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Intervención en Afganistán




Enviado por jhondry



    1. Régimen
      Talibán
    2. Intervención de la
      Coalición Dirigida por Estados Unidos en el Territorio
      Afgano
    3. Afganistán
      Pos-Talibán
    4. Primeras Elecciones
      Democráticas en Afganistán
    5. Papel que Desempeña la ONU
      en la Reconstrucción de
      Afganistán
    6. Conclusión
    7. Bibliografía

    INTRODUCCIÓN

    El territorio afgano, posee un clima muy hostil,
    de manera que pasa de fuertes nevadas, a granes épocas de
    sequías, ambas que pueden y han llegado a matar a muchas
    personas. Además de esto las incesables guerras de su
    historia, tanto
    civiles como contra potencias extrajeras que han quisieron por
    muchos años apoderarse del territorio, que en gran parte
    data de la época de Alejandro
    Magno, han ocasionado grandes perdidas, por lo que la
    población civil estuvo por muchos
    años en descenso, especialmente la masculina, para el
    siglo veinte, esta situación no había cambiando,
    por lo que derrocamiento de gobiernos y golpes de estado que
    terminaban en reyes destronados, produjeron grandes revueltas, lo
    que requirió la intervención extrajera para
    pacificar el país o por lo menos internarlo.

    Afganistán, fue intervenida por la URSS la cual
    luego fue expulsada del territorio por los mismos afganos
    cansados de que los soviéticos se inmiscuyeran en sus
    políticas poniendo y deponiendo gobiernos
    de una manera descarada. Esto fue posible gracias al apoyo
    militar y monetario de varias naciones extranjeras,
    principalmente de Estados Unidos de
    América.

    Sin embargo, el pueblo de Afganistán creo una
    xenofobia en
    contra de Norteamérica, de manera tal que para sus
    creencias religiosas desde hace varias décadas se ha
    considerado a Estados Unidos como el "Gran Satán", a
    demás de según ellos es el "enemigo de Ala", que es
    la forma en que ellos se refieren a Dios.

    Para la década de 1980, en Afganistán un
    multimillonario Saudita llamado Osaman Bin Laden , crea una
    organización denominada Al-Qaeda, que
    inicialmente tenia como objetivo la
    expulsión de los soviéticos del territorio
    Afganistán, pero luego se transformo en una
    organización terrorista, la cual a causado grandes
    daños a la integridad de USA.

    En la década de 1990, Kabul, capital de
    el Estado
    Islámico de Afganistán, fue tomada por rebeldes
    denominados Talibanes, los cuales impusieron grandes reformas a
    la política y
    sociedad
    afgana, denigrando especialmente los derechos de las
    mujeres.

    En el año 2001, después de varios
    atentados terroristas USA se determino a captura a Bin Laden,
    mediante una gran ofensiva militar que acabo con el
    Régimen Talibán y con la
    organización Al-Qaeda en Afganistán. Aunque no
    se logro la captura del líder
    terrorista, si se depuso el régimen de tiranía que
    gobernaba al país asiático.

    Después de esto se inicio un largo proceso de
    reconstrucción que ha estado dirigido principalmente por
    la Organización de Naciones Unidas, lo que ha permitido
    que recientemente, se pudieran llevar a cabo las primeras
    elecciones democráticas realizadas en la nación.

    1. Régimen
      Talibán.
    1. Afganistán, ha sido desde hace muchas
      décadas un territorio arrasado por muchas guerras,
      tanto civiles como contra potencias extranjeras.
      También ha sufrido grandes trasformaciones a lo lago
      de su historia, como fueron, muchos reyes de varias
      dinastías destronados, al igual que la
      destitución de viarios gobernantes.

      Para el año de 1963, el Rey Zahir, quien
      había destituido de su cargo al Primer Ministro y su
      primo Muhammad Daud que había ocupado el cargo desde
      1953, Zahir tomo las riendas del gobierno
      y al año siguiente promulgo una nueva Constitución, que aceptaba algunos
      principios
      liberales, como la celebración de elecciones
      legislativas, primera de las cuales se celebraron en
      septiembre de 1965. A finales de la década de los
      60, Afganistán experimento grandes dificultades
      económicas, las cuales se acentuaron después
      de tres años de sequía, donde murieron
      aproximadamente 80.000 personas según estimaciones
      oficiales.

      En 1968, Zahir propuso la paz al ex-primer
      ministro Daud quien le había hecho para entonces una
      fuerte oposición a su gobierno, por lo que se
      pensó que había una amistad
      entre ellos. Debido a la extrema sequía que azotaba
      a esa nación islámica, en 1973 les
      fue enviada ayuda humanitaria desde la Unión
      Soviética, USA y China,
      en julio de ese mismo año Daud tomo el poder
      destronando a Zahir y proclamando la República de
      Afganistán, procediendo luego a aprobar una nueva
      Constitución en 1977, para luego ser elegido como
      presidente. Daud murió durante un golpe de estado en
      1978. Los nuevos gobernantes, organizados en un Consejo
      Revolucionario dirigido primero por Noor Muhammad Taraki y
      después por Hafizullah Amin, suspendieron la
      Constitución e iniciaron un programa de
      socialismo
      científico, lo que condujo a la resistencia armada de los musulmanes,
      especialmente entre las tribus de las
      montañas.

      El Presidente Amin, solicito ayuda a la URSS para
      contener la rebelión en su contra en 1978, pero para
      1979 la resistencia al gobierno continuó. Las tropas
      de la URSS que habían invadido el territorio afgano,
      auspiciaron y apoyaron un golpe de
      estado contra el gobierno de Amin, que termino con
      la
      muerte de este, para luego instalar en su lugar a
      Babrak Karmal.

      Aquella intervención reconocía como
      preámbulo un suceso acaecido seis años antes.
      En 1973, Afganistán habia dejado de ser monarquía, al ser derrocado y abdicar
      el rey Mohamed Zahir Shah. Instalado el sistema
      republicano, el gobierno pasó a ser presidido por
      Mohamed Daoud, considerado un elemento "progresista". El
      Kremlin tenía en la mira a Afganistán,
      afanoso de apropiárselo, y maniobró sin
      descanso hasta que, en abril de 1978, promovió un
      golpe de Estado comunista. Así, pues, cayó
      Daoud para ser reemplazado por Noor Taraki, un marxista
      convencido.

      Los afganos que eran en su totalidad practicantes
      de la religión musulmana, terminaron por
      repudiar a sus gobernantes por verlos como representantes
      de una ideología materialista y atea,
      además de enemigos de Ala. Poco a poco se su creando
      un movimiento religioso-nacionalista con el fin
      de hostilizar a los "enemigos de Ala".

      Como Taraki no fue capaz de enfrentar eficazmente
      a los rebeldes, Moscú lo sustituyo por Hafizullah
      Amin, llamado "el diablo" debido -decían- a su
      crueldad extrema. Pero ni siquiera la férrea
      dictadura de Hafizullah Amin, contuvo a los
      insurgentes y así se llegó a los
      últimos días del '79 cuando debió
      acudir el propio Ejercito Rojo a reforzar a las FF AA
      armadas locales. Hafizullah Amin murió en el
      desarrollo de todos estos acontecimientos,
      aunque nunca se supo como, alzándose en la
      Presidencia Babrak Karmal. En mayo de 1986, probablemente
      por instigación soviética, Karmal fue
      reemplazado por
      Muhammad Najibullah
      , antiguo jefe de
      la policía del Estado.

      Estados Unidos y Arabia Saudita financiaron a las
      guerrillas que tenían el propósito de
      desalojar al ejército soviético del
      territorio afgano, China también mandó
      cargamentos de armas a
      las milicias islámicas, que a veces incursionaron en
      suelo ruso
      tras vadear el río Amu Darya, para atacar convoyes y
      cuarteles. La calidad
      de l armamento norteamericano fue decisiva para lograr el
      propósito. Entre mayo de 1988 y febrero de 1989 la
      URSS retiró todas las tropas, pero la guerra
      civil continuó. Afganistán dejó de ser
      un escenario más de la Guerra fría y se
      convirtió en una pieza fundamental en el tablero de
      las potencias regionales (Pakistán, India,
      Irán, Rusia,
      Uzbekistán) por hacerse con el control
      de un territorio estratégicamente situado.
      Najibullah fue depuesto en abril de 1992 y los rebeldes
      tomaron Kabul. Las facciones rivales acordaron entonces un
      consejo interino para gobernar Afganistán,
      con
      Burhanuddin Rabbani
      como presidente
      provisional. En diciembre de 1992, una asamblea especial
      confirmó, mediante votación, al presidente
      Rabbani por un periodo de dos años, pero
      persistió la lucha entre las fuerzas
      político-militares contendientes.

      Tras un precario armisticio celebrado en marzo de
      1993, se reanudo la pugna sangrienta entre los seguidores
      del presidente Buranuddin Rabbani y los del Primer Ministro
      Gulbudin Hekmatyar, lo que retrotrajo al país a una
      increíble fragmentación feudal y tribal. El
      17 de junio de 1993, Hekmatyar juró el cargo de
      primer ministro. El 27 de septiembre de 1993, los
      líderes de las facciones de la guerrilla acordaron
      una constitución interina, preludio a las elecciones
      de 1994. Sin embargo, el 1 de enero de ese año las
      luchas surgieron en Kabul entre tropas leales al presidente
      Rabbani y las seguidoras del primer ministro Hekmatyar,
      apoyado por el antiguo general comunista Dostum. A finales
      de junio de 1994 la lucha se extendió a otras partes
      de Afganistán y habían muerto más de
      2.500 personas.

    2. Antecedentes.

      El movimiento Talibán, surgió a
      raíz del caos y la inestabiliza que gobernaba a la
      nación islámica, y que había generada
      cruentas guerra entes los años 1979 y 1988
      además de los posteriores conflictos internos. Los talibanes
      aparecieron en la historia afgana como salvadores de la
      región y enemigos de los "traidores de Ala",
      y contra la ingerencia de potencias extranjeras en el
      territorio afgano. El Talibán, movimiento integrista
      (fundamentalista) islámico radical, inicio su
      acciones
      en el territorio de la convulsionada Afganitos en 1994, al
      mando del mulah Mohammed Omar Akhund en la ciudad de
      Kandahâr, al norte de la República. Esta
      milicia estaba formada por jóvenes de etnia
      pastum y religión suní, mayoritarias en
      Afganistán. Apoyados por los servicios secretos paquistaníes, se
      lanzaron a una guerra santa para poner fin al caos
      étnico y religioso en que había quedado
      Afganistán tras la retirada de las tropas del
      Ejército soviético. El objetivo de las
      milicias Talibán era, por lo tanto,
      unificar y homogeneizar cultural y religiosamente
      Afganistán.

      A finales de 1994 y comienzos de 1995, los
      talibanes avanzaron por el sur y el oeste de
      Afganistán y tomaron el control de Kandahâr y
      muchas otras ciudades dominadas por sus correligionarios
      pashtos.
      Herât
      y la mayoría de
      las poblaciones situadas junto a las principales
      vías de la franja meridional y occidental del
      país sucumbieron igualmente. En febrero de 1995,
      llegaron a los alrededores de Kabul, pero fueron rechazados
      por las fuerzas gubernamentales en el mes de marzo.
      Avanzaron de nuevo hacia la capital en octubre. Mientras
      continuaban los bombardeos sobre la ciudad, los talibanes
      se hicieron con el control de la zona oriental y central de
      Afganistán. El asedio sobre Kabul prosiguió
      de forma intermitente a lo largo de 1996 hasta que la
      ciudad cayó finalmente en el mes de septiembre luego
      de que el Presidente Najibullah, decidiera salir de la
      ciudad para evitar un baño de sangre.
      Las tropas del gobierno huyeron cuando se
      restableció el control pashto en Kabul. Poco
      después de que la capital fuera tomada por los
      talibanes, Muhammad Najibullah, el último presidente
      del país respaldado por el régimen
      soviético, y su hermano, el jefe de seguridad Shahpur Ahmadzai (ambos refugiados
      desde 1992 en el recinto establecido por la
      Organización de las Naciones
      Unidas (ONU) en
      Kabul), fueron capturados y colgados en un lugar
      público por soldados talibanes.

    3. Implantación.

      La rápida toma de Kabul en septiembre de
      1996 facilitó a los talibanes la conquista del resto
      del país, al permitir que sus soldados avanzaran
      hacia el norte para atacar los asentamientos de
      montaña de los tayikos, uzbekos y hazaras. El
      presidente Burhanuddin Rabbani y el primer ministro
      Gulbuddin Hekmatyar huyeron de la capital cuando
      ésta fue conquistada, y establecieron en el norte
      del país un gobierno en el exilio (reconocido como
      legítimo por el conjunto de la comunidad
      internacional) para combatir a los talibanes junto a otras
      facciones y milicias guerrilleras, que integraron la
      denominada Alianza del Norte. En noviembre de 1996, los
      talibanes tuvieron que retroceder hacia Kabul. Las
      esporádicas luchas entre éstos y los grupos
      de resistencia septentrionales llegaron a un punto de
      estancamiento a principios de 1997, cuando todo
      Afganistán salvo la región del norte se
      hallaba dominada por los talibanes. No obstante, hacia
      mediados de 1997, los talibanes tomaron algunas regiones,
      con lo que la mayor parte del país quedó bajo
      su control.

      Miles de afganos se refugiaron en los campos
      establecidos por la ONU en las afueras de Herât. A
      pesar de la preocupación por los abusos contra los
      derechos
      humanos, especialmente contra las mujeres, la propia
      ONU, Estados Unidos y otros países mantuvieron
      conversaciones con los talibanes en un intento por
      restablecer la paz en la zona. A mediados de abril de 1998,
      el embajador estadounidense ante la ONU y mediador de su
      país para Afganistán, Bill Richardson,
      logró que se acordara una tregua previa a la
      apertura de negociaciones entre los talibanes y la alianza
      de oposición formada contra el régimen
      integrista de éstos. Las conversaciones dieron
      comienzo el 26 de abril, en Islamabad, la capital
      paquistaní, al mismo tiempo
      que tenían lugar graves combates en las
      inmediaciones de Kabul.

    4. Rápida
      Conquista del Territorio Afgano.
    5. La Ley
      Talibán y sus Reformas
      Sociopolíticas.

    Después de tomar el control de Kabul, los
    talibanes crearon un organismo gubernamental denominado el
    Ministerio para Regular lo que es Correcto y Prohibir lo que es
    Incorrecto, al objeto de poner en práctica las normas de
    conducta
    integristas. No obstante, algunas de estas reglas parece que
    guardan poca relación con el auténtico Islam y son fruto
    de la influencia de antiguas creencias tribales. Los
    líderes talibanes prohibieron la música, cerraron
    todas las salas de cine, quemaron
    los filmes cinematográficos y se deshicieron de las
    bebidas alcohólicas incautadas de los hoteles extranjeros. Se prohibió a los
    hombres afeitarse la barba (de acuerdo con las creencias
    ortodoxas islámicas) y se obligó a acudir al rezo
    en las mezquitas. Las mujeres se vieron obligadas a cubrirse de
    los pies a la cabeza con burkas (largos velos) que sólo
    tienen una pequeña abertura a la altura de los ojos. Se
    cerraron los colegios femeninos y se prohibió a las
    mujeres trabajar fuera de casa. Debido a ello, los hospitales
    perdieron la mayor parte de su personal y los
    orfanatos quedaron abandonados. En un país en el que
    cientos de miles de hombres habían muerto durante la
    guerra, se prohibió asimismo trabajar a las mujeres
    viudas, el único miembro de la familia que
    podría aportar ingresos.

