Técnicas de seguridad en los desplazamientos

3. Planteamiento del
   problema
4. Marco teórico
   -doctrinario
5. Análisis.
   Conclusiones
6. Recomendaciones
7. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene
por finalidad establecer los lineamientos generales de normas y procedimientos de
trabajo a observar por el personal de la policía de
carreteras para nuestro caso especifico en el área
concerniente a la jurisdicción de la IV-DIRTEPOL-T en "
TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN LOS DESPLAZAMIENTOS,
INTERVENCIONES , ESTACIONAMIENTOS TACTICOS, POR PARTE DEL
PERSONAL DE LA POLICIA DE
CARRTERAS."

Contiene las normas y técnicas
que el personal de la POLCAR debe efectuar durantes sus
desplazamientos en la operaciones de
control de
carretera que debe conocer necesariamente este personal Policial,
a fin de que sus intervenciones siempre basadas en los
estrictamente estipulado en las Leyes y los
Reglamentos Institucionales, sean realizados con criterio de
unidad y de doctrina , siempre basados en irrestricto respeto a la
DD.HH. de las personas.

Las normas establecidas y algunas propuestas contenidas
en el presente trabajo aplicativo muchas de ellas ya estipuladas
en los Reglamentos y Guías vigentes de la POLCAR,
necesariamente se siguiere ser observadas por las Sub Unidades de
control de carreteras en todos los niveles de su organización, dependiendo de las zona en
las que realice sus funciones y
adecuándolas a la mismas.

Así mismo se toca un punto extremadamente
importante como el de los Estacionamiento Tácticos que
necesariamente debe efectuar las unidades móviles de la
POLCAR, en el que si incide que esto debe realizarse en el caso
nuestro ( IV-DIRTEPOL-T), en lugares de amplia visibilidad y
espacio , predeterminados por el operador y por los Planes u
Ordenes de Operaciones para el control vehicular y que permita el
estacionamiento de varios vehículos sin interrumpir el
transito en la carretera debiendo en todo caso en los lugares en
que le personal no ponga en riesgo su
integridad física ni la de su
unidad móvil; teniendo en cuenta la problemática
delincuencial que en la actualidad azota al país como lo
es la Inseguridad
Ciudadana como es de moda en estos
tiempos así, como el flagelo del terrorismo,
narcotráfico y el alarmante incremento de
los asaltos que viene cometiendo bandas bien organizadas que
aprovechan nuestras debilidades consistentes especialmente en la
escasez del
personal y los escasos medios
logísticos (Reducido numero del parque automotor,
problemática en las comunicaciones
por no contarse con equipos de comunicación acorde con lo accidentado de
la jurisdicción, etc.)

También dentro de esta problemática es
necesario tener en cuenta que el personal de la polcar para
prestar servicio en
las Unidades de contro de carreteras deben ser asignados y
reclasificados con proyección institucional de muy buenas
condiciones morales y de una excelente disciplina.

Expertos en "OPERACIONES DE PATRULLAJE" y en el manejo
de vehículos motorizados conocedor de su reglamentos y de
la disposiciones vigentes relacionado con el transito vehicular y
peatonal, deberá estar compenetrado con la importancia de
su misión; la
de mantener libre la circulación en las carreteras ,
investigar, controlar, dirigir y regular el transito vehicular en
las mismas y deponer a los responsables a disposición de
las Sub Unidades PNP. del servicio policial de la
Jurisdicción.

Es necesario también recalcar que los miembros
integrantes de las Unidades de control de carretera en sus
intervenciones deben mantener como constante preocupación,
su mejor presentación posible tanto en lo que respecta a
su persona como la
forma de llevar las prendas de su uniforme.

Es muy importante y relevante la planificación adecuada de las todas la
operaciones policiales que se realicen en las carreteras en donde
necesariamente se debe incluir las técnicas a llevar ha
cabo para los desplazamientos, intervenciones y estacionamientos
tácticos.

El planeamiento de
las operaciones es fundamental para conseguir máxima
eficiencia en
la prestación del servicio y por consiguiente alcanzar el
éxito
en la misión, es decir, permite la consecución de
eficacia
resultado debiendo tenerse en consideración factores como:
lugares de mayor índice de asaltos y robos en la
jurisdicción, determinar así mismo los lugares de
mayor incidencia de accidentes de
transito, etc.

Por ultimo se debe tener en cuenta que el patrullaje
tanto en la zona urbana como en las carreteras tienen la misma
finalidad , que es la de prevenir de actos ilícitos. Los
vehículos por su mayor movilidad cubren una área
mucho mas amplia tienen un radio receptor
dando una mayor eficacia y seguridad pero debiendo tener siempre
en cuenta que el éxito de la misión se
deberá a la observación en las técnicas que
utilicemos en nuestros desplazamiento e
intervenciones.

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. CARACTERIZACION DE LA
   PROBLEMÁTICA

Desarrollar la acción Policial dentro del marco legal
vigente y el mas irrestricto respeto a los DD. HH. Son entre
otros los principales objetivos
que perseguí el Comando Institucional en su diaria tarea
de conducir los destinos de la Policía nacional del
Perú, siendo una de los principales inquietudes la de
disminuir drásticamente el creciente índice
delictivo a su mínima expresión con la
única finalidad, el reto de reconquistar totalmente la
confianza y fe de la ciudadanía en su Policía, mediante
la instauración de la mística en el trabajo y
la alta moral de sus
integrantes.

La evolución de los recursos
humanos en la Policía nacional del Perú,
revela un progresivo decrecimiento , al pasar de 120,000
efectivos que existían en 1985 durante la
unificación de las Fuerzas Policiales a 92,000
policías que tienen en la actualidad es decir en 20
años la institución Policial ha sufrido una
disminución del 24 % , mientras que la población se ha incrementado en un 59.7 %
( 27’148,101 hab.); lo que permite inferir que la
demanda de
la población por protección y seguridad es cada
vez mayor en comparación a la oferta de
servicios
policiales.

