- Resumen
- Elementos Teóricos del
Trabajo Social - Etapas del Trabajo Social en El
Salvador - Perspectivas del Trabajo
Social en El Salvador - Conclusiones
- Glosario
- Bibliografía
En El Salvador se ha escrito e
investigado muy poco sobre el Trabajo
Social en su esencia, enfoques, etapas y perspectivas. Realizar
este esfuerzo no es fácil, puesto que se trata de
investigar, sistematizar experiencias, consultas
bibliográficas, documentales y fuentes
primarias. Lo que se busca como objetivo
central es motivar e incentivar la investigación académica sobre el
Trabajo
Social. Esta carrera ha tenido un gran auge los últimos 50
años y ha evolucionado aceleradamente con la simultaneidad
de los procesos y
cambios socio-histórico-políticos en el acontecer
nacional.
Descriptores: Trabajo Social; Ciencias
Sociales; Humanidades; Enfoques, Etapas y Perspectivas; El
Salvador; América
Central; América Latina
" Genéricamente el Trabajo Social constituye
un arte, ya que
con esta connotación se incluye a todos los demás
elementos que se han utilizado para tratar de definirlo:
método,
proceso,
ciencia
social aplicada y tratamiento. Además, como arte implica
la adaptación creativa de los conocimientos
científicos a cada situación humana, como lo
realizan también la medicina, la
política, etc." ( Swithum
Bowers)
Para investigar, analizar e interpretar el Trabajo
Social en El Salvador en su dimensión y operatividad es
indispensable conceptuarlo desde una visión crítica
y perspectiva en el ámbito nacional y regional, dado que
el aparecimiento del Trabajo Social está
intrínsecamente asociado como parte integral de los
procesos de cambio social
experimentados por las sociedades
latinoamericanas en los años 30. "Es necesario
interpretar la problemática teórica y
práctica del Trabajo Social, desde el ángulo mayor
del carácter y los fines del Estado y no
como tradicionalmente ha sucedido, partiendo meramente de la
profesión en si, como si se tratara de un espacio
autónomo y prescindente de las orientaciones
generales" (Alayón, 1985)
En este ensayo se
elabora una perspectiva teórica básica
identificándose como referencia cinco etapas o
períodos predominantes, a fin de ubicar el contexto y los
elementos históricos, políticos y sociales
descollantes; sobre este andamiaje se reflexiona sobre las
perspectivas en la realidad salvadoreña; y finalmente se
presentan las conclusiones, el glosario de
términos y bibliografía utilizada.
Los conceptos teóricos y enfoques
tradicionales originales sobre el Trabajo Social han girado en
torno al
propósito de ayuda y asistencia a las personas, grupos y
comunidades en la búsqueda de soluciones a
los problemas
sociales. Acorde con la dinámica del campo de aplicación la
carrera ha ido cambiando hacia diversos conceptos de promoción humana muy difusos e imprecisos.
Esto refleja la ausencia de sistemas
teóricos con mayor definición-
estructuración; el desfase de las concepciones
tradicionales y el limitado desarrollo de
los nuevos paradigmas
sobre el Trabajo Social. Paralelamente, la realidad y
práctica de la profesión sigue teniendo
indefiniciones sobre el Objeto del Trabajo Social. La
mayoría de respuestas a este problema se circunscriben en
el plano de la "situación social problema", una
generalidad que es comprensible, en tanto que las Ciencias
Sociales no son exactas. Esta imprecisión ha estado
presente en la reflexión académica y el debate serio
para soslayarse a través de la claridad y
definición del objeto en el contexto de las funciones y
praxis del
Trabajo Social.