    Los talibanes continuaron imponiendo normas y leyes comunicadas
    a través de Radio Kabul y de
    camiones equipados con altavoces. Castigaron el asesinato, el
    adulterio y el
    tráfico de drogas con la
    pena de muerte
    y permitieron las lapidaciones de mujeres a las que
    acompañaban hombres con los que no tenían
    relación familiar. Muchas de estas leyes alarmaron a los
    grupos defensores de los
    derechos humanos
    y provocaron la condena
    internacional. Incluso Irán, bastión del integrismo
    islámico, censuró los excesos cometidos por los
    talibanes en nombre de la religión.

    1. Intervención de la Coalición Dirigida
      por Estados Unidos en el Territorio Afgano.
    1. Esta organización, es una red
      terrorista internacional que conecta y coordina a células y grupos terroristas
      fundamentalistas islámicos de todo el mundo. Esta
      red, fue
      fundada por el multimillonario saudí Osaman Bin
      Laden, en 1988 poco antes de la retirada de las tropas
      soviéticas del territorio afgano, con el fin de
      forzar esta retirada.

      Esta organización terrorista le ha
      declarado la guerra a gobiernos como el de la
      Monarquía Saudita, luego de que esta le permitiera a
      Estados Unidos el establecimiento de tropas militares en el
      territorio saudí (en la cercanía de dos
      importantes ciudades para el Islán como son La Meca
      y Medina), luego de la invasión de Irak al
      territorio de Kuwait y su posterior retirada; esto
      provocó que el gobierno de Arabia Saudita, revocara
      su ciudadanía y le prohibiera la entrada
      a su territorio. Pero el principal enemigo de núcleo
      terrorista, es los Estados Unidos, debido a que esta
      potencia
      es considerada como el enemigo de Ala y por lo tanto el
      "Satán del Mundo".

      Al-Qaeda, ha sido participe y causantes de varios
      atentados terroristas contra la integridad de Estados
      Unidos y sus aliados. Los atentados contra USA que se le
      han adjudicado de una u otra forma a la Al-Qaeda tenemos:
      la explosión de un coche bomba en el estacionamiento
      de World Trade Center de Nueva York en 1993, atentado que
      tenia por finalidad el colapso de la estructura de las torres principales de este
      importante complejo mundial (las Torres Gemelas); en 1996
      la explosión de un Camión Bomba en la base
      militar estadounidense ubicada en la ciudad saudita de
      Dhahram, luego de esto y bajo la presión de Estados Unidos y Arabia
      Saudita Bin Laden, fue expulsado de Sudan, país en
      el cual se encontraba desde 1992 y se refugio en
      Afganistán que ya estaba bajo el mando taliban; en
      1993 Al-Qaeda detono, dos coches bomba en la Embajada
      Estadounidense en la ciudad de Nairobi (Kenia) y Dar
      Es-Salaam (Tanzania) en 1998(en los que fallecieron 300
      personas), lo que provoco que el Presidente de USA para
      entonces Bill Clinton en septiembre de este último
      año, ordenara el bombardeo de supuestas
      instalaciones terroristas islámicas en
      Afganistán y Sudán; una lancha bomba que tuvo
      por objetivo al destructor estadounidense USS Cole en
      Adén (Yemen) en 2000. Como consecuencia de todas
      estas acciones (que se cobraron numerosas víctimas
      mortales), en 1999 Bin Laden figuraba en la lista del FBI
      de los 10 terroristas más buscados del
      mundo.

      El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
      anunció el 15 de noviembre de 1999, seis meses
      después de que Estados Unidos hiciera lo propio, la
      imposición de sanciones contra el régimen
      talibán a raíz de que éste rechazara
      entregar a Bin Laden para su procesamiento judicial. La
      resolución acarreaba la congelación de los
      bienes
      de los talibanes en el extranjero y la prohibición
      de los vuelos internacionales de sus
      compañías aéreas. Pero no podemos
      obviar, el atentado terrorista más grande de la
      historia estadounidense y mundial, que fue el segundo
      atentado de la red Al-Qaeda a las Torres Gemelas del World
      Trade Center de Nueva Cork, el edificio del
      Pentágono en Washington, el 11 de septiembre de
      2001, en el cual dos aviones comerciales llenos de
      pasajeros, se estrellaron contra las mencionadas torres,
      provocando su posterior colapso, mientras otra aeronave
      comercial cargada igualmente con pasajeros, se estrellaba
      contra el ala norte del Pentágono, un tercer
      artefacto que tenia como destino la capital del
      país, se estrello en una zona boscosa de
      Pennsylvania, luego se supo que este último cayo
      cuando los pasajeros de la nave se enfrentaron con
      terroristas musulmanes que habían tomado el control
      de la aeronave.

      Se especula que el avión que se estrello en
      Pennsylvania, tenía como destino la Casa Blanca o el
      Capitolio Nacional. Este atentado terrorista donde murieron
      más de 3.200 personas, entre ciudadanos
      estadounidenses y de otras Estados del mundo, provoco el
      inmediato repudio mundial, y fue el detonante de la guerra
      contra el terrorismo iniciada por Estado Unidos
      principalmente en Afganistán.

      El 11 de marzo de 2004, Al-Qaeda, se adjudico la
      autoría, de e atentado terrorista más grande
      que allá recibido el Reino de España, en el cual utilizando
      explosivos, se detonaron varios vagones del tren de
      Madrid
      en una hora pico, provocando centenares de muertos, la
      causa de este nuevo atentado de Al-Qaeda, fue el apoyo
      militar y político que le presto este país a
      la guerra de Estados Unidos contra Afganistán y
      posteriormente contra Irak.

    2. Al-Qaeda (en
      árabe "La Base").

      A menos de 24 horas de haberse producido los
      atentados contra las Torres Gemelas de Nueva York, los
      Aliados de Estados Unidos en la Organización del
      Tratado del Atlántico Norte (OTAN) se reunieron,
      para discutir el misionado suceso y poner en practica por
      vez primera, una de los principios y dispositivos,
      contenidos en el Tratado del Atlántico Norte
      contenido en su Art. 5 que dice lo siguiente: "Las
      Partes acuerdan que un ataque armado contra una o
      más de ellas, que tenga lugar en Europa o
      en América del Norte, será considerado como
      un ataque dirigido contra todas ellas, y en consecuencia,
      acuerdan que si tal ataque se produce, cada una de ellas,
      en ejercicio del derecho de legítima defensa
      individual o colectiva reconocido por el artículo 51
      de la Carta
      de las Naciones Unidas, ayudarán a la Parte o Partes
      atacadas, adoptando seguidamente, de forma individual y de
      acuerdo con las otras Partes, las medidas que juzgue
      necesarias, incluso el empleo
      de la fuerza
      armada, para restablecer la seguridad en la zona del
      Atlántico Norte
      ". Sin embargo, por motivos que
      desarrollaremos más adelante, este momento nunca
      llego.

      Luego de los referidos ataques, Washington, apunto
      no solo hacía Osaman Bin Laden, sino así toda
      su organización Al-Qaeda, para luego demostrar sus
      sospechas ante la comunidad internacional y comenzó
      una ardua investigación, en lo que se llamo
      "Justicia Infinita". USA presento pruebas
      irrefutables ante la OTAN de la participación de Bin
      Laden y su red terrorista en los ataques al World Trade
      Center.

      Uno de los países que no puso en duda ni un
      minuto las pruebas presentadas, fue el más antiguo
      colaborador y aliado de Estados Unidos, Gran
      Bretaña, por lo que Tony Blair, el primer ministro
      británico, compareció ante la Cámara
      de los Comunes con un documento de 21 páginas en el
      que se reunían diversos datos
      sobre la implicación de Osama Bin Laden en los
      atentados contra las Torres Gemelas y el Pentágono.
      Mientras esto sucedía Estados Unidos continuaba
      incrementado su lista de aliados para enfrentar a
      Afganistán, cuyo gobierno aseguraba que
      "moriría luchando", mientras que USA
      argumentaba que se apoyaría en la "voluntad
      colectiva
      "

      Por otro lado, el Consejo de Seguridad de la ONU,
      comenzaba discutir el tema aprobando en su primera
      resolución (La Resolución 1368(2001)) la
      voluntad de "tomar las medidas correctivas necesarias" para
      garantizar la seguridad. Pero los norteamericanos no
      esperaron a que el Consejo determinara cuales serian estas
      medidas y las pusiera en practica, de manera que el 7 de
      octubre del mismo año, Estados Unidos comando
      conjuntamente con Gran Bretaña, una ofensiva militar
      destinada a derrocar al régimen Talibán,
      encontrar a Bin Laden y desmantelar su red terrorista por
      lo menos en el territorio afgano, ofensiva en la que
      participaron: Francia,
      Australia, Alemania, Canadá junto con 40
      países más que participaron en la
      operación que inicialmente se le denomino como ya
      mencionamos Justicia
      Infinita, pero que luego se llamaría "Libertad
      Duradera
      ". Mientras que Bin Laden lanzaba unas
      declaraciones por medio de una grabación, en la que
      aseguraba que "Estados Unidos no volvería a saber
      lo que es la seguridad
      "

      En el Capitolio se escucharon los primeros pasos
      de esta guerra sucia. El principal: desentrañar la
      financiación terrorista y cortar el suministro
      económico. Nada fácil. El negocio de diversas
      entidades depende de la ausencia total de transparencia y
      del encubrimiento de las operaciones
      de sus clientes. Ya entonces, la guerra financiera
      se vislumbraba larga. Sin embargo, Pakistán dio un
      paso de gigante al congelar las cuentas
      del régimen afgano Talibán, de Osama bin
      Laden y de sus asociados justo antes de producirse el
      primer ataque. El 12 de octubre, el Gobierno estadounidense
      ordenó congelar las cuentas de 39 grupos y personas
      vinculadas al terrorismo, con lo que la lista de
      sospechosos de financiar la violencia alcanzaba la cifra de
      66.

      Las hostilidades comenzaron con el lanzamiento de
      50 misiles de crucero Tomahawk y bombas
      guiadas de alta precisión lanzadas desde 15
      bombarderos B-1, B-2 y B-52 y desde 25
      cazabombarderos.

      La ofensiva militar resultó perfecta para
      probar los prototipos de armas y material bélico
      última generación. Misiles más
      inteligentes, aviones espía ultrarápidos,
      aparatos de carga de gran autonomía y hasta cascos
      dotados con cámara de vídeo fueron empleados
      en los ataques contra los campamentos de los grupos
      islámicos radicales. Incluso se podrían haber
      enviado a la zona los seis prototipos del nuevo
      avión robot de reconocimiento, cuya
      activación no estaba prevista hasta el año
      2003.

      Durante el siguiente mes de noviembre, la Alianza
      del Norte, definitivamente respaldada por la
      coalición internacional, aceleró su ofensiva
      terrestre, ocupó de forma sucesiva las principales
      ciudades del país (Mazar-i-Sharif, Pulaj-i-Jamri,
      Taloqan, Qala-i-Nau, Bamian, Kondoz, Herat, Jalalabad y
      Kabul), y pasó a dominar dos terceras partes del
      territorio de Afganistán. Así, los talibanes
      conservaron tan sólo el control de algunas
      provincias del sur y centraron todos sus esfuerzos en
      resistir desde su principal baluarte, Kandahar.
      Paralelamente al avance de la Alianza, a los bombardeos
      aéreos aliados y al paulatino repliegue
      talibán, fuerzas estadounidenses iniciaron en el
      espacio meridional del país las operaciones de
      búsqueda sobre el terreno de Bin Laden. En el marco
      de esta nueva fase de la Operación Libertad
      Duradera, la infantería de Marina de Estados Unidos
      se hizo presente en las cercanías de Kandahâr.
      Esta ciudad se rindió finalmente el 6 de diciembre,
      pero dado que el mulah Mohammed Omar y Bin Laden
      permanecían en paradero desconocido, las operaciones
      bélicas prosiguieron, trasladándose al que se
      presumía era su lugar de refugio, la
      montañosa región de Tora Bora donde
      aún luchaban numerosos miembros de Al-Qaeda. La
      resistencia de Tora Bora concluyó el 16 de
      diciembre, pero Omar y Bin Laden continuaron
      desaparecidos.

      Mientras todo esto sucedía, el 27 de
      noviembre de 2001 comenzó en Bonn (Alemania) la que
      fue llamada Conferencia
      Interafgana, a la que asistieron delegados de las
      principales fuerzas políticas de Afganistán
      (excepción hecha de los talibanes): la Alianza del
      Norte (con el presidente en el exilio, Rabbani, como cabeza
      visible) y los denominados Grupo de
      Roma
      (vinculado al antiguo monarca Zahir Shah), Proceso de
      Chipre y Asamblea de Peshawar. La reunión,
      auspiciada por la ONU, pretendía establecer un marco
      político que garantizara el subsiguiente proceso de
      pacificación y democratización del
      país.

    3. Deposición del
      Régimen Talibán.

      Los bombardeos sobre Afganistán
      aterrorizaron a más de dos millones de personas, en
      su mayoría mujeres y niños, a los que dejaron sin alimentos.
      Ante el alcance de los acontecimientos, la alta comisionada
      para los Derechos Humanos, Mary Robinson, realizó un
      desesperado llamamiento a Estados Unidos para que cesara
      los bombardeos.
      Robinson temía que durante el avance de las tropas
      del Norte, numerosos civiles fueran masacrados. A los
      bombardeos, se unirían el frío y la nieve,
      que se convertirían en armas mortales.
      En Afganistán sólo uno de cada cuatro
      niños llega a cumplir cinco años. De entre
      los que logran sobrevivir, uno de cada tres es
      huérfano y uno de cada dos sufre malnutrición
      crónica. Todas las organizaciones humanitarias presentes en la
      zona afirman que no faltan fondos, sino posibilidades de
      acceso a Afganistán.

      Miles de afganos huyeron hacia los países
      limítrofes para escapar de los bombardeos aliados.
      Durante la primera fase de la ofensiva, junto a los
      misiles, cayeron cerca de 35.000 raciones de alimentos y
      medicinas, con la leyenda "Un regalo del pueblo americano"
      en inglés, francés y español. Con el fin de respetar las
      estrictas leyes islámicas, cada paquete
      contenía lentejas, habichuelas y grasas
      no animales
      condimentadas con ajo, comino y pimienta.