La criminalidad y violencia en
el Perú constituyen en la actualidad un problema
político social de primer orden que exige la necesidad
de implementar medidas completas para disminuir la creciente
violencia urbana en Lima y principales ciudades del
país. Por otra parte la OO. TT. a la fecha vienen
realizando una serie de ataques contra las FF. OO. ,
principalmente en las carreteras de penetración en la
selva Peruana con consecuente fallecimiento del personal PNP,
por lo que es necesario adoptar medidas de seguridad y
protección para garantizar la integridad física
de los usuarios de las vías.

Generalmente las modalidades que utilizan los
delincuentes para perpetrar asaltos y robos en carreteras en
esta zona de la Selva peruana son de : BLOQUOE DE CARRETERA ,
PASAJERO A BORDO Y PASAJERO EN RUTA, presentándose una
,mayor incidencia durante los días domingo , jueves,
sábados, martes, lunes y viernes respectivamente en
horarios con mayor intensidad los comprendidos entre las 00.00
y 08.00 horas; seguidamente de la 16.00 a 00.00
horas.

Con respecto a la clase de
vehículos agraviados los seleccionados por los DD. CC.,
para cometer sus ilícitos, son : las camionetas y
camiones así como los vehículos de transporte
publico como son los ómnibuses pertecientes a empresas
legalmente constituidas así como de transporte por
particulares.

Por otra parte la gran afluencia vehicular en muchas
de las carreteras del país, que a su vez se ven
incrementadas cuando se presentan días festivos o cuando
el gobierno por
equis razón decreta un feriado largo, las probabilidades
de suscitarse accidentes de transito, asaltado y/o robos por
parte de DD. CC. Y DD. TT. Lo que incrementan su accionar en
estas fechas llegando en algunos casos a generar perdidas de
vidas humanas. Así mismo se incrementan los paraderos
informales utilizados por vehículos de diferentes
empresas de transporte interprovinciales asi como las llamadas
PIRATAS; los cuales no cuentas con
la autorización respectiva de funcionamiento,
póliza de seguro,
etc.

Los vehículos por su volumen , peso
y la velocidad
que desarrollan pueden constituir u ocasionar accidentes de
transito, añadiéndose a esto la mala
situación y/o construcción de lagunas vías,
falta de señalización, impudencia de los pilotos
y otros, demandando el auxilio inmediato de la Policía
de Carreteras.

De otro lado la acción terrorista se ha
incrementado ya sea mediante el proselitismo, pintas, toma
centros poblados y constantes desplazamiento por diferentes
lugares, especialmente en la zona de la selva centra y en los
valles del Ene y del Apurimac (VRAE).

Por su parte los DD. CC. Planifican sus acciones
utilizando medios y recurso que permiten llevar a cabo estos
asaltos ( mantienen informantes en los terminales,
restaurantes, paraderos informales y grifos ), contando con
documentación falsa, armamento y medios de
comunicación ( celulares). En algunos casos los
delincuentes haciéndose pasar como pasajeros obtienen
boletos en agencias o abordan los vehículos
interprovinciales en paraderos informales, para perpetrar
asaltos y robos a mano armada durante su recorrido, empleando
armas que
llevan oculta en su equipaje de mano, para apoderarse del
dinero,
especies y joyas de los pasajeros .

En conclusión el incremento de la delincuencia
común en ámbito nacional, viene generando
situaciones de inseguridad y zozobra en la población
principalmente en los lugares donde no existe presencia
policial, no obstante las diferentes acciones del Comando
orientadas a prevenir, neutralizar y/o reprimir el accionar
delincuencia en sus diferentes modalidades. Estos hechos
delictivos , estarían originado una creciente
sensación de inseguridad a los transportistas
interprovinciales y ciudadanía en general, frente al
decidido accionar de la delincuencia organizada en bandas, que
en forma sorpresiva y utilizando armas de corto , largo alcance
y otros instrumentos que permiten su gran peligrosidad ;
actuando libremente en zonas de nula vigilancia policial (
carreteras de penetración).

También se aprecia que esta banda de asaltantes
de carreteras estarían utilizando nuevas modalidades (
bloqueo de vias con troncos, palos y piedras, pasajero en ruta
y otros, etc), para la comisión de dichos hechos
delictuosos tendientes a burlar el accionar policial, generando
serios cuestionamientos a la labor que cumple la POLCAR. Por
otra parte es necesario mencionar que la delincuencia
organizada en bandas vienen cometiendo asaltos y robos a mano
armada en la carretera de la republica debido a la
pésima conservación de las vías de
comunicación adversas (afirmadas), como son condiciones
meteorológicas, terreno accidentado, etc.,
situación que facilita el accionar e la delincuencia
organizada.

Para cometer estos hechos los DD. CC. , explotan
ciertas condiciones que favorecen su accionar delictivo tales
como:

• Característica geográficas de la
  zona.
• Diversidad de vías de penetración y su
  gran extensión.
• Limitado alcance de los operativos policiales de
  prevención.
• Empleo máximo del factor sorpresa e
  intimidación.
• Inexistencia de control de datos de
  identificación de pasajeros en las agencias de
  transporte.
• Facilidad con que los conductores recogen pasajeros
  después de salir de sus paraderos.

Por otra parte no debemos olvidar además de los
accidentes de transito y asaltos y robos en las carreteras del
pais el alarmante incremento y modalidades cada vez mas
ingeniosas que utilizan los DD. NN. Para la realización
de sus ilícitas actividades ; por lo que la
policía de carreteras dentro de las limitaciones que
carecen combaten mediante continuas operaciones
policiales.

B. DELIMITACION DE OBJETIVOS

1. El presente trabajo esta dirigido a brindar los
   conocimientos necesarios en las técnicas y
   procedimientos policiales, que coadyuven en la eficiencia en
   la prestación de los diferentes servicios que
   deberá brindar la Policía de
   Carreteras.

