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Procedimiento para la Gestión de Seguridad y Salud




Enviado por dprezcu@yahoo.com



    1.- Organizar
    el trabajo:

    2.
    Diagnosticar e identificar las oportunidades de
    mejora:

    3. –
    Diagnóstico empresarial de la situación actual en
    materia de Seguridad y salud en el trabajo.


    4. – Planificación de la acción
    preventiva

    5.
    -Supervisión y control.

    Anexos

    El procedimiento que
    se muestra en la
    figura 1 organiza
    metodológicamente las actividades a realizar en el
    proceso de
    gestión del riesgo laboral. A
    continuación se explican de una manera detallada los pasos
    a realizar en el procedimiento diseñado en el presente
    trabajo.

    1.-
    Organizar el
    trabajo:

    Objetivo: Fase preparativa para asegurar el
    éxito
    del trabajo posterior mediante la información, formación, liderazgo y
    el compromiso desde la alta dirección hasta los niveles inferiores de
    la Organización

    Acciones a realizar en esta etapa

    • Entrenar a los directivos: Se hace necesario
      seminarear a los directivos para que conozcan las ventajas del
      enfoque de proceso en general y específicamente en el
      Proceso de gestión de la Seguridad y Salud Laboral,
      haciendo alusión a las técnicas
      fundamentales, principales resultados, se explicará
      además, como se desarrollará el trabajo posterior
      y los resultados del mismo .
    • Formar equipos de
      trabajo: Los equipos serán formados por los
      especialistas en Seguridad y salud laboral de toda la
      organización, pueden participar además otros
      especialistas del área de los recursos
      Humanos y personas conocedoras del resto de los procesos de
      la organización, aunque el equipo de trabajo
      las personas responsabilizadas son los especialistas en
      Seguridad y Salud laboral. Se realizarán cursos de
      entrenamiento
      centrados en: Gestión de Procesos, Gestión de la
      Calidad,
      técnicas para el mejoramiento continuo, Gestión
      de la Seguridad y salud laboral, técnicas de
      recopilación de información, procesamiento de la
      información, uso de paquetes de programas
      propios de la Ingeniería Industrial.
    • Informar a todos los niveles de la
      Organización sobre el trabajo que se va desarrollar,
      informando objetivos y
      resultados esperados.
    • Preparar el trabajo: Preparar entrevistas,
      encuestas,
      realizar cronograma de actividades a desarrollar en la investigación, identificando en cada fase
      del mismo, fecha, responsable recursos
      necesarios, tarea a desarrollar.

    2.
    Diagnosticar e identificar las oportunidades de
    mejora:

    Objetivo: Conocer el proceso,
    determinar sus principales fallos, como potenciar esos fallos e
    implementar procedimientos
    para mejorar dicho proceso.

    Acciones a realizar en esta etapa:

    • Diagnosticar el Proceso de Gestión del Riesgo
      Laboral.
    • Determinar oportunidades de mejora para el proceso
      objeto de estudio.

    A continuación se explica de una manera detallada
    cada etapa.

    1. Diagnosticar el Proceso de gestión del Riesgo
      Laboral.

    Para ello se hace necesario realizar sesión de
    expertos con el equipo de trabajo, determinar misión
    del Proceso de Gestión de la Seguridad y Salud Laboral y
    su relación con otros procesos del Sistema de
    Gestión de los Recursos Humanos. Luego se debe mapear el
    proceso lo cual es una herramienta indispensable en la mejora y
    reingeniería
    de procesos para realizar esta fase se deben tener en
    cuenta las formas que existen para mapear procesos y escoger de
    ellas la que más se adapte a la situación de
    análisis. A continuación se
    explican algunas de ellas.

    IDEFO

    El estándar de mapeo IDEFO se utiliza
    frecuentemente para iniciativas de reingeniería de procesos… Aunque su
    inicio fue como herramienta de software, se le han
    encontrado aplicaciones en una diversidad de organizaciones de
    fabricación y de servicio, como
    herramienta general de mapeo de procesos. Se puede utilizar para
    elaborar un diagrama de
    relaciones.

    Diagrama SIPOC.