      La caída del régimen Talibán
      ha hecho posible la vuelta a casa. Desde enero de 2002,
      más de 800.000 refugiados han vuelto a
      Afganistán, según los datos del Alto
      Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. La
      mayor parte de ellos, casi 600.000, partieron desde
      Pakistán, pero también de Irán y
      Tayikistán.

      No obstante, a pesar del éxito del programa de
      repatriación, en torno a
      tres millones de afganos viven todavía en los
      países vecinos. Afganistán es desde hace
      tiempo el país con más refugiados del mundo.
      La causa, los sucesivos regímenes violentos que han
      dominado la nación en los últimos veinte
      años.

    4. Drama
      Humanitario.
    5. Participación
      de la OTAN en la intervención a
      Afganistán.

    La OTAN, es un organismo supranacional fundado con el
    fin de establecer una alianza estratégica militar, con el
    fin de conservar la paz y la seguridad en la región del
    atlántico norte, además de socorrieses entre todos
    los Estado Partes, esta organización tiene como base el
    Tratado del Atlántico Norte. Estados Unidos pertenece a la
    OTAN desde sus inicios, por lo que a menos de un día de
    haber ocurrido el ataque a las Torres, la OTAN se reunió
    para invocar el principio de legítima defensa contenido en
    el Art. 5 del Tratado, según el cual "un ataque contra
    un miembro
    " será considerado como "un ataque contra
    todos
    ", sin embargo cuando llego el momento de implementar
    este artículo por primera vez (durante la campaña
    militar en Afganistán encabezada por Estados Unidos),
    Estados Unidos opto por no hacerlo por motivos militares y
    políticos, esto era debido, a que únicamente
    Estados Unidos tenia el equipo apropiado para proyectar fuerzas
    militares al otro lado del mundo y Washington no deseaba tener
    interferencia política de 18 aliados durante la
    campaña. La Operación Libertad Duradera,
    reveló brechas importantes entre la capacidad militar de
    Estados Unidos y la de sus aliados, además de aumentar la
    percepción de que era más
    fácil realizar operaciones militares solo, que con aliados
    que tienen poco que ofrecer militarmente por lo que solo
    podría entorpecer la toma de
    decisiones.

    Estados Unidos, ha decidió aumentar su presupuesto para
    el año 2003 destinado para la defensa a raíz de los
    sucesos del 11-S a unos 48.000 millones de dólares, que es
    mucho más de lo invertido por país europeo alguno
    en la mima materia, lo
    cual contribuirá a aumentar la brecha existente entre los
    Estados Unidos y sus aliados en la OTAN.

    Debido a todo esto, muchos piensan, que si el resto de
    los países que integran la OTAN, no hacen lo necesario
    para lograr una armonía entre su fuerzas y material
    bélico, este organismo intercontinental ira desapareciendo
    de la esfera militar aunque conserve su relevancia
    política.

    1. Afganistán
      Pos-Talibán.
    1. Conferencia
      Interafgana.

    Las cuatros delegaciones afganas que se encontraron
    presentes en la conferencia de Bonn por una transición
    política y de seguridad en Afganistán trataron de
    representar las diferentes etnias y a las mujeres, a instancias
    de la ONU, que apadrinan la reunión. Lo cual se encontraba
    representadas por:

    • Alianza del norte (o frente unido). que
      se encontraba compuesto por once miembros, entre ellos una
      mujer. Amena
      Safi Afzali: Tayiko, la única mujer de la
      delegación, refugiada en Irán u militantes de los
      derechos de la
      mujer.
    • Delegación De Roma (entorno del rey en
      el exilio Zahir Shah.)
      formado por once miembros entre
      ellos dos mujeres. Rona Mansura: exiliada en Alemania, hija del
      ex primer ministro Mohammad Yousouf y Sima Wali exiliada en
      Estados Unidos, trabajadora humanitaria
    • Delegación De Peshawar (apoyada por
      Pakistán).
      Esta delegación se encontraba
      representada o compuesta por tres miembros en los que podemos
      hacer mención de Sabed Hamed Gailani, hijo del dirigente
      del proceso dePeshawar y Anwar-Ul-Haq Ahadi, yerno de
      Gailani.
    • Delegación De Chipre (apoyada por
      Irán).
      formada tres miembros. Humayun Jareer,
      yerno del jefe de guerra Gulbuddin y Mohamed Jalil ex
      viceministro de Asuntos Exteriores.

    Unas de las incertidumbres que tuvieron las mujeres ante
    la conferencia Interafgana era si ¿Las afganas tienen
    oportunidad real de una vida digna y de una participación
    activa en la sociedad?, es la interrogación que muchas
    personas en el mundo nos hacemos, y la respuesta la
    podríamos obtener a partir de los resultados de la
    Conferencia Interafgana en Bonn, Alemania. AUNQUE PARA Las
    delegadas del encuentro muestran optimismo de que los acuerdos de
    la conferencia sean a favorables para la población
    femenina en Afganistán. Sin embargo, para los observadores
    persiste el miedo de que ese sector de la población siga
    viviendo bajo terribles represiones con el nuevo
    Gobierno.

    Aunque la alianza del norte no ha ofrecido
    garantías para las afganas, así lo informo Emma
    Bonino en bruselas, integrante del Parlamento Europeo. Emma
    anuncio ante periodistas que el primero de diciembre mas de
    cuatro mil personas civiles y de la política en la capital
    de la Bélgica van a ayunar un día para mostrar su
    preocupación e insistir en una participación activa
    de las afganas en el futuro gobierno.

    Por otra parte una de las integrantes de la
    delegación Participantes en la conferencia Ínter
    afgana, "Fátima Gailani", aseguro que las mujeres
    jugarían un papel importante en el futuro de
    Afganistán, por lo que cree que los resultados a favor de
    las mujeres sean positivas. Gailani es hija de Syed Gailani,
    miembro del exgobierno mujaidin que tenia el poder en el periodo
    de 1992 a 1996 y hermana de Sayef Hamed, quien encabeza la
    delegación Pashtun.

    En la capital de Pakistán, Islamabad, las afganas
    de la Asociación de Mujeres Revolucionarias de
    Afganistán (RAWA) observan con gran preocupación
    las negociaciones en Bonn, pues creen que con un gobierno que
    incluye la Alianza del Norte, las cosas no van a mejorar para la
    población femenina, informó Marina Mateen, portavoz
    de RAWA en una entrevista con
    IRIN, un servicio de
    información de la Oficina de la
    Coordinación de los Asuntos Humanitarios de
    las Naciones Unidas.

    Marian Mateen baso su opinión en las experiencias
    históricas con los mujaidin y grupos armados que
    actualmente forman la alianza del Norte, que violaron, mataron,
    robaron y secuestraron. También agrego que si la alianza
    es más apegada al mundo occidental, sus integrantes no son
    diferentes de los talibanes. A la pregunta por qué RAWA no
    participa en la Conferencia Interafgana, Mateen respondió
    que sospecha que la Alianza del Norte y personas detrás
    del exrey afgano, Mohamed Zahir Shah, presionaron a la ONU de
    excluir RAWA, ya que la organización siempre
    denunció las violaciones de los derechos humanos de todos
    los grupos existentes en Afganistán, y no sólo de
    los talibanes.

    Sobre la conferencia en Bonn Mateen opino que un futuro
    gobierno en Afganistán que incluye la alianza del Norte no
    puede garantizar los derechos de las mujeres, ya que dicha
    alianza no respeta los derechos humanos de las personas. Por
    último se cuestionó por qué la ONU y Estados
    Unidos ponen en peligro la vida de más de 20 millones de
    afganos cuando negocian con criminales, con son los de la Alianza
    del Norte. "China es uno de los países que apoya la cumbre
    y la considera como un importante intento para conseguir la
    reconciliación nacional en Afganistán",
    explicó en una conferencia de prensa el martes
    en Beijing la portavoz del Ministerio de Exteriores de China
    Zhang Qiyue.
    Como país vecino de Afganistán, estamos muy
    preocupados por la situación en que se encuentra este
    país, y deseamos que pueda recobrar la paz y estabilidad
    para el proceso de reconstrucción tras la guerra en una
    pronta fecha. China espera que la conferencia interafgana de Bonn
    sirva para la formación de un gobierno interino en el
    país destrozado por la guerra. La situación
    humanitaria en que se encuentra Afganistán es muy grave y
    las condiciones de los refugiados afganos están empeorando
    a medida que se acerca el invierno. China ha prestado ayuda a los
    refugiados afganos muchas veces, incluyendo la ayuda a los
    refugiados en Pakistán mediante el gobierno
    pakistaní y algunas agencias de la ONU.

    Las conversaciones sobre Afganistán, organizadas
    por la ONU, se iniciaron el martes en Bonn y en ellas
    participaron las fracciones del pías para negociar
    estructuras
    políticas y de seguridad, una vez destituido el
    régimen Talibàn.

    El ministro de Exteriores alemán Joscka Fisher,
    fue el enviado especial de la ONU Lakhdar Brahimi,
    diplomáticos de doce países y treinta
    representantes afganos de las diferentes facciones asistieron a
    la ceremonia inaugural celebrada en el hotel Petersberg

    Los representantes afganos provienen de las cuatro
    facciones políticas principales, es decir, la Alianza del
    Norte, el Grupo de Roma, encabezado por el ex rey Zahir Shah, el
    Grupo de Chipre, formado por otros afganos exiliados y la
    denominada Asamblea de Peshawar, una organización
    política ubicada en Pakistán El portavoz de la ONU
    Ahmad Fawzi dijo que los distintos representantes
    negociarán el futuro del país basándose en
    el plan de cinco
    puntos presentado por Brahimi, que incluye la formación de
    un gobierno de transición para llenar el vacío
    político que se ha formado tras la derrota de los
    talibán como también la posibilidad de establecer
    una fuerza multinacional. Este pidió a las distintas
    facciones afganas que aprovechen "la oportunidad de oro" que se le
    brinda al país y que lleguen a un acuerdo en temas
    políticos y de seguridad lo antes posible.

    1. El 5 de diciembre de 2001, se celebro en Kabul un
      acto de traspaso de gobierno, en el cual, el presidente
      saliente Burhanuddin Rabbani, le entregaba el mando del
      país a un gobierno temporal dirigido por el
      líder pashtún Hamid Karzai, gobierno apoyado
      por Estados Unidos, sus aliados internacionales y su
      aliados locales (la Alianza del Norte) y auspiciado por las
      Naciones Unidas. Este gobierno nació de los acuerdos
      realizados entre los diferentes grupos étnicos,
      religiosos y políticos reunidos en la conferencias
      ínter afgana realizada en la ciudad de Bonn,
      Alemania. El gobierno de Karzai, tendría
      inicialmente una duración de seis meses, en los
      cuales se convocaría la Loya Jirga (o Gran Asamblea,
      la tradicional institución afgana que reúne a
      los distintos jefes tribales, generalmente ancianos) para
      designar un nuevo gobierno, que tendría una
      duración de dos años, para luego desconvocar
      en elecciones libres.

      La ceremonia se realizó en la sala de actos
      del ministerio del Interior, repleta con más de dos
      mil invitados y decorada con un letrero inmenso en el que
      se leía: "Que Alá conceda paz y prosperidad
      en Afganistán". "Se acabaron los días de
      llorar, llegaron los días de la libertad" fue lo
      primero que exclamaron los locutores, uno en pashtún
      y el otro en darí (persa) –la lengua
      oficial de la Alianza del Norte–; luego, se
      inició una breve lectura
      del Corán que presenciaron los grupos invitados de
      las 31 provincias del país. También llegaron
      a tiempo para la ceremonia los primeros elementos de la
      Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF)
      aprobados por la ONU, como símbolo del apoyo de la
      comunidad internacional al proceso democrático en
      Afganistán.

      En junio de 2002, durante la realización de
      la Loya Jirga, Karzai, fue designado para dirigir la
      presidencia del país hasta la celebración de
      las elecciones. Previamente había renunciado a la
      posibilidad de tomar las riendas del país tanto el
      ex monarca Muhammad Zahir, como el ex presidente Rabbani.
      Según lo previsto, en junio de 2002 se reunió
      la Loya Jirga, y en su transcurso Karzai fue elegido para
      desempeñar la presidencia del país hasta la
      celebración de elecciones. Previamente habían
      renunciado a la posibilidad de ejercerla tanto el ex
      monarca Muhammad Zahir, como el ex presidente
      Rabbani.

      No obstante, en el desarrollo de la Asamblea
      fueron palpables las grandes dificultades que
      entrañaría el camino hacia la paz, dada la
      división existente entre los diversos grupos
      étnicos afganos. De hecho, el 6 de julio siguiente
      fue asesinado Abdul Qadir, vicepresidente y ministro de
      Obras Públicas del nuevo gobierno. Asimismo, los
      primeros pasos del proceso de normalización se vieron alterados por
      episodios de violencia como los acaecidos el 5 de
      septiembre de ese mismo año, cuando se produjo en
      Kandahâr un atentado contra la vida de Karzai, del
      que éste salió ileso, horas después de
      que un coche bomba causara numerosas muertes en Kabul.
      Durante la denominada II Conferencia de Bonn, desarrollada
      en diciembre, Karzai declaró su intención de
      formar un Ejército nacional y procurar el desarme de
      los señores de la guerra regionales. En ese mismo
      mes celebró una reunión en Kabul, con
      representantes de los gobiernos vecinos de China,
      Irán, Pakistán, Tayikistán,
      Turkmenistán y Uzbekistán, de la que
      emanó una declaración por la que cada uno de
      los estados asistentes aceptaba el compromiso común
      de respetar la integridad y soberanía de los otros.

    2. Gobierno
      Interino.
    3. Derechos Humanos en
      la Pos-Guerra y la Constitución
      Afgana.

    El régimen taliban ha sido calificado por la ONU
    como el más misógino del planeta (odia a las
    mujeres). Régimen que fue derrocado por las fuerzas de
    coalición lideradas por los Estados Unidos. Tras mas de 6
    años de dominio en
    Afganistán. El régimen taliban negaba a las mujeres
    y niñas los derechos civiles básicos, como educación, salud, asistencia
    médica, trabajo.
    Tenían prohibido consultar a un médico
    varón, y las médicas no podían trabajar.
    Tampoco podían salir de sus casas sino estaban
    acompañadas por un pariente varón.

    Afganistán es Parte en el pacto internacional de
    Derechos Civiles y Políticos, en el Pacto internacional de
    Derechos Económicos Sociales y Culturales, en la
    Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
    Crueles, Inhumanos o Degradantes, en la Convención sobre
    los Derechos del
    Niño, en la Convención para la
    Prevención y la Sanción del Delito de
    Genocidio y la Convención sobre la Eliminación de
    todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Sin
    embargo, en sus informes el
    Relator Especial de Naciones Unidas ha expresado su
    preocupación por los Derechos Humanos en
    Afganistán.

