- PORTAL
WEB
INSTITUCIONAL Para desarrollar con éxito el portal web Institucional es
necesario revisar la misión
y objetivos
la Secretaría Ministerial para obtener puntos claves
que permitan potenciar el Portal Web y sus
contenidos.
La Secretaría Regional Ministerial de Planificación de Sprinfield debe asesorar a
la máxima autoridad
regional, como también a autoridades provinciales y
comunales en la planificación y coordinación del desarrollo
sustentable comunal y regional. Como también aplicar
las diferentes políticas
nacionales en la región que contribuyan a superar las
desigualdades socioeconómicas y velar por la eficiente
asignación de los recursos fiscales
de inversión, por medio de la
aplicación sistémica de metodologías que
determinan la mayor rentabilidad
de ellas.
Para alcanzar sus propósitos se cuenta con un
equipo especializado y polifuncional que cubre las distintas
alternativas de análisis, entregando anualmente una cartera
de iniciativas de inversión debidamente recomendadas en la
oportunidad temporal y sin sesgo político, anteponiendo la
calidad
técnica y rentabilidad por sobre los beneficios de una
política
partidista y enlazando la estrategia
nacional con la regional. La filosofía corporativa de la
SSTT se asocia al desarrollo
sustentable basado en principios de
crecimiento
económico con equidad y
justicia
social y preservación de recursos
naturales, administrando y consensuando información. Como también generando
y entregando conocimientos para el beneficio regional. Se aspira
a entregar una mejor asesoría y conocimientos a
autoridades y los mejores proyectos a la
comunidad
regional de Sprinfield.
La misión del Ministerio y sus Secretarías
Regionales queda descrita en la Ley Nº
18.989 que le da origen, donde se establece como encargado
de:
- Diseñar y aplicar políticas, planes y
programas de
desarrollo nacional y regional. - Proponer metas de inversión pública y
evaluar los proyectos de inversión financiados por
el
Estado. - Armonizar y coordinar diferentes iniciativas del
sector
público encaminadas a erradicar la
pobreza. - Orientar la cooperación internacional que el
país reciba y otorgue. - Implementar y ejecutar políticas y programas
orientados hacia grupos
prioritarios: infancia,
juventud,
adulto mayor, discapacitados, mujeres e indígenas, a
través de sus servicios
relacionados.
Basado en la Misión Institucional es
posible plantear las líneas de acción
y objetivos. La definición de objetivos de la SSTT son el
diseño
y aplicación de políticas de planes y programas de
desarrollo regional, proponer metas de inversión
pública, evaluarlas, armonizar y coordinar las diferentes
iniciativas del sector público orientadas a posibilitar
igualdad de
oportunidades. En especial a cada SSTT le corresponde por
ley:
- Integrar la Secretaría Técnica del
Intendente; - Preparar las políticas, los planes,
programas de desarrollo y presupuesto regional; - Realizar la evaluación de los proyectos a ser
financiados por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional
(FNDR) y estudiar su coherencia con las Estrategias Regionales de Desarrollo,
además de evaluar proyectos de los distintos sectores
públicos; - Apoyar al Intendente en la evaluación del
cumplimiento de las políticas, los planes, programas,
proyectos y presupuesto regional; - Efectuar análisis permanente de la
situación socioeconómica regional y hacer las
evaluaciones que procedan; - Prestar asistencia técnica en materia de
planificación y administración presupuestaria a los
servicios
públicos de la región; - Colaborar con las municipalidades en la
generación, diseño y evaluación de proyectos de
inversión comunal; - Mantener información actualizada sobre la
realidad regional; e - Identificar áreas y sectores de extrema
pobreza o de
mayor atraso.
El camino inicial hacia los objetivos del Portal
Web institucional es buscar la manera de tener
presencia en Internet, en este sentido se sigue
el Instructivo Presidencial del Gobierno
Electrónico. Se entiende como tal la entrega de
información actualizada de la institución
más la proposición de alguna actividad
interactiva. Ejemplo, ofrecer respuestas a las
principales Preguntas Frecuentes que recibe la
institución o entregar
explicación detallada de los principales
trámites, servicios e información disponible.
Estos aspectos abren camino para lograr presencia
en Internet, más específicamente en los
SSPP.Un componente fundamental en los objetivos
considerando al Portal Institucional de manera global, es
el SIG inserto en el Portal. Por la magnitud e importancia
es tratado de manera independiente, con sus propios
objetivos.- OBJETIVOS PORTAL WEB
INSTITUCIONALLa investigación y desarrollo del portal
web institucional tiene un grupo
importante de limitaciones y fortalezas según la
tecnología del Host a
contratar.El host se enlaza a un Sistema
Operativo en particular, Servidor
Web, grupo de servicios web como Ftp, Web
Ftp, ciertas bases de
datos y software
instalados como Php,
Asp, Perl,
Smtp, entre otros. Todas estas características deben
ser consideradas en el desarrollo y más aún
en este proyecto
web no muy tradicional, si no que incluye un Sistema de
Información Geográfico Web. Esta integración de componentes
será detallada en la sección 4.3. - RESTRICCIONES
TÉCNICAS DEL HOST - CONTENIDO PORTAL WEB
INSTITUCIONAL
El Portal Web debe contener los conceptos básicos
de la SSTT y descubrir lo relevante a la comunidad para ser
incluido. Esta información no es la procesada en el SIG,
si no la ofrecida en el cuerpo central del Portal Web. Los
contenidos del módulo SIG es tratado en otra
sección por las independencia
existente. El Portal Web Institucional es el nido que
albergará al SIG.
Para definir la información contenida en el
portal se trabajó con los directivos y funcionarios
más representativos de la institución. Con estos se
efectuaron varias reuniones para dar forma de una manera conjunta
e iterativa al índice de contenidos.
