- La Educación y la
Sociedad del Conocimiento - Medios Utilizados para la
Educación a Distancia - Universidades que Ofrecen
Educación a Distancia en Venezuela - La Gerencia en la
Administración de Educación a
Distancia - La Administración en
Instituciones de Educación Superior - Referencias
Bibliográficas
El desarrollo de
este trabajo esta
orientado a contribuir a la difusión de los principios de la
administración para su aplicación en
la instituciones
educativas específicamente las que administran educación a distancia
, ya que hoy en día existen a nivel mundial una vez
más una demanda
educativa y por consiguiente se exige una respuesta a esta
necesidad, la educación ofrece una alternativa para
adquirir conocimientos habilidades y destrezas desde el trabajo.
Esta alternativa es la educación a distancia modalidad de
enseñanza diferente a la presencial ya que
puede considerarse mediática, los elementos que la
integran según Aretio {2002} son: el estudiante, el
docente los materiales o
soportes de los contenidos, las vías de comunicación y la infraestructura
organizativa y de gestión.
Por lo que las instituciones que administran
educación a distancia deben considerar en la administración de esta modalidad educativa
para lograr el éxito
esperando la aplicación de los principios de la
administración, según los teóricos de la
administración como son: Fajol, Taylor, Sander,
Máx Weber,
Chivenato, estos autores han demostrados que los gerentes
educativos han de tener habilidad suficiente, previo y amplio
conocimiento
fundamental del proceso
gerencial que les permita diseñar y desarrollar una
organización que ayude a alcanzar la
misión,
visión y lo objetivos o
metas especiales ya que el primer paso en el compromiso para la
calidad
educativa debe darlo el gerente al
planificar organizar, dirigir, controlar actividades .
El desarrollo de este trabajo se presenta a
continuación en cinco capítulos que se desarrollan
a continuación:
II.- LA
EDUCACIÓN Y LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO
Una educación de la información y del conocimiento, como la que
se está configurando con la revolución
tecnológica y la
globalización, sólo es posible, gracias al
impulso que debe dársele al desarrollo educativo,
científico y tecnológico. Sólo así
el
conocimiento será un poderoso factor de producción para impulsar el crecimiento
económico de los pueblos y para dotar a los individuos
de las habilidades, destrezas y competencias que
les permita participar activamente en estos procesos de
cambio
tecnológico.
Igualmente la educación es condición
fundamental para que los individuos, como ciudadanos soberanos de
la información y del conocimiento puedan ser agentes
activos en los
cambios políticos que seguramente llevaran hacia una
democracia
más participativa, más solidaria y más
eficiente; hacia gobiernos que trabajen mejor y cuesten menos en
beneficio del colectivo. León (2000)
Como dice León el impulso educativo que debe
dársele al conocimiento para que exista un crecimiento
económico y para dotar a los individuos de las
habilidades, destrezas y competencias necesarias nos lleva a
reconocer que hoy en día existe a nivel mundial una vez
más una demanda educativa y por consiguiente se exige una
repuesta a esta necesidad, la educación ofrece una
alternativa para adquirir conocimientos desde el trabajo esta
alternativa es la educación a
distancia, ésta no es tan nueva como muchos la
piensan, sin embargo la incorporación de los nuevos
medios de la
computación y la informática como medios para el apoyo del
aprendizaje
ponen el material didáctico a disposición del
participante donde quiera que ellos se encuentren, hoy en
día dichos medios rompen con la barrera del tiempo y del
espacio.
III.- MEDIOS
UTILIZADOS PARA LA EDUCACION A DISTANCIA
La educación a distancia tiene sus
orígenes a mediados del siglo XIX, utilizando la
correspondencia como medio para hacer llegar los materiales de
información a los estudiantes.
Entre 1950 a 1960 en medio primordial y predominante fue
el papel impreso.
En 1930 se integra la radio con
emisiones para complementar lo visto en las aulas.