2. OBJETIVO GENERAL
   1. Determinar los factores que condicionan o
      facilitan el incremento en la comisión de delitos
      y falta en carreteras, accidentes de transito y
      TID.
   2. Determinar las consecuencias que
      conllevaría la falta de previsión y
      planificación en las Operaciones Policiales de
      Carreteras.
   3. Determinar desde del punto de vista policial
      alternativas de solución para prevenir el incremento
      de asaltos y robos, accidentes de transito, TID, así
      como evitar perdidas de vida de efectivos policiales por
      falta de previsión.
3. OBJETIVO ESPECIFICO

C. JUSTIFICACIÓN E
IMPORTANCIA

1. La criminalidad y violencia en el Perú
   constituyen en la actualidad un problema político
   social de primer orden, que exigen la necesidad de
   implementar medidas concretas para disminuir el incremento de
   los asaltos y robos perpetrados en las diferentes carreteras
   del país, así como el incremento de los
   accidentes de transito muchos de ellos ocasionados por la
   negligencia de conductores inexpertos o por el excesivo
   consumo de
   alcohol y
   drogas, el
   creciente trafico ilícito de drogas en diferentes
   modalidades, etc.

   El servicio que presta el personal de la POLCAR es
   con el objeto de prevenir la comisión de delitos y
   faltas en
   la carreteras, mediante el empleo de
   las técnicas de patrullaje en
   vehículos.

   De mantener la libre circulación de las
   mismas , mediante el control, regulación e investigación de los accidentes de
   transito en su fase preliminar , cuando se producen en las
   carreteras.

2. JUSTIFICACIÓN
3. IMPORTANCIA

La importancia en los servicios que presta la
policía de carreteras es logra la prevención de
los delitos y faltas en el ámbito de las diferentes
carreteras del país; regular, dirigir y controlar el
transito vehicular y peatonal, facilitar la fluidez del
transito, detectar infractores, reportar accidentes de
transito, orientar al conductor de las carreteras.

Así mismo la coordinación de acciones y unificar
criterios para una correcta y oportuna aplicación de
los Planes y Ordenes de Operaciones, programadas para
disminuir el índice de accidentes de transito y de
asaltos y robos en las carreteras asi como para potenciar el
servicios de auxilio a los usuarios de las vías
terrestres del país.

D. LIMITACIONES

La policía cumple dentro de toda la
sociedad
moderna una función
esencial para el desarrollo
de la misma. Entonces es inconcebible una sociedad sin
policía y su desenvolvimiento esta en relación
directa con el grado de adelanto de los grupos humanos
a los que sirve.

Así a nuestra institución le toca ,
dentro de la responsabilidad que le incumbe asegurar y
mantener el clima que
propicie la paz , la harmonía y la unión de los
componentes de nuestra sociedad, con la finalidad de asegurar
la consecución de las metas que tiene trazado el Supremo
Gobierno.

La compleja y difícil función policial,
incomprendida a veces la realizan nuestros efectivos en un
medio social donde se dan fenómenos cuyo origen escapa
al alcance de su misión, pero que ineludiblemente le
recae encarar a su efectivos.

No se ignora o no se debe ignorar que el cumplimiento
del deber principalmente cuando se realiza en función de
la criminalidad, no esta exento de perjuicios de
oposición y de riesgos. Mas
todavía cuando ese cumplimiento se produce en medios de
circunstancias adversas e imprevistas que obligan a una
acción excepcional de acuerdo con el instante y la
particularidad de los hechos.

Por lo tanto la Policía de carreteras no esta
exenta a este tipo de limitaciones que van desde un inadecuado
Marco Legal que pené drásticamente la
comisión de delitos y faltas que transgreden los
delincuentes que no permiten una efectiva penalidad a estos
tipos que incurren en asaltos y robos en las carreteras, muchos
de los cuales son capturados con las manos en la masa pero que
debido a lo benigno de nuestras penas son liberados sin cumplir
la sanción efectiva a las que son condenados; por otra
parte no podemos negar que la crisis
económica que sufre el país no permite al
Gobierno actualizar y modernizar Ali como incrementar la
dotación de unidades móviles en un numero acorde
para poder
efectuar una efectiva labor de patrullaje en las diferentes
vías terrestres del país; la disminución
de dotación de combustible, el inadecuado equipamiento
de comunicaciones que no permiten una efectiva
comunicación entre sus miembros teniendo lo accidentado
de la Geografía nacional , el escaso numero de
efectivo policiales así como una inadecuada
preparación de los mismos son entre otras las clamorosas
limitaciones en las que actúan los miembros policiales
encargados de combatir la criminalidad en las
carreteras.

CAPITULO II

MARCO TEORICO DOCTRINARIO

1. El, patrullaje motorizado es indudablemente, el
   tipo de patrullaje mas eficaz y económico, cuando la
   maneja una persona competente que emplee los mejores
   métodos para patrullar. Sin embargo
   para lograr operaciones eficaces y seguras habrá que
   adoptar procedimientos para detener automóviles
   sospechosos y para intervenir con estos cuando se tenga
   conocimiento de hechos
   delictuosos.

   El patrullaje motorizado tiene algunas desventajas
   porque el policía conductor tiene menos
   oportunidades de observación y contacto con los
   ciudadanos que cuando va a pie y por consiguiente es menos
   útil para dar informaciones a los ciudadanos y
   servir con los ojos y los oídos de la Ley.

   Sin embargo estas desventajas pueden aminorarse
   mediante procedimientos adecuados, capacitación del personal y la debida
   vigilancia .

