Alta gerencia educativa:
¿Cómo dirigir y administrar con eficiencia?

Enviado por alexortiz2004

La escuela, en los momentos actuales, amplía su función social, ya que no sólo trabaja por educar a los estudiantes, sino también por incidir en el desarrollo de la familia y la comunidad en que se encuentra enclavada, lucha por convertirse en un lugar de encuentro afectivo y solidario, de confianza, seguridad y establecimiento de relaciones sociales, que propicie medios interesantes, atractivos y en el que se enfatice el trabajo colectivo, donde sea grato vivir los valores compartidos.

En las directrices aprobadas y trazadas en las Cumbres de los países iberoamericanos, en las Declaraciones de la UNESCO, a través de la Oficina Regional para la Educación de los países de América Latina y el Caribe, se enfatiza en destacar los nuevos roles de los sistemas educativos, cómo la escuela debe ampliar sus vínculos con la comunidad, la necesidad de que los estudiantes se formen como ciudadanos más plenos, que estén preparados para el diálogo y que se desarrollen en ellos valores propios de una comunidad democrática, equitativa y justa.

A la escuela no le basta con ser eficiente, debe además ser eficaz. Ambas categorías son necesarias y complementarias y hoy se necesita, además, manejar criterios de calidad, para que la escuela responda a las necesidades que satisfagan a su comunidad educativa, estando muy a tono con los criterios de pertinencia.

Estos cambios sólo se logran si se transforman los estilos y las formas de dirección en los diferentes niveles y, en especial, en la escuela, dándole una nueva orientación a las formas tácticas y operativas, es decir, en el mediano y corto plazos, por aquéllas que se basan en el largo plazo, con un enfoque estratégico.

Se define el enfoque estratégico como una actitud extrovertida, voluntarista, anticipada, crítica y abierta al cambio, que se ha plasmado en los conceptos de estrategia organizacional, planificación y dirección estratégica, constituyendo su base fundamental. El enfoque estratégico, no hace obsoleta toda la dirección tradicional, sino que da una nueva orientación a las dimensiones táctica y operacional.

El enfoque estratégico para la actividad educacional se caracteriza por:

• Tener una actitud extrovertida y abierta.
• Ser prospectivo, prever los futuros posibles.
• Sustentar una sólida base de principios y valores que sirvan de marco axiológico.
• Pasar de reacciones reactivas a proactivas, desear y anticiparse a los cambios.
• Satisfacer las necesidades de la comunidad educativa, en especial del estudiante..
• Lograr la interrelación entre los componentes de la escuela y de ésta con el entorno.
• Explorar la complejidad de la realidad, profundizar en el diagnóstico estratégico..
• Ajustar el rumbo de la escuela, saber hacia dónde se dirige la misma.
• Propiciar una mayor participación, comprometimiento, desarrollo individual y colectivo.
• Preferencia por las decisiones colegiadas, en equipo, en especial, por el claustro.
• Concebir las funciones de dirección de forma integrada, partes de un mismo proceso.
• Establecer compromisos con el largo plazo; pero en una concepción de futuro a presente. Este es el sello distintivo de enfoque estratégico.
• Construir una cultura estratégica en los que dirigen y, luego, en el claustro de profesores de la escuela, es una necesidad de primer orden.

Las estrategias surgen de tomar los elementos que la sociedad, durante siglos y años, ha ido enriqueciendo y pasando de generación en generación. La estrategia es el resultado del proceso de planeación; pero, a su vez, es la base para una correcta organización, dirección, control y evaluación. Es por ello que la humanidad ha seguido hablando de estrategias y la historia recoge que los grandes hombres siempre se han planteado grandes estrategias.

Recientemente, los estudiosos de la dirección reconocen a la estrategia como un factor clave en el éxito organizacional. Esto tuvo su origen tardío en los cambios ocurridos después de la Segunda Guerra Mundial, con el crecimiento de los mercados e incremento de la competencia y el crecimiento de las organizaciones, lo que ha obligado a los directivos a planear y también a actuar estratégicamente.

