaluación periódica de los
      mismos.
    • Experiencia en valoración geriátrica y
      cuidados paliativos.
    • Aptitudes para la docencia,
      presentación de charlas individuales y
      grupales.
    • Disposición para asistir a seminarios y
      actividades de educación continuada.
    • Responsabilidad, honestidad y
      vocación de servicio.
    • En el caso de los especialistas médicos
      deberán tener una visión amplia de la medicina por
      lo que idealmente deben ser médicos familiares,
      internistas o geriatras.
    1. Profesional de enfermería
    • Titulo profesional de Enfermería.
    • Experiencia y conocimientos prácticos de
      atención primaria, salud familiar, domiciliaria o
      comunitaria así como de la evaluación
      periódica de los mismos.
    • Experiencia en valoración geriátrica y
      cuidados paliativos.
    • Aptitudes para la docencia, presentación de
      charlas individuales y grupales.
    • Disposición para asistir a seminarios y
      actividades de educación continuada.
    • Responsabilidad, honestidad y vocación de
      servicio.
    • Experiencia en técnicas
      diagnosticas y terapéuticas de
      enfermería.
    • Experiencia en evaluación de necesidades y
      planificación de cuidados en pacientes a
      domicilio.
    • Poseer habilidades para la
      educación sanitaria en cuidados específicos
      al paciente y/o cuidadores.
    1. Profesional en trabajo social
    • Titulo profesional de Trabajador(a)
      social.
    • Experiencia y conocimientos prácticos de
      atención primaria, salud familiar, domiciliaria o
      comunitaria así como de la evaluación
      periódica de los mismos.
    • Experiencia en valoración geriátrica y
      cuidados paliativos.
    • Aptitudes para la docencia, presentación de
      charlas individuales y grupales.
    • Disposición para asistir a seminarios y
      actividades de educación continuada.
    • Responsabilidad, honestidad y vocación de
      servicio.
    1. Profesional en Psicología
    • Titulo profesional de
      Psicólogo(a).
    • Experiencia y conocimientos prácticos de
      Psicología de la salud, salud familiar, atención
      domiciliaria o comunitaria así como de la
      evaluación periódica de los mismos.
    • Experiencia en valoración geriátrica y
      cuidados paliativos.
    • Aptitudes para la docencia, presentación de
      charlas individuales y grupales.
    • Disposición para asistir a seminarios y
      actividades de educación continuada.
    • Responsabilidad, honestidad y vocación de
      servicio.
    1. Profesionales en Terapia física,
      ocupacional y respiratoria.
    • Titulo profesional de Terapeuta física,
      ocupacional o respiratoria.
    • Experiencia y conocimientos prácticos de
      atención primaria, discapacidad, atención
      domiciliaria o comunitaria así como de la
      evaluación periódica de los mismos.
    • Experiencia en valoración geriátrica,
      personas con discapacidad y cuidados paliativos.
    • Aptitudes para la docencia, presentación de
      charlas individuales y grupales.
    • Disposición para asistir a seminarios y
      actividades de educación continuada.
    • Responsabilidad, honestidad y vocación de
      servicio.
    1. Profesional en Nutrición y
      dietética
    • Titulo profesional de Nutricionista y
      Dietista.
    • Experiencia y conocimientos prácticos de
      atención primaria, salud familiar y nutrición
      comunitaria así como de la evaluación
      periódica de los mismos.
    • Experiencia en valoración geriátrica y
      cuidados paliativos.
    • Aptitudes para la docencia, presentación de
      charlas individuales y grupales.
    • Disposición para asistir a seminarios y
      actividades de educación continuada.
    • Responsabilidad, honestidad y vocación de
      servicio.

    4.2 Responsabilidades de los miembros del equipo de
    atención domiciliaria.

    Aunque el trabajo en
    equipo para el logro de los objetivos propuestos es la base del
    éxito de los programas domiciliarios se proponen a
    continuación un listado de responsabilidades asignadas a
    cada uno de los miembros del equipo para facilitar las
    actividades administrativas y de control.

    4.2.1 Responsabilidades del equipo
    interdisciplinario:

    • Cuantificar y cualificar las necesidades de cada
      usuario.
    • Hacer detección y educación para la
      modificación de los riesgos.
    • Educar al paciente, los cuidadores y a la familia
      sobre la responsabilidad que tienen dentro del proceso de
      auto cuidado.
    • Brindar asistencia y orientación profesional
      oportunas.