Los contenidos a investigar, recopilar y depurar del
menú principal son:
- Home – SSTT: Descripción general, misión,
visión, objetivos y responsabilidades
legales. - Sprinfield Solidario: Descripción del
programa
Sprinfield Solidario, avances regionales bimensuales
para entregar estado real
del programa. Ofrece respuestas a las principales dudas del
programa tales como: ¿Que es Sprinfield Solidario?,
¿A quienes está dirigido?, ¿Cómo
actúa?, entre otras consultas. - SNI-BIP: Descripción del Sistema
Nacional de Inversiones
y el Banco Integrado
de Proyectos BIP. - Publicaciones: Exposición de los distintos documentos de
utilidad
relacionados con SSTT: Estrategia Regional de Desarrollo ERD,
Convenio Marco, SEBI 2005, y paper creados por sus
profesionales. - Diagnostico Regional: Presenta un diagnóstico técnico
económico regional con sus ventajas y desventajas bajo
una mirada de prospectiva regional. - Estadísticas Regionales:
Información estadística de interés
a la comunidad sobre la región, cantidad de habitantes,
Inversión Pública Sectorial, Inversión
Pública FNDR, gasto
público, tabla de IPC y Cuentas
Nacionales. Parte de esta información tendrá una
representación de fácil comprensión en el
Sistema de Información Geográfico
Web. - Programas: SSTT es institución
responsable de dos iniciativas de inversión. El
"Programa Piloto de Zonificación del litoral Sur de
la Comuna de Ciudad-Y" y "Aplicación de las
Tecnologías de la Información y Comunicación de Sprinfield –
Módulo SIG Web". En esta sección se muestra
el trabajo
desarrollado y los avances obtenidos para estos dos
programas. - Zonificación del Litoral: Muestra de
manera detallada el "Programa Piloto de Zonificación
del litoral Sur de la Comuna de Ciudad-Y". - SIG Web: Principal módulo del presente
proyecto. Esta sección del menú se encuentra
inserto el Sistema de Información
Geográfico. - Nosotros: Expone información del equipo
profesional de SSTT. Además presenta sus distintas
áreas: de estudio, social e
inversión.
La figura 4.1 presenta la estructura de
navegación del portal web según los contenidos
definidos anteriormente:
Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
Figura 4.1:
Árbol de navegación Portal Web.
Los costos
operacionales del proyecto no contempla el gasto de una
conexión de IP fijo
para publicar en el Web, por esto el espacio de
cotizaciones se limita a los host externos. Luego de
cotizar y negociar se opto por un contrato
con Telefónica Empresas. Este acuerdo forma parte de un
paquete de servicios para la institución que
incluyen otros servicios fuera de este proyecto.Para legalizar el nombre del web se ejecutó
el procedimiento normal de inscripción
de dominios con NIC de
la Universidad de Chile.El nombre fue concursado entre directivos y
profesionales de la institución. Resuelto el
concurso se define el dominio
más representativo, fácil y de mejor
comprensión a los SSPP
"www.SSTTtarapaca.cl"; Si bien SSTT no dice
mucho a la comunidad civil en general, si representa un
concepto
claro para los SSPP, quienes son un segmento de usuarios
significativos al proyecto.- ELECCIÓN DEL
HOSTING - HERRAMIENTA DE DESARROLLO
La herramienta de desarrollo debe considerar las
restricciones del host externo. Se busca desarrollar un portal
web lo más independiente del host a contratar para
alcanzar una mayor portabilidad. La elección se inclina
por herramientas
de creación de páginas
Web planas y con afinidad correspondiente al equipo
desarrollador.
Al investigar la oferta de
herramientas de desarrollo web disponibles en Internet,
considerando versiones freeware, shareware y restricciones
técnicas del host se optó por
NetObject Fusion 7.0. Durante las presentaciones preliminares el
equipo cliente
manifestó un alto grado de satisfacción. En la
siguiente figura 4.2 se muestra una de las páginas web del
portal web creadas con Net Object Fusión.
Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
La figura 4.2:
Página
Web de http://www.SSTTtarapaca.cl
Este proyecto SIG tiene definida la arquitectura
de trabajo
con ArcView. Para entender un proyecto basado en esta
herramienta es necesario dominar los conceptos
básicos, estructura física y lógica de cada uno de sus componentes.
Detalle de estos componentes y procedimientos se encuentran en "Anexo 3: Un
Proyecto en ArcView" que explica de detalladamente el
procedimiento de crear y editar shapes, capas
temáticas, información georeferenciada y en
general como crear globalmente un proyecto SIG en
ArcView.El trabajo en términos gruesos es crear
shapes con información georeferenciada e implementar
sus representaciones en capas temáticas. El trabajo se
inicia con la creación del APR principal del proyecto,
llámese "Tesis.apr". Este contiene toda la
información de implementación,
ubicación, agrupación y representación
final de los shapes transformados en capas
temáticas.Las entidades de estudio del proyecto: escuelas,
hospitales, manzanas de la ciudad, comunas y toponimia en
general son representadas en capas temáticas en
líneas, puntos o polígonos. Se presentan agrupan de
acuerdo a características propias de cada grupo
temático y objeto de estudio.Los shapes son mapas
básicos con información desde las cuales se
obtienen capas temáticas que son representaciones
para el usuario de la información contenida en el
shape. Desde un shape es posible obtener un conjunto de
capas temáticas, dependiendo de los campos
disponibles en cada shape.Las agrupaciones temáticas ordenan y
atienden necesidades de información en un contexto
especifico. La idea es presentar un escenario determinado
de manera comprensible a la vista e interés del
usuario. Estos grupos temáticos buscan no recargar
el sistema, ni la vista del usuario. Ejemplo, no es
práctico al analizar el tema de Inversión
Publica Fndr en vista comunal y simultáneamente
visualizar la Infraestructura Educacional en vista local
(calles de ciudad).- COMPONENTES GRÁFICOS Y NO
GRÁFICOS EN UN SHAPE Un shape tiene dos componentes elementales,
uno gráfico y otro no gráfico. Cada
shape contiene temáticamente un grupo de
objetos gráficos que son definidos a
través del software con un número
único de identificación, del mismo modo
al componente No-gráfico o alfanumérico
también tiene un equivalente identificador o
clave primaria. Esto produce al interior del sistema
una relación entre los componentes produciendo
la Georeferenciación (enlace entre un
objeto de estudio con una ubicación
geográfica definida y su registro de información).