    Es que el compromiso internacional contraído de
    respetar y garantizar los derechos humanos parece estar
    supeditado a una adecuación con la versión
    Talibán del Islam. No parece estar en el ánimo de
    las autoridades tratar de armonizar las normas de derechos
    humanos con sus preceptos religiosos. Así, cuando se
    preguntó al Fiscal General
    como afrontarían estas obligaciones
    respondió: "si un compromiso, convenio, tratado u otro
    instrumento, incluso la Carta de Naciones
    Unidas, es contrario a la ley islámica no lo cumpliremos
    ni actuaremos de acuerdo a sus disposiciones… nosotros
    seguiremos la convención otorgada por Dios…
    ",
    añadió además: "la esencia de nuestra
    acción
    y de nuestra política es la ley de Dios tal como
    está contenida en el Corán. No seguimos a una
    persona, a un
    pueblo o a otros países… nos atenemos estrictamente a lo
    que el Corán nos dice
    ". Sobre el mismo tema el
    Gobernador de Kabul señaló: "el concepto y el
    significado de los derechos humanos dependían totalmente
    de la voluntad de Dios…
    ", explicó que "la
    interpretación nacional en materia de
    derechos humanos no se basa en los derechos individuales
    "
    Esto plantea un primer obstáculo para la protección
    de los derechos humanos y contradice el Art. 27 de la
    Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados en punto
    a que un Estado no puede invocar las disposiciones de su derecho
    interno (podemos considerar la ley islámica como tal, ya
    que se rigen por ella) como justificación del
    incumplimiento de un tratado

    El art. 19 de la Convención de Viena sobre
    Derecho de los Tratados establece: Formulación de
    Reservas: Un Estado podrá formular una reserva en el
    momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o de
    adherirse al mismo, a menos que… la reserva sea incompatible
    con el objeto y el fin del tratado.

    La doctrina moderna considera que los tratados de
    Derechos Humanos no son tratados multilaterales del tipo
    tradicional, concluidos en función de
    un intercambio recíproco de derechos, para el beneficio
    mutuo de los Estados contratantes. Su objeto y fin son la
    protección de los derechos fundamentales de los seres
    humanos, independientemente de su nacionalidad,
    tanto frente a su propio Estado como frente a los otros Estados
    contratantes. Al aprobar estos tratados sobre derechos humanos,
    los Estados se someten a un orden legal dentro del cual ellos,
    por el bien común, asumen varias obligaciones, no en
    relación con otros Estados, sino hacia los individuos bajo
    su jurisdicción. Bidart Campos dice: "Los tratados
    internacionales de derechos humanos obligan al Estado a
    respetar y a hacer efectivos los derechos reconocidos al hombre… es
    así sujeto pasivo cargado con obligaciones de omitir
    violaciones, de dar o de hacer algo frente al sujeto activo… es
    el único sujeto internacionalmente acusable y responsable
    por el incumplimiento de esas obligaciones
    ". la
    Comisión Europea de Derechos Humanos declaró
    "que las obligaciones asumidas por las Altas Partes
    Contratantes en la Convención Europea son esencialmente de
    carácter objetivo, diseñadas para
    proteger los derechos fundamentales de los seres humanos de
    violaciones de parte de las Altas Partes Contratantes en vez de
    crear derechos subjetivos y recíprocos entre las Altas
    Partes Contratantes
    "

    Por ello, al ser los tratados internacionales sobre
    Derechos Humanos instrumentos en los Estados se comprometen,
    unilateralmente, a no violar los derechos humanos de los
    individuos bajo su jurisdicción y en tanto, es ese su
    "objeto y fin", ninguna eventual reserva que
    Afganistán puede haber efectuado a los tratados que
    suscribió le autorizan a menoscabar los derechos de las
    personas sujetas a su jurisdicción. Es importante destacar
    una norma consuetudinaria internacional que determina que si bien
    el método por
    el cual un Estado pone en vigencia los derechos y obligaciones
    internacionales dentro de su ámbito es materia reglada por
    su derecho interno, la falta de adecuación de la
    legislación interna a dichas obligaciones genera la
    responsabilidad
    internacional del Estado. Además, son las normas
    internacionales y no el derecho interno de los Estados las que
    dan las pautas a través de las cuales se determina la
    licitud de las conductas de los Estados.

    Estos argumentos permiten reafirmar la posición
    expresada anteriormente por la cual Afganistán no puede
    soslayar su deber de "respetar y a garantizar a todos los
    individuos que se encuentren en su territorio y estén
    sujetos a su jurisdicción los derechos reconocidos… sin
    distinción alguna de raza, color, sexo, idioma,
    religión, opinión política o de otra
    índole, origen nacional o social, posición
    económica, nacimiento o cualquier otra condición
    social… y de "adoptar, con arreglo a sus procedimientos
    constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las
    medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de
    otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos
    los derechos reconocidos en el presente pacto y que no estuviesen
    ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro
    carácter" (art. 2 del Pacto Internacional de Derechos
    Civiles y Políticos).

    La situación de las mujeres afganas es realmente
    preocupante. Su condición actual contrasta notablemente
    con el estilo de vida
    que llevaban hasta que los Talibán se hicieron con el
    control de la mayor parte del país. La invasión
    soviética les dio un papel mucho más activo al que
    estaban acostumbradas, si bien nunca estuvieron sometidas a
    pautas culturales particularmente represivas. Así, con la
    mayoría de los hombres en combate y la influencia cultural
    de los soviéticos, ellas habían accedido a los
    trabajos que los hombres dejaban para sumarse a la lucha y se
    incorporaron masivamente a la
    educación.

    Con la llegada al poder de los Talibán uno de sus
    primeros actos fue anunciar la imposición de una serie de
    restricciones sobre las mujeres que en principio les
    negarían algunos de los derechos humanos más
    básicos y fundamentales. Con relación al
    vestido se les obligó a usar la "burka", una
    larga túnica que se ciñe a la cabeza y cae como una
    carpa hasta más abajo de los tobillos con una sola
    abertura enrejada. No llevarla se pena con cuarenta
    latigazos

    El Art. 1 de la Convención contra la Tortura y
    Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes establece
    que a los efectos de la presente Convención, se
    entenderá por
    el término tortura todo
    acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona
    dolores o sufrimientos graves
    , ya sean físicos
    o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero
    información o una confesión, de castigarla por
    un acto que haya cometido
    , o se sospeche que ha cometido, o
    de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por
    cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o
    sufrimientos sean infligidos por un funcionario
    público
    u otra persona en el ejercicio de funciones
    públicas, a instigación suya, o con su
    consentimiento o aquiescencia.

    No es difícil hacer encuadrar a esta
    caracterización de la tortura con las actividades que
    llevan a cabo las autoridades Talibán cuando se infringen
    las normas sobre vestimenta. Además ellos están
    ignorando totalmente, con la sanción de decretos de dudosa
    legitimidad, un principio básico de los derechos humanos,
    cual es el de autonomía de la persona. El mismo indica que
    es libre la realización de cualquier conducta que no
    perjudique a terceros. Por supuesto no podemos pensar que los
    terceros damnificados sean los hombres como parece indicar un
    representante Talibán cuando explicó a periodistas
    extranjeros el edicto en la sede de la Fiscalía con estas
    palabras: "el rostro de una mujer es una fuente de corrupción
    para los hombres que no son familiares suyos
    ".

    Además la obligación de llevar esta prenda
    se ve agravada por su alto costo.
    Según dicen el mismo equivale a un sueldo mensual de un
    funcionario público. Con todo, las medidas del gobierno
    son inflexibles y decreto mediante se prohibió a los
    conductores de vehículos de transporte
    público, bajo pena de arresto, recoger a mujeres que usen
    la burka iraní. Esto sin perjuicio de los castigos que
    pudieran corresponderles a los maridos de esas
    mujeres.

    También se han dictado decretos referentes al uso
    de maquillaje. A las doctoras de los hospitales públicos y
    clínicas privadas de Kabul se les prohibió su uso y
    la policía religiosa vigila estrictamente su cumplimiento
    teniendo la facultad de aplicar penas al detectar
    incumplimientos. Todas estas restricciones son una clara
    violación al derecho a la libertad de
    expresión, si consideramos a la vestimenta como una
    manifestación del mismo.

    En relación con el derecho de las mujeres al
    trabajo, los Talibán prohibieron a las mujeres ir a las
    oficinas, tal cual sucedió en Kandahar y Herat en 1994 y
    1995. Según se les comunicó seguirían
    recibiendo su salario pero no
    podrían concurrir mientras no se dotara a los lugares de
    trabajo de las necesarias condiciones islámicas. En la
    práctica esto significa aislar de la vista de los hombres
    a las áreas donde desempeñan tareas las mujeres.
    Algunos jefes Talibán dicen que cuando se garanticen
    espacios separados por sexos, las mujeres podrán volver a
    las escuelas y los hospitales, pero no a las oficinas.

    Además, si bien se les pago su sueldo, lo
    hicieron en monedas de escaso valor que no
    tenían aceptación en el mercado. A las
    funcionarias públicas se les redujo su salario a menos de
    un cuarto de lo que recibían. Los Talibán en
    algunos casos excepcionales han suspendido su prohibición
    de que las mujeres afganas trabajen fuera de casa. Sin embargo,
    ni siquiera las mujeres que tienen permiso para trabajar
    están seguras en las zonas que controla este grupo. Muchas
    mujeres tenían miedo de presentarse al trabajo ya que
    grupos del movimiento recorrían las oficinas para
    comprobar si se cumplía la prohibición.

    Las mujeres en Afganistán constituyen, por lo
    menos, la mitad de la población del país. Su
    exclusión del trabajo trajo aparejada una serie de
    consecuencias negativas para la población en general.
    Durante los últimos 17 años de guerra la
    subsistencia de las familias afganas ha dependido en gran parte
    del sueldo de las mujeres.

    Se estima que representaban el 70% de todos los
    profesores, aproximadamente el 50% de los funcionarios
    públicos y un 40% de los médicos.

    Así, prohibición mediante, los colegios de
    la provincia de Herat, tomada por los Talibán en
    Septiembre de 1995, enfrentan una aguda escasez de
    maestros ya que más de la mitad de los maestros eran
    mujeres. Además, a pesar de que los Talibán
    habían anunciado que permitirían a las mujeres
    trabajar en el sector de la sanidad, en mayo de 1996 se puso
    punto y final a las actividades de 130 médicas y 22
    mujeres empleadas en los hospitales públicos de Kabul.
    Algunos meses después, en noviembre, se publicó un
    decreto regulando el empleo de las mujeres en el campo de la
    salud. La Administración
    Pública atraviesa una situación sumamente grave
    puesto que fueron privadas de sus trabajos unas 40 mil
    agentes.

    Prácticamente las únicas posibilidades de
    trabajo para las mujeres de Kabul es en la fabricación de
    colchas, labores de costura, lavado de ropa y enseñanza del Corán.

    La peor parte es para las viudas, mas de 45 mil en
    Kabul, sin ningún tipo de subsidio y con un promedio de
    seis personas a su cargo entre hijos y heridos. Esta
    situación llevó a que se multiplicaran las mujeres
    que mendigan por las calles de la Capital.

    Las autoridades dieron el visto bueno para varios
    programas, en
    los que trabajan exclusivamente personal femenino y que se
    comunicaban con sus oficinas por escrito, como fábricas de
    géneros de punto que empleaban a viudas con o sin hijos y
    a mujeres discapacitadas que se encontraban en una
    situación económica desesperada. Se autorizó
    a varias funcionarias públicas a supervisar actividades
    tales como la dirección de granjas avícolas,
    bordados, confección de colchas, tejido de alfombras,
    proyectos de
    panadería y veterinaria.

    En el campo de la salud se ha reglamentado
    cuidadosamente la forma de trabajo de las mujeres. Así,
    las mujeres doctores no pueden consultar casos con sus pares
    hombres a menos que sea estrictamente necesario. Por supuesto que
    de darse la situación ellas deben usar la burka. Tanto
    médicas como enfermeras no pueden ingresar a las
    áreas donde se encuentran internados pacientes hombres ya
    que ellas sólo pueden atender a otras mujeres e incluso
    debe ser mujer la persona que da los turnos a las
    pacientes.

    La prohibición de emplear mujeres ha tenido
    importantes consecuencias en el funcionamiento de los organismos
    de Naciones Unidas y de las organizaciones no gubernamentales con
    personal femenino afgano, produciendo graves interrupciones,
    suspensiones o reducciones de sus actividades. Según
    informó el Relator Especial de Naciones Unidas el personal
    nativo de las organizaciones internacionales había sido
    objeto de amenazas, hostigamientos, palizas y detenciones ya que
    incluso se les prohibió visitar las oficinas.
    También indicó que se amenazó al personal
    femenino con la horca si reanudaba su trabajo en esas
    organizaciones humanitarias. El Comité Internacional de la
    Cruz Roja en Mazare Sharif informó de que habían
    recibido una notificación del gobierno del general Abdul
    Malik en el norte del país indicando que la
    organización debía suspender la utilización
    de mujeres afganas con la salvedad de aquellas que trabajaran en
    el sector de la salud y médico.

    Al parecer, la prohibición no se extendía
    a las mujeres que trabajan en los servicios civiles de la
    administración. En realidad la intención de las
    autoridades es que ninguna mujer trabaje fuera de su casa. Se
    permite a las mujeres ganar dinero pero
    siempre que lo hicieran en sus casas. El gobernador de Herat
    sostuvo en una ocasión que "el trabajo de una mujer es
    cuidar a sus hijos
    ". También se dijo que "la mujer
    es una flor que deber permanecer en la casa, en agua, para que
    el hombre al
    volver huela su perfume". El presidente del Consejo de Ulemas
    (clérigos) de Kandahar declaró: "en otros
    países se obliga a las mujeres a trabajar pero en el
    nuestro los hombres sirven a las mujeres y las mujeres permanecen
    en el hogar
    ".

    Todas estas restricciones y exclusiones se oponen en
    forma abierta a los compromisos que ha asumido Afganistán
    en materia de derechos económicos sociales y culturales.
    Ello sin perjuicio de estar violando manifiestamente la
    Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas
    de Discriminación contra la Mujer, que en su art. 11
    establece que: Los Estados partes adoptarán todas las
    medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra
    la mujer en la esfera del empleo con el fin de asegurar, en
    condiciones de igualdad entre
    hombres y mujeres, los mismos derechos, en particular:

    a) El derecho al trabajo como derecho inalienable de
    todo humano.

    c) El derecho a elegir libremente profesión y
    empleo.

    d) El derecho a igual remuneración.