La esencia de toda estrategia es propiciar el cambio, dar lugar a un proceso de toma de decisiones para la movilización de los recursos con que cuenta la organización, para pasar de un estado actual a otro superior y deseado.

Con todos los elementos que enriquecen el proceso de dirección, en lo conceptual y metodológico de la planeación y, en particular, los que caracterizan a la estrategia, sus aspectos medulares, sus formas de elaboración, su incidencia y valor en el proceso de dirección, se está en condiciones de analizar de forma concreta la Estrategia Escolar, llamada también Proyecto Educativo Institucional.

Sobre esta temática es amplia y variada la literatura existente, son precisamente los españoles los que acumulan las mejores experiencias.

Se señala que los Proyectos Educativos, deben adoptar las siguientes características:

• Adecuación, a las demandas y condiciones de su propia realidad y la de su entorno.
• Flexibilidad, en su desarrollo deben poder ajustarse de acuerdo con la marcha del mismo.
• Viabilidad, tomando en cuenta los recursos disponibles, fijando prioridades de acción pedagógica.
• Participación, debiendo adoptar una metodología que involucre a todos los miembros de la institución, en todas sus etapas.

La estrategia escolar es un programa general que permite impulsar la organización hacia el futuro deseado. Puntualiza que la estrategia está encaminada a facilitar una dirección unificada.

Se hace necesario que la estrategia se convierta en un proyecto dinámico, flexible, integrador de todas las acciones, abierto a la realidad de la escuela y que se concrete bajo los principios que rigen los diferentes sistemas educacionales, tomando en consideración la realidad actual del país, para cada subsistema y escuela. En su diseño se debe plasmar, de manera coherente, la proyección de trabajo de la escuela, donde quede explícito: el qué, cómo, dónde, cuándo, quién y con qué recursos se cuentan para cumplirla con calidad.

Todo ello permitirá elaborar estrategias innovadoras, originales, propias de cada lugar, lo que no se logra con estilos autoritarios, centralistas, cargados de normativas, regulaciones y de falta de confianza en los que ejecutan el trabajo.

El proyecto o estrategia escolar tiene como fin la transformación institucional y del entorno, involucrar a todos para ayudar a enfrentar la democratización del proceso, la descentralización y la autonomía, la apertura de la escuela a la comunidad, la concepción prospectiva del proceso y los procesos de cambio que en el orden económico y social, en especial enfrentan los países latinoamericanos y caribeños.

La planeación, es una de las cuatro funciones interactivas de la dirección, aunque hoy se debe hablar de cinco funciones, ya que es necesario incluir la evaluación. Para algunos autores la planeación es una función importante porque, si se ejecuta correctamente, es la que direcciona o asegura la materialización de un proceso exitoso de dirección. La planeación es, por tanto, el proceso en el que se establecen los objetivos y las directrices apropiadas para el logro de éstos.

El plan que hoy se elabora debe permitir:

• Saber hacia dónde se dirige la organización, definir y controlar el rumbo.
• Conocer qué se necesita organizar, la utilización de los recursos.
• Tener confianza en lo que se hace, conocer en qué tiempo.
• Evitar la improvisación, saber cuándo y dónde se están desviando los objetivos, saber qué está pasando.
• Cumplir objetivos y metas, ganar en responsabilidad y cooperación, coordinar esfuerzos, incrementar el trabajo grupal y, en resumen, ganar seguidores.
• Reducir la incertidumbre, ver el futuro, anticiparse al cambio y considerar su impacto.

Todas las organizaciones por su complejidad, los cambios que se presentan en su entorno y los nuevos roles que hoy les toca jugar, no pueden ser dirigidas sin que sus superiores elaboren planes para su dirección. Estos planes se han ido perfeccionando, en respuesta a las necesidades y, además, al desarrollo que ha ido alcanzando la teoría de la dirección.

