Historia de la Economía Argentina

1) Analizar las principales consecuencias de la
Revolución
de Mayo y su repercusión económico-social a nivel
nacional. Diferenciar aspectos coyunturales y
estructurales.

La marcha hacia la independencia
entre 1810 y 1820 implicó un proceso de
descolonización. El área rioplatense pasó de
su condición periférica a tomar un papel central.
Fue en Buenos Aires
donde este cambio se hizo
más notorio por su condición de centro
revolucionario y cabeza del nuevo poder.

ASPECTOS SOCIALES

Hacia 1810 Buenos Aires
constituía, con excepción del Alto Perú, el
núcleo de habitantes más importante del Virreinato.
Su población excedía las 40 mil
personas de los que los blancos representaban un 70%, los negros
el 25%, los mestizos el 3% y los indios el 2%. Hacia el norte el
numero de mestizos crecía en detrimento de los blancos
puros. También hacia el interior disminuía el
número de extranjeros. En el noroeste argentino y el Alto
Perú abundaban los indios como también en las zonas
no colonizadas del sur.

La nota característica de la sociedad del
período revolucionario es la inexistencia de una
aristocracia propiamente dicha. La nobleza no era representativa
como clase y solo contaba con individuos aislados.

La cúspide social pertenecía a la
burguesía. Predominantemente territorial en el interior y
mercantil en los puertos, estaba dividida en dos estratos
distintos: la clase alta y la clase media. Entre ellas no
había diferencias étnicas y solo se
distinguían por el mayor o menor grado de poder
económico o social.

La clase alta estaba integrada por comerciantes,
estancieros ricos, profesionales e intelectuales y los militares
de graduación superior. También la integraban altos
funcionarios eclesiásticos y sacerdotes cultos que
ejercían cargos docentes importantes y que tuvieran
actuación política.

Según señala Zorraquín Becú
hacia 1810 nadie se titulaba hacendado, circunstancia que
evidenciaba que los estancieros no tenían influencias
decisivas en la vida urbana de entonces. Esta situación se
irá transformando muy lentamente en los años
siguientes.

La clase media estaba integrada por pequeños
comerciantes, industriales, pequeños estancieros,
militares de menor graduación, maestros y resto del clero.
La participación de esta clase en la cosa pública
aumento durante el decenio.

Vicente F. López distingue la clase baja clase
baja en dos grupos. Uno
constituido por trabajadores independientes, artesanos libres y
propietarios pobres de los suburbios a los que designa plebe. El
otro al que denomina gente baja estaba formado por trabajadores
serviles libres, menesterosos, vagos, y demás desheredados
sociales.

La escala social
terminaba en los esclavos (negros y mulatos), de los que poco a
poco y como consecuencia de la guerra de la
independencia
se desprendieron los libertos, que habían ganado su nueva
condición por el servicio
militar a la causa de la revolución.
La clase baja, esclavos y libertos no tenían
intervención activa en la sociedad. La
plebe logró un grado progresivo de participación a
través de la formación de los cuerpos de
cívicos, quienes influyeron en el posterior desarrollo
político.

Las cabezas de la sociedad rural
eran: estancieros, funcionarios civiles y militares.
También eran de importancia ciertos comerciantes proveedores de
vituallas necesarias. El pulpero o bolichero rural no era un
elemento bien afamado.

El campesinado se dividía en dos sectores. Uno lo
forman los paisanos, ya fueran propietarios pequeños o
peones de establecimientos mayores. El otro lo constituye el
gaucho, elemento casi nómade, sin trabajo permanente,
indisciplinado y pendenciero.

En el campo el indio tenía una presencia
indiscutida, era considerado como elemento marginal a la sociedad.

La conmoción revolucionaria alteró
esquemas sociales y creó nuevas tensiones. De una sociedad
jerarquizada se quiso pasar a otras basadas en el mérito
personal y
donde igualitarismo e individualismo fueran notas
fundamentales.

Luego de la revolución
la situación del extranjero se hace marcadamente
favorable. Se lo mira como un elemento de progreso, a veces
incluso como un aliado en la guerra contra
los españoles europeos. Extranjeros han dejado testimonios
del trato amistoso que se les prodigaba en Buenos Aires. Tal
vez fue consecuencia de esto que ellos no formaran grupos cerrados y
apartados de la sociedad. Los
grupos mas
numerosos eran ingleses, franceses y portugueses.

A la inversa de lo anterior existía una fobia
hacia los españoles europeos, que se acrecentó con
el desarrollo de
la guerra de la
independencia.
La vida llegó a ser muy dura para ellos, salvo que la
urbanidad de la clase alta les pusiera parcialmente a cubierto de
persecuciones. Hasta se les prohibió casamientos con hijas
del país para que no influyeran con sus ideas sobre ellas.
Se exceptuaba de esto a aquellos peninsulares conocidos por sus
ideas liberales y su adhesión al régimen. Para los
otros solo hubo un descanso parcial entre 1814 y 1815 en que la
acción oficial se mostró clemente hacia ellos, como
parte de su iniciada política de
transacción.

Cierto desafecto se insinuaba entre pobladores urbanos y
rurales como consecuencia de la diferencia de hábitos y
cultura, pero
estas diferencias tardarían aún en manifestarse
claramente.

Todas esas oposiciones fueron menos notorias en el
interior, con excepción de la resistencia al
porteño, hombre
ideológicamente distinto, socialmente diferente y que
pretendía heredar para su ciudad el papel de
metrópoli que había detentado con títulos
mas legítimos la lejana España.

