En este artículo se presenta un informe general
de las actividades que esta realizando el Grupo de
Trabajo
Intergubernamental de Expertos en Normas
Internacionales de Contabilidad y Presentación de
informes
(ISAR), para la armonización de las prácticas de
rendición de cuentas de
cuestiones sociales de las empresas.
Se evalúa la presentación de algunos
indicadores
para mejorar la comparabilidad y la relevancia de estos mismos,
en este también se estudia el alcance de la
presentación de informes sobre responsabilidad social y sus posibles usuarios y
los criterios de aplicación adecuados, e incluyen los
siguientes: materialidad, universalidad, verificabilidad y
confidencialidad.
Así se determina la gestión
de las empresas en cuanto a responsabilidad
social se refiere y el compromiso con el desarrollo
sostenible de las mismas.
Este informe ha sido preparado por la secretaria de la
UNCTAD, con miras a facilitar las deliberaciones del ISAR en la
esfera de la presentación de informes sociales y refleja
las opiniones expresadas por un grupo especial de expertos
durante el intervalo entre periodos de sesiones.
PALABRAS CLAVES
- GCE: GRUPO CONSULTIVO DE EXPERTOS
- RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
- ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL
- IMPORTANCIA RELATIVA
- UNIVERSALIDAD
- MEDIOS DE COMUNICACIÓN
- DESARROLLO SOSTENIBLE
- IMPI: INICIATIVA MUNDIAL DE PRESENTACION DE
INFORMES
El objetivo de la
UNCTAD es ayudar a los países en desarrollo a aplicar las
políticas para fomentar la capacidad de
producción y competitividad
internacional, facilitando así el desempeño de la actividad
empresarial.
El grupo de trabajo Intergubernamental de Expertos en
Normas
internacionales de contabilidad y
presentación de informes (ISAR) expresa la falta de
comparabilidad de los informes, la insuficiente calidad e
insatisfacción en la presentación de informes de
Responsabilidad social.
La demanda de
informes sobre Responsabilidad social de las empresas proviene de
los Inversionistas a largo plazo, ejemplo, como los fondos de
pensiones que piden información de los riesgos y
perspectivas futuras de las empresas.
Una de las dificultades de la presentación de
informes de responsabilidad social radica en al ausencia de un
marco para su presentación.
En cuanto a la presentación de informes
financieros el IASB ha elaborado el marco correspondiente, el
cual contiene los conceptos o pasos básicos para la
preparación y presentación de los estados
financieros; su finalidad es satisfacer la necesidad de los
usuarios que los utilizan como fuente de información
financiera.
Algunos miembros del Grupo Consultivo afirman que los
criterios contables pueden reinterpretarse para adaptarlos a la
presentación de informes de responsabilidad social,
considerando estos desde el punto de vista de la sociedad y no
de los inversionistas.
Reconociendo estos problemas
varias empresas han puesto en práctica iniciativas para
mejorar la presentación de informes sobre la
RSE.
En Francia
mediante Ley exigen que se
publique un balance social, a las empresas que tengan mas de 300
empleados, en el cual se dan una seria de datos
estadísticos logrados por la empresa en el
sector social durante los 3 años anteriores, igualmente en
un código
de esa ciudad, exige a algunas empresas que presenten un informe
acerca de las consecuencias ambientales y sociales por sus
actividades. En Bélgica por su parte, también por
mandato de ley las empresas con más de 20 empleados, deben
incluir en sus cuentas anuales un balance social.
La IMPI, trabaja en colaboración con el programa de las
Naciones Unidas
para el medio ambiente
y su misión es
elaborar y difundir directrices para la presentación de
información de sostenibilidad. Las organizaciones
que presenten sus informes bajo estas directrices deben cumplir
con las condiciones que se encuentran reglamentadas.
La IMPI, ofrece 3 tipos de niveles de
presentación de informes para las organizaciones a
saber:
- Empresas que acaban de empezar a valuar los progresos
logrados (datos básicos) - Empresas que desean ir más allá del
compromiso de carácter básico. - Empresas que apuntan al mejoramiento adicional de sus
resultados.