Además de la integridad de entidad definida
anteriormente se definen otros tipos de relaciones.
Ejemplo es la relación espacial que indica
donde está el objeto respecto al sistema de
coordenadas, también la relación
topológica que trata la relación del
elemento con otros elementos de su entorno
geográfico próximo. La
información de ubicación establece
donde está geográficamente el objeto y
los datos topológicos informan
sobre la ubicación del objeto en
relación a otros objetos.Los atributos alfanuméricos dicen
"qué es", y "cómo es" el
objeto. El número identificador único
para cada objeto de la categoría es almacenado
tanto en el mapa de objetos como en la tabla de
atributos, lo cual garantiza una correspondencia
estricta entre los atributos gráficos y
alfanuméricos.- Representaciones Dinámicas Desde
un Shape
Una importante utilidad de los SIG son las
múltiples y dinámicas representaciones
desde los shapes según la información
almacenada.Para ver la tabla seleccione la
opción "Descargar" del menú
superiorTabla 5.1: Información
shape Censo Comunal.Como ejemplo se presenta un estudio del
porcentaje de masculinidad en las comunas de la
región. Al observar los registros de la tabla 5.1 no es
fácil comprender las variables disponibles, siendo esta tabla
muy pequeña. Considere un escenario de un numero
de registros muy superior, esto haría
prácticamente imposible entender o hacer
algún tipo de conjeturas a simple
vista.Un SIG ofrece la importante funcionalidad de
crear una representación dinámica de acuerdo a la
información almacenada. Al observar la figura 5.1
se puede concluir fácilmente que la menor cantidad
de hombres se encuentra en Ciudad-X e Ciudad-Y, y la
mayor cantidad en Pica, seguidas de General Lagos y
Putre.Para ver el gráfico
seleccione la opción "Descargar" del menú
superiorFigura 5.1:
Representación porcentaje masculinidad
comunalEs posible hacer múltiples
representaciones para un mismo shape según
cantidad de campos y datos almacenados en su
tabla.Estas múltiples representaciones crean un
sistema de información de fácil
comprensión, objetivo global del proyecto al apoyar la
comprensión del escenario de
inversiones.Una múltiple representación se
observa en la figura 5.2 para complementar el escenario
Censal, la representación presenta porcentajes de
analfabetismo en las comunas de la
región.Para ver el gráfico
seleccione la opción "Descargar" del menú
superiorFigura 5.2:
Representación porcentaje analfabetismo
comunal.En la figura 5.2 se aprecia fácilmente
que el mayor porcentaje de analfabetismo se encuentra en
la comuna de Visviri, también se observa que
extrañamente el menor porcentaje de analfabetismo
se encuentra la comuna de Pica.Toda la información de las
múltiples representaciones y agrupaciones
temáticas se almacenan en el archivo Tesis.apr. Las
representaciones de los shape y sus agrupaciones
temáticas forman la estructura lógica del
proyecto SIG en ArcView.- COMPONENTES GRÁFICOS Y NO
- AGRUPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE
INFORMACIÓN EN EL SIG - MODELO
LÓGICO
- CREACIÓN
SIG EN ARCVIEW
El objetivo del modelo es
definir grupos temáticos y las capas temáticas
contenidas en cada grupo. El esquema temático ayuda a
satisfacer las necesidades de información de cada
escenario en estudio.
El escenario principal abordado es Inversión
Pública, bajo el prisma de años de inversión
y fuentes de
financiamiento. Otros temas a abordar son: Infraestructura de
Educación,
Infraestructura de Salud, Censo 2002 y Nivel
Socioeconómico.
Las capas temáticas y grupos temáticos se
definen de manera conjunta similar a una estructura de
directorios. Se establecen para los objetivos del proyecto los
siguientes grupos temáticos:
- Inversión Pública Total años
1997-2003 - Inversión Pública 2003
- Inversión Pública 2002
- Inversión Pública 2001
- Inversión Pública 2000
- Inversión Pública 1999
- Inversión Pública 1998
- Inversión Pública 1997
- Inversión Pública FNDR
comunal - Inversión Pública Sectorial
comunal - Inversión Pública Empresas
comunal - Infraestructura de Salud
- Infraestructura Educacional
- Nivel Socioeconómico Regional
Cada uno de estos grupos temáticos contiene un
conjunto de capas temáticas, es posible la presencia de
una misma capa temática en dos grupos temáticos,
como ejemplo consideremos la capa "Inversión Sectorial
Año 2000" visualizada en dos grupos temáticos
"Inversión Sectorial" e "Inversión año
2000". Las capas temáticas definidas para cumplir los
objetivos del SIG son las siguientes:
- Inversión Total Fndr
- Inversión Total Sectorial
- Inversión Total Empresas
- Inversión Fndr 2003
- Inversión Fndr 2002
- Inversión Fndr 2001
- Inversión Fndr 2000
- Inversión Fndr 1999
- Inversión Fndr 1998
- Inversión Fndr 1997
- Inversión Sectorial 2003
- Inversión Sectorial 2002
- Inversión Sectorial 2001
- Inversión Sectorial 2000
- Inversión Sectorial 1999
- Inversión Sectorial 1998
- Inversión Sectorial 1997
- Inversión Empresa
2003 - Inversión Empresa 2002
- Inversión Empresa 2001
- Inversión Empresa 2000
- Inversión Empresa 1999
- Inversión Empresa 1998
- Inversión Empresa 1997
- Educación Ciudad-X
- Educación Ciudad-Y
- Educación Región
- Salud Ciudad-X
- Salud Ciudad-Y
- Salud Región
- CAS
- Casen
- Analfabetismo Comunal
- Agua potable Comunal
- Sanitario Comunal
- Masculinidad Comunal
También es necesario definir capas
temáticas que dan un marco referencial al espacio
geográfico presentado. Estas capas no pertenecen a un
grupo temático en particular, ni tienen información
relevante a los escenarios de estudios, y pueden participar de
los grupos temáticos que se estime oportuno. Se definen
las siguientes capas temáticas referenciales que dan la
toponimia necesaria:
- Comunas de la región
- Límites políticos de la
región - Calles de Ciudad-X
- Calles de Ciudad-Y
- División Juntas vecinales de
Ciudad-X - División Juntas vecinales de
Ciudad-Y - Toponimia de la Región
- Centros poblados de la región
- Caminos de la región
Con estas capas temáticas designa su
participación en cada uno de los grupos temáticos.
