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Factores que influyen en el incremento de la Criminalidad en la ciudad de Tarapoto




Factores que influyen en el incremento
de la Criminalidad en la ciudad
de Tarapoto y anexos
Sugerencias para contrarrestarlos, desde el punto de vista Policial
  1. Planteamiento del problema
  2. Marco teórico doctrinario
  3. Factores que influyen en el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos
  4. Exposición de resultados
  5. Conclusiones
  6. Recomendaciones
  7. Bibliografía

INTRODUCCION

El crimen es un delito grave según la definición de la Academia Española, sin embargo en algunos códigos penales como el argentino viene a ser las infracciones punibles.

La criminalidad es la calidad o circunstancia que hace que una acción sea criminosa también es el número de los crímenes cometidos en un territorio y tiempo determinado.

Son diversos los factores que pueden hacer que incremente la criminalidad en un territorio; pueden ser orgánicos, fisiológicas, patológicas, influencias externas como el medio en el que se desarrollan los primeros años de su vida, la carencia de afecto y atención por parte de los padres o simplemente mala orientación.

Los participantes de este grupo nos encontramos plenamente comprometidos en desarrollar el presente trabajo de investigación de manera clara y extensa para el mejor entendimiento del mismo, así como destacar los factores que influyen en el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos así mismo emitir sugerencias para contrarrestarlos desde el punto de vista policial.

LOS INTEGRANTES

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

  1. La ciudad de Tarapoto constituye el eje turístico y comercial del departamento de San Martín albergando a 54,660 habitantes, siendo creada el 20 de agosto de 1782 por el obispo trujillano monseñor Baltasar Martínez de compagñon, en la actualidad Tarapoto es una de las ciudades de mayor auge comercial e industrial en la Amazonia después de Iquitos.

    En la región San Martín Tarapoto es el centro de gravitación de su economía; así como Tarapoto es considerado el núcleo del comercio también es considerado como eje del turismo del departamento de San Martín, visto que hoy en día la ciudad cuenta con un moderno aeropuerto, la carretera Fernando Belaunde terri se encuentra completamente asfaltada y une a la Tarapoto con la costa del Perú, cuenta con amplios y espaciosos hoteles y atractivos turísticos como: el balneario de cumbaza, los restos arqueológicos y petogrificos de polish, las cataratas de ahushiyacu y la laguna Venecia estos son solo algunos de sus magníficos parajes, que hacen que la ciudad de Tarapoto sea un lugar atractivo tanto para el turismo nacional y extranjero; así como en toda ciudad en proceso de desarrollo Tarapoto no es ajena a la delincuencia es por eso que viene siendo victima de un gran incremento del accionar criminal como : asaltos, robos , estafas, hurtos, etc., siendo diversos los factores que contribuyen al incremento de la criminalidad en esta ciudad.

  2. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA
    1. Determinar cuales son los factores que influyen en el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos; proporcionar sugerencias para contrarrestarlos desde el punto de vista Policial.

    2. OBJETIVO GENERAL
      • Conocer y analizar los factores que influyen en el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos.
      • Brindar sugerencias que permitan contrarrestarlos desde el punto de vista Policial.
      1. El presente trabajo de investigación encuentra su justificación e importancia por cuanto permitirá conocer de manera minuciosa los factores que influyen en el accionar delincuencial en la ciudad de Tarapoto y anexos a la vez que proporcionar alternativas que permitan neutralizar o disminuir estos actos nocivos a la sociedad y trabajar de manera coordinada entre sectores como la Policía Nacional del Perú, el Ministerio Publico, prefectura y otras instituciones y comunidad organizada.

      2. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
        1. El tiempo asignado por la misma naturaleza del curso es relativamente corto.

        2. LIMITACIONES DE TIEMPO
        3. LIMITACIONES BIBLIOGRAFICAS
      3. LIMITACIONES

      Por cuanto es escaso el acceso a la información del tema en mención.

      CAPITULO II

      MARCO TEORICO DOCTRINARIO

      1. Se ha buscado bibliografía o trabajos Monográficos que guarden relación con presente trabajo de investigación y no se ha encontrado antecedente alguno del mismo.

      2. ANTECEDENTES.

        LA DELINCUENCIA EN LATINOAMERICA

        Las mismas ciudades van tejiendo, poco a poco, un crecimiento anárquico devorador de las más elementales normas urbanísticas. Es un fenómeno que se multiplica en toda América Latina al darle legalidad a la ilegalidad, en donde los sectores informales al final obtienen la autorización estatal, a través de cualquier reglamento o ley, que torna lo viciado en sano.