    No existe por parte de las autoridades Talibán
    ninguna explicación convincente acerca del porque de estas
    limitaciones tan groseras al derecho a trabajar. El único
    argumento oficial, anunciado por la Radio La Voz
    de la Shari´a, es que se permitiría a las mujeres
    trabajar cuando hubiera mayor seguridad en Kabul. Sin embargo a
    dos años de la toma de la ciudad por el grupo la
    situación no ha cambiado en lo más mínimo y
    no parecen vislumbrarse vías de solución. Es que,
    en todos los temas relativos a los derechos de la mujer son
    decisivas las concepciones islámicas. Pesan sobremanera
    las tradiciones y costumbre religiosas las cuales en manos y bajo
    la interpretación de un grupo tan ortodoxo como los
    Talibán, lleva a que no pueda entablarse con los
    gobernantes un diálogo
    sincero y que conduzca a un resultado útil que se base en
    el respeto de los
    derechos humanos.

    La tarea de Naciones Unidas en este sentido se ha
    orientado a hacer reflexionarlos responsables acerca de su
    accionar. En una de sus resoluciones expresó:
    "Preocupada en particular por los informes sobre violaciones y
    abusos perpetrados contra las mujeres y los niños,
    especialmente en lo que respecta al acceso de las niñas a
    la educación básica y el acceso de las mujeres al
    empleo y la capacitación y su participación
    activa en la vida política, económica, social y
    cultural… e insta a todas las partes afganas a que restablezcan
    de inmediato el respeto de todos los derechos humanos de la
    mujer, y en particular a que tomen medidas para
    garantizar:

    a) La participación efectiva de las mujeres
    en la vida civil, cultural, económica, política y
    social en todo el país

    b) El respeto al derecho de la mujer al trabajo y
    la reintegración en el empleo
    "

    Tres años después del final oficial de la
    guerra y de la retirada de los Talibanes del poder, la
    situación en Afganistán continúa amenazando
    la seguridad, la defensa y los derechos humanos de los ciudadanos
    afganos, en especial de las mujeres afganas. A pesar de los
    significativos avances que han alcanzado las mujeres afganas
    desde la caída de los Talibanes, entre ellos las
    oportunidades educativas y laborales para mujeres y niñas
    y el reconocimiento de la participación de las mujeres en
    la política, el continuo estado de inseguridad
    existente en el país quebranta los derechos y la seguridad
    de la mujer. La anarquía existente en todo el país
    se manifiesta en varias formas. Los señores de la guerra
    locales y otras fuerzas insurgentes ejercen el poder fuera de
    Kabul mediante la intimidación, la fuerza y la violencia.
    El comercio de
    drogas ha aumentado descomunalmente y, según las Naciones
    Unidas, Afganistán produce ahora el 87% del suministro
    mundial de opio.

    En este contexto y a falta de un sistema de justicia
    centralizado, transparente y eficaz, las mujeres continúan
    sufriendo innumerables abusos de los derechos humanos. Las
    mujeres y las niñas son traficadas a la prostitución. Son obligadas a casarse, a
    menudo para resolver deudas familiares o disputas, y son
    encarceladas si se oponen a un matrimonio
    ineludible. Mujeres atrapadas en relaciones abusivas u obligadas
    han llegado a suicidarse como una forma de escapar y cada
    año se producen cientos de autoinmolaciones. Dada la falta
    de seguridad y el elevado grado de acoso, muchas mujeres,
    principalmente las que viven fuera de la capital, Kabul, se
    sienten obligadas a continuar llevando el burqa por su propia
    seguridad.

    Las recientes elecciones presidenciales en
    Afganistán fueron anunciadas como un paso adelante en la
    consolidación de un nuevo estado basado en la
    Constitución afgana aprobada el 4 de enero de 2004. El
    Artículo 22 de esta Constitución declara:
    "Está prohibida cualquier forma de
    discriminación y privilegio entre los ciudadanos de
    Afganistán. Los ciudadanos de Afganistán, tanto
    hombres como mujeres, tienen los mismos derechos y obligaciones
    ante la ley
    ". El Artículo 3 de la Constitución
    afgana establece que "ninguna ley podrá ser contraria a
    las creencias y disposiciones de la sagrada religión del
    Islam
    ". Es imprescindible que el Tribunal Supremo garantice
    la armonización de sus sentencias con estas disposiciones
    de la Constitución y no imponga unas singulares
    interpretaciones del Corán que perjudican a las mujeres y
    no respetan el derecho
    constitucional de la igualdad entre hombres y
    mujeres

    El cumplimiento de este derecho, y el acceso de las
    mujeres a la justicia en Afganistán, están siendo
    hasta la fecha severamente obstaculizados por el Tribunal
    Supremo, presidido por Fazul Hadi Shinwari, el Presidente de
    dicho Tribunal. Nombrado originariamente por el antiguo
    Presidente Burhanuddin Rabbani, un líder conservador de la
    Alianza del Norte, el juez Shinwari fue posteriormente ratificado
    en junio de 2002 por el Presidente Karzai durante el gobierno de
    transición.

    Aunque en su calidad del Presidente del Tribunal Supremo
    es el guardián de los derechos recogidos en la
    Constitución, Shinwari ha intentado repetidas veces
    prohibir que las mujeres canten y bailen en público. En
    noviembre de 2004, el Tribunal Supremo emitió un bando por
    los canales de televisión
    por cable que condenaba particularmente las películas de
    la India que mostraban mujeres ligeras de ropa cantando y
    bailando en musicales. Shinwari sugirió que las mujeres
    debían tapar la totalidad de su cuerpo, dejando ver
    sólo su rostro y sus manos, y declaró que una mujer
    no podía viajar más de tres días sin un
    mahram, un marido o un familiar masculino con el que no pudiera
    casarse legalmente. También declaró que las mujeres
    adúlteras deberían ser condenadas a morir
    lapidadas. Durante la campaña de las elecciones
    presidenciales de octubre de 2004, Shinwari intentó
    excluir de la votación al candidato presidencial Latif
    Pedram por sugerir este último que las mujeres y los
    hombres deberían tener los mismos derechos en el
    matrimonio y en el divorcio.

    En el gobierno de transición, Shinwari
    nombró jueces a diestro y siniestro, todos ellos hombres,
    muchos de los cuales no cumplían los requisitos
    establecidos en el Artículo 118 de la Constitución
    que establece "una educación
    superior en Derecho o en jurisprudencia
    islámica
    " y "un dominio y una experiencia
    demostrada en el sistema judicial de Afganistán
    ".
    Muchos de los nombramientos de Shinwari prestan sus servicios en
    el Tribunal Supremo, actualmente compuesto por 137 miembros y
    posiblemente más, un número que excede ampliamente
    a los 9 puestos autorizados por la Constitución, y muchos
    de ellos defienden posturas más extremistas que las de
    Shinwari en lo que se refiere a la posición subordinada de
    la mujer. Un juez del Tribunal Supremo manifestó
    recientemente, según se informa, la imposibilidad de la
    igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Y es este mismo
    Tribunal Supremo el encargado de garantizar el cumplimiento de la
    Constitución y su garantía de los derechos de
    igualdad de la mujer.

    De conformidad con la Constitución, el Presidente
    nombra a todos los miembros del Tribunal Supremo, y designa al
    Presidente de dicho Tribunal por un período de diez
    años, previa aprobación de la Cámara de
    Representantes. El 9 de octubre de 2004 fue reelegido el
    Presidente Karzai, y el 7 de diciembre se inició su
    mandato como Presidente. Las elecciones al Parlamento estaban
    originalmente previstas para celebrarse simultáneamente a
    las elecciones presidenciales, pero fueron posteriormente
    aplazadas hasta abril o mayo de 2005.

    Los repetidos esfuerzos del Tribunal Supremo para
    restringir los derechos de la mujer afgana son contrarios a la
    ley internacional, así como a la propia
    Constitución afgana. El cumplimiento de la
    Convención sobre la eliminación de todas las formas
    de discriminación contra la mujer (CEDAW), que
    Afganistán ratificó en marzo de 2003, es
    contemplada en el Artículo 7 de la Constitución. El
    Artículo 2 de la CEDAW exige que todos los estados partes
    deberán "establecer la protección
    jurídica de los derechos de la mujer sobre una base de
    igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los
    tribunales nacionales competentes y de otras instituciones
    públicas, la protección efectiva de la mujer contra
    todo acto de discriminación
    ". El Artículo 119
    de la Constitución establece que los miembros del Tribunal
    Supremo deberán prestar juramento antes de asumir sus
    cargos, los cuales incluyen su defensa de la justicia de
    conformidad con las disposiciones de la Constitución.
    Dicha protección jurídica no puede alcanzarse si
    los encargados de administrar justicia no están de acuerdo
    con los preceptos básicos relacionados con la igualdad de
    la mujer.

    La amnistía internacional ONG ha
    advertido que en el proyecto de la
    constitución afgana no protege los derechos de la mujer.
    En una reciente intervención ante el Congreso de Estados
    Unidos, la organización de derechos humanos ha advertido
    que la Constitución debe prohibir expresamente la
    discriminación basada en el género y
    reconocer plenamente la igualdad entre hombres y mujeres. La
    cámara de representantes de Estados Unidos aplaudió
    la función que ha desempeñado las fuerzas
    estadounidenses a la hora de restablecer el derecho al trabajo y
    a la educación de las mujeres afganas.

    El señor T.Kumar, director de Asuntos
    Jurídicos para Asia de la
    sección estadounidense de AI fue el encargado de informar
    sobre este asunto al Congreso de Estados Unidos en nombre de la
    organización. No obstante, tales logros serán
    efímeros, en el mejor de los casos, a menos que la
    Constitución de Afganistán consagre los derechos de
    las mujeres y de los niños. En un informe publicado
    recientemente por amnistía internacional con el titulo de
    Afganistán consagra: Nadie nos escucha, nadie nos trata
    como seres humanos
    , la organización describía
    la lucha que mantienen las mujeres afganas frente a los
    matrimonios forzados y otros abusos contra los derechos humanos.
    A fin de que la mujer pueda defenderse del matrimonio forzado, AI
    pide que se mencione expresamente en los apartados de la
    Constitución referidos a la familia el
    derecho de toda mujer a escoger esposo libremente, lo que implica
    la prohibición del matrimonio de menores. De igual forma,
    la organización considera que a las mujeres se les deben
    garantizar los mismos derechos y responsabilidades que a los
    hombres tanto dentro del matrimonio como una vez extinguido
    éste.

    1. El proyecto de la constitución afgana,
      actualmente no reconoce:
    2. El derecho a la alimentación
    3. El derecho a una vivienda adecuada
    4. Ni otras salvaguardias para los menores

    Aunque como Estado signatario de la Convención de
    la ONU sobre los Derechos del Niño, Afganistán debe
    dejar claramente plasmadas en la nueva Constitución las
    obligaciones internacionales en materia de menores que ha
    contraído al firmar este tratado. Además de velar
    por ellos la Constitución, los derechos de todos los
    ciudadanos afganos están potencialmente protegidos por la
    Comisión Afgana Independiente de Derechos Humanos.
    Amnistía Internacional acoge con satisfacción el
    reconocimiento que se hace de dicha Comisión en la nueva
    Constitución, lo que garantiza su permanencia en el
    gobierno.

    La organización considera que se debe encomendar
    a esta Comisión la labor de garantizar que tanto la
    legislación ya existente como la que pueda promulgarse en
    el futuro se ajusta plenamente a las obligaciones
    contraídas por Afganistán en virtud de tratados
    internacionales y protege los derechos humanos, función
    actualmente asignada al Tribunal Supremo. Además, se debe
    facultar a la Comisión para que investigue casos de abusos
    contra los derechos humanos, promueva actuaciones judiciales al
    respecto ante tribunales afganos y facilite un remedio a tales
    abusos.

    El actual presidente de los Estados Unidos, Bush ha
    declarado a este respecto: «Las mujeres afganas, encerradas
    en su casa, vapuleadas fuera de ella y ejecutadas en
    espectáculos públicos, no nos han reprochado que
    persiguiésemos a los miembros del movimiento
    Talibán hasta echarlos del país». El
    compromiso contraído por Estados Unidos con respecto a la
    defensa de los derechos de la mujer afgana debe comprender la
    movilización en pro de la incorporación de
    salvaguardias muy necesarias a la Constitución
    afgana.

    1. Primeras
      Elecciones Democráticas en
      Afganistán.
    1. Las primeras elecciones presidenciales y
      legislativas de carácter democrático en
      territorio afgano, se realizarían inicialmente para
      junio de 2004, sin embargo estas tuvieron que ser
      postergadas para septiembre del mismo año en virtud
      de los ataques de los que era objeto el gobierno de Karzai,
      por parte de fracciones que aun defendían a los
      talibanes ya depuestos. Esta decisión fue tomada
      según lo indico Karzai por solicitud de la ONU y la
      Comisión Electoral Afgana, con la idea de realizarla
      con mayor grado de seguridad. Karzai alegó "problemas técnicos", incluida la
      falta de un censo preciso, como razones para el
      aplazamiento de las elecciones y precisó que
      había sido informado de la decisión de
      aplazar la votación a septiembre por el jefe de la
      Comisión Electoral Afgana Bismillah
      Bismil.

      En julio, el gobierno afgano declaró que
      las elecciones presidenciales y parlamentarias planeadas
      para septiembre se aplazarían por segunda vez para
      octubre. Los representantes de los partidos
      políticos señalaron que fue imposible
      cumplir con el requisito de anunciar los comicios con
      noventa días de anticipación. La nueva
      postergación se debió a un incremento de la
      violencia en varias zonas del país. Los comicios
      deberían ser realizados antes de que el invierno
      afgano impida el acceso a las regiones más
      remotas.

      Ese mismo mes, Karzai anunció oficialmente
      su candidatura para las elecciones presidenciales que se
      celebrarían el nueve de octubre. Para algunos
      observadores políticos, Karzai sería el
      candidato con mayores probabilidades de convertirse en el
      primer presidente libremente electo del país.
      Karzai, enfrentaría en las urnas 17 de candidatos,
      entre ellos a uno de los líderes más
      poderosos, Abdul Rashid Dostum (uno de los más
      poderosos "señores de la guerra").

      Dostum, quien fuera asesor militar del gobierno
      interino, renunció a su cargo y anunció,
      junto con su candidatura, que su objetivo sería
      lograr la unidad nacional y urgió a los afganos del
      norte y centro del país a registrarse en el censo de
      votantes. Por su parte, Karzai, advirtió que los
      "señores de la guerra" podrían ser más
      peligrosos para la estabilidad de Afganistán que los
      talibanes. Estos últimos fueron acusados por el
      gobierno de boicotear la consolidación de los
      comicios. Para algunos observadores internacionales, que
      una figura tan poderosa como Dostum se presentara como
      candidato presidencial, demostraba su aceptación de
      la legitimidad democrática sobre la
      violencia.

      Los candidatos para estas elecciones habían
      impulsado sus candidaturas desde el mes de julio,
      debían contar con un total de 10.000 firmas para
      inscribir sus candidaturas y así poder optar al
      cargo de presidente o a una de las dos
      vicepresidencias.

