Las investigaciones
se inician con el crecimiento de la educación, los
retos que enfrentan las políticas
de gobierno y la
propuesta del programa de
Desarrollo Educativo ( PDE), durante los años 1995-2000 en
aumentar las instituciones,
varían los ofrecimientos e informan y reorganizan los
intereses de los estudiantes.
El trabajo se
sustenta en 5 aspectos, donde enfatizan la necesidad de atender
las opciones tecnológicas para un mejor aprovechamiento
del estudiante y los riesgos que
enfrentarán al no realizar las transformaciones o cambios.
El segundo aspecto debe buscar orientación de PDE en la
reorientación, en los patrones educativos de la demanda y
obtener una mejor distribución en las del conocimiento.
El tercer aspecto obliga a replantear la formación
académica para ofertar a los estudiantes opciones que
verdaderamente le interesen en nuevas profesiones. El cuarto
aspecto obliga a reordenar científicamente las relaciones
entre el mundo laboral y los
estudios profesionales. El quinto aspecto indica la
redefinición de la educación por su poca
atención en el sistema escolar,
esto obedece a una serie de factores como la ausencia de
criterios actualizados sobre los conocimientos, así como
las competencias y
habilidades mínimas que necesita tener el egresado. El
sexto aspecto nos induce a cuestionar el financiamiento
educativo en su carácter gratuito o semi-gratuito, en el
sector
público, donde resultan beneficiados los grupos medios y altos
de la sociedad.
Estos cambios y desarrollo en la educación
superior encuentran el apoyo de la
Organización de Cooperación y Desarrollo
Económico ( O.C.D.E 1996 ) , de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y
la Cultura (
UNESCO 1995 ) y el Banco Mundial
( 1995).
En lo que respecta a una perspectiva expansiva con
énfasis en las opciones tecnológicas, es uno de los
requerimientos principales del programa, ya que la tendencia de
la demanda por estudios superiores, debe mejorar la calidad del
egresado de la secundaria e introducción a la educación media
superior, aunque el crecimiento es bajo, si es significativo,
para que el sistema pueda observarlos con la calidad profesional
que se necesita.
En base a esta circunstancia el PDE, atiende con
prontitud los estudios profesional medio y el de la
educación superior tecnológica ; sin embargo no
presenta ideas claras sobre las formas que cambien sus patrones
culturales. Posteriormente el PDE, presenta un cálculo
estadístico para el año 2000, sobre la
educación superior, don de se supone una matrícula
de 1.800,000 estudiantes, lo que representa 380,000 unas de las
que están actualmente en este nivel terciario, esto
demuestra un aumento del 27% con el años 1994. esta
percepción determina que este crecimiento
se desplazará hacia las opciones tecnológicas. No
obstante este crecimiento estudiantil encontrará varios
problemas, que
deben ser atendidos por el programa o PDE.
Se toma como ejemplo la educación en México
donde se presentan 5 problemas donde el PDE, debe sugerir
soluciones. En
primer lugar la orientación en la demanda. En el segundo
término, proponer propuestas firmes sobre el apoyo
económico, para saber donde y como crecerán las
instituciones y tipos de instituciones nuevas se crearán y
que estén acorde con la demanda tecnológica. En
tercer lugar la referencia se dirige hacia la educación
superior, impartida por los institutos tecnológicos, no
obstante la mayor parte se concentran en las carreras
administrativas de acuerdo a la matrícula se observa un
cambio hacia
las carreras tecnológicas, pero no en el tipo de carrera
que se necesita. Aunque el PDE, indica hace tres años, los
institutos ofrecen 19 carreras y no 55 como se impartían
anteriormente, pero no hay evidencias,
exámenes y estadísticas sobre los resultados de la
citada reforma curricular. En el cuarto y quinto aspecto los
números estadísticos que emplea el PDE para
calcular el crecimiento de la educación media superior no
tienen consistencia, pues las políticas están
basadas en cifras confiables, que conllevan a errores en el
diagnóstico, en el pronóstico y en
la instrumentación de la política educativa.
No tiene cifras confiables, solo presenta un problema
técnico, sino generar un problema político de
gobierno, de dejar y recortar el presupuesto en el
renglón educativo que perjudicaría la demanda de
estudiante presentada, reduciendo sus recursos y el
diseño
de políticas de expansión.