        Por esas razones es que vemos una sociedad altamente organizada hasta en lo más mínimo, y cada segmento gremial, de barrio, de cuadra, va participando en la redistribución que se hace de lo privado o de lo público, y sólo se quedan por fuera los que sencillamente no levantan su voz de protesta.

        Para nadie es un secreto que el status quo de miseria rural, establecido y confirmado con cada período gubernamental, expulsa, como un efecto de inevitabilidad social, a grandes masas de población que van engrosando las condiciones paupérrimas de la ciudad, que llegan a incrementar la demanda de servicios y que hacen crecer todos los indicadores sociales en la parte urbana.

        Si vamos agregando a esto la inconformidad que surge en sectores marginados del mal uso que se hace del gasto público municipal y del gobierno central, las condiciones de seguridad ciudadana van deteriorándose y nos convierten en vulnerables en lo más elemental: en la seguridad personal.

        San Pedro Sula ha sido calificada como una ciudad de alto riesgo por un diario en Miami, Florida, que afecta el patrimonio de todos de todos los habitantes de esa ciudad de Honduras al influir en el ánimo de inversionistas extranjeros y de turistas que pueden dar marcha atrás en proyectadas inversiones o el simple vacacionar, y que restringe el ingreso de divisas y nuestros propios planes de desarrollo.

        En esta calificación que se ha hecho se pone de manifiesto la negligencia demostrada en el manejo de la imagen del país. No se trata que a través de una bien montada estructura publicitaria vamos a maquillar la ciudad a tal grado de hacer desaparecer la inseguridad ciudadana, pero, es una forma de contrarrestar lo que otros dicen con altas dosis de negativismo.

        De igual manera resalta el grado de abandono en que la policía mantiene a la ciudad que genera el mayor volumen porcentual del producto interno bruto, a la ciudad que es puente de acceso para los sitios eco turístico e histórico, a la ciudad que ofrece a los inversionistas extranjeros las mejores ventajas para la producción. Asimismo, se manifiesta lo apático de las autoridades municipales que no han logrado manejar con creatividad este flagelo antiinversionista como es la inseguridad. Han desperdiciado el tiempo y no existe un plan emergente elaborado junto a la policía, coherente y ordenado, para asistir a este sector poblacional, y se han refugiado en lo más fácil: el pretexto de no contar con los recursos económicos.

        Una ciudad líder como San Pedro Sula no puede seguir postrada ante las embestidas publicitarias extranjeras, los pretextos y con las manos arriba frente al arma delincuencial. (*)

        LA DELINCUENCIA JUVENIL EN LATINOAMERICA

        De muchas maneras las comunidades han denominado los grupos de jóvenes y adolescentes calificados en "riesgo social" por sus actitudes, costumbres, situación de vida. Esos nombres varían: pandillas, barras, huelgas, maras, chapulines, gamberros, hooligan, etc.; pero tienen en común dos cosas: por un lado la preocupación y la alarma social que provocan y, por otro, la falta de distinción entre lo que constituye una actividad delictiva propiamente dicha y un comportamiento simplemente desviado de las costumbres y tradiciones, o lo que es peor, "desviado" por los condicionamientos socioeconómicos en que se encuentran y la ausencia de una familia.

        El problema ha alcanzado una magnitud tal que pretende motivar y determinar la totalidad de la incipiente política criminal referida a los menores de edad. Esto es grave en virtud de que el problema delincuencial es bastante más heterogéneo y además que muchas de las conductas y actitudes de esos grupos no son delictivas, lo cual debiera descartar la intervención represiva del Estado.

        En estas líneas pretendemos exponer algunas ideas relativas a la reacción que esos grupos generan en la sociedad, como respuestas dirigidas a resolver un conflicto con el fin de implantar una mayor "seguridad ciudadana".

        Tenemos claro que "seguridad ciudadana" es un concepto bastante difuso, y que hoy se utiliza con muy diversos propósitos, como en épocas pasadas se utilizaron los conceptos de "seguridad nacional" y "seguridad del Estado" en el plano ideológico, que pretendieron constituirse en la razón de ser de la política criminal y justificaron una gran cantidad de atropellos a los derechos humanos.

        Cuando se habla de las pandillas y grupos juveniles, "seguridad ciudadana" se utiliza, por lo general, como sinónimo de seguridad física en las calles y las casas, olvidándose que un verdadero concepto del vocablo debiera incluir también otras libertades públicas y privadas, conformadas por derechos básicos y fundamentales como los derechos políticos, los derechos económicos y los derechos sociales, los cuales nunca se ven afectados -ni amenazados- por la existencia de esos grupos.

        Sin embargo hay un verdadero "estado de guerra" generado por la existencia y el accionar de los grupos juveniles, en especial los que se dedican a realizar hechos delictivos, y en esa misma proporción, como veremos, algunos llegan a justificar actuaciones estatales alejadas de los derechos humanos.