    4.2.2 Responsabilidades del profesional
    medico:

    • Definir objetivos de su
      intervención.
    • Búsqueda y manejo de los factores de riesgo
      para la patología de base así como de los
      factores implicados en las descompensaciones.
    • Diagnosticar seguir y manejar la enfermedad
      crónica de base y sus descompensaciones.
    • Realizar el manejo sintomático y paliativo de
      las enfermedades terminales.
    • Decidir sobre la necesidad de utilización de
      otros recursos adicionales así como las remisiones a
      centros hospitalarios.
    • Diseñar y ejecutar su plan de educación
      para la salud.

    4.2.3 Responsabilidades del profesional de
    enfermería:

    • Definir objetivos de su
      intervención.
    • Capacitar a los cuidadores sobre los cuidados
      básicos de alimentación, hidratación,
      higiene, cambios posturales, cuidados sondas y administración de
      medicamentos.
    • Vigilar y registrar adecuadamente las constantes
      vitales y signos de
      evolución de la enfermedad dando aviso
      oportuno sobre cualquier cambio de
      importancia.
    • Servir de puente permanente de comunicación
      entre el usuario y su familia con los demás integrantes
      del equipo.
    • Diseñar y ejecutar su plan de educación
      para la salud.

    4.2.4 Responsabilidades a cargo del profesional en
    trabajo social:

    • Definir objetivos de su
      intervención.
    • Evaluar, diagnosticar, intervenir y hacer las
      recomendaciones pertinentes sobre la condición
      psicosocial del usuario, su cuidador y el entorno
      familiar.
    • Brindar información oportuna sobre como
      utilizar los recursos públicos y/o comunitarios del
      sector.
    • Facilitar la ayuda y la asesoría necesaria
      para alcanzar el bienestar de la familia.
    • Evaluar la capacidad familiar para brindar soporte al
      paciente en situaciones de crisis.
    • Diseñar y ejecutar su plan de educación
      para la salud.

    4.2.5 Responsabilidades del cuidador:

    • Involucrarse como actor central de los procesos de
      prevención, cuidado y asistencia del paciente
      identificándose así mismo como la persona que
      tendrá que realizarlos una vez que el equipo de
      atención domiciliaria culmine su trabajo
      formativo.
    • Vigilar y detectar de forma precoz los signos de
      alarma informándolos oportunamente a los integrantes del
      equipo de atención domiciliaria.
    1. DERECHOS Y
      DEBERES DE LOS USUARIOS

    5.1 Solicitud del servicio

    La solicitud se deberá dirigir por escrito al
    jefe de servicios de salud ya sea por el usuario o por su
    cuidador.

    5.2 Criterios para el ingreso al
    programa

    Generales para todos los pacientes:

    • Ser afiliado o beneficiario (vigente) a
      UNISALUD.
    • Tener al menos un cuidador que se comprometa con el
      logro de los objetivos del programa.
    • Solicitud escrita (personal o de su cuidador) de
      inclusión en el programa.

    Específicos por paciente /
    patología:

    • Pacientes con enfermedad en fase terminal, es decir,
      con una esperanza de vida menor de 6 meses (Cáncer,
      SIDA,
      Insuficiencia
      renal crónica, etc).
    • Pacientes con enfermedades crónicas en
      estadíos avanzados con diagnostico y manejo claramente
      establecido.
    • Condición de discapacidad que impida el acceso
      a los servicios de salud por sus propios medios.

    5.3 Criterios para el egreso del
    programa

    • Pacientes que no cumplan los criterios de
      inclusión al ser valorados por el equipo
      interdisciplinario debiendo ser derivados a un programa mas
      apropiado.
    • Desinterés manifiesto o rechazo hacia el
      programa y/o sus actividades por parte del usuario o su
      cuidador.
    • Cambio del domicilio del usuario por fuera del
      área de operaciones del
      programa.
    • Cumplimiento de las metas del programa establecidas
      al inicio de las actividades del programa.
    • Cuando cambien las condiciones que motivaron su
      ingreso.

