La guerra en Chechenia. Sus antecedentes y repercusiones en la política internacional
- Resumen
- Características del
territorio y estructura social de la
República - Antecedentes
históricos - Independencia
chechena - Primera guerra con
Rusia - Paz e inestabilidad en la
República - Segunda guerra con Rusia y
acontecimientos posteriores. Chechenización del
conflicto - Vínculo entre el
conflicto checheno y los intereses
petroleros - La posición de Estados
Unidos y Occidente respecto al conflicto
checheno - Posición de
Rusia - Consecuencias
mundiales - Bibliografía
consultada
La guerra de Chechenia tiene sus raíces en el
diferendo histórico ruso checheno .El interés
ruso por dominar la región del Caucaso ha chocado desde
hace mas de dos siglos con el deseo de los chechenos de tener
una nación independiente .La religión musulmana
ha unido a los chechenos desde siempre como un elemento que los
diferencia de los rusos y en la actualidad el fundamentalismo
islámico ha tomado fuerza entre
los separatistas. Ante el poderío militar ruso los insurgentes han
optado por la táctica terrorista El conflicto
actual es uno de los episodios de la lucha de Estados Unidos
y Rusia por el
control del
petróleo centroasiático y del Mar
Caspio.
En este articulo se pretende analizar brevemente los
antecedentes históricos de ese diferendo, la secuencia
de los acontecimientos que condujeron al estallido de la guerra
así como la incidencia que han tenido los intereses
petroleros de las grandes potencias y el auge del
fundamentalismo islámico. Finalmente se hace una
valoración de las políticas seguidas tanto por Rusia, como
por los Estados Unidos en relación a ese conflicto y las
consecuencias que tendría para el mundo la independencia chechena.
Características del territorio y estructura
social de la República.
El territorio checheno esta situado en el centro del
Caucaso Norte .Posee una extensión entre los 12000 y los
13000 kilómetros cuadrados. No tiene costas y limita al
norte, este y oeste con otras demarcaciones de la
Federación Rusa como las republicas autónomas de
Daguestan e Ingushetia y la provincia de Stavropol mientras que
al sur limita con la Republica de Georgia. El norte de la
Republica esta constituido por llanuras y tierras bajas lo cual
militarmente ha facilitado el avance de las tropas rusas pero
el principal ramal de la cordillera del Caucaso ocupa la parte
meridional de su territorio posibilitando que los separatistas
se hayan refugiado en sus montañas y hayan proseguido la
lucha irregular después de haber sido desalojados de sus
ciudades y poblados.
La población en 1997 rondaba los 867000
habitantes fundamentalmente chechenos pues otros grupos
étnicos como los rusos e ingushes habían
abandonado la republica por temor a la guerra. Es importante
señalar que ya desde la década de 1970 los rusos
que llegaron a constituir más del 20% de la
población habían empezado a abandonar la zona
debido a la pérdida de importancia de los yacimientos
petrolíferos existentes allí. Las comunidades
chechenas mas importantes fuera de su territorio de origen se
encuentran dentro de Rusia en Kalmukia y Daguestan
además de Moscú y otras grandes ciudades
rusas
En algunas zonas de Asia Central
viven descendientes de los chechenos deportados hacia
allí por Stalin en 1943 y en Jordania residen cerca de
15000 chechenos cuyos antecesores emigraron al Oriente Medio
luego de que Rusia se hizo con el control del Caucaso norte en
el Siglo XIX. Muchos integrantes de la comunidad
chechena jordana forman parte del ejército y del aparato
de seguridad de
ese país y algunos de ellos se han incorporado como
voluntarios al bando separatista en su lucha contra el
ejército ruso.
Chechenia es un país pequeño donde ha
perdurado una estructura
tradicional asentada en los clanes, grupos familiares
relativamente grande entrelazados por lazos matrimoniales y con
fuertes vínculos con territorios determinados del
país. La influencia de los clanes es tan grande que
ningún actor del conflicto los ha dejado de tomar en
cuenta; en 1991 Dudáev , primer presidente separatista
logro que los jefes de clanes lo eligieran como el
máximo líder
checheno y luego de la segunda intervención rusa en la
republica, el presidente ruso Vladimir Putin en parte gracias a
los esfuerzos políticos por ganarse el favor de los
principales jefes de clanes logro que a varios de dieran su
apoyo al presidente pro ruso Kadirov y a las milicias
encabezadas por el hijo de este formada por chechenos que
combaten a los separatistas. En un país de estas
características es esencial el papel jugado por las
personalidades que participan en la vida política
nacional.