    Técnica que permite identificar cuales son los
    suministradores del proceso en cuestión, las entradas de
    cada suministrador al proceso, el proceso propiamente dicho o sea
    las etapas o fases del proceso, las salidas que emite el mismo y
    los clientes externos
    e internos que reciben estas salidas. En muchos estudios se
    identifican los requerimientos de calidad que desea el cliente para cada
    una de las salidas, se utiliza fundamentalmente para identificar
    las variables de
    entradas y de salidas para un posterior análisis de estas
    y además a partir de las fases generales del proceso que
    se definen realizar análisis más detallados de
    estas fases posteriores en la Gestión de
    Procesos.

    Análisis de Flujo de Datos (AFD) o
    Diagrama de
    flujo de datos (DFD)

    El AFD estudia el empleo de los
    datos en 4 actividades. Documenta los hallazgos con Diagramas de
    Flujos de Datos (DFD) que muestran en forma gráfica la
    relación entre procesos y datos, y en los diccionarios
    de datos que describen de manera formal los datos del sistema y
    los sitios donde son utilizados. El análisis de los Flujos
    de Datos examina el empleo de los datos para llevar a cabo
    procesos específicos de la empresa dentro
    del ámbito de una investigación de sistemas.

    Diagrama de flujo OTIDA.

    Para hacer constar en un gráfico todo lo
    referente a un trabajo u operación resulta mucho
    más fácil emplear una serie de cinco símbolos uniformes que conjuntamente sirven
    para representar todos los tipos de actividades o sucesos que
    probablemente se den en cualquier fábrica u oficina.
    Constituyen, pues, una clave muy cómoda, inteligible
    en casi todas partes, que ahorra mucha escritura y
    permite indicar con claridad exactamente lo que ocurre durante el
    proceso que se analiza.

    Luego de tener mapeado el proceso de prevención
    de riesgos
    laborales, lo cual sirve para conocer como fluye el proceso y sus
    principales caractertisticas se procede a caracterizar el mismo,
    esta etapa se describe a continuación.

    • Caracterizar el proceso. Esta fase comprende lo
      siguiente:
    1. Caracterizar de una manera crítica las actividades que se realizan
      en el proceso y llegar a conclusiones del funcionamiento de las
      mismas en la Organización objeto de estudio.
    2. Analizar la accidentalidad y la siniestralidad en la
      organización,
    3. Reunir datos de costo

    A continuación se describen los elementos
    generales a tener en cuenta en el análisis de la
    accidentalidad laboral.

    • Análisis de la siniestralidad
      laboral.

    Se propone realizar un análisis de causas de
    accidentes
    ocurridos, incluyendo un estudio de siniestralidad laboral donde
    debe definirse la relación de accidentes y descripción de los mismos, análisis
    de distribución de accidentes por sexo, edad,
    antigüedad, lugar del accidente, hora de la jornada laboral,
    día de la semana, forma de ocurrencia, región
    anatómica, agente material. Este proceso ayuda a efectuar
    una selección
    previa y no definitiva de los factores de riesgo presentes en la
    organización.

    • Indicadores de accidentalidad.

    Se propone realizar un estudio del comportamiento
    de los indicadores de
    accidentalidad en un período de 3 a 5 años
    comparando luego los resultados con los indicadores ramales para
    conocer la situación de la empresa en el
    sector. De esta manera queda establecida una lista de puntos
    débiles y fuertes que tiene la organización en
    materia de
    seguridad y salud en el trabajo.

    2. Identificar las oportunidades de Mejora del Proceso
    de Gestión del Riesgo Laboral

    Realizar análisis de fallos y potencialidades del
    proceso : Es un procedimiento disciplinario futuro para:
    reorganizar y evaluar el fallo potencial de un producto/
    proceso y su efecto; identifica la acción
    la cual podría eliminar o reducir el cambio de el
    fallo potencial ocurrido; documenta el proceso. Identifica modos
    de fallos potenciales y la relación de severidad de sus
    efectos; evalúa objetivamente la ocurrencia de causas y la
    habilidad para detectar la causa cuando estas ocurren; ordena el
    rango del producto potencial y los procesos deficientes; enfoca
    sobre la eliminación de productos y
    procesos concernientes y ayuda provenir problemas
    desde que ocurren. Para esta fase se deben realizar los pasos
    siguientes:

    1. Reunir expertos.
    2. Listar fases del proceso, realizar tormentas de
      ideas para identificar los posibles fallos del
      proceso.
    3. Ponderar cada fallo.
    4. Procesar la información.
    5. Identificar los fallos y potenciales del proceso,
      organizarlos en orden de importancia.
    6. Analizar que mejoras deben realizarse al proceso a
      partir del análisis de los fallos realizados
      anteriormente.