        La situación se ha agravado porque los ciudadanos han sido culturizados hacia la solución represiva como único medio capaz de defenderse ante estos peligros para la seguridad.

        Se trata de un "estado de guerra" provocado psicológicamente por una percepción distorsionada o exagerada de la realidad, en la que no hay concordancia con el verdadero índice de criminalidad.

        Hay razón por la alarma social que provocan ciertos delitos que van en constante aumento, como los delitos contra la propiedad, sin embargo algunos de éstos provocan mucha alarma social no obstante su nivel relativamente bajo de violencia, como ocurre con los arrebatos de bolsos y carteras, sólo porque son realizados por menores de edad organizados en grupos.

        Paralelamente, hay delitos que han aumentado en forma exagerada en relación con años anteriores, que afectan derechos básicos como la vida, pero que no provocan una alarma social proporcionada a esa gravedad. Tal es el caso de los accidentes de tránsito o de la circulación, que generan una gran cantidad de muertos (en muchos países en cantidades bastante mayores que los homicidios dolosos) y sin embargo no provocan una reacción y preocupación equivalente con los resultados.

        En igual sentido podemos citar los delitos no convencionales (ecológicos, abuso de poder económico y abuso de poder público) cuyos resultados tienen serias repercusiones en los derechos básicos de todos los ciudadanos, pero no llegan a provocar una reacción proporcional con esos resultados, a diferencia de los asaltos en las calles.

        La criminología distingue entre delito (constituido por el volumen real de la criminalidad y sus repercusiones) y temor al delito (constituido por la percepción de la criminalidad y el riesgo de ser victimizado). La percepción de la criminalidad y el temor a ser víctima de un delito agiganta y distorsiona la realidad, con un efecto multiplicador desproporcionado, sobre todo tratándose de hechos realizados por grupos de jóvenes y adolescentes, lo cual aumenta la posibilidad de adoptar políticas equivocadas e inconstitucionales en aras de la prevención general. De ahí entonces que haya un sentimiento generalizado en la ciudadanía para resolver el problema de la delincuencia infantil y juvenil por medio de la confrontación y el castigo. ( * )

         LAS RESPUESTAS INCONSTITUCIONALES FRENTE A LA CRIMINALIDAD JUVENIL.

        En muchos países latinoamericanos, de manera directa los menos, por tolerancia, indiferencia o complicidad los más, se sostiene que la criminalidad juvenil sólo es posible enfrentarla recurriendo a métodos violentos, con el fin de defender a la sociedad.

        Es así como se plantea la necesidad de organizar grupos paramilitares, compuestos por miembros de las fuerzas armadas, policías, grupos privados de vigilancia, comerciantes y otros ciudadanos, dedicados a actuar en forma clandestina, con el fin de aplicar ajusticiamientos sobre aquellos jóvenes a quienes el grupo "juzga" como personas indeseables para la sociedad. Tal es el grado de tolerancia e impunidad con que operan, incluso todavía hoy, que en algunos casos ni siquiera se preocupan por hacer desaparecer los cuerpos. Otros, al menos en forma más abierta que los anteriores, pero tan radicales como ellos, estiman que a los "delincuentes" no deben reconocérsele derechos, y que en consecuencia deben ser juzgados en procesos sumarísimos, con aplicación irrestricta de la prisión preventiva, invirtiendo el principio de inocencia y sustituyéndolo por el de presunción de culpabilidad, sin costear servicios de abogado defensor, y aplicando penas muy severas que saquen de circulación por largo tiempo a estos delincuentes. Algunos pretenden que los jueces desconozcamos esos derechos en la práctica, pero sin modificar la Constitución, ni la adscripción a convenciones internacionales de derechos humanos, criticando a los funcionarios judiciales por su excesivo garantismo en beneficio de los "delincuentes".

        Esta última posición encuentra mucha resonancia en la opinión de la gente, en los medios de comunicación, en los órganos represivos (policías, fiscales), e incluso en los mismos tribunales. Hay una marcada tendencia a creer que "sistema duro y represivo" es sinónimo de "sistema penal eficiente", cuando en realidad la historia demuestra lo contrario. ( * )