Los chechenos descienden de tribus que desde tiempos
ancestrales han habitado la región del Caucaso en cuyas
montañas se refugiaron para huir de otros pueblos
más poderosos. Durante siglos lucharon contra sus
vecinos y fueron conquistados por los mongoles de quienes
lograron liberarse finalmente. Convertidos al Islam en su
variante sunita desde el siglo XVIII la religión
musulmana desde ese momento le ha servido como referente de una
identidad
cultural nacional. Desde ese mismo siglo comenzaron los
conflictos
con el imperio ruso que pretendía apoderarse de la
región del Caucaso. Ya a mediados de ese siglo el
líder checheno Seij Mansur, quien es considerado
actualmente un héroe nacional legendario para el pueblo
checheno, encabezo un fuerte movimiento
de resistencia
contra las tropas del zar, hasta su captura por las fuerzas
rusas en 1791.En la década de 1840 los chechenos se
incorporaron masivamente al movimiento de resistencia
encabezado por el imán Shamil oriundo del vecino
territorio de Daguestan, quien intento unificar todo el Caucaso
del Norte en un emirato independiente. A pesar de estos
esfuerzos en 1859 Rusia consiguió anexarse
Chechenia.
Durante la guerra civil que siguió a la
Revolución Rusa de 1917, los chechenos se
enfrentaron tanto con las tropas blancas como con el Ejercito
Rojo. Con el establecimiento de la autoridad
soviética en la región, los chechenos formaron
parte de diversas demarcaciones territoriales de la URSS hasta
que en 1934 se integraron con los ingushes en el Oblast
(división administrativa) Autónomo Checheno que
luego fue elevado a la categoría de república
autónoma.
Durante la década de 1930 los dirigentes
soviéticos sin una labor previa de convencimiento
obligaron a parte de la población chechena a ingresar en
granjas colectivizadas e impusieron limitaciones a sus
prácticas religiosas. En Chechenia la religión
musulmana ha servido siempre como referente de una identidad
cultural nacional y por otra parte las granjas colectivas
atentaban contra la autoridad del clan que era muy respetada
por la mayoría de la población por lo que estas
políticas provocaron que una parte importante de los
chechenos rechazara el régimen
soviético.
En 1944, Stalin decide suprimir la república de
chechenos e ingushes, en represalia por la presunta
"colaboración masiva" de estos pueblos con los invasores
alemanes. Unos 400.000 chechenos fueron deportados a Asia
Central. Su territorio y sus recursos fueron
repartidos entre los vecinos. La república
autónoma fue abolida y no fue restaurada hasta enero de
1957, cuando a sus antiguos habitantes se les permitió
retornar del exilio.
Hasta la desintegración de la URSS el diferendo
histórico ruso checheno permaneció latente pero
sin manifestaciones extremas porque la maquinaria estatal de la
antigua URSS no permitía la exteriorización de
sentimientos nacionalistas .Cuando Mijail Gorbachov comienza su
apertura política conocida como perestroika los
chechenos, aprovechando el debilitamiento del estado
multinacional soviético, participaron en la
confederación de los pueblos montañeses del
Caucaso, surgida como una asociación cultural pero que
rápidamente adquirió carácter político llegando a
contar incluso con milicias armadas.
Los intereses nacionales de chechenos e ingushes se
separaron mas en esa etapa ya que los chechenos se inclinaban
hacia una mayor autonomía y algunos ya pensaban en la
independencia, mientras los ingushes de población mucho
menor que la de sus vecinos y mas débiles
económicamente aspiraban a mantener una fuerte
relación de dependencia con los rusos, para que estos
les ayudaran a recuperar el distrito Prigorodni Rayon, habitado
por ingushes que estaba en poder de Osetia del Norte (Alania)
.
En agosto de 1991,un golpe de estado
en Moscú contra el presidente soviético
Gorbachov, dirigido por varios dirigentes del Partido Comunista
de la Unión Soviética y una parte de los altos
mandos militares soviéticos fue respaldado en Grozny por
Doku Zavgáev, antiguo dirigente partidista checheno y
presidente del Soviet Supremo de la republica. Dzhojar
Dudáev antiguo general del ejercito soviético y
veterano de Afganistán , quien había fundado
la
organización nacionalista Congreso Nacional del
Pueblo Checheno se opuso al golpe.
