- Resumen
- Información general y
antecedentes - Desarrollo del
evento - Conclusiones y
recomendaciones - Documento plan
estratégico puesto de salud universidad privada San
Antonio-Comunidad 3 de julio - Bibliografía
- Anexos
La planificación en salud es parte del
desarrollo de
las comunidades, para mejorar la calidad de la
atención y dignificar la función de
los profesionales y los centros de salud. La planificación
estratégica participativa es un proceso en el
que intervienen las autoridades, los pobladores y el personal de
salud. El caso presentado es la planificación
participativa de un puesto de salud conducido por una universidad
privada en alianza con una comunidad.
El presente documento es la sistematización de un
taller de dos días de la formulación participativa
del Plan
Estratégico de un puesto de salud patrocinado por una
universidad privada en una ciudad de la región norte del
Perú. Se presenta la sistematización del proceso
completo, el documento de resultado y la exposición
que sirvió de introducción al taller. La
facilitación del taller, la sistematización y
autoría del presente documento pertenece al Economista
José Antonio Acosta Yparraguirre. El proceso que se
presenta es resultado de una iniciativa de la Directora de la
Escuela
responsable del Puesto y que veía con preocupación
la situación crítica
y las oportunidades que se estaban perdiendo.
Entidad ejecutora: Universidad Privada San
Antonio
Facultad: Ciencias de
la Salud – EAP de Obstetricia
Responsable del proyecto:
Licenciada en Obstetricia Rocío Yparraguirre
Evento educativo: Curso Taller "Planificación
Estratégica en Salud"
Fechas programadas: Martes 11 y miércoles 12 de
enero de 2005
Horario: 10 horas presenciales y 10 horas de trabajo no
presencial
Creditaje: 1.00 crédito
Meta: 15 participantes, Documento de Plan
Estratégico de la Posta Médica de la
Salud
1.1. FUNDAMENTACIÓN
Con el presente Curso taller se avanza en el
cumplimiento de los objetivos
del Plan Operativo del 2005 en relación a "Fortalecer el
funcionamiento de la Posta Médica de la Mujer" el
mismo que contempla el desarrollo de un taller de capacitación, la elaboración
participativa del Plan Estratégico y de los documentos
organizacionales.
Es importante señalar que la elaboración
haya tenido un carácter participativo para garantizar
con ello el compromiso de los actores involucrados en la
ejecución del Plan y el cumplimiento de sus
metas.
1.2. OBJETIVOS
- Fortalecimiento institucional, reforzamiento de la
dirección estratégica y
afianzamiento del compromiso del equipo. - Homogenizar criterios acerca del planeamiento
estratégico en salud para elevar la eficiencia del
funcionamiento de la Posta Médica de la Mujer. - Dotar de una orientación estratégica al
funcionamiento de la Posta Médica de la
Salud.
1.3. ESTRATEGIAS
- La convocatoria está dirigida a conseguir la
participación del equipo que interviene directamente en
la Posta, a los docentes de
la Escuela, a dirigentes de la zona interesados por mejorar la
calidad, cobertura y servicios de
la misma; a profesionales con experiencia en trabajo
comunitario, promocional, expertos en materia de
salud privada; a jóvenes delegados estudiantiles
interesados en el trabajo
de salud con comunidades. Todos ellos tienen valiosos
conocimientos, experiencias y aprendizajes vinculados a la
salud con comunidades urbanas y que pueden aportar
significativamente al Plan. - La organización estará a cargo de la
Dirección de la Escuela Académica Profesional de
Obstetricia. - La difusión se realizará mediante
afiches y una banderola, y tendrá lugar en el campus
universitario y en el área de la Posta. - Se releva el énfasis en la
participación como una condición para la
formulación de un documento validado, reconocido y
asumido por el equipo, situación previa a una labor
conciente y responsable en su ejecución. - Habrá una evaluación integral del proceso, sobre
metodologías, participantes, procesos y
resultados.
En el primer día el evento se inició a las
8.45 a.m. con la presentación a cargo de la Directora de
la Escuela de Obstetricia Obstetriz Rocío Yparraguirre y
la inauguración a cargo la Decana (e) de la Facultad de
Ciencias de la Salud. El martes 11 participaron 16 personas,
entre autoridades, equipo del puesto de salud, docentes,
estudiantes y personal médico del MINSA.
PRIMER DÍA
El curso taller empezó con la
EXPOSICIÓN "PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
EN SALUD" sobre algunos elementos conceptuales de la
materia.
2.1. Marco de referencia del Taller
En seguida se paso a un rol de intervenciones
–más que preguntas fueron observaciones y
precisiones- lo cual fue definiendo el marco de trabajo para el
Taller. Se registraron las siguientes consideraciones:
- Siendo el terreno -en donde está instalado el
Puesto- de la Comunidad la situación de la propiedad de
las instalaciones es motivo de observación por parte de las autoridades
para avanzar en obras de infraestructura. - Existe un convenio firmado por dirigentes de la
Comunidad y autoridades de la universidad. El cual sirve de
marco para las actividades y servicios. - El Puesto no debe tener una orientación
costo-beneficio sino de proyección
social. - No deben considerarse solamente criterios de
beneficio económico. - El trabajo –en salud- ha retomado su enfoque
preventivo, ese debe ser una de las prioridades del trabajo del
Puesto. - Se debe tener en cuenta a la competencia del
servicio y
las necesidades (problemas de
salud) de la zona (mediante un diagnóstico). - No se han implementado los criterios de monitoreo
–en relación a resultados- usados por el
MINSA. - En la actualidad el Puesto lleva a cabo dos programas del
MINSA, para lo cual recibe algunos materiales.