Existen cinco enfoques en un amplio debate
académico sobre ¿Qué es el Trabajo Social? :
una ciencia, disciplina
científica, tecnología social,
praxis social o ciencia aplicada. Esta diversidad de conceptos,
interpretaciones y argumentaciones tienen la suficiente base
teórico-metodológica para ganarse el respeto y la
opción personal de cada
profesional en Trabajo Social, a partir de su formación,
experiencia y realidad; puesto que una profesión tan
dinámica y cambiante como ésta, no puede ni debe
estar aislada o reducida a sí misma. "El Trabajo Social
es una profesión teórica-práctica encaminada
a la transformación y desarrollo integral de la sociedad,
siendo la base central de su quehacer la educación social
crítica inspirada en principios de
igualdad y
libertad"
(Alayón, 1987) Cabe destacar que esta definición se
edifica en todo un proceso teórico-práctico y
desarrollo del Trabajo Social desde sus orígenes; esto
difiere sustancialmente de lo que se conocía y
entendía como Trabajo Social desde la interpretación del "Social Work", que es
una visión asistencial muy restringida surgida como
respuesta sistemática para mitigar los efectos del
creciente desarrollo proporcionando medios para la
subsistencia. Esta concepción inicial sobre el Trabajo
Social es superada en la medida que la carrera profundiza en sus
fundamentos teóricos, conceptuales, metodológicos y
práctica operativa.
El origen del Trabajo Social en El Salvador no es
un hecho separado del contexto de América
Latina, sino parte de las mismas tendencias que se establecen
e influencian los quehaceres profesionales en los ámbitos
regionales, nacionales y locales. Su génesis está
más que todo ligada al desarrollo del capitalismo de
avanzada, y es precisamente sobre los cimientos de este enfoque
que el Trabajo Social se traslada a nuestro país con el
claro propósito de paliar los problemas
estructurales, la pobreza y
condiciones adversas de bienes y
servicios de
la población mayoritaria. Sobre esta premisa,
se puede intentar un acercamiento a la realidad del Trabajo
Social en El Salvador tomando como referencia cinco etapas
predominantes:
2.1. Asistencial Psicologista
Se incorporó a El Salvador en los
años 50. Esta tendencia asistencial que reduce los
problemas humanos estrictamente en el plano psicológico.
Consiste básicamente en una atención individualizada o concentrada en
la persona. El
enfoque fue adoptado del Trabajo Social de la escuela de Chile,
el que éste se ilustró de los servicios
asistenciales de Europa. En el
caso salvadoreño fue adaptado metodológicamente,
dado que sus bases eran inadecuadas a nuestra realidad social. El
enfoque fue técnico-científico en el ámbito
micro-social. Su campo de aplicación giró en torno
al caso, que significó el eje de la formación de
los profesionales de la escuela de Trabajo Social tradicional.
Con base en las exigencias teórico-metodológicas de
la época gradualmente se fueron agregando el servicio
social de grupo, la
sociología, dinámicas
de grupo y las terapias como una intermediación en los
conflictos
sociales.
2.2. Asistencial Sociologista-
Desarrollista
Fue una corriente de pensamiento
surgida en los años 60. Su punto de partida estaba
centrado en el estudio, diagnóstico e interpretación de la
sociedad Latinoamericana basados en los mecanismos de integración promovidos por la
Comisión Económica para América Latina. El
Trabajo Social adquiere una proyección macro-social, ya
que era la corriente predominante que buscaba elevar los
precarios niveles de desarrollo de las sociedades en el
continente, pero dejando al margen las causas estructurales, las
variables de
la dependencia y los factores externos del subdesarrollo.
A finales de los años 50 se incorporaron a los programas de
estudio las cátedras de Trabajo Social de grupo y
desarrollo de la comunidad, cuyos
enfoques trascienden del plano micro-social al macro-social.
Estos métodos
esenciales del Trabajo Social se aplicaron hasta 1962. Al mismo
tiempo, en
esta década se realizó una labor social en la
promoción de programas de ayuda mutua, esfuerzo
individual, cooperativo, desarrollo de la comunidad. Estos campos
de aplicación estuvieron influenciados por los intereses
institucionales y políticos del momento histórico,
aunque hubo pretensiones de que el Trabajo Social fuera
científico, pero al margen de lo político e
ideológico.
2.3. Reformulación Conceptual
Esta etapa imperó en el Trabajo Social
desde mediados de los años 60; su corriente de pensamiento
fue la llamada "Reconceptualización" que es un
término que se estableció en la práctica.