La siguiente es la estructura lógica del SIG:
- Inversión Pública Total años
1997-2003
Inversión Total
Inversión Total Fndr
Inversión Total Sectorial
Inversión Total Empresas
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
2003
Inversión Total 2003
Inversión Fndr 2003
Inversión Sectorial 2003
Inversión Empresas 2003
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
2003
Inversión Total 2003
Inversión Fndr 2003
Inversión Sectorial 2003
Inversión Empresas 2003
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
2002
Inversión Total 2002
Inversión Fndr 2002
Inversión Sectorial 2002
Inversión Empresas 2002
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
2001
Inversión Total 2001
Inversión Fndr 2001
Inversión Sectorial 2001
Inversión Empresas 2001
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
2000
Inversión Total 2000
Inversión Fndr 2000
Inversión Sectorial 2000
Inversión Empresas 2000
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
1999
Inversión Total 1999
Inversión Fndr 1999
Inversión Sectorial 1999
Inversión Empresas 1999
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
1998
Inversión Total 1998
Inversión Fndr 1998
Inversión Sectorial 1998
Inversión Empresas 1998
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Total años
1997
Inversión Total 1997
Inversión Fndr 1997
Inversión Sectorial 1997
Inversión Empresas 1997
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Fndr –
Comunal
Inversión Fndr Total
Inversión Fndr 2003
Inversión Fndr 2002
Inversión Fndr 2001
Inversión Fndr 2000
Inversión Fndr 1999
Inversión Fndr 1998
Inversión Fndr 1997
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Fndr –
Comunal
Inversión Fndr Total
Inversión Fndr 2003
Inversión Fndr 2002
Inversión Fndr 2001
Inversión Fndr 2000
Inversión Fndr 1999
Inversión Fndr 1998
Inversión Fndr 1997
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Sectorial –
Comunal
Inversión Sectorial Total
Inversión Sectorial 2003
Inversión Sectorial 2002
Inversión Sectorial 2001
Inversión Sectorial 2000
Inversión Sectorial 1999
Inversión Sectorial 1998
Inversión Sectorial 1997
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Empresa –
Comunal
Inversión Empresa Total
Inversión Empresa 2003
Inversión Empresa 2002
Inversión Empresa 2001
Inversión Empresa 2000
Inversión Empresa 1999
Inversión Empresa 1998
Inversión Empresa 1997
Mapa Comunal
Nombres Comunas
- Inversión Pública Infraestructura
Salud
Infraestructura Salud Región
Infraestructura Salud Ciudad-X
Infraestructura Salud Ciudad-Y
Mapa Comunal
Nombres Comunas
Calles Ciudad-X
Calles Ciudad-Y
Centros poblados
- Inversión Pública Infraestructura
Educación
Infraestructura Educación
Región
Infraestructura Educación Ciudad-X
Infraestructura Educación Ciudad-Y,
Educación Región según fuente de
financiamiento
Educación Ciudad-X según fuente de
financiamiento
Educación Ciudad-Y según fuente de
financiamiento
Educación Región según edad
alumnos
Educación Ciudad-X según edad
alumnos
Educación Ciudad-Y según edad
alumnos
Mapa Comunal
Nombres Comunas
Calles Ciudad-X
Calles Ciudad-Y
Centros poblados
- Nivel Socioeconómico
Regional
Infraestructura Salud Región
Infraestructura Salud Ciudad-X
Infraestructura Salud Ciudad-Y
Mapa Comunal
Nombres Comunas
Calles Ciudad-X
Calles Ciudad-Y
Centros poblados
La arquitectura física del proyecto se sostiene
en su archivo principal Tesis.apr y las coberturas shape
que son las implementaciones de las capas temáticas. Una
cobertura shape está constituida por un grupo de cinco
archivos de
igual nombre pero con distinta extensión. La figura 5.3
presenta la estructura física de una cobertura shape,
ejemplo: mi_shape.shp, mi_shape.shx, mi_shape.sbn,
mi_shape.sbx y mi_shape.dbf.
Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
Figura 5.3: Estructura
física cobertura shape
Una vez creado el shape se debe georeferenciar. Es
común entre los especialistas SIG usar AutoCad para
realizar esta labor y luego exportar el archivo *.dwg al formato
shape de Esri. El proceso en
AutoCad es significativamente más sencillo, consistente en
fijar tres puntos de referencia en coordenadas UTM y definir una
escala. Es
importante tener clara la escala trabajada para evitar futuras
confusiones en la precisión de objetos.
Existen varias puntos de referencia donde la normal al
geoide coincide con la normal del elipsoide, llamado
Dátum. El usado en este proyecto es el Datum-56.
Siendo otros también conocidos como el Wgs84, con un
desfase de aproximadamente 400 metros con el 56 explicados
según expertos por cambios en la curvatura terrestre.
Mezclar mapas con distinto Datum no es sería
técnicamente correcto.
El shape inicial es una cobertura shape regional de 10
polígonos que representan a cada comuna de la
región. En el almacén de
datos se agregan uno a uno los campos e información de
interés (nombre, provincia, etc). La creación de
otras capas temáticas de puntos o líneas se generan
usando como plantilla la capa de comunas. Los shapes en general
se hacen más robustos al agregar objetos de estudio, para
esto se usa normalmente la ubicación UTM capturada por un
GPS. Existen
herramientas que agregan los puntos y polígonos a una
cobertura de manera automática teniendo las coordenadas
altitud y longitud en una tabla.