El 15 de septiembre de 1991 el Congreso Nacional del
Pueblo Checheno ordeno la disolución del parlamento
,destituyo a su presidente y creo un Consejo Supremo
Provisional, que asumió el poder hasta la
celebración de elecciones .Este suceso que constituyo el
primer paso hacia la independencia fue visto con
beneplácito por Moscú como una oportunidad para
librarse de los viejo lideres comunistas sin valorar
adecuadamente el peligro que representaba para la integridad
territorial de la Federación Rusa la pujanza del
movimiento nacionalista checheno. Sin embargo en las elecciones
del 27 de octubre de 1991, Dudáev obtuvo el 85% del
respaldo popular y el 1 de noviembre, proclamó la
independencia de Chechenia . Los ingushes que no participaron
en los comicios inmediatamente se separaron y constituyeron su
propia república.
Boris Yeltsin, presidente ruso que hasta ese momento
había defendido las proclamaciones de soberanía de todos los republicas
federadas como un medio para debilitar el poder central de la
todavía existente Unión Soviética, en este
caso reaccionó de forma contraria pues Chechenia era
parte integrante de la Federación Rusa e inmediatamente
estableció el estado de
emergencia, pero poco después , el Parlamento ruso
anuló esa decisión para evitar un enfrentamiento
armado con los líderes chechenos. El 21 de diciembre de
ese año desapareció la Unión
Soviética y las doce republicas que todavía la
integraban se convirtieron en estados independientes (con
anterioridad Lituania, Estonia y Letonia se habían
separado).
El gobierno ruso
de Boris Eltsin sumido en las luchas internas por el poder y en
las complicaciones internacionales que trajo consigo la
desintegración de la URSS decidió dejar la
solución del conflicto para otro momento por lo que la
republica de Chechenia permaneció virtualmente
independiente.
El gobierno checheno aprovecho la libertad de
que gozaba para adquirir gran cantidad de armamento y equipar
un ejército. Según fuentes
militares rusas , poco antes de iniciarse la guerra, Chechenia
tenía a su disposición un elevado número
de aviones (aunque contaba con un reducido número de
pilotos cualificados) y helicópteros, carros de combate,
piezas de artillería, gran cantidad de fusiles y
lanzagranadas, ametralladoras y fusiles, unas 20.000 granadas
de mano y hasta 15 millones de balas.
Dudáev líder personalista y autoritario,
partidario de ejercer un presidencialismo fuerte, a mediados de
1993, disolvió el Parlamento checheno y provoco la
dimisión del gobierno como reacción a la
decisión de los diputados de destituirlo y nombrar a
Iaragi Mamodaiev como primer ministro. A partir de ahí
comenzaron los enfrentamientos armados entre partidarios y
opositores de Dudaev que se intensificaron durante el
transcurso del año 1994.
En diciembre de 1994 el gobierno de la
Federación Rusa, presidido por Boris Yeltsin, quien
creía que Dudáev no tenía gran respaldo
popular y que la oposición estaba bien organizada,
decidió la intervención directa de tropas
federales en el conflicto con la finalidad de terminar de una
vez con el separatismo
La operación comenzó el 5 de diciembre
con la destrucción de los aeropuertos chechenos por la
aviación federal. Las tropas rusas avanzaron y tomaron
Grozny y luego de una fuerte pero los separatistas se retiraron
ofreciendo resistencia y se hicieron fuerte en otras ciudades
del país. La entrada del ejército federal y las
destrucciones causadas por la guerra radicalizaron a muchos
chechenos que hasta ese momento no se habían inclinado
por la separación.
Muchos de los opositores de Dudáev rompieron
hostilidades con el ejercito federal.. Durante la primera mitad
de 1995 el conflicto se recrudeció y se extendió
a otras regiones del país
En junio de 1995, un suceso conmovió Rusia:
Shamil Basayev con 100 de sus seguidores ocupa la ciudad rusa
de Budiónnovsk ubicada a más de 150
Kilómetros de la frontera
chechena y tras atrincherarse en el hospital de la ciudad toma
como rehenes a varios cientos de personas, En los combates
librados para conquistar la localidad y durante los intentos de
liberar los rehenes por parte de las fuerzas gubernamentales
murieron más de 150 personas. La acción tenia como finalidad detener las
acciones
militares y obligar al gobierno ruso a entablar
conversaciones.