En este sentido existe una relación creciente con el
Ministerio. Se avanza a tener mayor número de programas
del MINSA. Existe una avanzada gestión para lograr el reconocimiento
oficial del MINSA como Puesto de Salud. - MINSA ha asignado 3 zonas como área de
intervención del Puesto: 3 de Julio, Laderas del Sur y
Los Álamos. Se coordina acciones con
el Centro de Salud El Progreso. - Esta área involucra a una población de 9,000 personas (potenciales
usuarios) con marcadas diferencias
socioeconómicas. - Temor de parte del Director del Centro de Salud El
Progreso –profesor de
la UPSA- de reconocer como Puesto de Salud MINSA al Puesto por
falta de recursos y
equipos. - Teniendo mayor personal asignado no debemos tener
problemas con el Centro de Salud El Progreso. - La universidad no va a retroceder respecto al
Puesto - Es necesario fortalecer el presupuesto
para el mantenimiento y adquisición de equipos.
El personal depende directamente de la universidad. - Hay varios estudios diagnósticos y sobre
problemas de salud con mayor frecuencia en la zona y de
atención en el Puesto, realizado por estudiantes de la
UPSA. - El nombre Puesto de Salud de la Mujer puede ser una
limitación para acceder a la población
abierta.
2.2. Formulación de la
MISIÓN
A continuación se formuló la
MISIÓN del Puesto. Este se realizó de
manera participativa redactando las oraciones, una a
una.
MISION
SOMOS UN PUESTO DE SALUD DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD
PRIVADA SAN
ANTONIO-COMUNIDAD 3 DE JULIO QUE BRINDA ATENCIÓN
INTEGRAL DE CALIDAD, ORIENTADO A PROMOVER, MANTENER Y RECUPERAR
LA SALUD DE LA COMUNIDAD DE 3 DE JULIO, LADERAS DEL SUR Y LOS
ÁLAMOS.
RESPETANDO LA DIGNIDAD
HUMANA, PROPICIANDO LA SOLIDARIDAD, LA
EQUIDAD Y
FORTALECIENDO EL TRABAJO EN EQUIPOS.
2.3. Formulación de la
VISIÓN
Se continuó con la elaboración de la
VISIÓN.
VISIÓN (02 AÑOS)
CENTRO DE SALUD DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA SAN
ANTONIO-COMUNIDAD 3 DE JULIO QUE LIDERA Y GARANTIZA LA
ATENCIÓN INTEGRAL DE CALIDAD DE LA MADRE Y EL NIÑO
Y QUE PROMUEVE, MANTIENE Y RECUPERA LA SALUD DE LA COMUNIDAD DE 3
DE JULIO, LADERAS DEL SUR, LOS ÁLAMOS Y DEMÁS
COMUNIDADES.
RESPETANDO LA DIGNIDAD HUMANA, PROPICIANDO LA
SOLIDARIDAD, LA EQUIDAD Y FORTALECIENDO EL TRABAJO EN
EQUIPOS.
2.4. Diagnóstico FODA
Seguidamente, se inició el diagnóstico en
base al ANÁLISIS FODA. Se repitieron los
criterios para definir las fortalezas y se trabajaron las del
Puesto de Salud.
Al finalizar la sesión se obtuvo la siguiente
relación de FORTALEZAS:
A nivel del equipo:
– SENTIDO DE RESPONSABILIDAD DE CADA UNO DE SUS
MIEMBROS
– EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
– PERSONAL CAPACITADO Y ACTUALIZADO
– PROFESIONALES CALIFICADOS
– IDENTIDAD Y
VOLUNTAD DE TRABAJO DEL EQUIPO.
– LIDERAZGO DE
LA DIRECCION
Sobre colaboradores:
- APOYO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN CHARLAS Y
CAMPAÑAS - ENERGÍA Y DINAMISMO DE ALUMNOS
- BRINDA PRÁCTICAS Y CLASES A ALUMNOS DE LA
UPSA
Sobre el servicio:
- ATENCIÓN CON CALIDAD Y CALIDEZ A LA
COMUNIDAD - SE FOMENTA EL TRABAJO CON LA COMUNIDAD
- SERVICIO CON TARIFAS MÓDICAS
- EXPERIENCIA EN CAPACITACIÓN A
COMUNIDAD - BRINDA SERVICIOS ESPECIALIZADOS (GINECOLOGÍA Y
PEDIATRÍA) - LOCAL ACCESIBLE
Sobre el local y su relación con la
comunidad:
- ESPACIO RECONOCIDO Y USADO POR LA
COMUNIDAD
SEGUNDO DÍA
En el segundo día la jornada se inició
revisando y ampliando las fortalezas del Puesto, quedando como se
observan en el párrafo
anterior. Siguiendo la secuencia de análisis interno se estudiaron las
DEBILIDADES del Puesto.