Existe una visión de un viajero inglés
en 1817 que evidenciaba la escasez de varones jóvenes en
la capital, como
consecuencia de haberse convertido a la carrera de las armas. La
visión es extensible a todo el país.

ASPECTOS ECONÓMICOS

La revolución
no produjo una modificación drástica de la estructura
económica ni expuso tampoco un programa
definido. Pero si trajo, cambios importantes tanto en la
detentación del poder
económico como en el juego de los
intereses y puso de relieve de una
manera antes no entrevista los
defectos de la estructura
económica del ex-Virreinato.

En efecto, si la relación de dependencia con
España
había permitido hasta entonces suplir ciertas deficiencias
y compensar otras en beneficio del semimonopolio imperante,
cuando el nuevo Estado
revolucionario se vio librado a sus propias fuerzas y
pretendió alcanzar el status de una "nueva y gloriosa
nación", se hicieron patentes las limitaciones que
imponían la
organización subsistente y las dificultades para
modificarlas.

El poder
económico seguía residiendo en los comerciantes
mayoristas, pero con una interesante modificación. Al
establecerse un sistema de
libre comercio
con todas las naciones y ante la situación caótica
en la que se encontraba España,
los grandes comerciantes, agentes importadores de Cádiz
pasaron a ser importadores de la principales casa de comercio
inglesas. Al mismo tiempo muchos
comerciantes ingleses se instalaron en Buenos Aires,
solos o asociados con comerciantes criollos. En 1811 se crea una
Cámara de Comercio
británica, único organismo en que se
manifestó el particularismo británico. Así
la clase comercial dominante se amplio en su integración, y criollos, españoles
peninsulares y extranjeros se enriquecieron con el nuevo
régimen de libre comercio.
Con el cambio los
españoles europeos perdieron, no solo por el fin de su
situación de privilegio, sino también por las
trabas que les impuso el gobierno por
razones políticas
e ideológicas.

Nuevos elementos entran a competir en la
detentación del poder
económico: los propietarios de los saladeros y sus
proveedores,
los grandes ganaderos. Esto va a crecer y se va a poner de
manifiesto en uno de los grandes debates económicos de la
época, el Abasto de la ciudad que condujo al cierre
momentáneo de aquellos establecimientos.

La demanda
creciente de carne salada llevo al perfeccionamiento de la
industria
saladeril aprovechando carne, cuero, cebo y astas. Se
establecieron en zonas cercanas a la ciudad de Buenos Aires
pagando precios
mayores que los simples matarifes dedicados al Abasto urbano. Los
ganaderos se preocuparon por la marcación de la hacienda y
de proveer ganado homogéneo periódicamente. Algunos
se asociaron a la explotación saladeril y por primera vez
en nuestra historia aparece el
propietario rural enriquecido con la producción de sus campos. De esta manera al
final de la década, saladeristas y ganaderos participan
del poder
económico en forma conjunta, aunque minoritaria, con los
comerciantes.

Este hecho tuvo honda trascendencia en el futuro. Los
saladeros iban a conducir al mejoramiento de la calidad de los
vacunos. Al adquirir poder
económico el gran propietario rural llego al poder
político, lo que se puso de manifiesto con la
elección de Martín Rodríguez para gobernador
de la provincia en 1822.

Problemas de estructura

Los intentos del gobierno de
imitar el ejemplo de Gran Bretaña, Estados Unidos o
Francia y
desarrollar su agricultura y
su industria al
nivel de un estado
moderno, se vieron totalmente frustrados. El primer gran
obstáculo fue la escasez casi total de capitales. Los
pocos existentes se aplicaron casi exclusivamente a la actividad
comercial, única que ofrecía una renta segura y
alta. Esta escasez se sintió notablemente en la industria, que
no obtuvo créditos oficiales ni privados y solo se
pudieron formar capitales, por vía de ahorro o por
la asociación de individuos, generalmente connacionales de
un país extranjero. Por la misma razón el crédito
fue mínimo y con tasa de interés
elevadas. Los industriales podían obtener créditos
de gente amiga o por hipoteca de inmuebles, sin que sus fondos
industriales representasen garantía alguna.

Otra causa que impidió el desarrollo
industrial fue el primitivismo técnico que padecía
todo el Virreinato. Procedimientos
industriales o mecánicos comunes en Europa eran
desconocidos.

Señala Mariluz Urquijo que otro gran
obstáculo lo constituyo la escasez de mano de obra
cualificada. La artesanía no tradicional carecía de
cultores.

Un factor que perjudico -ya no el desarrollo
industrial, sino a nivel económico en general- fue la
falta de una producción agrícola exportable.
La pobreza de
nuestra agricultura
era tal que apenas alcanzaba la producción de harina para el abasto de la
población y nunca se estuvo en condiciones
de exportar cereales. En las provincias interiores disminuyeron
sus producciones exportables. Hubo una deficiente organización del comercio
interior, con demasiados intermediarios y con fletes costosos.
Esto hacia que la producción puesta en Buenos Aires
(principal centro consumidor)
tuviese precios muy
superiores a los productos
equivalentes de origen extranjero. Este problema se combina con
la pobreza
técnica de la producción. La industria
inglesa ofrecía productos de
mejor calidad y
fabricados con métodos
modernos (ejemplo: artículos textiles).