   El poner demasiado énfasis en el carácter de emergencia del patrullaje
   motorizado indica una interpretación falsa de su verdadero
   fin de los cual resulta con frecuencia que se limite su uso
   a atender llamadas de emergencia, y no para labores
   normales de patrullaje. El patrullero que permanece
   escondido en su vehículo en un lugar apartado cuando
   no anda recorriendo su zona no presta el mejor servicio
   policial. El policía que gasta todo su tiempo
   en correr en el automóvil con su deber de hacer
   inspecciones , de observar de estar disponible para servir
   al publico y de estar en contacto con los
   ciudadanos.

2. ANTECEDENTES
3. BASES TEORICAS

1 El Automóvil

Los coches para utilizar en el patrullaje debe ser
conducido por policías no obstante ello los accidentes o
infracciones al Reglamento de Transito son
frecuentes.

Las estadísticas no dejan de alarmar
considerando que no todos los accidentes se deben a la excesiva
velocidad si no que es necesario las practicas de seguridad en
la conducción.

El vehículo policial en nuestro país no
debe durar menos de dos años ni mas de tres no obstante
que en EE.UU. los coches deben durar tres
años.

1. El Conductor

La mayoría de los conductores policiales no
reconocen sus errores si no que cualquier falla los atribuyen a
los otros o al mecánico

Muchas veces , los conductores policías
comenten errores que los demás conductores no hacen y
mas que nada porque se atribuyen dentro de la autoridad
con criterio de superioridad que los hace olvidar entre otros ,
que no debe salir por la puerta del lado del
transito.

El conductor policial debe manejar a tiempo completo y
estar completamente pendiente del vehículo, pues , no ha
dejado de ser policía. No debe voltera la cabeza al
hablar con su compañero.

Seguridad permanente: algunas veces ha habido
alguna intervención previa que puede haberle molestado
pero ello no es óbice para que se olvide y mantenga su
serenidad en todo momento.

Fatiga y sueño: el esfuerzo
físico de conducir unido al esfuerzo mental de la labor
policial pueden desencadenar una fatiga y somnolencia peligras.
Es conveniente entonces :

• Abrir la ventanilla para que circule el aire
  fresco.
• Hablar en voz alta.
• Detenerse frecuentemente para llevar a cabo
  verificaciones de seguridad.
• Inspeccionar lugares peligrosos.

No es recomendable el uso de píldoras para
evitar el sueño.

1. Revisión.

Es necesario " conocer el vehículo",
recomendándosele :

• Revisar todas las luces.
• Revisar las bocina (claxon), la sirena y la luces
  de emergencias.
• Revisar el agua ,
  aceite y
  gasolina. comprobar la presión del aceite después de
  calentar el motor.
• Revisar los frenos y liquido.
• Revisar la presión de las llantas y procurar
  tener una llanta de repuesto en buen estado.
• Limpiar el parabrisas , las ventanillas y el espejo
  retrovisor.
• Revisar los limpia parabrisas.
• Revisar el embrague y ver si el pedal tiene la
  media de una pulgada del libre movimiento
  al legar de oprimirlo antes de que se sienta la resistencia.
• Revisar el equipo de accesorios
  mecánico.
• Revisar la lubricación del coche. Debe
  hacerse cada 2000 a 3000 Km.

1. Accesorio Mecánicos

• Llevar gata.
• Llevar llave de ruedas
• Alicate.
• Atornillador.
• Bomba de pie.
• Faro auxiliar para reparaciones
  nocturnas.
• Cable de remolque.
• Triangulo de seguridad.
• Corre de repuesto para el ventilador.
• Caja de fusibles.
• Llanta de repuesto.
• Envase para líquidos

1. Equipo Especial.

• Agentes químicos y macara
  antigas.
• Soga de salvataje y rescate.
• Hacha de bombero.
• Fusil ametrallador.
• Bolsa de plástico (para recojo de
  cadáver).
• Sabanas para cubrir los
  cadáveres
• Maquina fotográfica.
• Rótulos especiales ( alto, peligro,
  etc.)
• Botiquín de primeros
  auxilios ( con inhalador y oxigeno).
• Extinguidor de incendios.
• Separadores de vidrio o
  rejilla a consideración de Ambos para separar el
  asiento de adelante con el de atrás.

1. Equipo Policial.

• Tablilla para escribir.
• Linternas de mano.
• Cinta métrica (guincha)
• Megáfono.
• Agentes químicos y mascara
  antigas.
• Escopeta de perdigones.
• Esposas de seguridad.
• Pistola ametralladora.

C . Recomendaciones Especiales.

• Use el cierre ( SCHOCK) de mano para arrancar el
  motor solo en tiempo frió.
• Arranque apretando (bombeando) el acelerador una o
  dos veces antes de funcionar el arrancador en lugar de usar
  el cierre (SCHOCK). Antes de arrancar caliente el
  vehículo ( dos por lo menos), así evitara el
  desgaste del motor.
• Cuando el auto esta estacionado hay que usar
  únicamente el freno de estacionamiento. Si el coche es
  volteado mientras tiene el motor en marcha se produce una
  fractura en el engranaje de contacto, de lo que resulta que
  falle la trasmisión . esto no se aplica cuando esta
  estacionado en pendiente.
• Solamente en situaciones de emergencia se puede
  conducir a gran velocidad con marcha en segunda ( autos
  mecánicos Norte Americanos.) la excesiva velocidad con
  marcha en segunda , recalienta el motor y motiva falla de la
  trasmisión.
• El mayor ahorro de
  combustible se logra parando el motor siempre que el
  vehículo se para por dos minutos o mas.
• Contra la creencia general, la frecuentes paradas
  de motor no perjudican la bateria o el arranque, si la
  arrancada es suave cuando el motor a sido detenido, solamente
  diez o quince minutos. Un motor en punto muerto generalmente
  no carga la batería pero puede
  descargarla.
• Cuando un vehículo se estaciona debe
  colocarse a la sombra, siempre que sea posible. Esto limitara
  la evaporación de la gasolina que puede ser causada
  por el calor
  directo del sol.