Las debilidades institucionales son las
siguientes:
- RELACIONES DETERIORADAS CON LA COMUNIDAD
- FALTA DEFINIR ORGANIGRAMA
ENTRE LA UPSA Y COMUNIDAD - BAJA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
- FALTA IMPLEMENTAR PROGRAMAS DEL MINSA
A nivel de recursos, infraestructura y equipamiento se
indicó:
– CARENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS
– INSUFICIENCIA DE MATERIALES E INSUMOS
– FALTA DE LABORATORIO
PROPIO
– ESCASA SEGURIDAD
LOCAL
– FALTA MEJORAR EL LOCAL (INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS)
En relación a la gestión interna se
precisó:
- FALTAN DOCUMENTOS DE ORGANIZACIÓN (PROTOCOLOS
DE ATENCIÓN, MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES; Y
REGLAMENTO INTERNO) - LIMITADO HORARIO DE ATENCIÓN
Respecto a la promoción y difusión del los
servicios:
- LIMITADA PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS QUE BRINDA
EL PUESTO - LIMITADA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LAS
ACTIVIDADES DEL PLAN ESTRATÉGICO
Sobre las dificultades internas respecto al equipo
humano de trabajo se dijo:
- INSEGURIDAD LABORAL DEL
EQUIPO DEL PUESTO (CONTRATADOS) - FALTA DESARROLLAR DE MANERA SISTEMÁTICA CURSOS
DE CAPACITACIÓN PARA DOCENTES Y ALUMNOS - ESCASO PERSONAL PARA LA ATENCIÓN
- APOYO DE PERSONAL DOCENTE DE LA UPSA NO ES
CONTÍNUO
A continuación se siguió con el estudio de
las OPORTUNIDADES, se observaron las
siguientes:
En el plano de estudiantes y docentes:
- APOYO DE ESTUDIANTES UPSA
- PRESENCIA DE ESTUDIANTES EN LA PRÁCTICA
CLÍNICA - APOYO VOLUNTARIO DE LAS EXTERNAS
- DONACIONES DE DOCENTES Y ALUMNOS
En relación a la Universidad Privada San
Antonio:
- Apoyo sostenido de la UPSA
- PRESTIGIO DE LA UPSA
- NUEVAS AUTORIDADES INCORPORAN A LA POSTA EN EL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD - INTEGRACIÓN A LA RED MINSA
- CONVENIOS DE APOYO CON INSTITUCIONES PRIVADAS (ong´s)
- PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA
COMUNIDAD - APOYO DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL - RED DE VOLUNTARIADO
- REALIZAR EVENTOS PARA
RECAUDACIÓN DE FONDOS
Posteriormente se estudiaron las AMENAZAS
que se ciernen contra el cumplimiento de la Misión:
- RETIRO DEL APOYO DE LA UPSA
- RETIRO DEL APOYO DEL MINSA
- RUPTURA CON LA DIRIGENCIA DE LA COMUNIDAD
- COMUNIDAD EN CONFLICTO DE
DIRIGENTES - PRESENCIA DE PANDILLEROS Y DELINCUENTES EN LA
ZONA - FIRMA DE TRATADOS
INTERNACIONALES (TLC) ATENTAN
CONTRA COSTO DE MEDICAMENTOS
2.5. Estratégias
A partir de estos criterios se desarrollaron las
ESTRATÉGIAS: FORTALEZAS/OPORTUNIDADES como
un criterio de evaluación de nuestras fortalezas a partir
de las oportunidades que tiene el Puesto y las ESTRATÉGIAS
DEBILIDADES/FORTALEZAS como las situaciones negativas internas
que no permitirían aprovechar las
oportunidades.
Estrategias derivadas de la
evaluación de las FORTALEZAS Y
OPORTUNIDADES:
- EQUIPO DE TRABAJO DE FORTALECER APOYO SOSTENIDO DE
UPSA - AMPLIACIÓN DE EQUIPO DE
TRABAJO
- AMPLIACIÓN DE EQUIPO DE
- REFORZAR INTEGRACIÓN A RED DEL
MINSA - IMPLEMENTAR RED DE VOLUNTARIADO
- INSTITUCIONALIZAR LA CÁTEDRA LIBRE DE MANERA
SISTEMÁTICA - IMPLEMENTAR CRITERIOS DE BENEFICIO/COSTO
- GESTIÓN DE PROYECTOS PARA
COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL - MECANISMOS DE ESTÍMULO PARA ESTUDIANTES,
DOCENTES Y TRABAJADORES DEL PUESTO - PROGRAMA INSTITUCIONAL DE RECAUDACIÓN DE
FONDOS
Las estrategias
sugeridas de la comparación de las DEBILIDADES Y
FORTALEZAS, fueron las siguientes:
- GARANTIZAR UN EQUIPO DE TRABAJO CON SEGURIDAD
LABORAL, CON APOYO DOCENTE INSTITUCIONALIZADO - INSTITUCIONALIZAR APOYO DE LA UPSA
- GARANTIZAR LOS FRUTOS DEL TRABAJO CON LA
COMUNIDAD - INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD EN LA
EXPERIENCIA - LOGRAR CESIÓN EN USO DEL TERRENO DEL
PUESTO DE SALUD - PRGRAMAR CONSTRUCCIONES DE INFRAESTRUCTURA EN
FORMA MODULAR
- INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD EN LA
- PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO
A partir de estas estrategias se reflexionó y
debatió sobre ellas. Seguidamente, con esta base se
definieron los OBJETIVOS ESTRATÉGICOS del
Plan. Los cuales después de un intercambio quedaron de
esta manera:
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y RELACIONES AL
EXTERNO
- INSTITUCIONALIZAR APOYO DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA SAN
ANTONIO - EQUIPO DE TRABAJO DEBE FORTALECER APOYO
SOSTENIBLE DE LA UPSA
- EQUIPO DE TRABAJO DEBE FORTALECER APOYO
- INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD EN LA
EXPERIENCIA - GARANTIZAR FRUTOS DE LA LABOR CON LA
COMUNIDAD - PROGRAMA DE PROMOCIÓN INTENSIVA CON LA
COMUNIDAD DE 3 DE JULIO - LOGRAR CESIÓN EN USO DE TERRENO DEL PUESTO