Entre los años 1960 se incorpora la
televisión, la
comunicación era unidireccional, del maestro al
alumno, apoyándose en la correspondencia para que los
aprendizajes interactuaran con el profesor. A
principios del siglo XX se incorpora el teléfono.
En los años 1960 a 1985 se utiliza como medio las
cintas de audio, cintas de video, casetes,
el fax, en
ésta fase la comunicación se vuelve un poco
más interactiva propiciando la retroalimentación por parte del
profesor.
En los años 1985 hasta la fecha se incorporaron
la
computadora, el Internet empleándose
el correo
electrónico, las sesiones de Chat, programas de
computadoras y
programas de auto-instrucción, así como el material
almacenado en discos y en CD, audio
conferencias y videoconferencias por Internet. En ésta
etapa la comunicación se vuelve totalmente interactiva en
ambos sentidos y puede ser mediante audio y video tanto
asíncrona como sincronía.
Para identificar más fácilmente los medios
que se utilizan en la educación a distancia se presenta el
siguiente esquema:
Impresos: Guías de estudio, textos,
libros,
cuadernos.
Auditivos: Audio conferencia,
audio casetes, programas de radio.
Audiovisuales: Recepción de programas por
televisión, videos, tele conferencia
vía satélite (en vivo), video conferencias
vía satélite (pregrabada), video conferencia en
circulo cerrado, película y audiovisual.
Informáticos: correo electrónico,
material en Internet, materiales CD-ROM,
software,
educativos, bibliotecas
digitales, materiales en disco y cintas magnéticas e
información por redes locales o
privadas.
La descripción del surgimientos de los medios
cabe destacar por si solos por muy espectaculares que puedan
llegar a ser no garantizan el aprendizaje
por parte del estudiante en la educación a distancia, por
lo que la presencia del facilitador, tutor, labor del docente,
debe permanecer para verificar el aprendizaje.
IV.- UNIVERSIDADES
QUE OFRECEN EDUCACIÓN A DISTANCIA EN VENEZUELA
En Venezuela muchas Universidades entre públicas
y privadas están en la iniciativa de dar ese impulso que
debe darse al desarrollo educativo como dice León (2000) y
ofrecen algunas, estudios de pregrado, y en su mayoría de
postgrado utilizando la educación a distancia.
Venezuela no ha escapado a ésta tendencia de
carácter global hoy en día existen
iniciativas locales concretas que permiten a los profesionales y
docentes
obtener postgrado.
A continuación se presentan entre otras las
universidades que ofrecen estudios con educación a
distancia en Venezuela, a través del enlace, podrá
obtener mayor información de las ofertas
académicas.
Nombre Universidad | URL |
Católica Andrés Bello | |
Centro Occidental Lisandro Alvarado | |
De los Andes | |
Nacional Abierta | |
Nacional Experimental Simón | |
Nueva Esparta | |
Rafael Belloso Chapín | |
Yacambú |
Otras universidades extranjeras que dictan cursos de
postgrado a distancia en Venezuela son:
Nombre Universidad | URL |
Universidad Interamericana de Educación a | |
Instituto Tecnológico y de Estudios de Monterrey. (ITESM), México. DF | |
universidad de educación a distancia de | |
Universidad de la Salle, Argentina |
V.- LA GERENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN A
DISTANCIA.
Las universidades mencionadas en el párrafo
anterior reflejan que su permanencia en el tiempo administrando
con calidad y éxito la educación a distancia se
debe a la consideración que tienen de la función
gerencial en sus procesos educativos reconociendo esta
función como uno de los factores que favorece la calidad
de la enseñanza, tomando en cuenta para esto la
aplicación de las teorías
de la
administración definida por Fayol (1908)
Administrar es la "acción
de prever, organizar, dirigir coordinar y controlar."