En este análisis, es necesario hacer una diferenciación entre los planes a largo plazo y los planes estratégicos, pues entre los que dirigen se puede presentar esta confusión.

• Se planea para la situación futura más probable, basándose en la extrapolación del pasado.
• Es realizada por los directivos y, en especial, por los asesores.
• Se separa el proceso de elaboración, del proceso de implementación.
• Responde a una actitud reactiva.

• Análisis sistémico de la organización y el entorno.
• Diagnóstico interno y externo.
• Generar alternativas estratégicas.
• Asumir el futuro como base y de allí venir al presente para su proyección.
• Tarea de la dirección.
• Incorporar en el proceso a los que participan en el desarrollo de la actividad.
• Integrar la elaboración y la implementación.
• Actitud proactiva.
• Buscar alternativas de cambio que permitan darle flexibilidad al sistema.

Hoy se utilizan dos tipos de planes: los planes estratégicos, que cumplen objetivos a largo plazo, proyectan el desarrollo de la organización considerando su realidad interna y externa y los planes tácticos y operativos, que indican cómo se implementan los planes estratégicos.

Todo este proceso de dirección tiene su base en los elementos que aporta la planeación estratégica y sobre la que existe una multiplicidad de autores y puntos de vista. En la actividad educacional, se destacan autores que han definido la planeación estratégica educacional.

J. A. Bringas, (1997), plantea que planeación estratégica es el proceso de dirección institucional que permite estructurar un número determinado de actividades, acciones y operaciones para asegurar el futuro exitoso de la institución a tenor de las circunstancias presentes y futuras. Representa conceptualmente la unidad dialéctica de la estrategia y la táctica, por lo que ambos se complementan y excluyen mutuamente.

En esta definición se destaca la estrecha relación que debe lograr la planeación estratégica al estructurar el proceso y llegar a establecer objetivos que sean realizables a corto plazo, lo que permite que la estrategia elaborada pueda implementarse en planes a más corto plazo.

R. Palacios, (1997), expresa de forma categórica que, en la práctica, planeación estratégica y estrategia son términos que se utilizan por separado; sin embargo, de hecho se refieren a una misma actividad, son la expresión del proceso de proyectar resultados esperados y explica que la estrategia se basa en el desarrollo de procedimientos y/o partes coherentes en flujos de decisiones organizativas, bien planificadas a priori o desarrolladas a posteriori, referente a los medios y metas que la organización ha de llevar a cabo y que le permitan enfrentarse a problemas externos, resolver los internos y medir el proceso logrado. La esencia de la planeación estratégica será, entonces, la determinación del rumbo de la escuela, construir el camino que conducirá hacia la misión que se ha planteado, en forma decidida, objetiva y ambiciosa.

La planeación estratégica en la escuela es parte del proceso de dirección, que hace explícito:

• El fijar principios y valores éticos, políticos y sociales que respondan a intereses sociales y necesidades de sus miembros.
• La participación activa de la comunidad educativa, en particular del claustro de la escuela.
• El análisis de la situación actual y futura, decidir su direccionamiento.
• La unidad entre la misión, la visión y los objetivos estratégicos, tácticos y operativos.
• Instrumentar estrategias específicas y acciones con las cuales cumplir los objetivos.
• Un sistema para el control y la evaluación de todo el sistema y sus resultados.

Para la elaboración de la estrategia escolar deben tomarse en consideración los criterios que brinda la planeación estratégica. Estos son los siguientes:

• Debe ser ejecutada con la activa participación de todos los miembros de la comunidad educativa, es decir, no sólo de la escuela, y en especial de la familia, sino de otras escuelas que reciben y envían estudiantes, de instituciones, etc.
• Es una forma de dirección participativa que, esencialmente, involucra a todos en la planificación, ejecución y control de las transformaciones necesarias en la escuela para adaptarse a las exigencias del medio y lograr el compromiso colectivo de asumir determinados signos de identidad, de comprometer y definir objetivos educativos y pedagógicos y de contribuir en la dirección escolar de cada centro.
• Su concepción sistémica permite concebir y ejecutar las estrategias viendo la escuela en su interacción con la comunidad en que se desenvuelve, transformándose ella y transformando su entorno, este es el nuevo rol que le corresponde jugar en el momento actual.
• La estrategia que se elabore en cada escuela debe proyectarse de forma prospectiva y anticipadora, es decir, de futuro a presente, teniendo como base para su concepción partir del modelo u objetivos que cada nivel de enseñanza debe cumplir como institución educacional y de ella derivar los objetivos a grados o años, y a los departamentos docentes y de ellos a cada uno de los profesores.

Esta forma de planeación es novedosa, ya que tradicionalmente se planeaba partiendo de las experiencias y vivencias ocurridas, o sea de pasado a presente, y ahora es de futuro a presente, teniendo como base el modelo y los objetivos que para cada enseñanza se establece, lo que permite ir a la búsqueda de soluciones superiores que la escuela tiene encomendadas hoy.

La planeación estratégica ha demostrado ser la forma superior de planeación, instrumento adecuado para la solución de los problemas de la escuela y su entorno, propios de la naturaleza y papel que debe desempeñar en la sociedad y, en particular, en la comunidad educativa donde se encuentra enclavada.

La dirección estratégica vino a resolver un problema al que no podía responder la planeación estratégica, ya que no basta con planear, formular la estrategia; es necesario ejecutarla, controlarla y evaluarla.

La dirección estratégica, muy desarrollada en el mundo empresarial y de los servicios, en esta última década empieza a ser estudiada y aplicada en el contexto educacional y con más fuerza, en el universitario; de ahí la necesidad e interés en su estudio y aplicación. Tiene su base en los elementos más novedosos y actuales de la planeación estratégica, y de otras teorías y corrientes, ya que pretende abarcar la totalidad del problema estratégico.

Los autores emplean distintos términos y definiciones. Todas esas definiciones tienen aspectos significativos que enriquecen la concepción de la dirección estratégica y que demuestran el valor y actualidad de esta teoría de la dirección, la cual está integrada por fases esenciales que se encuentran relacionadas: la formulación, la implementación, su puesta en práctica, el control y la evaluación de los resultados.

La dirección estratégica, para el autor, tiene significativo valor ya que:

• Asegura continuidad en el proceso de reflexión estratégica, ya que éste se realiza en todos los momentos del proceso de dirección y tiene como base el largo plazo.
• Por plantearse la anticipación de los miembros de la comunidad educativa, permite considerar e integrar las relaciones y su estrecha interrelación con el entorno.
• Establece compromisos con los principios de la calidad total en todos los niveles, y realizar transformaciones importantes e inteligentes que generen cambios significativos.
• Permite que las acciones al ejecutarse se enfrenten como sistema en estrecha coordinación e integración, centrándose en los estudiantes y trabajadores.
• Posibilita el desarrollo del pensamiento creativo y estratégico, especialmente en aquéllos que dirigen, permite incrementar el liderazgo en los diferentes niveles de la organización.

Se pudiera resumir que la dirección estratégica, al encerrar los elementos de la planeación estratégica y llevarlos a todo el proceso de dirección es, por tanto, más amplia, abarcadora y proyecta a la organización con una nueva concepción que tiene sentido de futuro, en la que participan los miembros de la institución y el entorno, y posee un enfoque sistémico al abordar objetivos, estrategias y acciones de la escuela para cumplir objetivos superiores, mediante un esfuerzo organizado, consciente y continuo, que generen el cambio.

Es por ello que la dirección estratégica satisface en lo conceptual y metodológico los elementos medulares del nuevo paradigma de la dirección educacional.

El análisis pone en evidencia un conjunto de requerimientos para el desarrollo de un buen planeamiento estratégico de la escuela, según las exigencias actuales. Pero no basta con las definiciones teóricas para lograr una buena proyección. Los directivos escolares necesitan de una metodología que, a través de diferentes pasos, conduzcan el proceso de manera ordenada.