Libre comercio o
proteccionismo

Los intereses comerciales ahora se basaban sobre todo en
las mayores facilidades para la importación y exportación. Pero mientras la exportación era favorable al desarrollo
rural. la libre introducción de mercaderías
oponía un obstáculo insalvable al desarrollo y
mantenimiento
de las industrias
nacionales los gobiernos centrales tuvieron conciencia del
problema e intentaron elevar los aranceles
aduaneros a la importación para proteger los productos
nacionales, pero esta política escollo el
clamor de los comerciantes ingleses. Consecuencia de esta
presión y de la falta de unidad y criterio de los escasos
industriales para defender el proteccionismo, habría de
ser el triunfo del sistema de libre
cambio, que
fue mas una consecuencia de las circunstancias y
condicionamientos exteriores que el resultado de una
adhesión doctrinaria.

Las necesidades de la guerra origino
fabricas de pólvora, fusiles y cañones en la
modesta escala en que se
desarrollaba la guerra misma,
pero mucho mas importante es que agravo la escasez de mano de
obra por el reclutamiento
de hombres libres y por la manumisión de esclavos por el
servicio de
guerra.
También la guerra
insumía casi todos los capitales disponibles. Los impuestos
llegaron a niveles desconocidos en la época
hispánica, los empréstitos se sucedían y se
satisfacían de manera mas o menos compulsiva y las
contribuciones forzosas desarticularon mas de una empresa comercial
o un establecimiento rural. El problema de las cargas impositivas
se constituyo en uno de los grandes temas económicos de la
época, sin que la realidad trajese ninguna
solución.

Hacia 1817 la labor de los saladeros había
provocado alza en el precio de los
vacunos y había disminuido la hacienda destinada a los
mataderos de abasto. El director Pueyrredon ordeno el cierre
transitorio de los saladeros para asegurar el abasto de la
población aun al riesgo de poner
en peligro

la única industria
agropecuaria que había tomado cuerpo en el país. La
medida no produjo frutos porque proveedores y
matarifes mantuvieron los precios altos.
Poco después los saladeros eran autorizados a reanudar su
labor.

2) Seleccione material estadístico para la
década de 1810 y realice su
interpretación.

REFERENCIAS:

Año 1810: Población 92.000 habitantes.

Año 1819: Población 125.000 habitantes.

Este gráfico representa el crecimiento de la
población en Buenos Aires
luego de la Revolución
de Mayo a pesar de los problemas
económicos y sociales que caracterizaron a esta
década.

Este gráfico nos muestra como los
indios para ese entonces ya habían sido totalmente
despojados de sus tierras, sino además muestra la
cantidad de negros, en su mayoría esclavos, que habitaban
en la ciudad.

4) Caracterizar los proyectos
unitarios y federales a partir de 1820 a través de las
fuentes
(mínimo tres ejemplos para cada partido).

Se denominó así a los partidarios de
organizar la nación bajo el régimen político
institucional de carácter unitario.

El régimen unitario puro es frecuentemente
centralista ya que esta organizado en función de un
gobierno superior
que ejerce su autoridad en
todo el territorio nacional, administrando las diversas regiones,
estados o provincias por medio de gobernadores con un poder delegado
y controlado por aquel. Se fundamento en el principio de que la
soberanía reside en la nación y
ésta la delega a las autoridades centrales.

Algunos de los proyectos
unitarios fueron relacidos por Rivadavia tanto como Presidente de
la Nación como en su cargo de ministro de economía. Por
ejemplo:

La consolidación de la deuda
pública:

Era algo más que un mero proyecto
fiscalista. Tenía graves implicancias políticas
como que significaba privar a las provincias de su patrimonio
inmueble.

El 15 de febrero, el congreso aprobó el proyecto y lo
convirtió en ley. Se
consolidó la deuda pública interna y se
afectó a su pago todas las tierras de la Nación
prohibiéndose su enajenación sin
autorización especial.

Se nacionalizan las tropas
provinciales:

Le quita a los gobernadores de provincias el mando de
las tropas locales, asumiendo el mismo su comando y delegando
luego en los gobernadores. Esta medida significó, sin
duda, una transgresión de la ley fundamental
(en su artículo número 3) por lo que cada
gobernador conservaba las atribuciones conferidas por el Estatuto
provincial respectivo.

Agitada la cuestión en el seno de la Legislatura
Provincial, el gobernador Las Heras reclama del presidente esta
medida que viene a privarlos de sus fuerzas
organizativas.

Las Heras se dirige, entonces, al congreso, sostiene que
la provincia está resuelta a mantener su organización y sus instituciones,
hasta tanto se dictase la nueva Constitución de la Nación, las
demás provincias no tardaron en reaccionar y en marzo el
país se hallaba a las puertas de la guerra
civil.

LA LEY
CAPITAL:

Esta ley declaraba a
la ciudad de Buenos Aires,
Capital de la
República Argentina y
colocando todo el territorio de la provincia bajo la inmediata
dirección de las autoridades
nacionales.

El proyecto de
ley dice
así:

• Artículo 1: La ciudad de Buenos Aires es
  la Capital del
  Estado.
• Artículo 2: La Capital con
  todo el territorio comprendido entre el pueblo de las Conchas y
  de la Ensenada, y entre el Río de la Plata y el de las
  Conchas hasta el puente llamado de Márquez y desde este,
  tirando una línea paralela al Río de la Plata
  hasta dar con el de Santiago, queda bajo la inmediata y
  exclusiva dirección de la legislatura nacional y
  del presidente de la República.
• Artículo 3: Todos los establecimientos
  de la Capital son
  nacionales.
• Artículo 4: Lo son igualmente todos las
  acciones, no
  menos que todos los deberes y empeños contraídos
  por la provincia de Buenos
  Aires.
• Artículo 5: En el resto del territorio
  perteneciente a la provincia de Buenos Aires se
  organizará una ley especial
  una provincial.
• Artículo 6: Entre tanto, dicho
  territorio queda también bajo la inmediata dirección de las autoridades
  nacionales.