    3. – Diagnóstico empresarial de la
    situación actual en materia de Seguridad y salud en el
    trabajo.

    Existen en la bibliografía internacional
    diferentes modelos que
    ayudan a realizar un diagnóstico del subsistema de
    seguridad y salud en el trabajo en una organización, en
    este procedimiento se propone un modelo por el
    cual la organización puede optar para realizar el
    diagnóstico al nivel de empresa. Este modelo denominado
    Total Healt and Safety Managetment desarrollado por
    Juan Carlos Bajo Albarracin [ 2000] esta mejor estructurado que otros
    propuestos en la bibliografía, además permite
    establecer los puntos débiles y fuertes de una
    organización en materia de seguridad y salud en el trabajo
    y establece un conjunto de indicadores que ayudan a definir si la
    organización se encuentra en excelencia preventiva. A
    continuación se hace una breve referencia a este
    modelo.

    Con la utilización del mismo se diagnostica la
    Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
    organización teniendo en cuenta tres factores:

    • Factor técnico
    • Factor Gestión
    • Factor Cultura.

    Valorando luego cada uno de los factores y obteniendo
    una puntuación para cada uno de ellos, esta
    puntuación debe ser inferior a un valor
    porcentual establecido en el modelo 15% para que la empresa se
    encuentre en la zona de excelencia preventiva, quedando
    así los puntos débiles y los puntos fuertes de la
    organización en materia de seguridad y salud laboral. Para
    aplicar este modelo deben utilizarse técnicas de
    recopilación de información tales como:

    • Entrevistas.
    • Encuestas.
    • Observaciones directas.
    • Revisiones de documentos.
    • Lista de chequeo sobre el estado de
      la Gestión del Riesgo y de la Gestión de la
      Seguridad y Salud en el Trabajo.

    Este modelo está validado por un grupo de
    expertos (especialistas de seguridad y salud del territorio de
    Cienfuegos), según Pérez, Damayse
    [2003] el
    proceso de validación se fundamentó primeramente en
    determinar si el modelo se adapta a las características
    del país para ello se realizó una primera
    sesión de trabajo y una segunda sesión
    para determinar que elemento del modelo tiene un mayor impacto en
    los resultados del diagnóstico. Los factores a medir en el
    diagnostico a nivel empresarial puden verse en el anexo No
    1.

    2. – Diagnóstico al nivel de
    proceso.

    En esta fase se siguen los siguientes pasos:

    • Representación del proceso de producción.
    • Análisis de seguridad de tareas
      críticas.

    A continuación se explican cada uno de estos
    pasos.

    1. En esta etapa se representa el proceso escogido en
      un macro nivel puesto que se realiza con el objetivo
      de identificar las actividades del mismo que presentan
      riesgos laborales potenciales. Se puede hacer uso de las
      técnicas de mapeo del proceso fundamentalmente
      utilizando diagramas en bloques que permite representar las
      actividades del proceso y su secuencia de una manera
      general.

    2. Representación del proceso de
      producción
    3. Análisis de seguridad de tareas
      críticas.

    Luego de tener representadas todas las actividades del
    proceso se procede a identificar aquellas en las cuales
    están presentes riesgos potenciales se define
    además la misión, características y operaciones que
    dan origen a que esa actividad sea calificada como una actividad
    con riesgos potenciales.

    Las técnicas utilizadas en esta etapa se refieren
    What if, Ingeniería del Riego HAZOP, análisis de
    fallos, modos y efectos(FMEA), entrevistas, encuestas, revisiones
    de documentos, consulta a expertos y observaciones
    directas.

    3. Realización del estudio de seguridad al
    nivel de puesto de trabajo.

    Una vez determinados los factores de riesgos
    relacionados con las organizaciones y los procesos se procede a
    determinar los factores relacionados con los puestos de
    trabajo.