Los directivos educacionales necesitan de dos dimensiones para la utilización de la dirección y en particular de la planeación estratégica; una conceptual, que abarca los elementos teóricos y metodológicos que determinan la actitud del ejecutivo hacia la necesidad de la proyección y su ocupación por todo lo que debe hacerse para alcanzar los resultados deseados, y otra operativa, vinculada a las herramientas esenciales que debe utilizar para que la estrategia se elabore e implemente con calidad. Esto último ha parecido ser secundario, pero los resultados demuestran que no lo es, es necesario contar con una metodología, que siendo flexible, facilite este proceso.

La propuesta parte del criterio que debe ser conformada con una concepción de planeación estratégica y se toman los mejores criterios y propuestas metodológicas que en la bibliografía existen sobre Planeación y Dirección Estratégica, en este caso muy dirigidos a la labor de una escuela de cualquiera de los subsistemas de educación.

El proceso de planeación para la elaboración de la estrategia escolar constituye una secuencia de pasos para la toma de decisiones estratégicas, tácticas y operativas, formado por dos etapas con características y particularidades que las diferencian; pero que se encuentran altamente integradas. Estas etapas son: Elaboración de la Estrategia Escolar e Implementación de la Estrategia Escolar.

En la primera etapa, de Elaboración de la Estrategia Escolar, predominan las decisiones de carácter estratégico, de cumplimiento a largo plazo, y sus resultados principales son la definición de la misión, la visión y los objetivos estratégicos, así como las estrategias específicas que aseguran su materialización. Estos cuatro resultados son los componentes principales de la Estrategia Escolar, que se concibe para varios cursos escolares (generalmente para tres).

Esta primera etapa está conformada por seis fases:

• Fase 1ra. Sensibilización, motivación y preparación.
• Fase 2da. Análisis estratégico.
• Fase 3ra. Direccionamiento estratégico.
• Fase 4ta. Proyección de los objetivos estratégicos.
• Fase 5ta. Formulación de estrategias específicas.
• Fase 6ta. Aprobación y divulgación.

Los resultados de la segunda etapa, de implementación de la estrategia escolar, se concretan para un periodo más corto que la primera, es decir para un año, y posibilitan el cumplimiento parcial de los objetivos estratégicos planteados. Estos resultados tienen su expresión en el establecimiento del plan anual para un curso escolar, el que tiene definidos los objetivos tácticos y operativos derivados de los estratégicos, y el sistema de acciones con el que se les dará cumplimiento.

El proceso de planeación en esta etapa, en el que predominan las decisiones tácticas y operativas, tiene lugar en los niveles fundamentales de la estructura de la escuela:

Nivel 1ro: Escuela.

Nivel 2do: Departamentos docentes.

Nivel 3ro: Trabajador docente y no docente.

Esta segunda etapa está conformada por dos fases:

1ra. Fase. Establecimiento de los planes anuales de los diferentes niveles.

2da Fase. Aprobación y divulgación.

Esta propuesta de Metodología para la elaboración e implementación de la estrategia escolar, se destaca porque:

• Integra de forma sistémica los procesos de elaboración e implementación de la estrategia escolar para la dirección educacional de la escuela, lo que resuelve en el orden teórico y práctico la integración de la planeación estratégica y la planeación táctica.
• Resulta de valor y utilidad a partir de su coherencia, rigor científico, adaptabilidad a las condiciones concretas de la escuela colombiana, así como de las posibilidades que ofrece para su aplicación en centros educacionales de otros países.
• Ofrece una alternativa para la solución de la contradicción entre los resultados del trabajo institucional y la evaluación individual del desempeño del docente, al plantear como concretar la estrategia escolar en el plan individual de trabajo del docente, a partir de un proceso de derivación que tiene en cuenta además el diagnóstico de sus niveles de preparación, desarrollo personal y desempeño profesional.
• Si se utiliza correctamente propicia el desarrollo individual y colectivo de trabajadores y estudiantes, así como la unidad de acción de todo el colectivo y con ello el sentido de pertenencia y de protagonismo estudiantil. Involucra a los padres, familia centros tributarios, instituciones y organizaciones lo que contribuye al desarrollo escolar y social.
• La aplicación práctica de esta propuesta exige de la preparación teórica y metodológica de los directivos y funcionarios de la escuela y de los niveles superiores de la estructura a fin de ganar en unidad de criterios y contribuir al cambio de mentalidad que favorece el desarrollo del pensamiento estratégico y con ello del liderazgo.