1. Condiciones Operacionales.

No es suficiente que el conductor policial acate todas
la reglas de transito . deberá emplear lo que se
denomina " Manejo a la Defensiva" para protegerse de
situaciones en que se causan accidentes.

Debe estar constantemente alerta y pensar en todo con
suficiente anticipación para poder llevar a cabo la
acción necesaria antes de que situaciones peligrosas
produzcan el accidente.

1. Durante estos momentos el conductor debe
   permanecer siempre alerta y dirigir su atención al camino que tiene por
   delante con el fin de observar ñeque momento el
   transito se detiene repentinamente. Debe reducir la
   velocidad para que sea posible una observación
   completa de las condiciones en que se encuentra la pista,
   así como los incidentes de interés para la patrulla.

   Un conductor policial no debe subestimar la
   distancia necesaria para detenerse. Aun con buenos frenos
   es necesario un espacio amplio.

   Cuando se va detrás de un automóvil
   en medio del transito debe dejar como espacio entre los dos
   la longitud de un coche por cada 15 Km. hora de velocidad.
   En húmedos la distancia es mayor.

   Nunca debe suponer que el otro conductor le va ha
   ceder el derecho de pase al acercarse a una
   intercepción en la proximidad de cada cual
   tendrá el pie fuera del acelerador y preparado sobre
   pedal de freno puede suponer que tiene el derecho de paso
   solo cuando logre atravesar con seguridad una
   intercepción.

   La cortesía común y la
   preocupación por otros conductores indican que un
   vehículo policial debe ceder el carril de la extrema
   derecha de la carretera cuando se desplace a una velocidad
   menor que la del flujo normal del transito.

2. Conducción Normal.

   Un policía conductor puede esperar que en
   cualquier momento recurra a una mayor velocidad que le
   flujo normal. En esta circunstancias es necesario tomar
   algunas precauciones.

   (1). Estimar la velocidad del vehículo al
   que se persigue y la distancia del transito que se acerca
   en contra , para determinar el margen de seguridad antes de
   tratar de rebasar.

   (2). No rebasar nunca en lomas o curvas
   .

   (3). Regresar al carril, correspondiente del
   transito solamente cuando aparezca claramente en el espejo
   retrovisor el vehículo rebasado.

   (4). Verificar atrás y los carriles de los
   del lado antes de mezclarse con el transito.

   (5). Mantener siempre las dos manos sobre el
   volante.

   (6). Reducir la velocidad antes de entrar en una
   curva; luego será preciso acelerar, conforme la
   curva lo permita. Nunca se debe cortar a través de
   las esquinas.

   (7). Indicar las intenciones mucho antes de
   detenerse o reducir la velocidad por medio de las luces de
   los frenos o haciendo señas con la mano.

   (8). Para gradualmente, no esperar hasta el ultimo
   momento.

3. Conducción a Gran
   Velocidad.
4. Conducción Con Mal
   Tiempo.

1. El tiempo inclemente ocasiona peligros
   adicionales. Durante los aguaceros o nevadas la visibilidad
   se reduce y el pavimento resbaladizo hace que aumente la
   distancia necesaria para detenerse.

   En los demás sujetos a temperaturas de
   congelación, se debe tomar precauciones
   suplementarias. Antes de comenzar el patrullaje, el
   conductor policía debe tomar unos minutos para
   limpiar el parabrisas y la ventana posterior y eliminar
   así la nieve y el hielo. Las llantas se deben
   mantener a la presión recomendada . las llantas
   desinfladas y la baja presión no mejora la
   tracción pero si aumenta el desgaste.

   Deben tomarse precauciones especiales cuando se
   conduce sobre un pavimento mojado por un aguacero que ha
   caído después de un periodo prolongado de
   sequía. Las manchas de aceite tiene tendencia a ser
   mucho mas peligrosas en estas condiciones . las pruebas
   ocasionales de los frenos y la detención de un
   vehículo son una precaución prudente para que
   le conductor conozca el cambio
   de las condiciones.

2. Detención en El Pavimento
   Resbaladizo.

El conductor policía que trata de detenerse
en un pavimento resbaladizo se tiene que enfrentar al riesgo
adicional de patinar o perder el control del
vehículo.

Cuando se intenta detener el auto no se debe oprimir
nunca el pedal de freno. En lugar de ello hay que realizar
una acción de bombeo.

Oprimir y soltar el pedal con rapidez, una o dos
veces por segundo , eso hace que las ruedas giren , y
controla la dirección, lo cual ayudad a evitar que
patine el automóvil.

3. Emergencias

Generalidades.

Cuando la policía cree que esta en emergencia
es porque lleva un herido grave o va en persecución de
un vehículo incurso en delitos o cuando realiza auxilios
especiales, necesita libre transito es decir necesita reducir
las demoras o que los vehículos se estaciones a la
derecha de la calle o en la berma de la carretera.

Para este fin emplea la señales sonoras y auditivas de que esta
dotado un vehículo, la sirena y la luz roja
giratoria (circulina), que son señales especiales,
exclusivas y llamativas para que por la vista y el oído se
alerte a los demás conductores de la situación la
experiencia a demostrado que el empleo de las señales de
emergencia no siempre aseguran a la policía el inmediato
ejercicio del derecho de vía libre.

Muchas veces han ocurrido choques porque un
automovilista no oyó la sirena, ciertas técnicas
en el uso de la sirena y en la manera de conducir compensaran
hasta cierto punto la deficiencias de las personas, que se
pongan nerviosas u estén poco atentas a su
conducción.

A veces bastara con una señal con la mano o
tocar el claxon antes de la sirena y de noche solamente la
circulina.

De todas maneras el vehículo policial se debe
utilizar de tal manera que no ponga en peligro vidas o
propiedades.

El conductor debe tomar en consideración la
pista, el transito, el, tiempo y su técnica de
manejo.

