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Política de defensa y seguridad democrática



    "Colombia
    necesita que trabajemos con sentido de
    URGENCIA".
    Á lvaro Uribe
    Vélez

     

    Al hablar del conflicto
    interno colombiano, se habla de una manera errónea que
    este lleva 40 años, omitiendo mucha de la historia que generó
    este flagelo histórico de nuestro país, pasando por
    alto muchas otras acciones que
    se podría decir son normales en el desarrollo de
    los pueblos.

    Hace algunos años, un profesor de mi
    secundaria contaba las historias sangrientas que vivió de
    joven en la época de "la violencia",
    trasladándose a la mitad del siglo XX, 1946, cuando el
    enfrentamiento entre corrientes políticas
    desató una lucha armada sin sentido, la cual
    pretendía poner en superioridad la grandeza entre los dos
    partidos
    políticos mas antiguos del país, los liberales
    y los conservadores; y fue de esta oleada de violencia inicial
    que surgió primero un grupo de
    autodefensas campesinas, que posteriormente con la caída
    de la "republica independiente de Marquetalia" en 1964, y la
    influencia del comunismo de los
    países asiáticos (URSS y China),
    transformaría su mentalidad para continuar
    armándose bajo el concepto de
    guerrillas y ejércitos populares que querían la
    revolución
    (FARC); a esto
    se le suma la influencia de Cuba sobre la
    creación del ELN y posteriormente el nacimiento de los
    grupos de
    Autodefensas (mal llamados paramilitares) a raíz de las
    acciones violentas que llevaban la guerrilla sobre los
    habitantes; y vemos así como "Manuel Marulanda" o
    "Tirofjo", surge en la violencia como autodefensas campesinas
    debido a que su familia fue
    victima de la violencia de los partidos políticos,
    originando la creación de las FARC unos años mas
    tarde, grupo que en el desarrollo de sus acciones delictivas
    asesinaría al padre de los Castaño,
    motivándolos luego a armarse en contra de estos
    movimientos de izquierda.

    Sin ahondar mucho en el contexto histórico
    alrededor del nacimiento de la guerrilla, podemos decir que la
    violencia trajo mas violencia, y lo que la ideología de los partidos políticos
    tradicionales desató, hoy más de medio siglo
    después no han podido solucionar, debido a que no se han
    tomado medidas contundentes que se matizaran en una Estrategia
    Nacional que articule la política, las
    operaciones
    militares y la población civil en busca de un solo
    objetivo:
    derrotar los grupos subversivos.

    A ciencia cierta
    desde mi punto de vista no se puede determinar un inició,
    ya que si seguimos retrocediendo hacia el pasado, se pudiera
    llegar a las discrepancias entre Bolívar y
    Santander después de 1826, cuando el libertador se
    inclinaba por ideales conservadores y Santander por un
    política liberal.

    Con certeza se puede afirmar que son más de
    cincuenta años en que Colombia ha estado
    sumergida en un conflicto interno generado por odios, y donde el
    único interés ha
    sido obtener el poder por
    parte de los partidos políticos, dejando a un lado los
    intereses nacionales, el patriotismo, los principios y
    valores como
    bases de las estrategias
    idealistas, y sobre todo algo muy importante, olvidando pensar en
    el futuro, en la educación, la
    igualdad de
    oportunidades y en el desarrollo como pueblo, desconociendo el
    termino de unidad nacional.

    Hemos estado regidos por la democracia
    (exceptuando un "golpe de estado"
    entre 1953 y 1957 donde el país fue gobernado por el Gral.
    Gustavo Rojas Pinilla y otros antes de 19004) que nos
    ha sostenido como un país libre, libertad que
    según Freedom House esta en el segundo escalón de
    sus niveles de calificación entre 1993 y 2003, denominado
    parcialmente libre de acuerdo con su reporte anual de 2004,
    acompañado en Suramérica por Venezuela,
    Ecuador,
    Bolivia y
    Paraguay, el
    resto de países se acreditan como libres.

    Esta libertad claro esta la podemos relacionar con
    nuestra economía y nuestra política,
    observando los índices del PIB, los
    cuales nos posicionan en el puesto 40, por encima de
    países como Chile, Perú, Ecuador, Bolivia y
    Paraguay a nivel latinoamericano; que de todas formas no es un
    significado de desarrollo total, pero si muestra una
    estabilidad económica, debido a su crecimiento paulatino
    entre 1990 y 2002, además de darnos un nivel de competitividad
    aceptable a nivel mundial, y esto es gracias a la gran cantidad
    de recursos
    renovables y no renovables con que cuenta nuestra tierra, e
    inclusive estando de espaldas al mar como único
    país en geoestrategicamete ubicado en latinoamérica, con acceso a los
    océanos atlántico (mar caribe) y
    pacifico..