A todo esto los federales claman y los que no lo eran,
pero conservaban independencia
de criterios, se alarmaron. Por ejemplo Paso dice que el congreso
posea la autoridad de
destruir una provincia, privarle de su suelo y de su
representación pero agotado el debate, se
vota el proyecto.
Veinticinco votos por la afirmativa contra catorce por la
negativa se sanciona.

Por la tanto Las Heras da un paso al costado ya que no
desea ser causa de una guerra civil,
se aleja de la gobernación y se disuelve la legislatura
porteña.

Rivadavia ordena a la comisión Topográfica
la demarcación de la nueva provincia a crearse, la que
seria dividida en dos departamentos.

Meses después, el 12 de setiembre, el ejecutivo
remite al congreso otro proyecto, esta
vez creando dos provincias en lo que fue territorio de Buenos Aires,
pero el congreso se disuelve antes. La realidad es más
fuerte que la fantasía.

Las características inherentes al
régimen federal determinan que para su
aplicación sea ineludible establecer una Constitución que lo reglamente. El hecho de
que el federalismo
determina una distribución del poder soberano
entre los distintos estados, quienes a su vez lo delegan al
gobierno federal
para que lo administre en algunos aspectos, conservando la
primacía sobre otros que son de su exclusiva competencia,
implica que este ordenamiento sea reglamentado por una Constitución para que tenga un
funcionamiento eficaz.

Al dar la espalda al país para desarrollar sus
negocios
ganaderos, la oligarquía porteña incrementó
el sentimiento localista de los caudillos del interior que se
transformó en una expresión federal. Era un modo de
protegerse contra la postergación económica y
social que les imponía Buenos Aires y de buscar el triunfo
de una formula que le permitiera a las provincias participar de
la riqueza que se estaba acumulando en el puerto. El federalismo
argentino como idea-fuerza nace,
entonces, más como una reacción emergente de
regiones económicamente escuálidas, que por la
necesidad de constituir una gran Nación en base a un
desarrollo
preexistente, tanto en la economía como en lo
institucional. No son los agricultores, los comerciantes, los
artesanos, los productores manufactureros ni los banqueros, la
base de sustentación de este principio, porque, como ya
dijimos, no existían, al menos en forma significativa. Son
los caudillos, que a su vez encarnan a las oligarquías
provinciales, sin suficiente poder
económico para oponerse con éxito a la ciudad
portuaria.

Instrucciones de Artigas a los diputados
orientales:

En el artículo 1º se pedía la
declaración de la independencia
y por el 2º artículo se manifestaba que: "No
admitirá otro sistema que el de
confederación para el pacto reciproco con las Provincias
que forman nuestro estado".

…[]"Cada provincia retiene su soberanía, libertad
ó independencia,
y todo poder,
jurisdicción y derecho, que no es delegado expresamente
por esta Confederación a las Provincias Unidas juntas en
Congreso". La Asamblea del año XIII rechazó la
incorporación de los diputados orientales y este fue el
principio del enfrentamiento de Artigas con Buenos Aires, aunque
ya habían existido desinteligencias anteriores.

Rosas, su prestigio entre los federales era grande , con
el apoyo del campo fue elegido gobernador de Buenos Aires en
1829. Gobernó durante dos años y su primera medida
fue firmar el pacto federal (1831) con las provincias del
litoral.

Su gobierno fue duro
y al resignarlo inició una expedición contra los
indios del desierto.En 1835 volvió al poder pero
exigió y obtuvo la facultad de ejercer su gobierno hasta
1852. Los más salientes hechos Rosistas fueron haber
mantenida unido a la Nación en momentos en que era de
temer la fragmentación en minusiosos estados.

5) CUÁLES SON LAS PRINCIPALES REFORMAS
RIVADAVIANAS? QUÉ RESULTADO SE ALCANZARON? SELECCIONE
EJEMPLOS DE LEGISLACIÓN DE LA ÉPOCA Y REALICE SU
COMENTARIO.

REFORMAS CULTURALES

Fueron realizadas con un sentido progresista y apuntaron
a transformar intelectual y científicamente al
país.

El 9 de agosto de 1821 fue creada , por iniciativa
directa de Rivadavia, la Universidad de
Buenos Aires. La preocupación por generalizar y
profundizar la enseñanza lo llevo a establecer el sistema
lancasteriano. En la Universidad
instalo el Departamento de Primeras Letras y la Cátedra de
Economía
Política.
También creo el Colegio de Ciencias
Morales y fundo la Escuela de
Agricultura.

Entre las iniciativas culturales de orden general pueden
citarse las fundaciones de la Sociedad
Literaria de Buenos Aires, editora de los periódicos "El
Argos" y "La Abeja Argentina"; la
creación del Museo Publico, del Archivo General y
de la Academia de Legislación.

En 1823 fue fundada la sociedad de
Beneficencia, con la responsabilidad de dirigir una escuela de
niñas, la Casa de Expósitos. el Hospital de
Mujeres, el Colegio de Huérfanas y "todo establecimiento
publico dirigido al bien de los individuos de su sexo".

REFORMAS ECONOMICO-FINANCIERAS

Las reformas culturales estaban dirigidas a un objetivo
integral. La Escuela de
Agricultura
tenia por objetivo crear
técnicos idóneos para fomentar esa actividad que
debía constituirse en la base de un país moderno e
industrializado. Esto ultimo fue el motivo por el cual Rivadavia
impulso las reformas economicas-financieras. El 1 de febrero de
1822 fundo la Bolsa Mercantil que, posteriormente, se transformo
en Bolsa de Comercio. El
22 de Junio del mismo año, una ley de la Junta
de representantes estableció el Banco de
Descuentos, que después de atravesar diversas dificultades
por su falta de reservas metálicas se transformo en 1826
en el Banco
Nacional.

