- Ubicación del proyecto
hidroeléctrico - Descripción del problema o
necesidad - Objetivos del
proyecto - Identificación del grupo
objetivo - Política nacional y
sectorial que respalda el proyecto - Enumeración de
alternativas - Descripción de los
principales beneficios del proyecto efecto ambiental de la
alternativa - Conclusiones y
recomendaciones - Glosario
- Fuentes de
consulta
- UBICACIÓN
DEL PROYECTO HIDROELECTRICO.
El proyecto hidroeléctrico Porce III está
localizado en jurisdicción de los municipios de Amalfi,
Guadalupe, Gómez Plata y Anorí, 147 km al nordeste
de la ciudad de Medellín, capital del
departamento de Antioquia, en la República de Colombia.
2. DESCRIPCION DEL
PROBLEMA O NECESIDAD.
La identificación y evaluación
de impactos del proyecto, se realizó mediante el análisis de las características
actuales del ambiente en
sus dimensiones física,
biótica y social, sobrepuestas con las del proyecto en sus
etapas de construcción y operación. El
análisis permitió proyectar en tiempo y
espacio las condiciones ambientales de la zona, con y sin
proyecto.
El desarrollo de
Porce III requerirá la construcción de vías,
puentes, campamentos y líneas de energía hasta los
sitios de obra. La inundación de las vías que ya
existen obligará a construir una carretera sustitutiva de
17,1 kilómetros.
Además, para acceder a las obras principales del
proyecto, así como a los campamentos, subestación,
cantera y zonas de depósito, será necesario
construir 51,5 kilómetros de vías nuevas y la
rehabilitación de otros 60 kilómetros ya
existentes.
Los impactos que el proyecto puede causar durante las
fases de construcción y operación, fueron
identificados y evaluados durante la realización del EIA
en 1997 y complementados en 1998, 2001 y 2003. Estos
son:
2.1. ALTERACION DE CAUDALES DE FUENTES DE
AGUA:
El agua captada se conducirá mediante estructuras
hasta los sitios de campamentos, oficinas y plantas de
trituración y de concretos del proyecto. En total se
prevé una captación de 212,06 l/s correspondientes
al 18,3 % del caudal total mínimo aforado en las
quebradas, en las cuales no se presentan conflictos con
otros usos.
Como medidas de manejo se plantean la captación
de los caudales estrictamente necesarios y la protección
de la cobertura vegetal en estas microcuencas, a fin de
garantizar aguas de buena calidad.
Alteración del régimen de caudales del
río Porce, fuentes de agua y del lecho del río
aguas abajo del sitio de presa. El llenado del embalse y la
operación del proyecto provocarán el cambio del
régimen de caudales de aguas abajo de la descarga. Durante
la operación, atenuando los caudales pico a nivel medio
mensual y, a nivel diario, provocando fluctuaciones que en caso
extremo estarán entre 62,25 m3/s con la
operación de una turbina hasta 249 m3/s
funcionando las cuatro turbinas.
2.2. MODIFICACIONES DE LAS CONDICIONES BARIMETRICAS
DEL EMBALSE PORCE III.
Consiste en la deposición de sedimentos en la
cola del embalse como resultado de la disminución en la
velocidad de
corriente del río Porce, lo cual puede generar problemas en
la operación del proyecto. Se requiere un monitoreo
batimétrico del embalse a fin de determinar los cambios en
su nivel de sedimentos.
2.3. CAMBIOS MORFOLOGICOS Y DEGRADACION DEL LECHO DEL
RIO PORCE AGUAS ABAJO DEL SITIO DE PRESA:
La disminución del caudal debido a la
desviación del río ocasionará
degradación de su lecho, como resultado en el cambio de su
régimen hidrológico y de la cantidad de material
sólido que transporta. El tramo afectado por el proyecto
tendrá una longitud aproximada de 13 Km.
2.4. ALTERACION DE LA CALIDAD DEL
AGUA:
La calidad del agua del río Porce y los
afluentes, aguas abajo de las obras, será modificada por
las actividades relacionadas con la construcción y
operación de vías e infraestructura del proyecto.
Como resultado de la construcción y operación de
campamentos, talleres, oficinas y plantas de procesamiento de
material, serán afectadas 22 fuentes de agua.
El potencial de eutroficación del embalse
establece una alta probabilidad de
eutrofia. Las altas concentraciones de fósforo total
serían las responsables de ello. Los manejos considerados
incluyen la instalación de sistemas de
tratamiento de aguas residuales de campamentos, oficinas,
talleres y demás infraestructura del proyecto,
complementada con el manejo adecuado de drenajes, gestión
integral de desechos sólidos, transporte y
disposición de excedentes de excavación,
adecuación del vaso del embalse con la remoción de
vegetación, entre otras.