    En cuanto a la política nos hemos movido en un
    péndulo que oscila entre liberales y conservadores, que
    desde la creación del Frente
    Nacional a partir de 1958 se habían mantenido en el
    poder, movilizando sus fuertes maquinarias políticas,
    utilizando etiquetas de sus planes de gobierno que poco
    o nada ofrecieron una vía precisa a la salida del
    conflicto interno, centrándose en la economía y las
    relaciones
    internacionales, ya que en lo social y en cuanto al
    fortalecimiento de la seguridad nacional no se aprecian
    resultados contundentes: "Perdón y Olvido", Betancur
    (82-86); "Cambio con
    Equidad",
    Barco (86-90); "Estrategia Nacional Contra la Violencia", Gaviria
    (90-94); "Seguridad Para la Gente", Samper (94-98);
    "Reconciliación y Paz", Pastrana (98-2002).

    Ahora bien no hay que desconocer algunos logros que se
    obtuvieron en este tiempo contra
    la violencia, como fue entre los periodos de gobierno de los
    Presidentes Belisario Betancur y Virgilio Barco, donde se
    desarrollaron importantes acciones que desestabilizaron
    momentáneamente a los grupos insurgentes, que iniciaban su
    incursión en el mundo del narcotráfico. Se podría decir que
    hasta finales de los 90 la insurgencia de estos grupos
    guerrilleros no era de trascendencia, salvo algunas acciones como
    la de la toma de la embajada de la Republica
    Dominicana (Bogotá 1980) donde los guerrilleros
    salieron bien librados, y la toma del Palacio de Justicia
    (Bogotá 1985) que mostraba un indicio del poder
    bélico que venían forjando estos grupos gracias a
    la financiación del narcotráfico, donde los
    narcotraficantes preocupados por las acciones que tomaba el
    gobierno en su contra se sumaban como otro grupo mas al margen de
    la ley, utilizando
    el terrorismo
    para desestabilizar el Estado
    Colombiano.

    Después de los 90 con el Presidente César
    Gaviria se siguió fortaleciendo la democracia, con la
    nueva constitución de 1991 y la caída de
    Pablo Escobar, se observaba una luz de esperanza
    en contra del flagelo del narcotráfico y un ambiente de
    cambio, sin atacarse los centros de gravedad de la
    problemática y acudiendo a un fortalecimiento parcial de
    las FFMM.

    Posteriormente vendría el gobierno del Presidente
    Ernesto Samper, el cual frenaría las relaciones
    internacionales con EEUU y otros países, empañando
    la imagen del
    país debido a la introducción de los "dineros calientes"
    provenientes de narcotráfico en la
    organización de su campaña electoral
    (concretamente del cartel de Cali). En este lapso continuó
    la actividad guerrillera y resurgieron los grupos paramilitares
    (Fuente Encarta 2005), aumentando las actividades delincuenciales
    de estos grupos que manifestaban aun más su poder
    bélico.

    A partir de 1998 con el Presidente Andrés
    Pastrana se fortalecieron las relaciones internacionales y se
    logró la consecución de apoyo económico de
    EEUU a través del Plan Colombia,
    mientras paralelamente se llevaba a cabo un intento por parte del
    gobierno en cabeza del Presidente Pastrana por lograr la paz con
    el movimiento
    guerrillero mas antiguo, las FARC (la zona de despeje,
    1999-2001).

    De aquí quiero hacer una reflexión
    personal, en
    vista que el Presidente Pastrana fue duramente criticado por su
    flexibilidad con este proceso de
    paz, donde se pueden hacer muchas disertaciones que
    extenderían el texto, pero
    este probó un camino que definitivamente lanzó a
    las FARC internacionalmente como grupo terrorista, y que
    evidenció claramente que no tenían intenciones de
    desmovilizarse, pudiendo así sin pensarlo, abrirle las
    puertas a la presidencia a un liberal separatista con pensamiento de
    centro-derecha, que tenia en su discurso de
    campaña recuperar la seguridad nacional y derrotar el
    terrorismo desatado por los grupos subversivos, pudiendo
    así garantizar confianza ante inversionistas y fortalecer
    la economía del país.

    Hasta aquí algo en común ha existido y no
    hay que negarlo, a parte de la violencia, y es que la
    economía del estado se ha mantenido, con sus altibajos;
    hemos mantenido la democracia y se ha ido modernizando la
    economía y la política, el país no se ha
    quedado atrás aislándose, y se ha abierto a
    la
    globalización, y todo gracias a la cantidad de
    recursos
    naturales de los cuales nuestra posición
    estratégica en América
    Latina nos ha proporcionado, sin embargo centrándonos
    en nuestros Hinterlands (principales ciudades), y dejando
    atrás las regiones apartadas.