    5.4 Deberes de los usuarios

    • Facilitar en todo lo posible el ejercicio de las
      actividades del equipo de atención
      domiciliaria.
    • Brindar un trato digno, cordial y respetuoso a los
      miembros del equipo de atención.
    • Informar oportunamente sobre cualquier cambio en sus
      condiciones de salud, personales, familiares y
      económicas que pudiera dar lugar a la
      modificación, suspensión o egreso del
      programa.
    • Avisar con suficiente anticipación sobre
      cualquier cambio de domicilio o situación que le impida
      atender la visita del equipo de atención
      domiciliaria.
    • Realizar su mayor esfuerzo (según compromiso
      escrito) para el logro de los objetivos del
      programa.

    5.5 Derechos de los
    usuarios

    • Recibir un trato respetuoso, y cordial de los
      integrantes del equipo de atención
      domiciliaria.
    • Recibir una atención de calidad de acuerdo a
      su enfermedad y a las metas establecidas para su
      caso.
    • Recibir orientación en los tramites y procesos
      que deba realizar en otras instituciones (citas, autorizaciones,
      remisiones, etc).
    • Recibir información sobre la evolución
      de su caso y el logro de los objetivos con el fin de prepararse
      para la retirada del programa.
    • Presentar quejas sugerencias y reclamos así
      como a recibir respuesta a las mismas.
    1. EJECUCIÓN

    En este ítem se realiza una propuesta inicial
    para la puesta en marcha del modelo en UNISALUD. La interpretación que se presenta intenta que
    el programa de atención domiciliaría incluya
    actividades propias de los demás programas de la
    institución, es decir, llevar a la casa del usuario las
    actividades preventivas, asistenciales y psicosociales que se
    realizan en la sede en la medida que las necesidades del usuario
    lo ameriten y las circunstancias lo permitan. En resumen la idea
    es que el programa de atención domiciliaria se convierta
    en un punto de confluencia e interés
    común para los equipos de
    trabajo institucionales.

    6.1 Coordinación

    El coordinador del programa será escogido dentro
    de los miembros del equipo y dependerá administrativa y
    funcionalmente de la jefatura de servicios de salud.

    • Entre los objetivos principales de la gestión
      de la coordinación del programa
      están:
      Integrar y optimizar el uso de los recursos del programa para
      brindar una atención eficiente y de calidad a los
      usuarios.
    • Mantener el interés por la
      autoformación y el trabajo en equipo entre los
      integrantes del programa.
    • Proyectar y posicionar el programa al interior de la
      institución mediante la presentación (informes) de
      sus objetivos, dificultades y logros.
    • Gestionar los recursos, materiales y equipos
      según las necesidades del programa.

    6.2 Actividades administrativas

    La prestación de servicios de atención
    domiciliaria eficiente y de calidad requiere de la
    ejecución de una gran cantidad de tareas administrativas
    que idealmente deberían estar bajo la responsabilidad de
    personal asignado exclusivamente a su cumplimiento con el fin de
    permitir que los profesionales de salud puedan dedicarse a la
    realización de las tareas propias de su disciplina.

    A continuación se propone un listado con algunas
    de las tareas administrativas:

    6.2.1 Tareas administrativas dirigidas al equipo
    humano

    Etapa Del Proceso
    Administrativo

    Tareas

     

    Planeación

    • Establecer las necesidades cualitativas y
      cuantitativas de personal para el programa.
    • Gestión de la agenda de los miembros
      del equipo.
    • Diseño y elaboración de los
      manuales de funciones, diagramas de flujo y fichas técnicas de los
      procesos.
    • Elaboración presupuestos y gestión de costos
      (ABC).
    • Diseñar y dirigir procesos educativos
      y de reentrenamiento de personal de acuerdo a las
      necesidades del programa.

     

     

    Ejecución

    • Realizar las modificaciones y ajustes
      oportunos para el mantenimiento de la eficiencia y la
      calidad de los procesos.
    • Dirigir los procesos de selección, ingreso y desarrollo
      de personal.
    • Gestionar recursos financieros, transportes,
      comunicaciones, esterilización y
      eliminación de desechos, etc.

     

     

    Control

    • Evaluación de indicadores y cumplimiento de
      metas.
    • Elaboración de informes.
    • Control de inventarios y recursos no
      utilizados o reutilizables

     

    6.2.2 Tareas administrativas dirigidas
    al usuario

    Etapa Del Proceso Administrativo

    Tareas

    Planeación

    • Diseñar informes sobre las necesidades
      cuantitativas y cualitativas de atención de los
      usuarios.
    • Gestión de la demanda de
      servicios.

