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Los procedimientos administrativos mineros en Perú




  1. Procedimientos administrativos mineros
  2. Definición de procedimiento administrativo minero
  3. Principios del procedimiento administrativo minero
  4. Tipos de procedimientos administrativos mineros
  5. Procedimientos administrativos mineros según el TUO de la ley general de minería
  6. Plazos
  7. Resoluciones
  8. Recursos impugnatorios
  9. Acción contencioso-administrativo en materia minera

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MINEROS

1. ASPECTOS PRELIMINARES.

1.1. CONTENIDO DEL TUO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA (LGM), APROBADA POR EL D. S. No. 014-92-EM.

El Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería (LGM) establece todos los procedimientos relativos al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de la LGM, el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas minero-medicinales.

1.2. PRINCIPIOS DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS MINEROS.

  1. El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de información básica para el fomento de la inversión; norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio básico de simplificación administrativa.

    El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de concesiones.

  2. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.
  3. El Estado protege y promueve la pequeña minería y la minería artesanal, así como la mediana minería y promueve la gran minería.
  4. La concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales.
  5. La industria minera es de utilidad pública y la promoción de inversiones en su actividad minera es de interés nacional.

    La calificación de las actividades mineras corresponde al Estado.

    El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes señaladas deberán dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley.

  6. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospección, exploración, explotación, labor general, beneficio, comercialización y transporte minero.
  7. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospección y la comercialización, se realiza exclusivamente bajo el sistema de Concesiones, al que se accede bajo procedimientos que son de orden público. Las concesiones se otorgan tanto para la acción empresarial del Estado, cuanto de los particulares, sin distinción ni privilegio alguno.

1.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Numerales I al VII del Título Preliminar (Pub. 04.06.92).

2. DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MINERO.

Se entiende por Procedimiento Administrativo Minero al conjunto de actos y diligencias tramitados en los órganos jurisdiccionales mineros, conducentes a la emisión de un acto administrativo que conduzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados, particulares o interesados con respecto a las concesiones, petitorios o denuncios mineros y en general cualquier derecho minero que tenga vinculación directa a cualquiera de aquellas.

Los procedimientos mineros son procedimientos administrativos especiales creados y regulados como tales por la Ley General de Minería y reguladas por las normas administrativas que las entidades mineras han emitido al respecto, por lo que atendiendo a la singularidad de la materia minera, se rigen por dichas normas y sólo supletoriamente por la Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en aquellos aspectos no previstos en la normatividad minera.

2.1. BASE LEGAL.

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros, Art. 2o. (Pub. 08.09.92).

- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Art. 29o. (Pub. 11.04.2001).

3. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MINERO.

Los procedimientos administrativos mineros responden a principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia, sin perjuicio de la aplicación de los principios que rigen el procedimiento administrativo general, establecido en la Ley No. 27444.

A) PRINCIPIO DE CERTEZA.- En el procedimiento la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley; aún cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.

En el caso de procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estará facultada a verificar por todos los medios disponibles la verdad de los hechos que le son propuestos por las partes, sin que ello signifique una sustitución del deber probatorio que corresponde a éstas. Sin embargo la autoridad administrativa estará obligada a ejercer dicha facultad cuando su pronunciamiento pudiera involucrar también al interés público.

B) PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD.- Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.

C) PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.- Todas las resoluciones que la autoridad administrativa emita, sin importar el tipo que fueren, deben ser publicadas o notificadas conforme a ley. Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los administrados para acceder a la información que administren, sin expresión de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas por ley; y extender las posibilidades de participación de los administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusión, el servicio de acceso a la información y la presentación de opinión.

D) PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD.- La autoridad administrativa deberá establecer requisitos similares para trámites similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no serán convertidos en la regla general. Toda diferenciación deberá basarse en criterios objetivos debidamente sustentados.

E) PRINCIPIO DE EFICACIA.- Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen aspectos importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del procedimiento, ni causen indefensión a los administrados. En todos los supuestos de aplicación de este principio, la finalidad del acto que se privilegie sobre las formalidades no esenciales deberá ajustarse al marco normativo aplicable y su validez será una garantía de la finalidad pública que se busca satisfacer con la aplicación de este principio.

Los principios señalados servirán también de criterio interpretativos para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de las reglas de procedimiento, como parámetros para la generación de otras disposiciones administrativas de carácter general, y para suplir los vacíos en el ordenamiento administrativo.

3.1. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 111o. (Pub. 04.06.92).

- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Art. IV del Título Preliminar (Pub. 11.04.2001).

4. TIPOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MINEROS.

A manera de ensayo, y para una mejor comprensión, podría dividirse a los Procedimientos Administrativos Mineros en los siguientes tipos:

TIPOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MINEROS.

  • Procedimientos Administrativos Mineros segúnel TUO de la Ley General de Mineria.
  • Procedimientos Administrativos Mineros ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).
  • Procedimientos Administrativos Mineros ante la Dirección General de Minería (DGM).

