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Evaluación previa de impacto ambiental de turismo alternativo en la reserva "Asociación ecologista río Mocoretá"

Enviado por luis pedro mujica



Partes: 1, 2

  1. Sistema legal
  2. Descripción de la región (ubicación geográfica, perfil actual, geología, clima, fito geografía, zoo geografía, perfil socio económico, demografía, economía, características culturales, como afecta el proyecto)
  3. Ambiente: estado actual
  4. Identificación de acciones impactantes
  5. Identificación de factores impactados
  6. Mitigación: ordenamiento territorial , educación ambiental desde el turismo, programaciones, comentarios
  7. Bibliografía
  8. Anexos

Introducción

Se entiende por "estudio de impacto ambiental" al conjunto de investigaciones dirigidas a evaluar las causas, generalmente antrópicas, que producen como efectos cambios ambiéntales, y la búsqueda de formas de mitigarlos. La evaluación de impactos ambientales, que incluye el estudio de impacto ambiental, es una cuestión de ley, es decir para que tenga validez debe hacerse por que la ley obliga.

Objetivos: La evaluación de impacto ambiental tiene el propósito primordial de proteger el ambiente, y para cumplir ese fin se debe valorar y proporcionar información, la que deberán usar los encargados de tomas de decisiones, de forma que les permita aprobar o no el proyecto, o aprobarlo bajo ciertas condiciones, atento a ello se tendrá en cuenta:

  • Asegurar que los problemas a ocasionar al ambiente sean identificados en la etapa temprana del diseño, presentando opciones para tomar decisiones.
  • Examinar en que forma pueden dañar las acciones humanas, a las comunidades y a otros proyectos de desarrollo.
  • Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar posibles impactos negativos y realizar los posibles impactos positivos.
  • Propiciar la valoración económica de los efectos ambientales previstos y el costo de su reducción.
  • Mitigar esos cambio o trasformarlos en cambios positivos para el ambiente.

Podemos establecer que, cronológicamente, el uso de la evaluación de impacto ambiental, se fue dando según:

  1. Antes de 1960. Los problemas ambientales comienzan a verse como una cuestión importante. Se sabe poco de los procesos ecológicos.
  2. Entre 1960 y 1970. Se relacionan los problemas ambientales con la contaminación y la desaparición de los recursos naturales. Se ven los impactos por obra, pero todavía se prioriza el beneficio económico sobre el costo ambiental
  3. Entre 1970 y 1975. Se comienza a usar la evaluación de impacto ambiental con conceptos poco integradores. Se rehacen predicciones de cambios ecológicos y de uso de la tierra siendo la cuestión ambiental un informe anexo a los proyectos económicos.
  4. Entre 1975 y 1980. Se introduce el concepto de problema interdisciplinario. Tibiamente se hace notar el costo social y se comienza a consultar a la comunidad
  5. Entre 1980 y 1990. Se legisla y consolida la evaluación de impacto ambiental siendo parte de la política ambiental. Se incorporan procedimientos de monitoreo y seguimiento. La evaluación de impacto ambiental demuestra su importancia para completar bases de datos y se impulsa más la participación ciudadana.
  6. Entre 1990 y 2000. Se inicia una etapa de gestión de la evaluación de impacto ambiental simplificando las técnicas y poniendo mas atención al monitoreo y participación ciudadana. Se implantan las Normas ISO de Auditoria y Certificación ambiental.
  7. Del 2000 en adelante. El concepto de evaluación de impacto ambiental es más abarcativo y se habla de Evaluación Ambiental Estratégica; en la región, en agosto del 2004, se realizaron en Chajari las Primeras Jornadas de Impacto Ambiental y Taller de recomendación sobre Normativas.

Sistema legal

Después de la reunión de Naciones Unidas, conocida como RIO 92 y la reforma de la Constitución Nacional en 1994 se adelanto mucho en materia de derecho de ambiente, no solo a nivel nacional sino internacionalmente.