      3. BASES TEORICAS
        1. Constitución Política del Perú.
        2. Ley Nº 24949 de la Creación de la PNP (06DIC88).
        3. Declaración Universal de los Derechos Humanos
        4. Código penal.
        5. Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional del Seguridad Ciudadana
        6. Ley Nº 27238, del 21DIC99 (Ley Orgánica de la PNP).
        7. Decreto Legislativo Nº 745 Ley de situación Policial.
        8. DS.Nº 0026-89-IN del 01SET89 Reglamento de Régimen Disciplinario PNP.
        9. RM.Nº 1032 IN PNP del 10DIC90 Sistema Educativo Policial, RM Nº 173-87-IN-DM. del 22DIC87 del mismo sistema.
        10. R.M. Nº 0982-2003-IN /PNP, del 12JUN2003, se crean Once (11) Direcciones Territoriales.
      4. BASE LEGAL.
        1. CRIMEN.- Delito grave según la definición de la Academia Española, sin embargo en algunos códigos penales como el argentino viene a ser las infracciones punibles.
        2. CRIMINAL.- Se le denomina al sujeto que comete un crimen.
        3. CRIMINALIDAD.- Cualidad o circunstancia que determina un crimen, proporción de los crímenes cometidos en un lugar y un tiempo determinado.
        4. CRIMINOLOGIA.- Estudio científico de los hechos criminales.
        5. DELITO.- Hecho ilícito sancionado por la ley con una pena grave; acción típica, antijurídica, punible y culpable.
        6. DELINCUENCIA.- Conjunto de crímenes y delitos en un tiempo y espacios determinados; comisión de delitos.
        7. FACTORES.- Agentes o elementos, que contribuyen a causar un efecto.
      5. DEFINICION DE TERMINOS.

      CAPITULO III

      ANALISIS

      FACTORES QUE INFLUYEN EN EL INCREMENTO DE LA CRIMINALIDAD EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS

      Después de un trabajo de investigación minucioso y pormenorizado consideramos que los factores que influyen en el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos son:

      1. Poco accionar de la Policía Nacional del Perú en la ciudad de Tarapoto y anexos.
      2. Las leyes para sancionar a las personas que cometen delitos no son apropiadas.
      3. Los representantes del Ministerio Publico no cumple con sus funciones eficientemente.
      4. Las investigaciones que la realiza la Policía Nacional del Perú en la comisión de delitos dentro de la ciudad de Tarapoto y anexos son poco eficientes.
      5. Las migraciones.
      6. Las instituciones como la PNP. RMP, MPSM y Sub. Prefectura no trabajan de manera coordinada para contrarrestar el incremento de la delincuencia.
      7. Que la Policía Nacional del Perú, no cuenta con el personal suficiente y los implementos necesarios para cumplir con su función de manera eficiente.

      A. POCO ACCIONAR DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS.

      El déficit de efectivos policiales en la IV-DIRTEPOL-T, imposibilita la cobertura de servicios policiales en forma adecuada en el ámbito de la jurisdicción, no permitiendo hasta la fecha reactivar las Comisarías Policiales que fueron replegadas por el fenómeno terrorista, hecho que incide negativamente en el accionar policial; comparándose con la comisión de delitos en el presente año, ha incrementado en relación al año anterior, afectando al orden público y a la seguridad ciudadana,

      El déficit de personal en ésta Gran Unidad PNP hace que las diferentes Comisarías de la jurisdicción cuenten con un número reducido de efectivos, entre 3 y 5, lo que resulta insuficiente para atender los diferentes problemas que aquejan a los pobladores de su ámbito de responsabilidad; lo cual repercute en la operatividad y eficacia de las acciones policiales.

      la jurisdicción de la IV-DIRTEPOL, tiene una extensión territorial de 151,679.08 Km2 y el efectivo de personal operativo de 1,413 que tiene asignada ésta Gran Unidad PNP, los mismos que no son suficientes, en razón que a cada policía le corresponde 108.18 Km2 , situación que no permite tener una cobertura policial adecuada, más aún teniendo en consideración la complejidad del clima y configuración geográfica de la zona.

      Considerando la población de 1’299,042 habitantes y el efectivo de personal operativo de 1,413 que tiene asignada la IV-DIRTEPOL, se deduce que existe sólo un (01) Policía para cada 926 habitantes, situación que imposibilita el accionar del personal policial.

      La extensión y lo agreste de la zona, limita la atención oportuna de los diferentes problemas que aquejan a los pobladores de su ámbito de responsabilidad, por lo que las autoridades de los Centros Poblados Menores vienen solicitando ante las autoridades del Gobierno Central, la presencia policial y acciones, para contrarrestar el incremento de la delincuencia, con la creación e instalación de Comisarías.

      Las condiciones meteorológicas y la naturaleza, influyen totalmente en nuestras operaciones, en razón de que los fenómenos naturales ocasionan desastres: deslizamientos, huaycos, derrumbes; con un elevado número de damnificados, víctimas, heridos, pérdidas materiales en viviendas, en el agro, y la infraestructura de los servicios básicos (agua, luz, desagüé); interrumpiendo las vías de comunicación, imposibilitando el pase de vehículos policiales para socorro y evacuación.