A continuación se tratará sobre los Procedimientos Procedimientos Administrativos Mineros según la Ley General de Minería, para luego en los siguientes Sub Capítulos tratar tanto sobre los Procedimientos Administrativos Mineros ante el INACC como ante la DGM, dado que en nuestro país son esas dos entidades públicas las encargadas de la tramitación de los procesos administrativos mineros, a diferencia de lo que sucede en la mayoría de legislaciones latinoamericanas.

5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MINEROS SEGÚN EL TUO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA.

Los Procedimientos Administrativos según el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado mediante el D.S. No. 014-92-EM, son los siguientes :

 

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MINEROS

SEGÚN LA LEY GENERAL DE MINERIA

(D.S. 014-92-EM)

  • Procedimiento de Areas de No Admisión de Denuncios.
  • Procedimiento Ordinario para Concesiones Mineras.
  • Remate de Concesiones Mineras.
  • Procedimiento para Concesiones de Beneficio.
  • Procedimiento para Concesiones de Labor General.
  • Procedimiento para Concesiones de Transporte Minero.
  • Procedimiento para Expropiación y/o Servidumbre.
  • Procedimiento para Uso Minero de Terrenos Eriazos y Uso de Terrenos Francos.
  • Procedimiento para Acumulación de Concesiones.
  • Agrupamiento de Concesiones.
  • Procedimiento para Fraccionamiento de Concesiones.
  • Procedimiento para Transformación de Concesiones.
  • Procedimiento para Renuncia de Concesiones.
  • Procedimiento de Denuncia.
  • Denuncia por situaciones atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas imputables a los concesionarios vecinos.
  • Denuncia por internamiento en concesión o petitorio ajeno.
  • Procedimiento de Oposición.
  • Otros Procedimientos Contenciosos.
  • Operaciones Periciales de Replanteo y Reposición de Hitos, Relacionamiento y Remensura.

5.1. PROCEDIMIENTO DE AREAS DE NO ADMISIÓN DE DENUNCIOS.

5.1.1. INTRODUCCIÓN.

La Dirección General de Minería (DGM) del Ministerio de Energía y Minas sólo podrá autorizar áreas de no admisión de denuncios, al Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET), por plazos máximos de dos años calendarios, con la exclusiva finalidad que dicha Institución realice trabajos de prospección minera regional, respetando derechos adquiridos y áreas colindantes a las zonas arqueológicas del país.

Cada una de estas áreas no podrá comprender más de cien mil (100,000) hectáreas.

INGEMMET, bajo responsabilidad, pondrá a disposición del público a título oneroso, los estudios que contengan la información contenida en sus trabajos de prospección regional, un mes antes del vencimiento del plazo concedido, al término del cual éstas quedarán de libre disponibilidad.

5.1.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 25o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros, Arts. 8o. a 11o. (Pub. 08.09.92).

5.2. PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIONES MINERAS.

5.2.1. INTRODUCCIÓN ().

El Procedimiento Ordinario para el otorgamiento de Concesiones Mineras, se establece a través de una jurisdicción nacional descentralizada, a cargo del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC). Para el efecto, la Dirección General de Concesiones Mineras del INACC llevará un sistema de cuadrículas de cien hectáreas cada una, dividiendo el territorio nacional con arreglo a las coordenadas UTM, e incorporará en dichas cuadrículas los petitorios que se vayan formulando, con los criterios referenciales adicionales que hubiese señalado el peticionario al tiempo de formular la solicitud.

La concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario.

La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales en el subsuelo del área concedida.

Las concesiones se otorgarán en extensiones de 100 a 1000 hectáreas en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio marítimo, donde podrán otorgarse cuadrículas de 100 a 10,000 hectáreas.

Las concesiones son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que la Ley General de Minería exige para mantener su vigencia.

5.2.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 117o. a 128o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 12o. a 25o. (Pub. 08.09.92).

5.3. REMATE DE CONCESIONES MINERAS.

5.3.1. INTRODUCCIÓN.

El Remate es sinónimo de subasta y concluye cuando se hace pago íntegro del valor de la concesión minera puesta a remate a favor del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).

5.3.2. CASOS.

  • Si se presentan petitorios simultáneos sobre la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, en el mismo día y hora, el Director General de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), rematará el área superpuesta entre los peticionarios, para lo cual deberá notificar a todos ellos.
  • Cuando organismos o dependencias del Sector Público Nacional adquieran por cualquier título concesiones otorgadas a particulares, deberán sacarlas a remate en subasta pública, dentro de los tres meses siguientes a la adquisición. Si no se presentaran postores serán declaradas de libre denunciabilidad, de conformidad con las normas que para el efecto establece la presente Ley.

5.3.3. PROCEDIMIENTO.

A) DELEGACIÓN.

El Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), a solicitud del Director General de Concesiones Mineras para cada caso y en forma expresa, podrá delegar a las oficinas descentralizadas, en todo o en parte, las actuaciones que correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.

B) PRECIO BASE.

El depósito del 10% del precio base del remate a la orden del INACC, deberá efectuarse con no menos de 24 horas de anticipación en cheque de gerencia o en efectivo en las cuentas bancarias autorizadas por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC o en la Caja del INACC. Tratándose de depósitos bancarios, el original del comprobante del depósito correspondiente deberá entregarse al inicio del acto de remate o en fecha anterior. La omisión o defecto en el depósito o entrega del comprobante, constituye causal de abandono del área simultánea.

C) ACTO DEL REMATE.

a) Sobre Cerrado de Carta Oferta de Peticionarios: Con la presencia de los convocados que asistan en el lugar, día y hora señalados, el Director General de Concesiones Mineras o el que hubiese sido delegado, abrirá el acto de remate recibiendo el sobre cerrado de cada peticionario, su apoderado o representante legal, el mismo que deberá contener lo siguiente:

  • La Carta Oferta; y,
  • El cheque de gerencia o el comprobante del depósito en efectivo en la cuenta que señale el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC o en la Caja del INACC, por el valor del 20% de su oferta, como garantía de seriedad de la oferta.

La Carta Oferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o representante legal, indicando sus nombres, apellidos y el importe ofertado en números y letras. La oferta y garantía de seriedad de oferta deben expresarse en moneda nacional.

b) Apertura de Sobres de Carta Oferta y Otorgamiento de Buena Pro: Los sobres recibidos serán abiertos y, luego de verificarse su contenido conforme al artículo anterior, se dará lectura a las ofertas realizadas, adjudicándose el área al postor que haya presentado la oferta más alta.

En el supuesto en que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectuará a través de sorteo en el mismo acto.

c) Suscripción de Acta : De todo lo actuado se sentará un acta en la que se indicará al adjudicatario y las ofertas inmediatas inferiores que se hubiesen formulado. El acta será suscrita por el Director General de Concesiones Mineras o el que hubiese sido delegado, por el adjudicatario y por los concurrentes que deseen hacerlo.

d) Garantía de Fiel Cumplimiento y devolución de los otros depísitos : Las sumas abonadas por el postor ganador del remate se reservarán en depósito como garantía de fiel cumplimiento y como parte del monto de su oferta. Las sumas depositadas por los demás postores, serán devueltas luego de que se haya realizado la consignación respectiva.

e) Depósito de Monto de Oferta por el Ganador de la Buena Pro : El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha del remate, consignará en la cuenta que señale el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC o en la Caja del INACC, el monto de su oferta menos los depósitos correspondientes al 10% del precio base del remate y la garantía de seriedad de oferta, y presentará a la Dirección General de Concesiones Mineras, dentro de tos tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de efectuado el pago, un recurso acompañando el original del comprobante de pago correspondiente.

D) INCUMPLIMIENTO DE PAGO DEL GANADOR DE LA BUENA PRO.

Si el ganador de la buena pro no cumple con efectuar el pago del monto de su oferta o con presentar el recurso acompañando el comprobante de pago en los plazos señalados en el artículo anterior, perderá el depósito del 10% del precio base del remate, así como el depósito de seriedad de oferta y el Director General de Concesiones Mineras declarará en

abandono el área simultánea del petitorio y adjudicará la buena pro al postor que haya hecho la siguiente oferta más alta. Este último dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, deberá efectuar el pago del monto de su oferta y presentar a la Dirección General de Concesiones Mineras un recurso acompañando el comprobante de pago correspondiente, bajo los apercibimientos señalados en este artículo. La misma regla se aplicará sucesivamente.

E) INASISTENCIA DE POSTORES.

a) Asistencia de un solo postor : En el caso que al acto del remate únicamente asistiera como postor uno de los interesados, se entenderá que los demás han hecho abandono de su petitorio. En tal caso, la Dirección General de Concesiones Mineras declarará inexistente la simultaneidad, perdiendo los inasistentes el importe de la base del remate. Igualmente, la Dirección General de Concesiones Mineras dispondrá la continuación del trámite del petitorio correspondiente al único asistente al acto del remate. De todo lo actuado se extenderá un acta.

b) Inasistencia de todos los postores : En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras lo declarará desierto y en abandono los petitorios simultáneos, para que proceda a publicar el área como de libre denunciabilidad.

5.3.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.

  • Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas sedes, los encargados de las oficinas descentralizadas, en el acto del remate, comunicarán las ofertas al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), mediante los medios de comunicación que se estimen pertinentes y suscribirán el acta del remate conjuntamente con los postores concurrentes a dichas sedes que deseen hacerlo.

5.3.5. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 26o. y 128o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 26o. a 34o. (Pub. 08.09.92).