Estas teorías que se expondrán a
continuación han demostrando que los gerentes educativos
han de tener habilidad suficiente, previo y amplio conocimiento
fundamental del proceso gerencial que les permita diseñar
y desarrollar una organización que ayude a alcanzar la
misión , visión, objetivos y/ o metas esperada ya
que el primer paso en el compromiso para la calidad
educativa debe darlo el gerente al planificar, organizar
actividades de manera adecuada, utilizando una buena
comunicación, liderazgo y
motivación
con las responsabilidades presentadas, logrando así
trasformar organizaciones de
estados actuales a futuro.
Ortega (1995) plantea que la calidad de la
educación expresa el resultado armónico e integral
de la concepción y funcionamiento de los distintos
componentes educativos (currículum, asesorias, proceso,
recursos en forma
genérica, medios, administración . ..) que producen
un resultado expresado en el impacto de la formación y / o
calidad de los egresados. Asimismo, el gerente debe tener una
actitud hacia
los principios modernos de la gerencia para lograr la calidad de
la educación y del equipo que dirige.
En la actualidad la sociedad conduce sus actividades a
través de varias organizaciones (incluidas las educativas
bien sean presénciales o a distancia ) destinadas a la
producción de bienes o a la
prestación de servicios, las
organizaciones presentan en general varios elementos en
común: La presencia en todas ellas de un objetivo, meta
o finalidad, están constituidas por recursos
humanos, materiales, financieros, tecnológicos, entre
los cuales se dan interrelaciones y generan operaciones. Por
último se da la presencia de un líder,
director o gerente, que debe asumir sus funciones y
conducir a la
organización hacia la consecución de sus
objetivos.
En la medida en que las organizaciones aumentan en
tamaño y complejidad, requieren, para alcanzar sus
objetivos y metas de la administración, como lo
afirmó Koontz (1978), al decir "La administración
representa la creación y conservación en una empresa de un
ambiente,
donde individuos trabajando en grupo pueden
desempeñarse en forma eficaz y eficiente para la
obtención de fines comunes". Eficaz al definir
concretamente los objetivos y eficiente al realizar correctamente
las acciones. La
finalidad de la administración es que las organizaciones
funcionen bien para lo cual se requiere de un buen proceso de
coordinación que integre objetivos y
actividades en busca de las metas organizacionales.
Los intentos por desarrollar teorías y principios
de administración presentan a través del tiempo
diferentes corrientes sobre el pensamiento
administrativo.
La teoría
clásica constituida por la administración
científica de Frederick Taylor (1856-1915) centrada en
la administración por especialidades.
La teoría clásica de las organizaciones de
Henry Fayol
(1841-1925) basada en la estructura
organizativa con marcado énfasis en la función
ejecutiva.
El Modelo
Burocrático de Max Weber
(1864-1920) basado en la racionalidad y por ende en la eficiencia donde
el individuo se
le pide impersonalidad o subordinación del interés
particular al general.
Para Sander (1984), la tesis
clásica de la administración concibe la
organización, guiada por el criterio de eficiencia
económica, como un sistema
mecánico y racional.
La escuela de
ciencias del
comportamiento
toma en cuenta las relaciones
interpersonales, el hombre
social dentro de la organización. Su máximo
representante Elton Mayo
(1880-1949), con su movimiento de
relaciones
humanas, centra la atención en las relación tanto de lo
humano como de lo material del ambiente destacando que las
condiciones físicas y ambientales influyen en la productividad.
La escuela cuantitativa de las ciencias administrativas
utiliza la investigación
de operaciones en su metodología para resolver problemas y su
mayor aporte está en las actividades de planeación
y control: para
ella la función administrativa no depende solo de que las
cosas se hagan bien, sino también de que se haya decidido
bien. La acción siempre está presidida de una
decisión.