    Ejecución

    • Organizar y dirigir la logística de los procesos de
      atención (transporte, materiales, equipos,
      oxigeno, medicamentos).
    • Manejar las solicitudes de ingreso al
      programa.
    • Elaboración de incapacidades, epicrisis
      y remisiones.
    • Otorgar citas y autorizaciones.

    Control

    • Manejo de quejas y reclamos (gestión de
      los problemas).
    • Elaboración de informes

    6.3 Procesos asistenciales

    El desempeño administrativo y funcional del
    programa de atención domiciliaria depende en gran medida
    de una adecuada estandarización de sus procesos
    asistenciales.

    En general los procesos prioritarios (garantía de
    la calidad) son:

    • Guías clínicas (10 primeras
      causas)
    • Procedimientos de enfermería (los de mayor
      frecuencia)
    • Desechos hospitalarios
    • Manual de Bioseguridad
    • Terapia Respiratoria
    • Atención Nutricional
    • Manual de emergencias

    Estos procesos requieren para su estandarización
    de:

    • La definición previa del conjunto de
      actividades que lo componen.
    • Entorno en el cual se desempeña cada
      actividad.
    • Flujo (volumen) de
      usuarios.
    • Profesionales que participan en su atención
      sus funciones y sus objetivos.
    • El resultado que se desea obtener para cada tipo de
      usuario identificado.
    • Entradas, tareas que se realizan sobre esas
      entradas.

    6.4 Ínter-consultas, ayudas diagnosticas y
    laboratorio clínico

    Inicialmente y de acuerdo a las necesidades de
    atención especializada de cada usuario se continuara con
    la utilización de la red de servicios
    institucional.

    La toma de muestras para exámenes de laboratorio
    deberá ser realizada a domicilio, por una auxiliar de
    enfermería o de laboratorio clínico previa orden
    médica, la entrega de la muestra para su
    procesamiento y la recolección de los resultados
    estarían a cargo del cuidador.

    6.5 Educación, fomento y protección de
    la salud

    Dentro de las actividades desarrolladas en la visita del
    equipo se incluyen las actividades de fomento y protección
    de la salud habituales según el grupo etáreo
    abordando al mismo tiempo actividades educativas para mejorar el
    panorama de riesgos familiar y personal.

    El área de fomento y protección de la
    salud realizara el seguimiento y formación continuada
    tanto a los cuidadores de los miembros activos del
    programa de atención domiciliaria como a los cuidadores de
    los pacientes ya egresados.

    6.6 Sistemas de información

    Con el fin de mantener una evaluación
    longitudinal de la condición de salud de cada usuario se
    recomienda la utilización de la base de datos
    institucional y de la misma historia clínica habitual del
    usuario, aunque podrían incluirse en la plantilla algunos
    ítems de valoración familiar y de
    independencia.

    Como parámetro de evaluación y control del
    programa resultaría de gran utilidad la
    inserción de un prefijo o señal que le indique a
    cualquiera de las dependencias de UNISALUD que el paciente esta
    siendo manejado por el programa de atención domiciliaria y
    que es a este programa al que se le deben remitir los informes de
    paraclinicos, ínter consultas así como
    cargársele los costos derivados de su atención.
    Igualmente seria de utilidad la generación
    automática de resúmenes de historia y reportes del
    estado del paciente, sobre todo en el caso de los pacientes con
    patologías en fase terminal.

    6.7 Sistemas de comunicación

    Los sistemas de comunicación requeridos en para
    el desarrollo de las actividades del programa son muy
    básicos bastando las líneas telefónicas
    fijas y el Internet para la
    comunicación entre los miembros del equipo y los usuarios
    del programa y teléfono celular para la correcta
    comunicación entre los profesionales del
    equipo.

    6.8 Seguimiento telefónico

    Se sugieren el diseño y utilización de un
    formato de chequeo y seguimiento de los usuarios vía
    telefónica que al tiempo que pregunta (semanalmente) por
    los aspectos mas relevantes del estado y la evolución del
    usuario utilice un lenguaje tan sencillo que pueda ser
    administrado por personal no medico (por ejemplo, la secretaria
    del programa), las novedades serian anotadas como mensaje para el
    medico tratante quien al terminar su jornada diaria o al empezar
    la siguiente verificaría telefónicamente los casos
    con novedad.