5.4. PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE BENEFICIO.

5.4.1. INTRODUCCIÓN.

Corresponde a la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, el conocimiento y aprobación de las solicitudes de concesiones de beneficio. La inscripción de estos derechos se efectuará en el Registro de Derechos Mineros de la Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP).

La Concesión de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físicos-químicos.

5.4.2. PROCEDIMIENTO ().

5.4.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 129o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 35o. a 39o. (Pub. 08.09.92).

5.5. PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE LABOR GENERAL.

5.5.1. INTRODUCCIÓN.

Corresponde a la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, el conocimiento y aprobación de las solicitudes de concesiones de Labor General. La inscripción de estos derechos se efectuará en el Registro de Derechos Mineros de la Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP).

La Concesión de Labor General otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares a dos o más concesiones mineras. En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan materias minerales utilizables, el aprovechamiento de éstas corresponderá al concesionario de la labor general, salvo pacto en contrario.

5.5.2. PROCEDIMIENTO ().

5.5.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 129o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 40o. a 42o. (Pub. 08.09.92).

5.6. PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE TRANSPORTE MINERO.

5.6.1. INTRODUCCIÓN.

Corresponde a la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, el conocimiento y aprobación de las solicitudes de concesiones de Transporte Minero. La inscripción de estos derechos se efectuará en el Registro de Derechos Mineros de la Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP).

La Concesión de Transporte Minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinería o en uno o más tramos de estos trayectos.

5.6.2. PROCEDIMIENTO ().

5.6.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; 129o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 35o. a 39o. (Pub. 08.09.92).

5.7. PROCEDIMIENTO PARA EXPROPIACIÓN Y/O SERVIDUMBRE.

5.7.1. INTRODUCCIÓN.

La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiación se presentará a la Dirección General de Minería, indicando la ubicación del inmueble, su propietario, extensión, el fin para el cual lo solicita y el valor que en concepto del solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciación del desmedro que sufrirá el presunto bien a afectar.

  • La Servidumbre faculta a que por disposición legal o del titular de una concesión minera pueda imponerse gravámenes en beneficio de otro que den derecho al titular de la concesión dominante dominante para practicar ciertos actos de uso de la concesión minera o predio sirviente o para impedir al titular de la concesión minera o dueño del predio sirviente, el ejercicio de alguno de sus derechos.
  • La Expropiación consiste en la transferencia forzosa de la titularidad de una concesión minera o del derecho de propiedad privada sobre un determinado predio, autorizada únicamente por disposición legal y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.

5.7.2. CASOS.

Los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos:

  • A solicitar a la autoridad minera, autorización para establecer servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilización de la concesión. La servidumbre se establecerá previa indemnización justipreciada si fuere el caso.

De oficio o a petición del propietario afectado, la autoridad minera dispondrá la expropiación si la servidumbre enerva el derecho de propiedad.

  • A solicitar autorización para establecer servidumbre sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de sus titulares.
  • A solicitar la expropiación, previa indemnización justipreciada, de los inmuebles destinados a otro fin económico, si el área fuera necesaria, a juicio de la autoridad minera, para la racional utilización de la concesión y se acreditase la mayor importancia de la industria minera sobre la actividad afectada.

En casos en que la expropiación comprenda inmuebles ubicados en zonas urbanas o de expansión urbana, se solicitará la opinión del Ministerio de Vivienda y Construcción o del Organismo Regional correspondiente.

5.7.3. PROCEDIMIENTO ().

5.7.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.

  • La extensión del área inicialmente solicitada en expropiación y/o servidumbre podrá ser modificada en los siguientes casos:

a) De oficio, cuando en la inspección ocular el Perito determine que el área solicitada excede a las necesidades de la actividad;

b) A solicitud de parte, cuando el propio interesado reduzca el área originalmente solicitada;

c) A solicitud del propietario del terreno, cuando el área remanente no sujeta a expropiación sea insuficiente para continuar explotándola en forma rentable. En este caso, la expropiación se efectuará por la totalidad del área del terreno, previo informe del Perito, salvo que el expropiante convenga con el propietario sobre la expropiación total del área.

  • Los avisos que se harán por tres veces en el diario oficial "El Peruano'', y en un periódico de la localidad, y el cartel que se fijará en el predio; en caso de no ser conocido el dueño del terreno materia de la solicitud de expropiación y/o servidumbre, deberán contener lo siguiente:

a) Nombre o la razón social del solicitante;

b) La extensión y la ubicación precisa del área solicitada;

c) El objeto para el que se solicita;

d) La norma legal que ampara la solicitud; y,

e) El plazo en que se llevará a cabo el comparendo.

  • Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiación es utilizado para fines distintos a los específicamente solicitados, pasará sin costo alguno a dominio del Estado para lo cual la Dirección General de Minería expedirá la resolución respectiva, la que inscribirá en la Oficina Nacional de los Registros Públicos y en el Registro Público de Minería.