2.5. ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AIRE:
Las actividades relacionadas con la construcción
de infraestructura del proyecto, circulación de
vehículos, operación de plantas de
trituración y de concreto,
entre otras, ocasionarán la emisión de material
particulado, gases y de
ruido.
Las medidas de manejo formuladas incluyen acciones
preventivas relacionadas con las especificaciones para
contratistas en materia de
cargue, transporte y disposición de materiales en
las zonas de depósito, el uso de sistemas preventivos para
la emisión de partículas y gases provenientes de
vehículos y maquinaria, lo mismo que para la
prevención y manejo de emisiones sonoras. Asimismo, se
implementarán varios tipos de sistemas y de controles en
las plantas de trituración y de concreto, con el fin de
minimizar las emisiones de material particulado y de
ruido.
2.6. ALTERACION Y PERDIDAS DE COBERTURAS VEGETALES Y
DE SUELOS:
La construcción de las diferentes obras del
proyecto, así como la formación del embalse,
implica la pérdida y alteración de una
extensión aproximada de 1.551 hectáreas, que es la
extensión que cambiará de uso por las obras del
proyecto y ocupación del embalse.
Adicionalmente se puede provocar alteración o
pérdida del suelo en otras
áreas como resultado de procesos de
compactación, lavado de nutrientes, contaminación con residuos de combustibles,
aportes de material estéril, contaminación con
desechos sólidos, etc.
Aquellas zonas ocupadas por el embalse y por obras
permanentes del proyecto implican un cambio irreversible en el
uso del suelo; sin embargo se proponen medidas de
recuperación de suelos en la franja de protección,
en microcuencas tributarias al embalse y en aquellos taludes
desnudos en zonas de corte (vías, canteras) y de llenos
(depósitos de excedentes de excavación),
considerando el pasto vetiver como alternativa para la
protección de las obras.
2.7. INCREMENTO EN LOS PROCESOS DE INESTABILIDAD Y
EROSION:
Las actividades propias del proyecto pueden provocar la
pérdida o alteración de la cobertura vegetal y del
suelo, facilitando la acción
erosiva del agua y del viento; esto a su vez desata
fenómenos de inestabilidad y procesos erosivos, que
desencadenan el arrastre de material hasta que este es depositado
en el embalse.
El proyecto considera la ejecución de todas las
obras necesarias para evitar la potencialización de
fenómenos de inestabilidad y erosión
como resultado de su construcción.
El impacto se manejará principalmente a
través de obras de tipo preventivo mediante la planeación
de las excavaciones, las obras para el manejo de aguas lluvias y
de infiltración, la protección de taludes,
etc.
2.8. PERDIDA Y DISMINUCION DE LA COBERTURA
VEGETAL:
Por intervención directa del proyecto en las
zonas de inundación, obras principales, anexas y de
infraestructura, será necesario afectar o modificar
1.140,75 hectáreas de vegetación, distribuida
así: 358,05 hectáreas de bosque intervenido; 177,08
hectáreas de bosque secundario y de suribios; 231,23
hectáreas de rastrojos; 267 hectáreas de pastos
naturales, 107,08 hectáreas de pastos manejados y 122,24
hectáreas de otros usos.
Las medidas de manejo consideran estrategias de
educación
ambiental dirigidas a trabajadores y habitantes de la zona de
influencia local, para garantizar el éxito
de los manejos físicos propuestos. Estos incluyen en las
zonas a intervenir, rescate de semillas y plántulas de
importancia ecológica y aprovechamiento forestal, bajo la
supervisión y monitoreo de profesionales
capacitados.
Se plantean manejos con criterios ecológicos y
paisajísticos para la recuperación de la cobertura
vegetal y de las superficies intervenidas.
Este programa se
complementa con la conformación de un área de
protección en el perímetro del embalse. Los
criterios para su delimitación han incluido la
incorporación de áreas de bosque y rastrojo, que se
constituyan no sólo en protección para el embalse,
sino en refugio para la fauna.
2.9. PRESION SOBRE EL RECURSO VEGETAL:
Se origina por la potencial utilidad que el
recurso representa como fuente de productos
forestales. La construcción de nuevas vías
incrementa la posibilidad de comercializar el producto,
llegando a afectar inclusive manchas boscosas localizadas fuera
de la zona de inundación.
La principal presión se
genera sobre especies como cedro, fresno, higuerón, y
ánime, entre otras, en cuyas actividades de corte y
transporte se ven afectadas plantas y plántulas de otras
especies. Su manejo es básicamente de tipo preventivo
mediante restricciones de tala y transporte del recurso
vegetal.