A LA UPSA
- GARANTIZAR FRUTOS DE LA LABOR CON LA
- REFORZAR INTEGRACIÓN CON RED DEL
MINSA
GESTION DE RECURSOS Y DESARROLLO DE
SERVICIOS
- A NIVEL DE RECURSOS HUMANOS
- GARANTIZAR UN EQUIPO DE TRABAJO CON SEGURIDAD
LABORAL Y APOYO DOCENTE INSTITUCIONALIZADO - AMPLIACIÓN DEL EQUIPO DE
TRABAJO
- GARANTIZAR UN EQUIPO DE TRABAJO CON SEGURIDAD
- A NIVEL DE RECURSOS MATERIALES
- PROGRAMA DE CONSTRUCCIONES DE INFRAESTRUCTURA
MODULAR - PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO
- PROGRAMA DE CONSTRUCCIONES DE INFRAESTRUCTURA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO INTERNO DE
CAPACIDADES
- INSTITUCIONALIZAR LA CÁTEDRA LIBRE DE MANERA
SISTEMÁTICA - IMPLEMENTAR RED DE VOLUNTARIOS
- PROGRAMA DE RECAUDACIÓN DE FONDOS
- GESTIÓN DE PROYECTOS PARA COOPERACIÓN
NACIONAL E INTERNACIONAL - MECANISMOS DE ESTÍMULOS A ESTUDIANTES,
DOCENTES Y TRABAJADORES DESTACADOS DEL PUESTO - IMPLEMENTACIÓN DE CRITERIOS DE BENEFICIO/COSTO
PARA LA EVALUACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES - ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN
- POR CADA UNO DE LOS ACTORES: COMUNIDAD, USUARIOS,
DOCENTES, ESTUDIANTES, AUTORIDADES Y MINSA. - EVALUAR LA SITUACIÓN DEL NOMBRE DEL
PUESTO.
- POR CADA UNO DE LOS ACTORES: COMUNIDAD, USUARIOS,
Se hizo la indicación que de las actividades
señaladas debajo de cada objetivo
muchas de ellas precisaban un tratamiento de proyecto. Por
ejemplo, Programa de
recaudación de fondos o Estrategias de difusión.
Asimismo, se puntualizó los siguientes proyectos de manera
adicional:
- DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
- REQUERIMIENTOS DE PERSONAL
- PROPUESTA DE SERVICIOS DEL PUESTO DE
SALUD - FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE
MATERNIDAD
Se realizaron las indicaciones relativas a la
continuidad del Plan Estratégico: diseño
y ejecución del Plan Operativo, asignación de
responsabilidades para el cumplimiento de las tareas,
formulación de proyectos y evaluaciones del
Plan.
2.6. Evaluación
Finalmente se realizó la
EVALUACIÓN. En esta se examinaron los
siguientes aspectos: Facilitador, Metodología, Organización y
Participación. Para ello se utilizó la herramienta
llamada BULL o TIRO AL BLANCO.
Se explicó a los participantes que mediante esta
herramienta cada uno de los participantes –incluido el
facilitador y organizadores- debería calificar con un
puntaje de A, B C y D (de mejor a peor) los diferentes aspectos
que implican los motivos de evaluación. Por ejemplo, se
dijo si evaluamos METODOLOGÍA debemos tener en cuenta los
siguientes criterios: si es adecuado al tema, eficiencia y
eficacia de su
aplicación; y dominio por parte
del facilitador.
Si se ubicaba una marca (aspa o
punto) lo más cercano al BULL o centro implicaba una
aprobación, si se alejaba del centro era una
desaprobación.
La calificación es la siguiente:
A: Muy bueno, excelente
B: Bueno
C: Regular, malo
D: Muy malo
El resultado fue como sigue:
FACILITADOR
A: 5
B: 6
METODOLOGÍA
A: 11
ORGANIZACIÓN
A: 5
B: 6
PARTICIPACIÓN
A: 3
B: 6
C: 2
De modo general la evaluación es positiva. Muy
buena o excelente en sus diferentes aspectos excepto
PARTICIPACIÓN. Fue evidente la ausencia de representantes
de la comunidad y algunos docentes, como también
estudiantes.
III. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
- La realización del proceso de
Planificación Estratégica del Puesto de Salud
Universidad Privada San Antonio-Comunidad 3 de Julio ha
cumplido con creces cada uno de los objetivos propuestos. Ha
cumplido su rol de afianzar la dirección
estratégica y al equipo de trabajo, homogenizar
criterios sobre planificación estratégica y ha
dotado de un Plan orientador del trabajo del
equipo. - Existe en el equipo y los participantes una buena
disposición para asumir su responsabilidad respecto al
Puesto de Salud. A la vez, se observa un marcado compromiso con
la experiencia y la propuesta que implica. Es obvio
también el liderazgo de sus directivos. - Hay un buen manejo metodológico y conceptual
por parte de los participantes, además del completo
dominio de sus materias de trabajo. Hay una amplia
disposición a trabajar y colaborar con la
facilitación. - Es evidente el distanciamiento con la comunidad. Es
necesario cumplir con precisión las indicaciones del
Plan al respecto. - Un evento de esta naturaleza
es clave en el proceso que se encuentra el Puesto de Salud,
puede ser el punto de quiebre para su despegue. En adelante va
a depender del cumplimiento de las indicaciones y el compromiso
del equipo. - Se nota el expertise de la institución
en el manejo de eventos. La fluidez de la
organización y la eficiencia de los equipos es
evidente. Si hubo algún problema de orden
logístico no se notó.