    7.
    GESTIÓN DE LA DEMANDA Y DE LA AGENDA.

    A la hora de mejorar el acceso a los servicios del
    programa y de mejorar su eficacia se
    recomienda en la literatura tener en cuenta
    el principio: "la demanda es la misma no se crea ni se elimina
    sino que se deriva" por ejemplo desde la consulta externa y desde
    la atención prioritaria hacia el servicio de urgencias o
    al programa de atención domiciliaria por lo tanto al
    facilitar el acceso de los usuarios a los programas y servicios
    de atención tradicional se esta contribuyendo a la
    gestión de la demanda en atención domiciliaria y
    viceversa.

    Con el fin de lograr la mejor relación de costo
    efectividad del programa se requiere la caracterización
    previa de las necesidades actuales y futuras, reales y
    potenciales de la población, desde el punto de vista
    cuantitativo y cualitativo.

    Si planteamos como objetivo de la gestión de la
    demanda el resolver la mayor cantidad de necesidades planteadas
    por la población de usuarios y si aceptamos que cada
    visita genera gastos para el
    programa se pueden construir indicadores de eficacia para el
    programa así:

    • % de pacientes distintos atendidos (pacientes
      distintos atendidos / No total de visitas X 100)
    • % de procesos de salud distintos atendidos (procesos
      de salud distintos atendidos / No total de visitas X
      100)

    Los tiempos destinados a cada consulta dependerán
    de los asignados por las guías de atención para
    cada patología y para la realización de cada
    procedimiento
    así como de los tiempos requeridos para el desplazamiento
    del personal hasta el sitio final de la atención. Se
    proponen los siguientes indicadores para el análisis
    periódico (mensual o trimestral) de la
    efectividad en la planeación de la agenda:

    • % Necesidad asistencial prevista (Actividades
      asistenciales previstas / total de actividades
      realizadas)
    • % Necesidad administrativa prevista (Actividades
      administrativas previstas / total de actividades
      realizadas)
    • % Necesidad asistencial no prevista (Actividades
      asistenciales no previstas / total de actividades
      realizadas)
    • % Necesidad administrativa no prevista (Actividades
      administrativas no previstas / total de actividades
      realizadas)

    En general se reportan mejores resultados cuando la
    gestión de la demanda y de la agenda es realizada por
    personal distinto al asistencial.

    8.
    GESTIÓN DEL RIESGO

    UNISALUD en el marco de su política de
    gestión del riesgo tiene en el programa de atención
    domiciliaria un bien estratégico para el logro de sus
    objetivos.

    La atención domiciliaria genera oportunidades
    únicas de conocer a los usuarios dentro de su ambiente
    social, familiar y comunitario. El personal que presta servicios
    de atención domiciliaria puede conocer de primera mano los
    hábitos de higiene, alimentación así como
    los patrones de relación familiar, logrando la
    identificación y evaluación de riesgos que de otra
    forma no podría conocer ni mucho menos gestionar la
    institución.

    Los datos sobre riesgos recogidos por el programa
    podrían ser incorporados en la base de datos de UNISALUD
    facilitando las actividades de análisis
    estadístico, planeación, seguimiento y los procesos
    de toma de
    decisiones gerenciales. El programa de atención
    domiciliaria podría a su vez incorporar dentro de sus
    actividades educativas la modificación familiar (temprana)
    de los riesgos detectados, motivando al grupo familiar a
    responsabilizarse de su salud (auto cuidado).

    9.
    GESTIÓN DE LOS COSTOS BASADO EN ACTIVIDADES
    (ABC)

    La incertidumbre sobre la costo efectividad de este
    modelo en nuestro medio obliga la utilización de herramientas
    guía para la toma de decisiones gerenciales en cualquiera
    de sus cuatro actividades básicas.

    El costeo del programa mediante la implementación
    de un sistema ABC (Activity Based Costing) permitirá
    realizar análisis oportunos de la costo efectividad de las
    actividades desarrolladas, realizar ajustes y medir
    rápidamente su impacto en los costos finales del proceso
    estableciendo relaciones de causa-efecto de vital importancia
    para alcanzar el objetivo institucional de la eficiencia y que
    serian imposibles de lograr con un sistema de costeo
    tradicional.

    10.
    LOGISTICA

    El desarrollo de las actividades de atención
    domiciliaria involucra la adquisición, movimiento y
    almacenamiento de
    inventarios, materiales y suministros desde su origen hasta el
    punto final de consumo o utilización, se generan entonces
    nuevas entradas y salidas a los procesos logísticos de
    UNISALUD.