Como uno de los propósitos fundamentales era
estimular la actividad económica, promovió una
reforma fiscal
dirigida a simplificar el sistema
tributario. En consecuencia, suprimió la alcabala, la
sisa, la media cuarta y el diezmo. También se propuso
crear un circulante adecuado para favorecer las transacciones
comerciales, por lo que encargo a la Casa Hullet y Cía. de
Londres la acuñación de monedas de cobre. Para
Obtener el metálico necesario la Junta de Representantes
sancionó una ley autorizando
al ejecutivo a contraer un empréstito (empréstito
Baring)

En lo referente al poblamiento de la campaña se
propuso fomentar la inmigración, con escasos resultados, y
fundar pueblos. La mayoría de los planes inmigratorios
fracasaron porque en el país todavía no estaban
dadas las condiciones para lograr un feliz resultado. No
obstante, algunos de ellos tuvieron un relativo éxito,
como el arribo de los colonos alemanes en 1826 que llegaron al
país por las gestiones iniciadas durante el gobierno de
Martín Rodríguez.

En la política de tierras
rivadaviana se destaco la enfiteusis que se inicio con una
ley provincial
de 1822 y concluyo con la ley nacional del
18 de mayo de 1826. Sus resultados fueron negativos y totalmente
opuestos al objetivo que
perseguía Rivadavia.

REFORMA ECLESIÁSTICA

La reforma eclesiástica rivadaviana se fundamento
en el patronato, establecido por la Asamblea del año XIII,
por lo que el Estado
tenia el derecho de intervenir en diversos aspectos funcionales
de la Iglesia, que
no afectaran al dogma.

Después de la Revolución
de Mayo la situación de la Iglesia en las
Provincias Unidas se había mantenido sin ninguna
alteración en las mismas condiciones que tenia durante la
época colonial, conservando privilegios exclusivos que
eran propios del orden feudal y no se correspondían con
los nuevos tiempos y, por consiguiente, con el Estado
moderno. Entre estos privilegios estaban los diezmos, las
primicias (frutos y ganados que además del diezmo se
entregaban a la Iglesia) y
otros fueros que perjudicaban los intereses del Estado y
fomentaban situaciones irritantes, sobre todo con ciudadanos que
pertenecían a otros cultos. Los proyectos de
poblamiento de la campaña y promoción de la inmigración de Rivadavia convertían
en mas que necesaria la reforma eclesiástica.

La mayoría de los principales sacerdotes que
habían adherido a la causa revolucionaria en 1810,
apoyaron la reforma eclesiástica, entre otros: el
deán Gregorio Funes, el deán Diego E. Zabaleta,
Luis J. Chorroarin, Juan Ignacio Gorriti, José V.
Gómez, Gregorio Gómez, Julian Segundo de Aguero,
Juan M. Fernández de Aguero, etc. Entre los principales
opositores se encontraban: el Fray Francisco de Paula
Castañeda, fray Cayetano José Rodríguez, el
provisor Mariano Medrano y el sacerdote riojano Pedro Ignacio
Castro Barros. En la Junta de Representantes de Buenos Aires se
opusieron: Tomas Manuel de Anchorena, Alejo Castex, Esteban
Agustín Gascon, Pedro Somellera y José Miguel
Díaz Velez.

En realidad, la reforma no afectaba al dogma, solo
atendía a anular privilegios que afectaban al bien
publico. Entre las criticas mas importantes están las que
señalan que promovió la secularización del
clero regular. Sin aclarar que el Estado se
hacia cargo de sostener económicamente a la Iglesia y con
respecto a la secularización, ella significaba una
modernización de la religión que
favorecía a la propagación de la religión
católica.

El clima de
tensión que provoco la reforma eclesiástica
desembocó en las conspiraciones de Tagle que se
concretaron en 1822 y 1823. No obstante, estas fueron sofocadas,
y en virtud de la ley que se
reglamento y fue aprobada el 21 de diciembre de 1822 por la Junta
de Representantes de Buenos Aires, las reformas fueron aplicadas,
por lo que el gobierno logro su
objetivo y
Rivadavia, al decir de Bartolomé Mitre, se transformo en
"el verdadero fundador de la Iglesia
argentina".

6)

REFERENCIAS:

1) San Juan $20.009.

2) Corrientes $68.000.

3) Buenos Aires $2.500.000.

4) Córdoba $70.196.

REFERENCIAS:

1) San Juan $12.222.

2) Corrientes $125.420.

3) Buenos Aires $10.151.088.

4) Córdoba $101.633.

REFERENCIAS:

Buenos Aires $15.144.044.

Córdoba $10.000.

En el gráfico no se observa la columna
correspondiente a "Córdoba" por el hecho de lo
insignificante que es ésta junto a Buenos
Aires.

7)Qué estructura
económica social reflejan los intentos constitucionales de
1819 y 1826?. Por qué fracasaron?