Al insertar un objeto (punto, línea o
polígono) a un shape simultáneamente se agrega un
registro en la tabla asociada. Para editar la información
de las tablas se usan herramientas de edición
del propio ArcView o cualquier herramienta que permita el
tratamiento de archivos DBF como Excell. Las principales tareas
de edición de información son: agregar campos,
eliminar campos, agregar y eliminar registros, modificar valores de un
registro, unión con otras tablas, etcétera.
Todos los montos de inversión presentados en este
SIG se encuentran en miles de pesos de diciembre del 2003. A
continuación se presentan los shapes y sus campos
(atributos) para satisfacer las capas temáticas planteadas
anteriormente.
- Shape Comunas Región de Sprinfield, con
los siguientes campos
Identificador Comuna
Nombre Comuna
Nombre Provincia
- Shape Inversión Pública Fndr,
con los siguientes campos
Identificador Comuna
Nombre Comuna
Nombre Provincia
Inversión Total 1997-2003
Inversión Año 2003
Inversión Año 2002
Inversión Año 2001
Inversión Año 2000
Inversión Año 1999
Inversión Año 1998
Inversión Año 1997
- Shape Inversión Pública
Sectorial, con los siguientes campos
Identificador Comuna
Nombre Comuna
Nombre Provincia
Inversión Total 1997-2003
Inversión Año 2003
Inversión Año 2002
Inversión Año 2001
Inversión Año 2000
Inversión Año 1999
Inversión Año 1998
Inversión Año 1997
- Shape Inversión Empresas
Públicas, con los siguientes campos
Identificador Comuna
Nombre Comuna
Nombre Provincia
Inversión Total 1997-2003
Inversión Año 2003
Inversión Año 2002
Inversión Año 2001
Inversión Año 2000
Inversión Año 1999
Inversión Año 1998
Inversión Año 1997
- Shape Inversión Pública Por
Sectores, con los siguientes campos
Identificador Comuna
Nombre Comuna
Nombre Provincia
Inversión Total 1997-2003
Inversión Sector Agua Potable y
Alcantarillado
Inversión Sector Comunicaciones
Inversión Sector Defensa y Seguridad
Inversión Sector Deportes
Inversión Sector Educación
Inversión Sector Energía y
Combustibles
Inversión Sector Industria,
Comercio y
Turismo
Inversión Sector Justicia
Inversión Sector Minería
Inversión Sector Múltisectorial
Inversión Sector Pesca
Inversión Sector Salud
Inversión Sector Silvoagropecuario
Inversión Sector Transporte
Inversión Sector Vivienda
- Shape Infraestructura Salud Región, con
los siguientes campos
Número Establecimiento
Comuna
Nombre Establecimiento
Tipo Establecimiento
Dirección
Localidad
Teléfono
- Shape Infraestructura Educación
Región, con los siguientes campos
Código Establecimiento
Comuna
Nombre Establecimiento
Área (urbana o rural)
Dependencia Económica
Dirección
Localidad
Teléfono
JEC Básica
JEC Media
Enlaces
P900
Numero Docentes
Numero Matriculas
Tipo Enseñanza
Tipo Establecimiento
- Shape Infraestructura Educación
Ciudad-X, con los siguientes campos
Código Establecimiento
Nombre Establecimiento
Área (urbana o rural)
Dependencia Económica
Dirección
Teléfono
JEC Básica
JEC Media
Enlaces
P900
Numero Docentes
Numero Matriculas
Tipo Enseñanza
Tipo Establecimiento
- Shape Infraestructura Educación
Ciudad-Y, con los siguientes campos
Código Establecimiento
Nombre Establecimiento
Área (urbana o rural)
Dependencia Económica
Dirección
Teléfono
JEC Básica
JEC Media
Enlaces
P900
Numero Docentes
Numero Matriculas
Tipo Enseñanza
Tipo Establecimiento
- Shape Índices Censales 2002, con los
siguientes campos
Identificador Comuna
Nombre Comuna
Nombre Provincia
Cantidad Hombres
Cantidad Mujeres
Porcentaje Hombres
Porcentaje Mujeres
Total Habitantes
Cantidad Alfabetizados
Cantidad Analfabetos
Cantidad Total Alfabetizable
Porcentaje Alfabetos
Hogares Con Ducha
Hogares Sin Ducha
Porcentaje Hogares Con Ducha
Porcentaje Hogares Sin Ducha
Hogares Con Agua Potable
Dentro de la Casa
Hogares Con Agua Potable Fuera de la Casa
Hogares Sin Agua Potable
- Shape CASEN Región, con los siguientes
campos
Id. Comuna
Nombre Comuna
Cant. Indigencia
Cant. Pobreza No Crónica
Cant. Pobreza
Cant. No Pobres
Porcentaje Indigencia
Porcentaje Pobreza No Crónica
Porcentaje Pobreza
Porcentaje No Pobres
- Shape CAS Ciudad-X, con los siguientes
campos
Número Unidad Vecinal
Nombre Unidad Vecinal
Pobreza Crónica
Pobreza Real
Carencias
Integración
- Shape de CAS Ciudad-X, con los siguientes
campos
Número Unidad Vecinal
Nombre Unidad Vecinal
Pobreza Crónica
Pobreza Real
Carencias
Integración
- CAS Ciudad-Y, con los siguientes
campos
Número Unidad Vecinal
Nombre Unidad Vecinal
Pobreza Crónica
Pobreza Real
Carencias
Integración
La figura 5.4 representa algunas de las capas
temáticas mencionadas de infraestructura social
.
Para ver el
gráfico seleccione la opción "Descargar" del
menú superior
Figura 5.4: Capa temática de
Infraestructura Social.