    La identificación del riesgo laboral es una fase
    contenida en el proceso de gestión del riesgo, esta debe
    realizarse tomando como base la información de las
    características y complejidad del trabajo en cada
    puesto.

    • Identificar los factores de riesgos a nivel de
      puesto.

    En este paso se identifican los riesgos laborales en
    el ámbito de puesto de trabajo, utilizando para
    ello:

    • Encuestas al ocupante del puesto.
    • Entrevistas al ocupante del puesto.
    • Análisis de puestos de trabajo.
    • Entrevistas y/o encuestas con el jefe del ocupante
      del puesto de trabajo.
    • Listas de chequeos.
    • Análisis y descripción del puesto del
      trabajo
    • Revisiones de documentos.

    Deben identificarse los riesgos por accidentes laborales
    y riesgos por enfermedades
    profesionales

    Para la identificación de los riesgos por
    accidentes laborales se podrá desarrollar una lista de
    preguntas complementarias tales como. ¿ Existen lo
    siguientes riesgos o peligros?

    • Golpes y cortes
    • Caídas al mismo nivel
    • Caída del personas a distinto
      nivel
    • Caídas de herramienta, materiales,
      etc., desde altura.
    • Espacio inadecuado
    • Peligros asociados con manejo manual de
      cargas.
    • Peligros en las instalaciones y en las maquinas
      asociadas con el montaje, la consignación, la
      operación, el mantenimiento, la modificación, la
      reparación y el desmontaje.
    • Peligros de los vehículos, tanto en el
      trasporte interno como el transporte
      por carretera
    • Incendios y explosiones
    • Sustancias que pueden inhalarse
    • Sustancias o agentes que puede dañar los
      ojos
    • Sustancias que pueden causar daños por el
      contacto o absorción por la piel
    • Sustancias que pueden causar daños al ser
      ingeridas
    • Energías peligrosas ( por ejemplo: electricidad,
      radiaciones, ruido y
      vibraciones)
    • Trastornos músculo- esqueléticos
      derivados de movimientos repetitivos.
    • Ambiente térmico inadecuado
    • Condiciones de iluminación inadecuadas
    • Barandilla inadecuada en la escalera

    Para riesgos por enfermedades profesionales deben
    tenerse en cuenta los factores agresores los cuales
    son:

    • Agresores químico (polvo, humo, niebla,
      gases)
    • Agresores físicos (ruidos, vibraciones,
      radiaciones)
    • Agresores biológicos ( virus, bacterias,
      parásitos)
    • Agresor psicológico y sociales ( promoción, salario,
      relaciones entres jefes y subordinados
    • Agresores ergonómicas (monotonía,
      fatiga física, fatiga mental,
      organización del trabajo)

    Estimación y valoración de riesgos
    laborales.

    Debe utilizarse para ello la metodología que orienta la
    Resolución 31, emitida por el Ministerio del Trabajo y
    Seguridad
    Social al efecto. Para estimar un riesgo laboral deben
    tenerse en cuenta tres factores:

    • Frecuencia
    • Consecuencias.
    • Exposición.

    La estimación de la probabilidad debe
    realizarse a través de un análisis
    estadístico de los accidentes ocurridos en el
    período de 3 a 5 años para calcular así la
    frecuencia de ocurrencia de un accidente.

    Debe aclararse que según José María
    Cortes Díaz [2000] en prevención de Riesgos
    Laborales, los términos de probabilidad y frecuencia se
    utilizan como sinónimo, en realidad se está
    refiriendo al número de sucesos que ocurren y provocan un
    cierto daño en
    un intervalo de tiempo.

    En el resto de los factores deben utilizarse
    observaciones directas, encuestas, entrevistas y el empleo del
    método de
    expertos.

    El riesgo laboral debe ser valorado cualitativa y
    cuantitativamente.

    • Valoración cualitativa: Se utiliza la matriz de
      análisis de riesgo dada por RMPP( RISK Management and
      Prevention Program ) donde analizándose las
      probabilidades y las consecuencias de cada riesgo puede
      obtenerse una valoración cualitativa del mismo
      ver Anexo # 2.
    • Valoración cuantitativa. Se utiliza el
      método de Wiliam Fine de la metodología para la
      valoración del riesgo dada por el Ministerio de Trabajo
      de Seguridad y Social.