      El 31 de julio se cerraba el plazo de registro
      para votar en las presidenciales de octubre de 2004. En
      total se registraron 10.500.000 afganos de los que un 41.5%
      eran mujeres. Este alto porcentaje femenino es uno de los
      mayores avances en la historia de Afganistán, aunque
      se hayan preparado urnas separadas por sexo y se vean
      presionadas por sus maridos a no votar. En total, se
      abrieron 25.000 mesas electorales y 5.000 centros de
      recuento, que estarían dirigidos por más de
      130.000 encargados electorales formados, a su vez, por
      1.200 educadores civiles. Además se entreno al
      personal para que se hiciera cargo de cualquier emergencia
      que surgiera durante el desarrollo del proceso
      eleccionario.

      La infraestructura electoral en Afganistán
      era mínima por lo que la OTAN se vio obligada a
      prestar su apoyo a través de la ISAF. Este apoyo se
      produjo de manera explícita el 29 de junio de 2004
      en la Cumbre de la OTAN celebrada en Estambul. Allí,
      el Secretario General de la OTAN, Jaap de Hoop
      prometió a Karzai públicamente que
      apoyaría el proceso electoral en
      Afganistán.

      Las papeletas electorales fueron elaboradas en
      Canadá y debido al alto índice de analfabetismo se imprimieron los nombres y
      las fotografías de todos los candidatos. Los
      votantes tenían que marcar con un bolígrafo,
      que también ha sido traído del exterior, la
      candidatura que pretendían apoyar. Además
      ante la imposibilidad de implantar un sistema
      informático en todo el país hubo que utilizar
      un método rudimentario para saber quien votaba y
      quien no. El problema era que los talibán amenazaban
      con asesinar a quien votara. Por eso cada persona en
      Afganistán podía votar en cualquier colegio,
      evitando así ser reconocido por sus vecinos. El
      problema era cómo controlar ese censo sin
      conexión informática. La solución era
      marcar el dedo pulgar de la mano derecha con tinta una vez
      había votado.

      El 7 de septiembre se abrió oficialmente la
      campaña electoral, aunque todos los candidatos
      comenzaron antes.

    2. Preparativos.

      Hamid Karzai: El presidente del
      Afganistán pos-Talibán es un hombre de
      refinadas, occidentales maneras y ligado a los intereses de
      las compañías petrolíferas
      americanas.

      Caballero de Honor de la Reina Isabel y duro
      luchador antisoviético y anti-talibán, Hamid
      Karzai se ha convertido en la cara amable de un país
      en guerra continua.

      Pertenece a la etnia más poderosa de
      Afganistán, la pastún, aunque desde un primer
      momento ha dejado claro que gobierna y gobernará
      para todo el país. No obstante registró su
      candidatura con un tayiko Ahmed Zia Masood, hermano del
      legendario León del Panjshir y un hazara, Karim
      Khalili, como vicepresidentes.

      Parece incuestionable que Hamid Karzai es uno de
      los mayores obstáculos que han encontrado tanto los
      Talibán como los Señores de la Guerra. Los
      primeros han atentado en dos ocasiones contra el presidente
      interino, mientras que los segundos han sido muy
      críticos con sus medidas.

      Yunus Qanuni: Se presentaba a estas
      elecciones como el principal rival de Hamid Karzai. Incluso
      llegó a pedir a éste que se retirara de la
      contienda para hacer más equilibrado el juego
      electoral. Sin embargo, su incapacidad para aglutinar votos
      le llevaron a mantener posturas a veces disparatadas. Por
      ejemplo, la oferta
      de unión de todos los candidatos o el conocido
      boicot de la tinta.

      Yunus Qanuni, al igual que los Massoud, pertenece
      a la poderosa etnia de los tayikos, el segundo grupo en
      importancia en Afganistán. Nació en la
      región del Panjshir, aunque pronto se
      transladó a Kabul para estudiar. Su aspecto
      occidental le hacen tener fuertes apoyos fuera del
      país, lo que le sitúa en una posición
      privilegiada para el futuro gobierno.

      Se enfrentó al Presidente Daoud y
      participó activamente en la lucha contra los
      soviéticos, apoyando al León del Panjshir.
      Cuando en 1993 los mujaidines tomaron el poder,
      ocupó la cartera de defensa en el gobierno del
      Presidente Burhanuddin Rabanni. Llegó a sufrir un
      intentó de asesinato cuando su coche voló por
      los aires en pleno centro de Kabul. Aunque quedó
      malherido fundó el Consejo Supremo para la Defensa
      de la
      Tierra Madre y posteriormente El Frente
      Nacional para la Salvación de Afganistán.
      Aunque encabezó varias delegaciones internacionales
      para derrocar a los Talibán, su vuelta a la
      política no llegó hasta el asesinato de
      Massoud. Desde entonces, Qanuni pasó a encabezar el
      principal partido de lo que se conocía como la
      Alianza del Norte, el Jamiat-e-Islami. Fue nombrado
      Ministro del Interior de dicha alianza y entró en
      Kabul el 13 de noviembre de 2001 junto a las tropas
      americanas. Como premio encabezó la
      delegación en la Conferencia de Bonn.

      Una vez derrotados los Talibán, fue
      nombrado por Karzai Ministro de Educación desde
      donde hizo grandes progresos en la cooperación entre
      las diferentes etnias. De hecho, entre sus colaboradores
      había desde pastunes como Taj Mohammed Wardak hasta
      hazaras como Aalimi Balkhi. Qanuni esperaba haberse
      mantenido en el puesto de Ministro del Interior, pero
      Karzai, conocedor de sus ambiciones políticas, le
      "relegó" la educación.

      Se presentó a las elecciones por la
      presidencia de Afganistán como el candidato mejor
      colocado para luchar contra Hamid Karzai. Como principales
      valores
      contaba con Mohammed Fahim, antiguo ministro de defensa y
      Abdullah Abdullah, antiguo ministro de asuntos exteriores.
      El apoyo de Fahim vino precedido de su cese como miembro
      del ejecutivo de ransición. Karzai decidió
      prescindir de sus servicios por sus vínculos con los
      señores de la guerra. La Comunidad Internacional no
      quería que el hubiera las más mínima
      mancha en las listas del presumible vencedor.

      Su mayor fracaso fue no poder convencer al hermano
      del León del Panjshir para que formara parte de su
      candidatura. Ahmad Zia Massoud prefirió apostar a
      caballo vencedor e integrarse en el grupo del presidente
      Karzai.

      Massouda Jalal: Era la única
      candidata entre los 18. Pediatra y profesora de la Universidad de Kabul, a sus 41 años
      cuenta con una larga experiencia política en
      Afganistán.

      Como dato anecdótico cabe destacar que
      celebró su primer acto político en una
      panadería ya que dirigía el famoso programa
      de Naciones Unidas en el que las afganas trabajaban en el
      negocio del pan. El local estaba abarrotado de mujeres, eso
      sí con burka, y custodiado por fuerzas de las
      Naciones Unidas Massouda Jalal también formó
      parte de la Loya Jirga, representando una barriada
      de

      Kabul, donde logró 171 votos, tan
      sólo superada por el presidente en Karzai. Cuando se
      presentó a la presidencia, mucha gente se lo
      tomó a broma, aunque se ganó su respeto
      después de los resultados. Karzai le ofreció
      la vicepresidencia pero ella la rechazó porque
      quería seguir su propia carrera de una forma
      independiente. De hecho, hay muchos que han pretendido que
      su carrera fuera unida a la de Karzai a lo que ella
      responde de la misma manera: "se presenta contra Karzai
      porque es su derecho
      "

      Su programa electoral era moderado y
      pragmático al mismo tiempo. Principalmente se ha
      basado en dos premisas:

      a) Aplicar la recién aprobada
      Constitución de Afganistán.

      b) Colocar en el gobierno a personas competentes y
      no a señores de la guerra.

      Su carrera política no ha sido un camino de
      rosas.
      Ha tenido gran número de obstáculos,
      empezando por su propio marido (aunque sólo
      inicialmente) hasta la Corte Religiosa Suprema de
      Afganistán, quien declaró su candidatura como
      ilegal y anti-islámica. También, como era de
      esperar, ha recibido amenazas de muerte,
      pero ni siquiera eso le ha hecho retirarse de la carrera
      presidencial.

      Finalmente, su marido ha apoyado su candidatura,
      lo que supone un elemento de cambio
      en Afganistán. Faizullah ha declarado que apoya a
      Jalal en las tareas del hogar lo que supone un cambio en un
      país donde lo normal sigue siendo ir tapada con un
      Burka.

      Mohammed Mohaqeq: Se presentaba a las
      elecciones como el candidato de los hazaras. Mohaqeq fue
      uno de los líderes hazaras integrados en la Alianza
      del Norte que combatieron a los Talibán en la zona
      de Mazar-e-Sharif, donde hoy se encuentran las tropas
      españolas que forman parte de la ISAF.

      Después de la caída del
      régimen talibán, Mohaheq fue nombrado por
      Karzai Ministro de Planificación, puesto de vital
      importancia teniendo en cuenta que gestionaba todas las
      ayudas internacionales. Sin embargo, desde un principio se
      ha quejado amargamente de que era el Ministro de Finanzas
      Ashrab Ghani, antiguo funcionario del Banco
      Mundial, y no él quien manejaba el
      ministerio.

      Mohammed Mohaqeq ha sido muy crítico con la
      gestión del gobierno transitorio.
      Así, en este año, Mohaheq presentó su
      dimisión como miembros del gobierno y desde entonces
      las relaciones con Karzai son prácticamente nulas.
      Incluso, ha llegado a acusar al entorno del presidente de
      amenazarle de muerte.

      Como vicepresidentes presentaba a Nasir Ahmad
      Insaf y a Abdul Faiaz Mhiraain ambos hazaras. Como
      líder de los hazaras chiitas tiene sus apoyos en los
      refugiados que viven en Irán y en
      Pakistán.

      Abdul Rashid Dostum: Este general uzbeco de
      larga tradición guerrera es uno de los mayores
      traidores que ha tenido Afganistán en toda su
      historia. Ha estado en todos los bandos.

      Tras la invasión soviética de 1979,
      Dostum comenzó luchando en las tropas moscovitas
      para luego pasarse a los mujaidines. Después, estuvo
      en el bando de los Talibán hasta 1992 para acabar
      luchando con la Alianza del Norte y posteriormente con los
      norteamericanos. En 1997,

      Dostum llegó a controlar una especie de
      proto-estado en el norte con capital en Mazar-e-Sharif
      donde se hacían grandes negocios
      con el tráfico de drogas.

      En el gobierno de Karzai, ocupó el cargo de
      asesor militar hasta julio de 2004, fecha en la que
      dimitió para presentar su candidatura al frente del
      partido Junbish. Su decisión fue anunciada en la
      ciudad norteña de Mazar-e-Sharif cuna de la
      comunidad uzbeca de

      Afganistán. Karzai pretendía que
      formara parte de su lista presidencial, ya que buscaba un
      grupo de consenso en el que estuvieran representadas todas
      las minorías étnicas del país, entre
      ellas la uzbeca.

      Aunque Dostum sabía que no podría
      obtener la victoria, puesto que los uzbecos son un solo un
      10% de la población, su objetivo fundamental era el
      de forzar una segunda vuelta. La explicación de que
      Dostum presentara la candidatura podemos encontrarla en la
      negativa de Karzai a nombrarle Ministro de Defensa. Entre
      otros motivos, podemos afirmar que la defensa parece un
      campo reservado a los tayikos por la
      memoria de Massoud. Además, Dostum es uno de los
      señores de la guerra que se niega a entregar
      las armas de su milicia. Entre otras virtudes es
      conocido por su afición al whisky y su extrema
      crueldad. Una de sus aficiones favoritas era aplastar a los
      prisioneros bajo las cadenas de los tanques.

      En lo que se refiere a los tayikos, Dostum mantuvo
      sangrientos combates con los partidarios de Atta Mamad, a
      quien ahora no duda en calificarlo de hermano. Con los
      tayikos en contra, Dostum buscó atraer a los
      pastunes descontentos con Karzai. Para ello, reclutó
      a Safiqa Habibi una mujer pastún que junto con Wazir
      Mohammed iban en su candidatura como posibles
      vicepresidentes.

      Sin embargo, hay que recordar que Dostum es uzbeco
      y siempre defenderá a los suyos. De hecho, como
      símbolo de su campaña eligió al
      Tamerlane, el jinete uzbeco que creó un reino en el
      siglo XIV que iba desde Bagdad hasta China. En su mitin fin
      de campaña celebrado en el Estadio Olímpico
      de Kabul salió montado a caballo bajo el aplauso de
      sus incondicionales.

      Abdul Latif Pedram: Este poeta tayiko de 41
      años de educación francesa, representa la
      lucha contra la dominación pastún y contra el
      radicalismo islámico. Fiero opositor, tanto de los
      soviéticos como de los Talibán, tuvo que
      abandonar el país en 1997 para exiliarse en Francia.
      Profesor
      de literatura
      afgana ha sido premiado internacionalmente, entre otros,
      por Reporteros sin Fronteras. Respecto a Karzai, Pedram
      siempre ha mantenido una postura muy crítica. En su candidatura, la del
      Movimiento del Congreso Nacional de Afganistán, se
      encontraban Haji Ahmad Nirow y Mohammed Qasim Masomi como
      vicepresidentes. Su principal caladero de votos estaba en
      la población de lengua Dari.

      Ahmad Shah Ahmadzai: Representa a la parte
      más ortodoxa de la etnia pastún.

      Profundo antiamericano, formó parte de los
      gobiernos del mujaidín Abdul Rasul Sayyaf. Su
      presencia en las elecciones se limitó a restar votos
      a Karzai en el Sur del país.

      Sayed Ishaq Gilani: De etnia pastún
      pertenece a la aristocracia de Afganistán.
      Crítico con Karzai y con la presencia norteamericana
      en la región, ha sido uno de los mayores defensores
      de la vuelta del rey Zahir Shah. Gilali fue uno de los
      candidatos que dimitió en favor de Karzai

      Abdul Satar Sirat: Este pastún
      elegido por el ex rey Zahir Shah como su interlocutor en
      Bonn fue, sin ningún género de dudas, el gran
      perdedor de dicha Conferencia. Brahimi, enviado por
      Naciones Unidas, prefirió a Karzai como líder
      del gobierno provisional. Desde entonces Sirat busca
      venganza personal contra Karzai y contra los
      norteamericanos. Fruto de estos problemas con Karzai
      nació el conocido como boicot de la tinta que luego
      comentaremos.

      Otros candidatos son Mohammed Ibrahim Rashid,
      Wakil Mangul o Ghulam Farooq Nijrabi pero su importancia ha
      sido menor a lo largo de la campaña
      electoral.