Cuando se acerca a la luz roja de un
semáforo o una
señal de alto, el vehículo policial debe
detenerse y ceder derecho de paso a todos los vehículos
y peatones. Solos podra entrar en la intercepción cuando
todo el transito se ha detenido.

Si se acerca a una luz verde o a un crucero, el
conductor debe reducir su velocidad, retirar el pie del
acelerador y prepararse para frenar.

Solo reanuda su marcha cuando este seguro.

1. La Sirena.

Las practicas realizadas en EE.UU.: han demostrado
que:

(1). La sirena es mas audible para automovilistas
que se hallan directamente delante del vehículo
policial. La distancia a que los observadores oyen el aviso
fue únicamente de mas o menos 300 mt. Bajo audiciones
ideales, cuando estaban expresamente escuchando el
aviso.

(2). Las ondas
sonoras de la sirena están influidas po la
dirección.

Los automovilistas que acercan a una
intercepción desde ángulos rectos, el paso del
vehículo no reciben la señal con tanta fuerza
como los que hallan al frente , aunque a mayor
distancia.

(3). Las barreras del sonido como
son los edificios disminuyen considerablemente el ruido de
las sirenas. Para reducir las posibilidades de choque un
vehículo policial que avance contra una señal
de transito debe atenuar la velocidad aproximadamente a 30
km/h para atravesar por una intercepción.

El policía que conduce un vehículo
policial de emergencia debe considerar, como factor de
seguridad:

• Que los demás automovilistas son medio
  sordos.
• Que no prestan atención a su manejo ni al
  resto del transito.
• Que llevan cerradas la ventanillas de sus
  vehículos.
• Que su auto tiene el escape libre y el motor hace
  mucho ruido.
• Que van con una persona al lado conversando y que
  al asiento posterior tiene tres niños jugando; y
• Que se quedaran confusos sin saber que hacer cuando
  oigan la sirena.

La sirena debe ser operada a través de todas
las escalas de sus tonos, fluctuando del alto al bajo. Cuando
existe la posibilidad inminente de u8n conflicto de
transito, la sirena debe ser usada con suficiente
anticipación a fin de que peatones y automovilistas
tengan una adecuada advertencia de la proximidad de un
vehículo de emergencia.

El uso repentino de la sirena inmediatamente
detrás de otro vehículo puede dar lugar a que un
automovilista nervioso se detenga de una manera tan brusca que
su coche resulte chocado por el de la
Policía.

Los policías deben conocer el hecho de que las
sirenas pueda dar lugar a que con otros automovilistas dejen el
derecho de paso a u sospechoso fugitivo igual que ha un
vehículo de emergencia que este acercándose por
ello a veces resultara aconsejable detener a un sospecho
fugitivo sin hacer uso de la circulina ni de la sirena siempre
y cuando no se violen las reglas de transito.

1. Siempre que sea posible, los policía deben
   enterarse bien de una llamada de emergencia antes de poner
   en funcionamiento la sirena. Mientras esta funcionando es
   difícil para el operador de radio recibir una
   transmisión y ello puede ser la acusa de que el
   vehículo no reciba adecuadamente las
   llamadas.

   Durante una persecución, el momento
   adecuado para trasmitir debe coincidir con aquel en el que
   el, tono bajo de la sirena facilite la recepción por
   el operador de la
   radio. Cuando eso no puede conseguirse conllevar el
   receptor del micrófono apoyado en un lado del cuello
   debajo de la quijada reducirá considerablemente el
   ruido de la sirena durante la
   transmisión.

2. Comunicaciones.
3. Recorrido.

Un vehículo policial de emergencia debe
siempre controlar el velocímetro cuando valla haciendo
uso de la sirena debe rebasar al resto del transito por la
izquierda, aunque sea necesario conducir a través de
la línea centra de una carretera.

Todo automovilista debe siempre cargar al ala
derecha a la proximidad de un vehículo de emergencia.
Por lo tanto, un policía debe pasar con todo cuidado
por la derecha solamente cuando no tenga otro camino para
pasar.

El auto policial no debe seguir muy de cerca a un
vehículo de emergencia que este usando la circulina y
la sirena. Al dejar paso a un vehículo de emergencia,
un automovilista debe arrimarse al borde de la acera o
colocarse en la berma. Inmediatamente después de que
se halla parado el vehículo de emergencia
podría chocar con una vehículo de la
policía que siguiera a aquel.

En algunos casos, cuando un vehículo policial
en emergencia va ha poca velocidad a través de una
intercepción congestionada en que es considerable la
posibilidad de un choque el uso de la segunda velocidad es un
factor de seguridad ya que así atenúa mas de
prisa la rapidez al frenar y aceleras mas rápidamente
al arrancar.

C. BASE LEGAL

1. Constitución Política del
   Perú.

• Art. Nº 166 Finalidad Fundamental y Funciones
  de la PNP.
• Art. Nº 02 derecho Fundamentales de la
  Persona.

1. Ley Nº 27238 Ley de la PNP.

• Art. Nº 07 Funciones.
• Art. Nº 08 Atribuciones.
• Art. Nº 09 Facultades.

1. Reglamento de la Ley de la PNP:
2. Reglamento Nacional de Transito.
3. Reglamento de Administración de Transporte Publico de
   Carga y Pasajeros por Carreteras (D.S. Nº
   009-2004-MTC) del 03MAR04.
4. Ley General de Transporte y Transito Terrestre ( Ley
   Nº 27181).

D. DEFINICIÓN DE TERMINOS.

1. Es el conjunto de acciones destinadas a verificar el
   cumplimiento de las disposiciones regalmaentarias y de
   detalle que se han impartido para cumplir las funciones con
   eficiencia.

2. Control.

   Desplazamiento de transporte motorizado y no
   motorizado por tierra.

3. Circulación Vehicular.

   Evaluar, aclarar , esclarecer un hecho en
   términos precisos.