    4. –
    Planificación de la acción
    preventiva

    En esta fase es donde se pone de manifiesto la tendencia
    actual de integral la seguridad y salud en el trabajo a los
    procesos de la organización.

    En función de
    los resultados obtenidos en las etapas anteriores la empresa debe
    realizar las siguientes acciones:

    1. – Organizar la prevención

    2. – Definir los objetivos de trabajo

    3. – Proyectar estrategias de
    seguridad y salud

    4.- Definir Responsabilidades del cumplimiento de los
    objetivos

    5. – Realizar el Cronograma

    A continuación se explica cada fase:

    1. Organizar la prevención

    En esta fase se definen:

    • Estructura organizativa.
    • Funciones y responsabilidades por cada
      departamento.

    Esto permitirá que todos los elementos y niveles
    jerárquicos de la empresa y en particular los que
    desempeñan algún cometido específico dentro
    del sistema formal de la organización preventiva cumplan
    con sus responsabilidades y ayude a cumplir lo establecido en las
    regulaciones dadas por el Ministerio de Trabajo de la Seguridad y
    Social en materia de seguridad y salud en el trabajo y ayude
    a:

    • Cumplir lo establecido en las regulaciones dadas por
      el Ministerio de Trabajo de Seguridad y Social en materia de
      seguridad y salud en el trabajo.
    • Difundir la política, el
      compromiso y planes de actuación previstos ( objetivos y
      metas a alcanzar) cumplimiento con el deber de
      información , participación y consulta de los
      trabajadores
    • Establecer mecanismos operativos que garanticen el
      derecho a la información, participación y
      consulta de los trabajadores en materia preventiva.

    Soporte documental.

    Se debe elaborar y conservar la documentación formal relativa a los
    resultados y conclusiones más importantes del trabajo en
    todas las etapas anteriores.

    Los registros que se
    generan de la aplicación del modelo son:

    • Expedientes de investigación de
      accidentes.
    • Registros de resultados de auditorias e
      inspecciones.
    • Manuales de procesamiento y métodos
      de trabajo.
    • Fichas de higiene y
      seguridad del puesto de trabajo.
    • Libros de reclamaciones, donde se refleja la
      inconformidad del trabajador.
    • Historias clínicas, documento que contiene los
      indicadores de salud de cada trabajador.
    1. Definir objetivos de trabajo y criterios de
      medición

    Este punto responde a la pregunta ¿Qué
    debe hacerse?, a continuación se ofrecen los criterios
    para llevar a cabo la adopción
    de medidas:

    • Establecimiento de normas y
      procedimientos generales o aplicados a procesos o áreas
      específicas de gestión: recursos humanos,
      contratación, compras,
      etc., tales como:
      • Procedimientos de aplicación de criterios
        preventivos en la adquisición de maquinarias,
        equipos, instalaciones, productos peligrosos, equipos de
        protección individual, etc.
      • Normas y obligaciones contractuales, con contratas y
        subcontratas, para garantizar la información y
        coordinación en materia
        preventiva.
      • Normas y procedimientos internos para la
        asignación del personal
        (nuevas contrataciones o cambios de puesto de trabajo),
        asegurando la aptitud (reconocimiento médico
        previo), capacitación, formación
        requerida, instrucción en la tarea del puesto a
        ocupar e información preceptiva de los riesgos
        existentes en el mismo.
      • Normas y procedimientos para trabajos con riesgos
        especiales y la formalización de los permisos de
        trabajo.
      • Normas y procedimientos de trabajo que sean
        necesarios para reforzar el cumplimiento de las medidas
        preventivas establecidas en el desarrollo normal de la actividad
        (investigación de accidentes e incidentes, fichas
        de seguridad de los puestos de trabajo, etc.)
    • Establecer en colaboración con la oficina
      técnica programas de mantenimiento
      preventivo y revisiones de los lugares de trabajo, equipos
      e instalaciones.
    • Definir las necesidades de uso de protecciones
      personales en los puestos de trabajo, (Ej. : técnicos de
      laboratorio,
      maestros de taller, personal investigador, etc.) en
      función del tipo de riesgo a proteger, las normas de
      reposición, obligatoriedad de uso, revisión y
      mantenimiento de los EPIs
    • Establecer mecanismos de comunicación en la empresa para que los
      trabajadores puedan informar de los riesgos o anomalías
      existentes en el trabajo (derecho a la participación) y
      medios de
      respuesta por parte del empresario.
    • Planificar la vigilancia de la salud y establecer los
      controles médicos en función de los riesgos
      detectados en el puesto de trabajo y de los protocolos
      médicos establecidos para el personal
      afectado.
    • Establecer las medidas de emergencia que debe adoptar
      la empresa en caso de incendio, explosión, derrames de
      productos químicos, accidentes graves, seguridad ante
      actos delictivos o catástrofes naturales.
    • Establecer el programa de
      dotación de medios técnicos, información,
      difusión, formación y entrenamiento para la
      implantación de los planes de emergencia.
    • Atender, desde el servicio de recursos humanos, las
      necesidades de formación de propuestas por el Servicio
      de Prevención para los trabajadores, jefaturas y puestos
      de dirección (formación general legal y
      técnica), delegados de prevención y miembros del
      Comité de Seguridad y Salud, personal de emergencia
      (prevención de incendios,
      primeros
      auxilios, actuación en caso de emergencia,
      realización de prácticas y simulacros),
      trabajadores designados, personal integrante del servicio de
      prevención propio (formación técnica de
      nivel básico, intermedio o superior, según las
      funciones
      preventivas asignadas), personal de nueva contratación o
      sujeto a cambios de puesto de trabajo (información de
      los riesgos y formación general y específica de
      la actividad).
    • Disponer de la documentación exigible
      legalmente y de la acreditativa de la actividad
      preventiva.

    3. Proyectar de estrategias a largo y mediano
    plazo.

    Responde a la siguiente pregunta ¿Como debe
    hacerse lo establece en cada objetivo ?

    Vías, formas de cumplir con el objetivo
    propuesto, debe definirse además el plan de
    acción de cada estrategia

    4. Responsables de cumplimiento de este
    objetivo.

    Responde a la pregunta ¿Quien debe hacer lo
    establece en cada estrategia?

    5 .Cronograma de cumplimiento

    Responde a la pregunta ¿Cuando debe
    hacerse?

    Se propone un modelo para llevar acabo un plan de
    acción anual.

    5.
    Supervisión y control.

    Deben establecerse procedimientos de:

    • Seguimiento

    Una vez que se ha planificado la actividad preventiva
    habrá que asegurarse que las acciones y medidas
    correctoras se han adoptados realmente sin que por ello aparezcan
    nuevos peligros.

    Conviene que se realice un seguimiento de esas acciones
    por personas de la misma empresa.

    La evaluación
    inicial debe ser actualizada cada vez que sea
    necesario

    Se llevara a cabo el procedimiento para investigar
    accidentes laborales e incidentes que permitirá determinar
    las causas que las originan y eliminar las mismas para erradicar
    la materialización del peligro.

    • Auditorias de seguridad.

    La auditoria de seguridad cierra el ciclo de
    gestión y su objetivo es aportar la información
    para llevar acabo una evaluación de la aplicación
    de todas las medidas propuestas luego del
    diagnóstico.

    Estas auditorias además de externas pueden ser
    internas. En este aspecto deben proponerse ademas una serie de
    indicadores que pudieran utilizarse para analizar el
    comportamiento del Proceso de Gestión de la Seguridad y
    Salud en el Trabajo .

    Anexos

    Anexo 1 Modelo TH&SM adaptado a las
    características de Cuba.

    Aspectos del Modelo Total Health and Safety
    Management

    TÉCNICO

    Analizar inicial y periódicamente todos y
    cada uno de los procesos productivos de la empresa desde un
    punto de vista preventivo.

    Analizar los nuevos procesos productivos desde su
    diseño, eliminando los peligros en su
    origen.

    Controlar los procesos desde un punto de vista
    preventivo.

    Eliminar todos los peligros que técnica y
    económicamente sean posibles, estableciendo planes
    de eliminación de los peligros que, no pudiendo
    serlo en la actualidad, puedan serlo a medio y largo
    plazo.