2.10. DESTRUCCION Y ALTERACION DE HABITAT DE FAUNA
TERRESTRE:
Este impacto está asociado a la pérdida de
cobertura vegetal que sirve de hábitat
y de corredor de desplazamiento, especialmente para algunas
especies sensibles. Este impacto es potenciado por presión
antrópica, y por algunas actividades del proyecto que
ocasionan contaminación atmosférica y
acústica.
El efecto se traduce en reducción de la
diversidad de especies, desequilibrio de cadenas tróficas
y desplazamiento de fauna.
El programa de manejo de fauna terrestre, contiene una
serie de actividades que incluyen educación
ambiental para trabajadores y pobladores de la zona;
estrategias de control de ruido
y un programa de rescate y relocalización de fauna. Estos
se articulan con los programas que
incluyen el manejo de la vegetación.
Considerando que una de las causas más
importantes para el desplazamiento de fauna terrestre es la
pérdida de corredores ambientales, el programa de manejo
plantea la recuperación de la conectividad entre los
fragmentos remanentes en el área.
2.11. FORMACION DE NUEVOS HABITATS
ACUATICOS:
Algunas características del proyecto Porce III,
tales como el bajo tiempo de retención (aproximadamente 12
días) y los bajos aportes de material en
suspensión, resultado de la retención previa en
Porce II y la remoción de vegetación del vaso del
embalse previo a su inundación, hacen prever que las
áreas de desarrollo de macrófitas serán
restringidas a aquellos pequeños remansos ubicados en
desembocaduras de las quebradas tributarias.
El cambio de hábitat, de lótico a
léntico, implica la modificación de la comunidad
íctica; es así como se prevé la
disminución y luego desaparición de especies como
el cucho, especie colonizadora de amplia distribución en las corrientes torrentosas
de Colombia, y paralelamente la proliferación de
poblaciones de cíclidos, los cuales encuentran en estos
hábitats condiciones adecuadas para su
desarrollo.
La sabaleta no será afectada directamente por el
establecimiento del embalse; sin embargo, si lo será por
las consecuencias de la explotación de canteras y
construcción de obras de infraestructura, cercanas a
tributarios del río que son hábitats de esta
especie.
Como medidas de manejo se formulan la educación
ambiental, acciones de salubridad, regulación pesquera en
quebradas que son áreas de desove y desarrollo. Como
compensación se formula el fomento de la actividad
piscícola en las quebradas existentes en el área de
influencia del proyecto.
2.12. IMPACTOS SOCIALES:
El proyecto afecta directamente a 494 familias, a 2.689
personas (entre las cuales se incluye un grupo de 650
mineros a quienes se les afecta su actividad económica
pero no su vivienda), 478 edificaciones (de las cuales 16 son
establecimientos comerciales) y 479 predios, ubicados en 15
veredas de los 4 municipios del área de
influencia.
Estas veredas han sido pobladas de acuerdo con
precedentes económicos como la construcción de
proyectos
hidroeléctricos (Porce II antes y después de la
construcción, y Porce III antes y ahora en la fase de
construcción), la explotación de minería de
veta , la existencia de material aurífero en el río
Porce y la tradición agrícola y pecuaria de algunas
áreas.
La caracterización socioeconómica e
identificación de los impactos sobre la población del área de influencia
directa, realizada en desarrollo del proceso de
consulta con la comunidad y a partir de la investigación en fuentes secundarias
diversas, fue realizada por dimensiones atendiendo criterios
ambientales, sociales y técnicos.
Estas dimensiones son: espacial, demográfica,
económica cultural y político – organizativa. Los
impactos identificados en cada una de estas dimensiones,
son:
Espacial
• Pérdida de viviendas y afectación de
predios.
• Pérdida parcial de predios.
• Pérdida de referentes geográficos.
• Generación de expectativas por el cambio de lugar
de residencia y las nuevas características de la
vivienda.
Demográfica
• Pérdida de viviendas y afectación de
predios.
• Ocurrencia de casos de madres solteras, drogadicción, prostitución y alcoholismo,
entre otros.
• Aparición y proliferación de enfermedades
infectocontagiosas e incremento de factores de riesgo para la
salud de la
población.
• Alteración de las relaciones vecinales y
familiares.
• Incremento en el riesgo de accidentes de
tránsito.
• Aumento en la demanda de
servicios de
salud, educación, recreación
e infraestructura.
• Alteración en la forma de vida de los
pobladores.
• Alteración de redes sociales y
culturales.
Económica
• Generación de expectativas por posibilidad de
empleo,
negociación de predios y pago de
mejoras.
• Disminución de áreas para el desarrollo de
las actividades económicas tradicionales locales,
especialmente la explotación agropecuaria y la
extracción minera.