Enfoque Contingencial de la
Administración:
La última novedad dentro de las teorías
administrativas señala Chivenato (1984), corresponde
al enfoque contingencial, sus orígenes están en los
trabajos de: Thompson, Burns, Stalker, Laurence, y Jorsch,
relativos a organizaciones, su ambiente y tecnología. Este
enfoque busca la relación existente entre las partes,
tanto entre ellas como dentro de ellas, y entre las partes y el
medio, es decir su ambiente, son las características
ambientales y situacionales las que condicionan el comportamiento
organizacional. Las características de las
organizaciones son entendidas entre ellas, si se analizan las
características culturales, económicas, sociales,
tecnológicas en general aquellas que definen el medio,
aquellas que de una u otra forma afectan la institución y
la hacen operar bajo condiciones variables y
circunstancias específicas. La práctica
administrativa es eminentemente situacional y circunstancial en
función de la realidad correspondiente.
En general el medio condiciona las organizaciones, ello
trae como consecuencia que deban adoptar diferentes estrategias ante
una determinada situación, trayendo como resultado cambios
en la estructura organizativa que puedan conducirla a un
funcionamiento eficaz y eficiente. En la teoría
contingencial los conceptos son utilizados en forma relativa y no
absoluta, dependiendo de la circunstancia se recurre al uso de
conceptos y situaciones propuestas por las diferentes
teorías administrativas, utilizando la que más se
adecué a la situación planteada.
Enfoque Clásico Operativo:
Este enfoque es aplicable a cualquier tipo de
organización y toma en cuenta las actividades o funciones
a ser realizadas, es decir centran su pensamiento en
el proceso
administrativo constituido por las funciones de planificación, organización,
dirección y control, Terry (1978),
justifica la selección
de la escuela del pensamiento basado en el proceso administrativo
fundamentado en las siguientes razones:
Ofrece un enfoque amplio e incluye todo el ámbito
administrativo.
Es
aplicable a todo tipo de organización.
Permite el uso de otras posiciones o enfoques, integrados
dentro del proceso administrativo .
Es
fundamental la definición de objetivos.
Es
práctico, directo, permite un curso de acción
necesario y adecuado para localizar, entender, y resolver
problemas.
Es flexible, permite innovaciones, ella no es mecánica, no actúa en forma
automática.
El proceso administrativo señala Jenson (1968),
es la coordinación de los esfuerzos comunes para lograr un
eficaz proceso de toma de
decisiones mediante el cual, el administrador, en
su rol gerencial opera en forma efectiva los aspectos de la
planificación, organización, dirección y
control. El proceso administrativo es un denominador común
en las empresas e
instituciones y sirven para facilitar el desempeño organizacional de manera que ella
dirija en forma eficiente al logro de sus objetivos y
metas.
Planificación:
Corresponde a la primera actividad dentro del continuo
proceso administrativo, por medio de ella se especifica y se
establece el diseño,
implementación, o seguimiento y formas de control dentro
de la organización requeridos para el logro de los
objetivos presentes y futuros, tomando en consideración
los recursos disponibles y las condiciones del medio tanto
interno como externo.
En relación a la planificación
señala Jiménez (1963), "Comprende un ordenamiento
racional de los recursos, tras objetivos precisos e implica una
formulación y ejecución de actividades en un todo
armónico".
A través de la planificación las
organizaciones emiten políticas,
para Ocando (1981), constituye enunciados o conceptos que
corresponden a una guía acción para la toma de
decisiones, con base a objetivos y metas previamente
establecidos, entendidos éstos como los resultados
esperados y medibles. Igualmente Koontz (1978), define estrategia como
un programa
general de acción que muestra la
dirección y el empleo general
de recursos para lograr así los objetivos. Finalmente los
planes son elaborados en atención a los objetivos y metas
previstas trazadas, están dirigidos a evitar la
incertidumbre y el cambio, al igual que facilitan el control al
establecer los medios, instrumentos, recursos y secuencia para
lograrlo. Cuando los planes están diseñados para
cumplir los objetivos generales de la organización se
denominan planes estratégicos, mientras que si da el
detalle de cómo realizar los anteriores se denominan
planes estratégicos mientras que si da el detalle de
cómo realizar los anteriores se denominan planes
operacionales.