La crisis que
se genera es de tal que Moscú permitió que los
miembros del comando de Basayev se retiraran a su territorio y
pactó un alto al fuego con los insurgentes chechenos
pero la muerte en
atentado de Anatoli Romanov, la máxima autoridad militar
rusa en Chechenia y otros incidentes de violencia
provocaron el retorno a la vía de la fuerza.
A pesar de no haber logrado el fin de las
hostilidades, la acción de Basayev puso de relieve la
vulnerabilidad del estado ruso al obligar a las autoridades
moscovitas a establecer negociaciones y creo un peligroso
precedente entre los combatientes chechenos al demostrar que
una acción terrorista llevada a cabo por pocos hombres
podía tener mayores efectos políticos que una
operación militar convencional , mas costosa para los
insurgentes , por los recursos materiales y
vidas humanas que se sacrifican en ella.
Las hostilidades continuaron sin que ninguno de los
dos bandos lograra una victoria decisiva El ejercito ruso
controlaba la mayor parte del territorio checheno pero la
guerrilla chechena hostigaba sin cesar a las tropas rusas, con
acciones espectaculares. Es en esta etapa que muere
Dudáev como consecuencia de un atentado con
mísiles lanzados por las tropas rusas.
Paz e inestabilidad en
la República
En agosto de 1996, ante el estancamiento del conflicto
y las críticas de la opinión publica rusa, el
gobierno de Boris Yeltsin, emprendió negociaciones con
el jefe del Estado Mayor de las fuerzas separatistas, Aslan
Masjadov. Estos contactos culminaron con la firma de un acuerdo
sobre la base de retirar las tropas rusas del territorio
checheno y aplazar hasta el año 2001 las negociaciones
para celebrar un referéndum que definiera el status de
la republica.
Amplios sectores de la sociedad
rusa en especial los círculos militares consideraron el
fin de la guerra como una derrota humillante del
ejército ruso. Después del retiro de las tropas
rusas, en enero de 1997., los chechenos eligieron como su
presidente a Aslan Masjadov quien reanudó las
conversaciones con el gobierno ruso que concluyeron , el 7 de
mayo de 1997, con la firma de un tratado de paz .
Aunque que la parte chechena se apresuró a
presentar como el reconocimiento de la República de
Chechenia como nación soberana por parte de Rusia aunque
debe señalarse que el status jurídico nunca fue
definido y en los meses siguientes Rusia propuso un tratado de
unión similar al de la República de
Tatarstán, que otorga amplias cotas de autogobierno,el
cual fue rechazado por los chechenos, que insistían en
una salida independentista.
Desde el punto de vista militar la primera guerra
checheno rusa demostró que las tropas rusas no estaban
preparadas adecuadamente para el combate que debían
librar con unidades guerrilleras que demostraron disciplina e
iniciativa durante todo el conflicto y supieron combinar
métodos
de lucha regular con tácticas irregulares .Muchos
soldados que no se encontraban suficientemente entrenados para
sobrevivir en las difíciles condiciones de la lucha se
desmoralizaron y en el ejercito era generalizada la
opinión de que su misión
no era la de intervenir dentro del territorio nacional. No
obstante, al concluir el conflicto los acuerdos que pusieron
fin a la guerra fueron considerados por muchos oficiales y
generales, como una humillación lo que explica su
actitud
intransigente cuándo volvieron a estallar las
hostilidades. Para fortalecer la capacidad combativa del
ejército el gobierno ruso aumento las asignaciones
presupuestarias para la defensa y amplio el plazo de servicio
militar de 18 meses a 2 años. Estas medidas
repercutieron favorablemente en el equipamiento y el nivel de
adiestramiento de las tropas lo cual se
evidencio en 1999 cuando se reanudo la guerra.
Por otra parte pese a que no fue exitosa, la
intervención rusa represento un mensaje a todas las
republicas y regiones que gozaban de autonomía en la
Federación: Moscú no vacilaría en emplear
la fuerza armada para impedir cualquier tentativa de
independencia.