      1. En la actualidad las leyes vigentes para sancionar la comisión de delitos no son apropiadas, no se cumplen de manera correcta, no se ajustan a la realidad, el sujeto que comete un delito tiene un sin fin de formas de reducir su pena o atenuarla y ha esto se suma los derechos humanos que protegen más a los criminales que a las víctimas.

      2. LAS LEYES PARA SANCIONAR A LAS PERSONAS QUE COMETEN DELITOS NO SON APROPIADAS.

        Las investigaciones Policiales, se ve dificultada por el poco numero de los mismos, quienes no se dan abasto para desplazarse hacia las Comisarías PNP del ámbito jurisdiccional de la IV-DIRTEPOL-Tarapoto y dar el sustento legal a las intervenciones policiales, situación que devendría en responsabilidad de índole legal.

        El déficit de medios logísticos y técnicos (vehículos, medios de comunicación) por parte de ministerio Público que les impide cumplir de manera eficiente sus funciones, dificultando la labor Policía.

      3. LOS REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PUBLICO NO CUMPLE CON SUS FUNCIONES EFICIENTEMENTE.

        Carencia de personal especializado, en las diferentes Unidades Especializadas, principalmente en Criminalística, para atender los diferentes peritajes en casos de homicidios, y otros ilícitos penales, de gran connotación, genera un retraso en las investigaciones y por consiguiente el comentario desfavorable a la función policial.

        La falta de medios logísticos para que el personal policial se movilice, especialmente en zonas rurales y centros poblados alejados de más de dos días de camino de herradura, no ha permitido en algunos casos la culminación satisfactoria de investigaciones policiales, registradas en las Comisarías y Jefaturas Especializadas.

      4. LAS INVESTIGACIONES QUE LA REALIZA LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ EN LA COMISIÓN DE DELITOS DENTRO DE LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS SON POCO EFICIENTES.

        Siendo en la actualidad Tarapoto es una de las ciudades de mayor auge comercial e industrial en la Amazonia después de Iquitos, se ha convertido en la ciudad ideal donde convergen personas de diferentes partes del Perú, que vienen a esta ciudad con fines de invertir o dedicarse al comercio, pero así también se convierte un atractivo ideal para los delincuentes,

      5. LAS MIGRACIONES.

        En la actualidad se hace necesario una coordinación adecuada entre la Policía Nacional del Perú, Ministerio Publico, Municipalidad Provincial San Martín, sub. Prefectura, con la finalidad de que en forma conjunta podamos contrarrestar el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos.

      6. LAS INSTITUCIONES COMO LA PNP. RMP, MPSM Y SUB. PREFECTURA, NO TIENEN UNA COORDINACION ADECUADA CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA.
      7. QUE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, NO CUENTA CON EL PERSONAL SUFICIENTE Y LOS IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON SU FUNCIÓN DE MANERA EFICIENTE.

      DÉFICIT DE EFECTIVOS DE PERSONAL

      El déficit de efectivos policiales imposibilita la cobertura de servicios policiales en forma adecuada en el ámbito de la jurisdicción, no permitiendo hasta la fecha reactivar las Comisarías Policiales que fueron replegadas por el fenómeno terrorista, hecho que incide negativamente en el accionar policial; comparándose con la comisión de delitos en el presente año, ha incrementado en relación al año anterior, afectando al orden público y a la seguridad ciudadana,

      PROBLEMÁTICA DE LOGÍSTICA

      - Falta de Unidades Móviles para su distribución a las Comisarías rurales y para organizar una Unidad de Emergencia-105 en las Divisiones Policiales y Comisarías PNP.

      - Es insuficiente su Parque Automotor, más si tiene en cuenta la gran amplitud de área de responsabilidad y lo agreste de la zona, para combatir el terrorismo, narcotráfico, delincuencia común, etc.

      - Las unidades motorizadas no tienen un mantenimiento permanente, por la falta de un taller de Maestranza PNP, que permita tener un óptimo grado de operatividad de las unidades motorizadas.

      - La mayor parte de los inmuebles donde vienen funcionando las Comisarías Urbanas y Rurales, tienen muchos años de antigüedad y su construcción es de material de adobe, piedra y calamina; por su ubicación son vulnerables a los fenómenos naturales; se encuentran deterioradas y en muchos de los casos sin los servicios esenciales como son agua, luz y desagüe, situación que genera una disminución de la moral del personal PNP.

      MATERIALES Y EQUIPOS

      Las diferentes Unidades que conforman la IV-DIRTEPOL, no cuentan con lo necesario para el desempeño de sus funciones; existiendo déficit de escritorios, máquinas de escribir, computadoras, entre otros, etc.