• Pérdida de infraestructura, reducción de
fuentes de trabajo
relacionado con la actividad minera de oro, en menor
proporción con la extracción de arena para la
construcción, establecimientos comerciales (negocios) y
actividad agropecuaria.
• Alteración de los flujos de comercialización de los volúmenes de
productos ofrecidos y de los bienes e
insumos demandados en el ámbito local.
• Incremento en los costos de
transporte y servicios.
• Incremento en la demanda de bienes y servicios.
• Variación en la oferta de
productos de origen agropecuario.
• Incremento en el costo de
vida.
• Presión sobre el potencial aurífero.
• Alteración de los tiempos y costos de
movilización de la población y de productos.
• Modificación de la oferta de mano de obra para
actividades productivas tradicionales.
• Disminución de áreas para la
extracción minera de oro, al ser requeridas por el
proyecto.
• Aumento en la demanda de los servicios y productos en la
región.
• Requerimiento de mano de obra, especialmente no
calificada.
• Generación de empleo indirecto, relacionado con el
ofrecimiento de servicios.
• Alteración de los ingresos de las
unidades familiares.
Cultural
• Alteración de las relaciones familiares y vecinales
y generación de posibles conflictos generacionales.
• Desarticulación de comunidades consolidadas o en
proceso de consolidación. Modificación de sistemas
de relaciones territoriales.
• Alteración de la cotidianidad, las costumbres y los
modos de vida.
• Alteración al proceso adaptativo que sigue la
comunidad.
Político – organizativa
• Generación de expectativas por el cambio de lugar
de residencia y las nuevas características de la vivienda;
posibilidad de empleo, negociación de predios, pago de
mejoras, todo lo cual puede generar posibles conflictos en el
ámbito personal y
colectivo.
• Aumento de la inseguridad en
la zona.
• Alteración de las relaciones vecinales y
familiares.
• Agudización de conflictos y riñas por
diferencias personales.
• Posible incremento y agudización de
fenómenos de violencia,
aprovechando la presencia del proyecto en la zona.
• Incremento en la presión y disputa por el control
del territorio, por parte de grupos
armados.
• Expectativas en las comunidades respecto de las
oportunidades y las incidencias del proyecto en la
región.
• Generación y transferencia de recursos a los
municipios.
• Ingreso de fondos adicionales a los presupuestos
municipales y a la Corporación Autónoma Regional
del Centro de Antioquia – Corantioquia, autoridad
ambiental con jurisdicción en la zona del proyecto.
• Cambio en la vocación y uso del suelo.
Para efectos del manejo de los impactos sociales, las
veredas se han clasificado en dos grupos: veredas de impacto
directo y veredas de impacto indirecto.
Veredas de impacto directo
Son aquellas afectadas por la construcción de las
obras civiles del proyecto (vías, presa, casa de máquinas,
embalse, etc), lo cual implica el desplazamiento de
población, la pérdida de su actividad
económica principal y/o su vivienda, y las relaciones
socioculturales con sus vecinos y con su municipio.
El Plan de
Gestión Social incluye las opciones para el manejo del
desplazamiento involuntario de población de acuerdo con la
caracterización social, económica y cultural y los
niveles de vulnerabilidad de la población asociados,
respondiendo a una perspectiva integral del impacto
ambiental. Estas veredas son:
MUNICIPIO | VEREDA |
GUADALUPE | Bramadora |
Puente Acacias | |
Plan de Pérez | |
ANORÍ | Pajonal – Sector Bramadorita |
El Roble | |
El Limón (parte baja) | |
Retiro | |
El Zafiro | |
AMALFI | María Teresa |
La Cristalina | |
La Manguita | |
El Guaico |
El mayor desplazamiento involuntario de población
se presentará en las veredas La Bramadora (680 personas),
Puente Acacias (368 personas) y Pajonal – Sector
Bramadorita (123 personas).
Veredas de impacto indirecto
Son aquellas que aportan área al proyecto, pero
no pierden su actividad económica principal ni viviendas,
ni se presentará el desplazamiento de población.
sin embargo, se afectan sus relaciones vecinales y municipales.
Estas veredas son:
MUNICIPIO | VEREDA |
AMALFI | Mangos Calentura |
La Guayana | |
ANORÍ | El Limón (parte |
Pajonal (parte alta) | |
GÓMEZ PLATA | Juntas |
Estas veredas podrán ser receptoras de familias
de acuerdo con las medidas de establecidas para el manejo del
desplazamiento de población.
3. OBJETIVOS DEL
PROYECTO.
La intención positiva de este proyecto es
investigar, estudiar y socializar todos los aspectos referentes a
la construcción de un proyecto hidroeléctrico de
gran magnitud y que hace parte de diversas problemáticas e
impactos que deben ser conocidos por el entorno del
mismo.