    Para el análisis económico, me permito
    introducir un corto análisis que hace la revista
    Portafolio en su web que resume la
    economía de 1993 a lo que va en este periodo:
    "Desde comienzos de la década pasada, la
    economía entró con todo en el proceso de
    internacionalización, conocido como la "apertura
    económica", cuyo debate ha sido
    uno de los más agudos que se han dado en el país,
    no necesariamente por su implementación sino por los
    resultados mismos del proceso, en particular por la
    relación directa que hubo entre el manejo de los
    mecanismos de comercio exterior
    y la reevaluación de la moneda.

    Los cambios en la economía también fueron
    evidentes: nuevo esquema de política
    monetaria, eliminación del control de
    cambios y entrada en vigencia de la libertad cambiaria,
    eliminación del esquema de crédito
    de fomento y apertura del sector financiero.

    A mediados de los noventa, se comprobó que la
    política y la economía no son temas ajenos. La
    crisis
    política durante la
    administración Samper tuvo implicaciones serias sobre
    el comportamiento
    de las variables
    económicas, al punto que hay consenso acerca de que fue
    determinante en la recesión que se vivió a finales
    de la década.

    Pero no solo fue Colombia la que vivió
    acontecimientos importantes. Los países vecinos como
    México,
    Venezuela, Argentina y Brasil
    también pasaron por momentos difíciles no solo
    económicos sino políticos. Venezuela y Argentina
    fueron quizá los más graves. En el plano mundial
    también hubo muchas noticias…".

    Para el ámbito internacional este flagelo en
    Colombia ha sido representativo, y recurro a un texto encontrado
    en la web, y con el cual comparto el punto de vista: "El
    conflicto colombiano es de tal naturaleza que
    ha tocado a la Comunidad
    Internacional, ya que se trata de algo que en el contexto mundial
    no puede pasar desapercibido por las consecuencias que tanto en
    el comercio
    genera como en el mismo sentimiento humanitario
    produce.

    La intervención de entidades internacionales
    defensoras de los derechos humanos
    es un fenómeno que en Colombia tiene importancia, como la
    tiene en cualquier país del planeta en donde la violencia
    existe. Colombia no es el único país en donde la
    violencia ha llegado a los niveles que analizamos; en
    África, el fanatismo religioso viene produciendo masacres
    de mayor gravedad entre la población.

    También vimos la violencia en los países
    de la antigua Yugoslavia, en las Repúblicas de la antigua
    Unión Soviética y en muchas otras partes del
    planeta.

    De ahí que Colombia no puede ser estigmatizada
    como la zona de mayor violencia, sino de una violencia que posee
    unas características de tal naturaleza que genera en la
    economía del mundo desarrollado impactos de gravedad en
    ella".

    Para efectuar visualización a lo largo de la
    historia, es de gran importancia analizar cifras y poder observar
    el crecimiento de estos grupos, para lo cual se presenta la
    siguiente tabla:

    Grupo

    Año de
    Inicio

    Actualmente

    FARC

    1000 (1964) aprox.

    20000 aprox.

    ELN

    300 (1964) aprox.

    4700 aprox.

    AUC

    70 (1980) aprox.

    12200 aprox.

    Tabla Nº 1. Crecimiento de
    integrantes de los principales movimientos insurgentes en
    Colombia (incluye milicianos). Fuente: Inteligencia
    Militar.

    En lo que se ha vivido, y sin ser parcial, observamos
    como hasta el momento la política iba por su lado amarrada
    de la economía, los poderes del Estado han marchado
    independientes sin coordinación, de la misma manera que la
    guerra que se
    libraba era asunto netamente de las Fuerzas Armadas de Colombia,
    quienes colocaban los muertos sin dolientes patrios y mucho menos
    políticos; luego de la fallida "zona de
    distensión", entró la "Tercera Vía
    Colombiana", por llamar de una manera personal a la
    política de Seguridad y Defensa Democrática, la
    cual ha entendido algo muy importante, como es trabajar en
    equipo, dirigir esfuerzos conjuntos para
    lograr el objetivo de terminar el conflicto interno, y librar la
    guerra política que han venido desatando los subversivos y
    la delincuencia
    común y organizada en contra del gobierno y de los
    ciudadanos; el objetivo de esta política es reforzar y
    garantizar el estado de derecho
    en todo el territorio, mediante el fortalecimiento de la autoridad
    democrática.

    Y es que los colombianos olvidamos muy rápido, la
    cantidad de masacres, asesinatos, secuestros, actos terroristas y
    demás es de quien los vive, y el desorden nacional ya se
    había convertido en algo normal a la luz de la
    opinión publica..