    Establecer las medidas de protección
    colectiva para mantener a los trabajadores lejos de los
    peligros que no hayan podido ser eliminados

    Establecer las medidas de protección
    colectiva para protección de los

    Trabajadores, para los peligros que no han sido
    eliminados y sólo cuando no hayan podido
    establecerse medidas de protección
    colectiva

    Establecer de forma sistemática
    inspecciones de seguridad.

    Informar a los trabajadores de los peligros y
    riesgos a los que están sometidos.

    Formar a los trabajadores adecuadamente en el uso
    de las medidas de protección establecidas

    Evaluar periódicamente todas las medidas
    técnicas llevadas a cabo para asegurar su mejora
    continua.

    GESTIÓN DE LA
    PREVENCIÓN

    Crear un Sistema de Gestión de la
    Prevención de los Riesgos Laborales atendiendo a los
    riesgos y la organización de la empresa.

    Establecer las funciones y responsabilidades en
    materia de prevención de todos y cada uno de los
    miembros de la organización

    Desarrollar los programas de acción
    preventiva necesarios para el adecuado despliegue de la
    planificación de la acción
    preventiva

    Analizar los procesos preventivos que permitan dar
    respuesta a las necesidades en materia de seguridad y salud
    de la organización

    Garantizar los recursos económicos
    necesarios para alcanzar los objetivos que se ha propuesto
    la organización.

    CULTURA

    Definir y difundir la visión de la
    acción preventiva de la alta
    dirección

    Emitir, desde la alta dirección, mensajes
    coherentes en materia de prevención

    Mantener reuniones en las que se analice la
    prevención por parte de la alta dirección y
    resto de la línea jerárquica.

    Dar participación a toda la
    organización en la definición de objetivos
    preventivos.

    Estimular a toda la organización en la
    eliminación de los riesgos.

    Permitir, canalizar y atender las críticas
    interna y las posibles propuestas de mejora.

    Predicar, la alta dirección, con el ejemplo
    y el comportamiento seguro.

    Adoptar actitudes participativas.

    Desarrollar las capacidades personales para actuar
    de forma segura.

    Evaluar de forma periódica los resultados
    obtenidos.

    Anexo No.2 Matriz de Análisis de Riesgo
    según RMPP (1)

    Probabilidad que ocurra el
    daño

    Severidad de las consecuencias

    Alta: Siempre o casi
    siempre

    Alta: extremadamente
    dañino (amputaciones, intoxicaciones, lesiones graves,
    enfermedades crónicas graves )

    Media: Algunas
    veces

    Media: Dañino
    (quemaduras, fracturas leves, sordera, dermatitis)

    Baja: Raras veces

    Baja: Ligeramente
    dañino

    Leyenda:

    T:

    Trivial

    To:

    Tolerable

    M:

    Moderado

    I:

    Importante

    IN:

    Intolerable

    Anexo No. 2 Acciones a adoptar para
    controlar el riesgo. (Método RMPP 1)

    Estimación del riesgo (Método
    RMPP 1)

    Acción y Temporalización

    Trivial

    No requiere de acción
    específica

    Tolerable

    No se necesita mejorar la acción
    preventiva. Sin embargo se debe considerar soluciones más rentables o mejoras
    que no supongan una carga económica
    importante.

    Se requiere de comprobaciones periódicas
    para asegurar que se mantiene la eficiencia de las acciones de
    control.

    Moderado

    Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
    determinando las inversiones precisas. Las medidas para
    reducir el riesgo deben implantarse en periodo
    determinado.

    Cuando el riesgo moderado está asociado con
    consecuencias dañinas, se precisará de una
    acción posterior para establecer, con más
    precisión, la probabilidad del daño como base
    para determinar la necesidad de mejora de la medidas de
    control.

    Importante

    No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya
    reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
    considerables para controlar el riesgo.

    Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se
    está realizando, debe remediarse el problema con un
    tiempo inferior al de los riegos moderados.

    Intolerable

    No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que
    se reduzca el riesgo. Si es posible reducir el riesgo,
    incluso con recursos limitados, debe prohibirse el
    trabajo.

    Ing. Damayse Ramona Pérez
    Fernández

    Profesor

    Dpto Ing. Industrial

    Universidad de Cienfuegos

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