El objetivo
establecer parámetros, procedimientos y
socializaciones con la comunidad y el mismo proyecto en si, con
los que se puedan disminuir los niveles de impacto y
contaminación del medio
ambiente, que no solo envuelven en primera importancia a la
naturaleza y
todos sus afluentes, sino a la misma comunidad que vive alrededor
del proyecto.
4.
IDENTIFICACIÓN DEL GRUPO OBJETIVO.
El objetivo general de Porce III es contribuir a la
satisfacción del crecimiento de la demanda de
energía de Colombia en los próximos años,
como parte del compromiso de Empresas
Públicas de Medellín con el país y su
gente.
Porce III será la central más grande del
sistema de
generación de EE.PP.M. Con ella se recogen los frutos del
proceso de planificación de largo plazo en el uso de
los recursos hídricos del complejo del río Porce, y
se aprovechan obras y facilidades existentes en la zona de
propiedad de
EE.PP.M. para su construcción y
operación.
A partir de su experiencia en proyectos como la central
termoeléctrica La Sierra, Porce II y el desarrollo
hidroeléctrico del río La Herradura, Empresas
Públicas de Medellín desarrolló una metodología para la asignación del
empleo que posibilita la participación de la
población en el proceso, de tal modo que sea equitativo y
beneficie de manera preferencial a las comunidades influenciadas
por el proyecto.
De acuerdo con la política de empleo
concertada entre las comunidades, las administraciones
municipales y EE.PP.M., la mano de obra no calificada que se
requiera para trabajar en la construcción de las obras
provendrá y será vinculada en el siguiente orden:
veredas del área de influencia directa, veredas del
área de influencia indirecta y, agotadas estas instancias,
se buscará en las cabeceras municipales de
Amalfi, Anorí, Guadalupe y Gómez Plata.
Así mismo, la región intervenida con la
construcción del proyecto proveerá a las empresas
contratistas y subcontratistas de los bienes y servicios
existentes en los municipios, siempre y cuando cumplan con los
estándares de calidad, oportunidad y cantidad requeridos,
situación esta que dinamizará la economía de la
región.
Como parte de la gestión social, EE.PP.M.
construyó una base de datos
con toda la oferta de mano de obra calificada y no calificada de
cada municipio de la zona de influencia, complementada con la
información de bienes y servicios que puede
suministrar la población local, lo cual sirve de referente
para la selección
del personal y para la contratación. Se estima que el
proyecto generará 2 500 empleos en su fase constructiva,
más los indirectos que se generen en desarrollo de los
distintos servicios asociados.
Las familias están conformadas en promedio por 4
miembros, de los cuales los menores de edad (de 0 a 17
años) son estudiantes del nivel básico primario y
secundario y suman aproximadamente un 51%; los adultos (de 18 a
64 años) representan un 44% y se dedican a las actividades
económicas, y el restante 5%, son los adultos mayores (65
años en adelante) que se dedican a actividades no
productivas.
Del total de 638 jefes de hogar, 85 son mujeres y 553
son hombres; que seran beneficiados no solo por el empleo, sino
tambien por las infraestructuras producto del proyecto (agua,
luz, telecomunicaciones, vias, turismo, educación,
progreso).
5. POLITICA NACIONAL Y
SECTORIAL QUE RESPALDA EL PROYECTO.
En el primer semestre de 1997 se realizó el
estudio de impacto ambiental con base en los términos de
referencia para aprovechamientos hidroeléctricos,
expedidos en diciembre de 1996 por el entonces Ministerio del
Medio Ambiente de Colombia (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial). Luego, en mayo de 1997, EE.PP.M.
inició los trámites para la obtención de la
licencia ambiental única para el proyecto, que fueron
suspendidos en 1999 mientras se definía un programa de
expansión más acorde con la realidad del
país.
En junio de 2001, durante la fase de diseño
conceptual del proyecto, EE.PP.M. solicitó al Ministerio
del Medio Ambiente continuar las gestiones conducentes al
licenciamiento ambiental del proyecto y en ese mismo año
se adelantó la actualización del estudio de impacto
ambiental elaborado en 1997, en convenio con la Universidad
Nacional de Colombia, sede Medellín.
En esta etapa se realizaron estudios especiales como:
prospección y evaluación arqueológica,
diagnóstico ambiental de alternativas para
la conexión al sistema, caudales de garantía
ambiental, vigilancia y control epidemiológico, censos,
predial, minero, y socioeconómico, entre otros.
La licencia ambiental fue otorgada por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial según
resolución 0561 del 16 de mayo de
2003, la cual fue modificada mediante
la
resolución 0165 del 13 de febrero de
2004.
El Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH,
aprobó el Plan de Manejo Arqueológico el 30 de
enero de 2003, y las autorizaciones necesarias para la
prospección, exploración, excavación y
rescate de los diferentes materiales de interés
cultural en la zona del proyecto, mediante la licencia de rescate
arqueológico No. 0333 el 22 de diciembre de 2003.
Licencia Ambiental,
Resolución 0561 del 16 de mayo de
2003
Modificación a la Licencia Ambiental,
resolución 0165 del 13 de febrero de
2004
En la fase de los
diseños detallados del proyecto, EE.PP.M. dio a conocer a
las comunidades y a las autoridades municipales de Amalfi,
Anorí, Gómez Plata y Guadalupe, los impactos
ambientales del proyecto, actualizados con base en los
diseños definitivos, así como los planes propuestos
para manejarlos. Se discutieron y registraron las alternativas
presentadas por las comunidades y tanto los registros como
los resultados de estas sesiones se incluyeron en el estudio de
impacto ambiental presentado al Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, que sustentó la
expedición de la licencia ambiental para el
proyecto.
En mayo de 2004 se puso en funcionamiento una oficina de
atención a la comunidad ubicada en la
vereda Bramadorita del municipio de Anorí, con el fin de
establecer un contacto directo para la solución de las
inquietudes relacionadas con el proyecto, sus impactos, medidas
de manejo y expectativas.
En agosto de 2004, como parte de los compromisos
ambientales coordinados con el Banco
Interamericano de Desarrollo BID, se adelantó el proceso
de información, consulta y concertación de los
impactos ambientales y las medidas de manejo para las
líneas de transmisión de energía entre el
portal de cables de la casa de máquinas del proyecto y la
subestación San Benigno.
Para este proceso, que contó con amplia
participación comunitaria, se diseñó un plan
de intervención que culminó con la
realización de dos talleres con las comunidades de las
veredas La Manguita de Amalfi y El Zafiro y El Retiro de
Anorí, los días 17 y 18 de noviembre de
2004.
6. ENUMERACION
DE ALTERNATIVAS.
El proyecto incluye la formación ambiental del
personal contratado para la construcción, y contribuir con
acciones de educación ambiental de carácter formal e informal desarrolladas
por la Corporación Autónoma Regional del Centro de
Antioquia (Corantioquia), las administraciones municipales, los
establecimientos educativos, las comunidades, los contratistas y
el personal vinculado, de manera que se potencien las medidas del
Plan de Manejo Ambiental y se responda apropiadamente a los
requerimientos de la Licencia Ambiental.
Este programa está orientado a impartir
educación ambiental en tres niveles: formal (para el
sector educativo, con énfasis, en el aprovechamiento
energético en la cuenca del río Porce); informal,
orientado a la capacitación de la comunidad a
través de sus organizaciones
para el uso adecuado de los recursos
naturales, su aprovechamiento económico y la
prestación de servicios como reforestación,
reciclaje,
limpieza de caudales, manejo del agua, y otros. Un tercer nivel
de educación a los trabajadores de los contratistas,
incluye aspectos como cuidado del entorno, respeto por las
comunidades y aspectos ambientales y de salud.
7.
DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL
PROYECTO.
El desarrollo de este proyecto es importante porque
permitiría el mejoramiento de la calidad de
vida de las comunidades, tales como, la calidad del agua, de
energía, de telecomunicaciones, de infraestructuras
educativas, de salud, etc.
Este potencial hidroeléctrico en general, permite
satisfacer de agua a los diferentes sectores de la
población: el agrícola, el industrial, el
domestico, la generación de energía
eléctrica, entre otros.
El proyecto beneficia a todo el territorio Nacional, por
contar con un recurso natural en gran proporción que es
explotado para la calidad de vida del país, ya que es un
potencial que poseemos y que muchos otros países y
regiones no poseen, ya que es escasa.
8. EFECTO AMBIENTAL
DE LA ALTERNATIVA.
El desarrollo del proyecto permite mejorar los niveles
de capacitacion, sensibilizacion y participación
comunitaria asi como el mejoramiento de la calidad del agua y el
aire a traves del plan de manejo ambiental que propone un
conjunto de acciones que deberán implementarse durante la
construcción y operación del proyecto, con el
objetivo general de prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos ambientales negativos y fortalecer los positivos,
identificados y evaluados en el estudio de impacto ambiental y
que pudieran derivarse como consecuencia de las actividades de
construcción y operación propias del
proyecto.
El plan de manejo se ha estructurado en programas y se
han clasificado en los componentes físico, biótico
y social:
8.1. PLAN DE MANEJO FISICO BIOTICO:
8.1.1. COMPONENTES FISICOS:
Programa de manejo de la calidad del
aire
Está encaminado a prevenir, controlar y minimizar
la alteración de la calidad del aire por emisión de
material particulado, gases y de ruido.