Él articulo 41, de la Constitución Nacional, establece "el derecho de los habitantes a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano, y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo, el daño ambiental generara prioritariamente la obligación de recomponer según lo establezca la ley".

Y continua diciendo "las autoridades proveerán la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales , a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación ambiental".

La Nación deberá dictar una ley que asegure los presupuestos mínimos de protección y las provincias las necesarias para completarlas, sin alterar las jurisdicciones locales.

En este sentido el Congreso ha dictado la ley 25675, donde entre los objetivos de la política ambiental de la Nación están: Art. 2 inc. c "fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión, inc. g : prevenir los efectos nocivos de las actividades antrópicas,...también aclara en el articulo 7 la competencia judicial, y en el octavo especifica los instrumentos de la política ambiental , como el ordenamiento territorial, la evaluación del impacto ambiental, el control de actividades, la educación ambiental, y la promoción del desarrollo sustentable, en el articulo 16 dice" las personas físicas o jurídicas , publicas o privadas deberán proporcionar la información que este relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan... nadie recibió información alguna...esto se completa en el articulo 19 "toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la preservación del ambiente, que sean de incidencia general o particular y de alcance general, como es el caso de la "basura", el turismo, las actividades industriales, las obras publicas.

Las responsabilidades legales provinciales, en este caso , por que se afectan a dos provincias hay que tener en cuenta las leyes de ambas, en Corrientes la ley de Evaluación de Impactos Ambientales , 5067, reglamenta la cuestión, considerado que "cualquier alteración de las propiedades físicas , químicas o biológicas del medio ambiente , incluyendo el urbano, causado por cualquier forma de materia o energía como resultado de las actividades humanas que directa o indirectamente afecten, la salud, seguridad, calidad de vida de la población, las actividades sociales, y económicas, la biota, las condiciones estéticas , culturales, sanitarias, y la configuración, calidad y diversidad de los recursos naturales" es un impacto ambiental. Y en el articulo segundo establece la obligatoriedad de hacer la "evaluación de impacto ambiental", a solicitud de la autoridad de aplicación, en este caso nos estamos adelantando.

En Entre Ríos , si bien no hay ley especifica , existe la normativa 6260 , llamada de "prevención y control de la contaminación ambiental", reglamentada por el decreto 5837, que es mas especifica para "actividades industriales", pero que da marco y pie para que el estado controle las actividades antrópicas que puedan afectar el ambiente.

Las reservas, tienen partes de su territorio, como humedales, ríos, lagunas, y también de montes costeros, los que entran en los alcances de la Ley 5175 y su decreto reglamentario 1014, que específicamente trata sobre el régimen de preservación de bosques nativos, para Corrientes; En Entre Ríos , con el objetivo de que se mantenga la emergencia ambiental del bosque nativo declarada a través del Decreto N° 4.519/03, que había sido derogada por el Decreto .317/04 , se presento un recurso de amparo que prospero a favor de la ONG Proteger y tiene vigencia.

Los Municipios tienen responsabilidades en esta cuestión, por varios motivos como la proximidad de la administración a los usuarios, y al lugar; tiene posibilidades de identificar las carencias del servicio a la comunidad, y puede y debe crear espacios de participación ciudadana, debe coordinar las instituciones adecuadas, debe armonizar las acciones, las administraciones Municipales disponen de mecanismos para obtener información, seguimiento y evaluación de compromisos y acciones, en este caso la Municipalidad de Chajari ha convenido con la ONG Asociación Ecologista río Mocoreta que se encarga de hacer la Evaluación.

La reserva de un total de unas 180 hectáreas, 90 de cada lado del río Mocoreta, da jurisdicción a cada provincia, las tierras pertenecen a CTM Salto Grande, producto de expropiación a instituciones estatales y privadas para ser parte de la zona inundable, y correr las vías ferroviarias, están en Entre Ríos , por convenio comodato con el Municipio de Chajari y del lado de Corrientes por convenio comodato con la ONG Asociación Ecologista Río Mocoreta. Ambas instituciones han convenido cooperar entre si para la explotación y conservación de la reserva de la mejor manera.