3.2. Recomendaciones
- Se debe institucionalizar reuniones permanentes y
periódicas del equipo de trabajo o de todos los
involucrados en el cumplimiento del Plan para definir las
responsabilidades y evaluar avances. Esto permitirá
corregir o pulir algunas directivas. - Es necesario renovar compromisos de los involucrados
respecto al reto que supone el cumplimiento del Plan y su
sujeción al mismo. - El paso inmediato a la aprobación del Plan por
las autoridades es la formulación del Plan Operativo.
Debe ser un proceso objetivo y desapasionado, debe establecer
compromisos reales que se puedan cumplir en el año y con
los recursos que se cuentan. - Es fundamental reforzar el trabajo de
promoción para hacer participar a la comunidad de manera
activa y responsable. Es necesario, también, debatir con
la Comunidad el presente Plan para garantizar su
participación en la ejecución. - Deben reforzase las alianzas estratégicas
claves: con las otras escuelas y facultades de la universidad,
MINSA y comunidad.
IV. DOCUMENTO PLAN
ESTRATÉGICO PUESTO DE SALUD UNIVERSIDAD PRIVADA SAN
ANTONIO-COMUNIDAD 3 DE JULIO
MISIÓN
SOMOS UN PUESTO DE SALUD DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD
PRIVADA SAN ANTONIO-COMUNIDAD 3 DE JULIO QUE BRINDA
ATENCIÓN INTEGRAL DE CALIDAD, ORIENTADO A PROMOVER,
MANTENER Y RECUPERAR LA SALUD DE LA COMUNIDAD DE 3 DE JULIO,
LADERAS DEL SUR Y LOS ÁLAMOS.
RESPETANDO LA DIGNIDAD HUMANA, PROPICIANDO LA
SOLIDARIDAD, LA EQUIDAD Y FORTALECIENDO EL TRABAJO EN
EQUIPOS.
VISIÓN (02
AÑOS)
CENTRO DE SALUD DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA SAN
ANTONIO-COMUNIDAD 3 DE JULIO QUE LIDERA Y GARANTIZA LA
ATENCIÓN INTEGRAL DE CALIDAD DE LA MADRE Y EL NIÑO
Y QUE PROMUEVE, MANTIENE Y RECUPERA LA SALUD DE LA COMUNIDAD DE 3
de Julio, LADERAS DEL SUR, LOS ÁLAMOS Y DEMÁS
COMUNIDADES.
RESPETANDO LA DIGNIDAD HUMANA, PROPICIANDO LA
SOLIDARIDAD, LA EQUIDAD Y FORTALECIENDO EL TRABAJO EN
EQUIPOS.
ANÁLISIS FODA.
FORTALEZAS:
A nivel del equipo:
– SENTIDO DE RESPONSABILIDAD DE CADA UNO DE SUS
MIEMBROS
– EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
– PERSONAL CAPACITADO Y ACTUALIZADO
– PROFESIONALES CALIFICADOS
– IDENTIDAD Y VOLUNTAD DE TRABAJO DEL
EQUIPO.
– LIDERAZGO DE LA DIRECCIÓN
Sobre colaboradores:
- APOYO DE ALUMNOS Y DOCENTES EN CHARLAS Y
CAMPAÑAS - ENERGÍA Y DINAMISMO DE ALUMNOS
- BRINDA PRÁCTICAS Y CLASES A ALUMNOS DE LA
UPSA
Sobre el servicio:
- ATENCIÓN CON CALIDAD Y CALIDEZ A LA
COMUNIDAD - SE FOMENTA EL TRABAJO CON LA COMUNIDAD
- SERVICIO CON TARIFAS MÓDICAS
- EXPERIENCIA EN CAPACITACIÓN A
COMUNIDAD - BRINDA SERVICIOS ESPECIALIZADOS (GINECOLOGÍA Y
PEDIATRÍA) - LOCAL ACCESIBLE
Sobre el local y su relación con la
comunidad:
- ESPACIO RECONOCIDO Y USADO POR LA
COMUNIDAD
DEBILIDADES
Las debilidades institucionales son las
siguientes:
- RELACIONES DETERIORADAS CON LA COMUNIDAD
- FALTA DEFINIR ORGANIGRAMA ENTRE LA UPSA Y
COMUNIDAD - BAJA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
- FALTA IMPLEMENTAR PROGRAMAS DEL MINSA
A nivel de recursos, infraestructura y equipamiento se
indicó:
– CARENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS
– INSUFICIENCIA DE MATERIALES E INSUMOS
– FALTA DE LABORATORIO PROPIO
– ESCASA SEGURIDAD EN EL LOCAL
– FALTA MEJORAR EL LOCAL (INFRAESTRUCTURA Y
SS.HH.)