Programa de manejo de la calidad del
agua
Su objetivo general es prevenir y controlar la
degradación de las características
fisicoquímicas e hidrobiológicas del río
Porce y sus propiedades en la zona de influencia del
proyecto.
Programa de gestión integral de residuos
sólidos
Su propósito es dar a las basuras y residuos
sólidos producidos en el proyecto, el tratamiento
más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo
con sus características, volumen,
procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de
recuperación, aprovechamiento, comercialización y
disposición final.
Programa de manejo de excedentes de
excavación
Con este programa se pretende realizar un adecuado
transporte y disposición final de los excedentes de
excavación producidos en los diferentes sitios de obra del
proyecto (vías, preataguía, ataguía, presa,
canteras, túnel de desviación, galerías,
túnel de conducción, almenaras, ventanas y caverna
de máquinas).
Programa de manejo de inestabilidad y
erosión
Orientado a prevenir y mitigar los diferentes procesos
erosivos que podrían desencadenarse por la
ejecución de actividades como descapote, movimiento de
tierra,
explotación de materiales, disposición de
materiales excedentes de excavación, entre otros, en cada
uno de los frentes del proyecto.
Programa de protección de
suelos
Su objetivo es prevenir y compensar el deterioro del
recurso suelo en la zona de influencia del proyecto, como
resultado de las actividades de construcción.
Programa de manejo de explotación de
fuentes de materiales
Su propósito es garantizar que la
explotación de las fuentes de materiales para la
construcción de la presa y sus obras asociadas, generen el
mínimo deterioro ambiental.
8.1.2. COMPONENTES BIOTICOS:
Programa de manejo de nuevos hábitats
acuáticos
Está orientado a compensar y prevenir la
afectación que ocasionará la construcción y
operación de la central hidroeléctrica sobre las
comunidades hidrobiológicas.
Programa de manejo de fauna
terrestre
Su objetivo es minimizar el efecto que tiene el
desarrollo del proyecto sobre la fauna terrestre. El programa
incluye una variedad de actividades relacionadas con el manejo
integral de la fauna terrestre, que van desde la
implementación de un programa de educación
ambiental hasta el programa de rescate de fauna en la zona del
embalse y su relocalización en áreas
aledañas al mismo.
Programa de recuperación de la cobertura
vegetal y establecimiento de la zona de protección del
embalse
Diseñado para mitigar y compensar los impactos
que se originen sobre el componente florístico, como
resultado de la ejecución de las diferentes actividades
del proyecto, tanto en el área de influencia como en las
zonas de intervención directa.
Programa para el manejo y recuperación de
microcuencas
Destinado a recuperar, proteger y conservar áreas
con coberturas vegetales protectoras y protectoras – productoras,
en microcuencas de afluentes del futuro embalse y otras
áreas de influencia del proyecto.
Programa de adecuación del vaso del embalse
y zonas de obras
Para la construcción del proyecto será
necesario remover la vegetación de algunas áreas
boscosas, con el fin de adecuar los sitios en donde se
levantarán las obras de infraestructura y se
emplazarán las zonas de depósito, fuentes de
materiales y otras instalaciones.
También será necesario adecuar la zona que
ocupará el embalse y abrir los corredores sobre los cuales
se construirán las vías del proyecto. Con el fin de
desarrollar el desmonte de una manera técnica y
organizada, el programa establece las pautas a considerar en la
ejecución del aprovechamiento forestal.
8.1.3. PLAN DE GESTION SOCIAL:
Con el objeto de prevenir, mitigar, corregir, compensar
y potenciar los impactos que genera el proyecto, además de
dar cumplimiento a lo dispuesto en la
Licencia Ambiental y en el
Plan de Manejo Ambiental, Empresas Públicas de
Medellín diseñó un plan de gestión
ambiental y social que viabilice el proyecto y favorezca las
relaciones con el entorno y con las comunidades.
Programa para la restitución de las
condiciones de vida (hábitat y base económica) de
la población
Con este programa se busca restituir integralmente las
condiciones de vida de la población afectada directamente
por el proyecto, a través de procesos de
información, consulta y concertación que propendan
por la participación activa de las comunidades, en el
marco de la legislación vigente.
Reubicación
Se trata de trasladar una familia a una de
las veredas del área de influencia directa e indirecta del
proyecto, en este caso a las veredas vecinas, de tal modo que se
le permita a la familia
mantener las mismas costumbres y tradiciones.