El objetivo de esta sección es documentar la
creación de una arquitectura capaz de integrar al
portal institucional el SIG creado anteriormente. Este
módulo crea una interfaz entre shapes, capas
temáticas y el servidor web. Este módulo
hará visible el SIG en el navegador del cliente,
creando al SIG Web.El SIG mencionado en el módulo anterior
contiene una agrupación temática y
múltiples representaciones para cada shape. Esta
configuración de acuerdo al estructura física
se almacena en el APR del proyecto. El presente módulo
debe hacer la traducción del APR y posterior
representación Web.Como requerimiento no funcional se quiere una
adicional integración a los Web de Servicios
Públicos de la Región de Sprinfield y Gobierno
Regional, sitio en desarrollo. Para esta segunda
integración no se tienen antecedentes sobre tipo de
maquina, plataforma, o sistema operativo. Esta doble
integración agrega una fuerte restricción de
diseño, avanzando hacia una arquitectura compatible,
portable y de fácil integración.- SERVIDORES WEB
DE CAPAS TEMÁTICAS
- SERVIDORES WEB
- INTERFAZ DE
INTEGRACIÓN
Los servidores de
mapas en su mayoría trabajan de manera conjunta con un
servidor web. La configuración y creación de
apropiados scripts logran establecer una comunicación
correcta entre el servidor Web, servidor de mapas y Browser del
usuario final, alcanzando la exitosa integración del SIG
en Internet. La arquitectura de trabajo generalmente ofrecida en
el mercado se
presenta en la figura 6.1.
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Figura 6.1: Esquema
tradicional SIG Web
El proyecto y su servidor Web de Mapas debe cumplir dos
requisitos funcionales importantes:
- Obtener una representación desde un shape,
generar y entregar una imagen al
Servidor Web con la representación adecuada y
particular de acuerdo al atributo de estudio previamente
almacenado en el shape. La visualización se apoya por
un grupo de herramientas para realizar las siguientes
operaciones básicas: Zoom-Out
(alejamiento), Zoon-In (acercamiento), y Paneo
("manito" tomando el mapa para moverlo). Se debe
enviar al servidor Web el re-dibujado del mapa cada vez que
se realice una de estas operaciones. - Obtener información del objeto indicado
explícitamente en la desde la capa temática
representada por el mapa (imagen gif, jpg, etc.). Esta
solicitud la hace el usuario desde el panel de herramientas.
Las referencias a objetos pueden ser individuales o
grupales.
El mercado ofrece una amplia variedad de Servidores de
Mapas Web, de distintos precios,
características y plataformas. Los más conocidas
son:
- ArcIms –
http://www.esri.com/software/arcgis/arcims/index.html - Map Server –
http://mapserver.gisumn.edu - Image Mapper –
http://www.alta4.com - Geo Tool –
http://www.geotools.org - GeoServer –
http://geoserver.geonova.com
El servidor de mapas más popular es ArcIms de
Esri de un costo superior a
los US$11.000. Este software trabaja con ArcInfo, ArcView y
ArcSde que tiene también un precio
similar, por esto el costo total de una plataforma de trabajo Web
de ESRI alcanza un costo en licencias realmente significativo y
fuera del alcance de este proyecto. Esta plataforma tiene altas
exigencias en recursos de hardware, no obstante tiene
buena fama su buen desempeño.
En la investigación y posterior elección
del servidor de mapas se caracterizó por lo accidentado de
las pruebas y
procedimientos. Considerar dos restricciones
fundamentales:
- Sin presupuesto para licencias
- Alta exigencia en portabilidad;
multiplataforma.
Existe una gran variedad de servidores de mapas pero
todos enlazados con servidores para una máquina y
arquitectura definida, por esto casi todos los servidores no
cumplían los requerimientos no funcionales de
integración, sin importar los grandes esfuerzos en tratar
de crear algún tipo de modificación en su
integración. Los requerimientos del proyecto son muy
exigentes y particulares.
El proyecto exige una integración a dos
diferentes máquinas,
esto hace pensar de manera natural en una alternativa basado en
tecnologías multiplataformas, con este enfoque se
orientó la búsqueda a soluciones
basadas en tecnologías Java.
Las tecnologías java realizan la ejecución
independiente de la máquina servidora, ya que este se
ejecuta en el cliente, característica idónea al
proyecto.
En la prolongada investigación del servidor
adecuado al proyecto se encontró Alov Map, este dio las
primeras luces al proyecto por lo tanto se profundizó la
investigación de este servidor.
Alov Map es un Servidor de Mapas basado en clases Java
que permite publicar mapas raster y vectoriales en Internet. Alov
Map ofrece un conjunto de características que hacen de
esta herramienta el servidor apropiado a los requerimientos
funcionales del proyecto. Entre las características
fundamentales se tiene:
- Gratuita; Muy Importante
- No se enlaza a un Servidor Web en particular;
basado en arquitectura Applet - Multiplataforma; Muy Importante
- Portabilidad
- Herramientas de trabajo apropiadas al
proyecto - Seguro y estable
- Generación instantánea de imágenes (mapas)
- Programación XML para
crear las representaciones temáticas - Ejecución en el cliente
Alov Map Server trabaja con un esquema diferente a otros
servidores de mapas mostrados en la anterior figura
6.1.
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Figura 6.2:
Arquitectura de trabajo Alov de tres capas
Alov Map tiene dos maneras de presentar la arquitectura
de trabajo. Un funcionamiento de tres capas cuando tenemos el
servidor web entre Alov Map y el Browser del cliente, ver figura
6.2. esta es la manera más profesional de trabajo, ya que
permite múltiples usuarios conectados al
servidor.
Existe una segunda arquitectura basada en dos capas.
Esta elimina el Servidor Web entre el Servidor de Mapas y el
usuario final, Ver figura 6.3. Este esquema de trabajo permite
acceso sólo a una maquina. Es una manera autónoma
de probar las representaciones basadas en los script
Xml.
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Figura 6.3:
Arquitectura Applet Servidor local de mapas Alov, dos
capas.
Alov Map Server está basado en tecnologías
Java. El código
de esta aplicación generado por sus compiladores no
es específico para una máquina en particular, sino
de una máquina virtual por encima de otras plataformas.
Aún cuando existen múltiples implementaciones de la
Máquina Virtual Java, cada una específica de la
plataforma sobre la cual subyace. Existe una única
especificación de la máquina virtual que
proporciona una vista independiente del hardware y del sistema
operativo sobre el que se esté trabajando, así es
posible poder integrar
el SIG Web a las máquinas de SSTT, de los SSPP y GORE, sea
cual sea la plataforma. Se dice que un programador Java "escribe
su programa una vez, y lo ejecuta donde sea".