Las primeras medidas del nuevo presidente estuvieron
encaminadas restablecer el orden interno, amenazado por la
profusión de armas, la
rivalidad entre los clanes tradicionales y unidades
guerrilleras renegadas que se habían dedicado al
bandidismo. El fracaso posterior de las negociaciones con Rusia
para definir el status definitivo de la republica, provoco
también que Masjadov enfrentara la oposición de
aquellos lideres partidarios de una independencia
inmediata
Uno de los mas radicales, Basáyev, quien
había pasado por un proceso de
radicalización religiosa, concibió la idea de
crear una confederación islámica integrista en el
norte del Cáucaso y para ello creó una organización nombrada Congreso de los
Pueblos de Chechenia y Daguestán. En 1999, este
cabecilla comandó una fracasada incursión a
Daguestan con el objetivo de
crear allí un estado islámico. Tras los ideales
religiosos se ocultaba un interés geopolítico, al
unirse a Daguestan, Chechenia, que es un país
mediterráneo obtendría una salida al
mar.
Este incidente unido a varios atentados terroristas en
Moscú atribuidos a los chechenos dio a al Kremlin el
pretexto para intervenir nuevamente en la republica
separatista. El gobierno ruso que hasta ese momento
había apoyado a Masjadov por representar este un
contrapeso moderado con relación a los extremistas
lidereados por Basáyev llego a la conclusión de
que este era incapaz de mantener el orden en la republica donde
ademas de los actos violentos de índole política
campeaba por sus respetos el crimen
organizado y la corrupción había alcanzado altos
niveles.
Segunda guerra con
Rusia y acontecimientos posteriores. Chechenizacion del
conflicto
La segunda campaña de Chechenia, iniciada en
septiembre de 1999, fue presentada inicialmente por las
autoridades rusas como una operación antiterrorista, que
tenia como objetivo liquidar los bastiones extremistas pero en
realidad se trato de una intervención militar en gran
escala cuyo
verdadero objetivo era poner fin definitivo a las veleidades
independentistas chechenas y liquidar un peligroso foco de
perturbación para toda Rusia.
. Desde el principio los rusos rechazaron cualquier
negociación con los líderes
chechenos. Los políticos partidarios de la guerra se
vieron reforzados por los mandos del ejército que
deseaban borrar la derrota y humillación sufrida en la
guerra anterior y llegaron veladamente a amenazar con una
dimisión masiva si se detenía la
campaña.
En febrero de 2000 las tropas rusas completaron la
conquista de Grozny y tomaron los últimos núcleos
urbanos chechenos, pero los combatientes chechenos se retiraron
hacia la montañosa región sur del pais y
continuaron combatiendo a los ocupantes lanzando desde
allí ataques guerrilleros y organizando acciones
terroristas que demostraron que el conflicto checheno estaba
lejos de solucionarse.
El 8 de junio Putin impuso la
Administración Presidencial directa en la
república y acto seguido empezó a transferir
responsabilidades al jefe de la administración local provisional, el
checheno Akhmed-hadji Kadyrov, lo que daba a entender una
estrategia de
chechenización del conflicto. Kadyrov quien
combatió a los rusos en la primera guerra y gozaba de
influencia entre algunos clanes formo una milicia integradas
por chechenos prorusos que ha combatido encarnizadamente a los
separatistas.
Aunque Kadyrov, era un firme partidario del gobierno
ruso tampoco pudo poner fin a la corrupción y a la violencia.
Promocionó, apoyado por Moscú, una
política de amnistía para todos los
independentistas que dejaran las armas y que pasaran a formar
parte de su milicia .El 9 de mayo del 2004 murió en un
atentado preparado por los separatistas quienes introdujeron un
artefacto explosivo en la tribuna del estadio donde se
celebraba la victoria en la Segunda
Guerra Mundial.
Los rebeldes chechenos han evolucionando de
tácticas guerrilleras a la realización de actos
francamente terroristas contrarios al Derecho
Internacional En el mismo año en que Basáyev
invadió con sus partidarios a Daguestan los terroristas
hicieron estallar bombas con alto
poder explosivo en Moscú con elevado saldo de victimas.