      COMUNICACIONES

      El Sistema de comunicaciones de la IV-DIRTEPOL, tiene una antigüedad de QUINCE (15) años, presentando continuas fallas técnicas en su funcionamiento y consiguiente riesgo de seguridad.

      Déficit de radios transreceptores (VHF, UHF, Walkie Tallkie y otros) para su distribución a las Regiones Policiales, Jefaturas Especializadas, Divisiones Policiales y Comisarías, lo que dificulta la oportuna intervención del personal en el lugar de los hechos.

      EXPOSICION DE RESULTADOS

      1. HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        41

        51.25%

        13

        16.25%

        54

        67.50%

        NO

        15

        18.75%

        11

        13.75%

        26

        32.50%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a ochenta personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 67.50% de hombres y mujeres SI han sido victima de algún acto delictivo y el 32.50% de hombres y mujeres de la ciudad NO han sido victima de algún acto delictivo lo que nos indica que en la ciudad de Tarapoto existe un incremento regular de la Criminalidad.

      2. DIGA UD., SI HA SIDO VICTIMA DE UN ACTO DELICTIVO COMO: ASALTO, ROBO, HURTO, ESTAFA, ETC.

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        9

        11.25%

        5

        6.25%

        14

        17.50%

        NO

        47

        58.75%

        9

        23.75%

        66

        82.50%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a ochenta personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 17.50% de hombres y mujeres opinan que el accionar de la PNP para contrarrestar la delincuencia en Tarapoto SI es oportuno frente al 82.50% de hombres y mujeres opinan que el accionar de la PN para contrarrestar la delincuencia en Tarapoto NO es oportuno, lo que nos indica que en la ciudad de Tarapoto existe muy poco accionar de la PNP para contrarrestar el incremento de la criminalidad.

      3. CREE UD, QUE EL ACCIONAR DE LA POLICIA NACIONAL PARA CONTRARRESTAR LA DELINCUENCIAEN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS ES OPORTUNO.

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        15

        18.75%

        7

        8.75%

        22

        27.50%

        NO

        41

        51.25%

        17

        21.25%

        58

        72.50%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a ochenta personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 27.50% de hombres y mujeres opinan que las leyes para sancionar a las personas que cometen delitos SI son apropiadas frente al 72.50% de hombres y mujeres opinan que las leyes para sancionar a las personas que cometen delitos NO son apropiadas, lo que nos indica que la legislación en el Perú para sancionar a los sujetos que cometen delitos no son apropiadas.

      4. CREE UD, QUE LAS LEYES PARA SANCIONAR A LAS PERSONAS QUE COMETEN DELITOS SON APROPIADAS.

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        15

        18.75%

        5

        6.25%

        20

        25.00%

        NO

        41

        51.25%

        19

        23.75%

        60

        75.00%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a 80 personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 25.00% de hombres y mujeres opinan que los fiscales SI cumple de manera eficiente con sus funciones frente al 75.00% de hombres y mujeres que opinan que los fiscales NO cumple de manera eficiente con sus funciones, lo que nos indica que los fiscales en la ciudad de Tarapoto no están cumpliendo con sus funciones de manera eficiente.

      5. CREE UD, QUE LOS FISCALES CUMPLEN CON SUS FUNCIONES DE MANERA EFICIENTE.

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        9

        11.25%

        8

        10.00%

        17

        21.25%

        NO

        26

        32.50%

        5

        6.25%

        31

        38.75%

        MUY POCO

        21

        26.25%

        11

        13.75%

        32

        40.00%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a 80 personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 21.25% de hombres y mujeres opinan que las investigaciones que realiza la PNP en la comisión de delitos SI son eficientes, el 38.75% de hombres y mujeres opinan que las investigaciones que realiza la PNP en la comisión de delitos NO son eficientes frente al 40.00 % de hombres y mujeres opinan que las investigaciones que realiza la PNP en la comisión de delitos son muy poco eficientes, lo que nos indica que las investigaciones que realiza la PNP en la ciudad de Tarapoto son muy poco eficientes.

      6. CREE UD., QUE LA INVESTIGACIONES QUE REALIZA LA POLICIA NACIONAL EN LA COMISION DE DELITOS DENTRO DE LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS SON EFICIENTES.

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        45

        56.25%

        22

        27.505

        67

        83.75%

        NO

        11

        13.75%

        2

        2.50%

        13

        16.25%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a 80 personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 83.75% de hombres y mujeres opinan que las migraciones SI es una de las de las causas para el incremento de la delincuencia en la ciudad de Tarapoto y anexos frente al 16.25% de hombres y mujeres opinan que las migraciones NO es una de las de las causas para el incremento de la delincuencia en la ciudad de Tarapoto y anexos , lo que nos indica que las migraciones es una de las causa del incremento de la criminalidad de Tarapoto y anexos.