Los métodos teóricos son aquellos que permiten revelar las relaciones esenciales del objeto de gestión, son fundamentales para la comprensión de los hechos y para la formulación de la hipótesis de gestión.

Los métodos teóricos potencian la posibilidad de realización del salto cualitativo que permite ascender del acondicionamiento de información empírica a describir, explicar, determinar las causas y formular la hipótesis de gestión.

Entre los métodos teóricos de gestión se encuentran:

• Histórico - lógico
• Hipotético - deductivo.
• Analítico - sintético.
• Modelación.
• Inductivo - deductivo.
• Sistémico - estructural.
• Holístico - configuracional.
• Genético.
• Abstracto - concreto.

Cada método está integrado por procedimientos que permiten, de forma más específica, materializar su ejecución.

Los métodos empíricos de gestión permiten efectuar el análisis preliminar de la información, así como verificar y comprobar las concepciones teóricas. De lo expresado se evidencia la estrecha vinculación que existe entre los métodos empíricos y los teóricos.

Entre los métodos empíricos tenemos:

• Observación.
• Medición.
• Experimento.

Existen diversas técnicas que posibilitan la recolección de información:

• Entrevistas.
• Encuestas.
• Matriz DOFA.
• Brainstorming.

Estos instrumentos y herramientas de recopilación y análisis de información pueden ser utilizadas a criterio del líder pedagógico, permitiendo que desarrolle su creatividad en el diseño de los mismos, se admite la utilización de todos los instrumentos que le permitan completar su gestión.

Es un método de percepción sistemático y de descripción de las manifestaciones sociopsicológicas de la personalidad y del grupo, permite el conocimiento, mediante el registro de los índices objetivos de comportamiento: expresiones verbales, los gestos, formas de proceder, otras, así como características del medio en que tiene lugar el comportamiento y las circunstancias en que se producen.

• Objetivo definido.
• Elección de la situación.
• Plan de la observación.
• Advertencia a los observados, de ser necesaria.
• Selección y preparación de los observadores.

La guía de observación debe ser clara, precisa, sin ambigüedad, no debe permitir ningún error de interpretación, por lo que será confiable.

• Participación. Todo lo relacionado con la misma.
• Influencia y control, normas del grupo, signo de status, participación en la decisión y en la selección del objetivo.
• Atmósfera del grupo, signos de amistad, invitación, cooperación.
• Efectividad en la tarea, planificación, organización del trabajo, utilización del talento y los recursos, otros.

Si se considera la observación puede servir de retroalimentación a los observadores. Esto facilita el reforzamiento de sus capacidades actuales y modificación de actitudes.

Es una técnica estructurada para recopilar información a partir de individuos o grupos. Se obtiene información de forma amplia y abierta.

• Claridad del objetivo.
• Problemas o aspectos importantes a conocer.
• Ejecutar con precisión y dinámica la conducción de la entrevista.
• Tener en cuenta a quién va a entrevistar.

• Confeccione una lista de preguntas.
• Incluya preguntas de seguimiento para obtener toda la información que realmente se necesita.
• Pregunte sólo lo necesario.

• Ser preciso, riguroso, meticulosos, dinámico y flexible.
• Ser capaz de mantener el curso de la entrevista y obtener toda la información que necesita.
• Actuar con tacto y delicadeza.
• Lograr la adecuada motivación y estimulación del entrevistado.