    Una de las primeras acciones que hizo el Presidente
    Álvaro Uribe fue sentarse con los militares, conocer el
    APEN y estudiar la situación estratégica del
    conflicto, analizando todos los factores, centros de gravedad y
    demás aspectos que requerían de su conocimiento
    como Comandante en Jefe de las FFAA, y de ahí en adelante
    inicio su trabajo de
    coordinación con las demás instituciones
    del Estado para trabajar conjunta y coordinadamente. Ha realizado
    actividades importantes para obtener la colaboración de la
    población civil, como son los consejos comunitarios y de
    seguridad, donde ha logrado conocer de primera mano el problema
    social y económico de las regiones, ayudando a facilitar
    el desarrollo en este aspecto; ha fortalecido el Plan de Atención Humanitaria al Desmovilizado y
    logrado aceptación por mayoría en el congreso para
    tener la aprobación en muchas de sus estrategias y
    objetivos
    políticos, lo cual le ha valido para sancionar leyes en contra
    del terrorismo y a favor de la desmovilización.

    Las acciones son claras, y la aceptación se
    manifiesta en el nivel de popularidad del Presidente que es del
    69%, y como podemos ver en las siguientes graficas, los
    resultados a favor de la seguridad son bastante atractivos, donde
    se puede evidenciar las desmovilizaciones realizadas y la
    concepción del Plan Patriota, el cual se ataca los tres
    principales centros de gravedad del conflicto: atacar el
    suministro de la logística (narcotráfico como
    principal fuente), negarle el afecto de la población civil
    y recuperar el control territorial aumentando la presencia
    permanente del Estado en todo el territorio
    colombiano.

     

     

    Hay que también mirar la economía que esta
    surgiendo un cambio importante, debido entre otras a la
    política de seguridad democrática que ofrece el
    gobierno actual para la reactivación económica del
    país, corroborado por la CIE; el crecimiento logrado por
    la economía colombiana en 2003 es bastante inesperado,
    alcanzando un crecimiento del 3,7% del PIB y 4,1% en el primer
    semestre del 2004, además del aumento de interés de
    los países por invertir en Colombia.

    Grafico Nº 3. PIB potencial y PIB
    observado 1980-2003. Es importante observar el lapso
    98-03
    .

    Fuente: Banco de la
    Republica

    Hay muchos mas aspectos por tocar, como son los soldados
    de mi pueblo, las campañas de seguridad en las
    vías, aspectos sociales, el acuerdo humanitario, etc. pero
    para no extender el tema solo se ha querido mostrar la influencia
    de la seguridad democrática en el restablecimiento del
    orden interno y como esta se ve reflejada en la economía
    para dar las conclusiones sobre esta tercera vía
    colombiana, que es la necesaria en este momento para dar un nuevo
    inicio al país.

    El Presidente Uribe ha sabido atacar la economía
    de los grupos armados ilegales, apuntando a sus fuentes de
    ingreso, que se basan en zonas de cultivos, rutas y corredores de
    movilidad, incentivando a la erradicación y atacando a las
    cabezas que políticamente lideran las organizaciones,
    ósea que se puede afirmar que por fin la política
    del gobierno es coherente con la estrategia militar, y se cuenta
    con el respaldo para afrontar la guerra
    política.

    Externamente sabe quienes son sus vecinos que lo rodean,
    y sin inmiscuirse en conflictos de
    internacionales, ha sabido sobrellevar aspectos delicados
    políticamente como por ejemplo, Venezuela. Se ha
    fortalecido militarmente internamente con el único
    objetivo de dar fin al conflicto interno, aumentando el pie de
    fuerza con
    gente de las mismas regiones y ocupando permanente espacios
    estratégicos que antes no se habían ocupado, y
    sitios que son bastante clave para la movilidad de la
    subversión.

    Ha utilizado la geopolítica, no solo a nivel externo sino
    interno, que es donde requiere de un uso bastante agudo para
    fortalecer la seguridad nacional y acabar con el flagelo del
    terrorismo.

    A lo anterior se agrega su excelente manejo de las
    relaciones internacionales, aprovechando la posición
    geoestratégica del país para mantener de su lado a
    la principal potencia del
    mundo y vincularlo dentro de sus acciones.

    Nuestra tercera vía esta dando resultados
    contundentes, pero esta requiere de más de un periodo de
    gobierno con las mismas políticas, como el mismo
    Presidente formulo durante su campaña política (10
    años), para posteriormente dedicarnos a fortalecernos en
    nuestra fronteras, aprovechar los recursos naturales, darle la
    cara a nuestros mares, fomentar el crecimiento social a
    través de la preparación intelectual de los
    colombianos e incrementar la igualdad de oportunidades, darle una
    revolución a nuestra política, donde esta florezca
    de los principios y valores, y no lo contrario como sucede
    actualmente. Somos un Heartland en el 2050, cuando la necesidad
    por los recursos naturales e hídricos sea la necesidad
    primordial de los países.

    http://users.skynet.be/terrorism/html/colombia_auc.htm

    http://www.colombialibre.net/himno.php

     

     

    Por:

    César A. Vargas Turizo

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