      7. CREE UD, QUE LAS MIGRACIONES SEA UNA DE LAS DE LAS CAUSAS PARA EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        3

        3.75%

        2

        2.50%

        5

        6.25%

        NO

        29

        36.25%

        5

        6.25%

        34

        42.50%

        MUY POCO

        24

        30.00%

        17

        21.25%

        41

        51.25%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a 80 personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 6.25% de hombres y mujeres opinan que la influencia de los medios de comunicación SI es una de las de las causas para el incremento de la delincuencia en la ciudad de Tarapoto y anexos, el 42.50% de hombres y mujeres opinan que la influencia de los medios de comunicación NO es una de las de las causas para el incremento de la delincuencia en la ciudad de Tarapoto y anexos frente al 51.25. % de hombres y mujeres que opinan que es MUY POCO la influencia de los medios de comunicación para el incremento de la delincuencia en la ciudad de Tarapoto y anexos, lo que nos indica que es muy poco la influencia de los medios de comunicación para el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos.

      8. CREE UD, QUE LA INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SEA UNA DE LAS DE LAS CAUSAS PARA EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIAN EN LA CIUDAD DE TARAPOTO Y ANEXOS

        HOMBRE

        H %

        MUJER

        M %

        TOTAL H /M

        TOTAL %

        SI

        6

        7.50%

        2

        2.50%

        8

        10.00%

        NO

        13

        16.25%

        3

        3.75%

        16

        20.00%

        MUY POCO

        37

        46.25%

        19

        23.75%

        56

        70.00%

        TOTAL

        56

        70.00%

        24

        30.00%

        80

        100.00%

        Se realizo una encuesta a 80 personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el 10.00% de hombres y mujeres opinan que para contrarrestar el incremento de la delincuencia SI trabajan de manera coordinada instituciones como: PNP., MP, MPSM, Subprefectura., el 20.00% de hombres y mujeres opinan que para contrarrestar el incremento de la delincuencia NO trabajan de manera coordinada instituciones como: PNP., MP, MPSM, Subprefectura frente al 70.00. % de hombres y mujeres que opinan que para contrarrestar el incremento de la delincuencia trabajan con MUY POCA coordinación las instituciones como: PNP., MP, MPSM, Subprefectura, lo que nos indica que es muy poca la coordinación que existe entre las instituciones de la ciudad de Tarapoto, para contrarrestar el incremento de la criminalidad.

      9. CREE UD, QUE PARA CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA TRABAJAN DE MANERA COORDINADA INSTITUCIONES COMO: PNP., MP, MPSM, SUBPREFECTURA.
      10. CREE UD., QUE LA PNP CUENTA CON EL PERSONAL SUFICIENTE Y LOS IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON SU FUNCION DE MANERA EFICIENTE.

      HOMBRE

      H %

      MUJER

      M %

      TOTAL H /M

      TOTAL %

      SI

      1

      1.25%

      2

      2.50%

      3

      3.75%

      NO

      52

      65.00%

      18

      22.50%

      70

      87.50%

      MUY POCO

      3

      3.75%

      4

      5.00%

      7

      8.75%

      TOTAL

      56

      70.00%

      24

      30.00%

      80

      100.00%

      Se realizo una encuesta a 80 personas de la ciudad de Tarapoto y anexos teniendo como resultado que el solo el 3.75 % de hombres y mujeres opinan que la PNP SI cuenta con el personal suficiente y los implementos necesarios para cumplir con su función de manera eficiente; el 87.50% de hombres y mujeres opinan que la PNP NO cuenta con el personal suficiente y los implementos necesarios para cumplir con su función de manera eficiente, frente al 8.75 % de hombres y mujeres opinan que la PNP cuenta con con MUY POCO personal y los implementos necesarios para cumplir con su función de manera eficiente, lo que nos indica que en la actualidad la Policía Nacional del Perú no cuenta con los recursos necesarios para cumplir con sus funciones de manera eficiente y por ende poder contrarrestar el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto.