Es precisamente la máquina virtual Java (JVM) la
clave de la independencia encontrada en esta solución
apropiada al proyecto, sin importar el sistema operativo y el
hardware en que se ejecutan, ya que el Applet se encarga de
proporcionar la vista a un nivel de abstracción superior,
donde además la independencia de la plataforma antes
mencionada presenta un lenguaje de
programación muy estructurado basado en XML orientado
a objetos.
Para comunicar los shape del SIG con las clases Alov Map
usa una estructura de
datos XML capaz de entregar múltiples presentaciones
en el browser, semejante al archivo *.apr en
ArcView.
Alov Map formado por un conjunto de clases Java es
portable, debido a que es posible ejecutar la misma
clase
(.class) sobre una amplia variedad de arquitecturas,
hardware y software, sin ninguna modificación, solo es
necesario tener la JVM instalada.
Alov Map es dinámico, scripts,
clases y shapes son cargados en memoria en el
momento que son necesitados (dinámicamente), ya sea del
sistema de archivos local o desde algún sitio en Internet
en alguna ubicación URL. La visualización de
los mapas es totalmente programable según grupos
temáticos y niveles de escala, por esto los mapas
serán descargados y visualizados desde el Web según
los intereses y opciones de navegación del
usuario.
Alov Map programable, la
comunicación de los shapes se hace por medio de
scripts XML. Estos archivos forman la estructura física
del proyecto.
La Máquina Virtual Java es el núcleo
del lenguaje
de programación Java del cual
está compuesto Alov Map, Es imposible ejecutar Alov
Map sin ejecutar alguna implementación de la JVM,
esta es la clave de las principales características
del Alov Map, como portabilidad, eficiencia y seguridad.Al ejecutar un SIG Web basado en Alov Map las
instrucciones no son ejecutadas por el hardware sobre el
que subyace, estas se transfieren a un componente de
software intermedio encargado de ejecutar las instrucciones
en el hardware. Es decir, el código no se ejecuta
directamente sobre un procesador físico, sino sobre un
Procesador Virtual Java, precisamente el software
intermedio comentado anteriormente.Para ver el gráfico
seleccione la opción "Descargar" del menú
superiorFigura 6.4: Arquitectura Java de Alov
MapLa figura 6.4 expone las capas de software que
implementan la Máquina Virtual Java. Esta
arquitectura oculta los detalles inherentes a la plataforma
y a las aplicaciones java ejecutadas sobre ella. Debido al
diseño de la plataforma Java pensando en diversas
implementaciones sobre una amplia gama de sistemas
operativos y de procesadores.El diseño incluye dos capas de software que
aumentan su portabilidad. La primera dependiente de la
plataforma se llama adaptador, la segunda es
independiente de la plataforma y se llama interfaz de
portabilidad. De esta manera la única parte que
se debe escribir para una plataforma nueva es el adaptador.
El sistema operativo proporciona los servicios de manejo de
ventanas, red,
sistema de archivos, y otras funcionalidades.- EJECUCIÓN ALOV MAP SOBRE
JVM
La principal desventaja de las aplicaciones
basados en la JVM es que son efectivamente más
lentas que los basadas en lenguajes completamente
compilados, debido a una sobrecarga que genera tener una
capa de software intermedia entre la aplicación y el
hardware de la
computadora. Sin embargo esta desventaja no es crítica. Cabe recordar que no hace
años sucedió una historia
similar entre C y los lenguajes ensambladores. La
mayoría de los programadores de ese tiempo
(programadores de Asembler) se resistían al
cambio,
argumentando que el uso de un lenguaje como C
impondría demasiada sobrecarga a sus aplicaciones. A
este factor es relevante considerar la aceleración
de las capacidades de procesamiento de los equipos nuevos y
futuros.- EJECUCIÓN ALOV MAP SOBRE
- MÁQUINA VIRTUAL JAVA
(JVM) - ESTRUCTURA ALOV MAP
Alov Map es un servidor de coberturas shape basado en
tecnologías Applet Java, como tal puede ser invocado desde
un visualizador de Applet, en un Browser de manera local, o en un
Browser por medio de un Servidor Web que sirva a las paginas
html de manera
local o en el web. Vea las figuras 6.1, 6.2 y 6.3.
La estructura física de un proyecto SIG Web
basado en Alov Map debe tener los siguientes cuatro
componentes:
- Páginas de invocación Html, Php,
Asp. - Conjunto de clases Alov Map.
- Conjunto de capas temáticas Shape.
- Conjuntos de scripts XML para la
representación temática y
comunicación.
La visualización Web tiene una arquitectura
compartida entre el servidor web (cualquiera sea) y el servidor
de mapas Alov Map. No se profundiza en la estructura
física del servidor web al no estar enlazado
particularmente a uno y ser parte importante de la
investigación y desarrollo.
Las distintas representaciones de los shapes, las
agrupaciones temáticas, representaciones según
atributos, interfaz, etc. debe ser plasmada en Internet y se
realiza por medio de scripts XML que enlazan de manera coordinada
y coherente las clases de Alov con los archivos shape en una
estructura física de archivos bien definida. Los archivos
XML almacenan la información de manera similar a los
archivos APR de ArcView pero bajo la arquitectura Alov. Los
script XML tienen una sintaxis y gramática definida, llámese lenguaje
de programación
En general Alov Map tiene un conjunto de áreas
básicas para crear las representaciones del SIG Web. El
proyecto trabaja con cuatro principales áreas
1.- Índice temático
2.- Mapa
3.- Barra de herramientas
4.- Panel de Información de estado.
5.- Mini mapa referencial
Para profundizar el uso del SIG Web ver Anexo-4:
"Manual de
Usuario"
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opción "Descargar" del menú superior
Figura 6.5: SIG Web de SSTT basado en Alov
Map
En la figura 6.6 se observa las principales áreas
del SIG Web. Estas serán presentadas a
continuación:
Índice temático
En esta área se puede observar la cantidad de
temas disponibles según una representación
específica, se pueden habilitar y deshabilitar.