    3. Candidatos.
    4. Seguridad en las
      Elecciones.

    El principal problema de seguridad que existe en
    Afganistán es la resistencia y el terrorismo
    talibán. En el presente año, un total de 950
    personas han perdido la vida en atentados. El fenómeno del
    terrorismo está localizado principalmente en el sur y en
    el este del país, aunque no exclusivamente. Los hombres
    del Mullah Omar han tratado de arruinar el primer proceso
    electoral democrático que ha vivido
    Afganistán. Desde la ONU se han hecho llamadas de atención a este problema, pero su
    solución es difícil. Se han llegado a instalar
    colegios electorales secretos y se han utilizado métodos
    casi pintorescos, como el del dedo manchado, para evitar los
    atentados. Los objetivos de
    estas acciones han sido múltiples y variados, pero
    podrían centrarse en tres:

    1. Candidatos a las elecciones.

    2. Población civil que pretende ejercer su
    derecho al voto.

    3. Trabajadores y soldados extranjeros.

    1. El primero se produjo cuando el helicóptero
      del presidente se dirigía a la ciudad sureña
      de Gardyz. El vehículo fue atacado con misiles
      tierra-aire por un
      grupo neo-talibán. Aunque el helicóptero no
      fue alcanzado se vio obligado a volver a la base de Kabul
      de la que había partido. Al día siguiente los
      culpables fueron detenidos. Este ha sido el segundo
      atentado terrorista que ha sufrido Hamid Karzai desde que
      es presidente de Afganistán. El primero lo
      sufrió en 2002 en la ciudad de Kandahar. Gracias a
      la tan criticada guardia norteamericana que custodia a
      Karzai ha salido ileso de estos dos atentados
      terroristas.

      Nos llama la atención que el método
      del misil tierra-aire es común a muchos atentados
      terroristas tal y como ha sucedido en Kenia, Israel,
      Chechenia, Irak etc…Nuevamente vemos la conexión
      de grupos terroristas a nivel internacional que comparten,
      entre otras cosas, métodos.

      El segundo atentado contra el grupo de Karzai tuvo
      lugar el 6 de octubre de 2004 y la víctima fue el
      candidato a la vicepresidencia Ahmad Zia Massoud. El ataque
      se produjo contra la caravana que se dirigía a
      Faizabal, capital de inestable Badakhshan. En el atentado
      hubo un muerto y varios heridos, aunque el candidato a
      vicepresidente salió ileso. Aunque no se puede
      afirmar con rotundidad todas las pistas conducen a Al-Qaeda
      sobre todo teniendo en cuenta las amenazas del Mullah
      Omar.

    2. Los ataques a los candidatos han estado dirigidos
      principalmente contra el grupo de Karzai, aunque la amenaza
      alcanzaba a todos. El primer atentado se produjo contra el
      propio Hamid Karzai el 16 de septiembre de 2004 y el
      segundo contra su candidato a la vicepresidencia Azi
      Massoud.

      No podemos olvidarnos del importante papel
      realizado por la ISAF durante el periodo de campaña
      electoral. Sin su ayuda jamás se hubieran podido
      llevar a cabo las primeras elecciones en Afganistán.
      Su presencia ha sido fundamental en la parte norte del
      país, con especial importancia en las ciudades de
      Kunduz, Feyzabad, Mazar-e-Sarif etc. De hecho, para cubrir
      el período electoral se incrementaron los efectivos
      de la ISAF con el fin de incrementar la seguridad en
      Afganistán. Con motivo de esta acción se
      produjo el envío de fuerzas española que se
      situaron en Mazar-e-Sarif.

      En Kandahar, su feudo, las fuerzas norteamericanas
      interceptaron un camión cargado de gasolina y minas
      antitanque procedentes de Pakistán y siete granadas
      fueron lanzadas contra un colegio electoral. Por otro lado,
      dos suicidas fueron interceptados por las fuerzas
      norteamericanas. Además, varios cohetes fueron
      lanzados contra la Embajada Americana en Kabul y otras
      sedes diplomáticas.

    3. Desde que se decidió la celebración
      de elecciones presidenciales en Afganistán la
      población afgana ha sufrido un sinfín de
      ataques y amenazas por parte de los Talibán. Han sido
      muchos y muy crueles los atentados cometidos en los meses, de
      agosto y septiembre. En los días previos a las
      elecciones, la seguridad se incremento por un millón.
      Se cerraron los check-points para evitar los atentados
      suicidas, aviones harriers sobrevolaban el espacio
      aéreo por miedo a otro 11-S, los helicópteros
      de Naciones Unidas iban escoltados por helicópteros
      norteamericanos etc. Aun así los Talibán
      hicieron algún intento de alterar la voluntad de los
      votantes.
    4. El fenómeno del terrorismo contra intereses
      extranjeros no es nuevo, aunque si efectivo a la hora de
      amedrentar a los foráneo. Desde que se inició
      la campaña de atentados de junio, el 70% de los
      extranjeros han salido del país. De hecho, la
      presión que están ejerciendo contra las
      Naciones Unidas llevó a esta organización a
      retirarse de las zonas rurales en el sur y el este del
      país. Pero incluso, los últimos meses han sido
      mucho más los atentados perpetrados contra intereses
      extranjeros en Afganistán. El comienzo de la oleada
      empezó en junio de 2004 cuando once médicos
      chinos pertenecientes a Médicos Sin Fronteras fueron
      asesinados en Badghis al norte del país.

    A lo largo de los meses de verano los ataques contra
    extranjeros han arrojado la escalofriante cifra de 30 muertos.
    Dos han sido los episodios más sonados. El primero el
    intento de atentado, que se produjo contra la empresa que
    se encarga de la seguridad de Karzai, Dyncorp. Esta es la obra
    de aquellos que critican la seguridad privada que tiene el
    presidente de Afganistán.

    El segundo, ha sido el secuestro de
    dos ciudadanos chinos en la zona de Waziristán, en la
    frontera con
    Pakistán. Wang Ende y Wang Peng, dos ingenieros que
    trabajaban para una empresa
    hidrológica, fueron capturados por Abdullah Massoud, un
    liberado de Guantánamo. Los terroristas pedían la
    liberación de dos terroristas uzbecos. Aunque el
    secuestro no estaba directamente vinculado con las elecciones
    de Afganistán, sí que influyó al haber
    sido cometido por guerrilleros de Al-Qaeda. Las tropas
    pakistaníes lanzaron una ofensiva para liberarlos con el
    triste balance de un muerto y un liberado.

    1. La jornada electoral transcurrió con gran
      tranquilidad en lo que a atentados se refiere. La
      población afgana harta de guerras inútiles
      acudió masivamente a votar, a pesar de las amenazas
      del Mullah Omar. La gente de la calle deseaba participar
      tal y como demuestran las siguientes declaraciones a la
      prensa internacional:"voy a votar por un gobierno mejor
      que sirva a nuestro pueblo y que nos deje pensar y actuar
      con libertad106"
      Subaida, una joven afgana de 22
      años decía "estar viviendo uno de los
      momentos más felices de su vida".

      La cuestión más comentada fue el uso
      de una tinta que se borraba. Existían dos tipos de
      rotuladores para las elecciones. El primero, era usado para
      marcar el candidato seleccionado, mientras que el segundo
      se utilizaba para marcar el dedo de los votantes con la
      finalidad de saber quien había ejercido su derecho y
      quien no. En una situación de ausencia de redes
      informáticas con las que saber quien había
      votado y quien no, la opción de la tinta era
      interesante sobre todo para evitar atentados. Sin embargo,
      parece ser que confundieron los rotuladores y algún
      ciudadano pudo ejercer su derecho al voto en varias
      ocasiones.

      Este hecho, llevó a los 15 candidatos
      opositores de Karzai a boicotear las elecciones. Eso
      sí, una vez los colegios electorales estaban
      cerrados. Pareciera que aquellos que votaron dos veces lo
      hicieron por Karzai, algo que no está demostrado, ya
      que el presidente hubiera ganado de todas formas.
      Detrás del boicot orquestado por Sirat, que
      reunió a los 15 en su casa existe un ansia de
      venganza contra Karzai que casa perfectamente con el deseo
      del resto de candidatos por mantener su poder. En su
      descargo, hay que decir que Jalal no acudió a la
      reunión de la casa de Sirat. La prueba de que el
      boicot no tenía ninguna razón de ser fue su
      corta duración. El martes 12 de octubre de 2004
      renunciaron al mismo. De hecho, el boicot no contaba con el
      apoyo de la población ya que el 97% de los afganos
      no creía que las irregularidades afectaran al
      proceso final.

      Tanto la ONU como la U.E. no estaban dispuestas a
      que las elecciones fueran un fracaso. Así tanto
      Frances Vendrell por la U.E. como Jean Arnoult por la ONU
      acudieron a la reunión en la sombra de la casa de
      Sirat para intentar que los insurgentes depusieran
      su actitud.
      Por la ya famosa casa de este señor de la guerra
      también pasaron los embajadores canadiense,
      británico y norteamericano. Esta improvisada
      conferencia diplomática ofreció a los
      candidatos rebeldes la creación de una
      comisión de investigación siempre que
      retiraran su boicot.

      Esta maniobra de los Señores de la Guerra
      pretendía desestabilizar el país. El riesgo era
      que si los intereses personales superaban a los intereses
      nacionales se cumpliría la profecía de Ahmed
      Rashid "Los talibanes van a ganar sin disparar un
      sólo tiro".

      Además, una vez fue conocido el problema de
      la tinta, los encargados de las Naciones Unidas procedieron
      a cambiarla por lo que su importancia es mucho menor que la
      que se ha querido atribuir. Qanuni, Jalal, Dostum y Pedram
      buscaron un protagonismo no encontrado en las urnas al
      negarse a votar hasta que se hubiera solucionado el
      problema de la tinta. Qanuni aceptó la oferta de la
      comisión de investigación y dio por terminado
      el boicot. Una vez Qanuni retiró su órdago,
      nadie más lo pudo mantener por lo que los
      principales candidatos siguieron sus pasos.

    2. Proceso
      Electoral.

      A nivel internacional, la acogida de las
      elecciones ha sido muy favorable. Uno de los que más
      satisfecho se han mostrado con los primeros datos ha sido
      Colin Powel. El para entonces Secretario de Estado
      declaró que "Las elecciones presidenciales,
      además de ser extremadamente importantes, son parte
      de un proceso irreversible y en marcha"
      El Presidente
      George W. Bush se expresó en semejantes
      términos afirmando "que la libertad es
      poderosa"
      tras conocer que el primer votante de
      Afganistán había sido una mujer.

      El embajador norteamericano en Afganistán,
      Khalilzad, expresó su satisfacción por la
      celebración de las elecciones. Su labor, junto con
      la de otros diplomáticos, ha sido clave en el
      éxito electoral. Según el diplomático,
      son los primeros comicios libres en los 5.000 años
      de historia del país. De hecho, el embajador se
      comprometió a mantener la ayuda todo el tiempo que
      fuera necesario para estabilizar
      Afganistán.

      Moscú ha venido apoyando la
      estabilización de Afganistán, no por un deseo
      filantrópico, sino por ser fuente de problemas para
      la Federación. De hecho, este era el espíritu
      que se persiguió en la invasión de 1979. No
      se pretendía ocupar el país por un
      período de diez años, si no que con un golpe
      de mano de unos seis meses poder lograr un gobierno
      favorable a la

      URSS. Como gesto valga la invitación que se
      formuló a Hamid Karzai para participar en la cumbre
      de la OCS celebrada el pasado mes de junio en Tashkent. Uno
      de los temas que más preocupan a todos los miembros
      de la OCS es la producción de opio en
      Afganistán que se extiende a otros países de
      la organización.

      Por su parte, tanto Alemania como Pakistán
      felicitaron a los afganos por las elecciones celebradas.
      Los dos países son muy importantes por diferentes
      motivos. El primero por su aportación a la paz tras
      la Conferencia de Paz en Bonn y su aportación a la
      ISAF. El segundo por su importancia regional y por el
      millón y medio de refugiados que viven en su
      país.

      Otro de los actores estatales que han ido ganando
      en importancia es la India. De hecho unos días antes
      de la celebración de las elecciones el Primer
      Ministro Indio, Manmohad Singh, y Hamid Karzai se reunieron
      para hablar sobre las relaciones entre los dos
      países. El líder indio se comprometió
      a apoyar el proceso electoral y la reconstrucción
      del país. La reunión es significativa ya que
      supone una pérdida de peso de Pakistán en el
      futuro del país.

      También la República Popular China
      ha expresado su apoyo al proceso electoral afgano. Por
      varios motivos que van desde lo económico hasta lo
      político, la República Popular China ha
      apoyado la estabilización de Afganistán. No
      podemos olvidar que ambos países comparten la
      frontera del Pamir o Gorno Badakshtán que es una de
      las zonas más inestables de Asia Central.
      Además, con unas necesidades energéticas como
      las de la R.P.China, sería de necios no contar con
      Afganistán ya que será importante a la hora
      de trazar nuevos oleoductos. Ni siquiera el secuestro de
      dos ingenieros chinos ha enturbiado las relaciones entre
      estos dos países. También la R.P.China
      apuesta por la incorporación de Afganistán en
      un futuro a la OCS.

      Las organizaciones internacionales se expresaron
      en semejantes términos. Por ejemplo la OSCE
      (Organización para la Seguridad y Cooperación
      en Europa), a través de su jefe de misión, calificó las
      críticas de los partidarios del boicot de la tinta
      de injustificadas. En la misma línea se
      expresó el representante de la Fundación por
      unas Elecciones Libres y Justas, quien habló de unas
      "elecciones bastante libres".

      Las elecciones de Afganistán tienen que ser
      vistas como un primer avance en la estrategia norteamericana del Gran
      Oriente Medio
      . Afganistán, uno de los
      países más inestables de la región,
      puede tener su primer presidente elegido
      democráticamente. Este hecho, puede ser el detonante
      de un cambio en la dinámica mundial, ya que hay que
      recordar que en septiembre de 2001 Afganistán
      vivía en el medievo y estaba gobernado por un grupo
      de fanáticos islamistas. La guinda del pastel
      sería la captura de Bin Laden. Sin embargo, eso hoy
      parece más complicado habida cuenta de que la
      Taskforce, el comando que capturó a Sadam Hussein,
      ha sido trasladado a Irak con el fin de capturar al asesino
      de Kenneth Bigley, Abu Musab al-Zarqawi.