"Reconceptualizar no es un término híbrido, ni
un barbarismo, pero tampoco es una expresión que designe
adecuadamente el fenómeno acaecido en el servicio social
latinoamericano. Es un término que quedó
consagrado de hecho e impuesto
mundialmente" (Ander-Egg, 1984)
La reformulación conceptual del Trabajo Social no
surgió de manera aislada o antojadiza en América
Latina, sino que fue parte integral de un proceso crítico
en los círculos académicos, intelectuales
y en el ámbito de las áreas de aplicación,
que buscaban soluciones a la crisis y
elementos obsoletos que limitaban el desarrollo de la carrera.
Los supuestos de este replanteamiento fueron:
a) Lo científico, tecnológico y
metodológico como medio de constitución de una nueva
ciencia.
b) Mayor relevancia en lo ideológico,
político y profesionalización.
c) Tendencia centrada en la vida cotidiana: la
práctica y renovación como desafío
existencial.
El método
científico es la columna vertebral del Trabajo Social,
y es el eje para la formación de los profesionales en este
campo. En la "Reconceptualización" se criticó la
educación
tradicional y los esquemas de trabajo conservadores, desfasados y
obsoletos. Las incidencias de esta etapa en la formación y
práctica
profesional generó una competencia de
los dos enfoques diametralmente opuestos en el ámbito
académico y espacios laborales del Trabajo Social en El
Salvador. En definitiva fue la realidad política y social
determinante la que condicionó una adaptación
profesional, en tanto que las políticas
institucionales predominantes restringieron los espacios para
ejecutar las nuevas ideas, conceptos, definiciones,
metodologías y formación profesional que
emanó del debate académico de la
"Reconceptualización".
2.4. Trabajo Social y Crisis
Social
El período de 1979 a 1985 se
caracterizó por el inicio de la crisis
socio-política que incrementó las contradicciones y
convulsiona a El Salvador hasta desencadenar el conflicto
armado y su intensificación. Dentro de ese contexto y
difíciles condiciones políticas e
ideológicas desaparece la escuela de Trabajo Social
nacional, y ante el vacío, se originan institutos
tecnológicos y universidades privadas con la carrera de
Trabajo Social. A partir de 1981 se establecieron en la carrera
de Trabajo Social definiciones como:
- Promotor Social: no posee estudio en Trabajo
Social, pero se les da el nombramiento como tal por que
realizan tareas de promoción social haciendo las
diligencias conducentes para ese fin; particularmente en el
funcionamiento de programas de trabajo cuya existencia es la
atención a la población necesitada no sólo
de ayuda material sino también de
orientación. - Técnico en Trabajo Social: es el que
posee conocimientos sistemáticos sobre la técnica
social y los utiliza en forma profesional; recibe una
formación en institutos tecnológicos durante un
año y medio. - El Trabajador Social: es el profesional
titulado de una escuela de Trabajo Social, institutos
tecnológicos, universidades con carreras de salida
intermedia, y los Trabajadores Sociales de la escuela de
Trabajo Social tradicional. Estos profesionales tuvieron un
proceso formativo teórico-práctico de tres
años y realizaron un trabajo de investigación
académica como requisito para graduarse. - Licenciado en Trabajo Social: es aquel
profesional universitario que ha recibido una formación
académica teórico-práctica durante cinco
años; realizó y defendió ante un jurado
una tesis para
obtener su grado académico.
En 1984 se llevó a cabo el Primer Congreso
Nacional de Trabajo Social denominado "Contribución del
Trabajo Social a las Políticas Sociales de El Salvador".
Como resultado se orientó lo siguiente: "El Trabajador
Social debe replantear su marco
teórico, que permita reestructurar su metodología o crear nuevas estrategias
metodológicas, para ello debería enriquecerse, con
base en la interpretación científica de la
sociedad, a través del análisis económico, político,
social e histórico de la realidad nacional". En este
espacio de reflexión y análisis de la función
del Trabajo Social se hace una revisión acertada de la
realidad socio-histórica-política de la coyuntura
que atravesaba El Salvador en ese momento. Todo eso tuvo
incidencias que se expresaron en cambios en los diversos campos
de aplicación, pero con mínimas repercusiones en el
escenario de la crisis, conflicto armado, y el proceso social que
se evidenciaba en ese período.