La Constitución de 1819 ha sido conceptuada
sin ningún fundamento como de carácter
monárquico. No existe un solo articulo de ella en la que
pueda basarse esta afirmación. Los que sostienen esta idea
se han dejado llevar por los debates del Congreso de
Tucumán sobre la forma de gobierno, en el
que la mayoría de sus miembros se pronunciaron por la
monarquía. Sin embargo no tiene en cuenta que ese debate y ese
pronunciamiento fueron determinados por circunstancias políticas
internacionales y no por las ideas de los congresales, muchos de
los cuales, pese a ser profundamente republicanos, se inclinaron
por la monarquía atendiendo las circunstancias que
determinaban la adopción
de esta forma de gobierno. El
general San Martín, que era decididamente republicano,
también optó por la monarquía guiado por las
mismas razones. El único argumento que esgrimen quienes
conceptúan de ese modo a la Constitución de 1819 es que al reformarse
se puede adaptar perfectamente a un régimen
monárquico, pero carece absolutamente de consistencia
porque lo mismo puede ocurrir con cualquier constitución republicana que expresamente
no limite su reforma.

En lo que respecta a la forma de gobierno, la
Constitución de 1819 es estrictamente
republicana, y en su forma de Estado
establece la unidad de régimen, es decir, que es unitaria,
aunque adopta algunos principios
federales en lo referente a la conformación del Poder
Legislativo.

Cuando el 25 de Mayo de 1819 fue jurada esta Constitución no lo hicieron las provincias
de Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes y la Banda Oriental
por encontrarse bajo la influencia de Artigas. Posteriormente, el
1 de febrero de 1820, los caudillos Estanislao López y
Francisco Ramírez,
respectivamente, derrotaron a las fuerzas de Rondeau en la
batalla de Cepeda provocando la caída del Directorio, la
disolución del Congreso y la caducidad de la Constitución de 1819.

Referido a la Constitución de 1826 las circunstancias
físicas del país muestran un extenso territorio con
provincias casi despobladas, sin recursos
económicos suficientes y con habitantes de escala ilustración, algunas provincias con un
máximo de población de 15000 habitantes. Sin poderes
divididos o independientes, el primer ambicioso que sepa
aprovecharse del favor de las circunstancias se alzará con
el poder público .

mientras en Buenos Aires se discute prolijamente la
constitución en el interior la guerra civil
se ha encendido con renovado rigor.

Especialmente fracasan ya que por ejemplo en la
sección 3, por la cual la Nación se declaraba
consolidada en unidad de régimen, motivos más
profundos para no aceptarla tenían las provincias y ellos
surgían de la sección 7 de la Constitución de 1826. El articulo 130
establecía que en cada provincia habrá un
gobernador que la rija, bajo la inmediata dependencia del
Presidente de la república, en el 132 designaba a los
gobernadores de una terna propuesta y en el artículo 133
se disponía que los gobernadores son encargados de
ejecutar en el ellas las leyes generales
dadas por la legislatura nacional, los decretos del presidente y
las disposiciones particulares acordadas por los consejos de
administración. Por lo tanto lo que
irritaba a las provincia fue que quedaban subordinadas a las
leyes de la
legislatura nacional y a los decretos del presidente de la
nación

Pero la causa principal del rechazo de la
constitución, fue de orden económico, por el
articulo 148 prohibía a las provincias la facultad de
establecer impuestos
indirectos. Los principales de ellos creados por las provincias
eran los que gravaban a los productos que
ingresaban de otras regiones y significaban una competencia para
la economías extranjeras o procedentes de otro puntos de
la nación.

8) Por qué se puede afirmar que la
época de Rosas
(1829/32-1835/52) es una etapa de avances y altibajos
económicos?

La economía de Buenos
Aires descansaba firmemente en la gran ganadería y el
comercio
exterior. Para el desarrollo
económico de la provincia eran fundamentales la
abundancia de campos baratos y el libre acceso a los mercados
extranjeros. Toda política, por lo
tanto, que tendiera a subvertir esos atentaba contra los
más vitales intereses de la provincia.

Ya en 1830, en la conferencia de
los representantes de Buenos Aires y las provincias del litoral,
reunida en Santa Fe habían visto que el problema
constitucional no era una cuestión puramente política, sino
también económica. Un ejemplo muy claro fue cuando
Corrientes pidió la nacionalización de los derechos de aduana.

Contrario a lo que se esperaba, la conclusión de
la hostilidades con Brasil no fue
seguido por la recuperación económica. Entorpecido
por las disensiones políticas
y la depreciación de la moneda, el comercio exterior
no logro recobrar el terreno que había perdido durante la
guerra. Y
hacia el final del decenio, cuando la depreciación parecía haber terminado
su carrera, la provincia sufrió el azote de una prolongada
sequía que diezmo el ganado del país y
destruyó la agricultura.
El comercio exterior
de la provincia, evaluado en 1829 en 39.836.704 $ papel de
importación y $25.144.545 papel de
exportación, decreció en 1831 a las
sumas de $26.144.545 y $17.203.280, respectivamente. Lo
único que aumento fue la producción de cueros de caballos, pieles de
nutria, cerda y astas pero fue insuficiente para compensar las
pérdidas experimentadas en otros
artículos.

Durante los tres años primeros del gobierno de
Rosas no
logró operar la total recuperación económica
y financiera. No pudo reducir la deuda pública de la
provincia ni equilibrar el presupuesto. Pero
consiguió detener el proceso de la
ruina financiera. Demostró que los gastos
podían ser considerablemente reducidos, que se
podía mejorar la contabilidad
de los fondos públicos y que el crédito
público podía ser rehabilitado. Además ,
absteniéndose de realizar nuevas emisiones monetarias
Rosas
consiguió estabilizar el valor del
papel
moneda.

Durante los meses que siguieron al retiro de Rosas, cuando al
renacer las disensiones políticas
internas la provincia se encontró una vez más al
borde de la bancarrota financiera. Rosas y la mayor
parte de sus colaboradores se convencieron de que solamente una
dictadura
podía salvar a la provincia del desastre.