5.7.5. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 37, incs. 3, 4 y 7; 130o. a 135o. (Pub. 04.06.92).

  • D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 43o. a 44o. (Pub. 08.09.92).
  • D. Legislativo No. 295, Código Civil; Arts. 1035o. a 1054o. (Pub. 27.11.84)

5.8. PROCEDIMIENTO PARA USO MINERO DE TERRENOS ERIAZOS Y USO DE TERRENOS FRANCOS.

5.8.1. USO DE TERRENOS ERIAZOS.

A) INTRODUCCIÓN.

El Decreto Legislativo No. 653, Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario considera que son tierras eriazas las no cultivadas por falta o exceso de agua y demás terrenos improductivos excepto:

  • Las lomas y praderas con pastos naturales dedicados a la ganadería, aún cuando su uso fuere de carácter temporal.
  • Las tierreas de protección, entendiéndose por tales, las que no reúnan las condiciones ecológicas mínimas, requeridas para cultivo, pastoreo o producción forestal; y,
  • Las que constituyan patrimonio arqueológico de la Nación.

Las tierras eriazas ubicadas dentro del área urbana o de expansión urbana están sujetas a la legislación sobre la materia.

Adionalmente no se consideran tierras eriazas aquellas en proceso de habilitación agrícola respecto a las cuales no hayan vencido los plazos para su incorporación a la actividad agraria, o en las que el proceso de irrigación se encuentra limitado en su avance por las disponibilidades de agua.

B) CASOS.

Los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos:

  • En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesión, para el fin económico de la misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna.
  • A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el mismo fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesión.

C) PROCEDIMIENTO.

La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del perímetro de la concesión, se presentará ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) con información similar a la requerida para el petitorio de concesiones mineras, acompañado de un croquis del perímetro del área solicitada la que estará encerrada dentro de una poligonal referida a coordenadas UTM.

El Jefe Institucional del INACC señalará día y hora para una diligencia de inspección ocular en la que se verificará las coordenadas UTM del terreno y se comprobará su condición de eriazo.

Cumplido esos requisitos el Jefe Institucional del INACC autorizará el uso minero del terreno eriazo.

D) BASE LEGAL.

  • D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 37, incs. 1 y 2; 136o. (Pub. 04.06.92).
  • Decreto Legislativo No. 653, Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario; Arts. 24o. y 25o. (Pub. 01.08.91).

5.8.2. USO DE TERRENOS FRANCOS.

A) INTRODUCCIÓN.

Se considera que un terreno es franco si no estuviera comprendido dentro del perímetro de una Area de No Admisión de Denuncios, o de los perímetros o áreas solicitados o ya otorgados de un Concesión Minera o una concesión de Beneficio.

Los titulares de concesiones pueden ejecutar en terreno franco las labores que sean necesarias al acceso, ventilación y desagüe de su propias concesiones, transporte de los minerales y seguridad de los trabajadores.

B) PROCEDIMIENTO.

La solicitud para uso de terreno franco se presentará se presentará ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) con información similar a la requerida para el petitorio de concesiones mineras, acompañando además un croquis demostrativo de las concesiones que pudieran encontrarse vecinas o colindantes con dicho terreno franco, si se conocieren.

El Jefe del INACC ordenará que se efectúen las publicaciones, por una sola vez, en el diario oficial "El Peruano'', y en un diario de la localidad donde se ubique el terreno y, sino hubiese oposición dentro de los treinta días subsiguientes a la última publicación, concederá el uso del terreno franco solicitado.

C) BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 37, inc. 6; 137o. (Pub. 04.06.92).

5.9. PROCEDIMIENTO PARA ACUMULACIÓN DE CONCESIONES.

5.9.1. INTRODUCCIÓN.

Solamente podrán acumularse petitorios o concesiones mineras que sean colindantes y vecinas, y de un mismo titular. Para que proceda la acumulación se requiere que no se formule oposición contra ninguno de los petitorios o concesiones a acumularse y que no estén afectos a cargas y gravámenes. Si existieran cargas o gravámenes sólo podrán acumularse con la previa autorización de los interesados.

Dicha solicitud se tramita ante el el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).

5.9.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 138o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 45o. a 49o. (Pub. 08.09.92).

5.10. AGRUPAMIENTO DE CONCESIONES.

5.10.1. INTRODUCCIÓN.

Para el cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería, el titular de más de una concesión minera de la misma clase y naturaleza, podrá agruparlas en Unidades Económico-Administrativas, siempre que se encuentren ubicadas dentro de una superficie de 5 kilómetros de radio, cuando se trate de minerales metálicos no ferrosos o metálicos auríferos primarios: de 20 kilómetros de radio cuando se trate de hierro, carbón o mineral no metálico; y 10 kilómetros en los yacimientos metálicos auríferos detríticos o de minerales pesados detríticos.

El agrupamiento de concesiones mineras constituye una unidad económico-administrativa y requiere de resolución aprobatoria del Jefe Institucional del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).