      CAPITULO IV

      CONCLUSIONES

      1. En la IV-DIRTEPOL-Tarapoto, existe un déficit numérico de personal PNP para cumplir en forma eficiente la finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú.
      2. Que las condiciones meteorológicas y la naturaleza, existente en la jurisdiccional de la IV-DIRTEPOL-T, influyen totalmente en las operaciones policiales, en razón de que los fenómenos naturales ocasionan desastres: deslizamientos, huaycos, derrumbes; con un elevado número de damnificados, víctimas, heridos, pérdidas materiales en viviendas, en el agro, y la infraestructura de los servicios básicos (agua, luz, desagüé); interrumpiendo las vías de comunicación, imposibilitando el pase de vehículos policiales para socorro y evacuación.
      3. Que las investigaciones Policiales, se ve dificultada por el poco numero de fiscales que existe en la ciudad , quienes no se dan abasto para desplazarse hacia las Comisarías PNP, de los distritos anexos a la ciudad de Tarapoto y así poder dar el sustento legal a las intervenciones policiales.
      4. La IV-DIRTEPOL-T, cuenta con un insuficiente Parque Automotor, mas si tiene en cuenta la gran amplitud de área de responsabilidad y lo agreste de la zona, para combatir el terrorismo, narcotráfico, delincuencia común, etc.
      5. Que la IV-DIRTEPOL-Tarapoto no cuenta con personal especializado, en las diferentes Unidades Especializadas, principalmente en Criminalística, para atender los diferentes peritajes en casos de homicidios, y otros ilícitos penales de gran connotación, generando un retraso en las investigaciones Policiales.
      6. Que en la actualidad no se esta llevando una coordinación adecuada entre la Policía Nacional del Perú, Ministerio Publico, Municipalidad Provincial San Martín, sub. Prefectura, para contrarrestar el incremento de la criminalidad en la ciudad de Tarapoto y anexos.
      7. En la actualidad a la IV-DIRTEPOL-T. cuenta con un sistema de comunicaciones que tiene una antigüedad de QUINCE (15) años, presentando continuas fallas técnicas en su funcionamiento y consiguiente riesgo de seguridad.

      RECOMENDACIONES

      1. Que, la DIRREHUM-PNP, reasigne personal para cubrir el déficit numérico de efectivos PNP. Que existe en la IV-DIRTEPOL-T.
      2. Que, previo análisis de factibilidad, la Superioridad estime lo conveniente, a efecto que por necesidad, coyuntura y estrategia operativa, se cree la Escuela Técnica Superior de Policía con sede en Tarapoto, situación que permitirá contar con suficiente recursos humanos de ambos sexos, egresados de dicho Centro de Formación Policial, satisfaciendo de manera indubitable el potencial de efectivos policiales que se requiera, para actividades y diligencias operativas de ésta Gran Unidad PNP, conforme a la filosofía de seguridad ciudadana, asimismo tener la posibilidad de actualizar conocimientos y especializarlos en diversas áreas policiales como por ejemplo criminalistica.
      3. Que la DIRLOG-PNP, gestione la renovación del parque automotor en un incremento de un número determinado de unidades vehiculares.
      4. Que la DIRLOG-PNP, gestione la renovación de los equipos de Comunicación con equipos de última generación, especialmente para las Comisarías PNP acantonadas en el ámbito rural, en razón que los actuales por presentar fallas técnicas en forma frecuente, no son adecuadas para el servicio.

        BIBLIOGRAFIA

        DEDICATORIA

        Este trabajo esta dedicado a Dios gracias que nos ha dado la vida y fortaleza para terminar este proyecto de investigación; a nuestros padres, esposa e hijos por estar ahí cuando los necesitamos, por su ayuda y constante cooperación en los momentos difíciles.

        AGRADECIMIENTO

        Nuestro Agradecimiento a la institución, por darnos la oportunidad de capacitarnos en la rama de Investigación Criminal y a nuestros catedráticos por impartirnos sus conocimientos para lograr nuestra superación profesional.

        III-CURSO DE CAPACITACION EN INVESTIGACION CRIMINAL

        JEFE DE EQUIPO: TNTE. PNP. ACOSTA MORETTI Renzo Carlo

        INTEGRANTES

        SOT1. PNP. RODRIGUEZ PARRA, Nob

        SOT1. PNP. NOVOA SALDAÑA, Miguel.

        SOT2. PNP. TRONCOS GUZMAN, Emigdio

        SO3. PNP. MANOSALVA SALVADOR, José Javier

        POLICIA NACIONAL DEL PERU

        DIRECCION DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA POLICIAL

        ESCUELA DE CAPACITACION Y ESPECIALIZACION

      5. Que pese a la existencia de déficit efectivo PNP y recursos logísticos, el Comando de la IV-DIRTEPOL-T, deberá redoblar esfuerzos para realizar operativos policiales en las zonas marginales como: pueblo joven 9 de abril, atumpampa, miraflores, etc., y carreteras de accesos a otros distritos, para de esta manera poder contrarrestar, neutraliza y controlar el incremento de la criminalidad en la Ciudad de Tarapoto; coordinando en todo momento con las instituciones de la ciudad.

      IV-DIRTEPOL-TARAPOTO

      TARAPOTO - PERU

      2004

    3. OBEJTIVO ESPECIFICO
  3. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

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