En lo referente a los desequilibrios en la
distribución de la matrícula por áreas de
conocimiento y el PDE se pone de ejemplo México, que hace
ingentes esfuerzos para modificar las tendencias a la
concentración de la demanda en unas pocas opciones
profesionales y algunas instituciones son mas solicitadas que
otras.
Existe una desnivelación en la demanda en la
educación superior, según los datos de 1994, el
área de las ciencias
sociales y administrativas, tenía el 50% de la
matrícula, las ingenierías y tecnologías un
32%, las ciencias
agropecuarias no alcanzaban el 3% y las ciencias
naturales no llegaban al 2%. Estos demuestran que las
carreras liberales son la 3 parte de la matrícula nacional
de educación superior.
Por ese desequilibrio de la distribución de la
matrícula, el especialista Boombs, indica la necesidad de
contraer la matrícula en carreras saturadas y ampliarlas
en las carreras pocos pobladas que demanden mayor esfuerzo
laboral. Solo así será posible crear nuevas
ventajas competitivas y nuevos empleos en la demanda laborar para
un mundo social en constante movimiento.
En lo referente a la baja proporción de la
matrícula de educación media superior y observamos
las opciones científicas y técnicas;
tomando la experiencia de México, la matrícula en
su mayor parte está a nivel de licenciatura, llamada de
primer nivel, sin embargo es necesario abrir el campo de las
opciones científicas y técnicas.
En México se presenta una proporción de
egresados de las carreras técnicas y de ciencias
comparable con países desarrollados, pero resulta
pequeño o lo coloca en desventajas con países que
tienen una formación más sólida en la
formación científica y técnico
profesional.
El estudio comparativo de 1992 demuestra la
posición de México en ese rubro educativo.
México el 26% de egresados. Canadá y Estados Unidos el
10%, Australia el 19%, el Japón
el 25% y Alemania el
33%. Supuestamente México tiene una buena
ubicación. No obstante debemos resaltar que en Estados
Unidos entre el 30% y el 40% de la matrícula de la
educación superior se encuentran en carreras
técnicas de carácter intermedio de dos y tres
años de duración. Esto demuestra la necesidad de
ampliar los estudios profesionales medios de nivel técnico
e impulsar las instituciones tecnológicas
superiores.
El crecimiento y la reorientación de la
matrícula y el mundo de trabajo, es necesario
redefinirlos, para un mejor funcionamiento entre la economía y la
educación superior o entre el mercado de
trabajo y la educación superior.
Es importante destacar que el mercado del empleo puede
variar de acuerdo a los comportamientos de la economía y
de agentes interesados en la dirección económica de un
país, tratando de resolver sus necesidades sociales y por
ende requerir personal con
formaciones específicas para atender necesidades
concretas. Tomando como experiencia México con su
economía terciaria y sus problemas de desempleo,
necesita de personas con capacidades diversas relacionadas con la
prestación de servicios,
más que con la producción de bienes.
En relación al estudiante que desea formarse en
una profesión tendrá que enfocarse en dos sentidos;
el primero , conocer que perciben del mercado de empleo y saber
de donde surgen estas percepciones; u dos indagar que es lo que
ocurre con los mercado, en sus cambios, qué competencia
exigen al personal que utilizan, se debe tener título
profesional o no. En síntesis
debemos tener presente la demanda del mercado y la
orientación de la economía y la competencia
laboral.
En cuanto a la falta de definiciones sobre le perfil de
los egresados de la educación media superior, los
gobiernos deben invertir mayor presupuesto que conjuntamente con
los diversos planes de estudio de bachillerato el estudiante debe
tener claras ideas sobre los conocimientos, habilidades y
competencias mínimas que deben tener para iniciar una
carrera de nivel superior.
En relación si la educación superior
privada carece de una adecuada regulación pública
debemos registrar que existen controles políticos y
educativos a través de instituciones gubernamentales como
la Presidencia de la República, el Ministerio de
Educación y la Universidades oficiales que le otorgan su
aprobación oficial y su acreditación.
Indudablemente que en un mundo globalizado, donde la influencia
de los países desarrollados y el control que
tienen sobre los organismos internacionales hacen posible la
proliferación de universidades en países
industrializados y los que están en vías de
desarrollo.