    Se reconocen inicialmente las siguientes tareas, entre
    otras:

    • Planeación de requerimientos (transporte,
      computadores, comunicaciones, etc.) identificación de
      proveedores,
      negociación, almacenaje y
      manejo.
    • Planear, programar y realizar el mantenimiento del
      stock de medicamentos, oxigeno, la preparación de gasas,
      apósitos, esterilización y solicitudes de
      suministros.
    • Evaluar y proponer la necesidad de instalaciones y
      recursos físicos independientes para el funcionamiento
      administrativo del programa.
    • Reingreso de medicamentos y materiales no utilizados,
      disposición de desechos.
    • Traslado de los miembros del equipo.
    • Traslado de los pacientes remitidos a especialidades,
      estudios diagnósticos o a hospitalización en
      instituciones proveedoras de UNISALUD.

    11.
    GESTION DE PROCESOS:

    Durante la fase inicial de planeación del
    programa de atención domiciliaria se pueden reconocer los
    siguientes subprocesos:

    • Selección del usuario mediante la
      comprobación de los criterios de ingreso.
    • Evaluación integral y multidisciplinaria
      (medica, psicosocial, funcional, etc.)
    • Educación del paciente y de su familia acerca
      de las características y los objetivos del programa de
      atención domiciliaria, al final de este proceso y previa
      aceptación de las condiciones para la prestación
      de los servicios se firmara la respectiva acta de compromiso,
      haciendo así oficial el ingreso del usuario al
      programa.
    • Educación de los cuidadores sobre aspectos
      básicos de la enfermedad, evolución, pronostico,
      signos de alarma y de consulta a los servicios de urgencia,
      alimentación, higiene, autocuidado y hábitos
      saludables.
    • Diseño del plan de cuidados para el equipo de
      atención domiciliaria, para el paciente mismo y para sus
      cuidadores.
    • Seguimiento y reevaluación
      periódica.

    Una vez se hallan definido variables como
    numero de usuarios, perfil epidemiológico de la
    subpoblación de usuarios, vinculación del equipo
    prestador, costos por hora de cada servicio, estándares e
    indicadores de calidad se deberán diseñar los
    respectivos diagramas de
    flujo y la ficha técnica para cada uno de los procesos
    señalados así como de los nuevos que
    resulten.

    12.
    RECURSOS

    Los recursos requeridos para la prestación de los
    servicios de atención domiciliaria varían de
    acuerdo a el tiempo destinado para cada visita y a la frecuencia
    (oportunidad) con la que se realizan las mismas.

    En general los equipos de atención domiciliaria
    que ya prestan sus servicios en esta ciudad utilizan un
    redimiendo de 60 minutos para cada visita a paciente
    crónico y de 75 minutos para los pacientes con
    enfermedades terminales, incluyendo el tiempo requerido para los
    respectivos desplazamientos. En cuanto a la frecuencia de las
    visitas se propone una visita cada 30 días para los
    pacientes con patologías crónicas (como se
    acostumbra en la consulta externa de UNISALUD) y cada 15
    días para los pacientes en fase terminal de su
    enfermedad.

    12.1 Humanos

    El calculo de los recursos
    humanos requeridos deberá realizarse con posterioridad
    a la caracterización de la población y de sus
    necesidades pero un acercamiento podría deducirse del
    hecho que en el año 2003 se realizaron 775 visitas
    domiciliarias lo que sugiere mas o menos 100-150 usuarios del
    servicio.

    Si un equipo es capaz de atender a ocho pacientes por
    día (uno cada hora), 40 cada semana y 160 cada mes seria
    suficiente con un solo equipo integrado por un medico, una
    auxiliar de enfermería, profesional en trabajo social y en
    sicología (solo atendería a los pacientes
    terminales y los crónicos según las necesidades
    detectadas en su evaluación inicial o por
    ínter-consulta solicitada por el medico).

    Profesionales en nutrición, terapia respiratoria,
    física y ocupacional serian vinculados al trabajo
    domiciliario según las necesidades detectadas.
    Adicionalmente se requiere un coordinador del equipo y
    probablemente una secretaria.