Durante los diecisiete años de la dictadura de
Rosas Buenos
Aires sufrió dos bloqueos. En 1839 el bloqueo producido
por la flota Francesa por lo cual los derechos de aduana bajaron de
1937 $9.136.877 a $2.258.773 (1839) por lo tanto produjo un gran
altibajo económico. Similar pasaba cuando en 1846
bloquearon el puerto las fuerzas unidad de Francia e
Inglaterra.

Precisamente porque el comercio exterior
suministraba la mayor parte de la rentas provinciales, Rosas no
ahorró esfuerzo para perfeccionarla. El papel sellado,
hablando con precisión, era un tributo impuesto al
emplea del papel que
llevaba el escudo provincial. Este papel era de
uso obligatorio para la redacción de contratos, actas
legales siendo el importe determinado para cada caso.

Los cálculos de gastos de
Rosas
incluían en su mensaje anual a la junta no eran verdaderos
presupuestos,
solo cuando el gobierno se encontraba en dificultades financieras
y pidió nuevas sumas, se permitió a la legislatura
discutir los problemas
financieros de las provincias.

Cuando se encontraba con déficit Rosas redujo sus
actividades al mínimo, cerró la Universidad de
Buenos Aires y cercenó o elimino totalmente los subsidios
de otros establecimientos educativos lo mismo que
hospitales.

El conflicto con
Francia, la
resolución del sur de las provincias, la guerra con
Santa Cruz entre otros fueron conflictos que
impusieron a Rosas pesadas
cargas a la Tesorería de la provincia, ya que se vio
obligado a mantener un ejercito permanente.

Por ende Rosas no pudo
cubrir los gastos con las
entradas corrientes

Las expensas militares y los pagos a cuenta de la deuda
pública no podían ser reducidos fácilmente,
y por esta razón más que por otra el equilibrio del
presupuesto
dependía en gran parte de la capacidad que pudiera tener
Rosas para
aumentar los ingresos. Pero
los ingresos
provenientes de otras fuentes
distintas de los derechos aduaneras eran
desalentadoramente escasos, y Rosas se resistía
singularmente a aumentar los impuestos, por lo
tanto el gobierno continuaba luchando con las dificultades
económicas.

9) Cómo se refleja la situación
económica del país y/o provincia de Buenos Aires,
bajo Rosas?. Seleccionar como mínimo 4 estadísticas, representarlas
gráficamente y extraer una
conclusión.

Referencias (en millones):

1)Ley 11-03-1836 $
4.200.

2)Ley 08-12-1838 $ 16.575.

3)Ley 17-09-1839 $ 3.605,854.

4)Ley 28-03-1840 $ 12.000.

5)Ley 16-01-1846 $ 73.600.

El gráfico es por demás elocuente sobre la
expansión monetaria realizada por Rosas. En Mayo de 1836
cuando la Casa de Moneda se hizo cargo de las funciones del
Banco
Nacional, el circulante de la provincia alcanzaba a $ 15.283.540,
y al cierre del año 1851 la cantidad de moneda que
había en circulación ascendió a $
125.264.294.

REFERENCIAS (en millones):

1) Rentas aduaneras $ 200.000.

2) Papel sellado
y patentes $ 50.000.

3) Impuestos de la
contribución directa $ 100.000.

4) Impuesto sobre
bonos $
525.000.

5) Venta de tierras
$ 400.000.

6) Nuevo circulante $ 800.000.

Este gráfico representa los distintos ingresos
obtenidos por Rosas mensualmente sobre todos sus ingresos,
éstos fueron calculados por la Comisión.

REFERENCIAS (en millones):

1)Año 1840 $15.743.73.

2)Año 1841 $18.079.38.

3)Año 1846 $32.721.920.

4)Año 1847 $35.589.569.

5)Año 1848 $36.614.675.

6)Año 1849 $37.067.864.

7)Año 1850 $39.490.829.

El gráfico representa la baja en los ingresos
aduaneros durante el bloqueo realizado por Francia al
puerto de Buenos Aires.

10) Qué papel
cumplieron los pactos interprovinciales en la etapa 1820-52?
Qué aspectos económicos-sociales reflejan?
Sistematizarlos a través de un cuadro
comparativo.

11 ) Qué estructura
económica nacional presume la ley de Aduana?

Cuando Rosas vuelve al poder, su agudeza política le lleva a
hacer un primer intento serio de armonizar sus intereses
económicos con los de la provincia del
interior.

La ley del 18 de diciembre de 1835:

• Aumentó las tasas aduaneras a la
  importación en general.
• Liberó totalmente de tasas a los productos
  que Bs. As. producía con un alto grado de calidad.
• Prohibió totalmente la introducción de
  ciertos productos
  producidos en el país (trigo, harina, etc.), rompiendo
  así por primera vez con la tradición
  librecambista.

Esta nueva ley favoreció a los agricultores y a
los productores de vino, textiles y lanas del
interior.

Es decir que presupone una estructura
económica Nacional de carácter
proteccionista.

Al producirse el bloque francés (1838/1840), las
pérdidas del comercio
llevaron a Rosas a reducir nuevamente las tarifas.

La guerra subsiguiente impidió el retorno a la
ley de 1835.

Empezó a sentirse una progresiva escasez de
productos
manufacturados, y como no se dictó ninguna medida de
fomento industrial, el incipiente proteccionismo fue abandonado
lentamente.

Desde 1841 se permitió la introducción de
artículos prohibidos y la ley, lo que prácticamente
ponía fin al experimento.

12) Analizar los factores que llevaron a la
caída de Rosas y destacar los aspectos económicos y
sociales. Qué rol jugó en el proceso
Brasil?