Dentro de los planes debe especificarse según lo
señalan Stoner (1999), y Terry (1978), primero los
programas y proyectos, ellos
constituyen planes específicos para un conjunto amplio de
actividades o una parte más pequeña de ellas y los
cuales deben ser acompañadas de otro tipo de plan, los
presupuestos
que corresponden a estados de recursos financieros reservadas
para determinar actividades en un período dado, luego se
deben señalar los procedimientos,
reglas y cronogramas; los procedimientos corresponden a un
conjunto de acciones pormenorizadas con base a una política determinada,
se escoge y pone en práctica un curso de acción
específica. Cuando se establece igualmente la
sucesión cronológica de las operaciones se define
el cronograma. Cuando dentro de la organización se
establece que una acción específica debe o no
llevarse a cabo en determinada situación se establecen las
reglas.
En las instituciones, la planificación se
caracteriza, según Ferrer (1984), por permitir prever y
verificar la propiedad,
compatibilidad y factibilidad de
los requerimientos y/o alternativas que permitan cubrir y
satisfacer las necesidades. En ella deben procesarse las acciones
a desarrollar. Para lograr las metas y objetivos establecidos, de
forma tal que el estado real
debe aproximarse al estado
normativo.
Para conformar una planificación exitosa y
alcanzar así los resultados esperados, ella debe tomar en
cuenta:
1. Los factores
externos, que de una u otra manera influyen en la
institución, entre estos: la situación
económica del país, las políticas y
regulaciones gubernamentales, el medio geográfico donde
está ubicada y en general los factores
ambientales.
2. Los factores internos
que están relacionados con los recursos posibles,
humanos y tecnológicos, y la manera como se obtienen y
se actualizan para garantizarle a la institución su
permanencia y éxito.
3. Los tipos de planes
sean éstos a corto o largo plazo repetitivos,
políticas, procedimientos y reglas, o de un solo uso:
programas, presupuestos y proyectos. Igualmente deben
establecerse el curso de las actividades en el tiempo mediante
los cronogramas.
4. El establecimiento de
las metas de los diferentes sub-sistemas que en
conjunto conducen a la organización al logro de sus
objetivos.
Tomando en cuenta los puntos anteriores, se observa que
para que el proceso de planificación, función
correspondiente al enfoque clásico operativo, logre sus
objetivos, debe tomar en cuenta el enfoque sistémico de la
organización.
Organización:
Para introducir el concepto de
organización, señala Chiavenato (1984), que dicha
actividad corresponde al acto de organizar, estructuras e
integrar los recursos y órganos de responsabilidad administrativa. De igual forma
establece relaciones entre los sub-sistemas y atribuciones a cada
uno. Para Dezerega (19983), "es el proceso de ordenar
racionalmente las funciones y establecer las relaciones y
jerárquicas en una institución, necesarios para e
logro de sus objetivos. Se concluye que una organización
comprende una estructura de funciones, agrupamiento de
actividades y su designación a un responsable,
delegación de autoridad,
provisión para la coordinación horizontal y
vertical, y, relaciones de información y
autoridad.
El término organización es asociado a la
acción de estructurar con cierto grado de permanencia y
estabilidad, las acciones y las personas que habrán de
desempeñarlas. Especificando en ellas, funciones,
jerarquías, tamaño, diferenciación, integración, sub-sistemas, unidades.
Igualmente se debe diferenciar el tipo de organización:
centralizada, cuando la alta gerencia lleva un control de las
actividades; descentralizadas cuando la organización,
quiere aumentar la participación de sus miembros en la
administración.
Dentro de las instituciones se diferencian la
organización formal y la informal. La formal representa el
conjunto de personas deliberadamente constituidas con el
propósito de lograr un objetivo común. En ella se
dan por una parte las relaciones verticales, que determinan la
jerarquía, el status o la autoridad y por otra, las
relaciones horizontales que definen tanto las funciones como la
división del trabajo. En cuanto a la organización
informal su formación no obedece a una
planificación de organización previa sino que surge
espontáneamente.