La toma de uno de los principales teatros de Moscú, el
Dubrovka, en agosto del año 2002, cuando estaba repleto
de gente ,una acción que terminó con 167
víctimas fatales, tras un asalto de las fuerzas rusas.,
los dos aviones civiles volados a mediados del 2004 y la
sangrienta acción contra el colegio repleto de niños
en Beslán, que provoco mas de 300, muertos conmocionando
al mundo son algunas de las mas destructivas acciones
protagonizadas por los radicales chechenos.
Basáyev se ha convertido en el paradigma de
los extremistas chechenos. Después de su
participación en el conflicto de Abjazia, con la ayuda
del servicio secreto paquistaní, y la CIA recibió
formación militar intensiva en los campamentos de
Pakistán y Afganistán. . Aunque Rusia asegura que
mantiene contactos con Al Qaeda hace años. el
vínculo no está probado, pero es innegable una
nutrida presencia de muyahidines extranjeros (voluntarios
islámicos ) entre sus filas. Estos hombres venidos de
Irán, Siria, Pakistán, etc, que han participado
activamente en la lucha junto a los combatientes chechenos
contribuyen a la difusión del fundamentalismo religioso
entre los insurgentes.
Vínculo entre
el conflicto checheno y los intereses petroleros
Chechenia posee yacimientos de petróleo , pero la importancia de los
mismos que fue muy grande hace varias décadas ha
declinado mucho. Alrededor de la industria
extractiva se construyeron a lo largo de los años
numerosas refinerías con gran capacidad de
procesamiento, Sin embargo, la importancia estratégica
del territorio chechena no esta dada por sus reservas ni por la
importancia de su complejo petroquímico sino por
constituir parte de la vía de salida del petróleo
del Caspio y el Asia Central hacia los consumidores de
Occidente.
Las inmensas reservas petroleras, debajo del mar
Caspio y de las ex–repúblicas soviéticas de
Kazajstán, Azerbaiján, Turkmenistán y
Uzbekistán, serán cruciales para la economía
mundial durante todo el siglo XXI. Las pugnas por el
control y comercialización de estos recursos
energéticos constituyen actualmente una de las
cuestiones más importantes en las políticas
exteriores de las grandes potencias
EEUU pretende asegurarse un acceso libre y sin trabas
sobre estos campos petrolíferos que permita asegurarse
bajos precios en
el suministro. Su objetivo está centrado en mantener
bajo su control a los ricos estados del Cáucaso y del
Asia Central; de lo contrario, Moscú podría
obtener un control monopolístico sobre estos vitales
recursos energéticos. Uno de los propósitos
estadounidenses en el Cáucaso consiste en establecer una
ruta de oleoductos bajo control norteamericano que recorra
Azerbaiján y Georgia y alcance el mar Negro y
Turquía sin atravesar el territorio ruso. Mientras,
Moscú intenta asegurarse que la única ruta para
exportar los recursos energéticos centroasiáticos
y del mar Caspio pase por territorio ruso.
En caso de una independencia chechena el
petróleo de los inmensamente ricos yacimientos
petrolíferos de Tengiz en Kazajstán,
pasaría a través de Chechenia y saldría al
mar Negro y a Turquía por Georgia. En 1998 durante el
periodo de virtual independencia chechena se comenzó la
construcción de una ruta entre Shatili e
Itum Kale que comunica Chechenia con Georgia. A lo largo de
esta ruta, que conectará Grozny con los principales
puertos georgianos del mar Negro y Turquía, se proyecta
construir posteriormente un oleoducto que formará un
nuevo corredor de gran importancia regional sobre todo para los
campos petrolíferos kazajos. Como respuesta Rusia
acordó junto con los gobiernos de Kazajstán y
Omán la construcción de un gigantesco oleoducto
de 1600 Km. de longitud que comunique los campos
petrolíferos de Tengiz con el mar Negro, a través
del circuito
Tengiz–Atyrau–Komsomolsk–Tikhoretsk–Novorossjsk,
conocido como la Caspian Pipeline Consortium. No obstante, las
autoridades rusas temen atentados que boicoteen su
construcción por parte de grupos separatistas,
chechenos, por lo que la pacificación de la
república rebelde del Cáucaso norte constituye
actualmente una prioridad para Moscú..
El control del petróleo del Caspio y del Asia
central también ha condicionado en un grado importante
la política del gobierno ruso hacia los estados de la
Transcaucasia que lograron su independencia al desintegrarse la
URSS( Georgia, Armenia y Azerbaiyán).