5.10.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aclarado por el Art. 1o. del D.S. No. 052-99-EM; Arts. 44o. y 45o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 79o. a 87o. (Pub. 15.01.94).

5.11. PROCEDIMIENTO PARA FRACCIONAMIENTO DE CONCESIONES.

5.11.1. CASOS.

Se tramitarán ante la Dirección General de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) cualquiera de los siguientes casos de Fraccionamiento de Concesiones:

  • El área de la concesión minera podrá ser fraccionada a cuadrículas no menores de 100 hectáreas. Para el efecto, será suficiente la solicitud que presente el titular de la concesión. Dicho fraccionamiento procederá a solicitud de parte en el caso de concesiones con título inscrito en el Registro de Derechos Mineros de la Oficina Registral competente de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) o ante el anterior Registro Público de Minería, según corresponda.
  • La autoridad minera podrá disponer el fraccionamiento de los petitorios que comprendan un conjunto de cuadrículas cuando exista superposición en alguna de las cuadrículas que quiebre la colindancia por un lado del conjunto de cuadrículas peticionadas, o cuando se renunciará a una (1) o más cuadrículas, que quiebren igualmente el conjunto de cuadrículas.
  • También se dispondrá el fraccionamiento de los denuncios cuando exista superposición de un derecho minero prioritario que quiebre la continuidad del área del denuncio siempre que el área fraccionada sea no menor de un (1) hectárea.

5.11.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 11o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 8o. a 15o. (Pub. 15.01.94).

5.12. PROCEDIMIENTO PARA TRANSFORMACIÓN DE CONCESIONES.

5.12.1. INTRODUCCIÓN.

Las concesiones mineras se clasifican en metálicas y no metálicas, según la clase de sustancia.

La concesión minera podrá ser transformada a sustancia distinta de la que fuera inicialmente otorgada, para cuyo efecto será suficiente la declaración que formule su titular.

La Transformación de Concesiones se tramita ante ante la Dirección General de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), asumiéndose actualmente la denominación de "Cambio de Sustancia en Petitorios y Denuncios de Trámite - Cambio de Sustancias en Denuncios con Autos de Amparo y en Concesions Mineras" para identificar el actual procedimiento a seguirse.

5.12.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 13o. y 14o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 17o. (Pub. 15.01.94).

5.13. PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA DE CONCESIONES.

5.13.1. INTRODUCCIÓN.

Las concesiones mineras podrán renunciarse total o parcialmente. Para que la renuncia parcial sea procedente, el área retenida no podrá ser menor a una cuadrícula de cien (100) hectáreas.

Sobre el área renunciada tendrán derecho preferente los cesionarios y acreedores hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre disponibilidad.

La solicitud se tramita ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).

5.13.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 139o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 50o. a 52o. (Pub. 08.09.92).

5.14. PROCEDIMIENTO DE DENUNCIA.

El procedimiento se Denuncia de ciertos hechos que afecten el normal desarrollo de las actividades de los titulares de las actividades mineras se sigue según la gravedad de los hechos ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) y ante la Dirección General de Minería (DGM) del Ministerio de Energía y Minas, a saber:

5.14.1. DENUNCIA POR SITUACIONES ATENTATORIAS CONTRA LAS NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE, POR CAUSAS IMPUTABLES A LOS CONCESIONARIOS VECINOS. ANTE LA DGM.

A) PROCEDIMIENTO.

Cuando el titular de una concesión tema inundación, derrumbe o incendio de sus labores o, en general, situaciones atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas imputables a los concesionarios vecinos, se presentará por escrito a la Dirección General de Minería, denunciando tales infracciones.

El Director General de Minería ordenará una inspección ocular, la que deberá realizarse en el plazo más breve posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10 días desde la recepción de la solicitud.

Practicada la inspección ocular, el Director General de Minería expedirán la resolución que corresponda.

Los recursos impugnatorios contra esta resolución se tramitarán sin que se suspendan los efectos de ella.

5.14.2. DENUNCIA POR INTERNAMIENTO EN CONCESIÓN O PETITORIO AJENO. ANTE EL INACC.

A) PROCEDIMIENTO.

Las denuncias por internamiento en concesión o petitorio ajeno, serán presentadas por escrito, por ante el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), por el presunto agraviado, acompañando copia certificada de los títulos de su concesión y los de la del presunto infractor, en su caso. El Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras dispondrá el nombramiento de un perito y ordenará la realización de una diligencia de inspección ocular, la que se practicará en un plazo no menor de diez días ni mayor de treinta días, que comprenderá el relacionamiento topográfico, la valorización de las sustancias minerales presuntamente extraídas, determinación de los daños y perjuicios ocasionados, en su caso, y el análisis del título de cada concesión. El relacionamiento topográfico comprenderá el levantamiento topográfico de las labores materia de la denuncia.