4. Calificación.

   Principio importante en el radica la funcionalidad
   de la
   organización del control de carreteras en la
   función determinadota, aplicativa e interpretativa
   para lograr el o los objetivos previstos.

5. Estructura funcional.

   Conjunto de actividades en el desempeño de un cargo.

6. Funciones.

   Acción de enviar , poder, facultad que da a
   una persona de ir a desempeñar algún
   cometido.

7. Misión.

   Reglas que debe seguir o a las que se deben ajustar
   las actividades para el cumplimiento de las
   funciones.

8. Normas.

   Actividades de conjunto, debidamente planificadas,
   que realizan las unidades de la PNP, para el cumplimiento de
   la misión de la Institución y que se lleva a
   cabo mediante métodos, procedimientos y
   técnicas adecuadas.

9. Operaciones Policiales.

   Formulario que reúne los datos del
   vehículo, conductor, lugar, horas, infracción e
   identificación del efectivo policial que la
   impone.

10. Papeletas.

    Método empleado para realizar un conjunto de
    operaciones con la finalidad de alcanzar un
    propósito.

11. Procedimiento.

    Acto de controlar la velocidad de los
    vehículos mediante el uso de radar.

12. Puesto de control.

    Lugares que ofrecen vulnerabilidad y que son
    aprovechados por el frente interno (grifos, colegios,
    etc.)

13. Puntos Críticos.

    Lugar de amplia visibilidad predeterminado por el
    operador para el control vehicular y que permiten el
    estacionamiento de varios vehicular sin interrumpir el
    transito en las carreteras.

14. Estacionamiento Táctico.

    Situación de alerta llevada a cabo por los
    miembros de una tripulación acantonados en la
    carretera o donde esta ofrezca por su construcción
    para el desplazamiento vehicular ( curvas ciegas,
    interrupciones gradientes, derrumbes, etc.)

15. Puestos de Vigilancia.

    Parte desglosable de la papeleta que se entrega al
    infractor.

16. Talonario de papeletas.
17. Tarjeta de Propiedad.

Documento que registra o certifica propiedad o
posesión de un vehículo, con indicación de
nombre, domicilio y características de este.

CAPITULO III

ANÁLISIS

CONCLUSIONES

Luego de haber analizado el problema que oriento a la
investigación; a continuación se mencionan las
Técnicas de seguridad en los Desplazamientos,
intervenciones, Estacionamientos Tácticos , por parte
del personal de la Policía de Carreteras.

1. TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN LOS
   DESPLAZAMIENTOS.

• Verificar antes de salir al servicio, el buen
  funcionamiento del vehículo, radio y
  equipos.
• Al abordar el vehículo tanto el conductor el
  operador deben colocarse el cinturón de seguridad , bajo
  responsabilidad administrativa disciplinaria.
• Tendrá en cuenta para su labor de patrullaje
  en carreteras , deberá circular a velocidad más
  lenta que el tránsito normal, permitiendo una mayor
  capacidad de observación y control.
• Detendrá el vehículo en lugares
  estratégicos en las carreteras principalmente
  estratégicas, permitiendo observar en estado de alerta y
  vigilancia toda actitud
  sospechosa de alguna persona, y que pudiera detectar la
  comisión de un hecho delictuoso.
• En toda intervención, mientras el operador
  interroga, el adjunto presta la seguridad al operador,
  permaneciendo en estado de alerta con el arma lista para
  intervenir en casos de emergencia y el chofer al costado de su
  vehículo iluminará cuando la oscuridad así
  lo requiera.
• En toda persecución de vehículos que se
  den a la fuga, comunicarse a la Central de Radio, indicando las
  características del vehículo con el objeto de que
  sean interceptados más adelante con la
  colaboración o el cierre de garitas.
• Durante el patrullaje, cuando haya necesidad de
  prestar auxilio a vehículos averiados corresponde al
  Operador extremar las medidas de seguridad tanto por los
  vehículos, dando protección a la zona, como a su
  persona, permaneciendo en actitud alerta.

1. TÉCNICAS PARA LA DETENCION E
   INTERCEPTACION DE VEHÍCULOS EN
   CARRETERAS.

El personal de control de carreteras dentro de su
turno de servicio tendrá que detener por razones de su
función diversos vehículos, debiendo en cada caso
adoptar las medidas de seguridad, para ello adoptara las
siguientes acciones como norma general:

• Ubicar un lugar adecuado para la detención de
  un vehículo sospechoso que sea fuera de la calzada
  evitando interrupciones o accidentes de transito.
• Anotar la plazca del vehículo
  sospechoso.
• Ordenada la detención, indique por medio de
  señales de mano al lugar de estacionamiento y si es de
  noche lo hará con la linterna de mano.
• Coloque su vehículo detrás y
  ligeramente a la izquierda del vehículo
  sospechoso.
• Vigile todo movimiento sospechoso del conductor y
  ocupante del vehículo que se a detenido para evitar
  ataques sorpresivos por parte de estos.
• Para toda detención deben bajar el adjunto
  como el operador, debiendo ser esta una regla
  general.
• El operador y el adjunto deben de salir del
  vehículo tan pronto se detenga y ubicarse detrás
  del vehículo sospechoso observando los movimientos de
  los ocupantes mientras que le chofer pueda permanecer en su
  vehículo tomando sus medidas preventivas con relaciona
  al transito y estas alerta ante cualquier
  emergencia.
• La distancia que debe observar el patrullero
  detrás del vehículo sospechoso es de dos a cinco
  metros.
• En tanto el sospechoso permanece en el
  vehículo vigilando , el operador y el adjunto se
  acercaran al vehículo sospechoso por le lado derecho e
  izquierdo, situándose detrás de la ventanilla de
  las puertas anteriores, obligando así que el conductor y
  ocupantes miren hacia sus izquierdas o derechas con esfuerzo
  siendo su posición con desventaja con relaciona al
  policía.
• Obligara a que los ocupantes del vehículo
  permanezcan siempre a la vista impidiendo toda situación
  que obstruya toda o deficiente la visibilidad.
• Cuando exista presunción de que los ocupantes
  del vehículo sospechoso sean delincuentes , el chofer,
  el operador y seguridad deben tener las armas prestas a ser
  empleadas.
• En estos casos obligara a los ocupantes del asiento
  anterior coloquen las manos sobre el tablero del parabrisas y
  los del asiento posterior sobre la parte superior del espadar
  del asiento delantero.
• Al ordenar que los ocupantes del vehículo
  sospechoso bajen de el, deberá disponer en tal forma que
  las personas estén totalmente a la vista, para evitar
  ser sorprendidos.
• Al salir, cada sospechoso permanecerá con las
  manos en alto y de espaldas al policía que
  vigila.
• Es conveniente retirar las llaves del vehículo
  tan pronto se hallan bajado, caso contrario, disponer que el
  chofer arroje las llaves fuera del vehículo con la mano
  izquierda.
• Para los casos de persecución de
  vehículos, comunicar a la central de radio indicando
  características, ubicación y dirección de
  marcha , para lograr el apoyo de otras unidades
  móviles.

