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El fenomeno de trabajo informal




Enviado por triunfaremos



    El fenómeno de trabajo
    informal, una de las cuestiones más importantes a
    analizar en la discusión actual sobre desarrollo
    económico.

    Es un proceso
    más o menos reciente que tiene importantes consecuencias
    sobre la economía de los
    países subdesarrollados.

    Este fenómeno esta íntimamente vinculado
    con el proceso intenso de migración rural-urbano producida en el
    siglo XX y que son consecuencias de la situación en el
    sector agropecuario, que está vinculado a su vez con el
    modelo
    industrializador implementado en nuestros países en las
    últimas décadas.

    Yo soy de opinión que es un fenómeno
    propio del modelo capitalista que produce excedentes que no es
    posible distribuir por el mercado
    formal. Está vinculado íntimamente al problema
    del desempleo y a
    las políticas publicas.

    | En cuanto a las migraciones rural-urbanas que tanto
    se han producido en este continente y que han creado los
    cinturones de la miseria, y han creado numerosos problemas
    urbanos por el hacinamiento y la marginación., podemos
    afirmar que un un determinante real de la situación del
    trabajo informal en nuestro continente.

    Según Todaro en 1950, 275 millones de seres
    humanos viven en las ciudades. Sin embargo en 1998, 2.6
    billones de seres humanos viven en las ciudades.

    Y la tasa de población crece constantemente a una tasa
    promedio de 4 a 6 % en los países
    subdesarrollados

    Podemos resumir las características del sector
    informal latinoamericano, planteando que se ha desarrollado
    ampliamente desde los años de 1970s y su tasa de
    crecimiento y diversificación ha aumentado
    consecuentemente con ello aumento, diversificación y
    nuevas necesidades del sector formal.

    Otra caracteristica importante es el gran numero de
    pequeños productores, lo que determina su atomizacion y
    fragmentacion.la mayoria de estas unidades soon unidades
    familiares.

    Existe una baja formación educativa en los
    productores, que va congruente con el nivel de ingreso que
    poseen.

    El bajo nivel de acceso al crédito es una característica
    fundamental de ese proceso, y es causa también de la
    existencia de este tipo de estructuras
    productivas, vinculada también a la relación con
    la propiedad
    del medio de producción y la carencia de
    títulos.

    Está generalizada la baja productividad
    en el sector, y una característica importante es la
    falta de acceso a los servicios
    sociales, como seguridad
    social.

    En América
    Latina, la cantidad de asalariados que cotizan en la
    seguridad en
    el 2003, fueron en el Sector informal 26.2 %, mientras que en
    el Sector formal cotizaba un 79.3 %

    Las ventajas de promover el sector informal pueden
    plantearse obviamente como un cuestionamiento al sector formal
    porque el sector formal provee mecanismos para elevar el
    ingreso de los sectores pobres que son los que son absorbidos
    por este sector basicamente.

    Este sector informal tiene una relación directa
    con otros sectores lo que fortalece la comercialización, deja escapar trabajo de
    la pobreza
    rural, provee en servicio que
    amplia al sector urbano, provee servicios muy necesarios y
    aumenta consumo.

    El sector informal también juega un papel
    importante en el reciclaje de
    los bienes
    considerados desperdicios y que de una u otra forma serian
    subutilizados.

    Provee aprendizaje
    para trabajadores que posteriormente se integrarían al
    trabajo formal, es conocido también que puede adoptar
    fácilmente las nuevas
    tecnologías y pues mejora la distribución del ingreso.

    Sin embargo existen numerosas desventajas para los
    Estados que impulsan planes de desarrollo del sector informal
    en los países subdesarrollados. entre estas desventajas
    se encuentra que puede impulsar el aumento de la
    migración, hace presión
    para la disminución del ingreso general.

    Tiende a aumentar el desempleo y ejerce presiones
    sobre el medio
    ambiente, en especial dado por los métodos
    de producción utilizados.

    Al problema de genero hay que
    ofrecerle una visión aparte, en especial porque La mujer
    juega un papel predominante en el mercado informal. Impulsar el
    desarrollo del sector informal amplia la migración de
    las mujeres del campo y genera que esta se involucre aun mas en
    el sector, dadas sus condiciones culturales e
    históricas.

    Un elemento fundamental para resaltar es la
    imposibilidad de las mujeres a entrar en el mercado formal, lo
    que regularmente se da por factores culturales, sociales y
    políticos.

