- Tipos de solicitudes que se
pueden presentar ante el registrador civil
regional - Jurisdicción
territorial de los Registros Civiles regionales
2005 - Casos planteados en el
seminario-taller de unificación de
criterios
A raíz de las reformas de la Ley del Registro Nacional
de las Personas (R.N.P), mediante Decreto No. 21-97 se crea el
Registrador Civil Regional, que sustituye a los Juzgados de
Letras de lo Civil, que hasta ese momento conocían de lo
relativo a las Reposiciones por Omisión y
Rectificación de los diferentes hechos y actos del
estado civil
de las personas.-
En el Decreto 21-97 se estableció un Articulo
transitorio en el cual se responsabilizaba a los Registradores
Civiles Municipales de recibir, tramitar, resolver e inscribir
todas las solicitudes de Reposición por Omisión de
las Partidas de Nacimiento, el periodo en que estos podían
realizar esta actividad comprendió desde el mes de abril
hasta el 31 de octubre de 1997, esta labor fue aceptable, aunque
siempre hubieron errores de forma y de fondo entre los que
podemos mencionar:
- Realizar trámites fuera de su
jurisdicción - Expedientes incompletos
- Continuar con el proceso, aun
después del 31 de octubre de 1997, término de la
vigencia del artículo transitorio del
Decreto. - Falta de criterios para resolver lo
solicitado
El Tribunal Nacional de Elecciones y el Registro Nacional de
las Personas, por no contar con el presupuesto
necesario para nombrar a los Registradores Civiles Regionales y
encontrándose una mora para con los ciudadanos que
solicitan reposiciones por omisión de Inscripciones de
nacimiento, esta oficina se
encontraba en las oficinas centrales del Registro Nacional de las
Personas, compuesto por un grupo de
profesionales del Derecho con funciones
similares a los que hoy fungen como Registradores Regionales,
Procuradores y Secretarias, se instruyo a los Registradores
Civiles Municipales en el sentido que serian los Receptores de
las solicitudes de Reposición por Omisión y
Rectificaciones de inscripción de nacimiento, mediante
solicitudes preimpresas enviadas por la Unidad de Gestión
Administrativa, se atendía a la ciudadanía se le indicaba los requisitos a
cumplir en este tipo de trámites, se tomaban en ese
Registro Civil Municipal la declaración jurada del
solicitante y de los dos testigos, las solicitudes con los
documentos
requeridos eran enviadas a la oficina de la Unidad de
Gestión Administrativa en la Oficina Central para evacuar
y emitir la Resolución correspondiente ordenado al
Registrador Civil Municipal respectivo, que procediera a realizar
la inscripción o rectificación.
Observando lo establecido en la Ley del Registro Nacional de
las Personas, para estos casos este proceso se mantuvo hasta el
año 2000 en virtud que se procedió a la capacitación y nombramiento de los
Registradores Civiles Regionales, Procuradores, Secretario, en
todas las cabeceras departamentales y ciudades de mayor
concentración poblacional, actualmente existen 26 oficinas
en el País.
Con el objetivo de
desarrollar de manera ordenada y racional el Honorable Tribunal
de Nacional de Elecciones determinó oficialmente la
Jurisdicción que corresponde a cada uno de los Registros Civiles
Regionales, (ver anexo)
Es importante destacar que con la creación de esta
oficina se procura poner en práctica un principio amplio
de Gratuidad en lo que se refiere a las solicitudes de
Reposiciones y Rectificaciones de Inscripciones del Registro
Civil, en virtud que esta oficina cuenta con Procuradores para
representar legalmente y en forma gratuita a los ciudadanos en
las solicitudes que se presentan en esta oficina.
TIPOS DE
SOLICITUDES QUE SE PUEDEN PRESENTAR ANTE EL REGISTRADOR CIVIL
REGIONAL.
- Solicitud de Reposición por Omisión de
Inscripciones de los hechos y actos del estado civil - Solicitud de Rectificaciones de las inscripciones de los
hechos y actos del Estado Civil. - Solicitud de Rectificaciones de las inscripciones de los
hechos y actos, cuando el error es imputable al Registro.