• Tome notas de las respuestas.
• Cree su propio sistema de taquigrafía.
• Verifique la respuesta.
• Puede ir con alguien (uno pregunta y el otro toma notas).
• Es posible la grabación, siempre que se pida permiso y se expliquen sus razones.

Cuestionario y listas de verificaciones que se utilizan para conocer los criterios y planteamientos de los encuestados. Es una técnica estructurada ya que hay que elaborar los tópicos del cuestionario.

Recoge información a gran escala y ahorra tiempo. Permite el anonimato.

• Planifique con tiempo, qué información necesita, quién la va a procesar y cómo.
• Confeccione el cuestionario de forma sencilla, clara y concreta.
• Prevea con tiempo a quién se le va a aplicar (a una muestra o a todo el universo).
• En ocasiones es conveniente realizar una prueba del cuestionario antes de garantizar su aplicación.
• Busque preguntas claves para lograr la información requerida.
• Utilice preguntas cerradas para precisar respuestas concisas: marcar con cruces, números, etc.
• En las preguntas para recoger información cualitativa o de mayor valoración utilice preguntas abiertas.

Se utiliza para considerar las fortalezas y debilidades del proceso en cuestión, así como las amenazas y oportunidades del entorno, en relación al asunto de estudio, el cual debe estar claramente definido.

• Diagnóstico de una situación problemática.
• Solución de ideas de nuevos métodos y estrategias metodológicas.
• Planeación de cambios parciales en el currículo escolar.
• Planeación estratégica global o parcial de las instituciones educativas.

El análisis de la MATRIZ DOFA posibilita:

• Señalar las combinaciones de mayor impacto en cualquier sentido y de ellas derivar lineamientos estratégicos para: paralizar, anular, apoyar, desarrollar o hacer más eficaz las de sentido positivo.
• Identificar la clave de la situación problémica actual, la que actúa como el elemento control de las dificultades que es necesario enfrentar y se define como problema estratégico.
• Identificar la clave de dirección en que es necesario trabajar para lograr cumplir la misión y que se define como solución estratégica derivada.
• Diferentes autores realizan adaptaciones en los valores de salida que pueden obtenerse de ella:
• Enunciado de cuatro formulaciones estratégicas al atender condiciones pareadas D-A, F-A, D-D, y F-O, como cuatro opciones de trabajo a desarrollar simultáneamente, con tácticas especificas.
• Condiciones también pareadas toman la fuente para una decisión de retirarse, sobrevivir, tomar una política de cautela o crecer en cambios.
• Culminar el proceso con una formulación única tomando direcciones que integren todas las fuerzas.

En este material se sigue esta última y se explica a continuación con los detalles de procedimientos.

Proceso de Construcción de la MATRIZ DOFA.

1. Se identifican las fuerzas, debilidades, amenazas y oportunidades, por separado.
2. Se realiza el análisis de los elementos identificados en el punto anterior, se precisa las incidencias y consecuencias de las mismas y se reduce el listado de ser necesario.
3. Con el resultado de los cuatro listados de los elementos DAFO, se conforma la tabla que muestra por columnas las amenazas y oportunidades y por las filas las fortalezas y debilidades.
4. Se realiza un análisis de pareamiento de cada elemento fila con cada elemento columna, buscando que combinaciones tienen interdependencia o imparto, identificándose su existencia (reflejo de unos elementos sobre otros) con una cruz en el escaque de cruce correspondiente.
5. Culminando el procesamiento de los contrastes, se totaliza por filas y columnas las cantidades del número de reflejos considerados, lo que permitirá distinguir en cada dirección los elementos que resultan decisivos o prioritarios.
6. Con las combinaciones de dichos resultados seleccionados se formula la redacción del problema estratégico (clave de la situación problémica).
7. Como contraposición al reto del problema estratégico se responde con la solución derivada que permitirá materializar el estado deseado a alcanzar.