    12.2 Financieros

    Se propone la asignación de recursos
    económicos al programa de atención domiciliaria
    proporcional a un estimativo de los costos totales derivados de
    la atención de estos usuarios si no estuvieran incluidos
    en el. El reto para el coordinador del programa será
    reducir los costos finales de los usuarios atendidos en el
    programa resultado que se entendería como la primera
    experiencia exitosa de costo-efectividad en nuestro
    medio.

    12.3 Físicos

    Sede ubicada en un área céntrica de la
    ciudad, con accesos viales rápidos a cualquiera de los
    probables puntos de atención en la ciudad. Esta sede
    debería contar con:

    • Espacio para tareas administrativas.
    • Baños.
    • Casilleros.
    • Sala y mesa para trabajo y reuniones del equipo de
      profesionales.
    • Un Consultorio con la dotación
      habitual.
    • Almacén.
    • Dotación de muebles y equipos inventariables
      (teléfonos, fax, contestador automático,
      fotocopiadora, computadores…).

    12.4 Transporte

    Vehículo tipo camioneta con capacidad para
    transportar a los profesionales del equipo, sus materiales de
    trabajo y suministros necesarios (muletas, pesas y otros
    materiales pesados y/o de gran volumen).

    12.5 Materiales

    Listado tomado y adaptado de: Programa de
    atención domiciliaria con equipo de soporte (ESAD).
    Instituto Nacional de la Salud, subdirección general de
    coordinación administrativa Madrid,
    1999.

    • De oficina
    • Escritorio (estación de trabajo para
      PC).
    • Computador personal.
    • Impresora.
    • Teléfonos fijo y celular.
    • Fax.
    • Contestador automático.
    • Fotocopiadora.
    • Calculadora, tijeras, cosedora, clips,
      perforadora.
    • Bolígrafos,
      marcadores de tablero, de transparencias, fluorescentes,
      chinches, borradores y corrector liquido.
    • papel de fotocopiadora, acetatos,
      disquetes.
    • Tablero acrílico grande, y
      borrador.
    • Cartelera de corcho grande.
    • Libros de contabilidad
      7 columnas.
    • Sellos de recibido para correspondencia, fechador, y
      para los profesionales.
    • Carpetas colgantes de archivo.
    • Cuadernos de espiral tamaño carta.
    • Archivadores AZ, índice alfabético
      tamaño oficio.
    • Fundas de plástico
      multitaladro y abiertas.
    • Hojas y todo tipo de formas impresos relacionados con
      registros
      específicos de programas.
    • Armarios archivadores, archivadores de cajones, mesas
      para fax, teléfono, y computador.

    De atención medica y de
    enfermería

    • Maletín grande y con posibilidad de ponerle
      candado.
    • Fonendoscopio.
    • Esfigmomanómetro portátil con manguitos
      intercambiables de varias dimensiones.
    • Otoscopio.
    • Oftalmoscopio.
    • Nevera portátil
    • Linterna.
    • Termómetro.
    • Equipo de pequeña cirugía.
    • Glucómetro capilar
      portátil.
    • Lancetas.
    • Tiras reactivas para el
      glucómetro.
    • Jeringas para lavado de oído.
    • Electrocardiógrafo portátil de 12
      derivaciones.
    • Pulsioxímetro.
    • Material para curaciones, (gasas, algodón,
      apósitos, baja lenguas).
    • Recetarios, papelería de remisión y
      solicitud de paraclinicos.
    • Jeringas 1, 2, 5, 10 y 20 ml
    • Agujas IV, IM, SC.
    • Tubos bioquímica, hemograma,
      coagulación.
    • Vacutainer.
    • Aguja adaptada a vacutainer.
    • Aguja adaptada a vacutainer y palomilla.
    • Metroclopramida 10 mg/2 ml.
    • Midazolam 15 mg/3ml.
    • G-metilprednisolona 40 mg/2ml.
    • Dexametasona 4 mg/1ml.
    • Furosemida 20 mg/2ml.
    • Clorpromazina 25 mg/5 ml.
    • Dexametasona 4 mg/2 ml.
    • Lidocaína 200 mg/10 ml.
    • Naloxona amp.
    • Diazepan 10 mg/2 ml
    • Hojas de bisturí
    • Martillo reflejos.
    • Linterna.
    • Pinzas.
    • Apósitos adhesivos 9 x 10
    • Esparadrapo.
    • Cinta métrica flexible.
    • Pinzas plástico.
    • Xilocaina jalea.
    • Tiras reactivas de orina.
    • Tijeras.
    • Solucion salina (500ml, 100 ml y 10 ml)
    • Sondas nasogástricas.
    • Sondas vesicales.
    • Sondas rectales.
    • Guantes examen.
    • Guantes estériles.
    • Apósitos hidrocoloides.