Es necesario destacar que el mayor volumen de
trabajo que se
tramitan en los Registros Civiles Regionales, corresponde a
solicitudes de Reposición por Omisión y
Rectificación de inscripciones de nacimiento, debido a que
la persona no fue
inscrita dentro de los plazos que establece la Ley del Registro
Nacional de las Personas y los errores u omisiones de información en las inscripciones de los
hechos y actos del estado civil de las personas
naturales.
El Registrador Civil Regional, debe observar el cumplimiento
de la Ley del Registro Nacional de las Personas y no excederse de
la misma para ordenar la inscripción o
rectificación de la misma, a continuación
detallamos algunos ejemplos:
Solicitud de Reposición por Omisión de
inscripciones de nacimiento, el solicitante deberá
acreditar que efectivamente la persona para la cual se solicita
la Reposición por Omisión, nunca ha sido inscrita
para lo cual el Registrador Civil Municipal, extenderá la
constancia de no estar inscrito (constancia negativa),
ningún registrador civil regional deberá admitir
una solicitud de Reposición por Omisión de
inscripción de nacimiento si no se cumple algunos de los
siguientes requisitos:
- Constancia de no encontrarse inscrito en el Registro Civil
(constancia negativa presentación obligatoria) - Reporte del Hospital o constancia de la Partera, prueba
testifical - Fé de Bautismo (opcional)
- Certificación de acta de nacimiento de los padres
- Certificación de estudio
- Fe de Bautismo
- Carnet de vacunas
- Certificación de nacimiento de un hermano.
- Cualquier otro documento que a criterio del Registrador
Civil Regional acredite en forma indubitable su nacimiento,
tales como:
JURISDICCIÓN TERRITORIAL DE LOS REGISTROS
CIVILES REGIONALES
2005
ATLÁNTIDA
LA CEIBA
EL PORVENIR
JUTIAPA
SAN FRANCISCO
BALFATE (COLON)
Para ver la lista completa seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
OBSERVACIÓN:
ADEMÁS DE LA JURISDICCIÓN TERRITORIAL YA
ESTABLECIDA EN EL PRESENTE DOCUMENTO, TAMBIEN CONOCERAN LOS CASOS
PLANTEADOS POR LAS PERSONAS DOMICILIADAS EN SU
JURISDICCIÓN.
CASOS
PLANTEADOS EN EL SEMINARIO-TALLER
DE UNIFICACIÓN DE CRITERIOS Siguatepeque
2003
CASO NUMERO UNO
¿SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN POR ADICION DE LA
INFORMACIÓN DEL PADRE O LA MADRE EN LA INSCRIPCIÓN
DE NACIMIENTO DEL HIJO, CUYOS PADRES NO ESTABAN CASADOS AL
MOMENTO DE LA INSCRIPCIÓN?.
R/ ESTE TIPO DE SOLICITUD DEBE SER DECLARADA SIN LUGAR,
YA QUE EL ARTICULO 110 DEL CODIGO DE
FAMILIA
ESTABLECE LAS SIGUIENTES FORMAS DE RECONOCIMIENTO:
- AL ACENTAR LA CORRESPONDIENTE PARTIDA DE NACIMIENTO EN EL
REGISTRO CIVIL - POR ESCRITURA
PUBLICA - POR ACTO TESTAMENTARIO
- POR SENTENCIA JUDICIAL (ARTICULO 113 DEL CODIGO DE
FAMILIA).
- SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN POR ADICION DE LA
INFORMACIÓN DEL PADRE O DE LA MADRE EN LA
INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO DEL HIJO CUYOS PADRES ESTABAN
CASADOS AL MOMENTO DEL NACIMIENTO.
R/ LOS HIJOS TIENEN POR PADRES A LAS PERSONAS UNIDAS POR
MATRIMONIO O
LOS QUE TIENEN FORMALIZADAS LA UNION DE HECHO. NINGUN REGISTRADOR
DEBERA RECIBIR PRUEBAS PARA
DEMOSTRAR LO CONTRARIO (ARTICULO 107 DEL CODIGO DE FAMILIA.