Esta clase de
presentación de informes da una idea de los resultados de
responsabilidad social pero no permite comparaciones.
Cada vez más, vemos que las empresas están
incorporando las cuestiones sociales y económicas en sus
informes sobre la salud, la seguridad
laboral, y el
medio ambiente, el
contenido de tales informes se enfoca así:
- AMBIENTALES: Repercusiones de los procesos de
producción, productos y
servicios en
la atmósfera, tierra y
salud humana. - ECONOMICOS: Comprende salarios,
prestaciones, gastos productividad e
inversiones. - SOCIAL: Satisfacción de los empleados, mano de
obra, derechos
humanos, las relaciones con los proveedores.
Las empresas tratan de elaborar indicadores sociales
para poder medir
sus resultados en el ámbito social como por ejemplo los
siguientes: Frecuencia de accidentes,
Gastos en la comunidad,
la mujer en el
personal/alta
dirección, diversidad del personal y
diversidad de los proveedores.
Pero los anteriores indicadores pueden que no satisfagan
las expectativas de los directamente interesados, por lo que se
trata de cubrir cada vez mas dichas expectativas, creando
así indicadores de influencia de las políticas, los
sistemas de
gestión y los sistemas de vigilancia de igual manera los
señalados anteriormente.
Los usuarios de la información sobre cuestiones
sociales además de las partes interesadas , son
también grupos de
personas que se ven afectadas por una empresa o que
podían inferir en ella sin pertenecer a la misma, entre
estos se incluyen los inversionistas, accionistas, clientes,
sindicatos, la
comunidad local, etc., aquellos informes deben referirse a todos
los asuntos de rendición de cuentas independientemente de
la parte que utilizara la información o a las cuestiones
planteadas por las partes interesadas y esto hace casi imposible
identificar y atender las distintas solicitudes de
información, es por esto que existe una brecha entre la
percepción de lo que son las
responsabilidades sociales de una empresa y las
expectativas de la sociedad
civil.
Los indicadores sociales, la presentación de
informes que indican la buena fe de los directores de la empresa,
se deben tomar para la realización de estos desde el punto
de vista en que la información reviste importancia para
ellos pero esto no garantiza resultados correctos o comparables,
pues se podrían excluir decisiones sociales
significativas.
Para determinar la importancia se deben examinar la
demanda de información formulada elaborando indicadores de
varias empresas, es por esto que se debe hacer una selección
limitada y conseguir una utilización efectiva y una
comparabilidad más amplia.
El GCE indica que el ISAR podría utilizar una
definición de la importancia relativa que se limitara a
los efectos de la empresa sobre el desarrollo de los
países pero sin embargo otros miembros de este grupo
sostuvieron que aun cuando la promoción del desarrollo es fundamental en
la RS, esta no esta restringida a la promoción del
desarrollo.
La universalidad es una identificación de los
indicadores básicos, estos se deben hacer de tal manera
que se aplicaran a todas las empresas independientemente del
sector, tamaño o ubicación ya que la
intención es aumentar al máximo la comparabilidad
de los indicadores sociales.
El conflicto
entre la universalidad y la importancia relativa es que al
seleccionar indicadores que fueran aplicados al plano universal
los informes de responsabilidad social tendrían un
carácter demasiado general para poder medir los resultados
de una empresa en lo concerniente a lo socialdimmientras que el
resultado de una empresa debe medirse mediante indicadores
específicos, referente al contenido en el que operan lo
que permite comparar empresas similares al fin de medir las que
obtienen mejores resultados; por lo tanto se opone la
comparabilidad a la importancia relativa de sectores
específicos si bien son importantes no son universales y
por tanto no son comparables en el plano
intersectorial.
Según la GCE si se generan los informes por
indicadores de carácter universal en la práctica no
habría ningún conflicto entre estas dos, pues los
indicadores deberían valorarse desde el punto de vista de
la evaluación
de los efectos sobre la sociedad y no desde la capacidad para ser
comparados o verificados.
El GCE estimó que los indicadores de informes de
RS deben reflejar resultados efectivos de la empresa en
relación con las cuestiones sociales y su
presentación tendrá que estar en el contexto
apropiado a las políticas de información y utilizar
objetivos para
medir resultados y ser comparados con los anteriores y ofrecer
pronósticos de los resultados
futuros.