En relación a la gestión interna se
precisó:
- FALTAN DOCUMENTOS DE ORGANIZACIÓN (PROTOCOLOS
DE ATENCIÓN, MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES;
Y REGLAMENTO INTERNO) - LIMITADO HORARIO DE ATENCIÓN
Respecto a la promoción y difusión del los
servicios:
- LIMITADA PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS QUE BRINDA
EL PUESTO - LIMITADA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LAS
ACTIVIDADES DEL PLAN ESTRATÉGICO
Sobre las dificultades internas respecto al equipo
humano de trabajo se dijo:
- INSEGURIDAD LABORAL DEL EQUIPO DEL PUESTO
(CONTRATADOS) - FALTA DESARROLLAR DE MANERA SISTEMÁTICA CURSOS
DE CAPACITACIÓN PARA DOCENTES Y ALUMNOS - ESCASO PERSONAL PARA LA ATENCIÓN
- APOYO DE PERSONAL DOCENTE DE LA UPSA NO ES
CONTÍNUO
OPORTUNIDADES
En el plano de estudiantes y docentes:
- APOYO DE ESTUDIANTES UPSA
- PRESENCIA DE ESTUDIANTES EN LA PRÁCTICA
CLÍNICA - APOYO VOLUNTARIO DE LAS EXTERNAS
- DONACIONES DE DOCENTES Y ALUMNOS
En relación a la Universidad Privada San
Antonio:
- Apoyo sostenido de la UPSA
- PRESTIGIO DE LA UPSA
- NUEVAS AUTORIDADES INCORPORAN A LA POSTA EN EL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD - INTEGRACIÓN A LA RED MINSA
- CONVENIOS DE APOYO CON INSTITUCIONES PRIVADAS
(ong´s) - PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA
COMUNIDAD - APOYO DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL - RED DE VOLUNTARIADO
- REALIZAR EVENTOS PARA RECAUDACIÓN DE
FONDOS
AMENAZAS
- RETIRO DEL APOYO DE LA UPSA
- RETIRO DEL APOYO DEL MINSA
- RUPTURA CON LA DIRIGENCIA DE LA COMUNIDAD
- COMUNIDAD EN CONFLICTO DE DIRIGENTES
- PRESENCIA DE PANDILLERO Y DELINCUENTES EN LA
ZONA - FIRMA DE TRATADOS
INTERNACIONALES (TLC) ATENTAN CONTRA COSTO DE
MEDICAMENTOS
ESTRATEGIAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
(F/O)
- EQUIPO DE TRABAJO DE FORTALECER APOYO SOSTENIDO DE
UPSA - AMPLIACIÓN DE EQUIPO DE
TRABAJO
- AMPLIACIÓN DE EQUIPO DE
- REFORZAR INTEGRACIÓN A RED DEL
MINSA - IMPLEMENTAR DER DE VOLUNTARIADO
- INSTITUCIONALIZAR LA CATEDRA LIBRE DE MANERA
SISTEMÁTICA - IMPLEMENTAR CITERIOS DE BENEFICIO/COSTO
- GESTIÓN DE PROYECTOS PARA COOPERACIÓN
NACIONAL E INTERNACIONAL - MECANISMOS DE ESTIMULO PARA ESTUDIANTES, DOCENTES Y
TRABAJADORES DEL PUESTO - PROGRAMA INSTITUCIONAL DE RECAUDACIÓN DE
FONDOS
ESTRATEGIAS DEBILIDADES Y FORTALEZAS
(D/O)
- GARANTIZAR UN EQUIPO DE TRABAJO CON SEGURIDAD
LABORAL, CON APOYO DOCENTE INSTITUCIONALIZADO - INSTITUCIONALIZAR APOYO DE LA UPSA
- GARANTIZAR LOS FRUTOS DEL TRABAJO CON LA
COMUNIDAD - INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD EN LA
EXPERIENCIA - LOGRAR CESIÓN EN USO DEL TERRENO DEL
PUESTO DE SALUD - PRGRAMAR CONSTRUCCIONES DE INFRAESTRUCTURA EN
FORMA MODULAR
- INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD EN LA
- PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y RELACIONES AL
EXTERNO
- INSTITUCIONALIZAR APOYO DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA SAN
ANTONIO - EQUIPO DE TRABAJO DEBE FORTALECER APOYO
SOSTENIBLE DE LA UPSA
- EQUIPO DE TRABAJO DEBE FORTALECER APOYO
- INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD EN LA
EXPERIENCIA - GARANTIZAR FRUTOS DE LA LABOR CON LA
COMUNIDAD - PROGRAMA DE PROMOCIÓN INTENSIVA CON LA
COMUNIDAD DE 3 de Julio - LOGRAR CESIÓN EN USO DE TERRENO DEL PUESTO
A LA UPSA
- GARANTIZAR FRUTOS DE LA LABOR CON LA
- REFORZAR INTEGRACIÓN CON RED DEL
MINSA
GESTION DE RECURSOS Y DESARROLLO DE
SERVICIOS
- A NIVEL DE RECURSOS HUMANOS
- GARANTIZAR UN EQUIPO DE TRABAJO CON SEGURIDAD
LABORAL Y APOYO DOCENTE INSTITUCIONALIZADO - AMPLIACIÓN DEL EQUIPO DE
TRABAJO
- GARANTIZAR UN EQUIPO DE TRABAJO CON SEGURIDAD
- A NIVEL DE RECURSOS MATERIALES
- PROGRAMA DE CONSTRUCCIONES DE INFRAESTRUCTURA
MODULAR - PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO
- PROGRAMA DE CONSTRUCCIONES DE INFRAESTRUCTURA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO INTERNO DE
CAPACIDADES
- INSTITUCIONALIZAR LA CÁTEDRA LIBRE DE MANERA
SISTEMÁTICA - IMPLEMENTAR RED DE VOLUNTARIOS
- PROGRAMA DE RECAUDACIÓN DE FONDOS
- GESTIÓN DE PROYECTOS PARA COOPERACIÓN
NACIONAL E INTERNACIONAL - MECANISMOS DE ESTÍMULOS A ESTUDIANTES,
DOCENTES Y TRABAJADORES DESTACADOS DEL PUESTO - IMPLEMENTACIÓN DE CRITERIOS DE BENEFICIO/COSTO
PARA LA EVALUACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES - ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN
- POR CADA UNO DE LOS ACTORES: COMUNIDAD, USUARIOS,
DOCENTES, ESTUDIANTES, AUTORIDADES Y MINSA. - EVALUAR LA SITUACIÓN DEL NOMBRE DEL
PUESTO.