    Pero también existen restricciones
    económicas a este problema como por ejemplo la pobreza, que es
    mayor en las madres solteras que en los hombres y las
    restricciones al crédito.

    El problema fundamental de la migración y los
    procesos de
    urbanización de los últimos años, ha sido
    el alto desempleo de nuestros países
    subdesarrollados.

    Este problema esta vinculado a que el crecimiento de
    la demanda de
    trabajo y del empleo, no
    ha logrado compensar alta oferta de
    trabajo dada por el crecimiento poblacional y por la
    migración.

    La migración es en general producto de
    un problema del modelo de desarrollo implementado, y esta
    migración es determinante para los múltiples
    problemas
    sociales del continente, determinante también del
    crecimiento acelerado del sector informal.

    El problema del empleo afecta también a los
    niños, producto del modo de
    producción, y de los problemas sociales del
    subcontinente.

    La Organización Internacional del Trabajo
    (OIT) estima que en el plano mundial el número de
    niños económicamente activos que
    pertenecen al grupo de
    edad de 5 a 14 años estaba en 1990 en 78.5 millones, de
    estos niños 70.9 millones tenían entre 10 y 14
    años

    En esa misma época, la fuerza de
    trabajo de la región se estimaba en unos 180 millones de
    personas, durante el decenio creció en 44 millones, pero
    como analizamos anteriormente, la demanda no se
    correspondió con este crecimiento por lo que hubo un
    aumento en el desempleo, anduvo a razón de un 10,1%
    anual. (CEPAL, 2001B:2).

    Existe un problema estructural de desempleo en nuestro
    continente porque el mercado de trabajo no consigue
    equilibrarse.

    Ese fenómeno se repite constantemente, ya en
    este último año pese a un importante crecimiento
    económico América Latina, se registra un moderado
    aumento de la demanda laboral.

    Según la OIT, 19.5 millones de trabajadores
    urbanos están sin empleo en la región, lo que
    equivale a una tasa de desempleo regional del 10.5%. El caso es
    grave en especial en Republica Dominicana, donde el DESEMPLEO
    ABIERTO URBANO, es 17.0 % en 2003, solo superado en la
    región por Argentina con 17.3 y Venezuela
    con 18.0.

    Las proyecciones para el promedio del año
    llevan a estimar una tasa de de desempleo regional del 10.4%,
    algo menor a la de 11.1% registrada en 2003.

    La informalización del empleo crece.

    Se sabe tambien que el incremento del empleo en la
    region correspondió en su mayor parte al sector informal
    entre los años 1990 y 2003.

    Se estima que de cada 10 nuevas personas ocupadas, 6
    trabajan en el sector informal. El mayor incremento de la
    informalidad se observa entre los hombres, pero como planteamos
    anteriormente es en el empleo femenino donde el nivel de
    informalidad es mayor.

    Según la OIT, en la actualidad 1 de cada 2
    mujeres ocupadas trabajan en el sector informal. El trabajo
    informal, en la República Dominicana para el año
    de 2003 el 53% de los empleados estaban en ese sector, esa
    tendencia se conoce que ha aumentado en los ultimo años
    debido a la grave crisuis economica que
    experimentamos.

    Esa situación de informalización del
    trabajo disminuye la cobertura de la seguridad social.
    Aproximadamente 5 de cada 10 nuevos asalariados tienen acceso a
    los servicios de seguridad social y únicamente 2 de cada
    10 asalariados en el sector informal cuentan con esa cobertura
    en 2003.

    Esta reducción se dio por igual ente hombres y
    mujeres.

    Es una realidad que la amplia incidencia del sector
    informal en el continente es un fenómeno bastante
    complicado, existe como realidad real, y tiene ventajas y
    desventajas que hay que considerar profundamente.

    Tiene funciones
    específicas, pero también tiene consecuencias
    sobre la economía.

    A la luz de la
    politica de desarrollo del Estado,
    considerar el sector formal es cardinal.

    Lo importante en dado caso se descubrir sus causas y
    sus vinculaciones con otros fenómenos como el caso de la
    migración urbano-rural, el problema de la pobreza, la
    perspectiva de genero, el problema del mercado financiero y
    sobretodo los encadenamientos productivos.

    No es poco conocido que sectores informales funcionan
    como puentes reales la producción formal, pero
    también

    H. Galván

    es miembro de CIECA.

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