Mapa
Área principal del SIG, se muestra la
representación gráfica de la cobertura
activa.
Barra de herramientas
Esta barra entrega las herramientas necesarias para
trabajar en el SIG.
Panel de Información de estado
Esta área muestra información de estado
tal como: Zoom actual, mensajes de ayuda.
Mini mapa referencial
Este mini mapa entrega una ubicación general y
estado del zoom del área de visualización
principal.
Un sistema de coordenadas geográficas es el
sistema de referencia usado para localizar objetos estudio
geográficos. Para representar el mundo real se
utiliza un sistema de coordenadas en el cual la
localización de un elemento está dado por las
magnitudes de latitud y longitud en unidades
de grados, minutos y segundos.La longitud varia de 0 a 180 grados en el
hemisferio Este y de 0 a -180 grados en el hemisferio Oeste
de acuerdo con las líneas imaginarias denominadas
meridianos. La latitud varia de 0 a 90 grados en el
hemisferio norte y de 0 a -90 grados en el hemisferio sur
de acuerdo con las líneas imaginarias denominadas
paralelos o líneas ecuatoriales. El origen de este
sistema de coordenadas queda determinado en el punto donde
se encuentran la línea ecuatorial y el meridiano de
Greenwich.Las coordenadas cartesianas son generalmente
usadas para representar una superficie plana. Los puntos se
representan en términos de las distancias que
separan a dicho punto de los ejes de coordenadas. Estas
coordenadas pueden ser visualizadas en la esquina inferior
derecha de la aplicación y para el proyecto se usan
coordenadas UTM.- SISTEMA DE COORDENADAS
Los zoom predefinidos son una forma de acceder
más fácilmente al lugar y cercanía deseada.
La visualización del SIG y el SIG Web se enfoca de acuerdo
a la naturaleza
geográfica de la región y a los mapas
temáticos a exponer.
Hay dos aspectos importantes a considerar respecto a los
zoom predefinidos,
1.- Capas temáticas de visualización
regional
2. Tener dos ciudades en la región de Sprinfield,
visualización ciudad.
Estas dos consideraciones definen tres tipos de zoom; no
obstante las herramientas de visualización permiten
modificar el zoom a gusto del usuario (Zoom-In, Zoom Out) . Se
tienen preconfigurados las siguientes visualizaciones:
- Zoom de Visualización Cobertura
Regional - Zoom de Visualización ciudad de
Ciudad-X - Zoom de Visualización ciudad de
Ciudad-Y
Según el nivel de detalle deseado se definen
ciertos parámetros de zoom. Además para una
representación más comprensible pueden ser
habilitados/deshabilitados bajo ciertos parámetros de
acuerdo al nivel de zoom existente, ejemplo es tener una capa de
visualización regional y que automáticamente se
oculten las capas temáticas con detalles de las ciudades.
Con esto se ayuda a una mejor comprensión y a liberar
recursos de procesamiento.
Las tres zoom a parametrizar son coberturas regionales y
los de coberturas locales, con estos parámetros se
definieron los siguientes puntos de habilitación /
deshabilitación:
<domain name="Ciudad-X" full="yes"
xmin="359000"
xmax="368500"
ymin="7953000"
ymax="7963000">
</domain>
<domain name="Ciudad-Y" full="yes"
xmin="379000"
xmax="383000"
ymin="7758000"
ymax="7767000">
</domain>
<domain name="Región" full="yes"
xmin="340000"
xmax="570000"
ymin="7600000"
ymax="8100000">
</domain>
Además de las habilitaciones /deshabilitaciones
en altura
- ZOOM CIUDAD zmin="0" zmax="100"
ZOOM REGION zmin="20"
Los primeros pasos del proyecto fueron particularmente
accidentados. Difícil fue llegar a un desarrollo
progresivo, las complejidades estaban principalmente por las
limitaciones no funcionales y presupuestarias.
Definidas las limitaciones fue posible encontrar las
primeras luces al dirigir la investigación y desarrollo
hacia un diseño basado en componentes java, las
características propias de estos componentes se
hacían idóneos para el desarrollo del
proyecto.
Los objetivos fueron alcanzados en el contexto de crear
una plataforma de difusión de logros y servicios que
ofrece el estado para el desarrollo y bienestar de la comunidad
basado en las tecnologías de información y
comunicación.
Particularmente se alcanzaron los siguientes
objetivos.
- Comprensión del valor de
la información para la toma de decisiones. - Creación de un sistema de monitoreo de
contexto situacional de la realidad regional (indicadores sociales, económicos e
inversión). - Uso óptimo del tiempo de funcionarios
regionales para producir informes y
comprensión del escenario en términos
globales. - Contar con un sistema de información y
seguimiento para el redireccionamiento de la acción
del Gobierno Regional.
Al desarrollo del proyecto fue trascendente dar una
perspectiva de trabajo con tecnologías freeware, la
búsqueda inicial de una arquitectura se vio limitada por
presupuesto, sin embargo se alcanzaron plenamente los objetivos.
Estas limitaciones iniciales si bien demandaron un mayor
esfuerzo, también hacen más significativos los
logros. Este proyecto afirma y realza el gran potencial de las
tecnologías gratuitas.
Asumido el compromiso de la institución con el
proyecto, es viable extrapolar la solución a otros campos
temáticos a muy bajo costo, esto por la economía de escala
que reduce considerablemente costos y tiempo de desarrollo de
otras capas temáticas y su implementación web. Es
claro que la arquitectura de la interfaz Web para el SIG se
encuentra definida e implementada.
La persistencia en el tiempo del proyecto
dependerá de el compromiso asumido con la
mantención del sistema, no obstante, no es suficiente con
lo dinámico de Internet. Importante es adoptar el proyecto
como un medio de comunicación más allá de lo
actualmente desarrollado, la información administrada por
la SSTT debe ser siempre evaluada y definir lo adecuado de una
representación SIG, obviamente a través de
Internet.
Richard Alfaro Zavala
Ingeniero Civil en computación e Informática
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