El lustro de 1986 a 1991 se caracterizó
por una práctica del Trabajo Social en donde descollaron
áreas de trabajo como:
- Promoción de la
Organización Rural: fueron promovidas la
formación y capacitación del liderazgo
sectorial; la investigación de los fenómenos
sociales, la promoción y organización de recursos,
programación y evaluación de proyectos, pero con
limitaciones en el cumplimiento de metas institucionales en la
implementación de proyectos de
corto y mediano plazo, en tanto que no estaban sincronizados
con la realidad, exigencias y necesidades. - Desarrollo Comunal: se amplió con el
surgimiento de muchas organizaciones
no gubernamentales (ONG) que
impulsaron programas y proyectos en el área urbana y
rural para beneficiar a un gran número de personas y
comunidades que viven en condiciones de extrema pobreza. A su
vez, las actividades de estas organizaciones sociales adquieren
relevancia; se intensifica su cobertura y acción social colectiva con las
necesidades humanas e infraestructurales que surgen con el
terremoto del 10 de octubre de 1986 que ocasionó
significativos daños fundamentalmente en San Salvador y
los municipios de su contorno. - Trabajo Social Hospitalario, Educativo y
Asistencial: continuó manteniendo su perfil
tradicional combinado con necesidades surgidas del conflicto
bélico y catástrofes naturales. Por su misma
naturaleza
no logra ampliarse a sectores mayoritarios de la
población, sino que su labor social se enfoca
básicamente en el plano sectorial y especializado,
aplicando los métodos de Trabajo Social de caso y grupo
circunscrito al ámbito familiar. - Formación Profesional: siguió
con su proceso de desarrollo y muchas universidades privadas
promueven e imparten la carrera de Trabajo Social. Este es un
parámetro que identifica la demanda y
requerimientos sociales de la etapa. Dadas las condiciones
favorables se potencia el
interés de muchas personas para estudiar
esta profesión; aunado al interés de Promotores
Sociales, Técnicos en Trabajo Social y Trabajadores
Sociales por continuar superándose hasta culminar el
grado de Licenciatura.
2.5. Trabajo Social y Acuerdos de Paz
El 16 de enero de 1992 se firmaron los acuerdos
de paz entre el Gobierno de El
Salvador (GOES) y el Frente Farabundo Martí
para la Liberación Nacional (FMLN)
En el ámbito de la acción social se
destacan los siguientes Acuerdos de Paz:
- La Procuraduría para la Defensa de los
Derechos
Humanos. - El Tema Económico-Social.
- El Problema Agrario.
- Crédito para el sector agropecuario y la
microempresa. - Medidas para disminuir el costo
social de los programas de ajuste estructural. - Modalidades para la cooperación externa
directa para impulsar programas de distribución de tierras. - Establecimiento del Foro de
Concertación Económico y Social. - Plan de Reconstrucción Nacional (ONU,
1992)
Ante la nueva realidad que se presentó en
la posguerra se abrieron nuevos horizontes para el profesional en
Trabajo Social, pero también desafíos y exigencias
técnicas y metodológicas; en tanto
que el Trabajo Social tenga la posibilidad de ejecutar en sus
diferentes espacios de acción el desarrollo de los
componentes sociales de los acuerdos de paz, puesto que los
sectores meta más vulnerables de la población, que
son a quienes van enfocados estos acuerdos, son sujetos
esenciales del Trabajo Social. Con base en este escenario, se
abrió un debate sobre el reacomodo y reorientación
de la función del Trabajo Social. La formación
universitaria ante esta transición persigue dotar a los
profesionales de las técnicas, metodologías y
herramientas
teórico-prácticas para desenvolverse en una
sociedad contemporánea compleja y contradictoria; donde
han surgido nuevos espacios, actores y temas sociales vitales
para la democracia,
respeto, tolerancia,
educación y cultura
cívica de la sociedad en su conjunto.