La educación superior privada se convierte en un
ente de competencia con las universidades oficiales para mejorar
y adecuar sus infraestructuras, personal, académicos,
carreras, planes, programas,
sistema de evaluación
a las demandas que presenta el mercado de trabajo en su competitividad
profesional.
El aspecto sobre el financiamiento público de la
educación superior en muchos países de Latino
América
es gratuita ya sea en su totalidad o parcialmente. Esto obedece a
las leyes
constitucionales de cada país donde la justicia
social y el derecho de familia le
otorgan esa facultad. La reflexión es si existe un
verdadero aprovechamiento de este recurso económico en la
profesionalización del
estudiante.
En Panamá,
los sectores de clase alta, y
media alta no utilizan la educación pública en
ningún nivel, más bien los de condición
social baja, se benefician de la educación pública
en todos sus aspectos. La clase pobre cuando estudia en la
educación privada lo hace con grandes esfuerzos ya sea con
préstamos financieros, préstamos con instituciones
públicas o pagos mensuales.
Como conclusión indicamos, que en la gran
mayoría de los países, la educación superior
pública es un derecho de justicia social, pero solo
ingresan a través de exámenes, los que están
más preparados procedentes de las escuelas privadas.
Dentro del programa de desarrollo educativo se resalta la
propuesta de seleccionar a los estudiantes a través de
exámenes estandarizados de ingresos y
egresos.
Las políticas para el cambio y el desarrollo de
la educación superior se resaltan en 30 aspectos apoyados
por la UNESCO, y organizaciones
internacionales.
Es necesario observar las principales tendencias y los
retos que enfrentan en los ejes socio económico y
político cultural. Los adelantos científicos
culturales han hecho posible tendencias en la educación
superior, sobresaliendo la expansión cuantitativa que
trata de valorar mejor la educación, sin embargo existen
restricciones financieras, que distancian progresivamente los
países desarrollados y los que están en vías
de desarrollo en lo que respecta a la educación superior y
la investigación.
Los retos que encuentra la educación en un mundo
en constante cambio, tienen que ir acorde con el desarrollo
económico político con procesos unas
veces concurrentes y otras contradictorias, ejemplo
democratización, regionalización, globalización, polarización,
marginalización y fragmentación, pero es una verdad
constante que todos estos procesos están relacionados con
la educación superior y exigen respuestas adecuadas en el
tiempo y el
espacio.
La respuesta de la educación superior
deberían conducirse a través de tres consignas: La
pertinencia, la calidad y la
internacionalización.
La pertinencia de la educación superior se
establece en el papel que desempeña en relación a
la enseñanza en la sociedad.
La calidad es una de las preocupaciones básicas
de la educación superior y obedece a las expectativas y
necesidades de la sociedad, cuyos resultados se encuentran en la
calidad de su personal, sus programas de estudio, estudiantes,
infraestructura y su entorno académico.
La internacionalización de la educación
superior es un reflejo de la universalidad del aprendizaje y la
investigación, donde el intercambio de estudiantes, de
profesores e investigadores, la
comunicación entre universidades y la expansión
de distintos tipos de
redes, van a reforzar la ciencia y la
tecnología
en sus distintos estadios.
La cooperación internacional centrarse en la
participación y la búsqueda colectiva de la calidad
y pertinencia de la educación superior, especialmente en
países en vías de desarrollo que puedan tener
acceso al conocimiento y transferencia de información.
El papel de la UNESCO debe ir conectado a las tendencias
y los desafíos que enfrenta la educación superior,
a través de la cooperación internacional, y
establecer que la educación básica esté al
alcance de la gran mayoría.
La UNESCO pretende sugerirle a los gobiernos y otras
instituciones internacionales a considerar la educación
superior como una inversión social, económica y
cultural, brindándoles buenas condiciones para su
funcionamiento.
Conclusión
La educación superior tiene un gran reto o
desafió en la modernización de los países a
través de la preparación profesional de sus
estudiantes en las diferentes ramas del saber científico,
tecnológico y cultural.
Recomendaciones
Instruir a los estudiantes en el deber que les asiste en su
preparación profesional y exigirles al estado el
derecho que tiene de una mejor calidad de enseñanza en su
preparación académica.
Glosario
Democratización, globalización,
regionalización, polarización,
marginalización.
Bibliografía
WWW.UNESCO.COM. SECCION DE
EDUCACION
Víctor Moreno
Ing. en Sistemas
Estudiante Maestría en educación
Superior