Uno de los beneficios de los informes de RS es
garantizar que no se imponga una carga excesiva a las empresas y
a la presentación de los informes financieros, pues los
gastos para su elaboración no deben exceder de sus
beneficios.
El GCE plantea que los costos de
informes sobre cuestiones sociales recaen sobre los que los
elaboran, pero sin embargo podrían obtener beneficios de
ellos, también se reconoció que para minimizar los
costos de repercusiones sociales se debían utilizar los
datos relevantes que la empresa ya poseía en el curso de
sus actividades por ejemplo el IAS 19; contabilidad y
publicación de prestaciones sociales de
empleados.
El GCE estima que los indicadores sociales deben ser
verificables con el objetivo de aumentar los informes de RS, pues
se acusaba de que se presentaban informes de forma parcial y no
verificada ni comparable, pues hasta la fecha no hay normas
internacionales aceptadas para dar garantía sobre los
informes de responsabilidad social.
El GCE señala la falta de coherencia en cuanto al
alcance de los métodos de
verificación y compromiso de garantías.
La confidencialidad se evidencia como un problema en los
informes de RS igual las empresas tienen cierto tipo de
información que no se debiera esperar se haga publica,
Ej., salarios por tipo de competencia; las
empresas deben reflejar con una serie de indicadores el aporte al
desarrollo económico sostenible en cuanto a RS se refiere;
¿Las actividades sociales o comunitarias que realiza la
empresa se consideraban sostenibles?, pues son beneficiosas para
la comunidad local pero no están ligadas a las actividades
propias de la empresa, las cuales podrán ser suspendidas
en cualquier momento.
El aspecto social se deberá reflejar en los
informes de sostenibilidad independientes ya que es
difícil de evaluar el aumento o disminución del
valor para
ubicarlos en los estados financieros otros autores plantean la
inclusión de esta clase de información en dichos
estados argumentando el aumento del valor de la empresa que
estudie su aporte social o mayor visibilidad, lo cual permite la
gestión de estas.
En cuanto al medio de transmisión de la
información se considera la Internet y anexo a ella la
necesidad de otros por la carencia de este medio en algunos
lugares. El GCE en su interés
por realizar un catalogo de indicadores que determine la
gestión de las empresas, inicia con conceptos tales como
salarios, pensión, y otras prestaciones e igualmente la
higiene la
salud y la seguridad laboral, a partir de estas se pueden
estudiar otros como los derechos humanos y la
corrupción. Estos indicadores solo deben
entrañar un costo marginal
para las pymes, y los
indicadores seleccionados para las empresas transnacionales se
adaptaran a la capacidad de las pequeñas empresas con un
conjunto limitado de indicadores seleccionados, las pymes hoy
representan la mayor parte de la cadena de producción y
distribución y se consideran como usuarios
de la información y como preparadores de
ellos.
En conclusión la UNCTAD ha planteado las
iniciativas existentes en la relación con los indicadores
sociales en cuanto a la responsabilidad social de las empresas y
la prestación de informes acerca de cuestiones sociales
indicando la necesidad de la armonización de la
presentación de estos, con miras a aumentar su
comparabilidad sin imponer una carga adicional a las
empresas.
A continuación relacionamos los indicadores
sugeridos para examen en la reunión del GCE:
- PERFIL DE LA FUERZA DE
TRABAJO - POR MOVIMIENTO
DE LA FUERZA DE TRABAJO - CAPACITACION
- REPRESENTACION DE LOS EMPLEADOS
- ORGANIZACIÓN DE LAS HORAS DE
TRABAJO - SALUD, HIGIENE Y
SEGURIDAD LABORAL - GASTOS POR ZONAS GEOGRAFICAS
- CADENA DE PRODUCCION Y DISTRIBUCION.
- www.unctad.org
- www.mtas.es
- JACK A. ARAUJO
POR:
LUZ STELLA ECHAVARRIA BELTRAN
FRANCI ELENA PEÑA MAGON
MILLELADY CHAVEZ PICON
MONICA ARIAS ARENAS