Relocalización
Consiste en trasladar un grupo familiar a las cabeceras
de los municipios de área de influencia (Amalfi,
Anorí, Guadalupe y Gómez Plata); así como a
las veredas cercanas a estas cabeceras municipales o a las
cabeceras de Segovia, Remedios, Barbosa y Zaragoza. Así
mismo, se analizarán casos especiales, teniendo en cuenta
el origen y el tiempo de permanencia de las familias en la zona
del proyecto.
Compra directa
Es el proceso de valorar los activos
físicos, económicos y sociales de la familia, que
serán restituidos y compensados económicamente, con
base en el Manual de
Valores
Unitarios. Estas medidas propenden por la restitución de
las condiciones de vida, hábitat y actividad
económica de las personas, familias y comunidad afectada
por la construcción de las obras civiles del proyecto
(vías, presa, casa de máquinas, embalse, entre
otras).
Para la implementación de las medidas del manejo
integral del desplazamiento involuntario, EE.PP.M. tiene en
cuenta los siguientes criterios generales de gestión y
ejecución:
- -Proceso planificado, concertado y
participativo - Decisión voluntaria, previamente informada,
consultada y concertada - Acompañamiento integral antes, durante y
después del restablecimiento de las condiciones de
vida (hábitat y base económica de la
población a trasladar) - Asesoría para la inserción en el
sistema
político organizativo - Integración planificada y coherente con la
población receptora - El proceso de acompañamiento y de
decisión por una opción específica
vincula al grupo familiar en pleno - Articulación a los procesos de desarrollo
municipal, coordinación interinstitucional y
estatal, para integrarlos a un proceso de desarrollo local y
regional - Se pueden beneficiar con el programa de empleo del
proyecto - Acompañamiento y asesoría en aspectos
jurídicos, cuando sea requerido
Los grupos ecologicos conformados por la misma comunidad
para actuar a favor del medio ambiente (creación de
guardabosques, foros sobre el ambiente, reuniones donde se
invoque a la comunidad para aportar ideas acerca de la proteccion
del medio ambiente, etc). Con la participación de las
autoridades ambientales, de las autoridades municipales y
regionales.
10.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Este plan de manejo ambiental tiene suma importancia,
porque nos sensibiliza acerca de los impactos ambientales que
diariamente sufre nuestro planeta tierra, y que a pesar de que
muchos de los proyectos
son realizados para la calidad de vida del ser humano;
estos no toman en cuenta el gran daño
que hacen al medio ambiente como recurso no renovable y en
vía de extinción, sabiendo que este hace parte de
la misma calidad de vida del hombre.
Es muy verídico, que lo que hoy en día
estamos viviendo (huracanes, zunamis, terremotos,
inviernos y veranos prolongados y con más altos grados,
pérdida de la capa de ozono,
extinción de la fauna, tala de árboles, etc), son producto de lo que
nosotros estamos cultivando negativamente a nuestra madre
tierra.
Es recomendable y primordial, tener una conciencia acerca
del medio ambiente, para participar, evaluar e intervenir en
todos los aspectos que afectan negativamente nuestros ecosistemas;
adoptar sistemas de vigilancia y planes de manejo ambiental para
el debido uso y cuidado de los recursos naturales y así
evitar la perdida y degradación de nuestro
hábitat.
11.
GLOSARIO.
CANTERA: Sitio de donde se sacan las piedras de
construccion.
BARIMETRIA: Medida de la gravedad.
EUTROFICACION: Es un proceso de exceso de
sustancias nutritivas que entran en un lago, etc. Permite la
creación de algas y bacterias que
pueden asfixiar a los peces.
REMOCION: Accion de remover.
VETIVER: Planta gramínea de la India.
TALUDES: Parámetro de un muro o
suelo.
PECUARIA: Perteneciente al ganado.
AURIFERO: Que lleva oro. Minas de oro.
ATAGUIA: Macizo de tierra u obstáculo para
atajar el agua
mientras se construye una obra hidraulica.
Gestión y Ambiente, Universidad Nacional de
Colombia. Volumen 5 N°2, Diciembre de 2002.
Zapata CA et al. 1.989, Situación para la salud
de la población ubicada en la zona de influencia de l
proyecto Porce III. Universidad de Antioquia.
Medellín.
Zuluaga JE y Lopez GA. 1.999. Analisis de las
condiciones de amenaza-vulnerabilidad y riesgo de comunidades
localizadas aguas debajo de grandes presas. Caso embalse El
Peñol. Tesis maestria
Universidad de Antioquia. Medellín.
Diccionario Laurousse Planeta, SA. 1.992.
Barcelona.
Leidy Marcela Arias Isaza
Juan Felipe Ochoa
Isabel Cristina Jurado Vásquez
Andrés Felipe Quintero Ruiz
INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO
GESTION AMBIENTAL
MEDELLIN
2005