- POR CADA UNO DE LOS ACTORES: COMUNIDAD, USUARIOS,
PROYECTOS
- DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
- PROGRAMA DE PROMOCIÓN INTENSIVA CON LA
COMUNIDAD DE 3 DE JULIO - PROGRAMA DE CONSTRUCCIONES DE INFRAESTRUCTURA
MODULAR - PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO
- INSTITUCIONALIZAR LA CÁTEDRA LIBRE DE MANERA
SISTEMÁTICA - RED DE VOLUNTARIOS
- PROGRAMA DE RECAUDACIÓN DE FONDOS
- GESTIÓN DE PROYECTOS PARA COOPERACIÓN
NACIONAL E INTERNACIONAL - MECANISMOS DE ESTÍMULOS A ESTUDIANTES,
DOCENTES Y TRABAJADORES DESTACADOS DEL PUESTO - CRITERIOS DE BENEFICIO/COSTO PARA LA
EVALUACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES - ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN
PROYECTOS ADICIONALES
- REQUERIMIENTOS DE PERSONAL
- PROPUESTA DE SERVICIOS DEL PUESTO DE
SALUD - FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE
MATERNIDAD
- DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO
2004
Directiva N º -MINSA/OGPE-OEPGI- 2003-V.01.
Ministerio de Salud Perú
- Misión, visión y objetivos del MINSA.
Documento oficiales del Ministerio de Salud
Perú - Misión, visión y objetivos de la UPSA.
Documentos oficiales de la Universidad Privada San
Antonio.
- Planificación Estratégica de
Ciudades.
José Miguel Fernández Güell- Edit.
Gustavo Gili SA. Barcelona. 1997.
- Pensamiento y Planeamiento
Estratégico.
Walter Melgar Paz. Escuela para el Desarrollo.
1999
- Herramientas para pensar.
Ernesto González Roberto. Fundación
Friedrich Ebert.
- ZOPP (Una introducción al método).
GTZ.
- Sistema de diseño de proyectos de
cooperación técnica.
David Medianero Burga. CEMPRO. 1998.
- Creación de futuros
Sebastiäo Mendonca Ferreira. 1998.
- Planificación estratégica.
Sebastiäo Mendonca Ferreira. 2000.
- Ciudades para la Vida. Experiencias exitosas y
propuestas para la acción.
Editora: Liliana Miranda Sara. IHS. IPADEL. PROA
1996.
- Libro de Consulta sobre
Participación.
BID.
http://www.iadb.org/exr/ESPANOL/POLITICAS/participa/indice.htm
- Estado del Arte de la
Participación Ciudadana en
Chile.
Mario Garcés y Alejandra Valdez. OXFAM Gran
Bretaña. 1998.
- Participación Ciudadana en la Gestión
Pública. Marco conceptual.
Ministerio Secretaría General de la
Presidencia. Chile. 2001.
- Planificación Estratégica en Recursos
Humanos en Salud. Serie Desarrollo de Recursos Humanos, No.
96 Mario Rovere, OPS, OMS, 1993. - Administración en las Organizaciones
– Enfoque de Sistemas y
Contigencias. Tremont E. Kast y James E. Rosenzweig. 4ta.
Edición. Mc. Hill. - Administración. James A.F. Stoner y Charles
Wonkel, 3era. Edición. Printeci Hall, México 1989. - Epidemiología y Administración de Salud G.E. Allan
Dever,, OPS-OMS – 1991. - Administración y Estrategia.
Jorge Hermida, Roberto Ferra, Eduardo Katiska. Ediciones Mochi.
Buenos Aires
1992.
Los siguientes documentos han sido recogidos de
www.gerenciaensalud.com
- ¿POR QUÉ DESARROLLAR UN PLAN
ESTRATÉGICO?
GERENCIA EN SALUD. PLAN
ESTRATÉGICO
Ing Pablo Montalbetti
- QUÉ ES UNA ESTRATEGIA ? GERENCIA EN
SALUD. ESTRATEGIAS
Dr. Mario Rovere
http://payson.tulane.edu:8086/spanish/aps/aps07s/ch04.htm
- GESTIÓN DE PROYECTOS EN SALUD
Dr. Jaime Otero M.
Dr. Jaime I. Otero I.
ANEXO 1
Exposición
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN
SALUD
Econ. José Antonio Acosta
Yparraguirre
PLANIFICACION
- Planificar es decidir y organizar hoy las acciones
que nos pueden llevar desde el presente hasta un futuro
deseable. - La planificación es un proceso permanente y
participativo, las personas, comunidades, organizaciones e
instituciones primero observan una realidad, luego toman
decisiones y después actúan en ella.
TIPOS DE PLANIFICACIÓN
- PLANIFICACION TRADICIONAL: elaborada por los
técnicos o profesionales que laboran en las
instituciones públicas o privadas, son producto de
un proceso individual, muchas veces desligado de la realidad a
diagnosticarse. - PLANIFICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA: Produce
resultados de manera ordenada y concertada entre los diversos
actores de una localidad, establecen plazos definidos a mediano
y largo plazo.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA EN SALUD
- Permite:
- Proyectarnos hacia el futuro.
- Responder ¿cómo queremos que mejore la
salud de nuestra comunidad?, ¿cómo queremos que
sea nuestra población dentro de unos
años? - Tomar decisiones que nos permitirán llegar a
una situación deseada. - Identificar los problemas actuales, prevenir los
futuros y generar alternativas de solución, así
como definir prioridades y acciones óptimas. - Una mayor capacidad de respuesta ante los cambios del
entorno social.
PARTICIPANTES
- Niños, jóvenes, dirigentes,
autoridades, funcionarios, religiosos, (varones y mujeres) etc.
de manera organizada. La Planificación no es excluyente,
es recomendable comprometer a los actores claves, esto va a
depender del nivel del Plan (comunal, local, regional,
nacional) . - La participación de los actores claves en la
construcción del plan estratégico,
contribuye a la aceptación del plan y los compromete en
su implementación.
ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
- Paso 1 Definir la Misión
- Paso 2 Construcción de la
Visión - Paso 3 Diagnóstico situacional (FODA)
- Paso 4 Definir los Objetivos
Estratégicos - Paso 5 Estrategias, Programas y Proyectos
Estratégicos
MISIÓN
- Es la imagen actual
que enfoca los esfuerzos que realiza nuestra
organización para conseguir los objetivos que se
proponen los proyectos. Comparte con la Visión los
rasgos de riesgo y
motivación que le otorgan un sentido al
trabajo institucional. - Es concreta e indica dónde radica el éxito
de la organización. - Nos indica la identidad de la institución que
permite que sea reconocida. - Hace explícito los valores,
reglas, principios que
orientan la acción de sus integrantes. - Compartir la Misión de la institución u
organización promueve la concertación y disminuye
las diferencias en relación al trabajo.
VISIÓN
- La Visión es el elemento más importante
de la planificación, es la imagen futura de la
situación de salud que queremos. - Es la dirección hacia la cual debemos ir, se
constituye en la fuente fundamental del poder y de
la fortaleza de la organización. - La Visión debe ser planteada en forma positiva
y real, asienta el compromiso de identidad con la
comunidad.
OPORTUNIDADES / AMENAZAS
- ¿Qué oportunidades y amenazas vemos en
el entorno que pudiera afectar positiva o negativamente a
nuestra organización? - Evaluar a nivel: tecnológico,
económico, social, comunitario, organizativo y
político. - Identificadas las oportunidades y amenazas
jerarquizarlas por su impacto potencial que pudiera tener en
nuestra institución? - Se debe concluir con dos listas jerarquizadas, una de
oportunidades y otra de amenazas.
FORTALEZAS / DEBILIDADES
- Institucionales
- Por áreas funcionales: promoción,
servicio, difusión, administración. - Por niveles jerárquicos: directivo, mandos
medios,
profesional, operativo. - Por recursos: humanos, financieros,
materiales.
ELEMENTOS DEL ESCENARIO ESTRATÉGICO
- OPORTUNIDADES claves a aprovechar.
- Principales FORTALEZAS a utilizar.
- DEBILIDADES más importantes a
superar. - AMENAZAS relevantes a anular, bloquear o
evitar.
DEL ANÁLISIS DEL ESCENARIO ESTRATÉGICO
SE GENERAN LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
CARACTERÍSTICAS DE LOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
- Deben ser cuantificables.
- Fijado para un período de tiempo
determinado. - Factible.
- Conocido, entendido y aceptado por todos.
- Obligatorio para todos los miembros de la
organización. - Relacionado y consistente con la Misión y
Visión. - Su cumplimiento debe implicar el cumplimiento de la
Misión institucional.
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
ESTRATEGIAS
- Son los caminos o mecanismos a seguir para responder
a las nuevas exigencias del entorno y ubicar a la
institución con miras a alcanzar los objetivos
estratégicos. - Es el ¿CÓMO? vamos a alcanzar los
objetivos estratégicos. - Cada estrategia constituye un conjunto de acciones o
medidas tácticas que permite a la institución
desarrollarse en el largo plazo y comprometer substancialmente
sus recursos. - La estrategia no es un fin en si misma, sino
sólo un medio.
PROGRAMAS
- Es la agrupación de actividades por
líneas de intervención o áreas
funcionales. - Pueden involucrar varias estrategias, pero por lo
general cada programa es responsable de uno de los objetivos
estratégicos. - Casi siempre se asocia a un tipo de usuario o
beneficiario específico o servicio que se
brinda. - Son fundamentales para la organización de los
equipos de
trabajo y la asignación de actividades,
responsabilidades y presupuestos.
PROYECTOS
- Son el conjunto de actividades enfocadas a un fin
específico. - Cuenta con personal asignado, presupuesto y
metas. - En determinadas organizaciones privadas todas las
actividades derivados del Plan se asignan a un
proyecto. - En las entidades del Estado los
proyectos son las actividades que se realizan por primera vez.
Las actividades regulares se consideran dentro del presupuesto
de gasto corriente con personal permanente.
CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS
- Son temporales.
- Están determinados por los objetivos que deben
cumplir. - Tienen recursos asignados de manera
específica. - Deben ser sostenibles.
- Implican equipos profesionales
multidisciplinarios. - Son evaluados periódicamente y deben cumplir
un plan de monitoreo y evaluación.
EL PLAN OPERATIVO
- Es el Plan del año, mes, actividad o
Programa. - En el Plan Operativo se concreta el Plan
Estratégico. - Establece los compromisos para el corto
plazo. - Asigna recursos y establece plazos para las
actividades. - Debe determinar puntualmente las metas cuantificables
de los objetivos. - Debe contemplar indicadores
de medición, sus medios de
verificación y fuentes. - Debe establecerse como un puente entre el Plan
Estratégico y los planes de monitoreo y
evaluación.
JOSÉ ANTONIO ACOSTA
YPARRAGUIRRE
Economista
Graduado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
– Lima PERÚ
Diplomado en Proyectos de
Inversión Pública del Universidad Nacional de
Ingeniería. Lima –
PERÚ.
Especialista en formulación de proyectos,
facilitación de procesos de planificación y
gestión participativa.
Trabaja como responsable de la unidad de proyectos en la
ONG Instituto Ambientalista NATURA. PERÚ.
CATEGORÍA Planificación en
salud