    3. Aceptación
      Internacional.
    4. Problemas que no se
      resolvieron con la Elecciones.

    Existen varios problemas que pueden hacer que todos los
    esfuerzos de la Comunidad Internacional caigan en saco roto. Uno
    de los más graves es la producción y el
    tráfico de drogas. Históricamente,
    Afganistán ha sido el principal productor mundial de
    droga, sobre
    todo opio. De hecho, oficiales americanos consideran que la
    heroína es la mayor amenaza a la que hay que hacer frente
    en Afganistán. Sin embargo, esta extraña amenaza
    debe ser atacada no sólo con pistolas sino también
    con propuestas. Los agricultores, acostumbrados al cultivo de
    opio, necesitan alternativas y la tarea de
    proporcionársela tendría que corresponder a las
    Naciones Unidas. Pero para que la ONU vuelva, es necesario que
    exista seguridad y eso pasa porque todo el país se
    encuentre bajo un mismo mando. Esta propuesta llevada a la OTAN
    por Estados Unidos ha sido vetada por Francia y Alemania. Con
    esta situación de duplicación de operaciones la
    seguridad nunca llegará a Afganistán.

    Además voces tan reconocidas como la
    ex-Secretaria de Estado, Madeleine Albright han mostrado su
    disconformidad con la celebración de los comicios ya que,
    según la política norteamericana, son más un
    elemento para favorecer la campaña electoral de George
    W.Bush, que una necesidad para Afganistán. Además
    algo de lo que no se está hablando es de la ausencia de
    controles al gobierno. La convocatoria de unas elecciones
    presidenciales, en lugar de unas parlamentarias, deja a Hamid
    Karzai como el único poder aparente de
    Afganistán.

    Además, sucede que tanto en Afganistán
    como en otros países musulmanes es muy difícil
    compaginar el Islam y la Democracia.
    Concretamente me estoy refiriendo a los posibles choques
    que se puedan producir entre Islam y Democracia, algo que los
    afganos denominan munaquiz y los occidentales
    contradicciones. Hay que decir que este problema en
    Afganistán no es nuevo. En torno a los años 20 del
    pasado siglo ya apareció un movimiento similar al
    Talibán denominado Basmachi. Aunque fue superado, su
    herencia
    radical permaneció en la sociedad y en la famosa
    Constitución de 1964 dejó su sello, ya que en su
    artículo 64 decía que en situación de
    contradicción entre los principios democráticos y
    los del Islam prevalecería el segundo. Esta presión
    de los grupos radicales, que ha estado presente en todo el siglo
    XX en Afganistán, vuelve a verse reflejada, y aunque no
    ostenten directamente el poder sí que ejercen una
    presión muy importante. Este es sin lugar a dudas otro
    desafío para Karzai.

    Mención aparte merecen los mal llamados
    Señores de la Guerra. Su poder es, ha sido y probablemente
    será ilimitado en Afganistán. Este grupo de
    mercenarios armados por las grandes potencias han impedido que
    este país se desarrolle. Sus vínculos con el
    tráfico de drogas, de armas e incluso de seres humanos, ya
    que últimamente se dedican al secuestro de niños,
    impiden que Afganistán sea un país en paz. Karzai
    tiene una difícil tarea ya que si los mete en su gobierno,
    éste estará minado, y si, por el contrario, los
    deja fuera, conspirarán para su caída.
    Además, personajes como Dostum no dudarían en
    aliarse con los Talibán para lograr sus fines
    políticos por lo que Karzai deberá tener mucha mano
    izquierda.

    El principio wilsoniano de extensión de la
    democracia, aunque sea menos pura que en Occidente, puede ser
    definitivamente el inicio de una nueva era. Para ello tendremos
    que esperar un tiempo y ver si Irak y Afganistán son los
    primeros en un emprender un cambio que ayudaría a lograr
    un mundo más seguro, aunque
    son muchos y muy diversos los obstáculos que habrá
    que superar.

    1. Papel que Desempeña
      la ONU en la Reconstrucción de
      Afganistán.

    Desde la intervención de Estados Unidos y la
    Alianza, en Afganistán, la ONU se ha convertido el
    principal organismo internacional, que ha colaborado tanto con el
    establecimiento de un gobierno de transición, seguidamente
    de la celebración de elecciones, además de su
    participación y puesta en practica de políticas
    destinadas en el actual proceso de reconstrucción por el
    cual atraviesa la nación asiática.

    El vació de poder ocasionado por la caída
    del Régimen Talibán y la entrada en Kabul de la
    Alianza del Norte, creo una gran oportunidad para que la ONU
    interviniera en el conflicto y
    jugara un papel preponderante en el restablecimiento de la paz.
    debido a que muchos analistas piensan que la ONU nunca tubo
    oportunidad de actuar y hacer las gestiones que fuesen necesarias
    después de los atentados del 11-S, tal es el caso de
    Timothy Garden, del Real Instituto de Estudios
    Estratégicos, de Londres, quien segura que "La ONU
    nunca tuvo una oportunidad como ésta para intervenir y
    hacer algo correcto
    ".

    En noviembre de 2001 el Secretario General de Naciones
    Unidas, designo como Sub-Secretario y Enviado Espacial a
    Afganistán a Lakhdar Brahimi, quien en lo sucesivo se
    encargo de mantener informado a Annan sobre todo lo sucedido en
    el territorio afgano. Luego de esto, una Resolución del
    Consejo de Seguridad, en la cual se estimaba que la ONU
    debería "desempeñar un papel central en lo que
    respecta a apoyar los esfuerzos de los afganos para establecer
    con urgencia un nuevo gobierno de transición
    ",
    además de ofrecer su completo apoyo a las labores
    ejercidas por Brahimi.

    Las ONU fue el principal impulsador de la Conferencia
    Interafgana realizada en la ciudad de Bonn, en la cual el
    organismo mundial, logro reunir en un proceso de dialogo a todas
    las etnia y grupos religiosos que convivían en
    Afganistán, los cuales se pusieron de acuerdo sobre cual
    seria el régimen político que regiría a la
    nación después de talibanismo. Así como el
    nombramiento de un nuevo gobierno interino, la duración de
    este y la convocatoria de la Loya Jirga la cual tomarías
    todas las decisiones que fuesen necesarias, para el
    establecimiento de la paz, el nombramiento de un gobierno
    transitorio y la celebración de el elecciones
    presidenciales y parlamentarias.

    Brahimi, además de mantener informado a Kofi
    Annan sombree la situación afgana, fue y es actualmente el
    principal consejeros para cualquier asusto relacionado con esta
    nación. Muchas de las soluciones.
    Algunas de las soluciones manejadas por Brahimi se basan en el
    antecedente de planes de la ONU para Camboya, Timor Oriental y la
    provincia serbia de Kosovo.

    El acuerdo de paz para Camboya, firmado hace una
    década, puso al foro mundial a cargo de la
    administración de ese país hasta la
    realización de elecciones, y es "el primer modelo en el
    que todos piensan
    " para una transición en
    Afganistán, dijo Nanvy Soderberg, ex representante
    estadounidense en el Consejo de Seguridad.

    Las situaciones de Camboya y Afganistán tienen en
    común antecedentes de décadas de guerra, gobiernos
    comunistas y abrumadora influencia de otros países,
    indicó Amin Saikal, profesor del Centro de Estudios Arabes
    e Islámicos de la Universidad Nacional
    Australiana.

    Lograr la estabilidad en Afganistán "es
    posible pero difícil, debido a las profundas divisiones
    entre grupos étnicos, tribales y lingüísticos,
    en especial durante los últimos 30 años
    ",
    añadió.

    La ONU planeo dos años de transición en
    Afganistán, dirigidos por una un gobierno
    multiétnico, con presencia de una fuerza multinacional de
    paz, lo cual se dio desde 2002 hasta el año 2004 en el
    cual se efectuaron elecciones presidenciales.

    La reconstrucción de Afganistán, debe ser
    un esfuerzo internacional, ya que será un proceso largo y
    costoso, se estima que alrededor de 48.000 millones de
    dólares. Además de que la ONU debe permanecer en el
    territorio afgano por largo plazo ya que no solo con la
    celebración de elecciones se puede solucionar todo el
    confito interno que género la caída de los
    talibanes.

    Muchas organización internacionales piensan que
    Naciones Unidas, debe asumir un papel protagónico en la
    aplicación de la ley en el mencionado territorio. La
    alemana Fundación Friedrich Ebert sostuvo a su vez que
    "sólo un amplio mandato de la ONU y un compromiso
    internacional de largo plazo podrán lograr una
    solución política estable para
    Afganistán
    ".

    En enero de 2004, el Consejo de Seguridad realizo una
    reunión la cual tenía como tema principal la
    situación de Afganistán, en la cual la Secretaria
    General, entrego un informe al Consejo, además de designar
    a Lakhdar Brahimi como Concejero Especial en los asuntos
    relacionados con Afganistán.

    En su informe sobre la situación en
    Afganistán, Annan elogió la adopción
    de la nueva Constitución Loya Jirga, pero recordó
    que ésta no asegura por sí sola la paz y la
    estabilidad por lo que "Los afganos, con el necesario apoyo de
    la comunidad internacional, deben afrontar ahora los impedimentos
    que dificultan el proceso de paz que ya existían antes de
    la Loya Jirga. Esto significa actuar frente a la situación
    de inseguridad garantizando un gobierno inclusivo y ampliamente
    representativo, y acelerando el proceso de la
    reconstrucción
    ".

    En las elecciones presidenciales realizadas el 5 de
    Octubre de 2004, la ONU cumplió un papel de garante de la
    fucionabilidad y confiabilidad del proceso, conjuntamente con la
    Unión
    Europea.

    Estados Unidos por su parte aunque ha prestado ayuda,
    monetaria, militar y humanitaria a los afganos, además de
    ser el principal responsable de lo que ocurra en
    Afganistán (especialmente duarte el Gobierno de
    Transición) y de encontrase obligado a ello, los
    norteamericanos as solicitado más participación de
    la OTAN en la pacificación y reconstrucción de
    Afganistán, así como a los países de la
    ONU.

    A ONU Cascos Azules a Afganistán con el fin de
    ayudar al Gobierno de Karzai en la unión del país,
    además de lograr controlar los actos terroristas que aun
    en el presente agobian a la población civil y a los
    funcionarios públicos de la nación.

    CONCLUSIÓN.

    La Operación Libertad Duradera, puede
    considerarse como un éxito o un fracaso, dependiendo de la
    forma en la cual se observe, ya que si se considera que la
    finalidad de esta campaña era, derrocar al régimen
    Talibán, el cual había dado cobijo a redes
    terroristas como Al-Qaeda, se podría considerar la
    Operación como un contundente Éxito, además
    de que si se toma en cuenta los pronósticos de que esta intervención
    militar significaría, grandes bajas en las filas de ambos
    lados, lo cual no ocurrió por lo menos del lados de
    Estados Unidos y sus aliados, aumenta la tesis del
    éxito, ya que se logro deponer al régimen
    integrista, además de lograr que se produjeran elecciones
    democráticas.

    Por el contrario, si se ve la operación militar
    desde la perspectiva de que su principal objetivo era la
    destrucción de la red terrorista internacional Al-Qaeda, y
    la captura de su máximo líder Osaman Bin Laden, el
    éxito de la operación se puede considerar parcial,
    ya que aunque se destruyo la estructura de Al-Qaeda por lo menos
    en el territorio afgano, no se logro la captura de Bin Laden, lo
    cual no se ha logrado para los actuales momentos.

    Asiendo aun lado esta disyuntiva, pasemos a ver el la
    operación militar de la USA y sus aliados desde el punto
    de vista jurídico internacional. Aun cuando muchos
    consideran que Estados Unidos estaba en su legitimo derecho a
    defenderse de los ataque terroristas del 11-S, derecho que se
    encontraría establecido en la Carta de Naciones Unidas en
    su Art. 51 "Ninguna disposición de esta Carta
    menoscabará el derecho inmanente de legítima
    defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra
    un Miembro de las Naciones Unidas…
    ", otros por otro
    lado consideran que la acción de Estados Unidos contra
    Afganistán fue una simple acción de venganza, los
    ataques que recibió de una red terrorista, no le daba pie
    ni a Usa ni a la OTAN, para atacar a un país que
    había sufrido cruentas guerra y vicisitudes, a
    demás de considerar, que Estado Unidos debió
    esperar a que el Consejo de Seguridad de la ONU, hiciera lo
    propio y cesar sus acciones militares , en el momento en que
    salió a relucir, su primera Resolución, tal como lo
    establece el mismo Art. 51, cuando señala que el derecho
    de legitima defensa, existe "hasta tanto que el Consejo de
    Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz
    y la seguridad internacionales
    ".

    Pero también hay que analizar esta
    situación, desde el punto de vista civil, bajo esta
    perspectiva podemos decir, que hay que decir, que tanto la
    población civil de Afganistán, y la de los Estados
    Unidos de América, son pueblos indefensos, que no tienen
    culpa, el uno de la xenofobia existente en el mundo y el otro de
    que su gobierno, un gobierno criminal, haya dado albergue a
    terroristas internacionales. Por lo que han pagado bien caro
    situaciones que no estaban en sus manos, he aquí el
    más grande problema de la guerra y la causa de porque el
    terrorismo es considerado como un crimen
    internacional.

    A pesar de lo antes planteado, tenemos que pensar que la
    guerra es uno de los flagelos que dos veces en nuestra historia
    mundial ha infligido a la humanidad, como lo señala el
    texto de la
    Carta de la ONU, y que debe ser el último recurso ha
    utilizar por cualquier país del mundo. Pero quien puede
    incriminar a los USA, en los actuales momentos.

    BIBLIOGRAFÍA.

    Documentos Internacionales.

    • Carta de la Organización Naciones
      Unidas.
    • Tratado del Atlántico Norte.
    • Convención Europea de los Derechos
      Humanos.
    • Convención contra la Tortura y Otros Tratos o
      Penas Crueles Inhumanos o Degradantes
    • Pacto Internacional de Derechos Civiles y
      Políticos.
    • Pacto internacional de Derechos Económicos
      Sociales y Culturales.
    • Convención sobre los Derechos del
      Niño.
    • Convención para la Prevención y la
      Sanción del Delito de Genocidio.
    • Convención sobre la Eliminación de
      todas las Formas de Discriminación contra la
      Mujer.
    • Constitución de Estado Islámico de
      Afganistán.

    Páginas Web

    • www.gees.org
    • www.unhchr.ch
    • www.nato.org
    • www.jornada.unam.mx
    • www.amnistiainternacional.org
    • www.cimanoticias.com
    • www.spanish.people.com.cn
    • www.elmundo.es
    • www.formarse.com.ar
    • www.portaplanetasedna.com.
    • www.equalitynow.org
    • www.terra.com
    • www.libertaddigital.com
    • ww.news.bbc.co.uk
    • www.rawa.org
    • www.rebelion.org
    • www.voanews.com
    • es.encarta.msn.com
    • www.pagina12.com.ar
    • www.un.org
    • starmedia.noticia.com

    ISBERT CARRASQUEL

    JHONDRY MALAVE

    2do AÑO DE DERECHO

    REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

    UNIVERSIDAD

    "GRAN MARISCAL DE AYACUCHO"

    FACULTAD DE DERECHO

    ESCUELA DE DERECHO

    CÁTEDRA: DERECHO
    INTERNACIONAL PÚBLICO

    BARCELONA, 10 DE MAYO DE 2005

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