R/ EN ESTA EXCEPCIONAL EL REGISTRADOR CIVIL REGIONAL
DEBERA INDAGAR AL PETICIONARIO SOBRE LAS CIRCUNSTANCIAS POR
LAS CUALES SE OMITE LA INFORMACIÓN DE LA MADRE DE LA
PERSONA A LA CUAL SE LE ESTA SOLICITANDO LA
REPOSICIÓN. IGUALMENTE DEBERA AGRAGAR UN CAPITULO AL
INTERROGATORIO DE LOS TESTIGOS PARA QUE ELLOS DECLAREN SOBRE
LAS CIRCUNSTANCIAS ANTES MENCIONADAS.- ¿SOLICITUD DE REPOSICIÓN POR OMISIÓN
DE INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO CONSIGNANDO UNICAMENTE LA
INFORMACIÓN DEL PADRE.?R/ EL ARTICULO 117 DEL CODIGO DE FAMILIA EXPRESA QUE LA
PERSONA QUE SE CONSIDERE CON DERECHO A INSCRIBIR COMO SUYO AL
HIJO RECONOCIDO PREVIAMENTE POR OTRA PERSONA, EN VIRTUD DE
CONSIDERARSE SU VERDADERO PROGENITOR, PODRA EN CUALQUIER
TIEMPO
ESTABLECER LA ACCION CONDUCENTE A ESE FIN.OCURRE FRECUENTEMENTE QUE LOS PADRES PARA OCULTAR LA
MATERNIDAD PREMATURA DE LA HIJA, INSCRIBEN COMO HIJO SUYO AL
NIETO O LA MUJER
ESTANDO EMBARAZADA DE OTRO INSCRIBE COMO HIJO DEL MARIDO
ACTUAL, AL HIJO, EN AMBOS CASOS EL VERDADERO PADRE ACUDE AL
REGISTRO CIVIL PARA INSCRIBIR AL HIJO QUE CONSIDERA SUYO.
ESTO SOLO PUEDE HACERSE MEDIANTE IMPUGNACIÓN POR LA
VIA JUDICIAL EN LA CUAL SE ESTABLEZCA LA VERDADERA
PATERNIDAD. - ¿SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN EN LA
INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO EN LA CUAL SE SOLICITA CAMBIAR
LA INFORMACIÓN DEL PADRE YA EXISTENTE EN LA MISMA, POR
OTRA QUE MANIFIESTA SER EL PADRE BIOLÓGICO?. - ¿ SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DEL AÑO
DE NACIMIENTO?
R/ EN EL CASO DE QUE EL NACIMIENTO HAYA OCURRIDO ANTES DEL
AÑO DE INSCRIPCIÓN, PROCEDERA A RESOLVERSE
FAVORABLEMENTE, SIEMPRE Y CUANDO LA PETICIÓN SEA
RESPALDADA CON LA DOCUMENTACIÓN EN LA CUAL SE ACREDITA LOS
EXTREMOS DE LA SOLICITUD, COMO SER:
- CERTIFICACION DE BAUTISMO
- REPORTE DEL HOSPITAL
- DICTAMEN MEDICO FORENCE RELATIVO A LA EDAD BIOLÓGICA
DEL INSCRITO.
- EN EL CASO QUE SE SOLICITA RECTIFICAR EL AÑO DE
NACIMIENTO EL CUAL ES POSTERIOR AL AÑO DE
INSCRIPCIÓN, PREVIO A RESOLVER DEBERA ACOMPAÑAR
EL ACTA ANTERIOR Y POSTERIOR.
R/ SI LA MADRE DEL INSCRITO NO FUE RECONOCIDA POR EL PADRE
DE ESTA, COMO CONSECUENCIA AL INSCRITO NO SE PODRA ADICIONAR
ESTE APELLIDO.- ¿ SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE
INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO, DONDE SOLICITA ADICIONAR AL
INSCRITO COMO SEGUNDO APELLIDO EL QUE LE CORRESPONDE A SU
ABUELO MATERNO, EL CUAL NUNCA RECONOCIO LEGALMENTE A LA MADRE
DEL INSCRITO.? - ¿ SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE
INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO EN LO RELATIVO A SOLICITAR QUE
EL INSCRITO LLEVE EN UN ORDEN DIFERENTE LOS APELLIDOS A LOS QUE
LA LEY ESTABLECE, JUSTIFICANDO QUE EN ESE ORDEN HA UTILIZADO
LOS APELLIDOS PARA TODOS SUS ACTOS DE SU VIDA.?