"Para reflexionar sobre el presente de una persona
o de una situación es necesario analizar e interpretar
lo acontecido anteriormente, también es válido
este criterio para una profesión" (Norberto
Alayón)
Muchas de las perspectivas del Trabajo Social
en El Salvador se desprendieron de los componentes sociales de
los Acuerdos de Paz, dentro de un nuevo ambiente y
espacios que establecen mejores condiciones para el proceso de
democratización de la sociedad fundamentada en la amplia
participación de todos los sectores sociales. A su vez,
se configuran retos y necesidades para la actualización
y desarrollo del Trabajo Social. A manera de resumen
sobresalen:
- Actualización académica y
curricular permanente de la carrera de Trabajo
Social. - Ampliación de espacios para la
acción social por la nueva dinámica situacional
de la sociedad. - Mayores intercambios institucionales en el
ámbito nacional y regional de métodos y
experiencias que coadyuvan al desarrollo del Trabajo Social y
sus diversos campos de aplicación. - Planteamientos sobre la necesidad de
especializaciones dentro de la carrera de Trabajo
Social. - Valiosos esfuerzos académicos e
institucionales de sistematización de la experiencia
acumulada, en las áreas de aplicación de esta
carrera humanística. - Apertura de espacios de trabajo para
ejecutar variedad de programas y proyectos surgidos de los
componentes sociales de los Acuerdos de Paz. - Adquieren protagonismo temas como:
educación, investigación social, derechos
humanos, desarrollo comunal y rural, medioambiente, desastres
naturales, niñez, género, jóvenes, tercera edad,
personas con capacidades especiales, ayuda mutua, cultura
popular, municipalismo, microempresa, economía familiar y otras. - Todos estos campos de aplicación del
Trabajo Social se tornan trascendentales abriendo nuevos
escenarios en el plano nacional y regional, para convertir al
Trabajo Social en El Salvador en una profesión de
apoyo y acompañamiento al proceso de construcción de una sociedad
democrática y civilista.
- Conclusiones
- Es fundamental
continuar con la investigación del Trabajo Social en
El Salvador teniendo como marco referencial el dinamismo y
los cambios que ha experimentado la carrera en la posguerra:
1992-2004. - Considero pertinente profundizar la
investigación de los componentes sociales de los
Acuerdos de Paz, para analizar, identificar e interpretar los
impactos e incidencias en la sociedad salvadoreña de
la posguerra. - Sería de trascendencia elaborar una
jerarquía y prioridad de los diversos campos de
aplicación del Trabajo Social en El Salvador y
región centroamericana, para realizar un
análisis comparativo con las experiencias y campos de
aplicación de otras regiones del mundo. - Promover el debate académico
responsable y serio para enriquecer los distintos enfoques,
definiciones, conceptos y metodologías sobre el
Trabajo Social, a la luz de
nuestra propia realidad, contexto social y experiencia
histórica. - En El Salvador existen desde hace varios
años inquietudes e iniciativas para establecer
especializaciones en Trabajo Social, como una
maestría, pero todavía no se concretan en el
plano de la educación universitaria. - Realizar investigación social y sistematizar
los avances del proceso de democratización, la
cultura cívica y el Trabajo Social en El
Salvador. - Estimular, incentivar y promover la
actualización profesional y curricular en el
ámbito académico y en las diversas áreas
de acción social. - Glosario
- Asistencialismo: es una asistencia
o ayuda al necesitado caracterizada por dar respuestas
inmediatas a situaciones carenciales, sin tener en cuenta las
causas que lo generan. - Acuerdos de Paz: conjunto de compromisos
políticos, económicos y sociales surgidos de la
negociación política del
conflicto en El Salvador y firmados por el Gobierno y FMLN el
16 de enero de 1992. - Crisis: expresa la alteración o
interrupción de un proceso; la súbita
manifestación de ruptura del equilibrio, o bien, la llegada de un punto
crucial de un proceso. - CEPAL: Comisión Económica para
América Latina, fundada en 1950 por las Naciones
Unidas. - Cambio Social: designa, en el sentido
general, las variaciones producidas dentro de un cierto
período que afecta las estructuras y el funcionamiento de una