1. ESTACIONAMIENTOS TACTICOS.

Se entiende como puntos de estacionamientos
tácticos como el lugar de amplia visibilidad pre-
determinado por el Operador, conocedor de su zona de patrullaje
o en todo caso determinado por la Superioridad en un
determinado Plan u Orden de
Operaciones, para el control vehicular y que permiten el
estacionamiento de varios vehículos sin interrumpir el
transito en la carretera.

RECOMENDACIONES

Dado que pese a la tenaz lucha que diariamente realiza
la Policía de Carreteras , pese a las limitaciones que ya
son conocidas tanto económicas como logísticas el
grupo de
trabajo para efectivizar un mejor desempeño en su
misión platea las siguientes recomendaciones:

• Replantear las metas no alcanzadas, con el fin de
  lograr los objetivos establecidos.
• Uniformar, dentro del marco legal y reglamentario
  existente, los procedimientos operativos
  establecidos.
• Dar especial énfasis a los objetivos
  propuestos por el Comando institucional con le fin de disminuir
  el índice de accidentes de transito y de asaltos y robos
  en las carreteras del país, así como incrementar
  el auxilio y apoyo que se otorga a los usuarios de nuestras
  vais terrestres a lo largo y ancho del territorio
  patrio.
• Contribuir permanentemente al incremento de la buena
  imagen
  institucional.
• Adecuado uso de los recursos que
  el Estado
  pone a disposición de la policía de carreteras ,
  dando preferente atención al mantenimiento de la flota vehicular.
• Capacitar convenientemente al personal de
  policía de carreteras , para alcanzar un grado optimo en
  el servicio que se otorga a la sociedad.
• Mantener una correcta y estrecha comunicación
  con las distintas autoridades y sectores vinculados al
  transporte interprovincial de pasajeros y carga.
• Incrementar la operativa policial con el objetivo de
  logra una mayor cobertura de la red vial nacional que
  redunde en un mejor servicio a la colectividad.

BIBLIOGRAFÍA

1. Constitución Política del
   Perú.
2. Ley Nº 27238 "Ley de la Policía Nacional
   d4el Perú."

   Tomo I Fundamentos doctrinarios.

   Tomo II Técnicas generales.

   Edición 1977

3. Manual de Patrullaje del Mayor de la Guardia Civil
   del Perú David Hadad.
4. Plan Nacional del Sistema de
   Seguridad
   Ciudadana 2003
5. Manual de Procedimientos operativos Policiales
   edición 1996.
6. Revistas de la Policía Nacional del
   Perú.
7. Guía de procedimientos del Policía de
   carreteras edición 2004.

DEDICATORIA

EXPREASAMOS NUESTRO RECONOCIMIENTO Y ETERNA, GRATITUD
AL PERSONAL DOCENTE , QUIENES CON SU AMPLIA EXPERIENCIA EN EL
AMBITO POLICIAL, PERMITIERON ACTUALIZAR Y AMPLIAR NUESTROS
CONOCIMIENTOS, NECESARIO EN LA CAPACITACION POLICIAL EN
PROTECCIÓN DE CARRETERAS, A NUESTRAS ESPOSAS E HIJOS QUE
NOS APOYAN PERMANETEMENTE PARA SUPERARNOS Y ALCANZAR NUESTRAS
METAS.

AGRADECIMIENTO

LOS PARTICIPANTES DEL " I CURSO DE CAPACITACION
POLICIA PROTECCIÓN DE CARRETERAS", INTEGRANTES DEL
EQUIPO DE TRABAJO Nº 04; EXPRESAN SU AGRADECIMIENTO A LA
DIVISIÓN DE PROTECCIÓN DE CARRETERAS, POR HABER
TENIDO A BIEN CONSIDERARNOS PARA ACTUALIZARNOS Y CAPACITARNOS
EN POLICIA DE PROTECCIÓN DE CARRETERAS Y AMPLIAR
CONOCIMIENTOS REFERENTES AL TEMA.

JEFE DE EQUIPO : MY. PNP. CUBAS FIGUEROA, Ricardo
E.

INTEGRANTES

SOT1. PNP. CHUQUIZUTA PAREDES, A.

SOT2. PNP. JAIMES MARCELO, Cesar Paolo

SOT2. PNP. SILVA GUERRERO, Jhony

SOT3. PNP. MEGO TERRONES, Javier Wilhen

SO1. PNP. SUAREZ ZELADA, Pascual Roy

SO3. PNP. PANDURO RAMÍREZ
William S.

TARAPOTO, MAYO DEL 2005.

Enviado por:

José Javier Manosalva Salvador

POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA
POLICIAL

ESCUELA DE CAPACITACION Y ESPECIALIZACION

IV-DIRTEPOL-TARAPOTO