La república de Georgia, constituye una
región estratégica en lo que respecta al transporte
de de petróleo del mar Caspio y la región
centroasiática hacia Turquía, por lo que
constituye un interés de Rusia evitar cualquier
acercamiento del gobierno georgiano con Occidente y
circunscribirlo a su propia esfera de influencia. En 1992 Rusia
intervino en el conflicto de Abjazia, una región
separatista al noroeste de Georgia, apoyando a esa
minoría étnica que deseaba separarse de Georgia .
Sin embargo al estallar el conflicto checheno, la
política rusa se convirtió en un boomerang pues
los abjasios que históricamente han estado muy unidos a
los chechenos le brindaron apoyo a los separatistas. Los lazos
entre abjasios y chechenos se fortalecieron durante el
conflicto de los primeros con Georgia, cuando un
batallón checheno al mando de Basáyev
combatió del lado abjasio.
Azerbaiján es un país cuyas enormes
reservas lo hacen muy apetecible para los intereses de las
grandes potencias. Las autoridades petroleras de ese
país han decidido no seguir exportando todo su
petróleo a través del puerto ruso de Novorossjsk
sino dar salida al exterior a una parte creciente de este a
través de Georgia y Turquía. Rusia se opone a
estas intenciones pero su posición en el conflicto de
Nagorni Karabaj, enclave situado en territorio azeri poblado
por armenios que desean unir ese territorio a la republica de
Armenia hace que Azerbaiján se incline cada día
mas a Occidente. Ya este país junto con Georgia y
Kazajstán uno de los que más dependen
económica y militarmente de Washington. Por otra parte,
Armenia de población mayoritariamente cristiana en una
zona donde predomina la religión musulmana
históricamente ha gozado de la simpatía rusa, es
un aliado tradicional de Rusia..
El apoyo a los secesionistas armenios de Nagorni
Karabaj en el conflicto con el gobierno azeri ha profundizado
esa alianza. No obstante la posición del territorio
armenio situado en el sur de la Transcaucasia , con fronteras
con Irán, Turquía y Adzevaiyan lo hace un punto
estratégico para el transporte de gas y
petróleo del Cáucaso hacia el territorio turco y
es muy posible que los beneficios económicos que pudiera
obtener por el paso a través de su territorio de un
oleoducto que obvie a Rusia los haga apartarse de
Moscú.
Otras vías alternativas al paso del
petróleo por territorio checheno pudieran ser as
republicas rusas de Daguestan y Karachay–Cherkessia pero
estas tampoco gozan de tranquilidad pues en ambas existen
problemas
étnicos. Además la cercanía de estas
republicas al territorio checheno las hacen vulnerables a los
ataques de los separatistas quienes han demostrado su capacidad
para realizar acciones fuera de Chechenia como ya
ocurrió en Daguestan la que fue invadida en 1999 por
grupos armados chechenos dirigidos por Basayev .
La posición
de Estados Unidos y Occidente respecto al conflicto
checheno.
Estados Unidos tiene interés en debilitar a
Rusia hasta el punto de imposibilitar que vuelva a renacer como
superpotencia, por esto apoya cualquier intento de separarse de
Moscú por parte de las distintas regiones que lo
integran. En el caso concreto del
Caucaso intenta a toda costa apartar a Rusia del control del
petróleo del mar Caspio y el Asia Central.
Por este motivo lanza continuamente acusaciones a los
rusos de violar los derechos
humanos en chechenia y han expresado su intención de
establecer contactos con aquellos lideres separatistas que
ellos consideran moderados como Masjadov.
Por otro lado a Washington no puede dejar de preocupar
la creciente influencia del fundamentalismo islámico en
Chechenia. En efecto, el "wahhabismo" interpretación estricta del ISLAM que
prohíbe , cualquier práctica religiosa no
musulmana en público o privado y aboga por la
aplicación estricta de la ley musulmana..
ha adquirido gran influencia entre los insurgentes
chechenos . Se cree
que los sectores mas radicales chechenos tienen relaciones con
organizaciones
extremistas islámicas de otros países de donde
han acudido numerosos voluntarios para luchar contra el
ejercito ruso. El gobierno de los Estados Unidos no desea que
la región del Caucaso se convierta en un nuevo
bastión de los integristas. Este temor norteamericano es
explotado por Moscú quien consciente del impacto que
tiene el tema en el pueblo norteamericano después del 11
de septiembre reiteradamente ha presentado a los
independentistas como una variante local del terrorismo
islámico internacional.