El año 1849 significó para Buenos Aires un
renacimiento
mercantil.

Después de la batalla de Vences había
cesado toda lucha en territorio Argentino, la inmigración había aumentado
considerablemente, en Buenos Aires comenzaban a abrirse fabricas,
el ganado lanar se había multiplicado en forma
sorprendente, las provincias interiores gozaban de un discreto
bienestar y la de Entre Ríos había hecho progresos
sorprendentes.

Sin embargo Rosas tenia una preocupación y un
obsesión; la preocupación era el General Urquiza,
gobernador de Entre Ríos, que daba muestras de una
peligrosa dependencia en sus actos; y su obsesión era el
Imperio de Brasil, el cual
esperaba una agresión, y estaba decidido a ganarle de mano
y llevarlo a la guerra cuando fuera conveniente a los intereses
de la Confederación.

El proyecto
presentado en la Legislatura porteña fue designar a Rosas
Jefe Supremo de la Confederación, con plenos poderes
nacionales. De este modo Rosas dejaba de ser el gobernador de
Buenos Aires encargado de las relaciones exteriores, para
convertirse en Jefe del Estado
argentino.

Once provincias se adhirieron al proyecto, pero
Entre Ríos y Corrientes se abstuvieron, y el 1 de Mayo de
1851, Urquiza aceptó la renuncia presentada por Rosas como
encargado de las relaciones exteriores.

Rosas separó a Entre Ríos de la
Confederación y la declaró en aptitud de entenderse
con todas las potencias hasta que las provincias reunidas en
Asamblea Nacional dejase constituida la República. Pocos
días después Benjamin Virasoro, gobernador de
Corrientes, la imitó.

Cuando Rosas se enteró, calificó a Urquiza
de traidor, loco y salvaje unitario.

El 29 de Mayo de 1851 se firmó la alianza entre
Brasil, Entre
Ríos y el gobierno de Montevideo, para luchar contra
Oribe, General Oriental.

La respuesta de Rosas fue la declaración de la
guerra al Brasil el 18 de
Julio y su aceptación a continuar en el
gobierno.

Urquiza dejó a Virasoro en Entre Ríos para
contener cualquier movimiento de
Rosas, e invadió el Uruguay.

Las tropas de Oribe no ofrecieron resistencia, y el
General Oriental optó por capitular el 8 de Octubre ante
las excelentes condiciones que le ofrecía Urquiza, que
inauguró el lema: ‘ Ni vencedores ni vencidos
’.

El 21 de Noviembre se firma un nuevo pacto entre
Brasil, Entre
Ríos, Uruguay y
Corrientes, destinado a poner fin a la extensa dominación
del gobernador Rosas.

Se establece que el mando supremo corresponderá
al General Urquiza, se estipula la cooperación militar y
financiera de las potencias aliadas y se promete la libre
navegación de los ríos.

Inmediatamente se formó el ejercito grande en
Diamante; 30.000 hombres, de los cuales 24.000 eran argentinos,
4.000 brasileros y 2.000 orientales.

El 2 de Febrero, mientras Urquiza se aproximaba, Rosas
reunió un consejo de guerra donde manifestó su
decisión de luchar; pero ofreciendo su renuncia si la
opinión era de pactar con el enemigo. Se optó por
dar batalla, dada la cercanía del adversario.

Fue así que el 3 de Febrero, en el campo de
Caseros se libró la lucha. Los ejércitos eran
parejos en numero y disciplina.

La victoria de los aliados fue total. Rosas nada
salvó y con unos pocos seguidores regresó a Buenos
Aires; donde redactó de inmediato su renuncia y se
asiló en la legislatura británica.

13) Sistematizar a través de un cuadro
sinóptico la evolución económica Nacional es la
etapa mencionada, incluyendo: situación política, Buenos
Aires-Interior, contexto Internacional.

14) Elaborar una conclusión final sobre la
evolución económica nacional en la
época 1810-1852.

El territorio de las Provincias Unidas presentaba
algunas particularidades; por un lado era muy extenso y por otro
la variedad de climas y topografía. Estas características favorecieron el desarrollo de
economías por regiones.

Las grandes distancias y los diversos puntos del
país hicieron que la forma más directa para el
comercio exterior
fuese el puerto de la Ciudad de Buenos Aires; favoreciendo el
desarrollo de
la ganadería.

Esta estructura dio
como resultado el triunfo del proyecto unitario
con Rivadavia como uno de sus máximos
exponentes.

Por otra parte, esto dio origen a la unión de las
provincias del interior del país, buscando un proyecto
económico más equitativo donde participaran todas
las regiones sin que prevalezca una en especial.

Aparece Rosas para dar surgimiento a este proyecto; una vez
en el gobierno demuestra claramente sus ideas, las de los
hacendados de la provincia de Buenos Aires; todo debía
pasar por el puerto, de ahí el cierre de los ríos
interiores.

La centralización del poder en Buenos Aires
provoco el estancamiento de las economías regionales. El
Litoral logró una mejor inserción en el exterior,
que luego se consolida con el modelo
agroexportador.

15) Bibliografía consultada:

• "Historia de los
  Argentinos", (tomo I y II). C.A.Floria, C.A.García
  Belsunce.
• "Historia Política y
  Constitucional de la Argentina",
  (tomo

I y II). R. Carranza, Rodríguez Varela, E.
Ventura.

• "Aspectos Económicos del Federalismo
  Argentino". M. Burgin.
• "Historia
  Argentina". Ocan.
• "La economía
  Argentina". Ferrer.

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