Para la representación de la organización,
las instituciones utilizan instrumentos tales como: organigramas y
manuales. El
primero permite visualizar gráficamente la estructura
formal de la organización. El segundo, los manuales,
presentan en forma clara las funciones y tareas de los
individuos, la autoridad y la responsabilidad de cada uno. En
éste último se especifica la descripción de
los cargos (normas de
desempeño) y los procedimientos, en general, le permiten a
cada individuo conocer las acciones a ejecutar, concentrando sus
esfuerzos en el logro de los objetivos de la institución.
El administrador al organizar la institución, considerada
como un sistema, debe tomar en cuenta la estructura formal, las
interrelaciones entre los individuos, influencia del medio donde
está inmerso y la correspondiente organización
informal. Se puede concluir, coincidiendo con Bustillos (1981),
que la estructura organizativa constituye el conjunto de acciones
humanas coordinadas que emplean, transformación y unifican
un grupo específico de ideas, recursos materiales,
económicos y tecnológicos, para alcanzar los
objetivos de la institución.
Dirección:
Esta función, en palabras de Stoner (1989),
consiste en hacer que los miembros de la organización
actúen de modo que contribuyan al logro de los objetivos.
En ella requiere el trato directo con la gente, con las personas
que integran la institución, en forma de síntesis,
señala Ocando (1981), que la "dirección dentro de
la gestión administrativa busca que la organización
trabaje bien, que el personal trabaje
eficientemente, se sienta motivado y satisfecho con su
contribución al desarrollo del trabajo, que la
organización logre sus objetivos".
Diferentes autores coinciden en señalar que el
ente encargado de la dirección debe conocer aspectos
básicos de las relaciones humanas como son la
motivación y el liderazgo, igualmente aspectos
referidos a la coordinación y la
comunicación.
Si la motivación es esencial, quien dirige debe
crear y conservar el entusiasmo de los trabajadores hacia sus
labores, manteniendo buenas relaciones humanas y elevada moral del
grupo, recordando que la satisfacción de las necesidades
del individuo juega un papel importante en su motivación y
comportamiento; según la teoría de sistema, en la
motivación se distinguen tres variables que afectan el
desempeño en el lugar de trabajo: las
características individuales, que incluyen los intereses,
actividades y necesidades de empleo; las características
del trabajo que son atributos inherentes a él y las
características de situación de trabajo, que
incluyen las políticas del personal, la cultura
organizacional y las relaciones con los otros
trabajadores.
Según Argyris, citado por García (1989),
los controles de una organización lo hacen sentir
subordinado y dependiente, por ello mientras mayores sean las
discrepancias entre las necesidades individuales y las de
la empresa,
mayor será el descontento entre los empleados. Quien
dirige debe tratar de mantener la motivación del
personal.
Esa habilidad para dirigir, guiar, conducir y anteceder
son rasgos que identifican al líder o gerente, cuyas
características personales, las del grupo al cual dirige y
las del tipo de organización originan los diferentes
estilos de liderazgo que van desde el líder centrado en el
jefe (autocrático) hasta el centrado en el subordinado
(democrático) pasando por el dejar hacer (Laissez-Faire).
El enfoque contingencial procura identificar los factores
situacionales para en relación a ellos predecir el estilo
de liderazgo que será más eficiente en una
determinada situación, entre dichos factores es importante
señalar la madurez de los subordinados.
En el proceso de dirección, al igual que la
motivación y el liderazgo, es fundamental la
coordinación ella, según Litlerer (1979), abarca
principalmente las relaciones que existen entre las tareas o
actividades que deben ajustarse en forma y tiempo o algún
objetivo o finalidad de la organización.