Podrán concurrir a la operación pericial, las partes asistidas por ingenieros colegiados, civiles, mineros y geólogos, pudiendo dejar constancia de sus observaciones durante el acto de la diligencia.

El perito deberá emitir su informe pericial, en un plazo no mayor de treinta días de realizada la diligencia, salvo que, por la naturaleza de la operación, requiriese de un término mayor, que será autorizado por el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras.

El Jefe de la Oficina de Concesiones resolverá sobre lo actuado en un plazo no mayor de treinta (30) días.

Agotada la vía administrativa, se podrá contradecir la resolución ante el Poder Judicial, previo empoce en el Banco de la Nación o garantía suficiente de la suma que se hubiere ordenado pagar en la resolución administrativa que ponga fin a la instancia.

Dentro de los tres días siguientes a la fecha en que queda consentida o ejecutoriada la resolución que ordene la desocupación del área invadida, el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras ordenará se proceda al cumplimiento de dicha resolución, bajo apercibimiento de desocupación con el auxilio de la fuerza pública.

Si el emplazado no abonase las sumas mandadas pagar, la parte perjudicada podrá exigir su abono por ante el Poder Judicial.

5.14.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 140o. a 142o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 53o. a 54o. (Pub. 08.09.92).

5.15. PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN.

5.15.1. INTRODUCCIÓN.

La Oposición es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del petitorio de una concesión minera; la misma que podrá ser formulada por cualquier persona natural o jurídica, que se considere afectada en su derecho.

La Oposición del Petitorio de la Concesión Minera debe tramitarse ante la Dirección de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), mientras que el Oposición de la Concesión de Beneficio debe tramitarse ante la Dirección General de Minería (DGM).

5.15.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 144o. a 147o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 55o. a 59o. (Pub. 08.09.92).

5.16. OTROS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS.

5.16.1. PROCEDIMIENTO.

Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitación especial señalada en la Ley General de Minería, se sujetarán al procedimiento que se indica a continuación.

Presentada la solicitud, el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) citará a las partes a comparendo para el décimo día de notificadas. Si el solicitante no concurre al comparendo, se tendrá por abandonado el procedimiento. Si no concurre la otra parte, se citará a un nuevo comparendo dentro del plazo máximo de seis días, bajo apercibimiento de continuarse el trámite en su rebeldía. Si las partes se ponen de acuerdo en el comparendo, se sentará acta, y el Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras expedirá la resolución que corresponda. En caso de desacuerdo o de rebeldía, la Dirección General de Concesiones Mineras del INACC, a petición de parte o de oficio, ordenará las pruebas que se consideren necesarias, que se actuarán dentro del plazo máximo de 30 días, vencido el cual se expedirá la resolución que corresponda.

5.16.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 143o. (Pub. 04.06.92).

5.17. OPERACIONES PERICIALES DE REPLANTEO Y REPOSICIÓN DE HITOS, RELACIONAMIENTO Y REMENSURA.

5.17.1. PROCEDIMIENTO.

Los titulares de derechos mineros o sus cesionarios podrán solicitar en cualquier momento al Jefe de la Dirección General de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), las operaciones periciales de replanteo y reposición de hitos, relacionamiento y remensura, indicando en su solicitud el nombre del Perito y la fecha y hora en que se llevará a cabo la diligencia.

La solicitud deberá ser presentada con una anticipación no menor de sesenta (60) días naturales a la fecha de realización de la diligencia.

Si la solicitud fuere procedente, la Dirección General de Concesiones Mineras notificará al interesado para que proceda a publicar el aviso correspondiente, cuyo contenido indicará también en la misma notificación.

Realizada la diligencia, el informe pericial deberá ser presentado a la Dirección General de Concesiones Mineras para su evaluación correspondiente.

5.17.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Primera Disposición Complementaria (Pub. 08.09.92).

6. PLAZOS.

6.1. INTRODUCCIÓN.

Los plazos se contarán siempre a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate.

Cuando los plazos se señalen por días, se entiende por éstos los que son hábiles para la administración pública.

El plazo señalado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el día de éste correspondiente al día del mes inicial. La misma regla se aplicará cuando el plazo se señale por años. Si en el mes de vencimiento falta tal día, el plazo se cumple con el último día de dicho mes.

Cuando el último día del plazo sea inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.

6.2. CONSIDERACIONES ADICIONALES.

  • Para el caso de personas que no estén obligadas señalar domicilio ante la autoridad de minería que ejerce jurisdicción, a los términos establecidos en esta Ley se agregará el de la distancia. El término de la distancia será el contemplado en la Tabla de Términos de la Distancia aprobada por la Corte Suprema.

6.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 158o. a 160o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 70o. a 71o. (Pub. 08.09.92).