Finalmente la condición de Rusia como una
potencia
militar y nuclear aunque debilitada también condiciona
la actitud de Estados Unidos y los demás países
occidentales. A pesar de todas las críticas a nadie se
le ocurriría intervenir militarmente en Rusia para
apoyar a los chechenos como se hizo en Kosovo contra
Servia.
Las autoridades de Moscú consideran ilegal y
unilateral la secesión chechena a pesar de que en 1991,
Rusia reconoció independientes a las entonces
repúblicas federadas soviéticas contribuyendo asi
a la desintegración de la URSS y posibilitando que los
ucranianos, moldavos, lituanos, etc alcanzaran en ese momento
su auto determinación nacional.Rusia afirma que el caso
de Chechenia, es un problema interno y ha negado el derecho de
otros países a inmiscuirse en lo que consideraba una
cuestión estrictamente interna. Tras la masacre de
Beslan el gobierno ruso rechazo las peticiones de Occidente de
que entablara negociaciones con los lideres chechenos mas
moderados y rechazo las criticas norteamericanas a las
modificaciones de su sistema
electoral propuestas por Putin para aumentar el control sobre
las republicas y regiones autónomas .
Por otra parte, Rusia se siente en el derecho y el
deber de salvaguardar los intereses de los más de 25
millones de rusos étnicos y rusificados que residen
fuera de la Federación Rusa como consecuencia de la
independencia de las republicas exsovieticas. Esta
posición ha llevado a Rusia a intervenir en los asuntos
internos de algunos países antiguos integrantes de la
Unión Soviética como en el caso de Moldavia donde
Moscú ha apoyado militarmente a la secesionista
republica del Dniester, formada por rusos que aspiran a
independizarse del estado moldavo. La zona ex soviética,
el denominado "extranjero próximo", se considera por las
autoridades rusas como una esfera de influencia
"irrenunciable". Esa política es totalmente opuesta a
los principios que
Rusia enarbola respecto al conflicto checheno
. Alo largo de estos 13 años , Rusia ha
empleado diversas políticas con respecto al problema
checheno. En determinados momentos ha negociado con sus
lideres, en otros ha practicado una política
desestabilizadora apoyando a la oposición y finalmente
ha utilizado la intervención militar. Uno de los errores
mas importantes del gobierno ruso fue haber permitido la
virtual independencia de la republica entre 1991 y 1994 ,
periodo que fue aprovechado por los chechenos para armarse y
obtener cierto apoyo internacional. Otro de los desaciertos lo
constituyo la subestimación del potencial militar
checheno y la deficiente preparación de la
intervención armada en 1994 que termino en una derrota
para las tropas rusas en 1996. La actual política de
chechenizar el conflicto apoyando a las milicias creadas por
Kadirov y que después de su muerte
liderea el hijo de este, es correcta para lograr los objetivos de
disminuir las bajas rusas y no profundizar el resentimiento
nacional checheno contra los rusos, pero requiere el control de
estos grupos para que no cometan violaciones de los derechos humanos en las
zonas de operaciones.
. El reconocimiento de la independencia de Chechenia
provocaría la desestabilización de la
Federación Rusa, ya que otros territorios podrían
seguir los caminos de Chechenia, empleando los mismos
métodos violentos para conseguir su separación
.De continuar debilitándose, Rusia podría
representar para los inicios del siglo XXI lo que fue
Turquía a finales del siglo XIX una potencia en
decadencia cuyos territorios son ambicionados por sus rivales.
La desintegración de Rusia y su extinción como
potencia e incluso su debilitamiento seria nefasta en
particular para los países que sufren la hostilidad
norteamericana. Rusia todavía constituye uno delos mas
importantes baluartes atravesados en el camino de la
hegemonía estadounidense. Sin Rusia el mundo esta mas
expuesto a la voluntad de Washington. Por eso es importante su
conservación como potencia.
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http://lists.econ.utah.edu/pipermail/reconquista-popular/2004-September/019338.html
Autor:
Walter González Aranguiz
Licenciado en Derecho .Universidad
Central de Las Villas ( curso 1997)
.
Fecha de terminación del trabajo:
diciembre 2004