Una coordinación efectiva requiere de la supervisión, de las reuniones y de la
comunicación, siendo éste último factor
clave de la administración, ya que permite unificar la
actividad organizativa, transmitir la información, motivar
al trabajador, estimular el sentido participativo y el
interés por el trabajo de
cada uno. Es por ello por lo que la organización debe
diseñar sistemas de comunicación que permitan la
adquisición, transmisión y procesamiento de la
información, es decir que se logre el flujo de
información en forma oportuna a los diferentes
sub-sistemas e individuos que la conforman.
Control:
Represente dentro del proceso administrativo un aspecto
de vital importancia a través del cual se puede evaluar y
corregir el desempeño de la institución.
Señala Stoner (1991), que dentro del proceso de
control se pueden diferenciar cuatro etapas: (a) establecimiento
de criterios o métodos
para medir el desempeño, en relación a los factores
que deben controlarse para el éxito de la gestión
administrativa, entre ellos se puede señalar, la cantidad,
calidad, tiempo y costo de los
objetivos logrados en función de los recursos utilizados;
(b) medición del desempeño, el cual debe
ser en forma constante y cuya frecuencia depende del tipo de
actividad a controlar; (c) comparar lo planificado con el
desempeño, con lo realmente alcanzado (logrado); (d)
aplicación de medidas correctivas permitiendo la
rectificación oportuna.
Para Corredor (195586), controlar tiene dos aspectos,
asegurar que la ejecución concuerde con los planes y
comparar un resultado con respecto al parámetro
establecido. El primero es propiamente control, mientras que el
segundo es más bien evaluación.
VI. LA
ADMINISTRACIÓN EN INSTITUTOS DE EDUCACIÓN
SUPERIOR.
En las instituciones educativas, la función de la
administración, según señala Pallan (1980),
constituye el proceso de toma y ejecución de decisiones
relacionadas con la adecuación, conducción y
utilización de los elementos que hacen posible la
efectividad del sistema
educativo. Para Pallan (1980), la administración de la
educación puede entenderse como el proceso integrador y
orientador de las actividades del sector educativo del
estado.
Por ello que el sistema educativo requiere la actividad
de expertos en diferentes campos, que se complementen de manera
de colaborar todos en el funcionamiento de la institución:
expertos planificadores, analistas en organizaciones,
técnicos en presupuesto, en
personal, es decir, actividades propias de los administradores.
Por ello dada la naturaleza de
las instituciones educativas la dirección de las mismas
debe estar a cargo de una persona que pueda
responder tanto al carácter de centro que cumple funciones
docentes, de enseñanza, por ser su razón de ser,
como de actividades de carácter administrativo por ser una
organización, ya sea pública o privada.
La administración escolar moderna debe coordinar
todos los esfuerzos de todas las personas involucradas en las
actividades y tareas educativas mediante un clima adecuado
cumpliendo las fases del proceso administrativo, todo ello
permitiría conducir a la institución, en forma
efectiva y eficaz, hacia un proceso de toma y ejecución de
decisiones.
Se puede señalar que dentro del campo educativo
el proceso administrativo debe cumplir la función de
planificar y dictar criterios sobre la ordenación y
organización de la educación, crear su red de centros y velar por
el éxito de la gestión administrativa.
Por ello se requiere de una administración
altamente tecnificadas, García (1989), dice que ella debe
estar ajustada a una visión científica cuya
finalidad está orientada a lograr organizaciones
eficientes, al establecimiento de controles de calidad
óptima, a la formación y desarrollo de gerentes
flexibles a enfrentarse a situaciones adecuadas a contingencias
que el medio pueda ofrecer.
Puntualizando en lo expuesto anteriormente el gerente de
una institución de enseñanza a distancia debe
comprender que esta modalidad educativa es diferente a la
presencial, comenzando por sus componentes o elementos
básicos como son: según García (2002) :el
alumno, el docente, los materiales o soportes de los contenidos,
las vias de comunicación y la infraestructura organizativa
y de gestión .