R/ SE DEBERA DECLARAR SIN LUGAR EN VIRTUD DE QUE EL ARTICULO
45 DE LA LEY DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, ESTABLECE,
CUAL DEBERA SER SU ORDEN.
7.? SOLICITUD DE NULIDAD PARCIAL DE UNA INSCRIPCIÓN
EN LO RELATIVO A LA INFORMACIÓN DEL PADRE O MADRE DEL
INSCRITO, SIN OBSERVAR EL PROCEDIMIENTO
QUE EN ESTOS CASOS ESTABLECE LA LEY?
R/ SE DEBERA DECLARAR SIN LUGAR EN BASE A LOS ARTICULOS 35,
36 Y 41 DE LA LEY DEL R.N.P Y POR TAL RAZON SU PETICIÓN
DEBERA FORMALIZARLA ANTE EL TRIBUNAL COMPETENTE.
8.? SOLICITUD ANTE EL DIRECTOR GENERAL DEL R.N.P. DE
CANCELACIÓN POR DOBLE INSCRIPCIÓN POR PARTE DEL
REGISTRADOR CIVIL REGIONAL?.
R/ EN CASO QUE SE SOLICITE CANCELACIÓN POR DOBLE
INSCRIPCIÓN, ESTA DEBERA ATENERSE AL CONTENIDO DEL
ARTICULO 42 DE LA LEY DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS.
9.? SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE UNA
INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO EN LO RELATIVO A LA NACIONALIDAD
DE LOS PADRES, CUANDO ESTOS HAN ADQUIRIDO OTRA NACIONALIDAD
Y PRETENDEN RECTIFICARLA POR LA QUE AHORA TIENEN?.
R/ SE DECLARA SIN LUGAR EN VIRTUD DE QUE AL MOMENTO DE
REALIZAR LA INSCRIPCIÓN ESTA PERSONA OBSTENTABA LA
NACIONALIDAD HONDUREÑA POR TAL RAZON NO HAY ERROR QUE
AMERITE LA RECTIFICACIÓN.
10.? SOLICITUD DE LA RECTIFICACIÓN DE LA
INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO EN LO RELATIVO A LA
NACIONALIDAD DE LOS PADRES SIN QUE EXISTANINGUN RESPALDO
DOCUMENTAL QUE LO ACREDITE AL MOMENTO DE LA
INSCRIPCIÓN?
R/ SE PROCEDERA A HACER LA RECTIFICACIÓN POR ADICION
DE LA NACIONALIDAD DEL PADRE Y /O MADRE, SIEMPRE Y CUANDO SE
ACREDITE DOCUMENTALMENTE LOS EXTREMOS DE LA
PETICIÓN.
LOS CASOS ANTERIORMENTE SEÑALADOS NO REPRESENTAN
TODAS LAS SITUACIONES QUE PUEDAN PRESENTARSE A DIARIO EN LOS
REGISTROS CIVILES REGIONALES, POR LO QUE SE RECOMIENDA QUE LOS
DEMAS CASOS SE RESUELVAN CONFORME A LAS DISPOSICIONES LEGALES
QUE SE RELACIONEN AL CASO PLANTEADO.
EN AQUELLOS CASOS EXCEPCIONALES QUE GENEREN DUDAS, SE DEBERA
REMITIR CON LA FORMALIDAD RESPECTIVA EL EXPEDIENTE AL
DEPARTAMENTO DE ASESORIA LEGAL PARA QUE ESTOS DICTAMINEN EN
RELACION A LO PLANTEADO.
Elaborado
Jorge Fernando Martinez Gabourel
Oficial capacitación del Registro Civil Honduras