7. NOTIFICACIONES.

7.1. INTRODUCCIÓN.

Las notificaciones que efectúe la autoridad minera, contendrán:

a) El nombre de la persona o quien se dirige y su domicilio señalado en autos;

b) La copia íntegra de la resolución respectiva;

c) La fecha de expedición de la notificación por la vía postal, adhiriéndose al expediente el cupón de correos; y,

d) El nombre y la firma de la persona responsable de realizar la notificación.

La autoridad de minería efectuará las notificaciones por correo certificado, agregando en este caso al expediente la constancia de su expedición, salvo los casos en que el interesado la hubiere recabado directamente.

Los términos comenzarán a correr a partir del sexto día después de la fecha de la expedición de la notificación por la vía postal.

En caso de notificación personal, el término empezará a correr a partir del día siguiente de su recepción, para el interesado que la recabó.

A las notificaciones, en caso de controversia, se acompañará copia del recurso y documentos que para estos efectos deben proporcionar las partes.

7.2. CONSIDERACIONES ADICIONALES.

  • En el caso de notificación personal, se hará constar en diligencia extendida en el mismo expediente o en pliego separado que se agregará a los autos, la entrega de la cédula de notificación, el nombre de la persona que la recibió y la fecha, hora y lugar en que se realizó dicho acto. La constancia será firmada por la persona que hizo entrega de la notificación y por aquella que la recibió.

7.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 161o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 66o. a 71o. (Pub. 08.09.92).

8. RESOLUCIONES.

8.1. INTRODUCCIÓN.

Las resoluciones administrativas se clasifican en decretos, autos, resoluciones jefaturales, directorales y del Consejo de Minería.

Los decretos se dictan para la realización de los trámites establecidos en la ley.

Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no sean de mera tramitación ni pongan término a la instancia o a la jurisdicción administrativa minera.

Las resoluciones podrán término a la instancia o a la jurisdicción minera.

Los decretos y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan estado.

8.2. CONSIDERACIONES ADICIONALES.

  • El procedimiento administrativo concluye con la resolución expedida en última instancia administrativa por el Consejo de Minería, la misma que podrá contradecirse en el Poder Judicial mediante la acción contencioso-administrativa.

8.3. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 153o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Art. 61o. (Pub. 08.09.92).

9. RECURSOS IMPUGNATORIOS.

9.1. INTRODUCCIÓN.

Contra los decretos podrá pedirse Reposición. La autoridad minera la resolverá de plano o corriendo previamente traslado a la otra parte.

Contra lo que se resuelva no procede recurso de Apelación o de Revisión.

Contra los autos procede recurso de Apelación y/o Revisión, según el caso, los que se tramitarán un cuaderno aparte.

Contra las resoluciones jefaturales procede recurso de Apelación.

Contra las resoluciones directorales podrá interponerse recurso de Revisión.

Procede interponer recurso de Queja contra las resoluciones de las autoridades que no concedan los recursos de Apelación o Revisión, y se resolverá en única instancia, tramitándose en por cuerda separada, el cual no paralizará el trámite del expediente.

9.2. PLAZOS PARA INTERPONER LOS RECURSOS.

Los plazos para interponer los recursos indicados en el artículo precedente serán:

a) Contra lo resuelto por el Jefe del Instituto Nacional de Catastro y Concesiones Mineras (INACC) y el Director General de Minería, podrá interponerse recurso de Revisión al Consejo de Minería, dentro de los 15 días hábiles de notificada.

b) Contra los decretos, dentro de los cinco días siguientes a la notificación.

c) Contra los autos y resoluciones, dentro de los quince días siguientes a la notificación.

d) El recurso de Queja se interpondrá ante autoridad inmediata superior, dentro del término de quince días contado a partir del día siguiente de notificada la resolución denegada, y ella resolverá en única instancia.

9.3. CONSIDERACIONES ADICIONALES.

  • El procedimiento administrativo concluye con la resolución expedida en última instancia administrativa por el Consejo de Minería, la misma que podrá contradecirse en el Poder Judicial mediante la acción contencioso-administrativa.

9.4. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts. 154o. a 156o. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 60o. a 61o. (Pub. 08.09.92).

10. ACCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN MATERIA MINERA.

10.1. INTRODUCCIÓN.

La acción contencioso-administrativa sólo podrá interponerse dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la resolución impugnada. Vencido dicho plazo no será admisible la demanda ante el Poder Judicial.

Sólo podrán someterse a la acción contencioso-administrativa las resoluciones expedidas por el Consejo de Minería que causen estado.

10.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 62o. a 63o. (Pub. 08.09.92).

- D.S. No. 03-94-EM, Reglamento de diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Art. 156o. (Pub. 15.01.94).

 

 

CARLOS VELA

Abogado, Arbitro adscrito al Centro de Conciliación y Arbitraje (actual Centro de Resolución de Conflictos) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Conciliador con Titulo de Conciliador emitido por el Ministerio de Justicia de Perú, y Especialista en Comercio Exterior y Aduanas, Derecho Comercial y Derecho Minero.


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