1) El estudiante o
alumno: elemento básico en todo hacer educativo y en
función del que se estructura todo el proceso, debe
conocerse su desarrollo psicológico, estilo de
aprendizaje, motivaciones, otros, imprescindiblemente para el
buen desempeñó de la acción de educar.
Este alumno tiene características especificas de adulto,
habrá de recorrer la mayor parte del proceso de forma
autónoma e independiente.
2-El Docente:
Las funciones del docente son distintas en una
institución a distancia respecto a otra de
carácter presencial su rol es de tutor docencia
enfocada a motivar y potenciar el aprendizaje independiente y
autónomo de un adulto, y por ultimo un proceso
tecnológico, sobre todo en lo referente a la
planificación previa.
Para la educación o distancia precisan de la
intervención de equipos de expertos en los distintos
campos como planificadores, expertos en contenidos,
tecnólogos de la educación, especialistas en la
producción de materiales, responsables de guiar el
aprendizaje, tutores y evaluadores.
3) La comunicación a través de los
medios: los avances técnico ponen a disposición
de los protagonista implicados en el proceso de
comunicación (profesores, alumnos) una serie de medios
que posibilitan diferir en el espació y también
en tiempo, la emisión y recepción de los mensajes
pedagógicos con el fin de salvar los obstáculos
tempo espaciales.
Por lo tanto, habría de contarse primero en que
modalidad de comunicación -(personal directa, postal,
telefónica, telemática, otras) va a basar la
institución el proceso de enseñanza- aprendizaje
que pretende aplicar o cual de ellos va a privar sobre las
demás para, en función de ellos organizar,
planificar el diseño instructivo que integre todos los
recursos utilizables de manera que se ajuste al alumno y a sus
singularidades de aprendizaje.
El sistema de comunicación habla de:
1.
Materiales
a) Impresos enviados por
correo (unidades didácticas, módulos de
aprendizaje abierto, guías de curso, guías de
orientación didáctica, cuadernos o módulos de
evaluación, complemento, circulares, otros). Por telefax
o por vía telemática.
b) Audiovisual: casetes,
video, radio, televisión, otros.
c) Informáticos
(programas multimedia
soportados en discos, CD ROM,
DVD,
videodisco interactivo o Internet, otros).
2.
Vías de comunicación.
d) Tradicionales
(presencial, postal, telefónica).
e) video conferencia e
Internet (e mail, new, lista, entornos, Chat, WWW,
otros.
4. Estructura, organización y
gestión
Una institución de enseñanza a distancia
debe contar con centros de apoyo al aprendizaje de los alumnos,
exteriores a la sede central o centro de recursos.
Deberá disponer, o contratar las siguientes
unidades y funciones.
- Unidad o sección de diseño y
producción de materiales que habrá de contar con
los expertos en contenidos y diseño del tipo de material
de que se trate. - Unidad de distribución de materiales con la
función de hacer llegar éstos, física o
virtualmente, de forma puntual a sus destinatarios dispersos
geográficamente. - Proceso de comunicación que precisa de una
atención específica en estas instituciones con el
fin de coordinar y garantizar el funcionamiento de los
más diversos medios que posibiliten la
comunicación bidireccional (correo, teléfono,
radio, televisión, redes, etc). - La coordinación del proceso de
conducción del aprendizaje se hace precisa habida cuenta
de la diversidad de agentes que intervienen en el mismo:
productores de materiales, responsables del proceso de
enseñanza –aprendizaje, tutores y, en su caso,
evaluadores. - La evaluación a distancia y presencial
comporta una estrategia también diferente a la de la
enseñanza presencial por lo que habrán de
arbitrarse las instancia precisas para su adecuado
funcionamiento. Además se hace necesaria para
realimentar el propio sistema en aras de una mejor calidad de
los procesos y, consecuentemente, de los productos.
VII .- Referencias
Bibliográficas
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Ramona Flores Herrera
Lic :En Educación Mención Tecnología
Educativa
Magíster.:Relaciones Industriales
Cursante: Doctorado en Educación