    De farmacia

    • Adrenalina ampollas.
    • Clorhexidina 5% 500 ml.
    • Morfina en ampollas.
    • Clostridiopeptidasa pomada 80 g.
    • Diazepan 10 mg en ampollas.
    • Enema 140 ml.
    • Haloperidol 5 mg./ml ampolla.
    • Lidocaína 2% ampollas.
    • Lubricante urológico 25 mg.
    • Metilprepnisolona 40 mg.
    • Metoclopramida 10 mg/2ml. Ampolla.
    • Naloxona 0,4 mg ampolla
    • Acetaminofen 500 mg tabletas.
    • Povidona yodada 10% frasco 500 ml / 10
      ml.
    • SSN 500 ml y 100 ml bolsa y 10 ml
    • DAD 5% bolsa 500 ml.
    • lactato Ringer 500 ml bolsa.
    • Vaselina apósito sobre.
    • Vaselina tubo 30 mg.

    Muebles para la sala de reuniones

    • Proyector de diapositivas.
    • Papelografo de trípode.
    • Calendarios de sobremesa y de pared.
    • Planos y mapas de la ciudad, del área y
      zona.
    • Biblioteca: libros
      especializados en temas de atención domiciliaria,
      cuidados paliativos, geriatría, salud
      familiar.
    • Archivos para la correspondencia de los miembros del
      equipo.
    • Caja de seguridad para almacenar las
      llaves.
    • Mesa de reuniones, librería,
      estantería.

    Para el almacén

    • Nevera.
    • Estanterías.
    • Caja de seguridad.

    Para armar los paquetes de curaciones

    • Guantes estériles.
    • Gasas y compresas.
    • SSN 100 ml.
    • Povidona yodada.
    • Clostridiopeptidasa en pomada 80 g.
    • Apósitos hidrocoloides.
    • Esparadrapo.
    • Lidocaína ampollas.
    • Esponja de gelatina hemostática.
    • Tira de gasa.
    • Afeitadoras desechables
    • Jeringas 10 cc y agujas IM y SC.

    Para armar los paquetes de sonda
    vesical

    • Sondas vesicales distintos calibres.
    • Bolsas de diuresis.
    • Jeringas de 10 cc y de 50 cc.
    • Lubricante urológico (Xilicaina
      jalea).
    • Gasas estériles.
    • Apósito estéril.
    • Guantes estériles.
    • Guantes no estériles.
    • Povidona yodada.
    • Tapones.
    • SSN bolsa X de 10 ml.

    13.
    EVALUACIÓN

    La evaluación del programa tiene tres componentes
    importantes:

    13.1 Las actividades de cada proceso como resultados
    intermedios:
    Se evalúan indicadores de
    atención, gestión, proceso, resultado, avance
    financiero, avance físico, de cobertura, cumplimiento de
    programaciones, seguimiento de guías y protocolos, calidad
    de la historia clínica, No de actividades de fomento y
    protección de la salud así como la
    satisfacción de los usuarios y profesionales.

    13.2 El impacto del programa en el nivel de salud de
    los pacientes y sus familiares, como resultados finales
    : Este
    tipo de estudios representa un nivel mayor de complejidad pero
    por la importancia de la información que aporta
    (constituye la validación misma del programa) se
    recomienda hacerlo al menos cada dos años.

    13.3 Evaluación de la calidad de la
    atención por parte del paciente:
    Se recomienda la
    aplicación periódica (anualmente) de encuestas de
    evaluación de la calidad percibida por los usuarios del
    programa y sus cuidadores. Para mantener la validez de esta
    evaluación deberá aplicarse siempre por personal
    distinto al que conforma el equipo de atención
    domiciliaria, en tiempos distintos al de la
    prestación.

    BIBLIOGRAFÍA

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    Hospitalización a domicilio. Med Clin (Barc)
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    el adulto mayor con deterioro cognitivo. Instituto Mexicano del
    seguro social.
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    Jorge Enrique Ospina Aguirre MD.

    Área de Fomento y Protección de la
    Salud

    UNIDAD DE SERVICIOS DE SALUD – UNISALUD

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

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