sociedad. - Cultura: fondo común de una nación o de un grupo social más
restringido, compuesto principalmente de su lengua,
folklore,
arte, escala de
valores y
de elementos tomados de su pasado. - Desarrollo Comunal: es la práctica y
el ideal del desarrollo de la propia comunidad, mediante la
ayuda mutua y la acción conjunta. - Educación Cívica: proceso de
formación de los individuos de una sociedad, en orden
a que practiquen y cumplan con sus derechos y deberes como
ciudadanos. - Política Social: es el conjunto de
medidas que el Estado
pone en práctica con el fin de estructurar la sociedad
en forma más justa, mediante la creación y
desarrollo de servicios sociales no inmediatamente rentables,
y también a través de disposiciones que tienden
a aliviar o mejorar la situación social de los
económicamente débiles y jurídicamente
desprotegidos. - Promoción: forma de acción
social o Trabajo Social que tiene por finalidad generar en
las personas, grupos o comunidades, una forma de conciencia
de los propios valores y capacidades, la confianza en
sí mismo y el paso de una conciencia ingenua e
individualista a una percepción crítica de la
situación en que se encuentran. - Reconceptualización: movimiento
académico-intelectual de mediados de la década
de los años 60 que pretendía cambiar los
presupuestos políticos,
ideológicos y científicos del Servicio Social,
con el fin de responder a la realidad social de
América Latina. - Sociedad Civil: es la organización de
la
familia, los estamentos y clases; las relaciones de
propiedad,
formas y procedimientos de distribución; en
general las condiciones que hacen posible el funcionamiento
de la sociedad. - Social Work: visión asistencialista
surgida en Norteamérica, como una respuesta
sistemática de ayuda destinada a supera los efectos
del crecimiento y desarrollo. - Trabajo Social: es una carrera profesional
de las Ciencias Sociales, que cuenta con sus propios
fundamentos teóricos, científicos,
técnicos, metodológicos, campo de
aplicación, y un modo de acción social que se
fortalece y cualifica a partir del proceso de
reconceptualización, al superar los enfoques y
concepción tradicional sobre la asistencia y el
servicio social. Además, es una carrera
humanística que se enriquece permanentemente del
dinamismo y cambios que experimentan las
sociedades.
Libros
Ander-Egg, Ezequiel. ¿Qué es el
Trabajo Social?. Editorial Humanitas, Buenos Aires,
Argentina, 1987.
Aguilar, José María. Administración y Ejecución de
Programas de Trabajo Social. Editorial HUMANITAS, Buenos Aires,
Argentina, 1984.
Alayón, Norberto. Perspectivas del Trabajo
Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina,
1985.
Ander-Egg, Ezequiel. Ideología, Política y Trabajo
Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina,
1986.
Alayón, Norberto. Reflexiones sobre
Trabajo Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina,
1986.
Ander-Egg, Ezequiel. Diccionario
del Trabajo Social. Editorial "El Ateneo", México,
1988.
Ander-Egg, Ezequiel. Desarrollo de la Comunidad.
Editorial "El Ateneo", México, 1989.
Alayón, Norberto. Definiendo el Trabajo
Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina,
1987.
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Trabajo Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina,
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Servicio Social Reconceptualizo. Editorial Humanitas, Buenos
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Alayón, Norberto. El Trabajo Social de hoy
y el mito de la
Asistencia Social. Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina,
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Documentos
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"Contribución del Trabajo Social a las Políticas
Sociales de El Salvador". Publicación ISAM-RISES, San
Salvador, El Salvador, 1984.
Miguel Morales
Lugar de nacimiento: San Salvador, El Salvador,
Centroamérica.
Lugar de residencia: Santa Tecla, El Salvador,
Centroamérica.
Grados académicos: Magister Scientiae (M.Sc) en
Relaciones Internacionales y Licenciado en Trabajo
Social.
Trabajo profesional: Consultoría, Investigación
Académica, Formulación y Evaluación de
Proyectos, Asesoría.
Marzo de 2005.
Santa Tecla, El Salvador,
Centroamérica.
Sugerencia: Favor citar al autor para todo uso
académico.