Es conocido con nombres como: "Tormenta de cerebros o Tormenta de ideas", otras. Es un método encaminado a aumentar la eficiencia del trabajo creativo.

Como todo método o técnica creativa, hay que organizar el trabajo, para lo cual se planifica, cuando y con que objetivos vamos a aplicarlo.

Al momento de determinar un problema, analizar una situación, elaborar determinadas concepciones, obtener información que antecede a la aplicación de otras técnicas y otros motivos.

1. Preparación: Referirse al problema, con una pregunta concisa, la respuesta tiene que estar exenta de sugestión.
2. Calentamiento: Utilizar una estimulación se debe crear el clima psicológico adecuado.
3. Generación de ideas.

• Frece wheeling (rueda libre) las ideas surgen de forma espontanea.
• Round-Robin (Rueda por turno) las ideas se piden por turno.
• Tira de papel: Las ideas se piden en una tira de papel (no existe la necesidad de poner el nombre de emisor).

• Reducción del listado
• Se analiza idea por idea
• Aclaración breve de esta
• Se hacen preguntas "Filtros"
• ¿Vale la pena resolver este problema?
• ¿Se presta este problema para ser resuelto por nosotros?
• Otras que se consideren.

• Selección de los participantes
• Se recomienda un grupo pequeño de 8-10 personas
• Se seleccionan personas especializadas con el problema y también de laicos.
• Selección del local
• El lugar debe ser cómodo, que se vea bien el lugar donde serán registradas las ideas.
• Fecha de citación de los participantes para que no existan actividades que coincidan y perturben la sesión

Tema, Fecha y expresar la importancia de los invitados por causas profesionales. Se señala el tiempo como máximo, una hora. Se le pide reflexiones sobre el tema.

1. Esta dirigido a la obtención de una gran cantidad de ideas.

2. El grupo es dirigido por alguien con experiencia, que lo incita mediante un plano la generación de ideas.

3. Se aspira a un máximo de ideas para aumentar la probabilidad de respuestas útiles, que después pueden ser combinadas y perfeccionadas.

4. Ideal en grupos pequeños.

5. Se aplica a cuestiones bien definidas.

6. La generación de ideas no es restringida.

7. No se permite la crítica a una idea.

8. El que dirige no da criterios.

9. El análisis de la idea se separa del que la generó.

1ra Etapa: Elaboración de la Estrategia Escolar. (Plan a largo plazo)

Fase 1ra: Sensibilización, motivación y preparación.

Fase 2da: Análisis estratégico.

• Marco normativo. Análisis histórico de la escuela.
• Diagnóstico y caracterización interno y externo de la escuela.
• Determinar los factores interno y externo de la escuela.
• Determinar las Prioridades y la Solución Estratégica.

Fase 3ra: Direccionamiento estratégico.

• Identificar y adoptar los Valores Compartidos.
• Definir la Misión.
• Elaborar la Visión.

Fase 4ta: Proyección de los objetivos estratégicos.

• Definir la Proyección estratégica.
• Determinar las Direcciones y Unidades Estratégicas.
• Formular los Objetivos Estratégicos.

Fase 5ta: Formulación de Estrategias Específicas.

• Concebir los Escenarios.
• Determinar y valorar el efecto de los Factores Claves.
• Definir los Grupos Implicados.
• Seleccionar las Estrategias Específicas.

Fase 6ta: Aprobación y divulgación de la Estrategia Escolar.

2da. Etapa: Implementación de la Estrategia Escolar (Plan a mediano y corto plazo).

Fase 1ra: Establecimiento de los planes anuales de los diferentes niveles, según la estructura:

• Plan anual de escuela. (Convenio colectivo de trabajo). Claustrillo y Grupos Transitorios.
• Planes anuales de Departamentos Docentes.
• Planes individuales. (Docentes y no docentes).

Fase 2da: Aprobación y divulgación.

Autor:

CENTRO DE ESTUDIOS

PEDAGÓGICOS Y DIDÁCTICOS

CEPEDID

BARRANQUILLA

2005