Descripción de la región y la reserva

Ubicación geográfica

La reserva esta ubicada en el limite de la Provincia de Entre Ríos y Corrientes, Nación Argentina, en el lugar donde el río Mocoreta se hace parte del lago de la represa de Salto Grande.

Perfil real actual de la región

Este estudio se hace recopilando datos, estudios académicos, documentos del gobierno, cualquier otra fuente que fuera necesaria consultar, y a trabajo personal de campo.

Caracterización del medio inerte

Geología:

Ubicación geográfica: región Salto Grande norte, en el Departamento Federación, Provincia de Entre Ríos Republica Argentina y al sur del dto. de Monte caseros.

Nuestro estudio se centra en el departamento Federación, que ocupa una superficie de 3760 Km2, un 4,77 % de la superficie de la provincia de Entre Ríos; queda incluido en la región llamada de Salto Grande, confinad al nordeste de la Cuchilla Grande, con definidas pendientes hacia el río Uruguay.

Según la dirección de minería de la provincia la geología del terreno esta definida por su formación, que cronológicamente responde a las siguientes características:

1.     En el Cretácico inferior la formación de Serra Geral

2.     en el cretácico superior la Formación Yerua

3.     cretácico final la formación Pay Ubre

4.     oligoceno superior la Formación Fray Bentos

5.      mioceno superior la Formación Paraná

6.      Plioceno la formación Iruzaingo

7.      Pleistocenos inferior la formación Salto Chico

8.      Pleistoceno medio Formación Alvear

9.      Pleistoceno superior la Formación Tezanos Pinto

10.    Actual la Formación la Picada

11.    Holoceno superior las Formaciones eólicas del río Uruguay

12.    Pleistoceno superior la superficie de Conquistadores

La región del camino del perilago esta en las formaciones eólicas del río Uruguay, que tiene los suelos llamados Entisoles, que forman una franja de 5 a 30 Km. de ancha desde Concepción del Uruguay, Colon, Concordia a Federación.

De este suelo hay que distinguir dos formas: arenoso rojizos profundos y arenosos pardos.

Los primeros se distribuyen como lagunas, a 35 s/n/m aptos para cítricos, limitados en nutrientes y baja capacidad de retención de agua. Los pardos en cambio florecen entre 35 y 50 s/n/m con arenas y arcillas de profundidad variables, más aptos para la agricultura por su mejor retención de agua y su mejor fertilidad.

En el lugar posible de implante de un puente sobre el Arroyo Ayui, que uniría Colonia Alemana con Santa Ana, es un valle aluvial de arroyo, caracterizado por albardones y bañados, muy deteriorado por la influencia de las operaciones de la represa de CTM Salto Grande. No son lugares aptos para agricultura, por el peligro de inundaciones, con alto sodio y se suelen usar para ganadería en épocas de bajante; solían utilizarse para arroceras en otras épocas, cuando la inundación dependía solo de factores climáticos.

Se sabe por estudios de geología, que solo el 38 % del suelo de Entre Ríos escapa a posibilidades altas de erosión, hay 2,3 millones de hectáreas que han sido erosionadas, por ayuda de las acciones de desmonte y agricultura, y otras 4,2 están siendo erosionadas por idénticas causas.

Las practicas agrícolas, sin planificación, sin técnicas conservacionistas usadas hasta hoy son la causa principal de erosión y de destrucción de humus, con consecuencias nefastas como el aumento de CO2 en la atmósfera y la perdida de suelo fértil. También los desmontes para uso de cría de ganado han estado deteriorando el suelo.

La zona agrícola 6 comprende los departamentos de Concordia y Federación, paralela al río Uruguay, con terrazas y paisajes ondulados, de pendientes de 4 a 6 %, con cerros o domos de cantos rodados, a veces con arenas variables, que yacen sobre arcilla, sostiene una vegetación de estepa herbácea y con sabanas que van haciéndose monte de ñandubay hacia el oeste y pajales y montes costeros residuales de la selva misionera hacia el este sobre los albardones del río Uruguay.

El uso agrícola más frecuente es citrus, forestales extrañas como pinos y eucaliptos, y una ganadería qua soporta 0,6 vacas por hectárea.

Clima:

El clima es templado, con variaciones estacióneles marcadas, no hay estación de lluvia, y es apto para agricultura variada.

Las lluvias promedian entre 1100 mm y 1300 mm anuales

Numero de días con lluvia más probable 90

Erosividad por lluvia 710 a 765

Días de granizo 00 a 05

Evaporación media anual 1000 mm

Humedad 70 a 75 %

Temperatura media 18° a 19,5 °C

Temperatura máxima 42 °C, Mínima –4 °C

Temperatura media de julio 13,5 °C, de enero 26 °C

Numero de heladas 3

Numero de horas frió 300 - 400

Vientos predominantes del nordeste suaves de 10 a 12 Km. / h, y episodios de 120 Km. / h a veces que afecta a Santa Ana.

 

Fitogeografía de la región

Siguiendo a Ángel Cabrera y a Abrahán Willink, que en la Monografía de la OEA, "Biogeografía de América latina", incluyen a esta zona en la región neotropical, dentro de ella en el Dominio Chaqueño, y dentro de esta en la Provincia del Espinal, distrito Ñandubay. El estudio del ingeniero Lema para CTM Salto Grande presenta el listado de especies vegetales más importantes, unas 800, que se caracteriza viniendo del monte sabana o parque mesopotámico hacia el río por:

·                                Sabana de prosopis (algarrobos y ñandubay), acacias, Andropogon lateralis, Paspalumn notatum, Celtis espinosa. Bañados y pajales de Panicum prionitis, casualmente espinillos.

                            Albardones con monte en galería, donde encontramos Sebastiana bresilencis, Eritrina critagalli, Pervicoñana acuñata, Salíx humboliana, Acacia caven y bonaerensis, Aracastrum r, Eugenia uniflora, A veces se distinguen sauzales y montes aislados de estructura similar a la selva de Montiel.

 Gran parte de los montes costeros en galería, que se caracterizan entre otras cosas por acompañar los río del litoral , han sido destruidos por las crecientes del lago de salto Grande, sobre todo por una gran variación de nivel del agua lo que no permite a la sucesión ecológica desarrollar un nuevo monte. (Ver anexo flora)

Zoogeografía de la región

La zona pertenece a la región neo tropical, y en este lugar se establece una mezcla de especies de la región chaqueña y de la región pampeana, lo que da por resultado una zona de alta biodiversidad.

Entre los mamíferos grandes se encuentra el carpincho, la nutria, zorritos y tatúes, además del pequeño ciervo y gatos de monte. Todos en peligro de extinguirse por la persecución antrópica y la limitación de los lugares naturales, producto de la expansión de la frontera agrícola.

(Ver anexo fauna)

 La región se caracteriza por tener un alta biodiversidad y ser un lugar donde el vuelco de aguas hacia el río Paraná y Uruguay no tiene que ver con el complejo del Ibera.

Es conveniente aclarar una cuestión muy importante , en la parte mas alta de la divisoria de aguas , que coincide con las vías del ferrocarril , que va desde San Jaime a Curuzu Cuatia , cuando llueve intensamente los pantano que vuelcan aguas al río Paraná y Uruguay se desbordan y suelen intercambiar peces de lo bañados del Basualdo y el arroyo Tunas. Esto permite un intercambio genético auxiliar al que se produce en la laguna del Ibera.

Perfil socio económico regional  

Demografía

Los censos demuestran un crecimiento sostenido de la población en el departamento de Federación, que acompaña al crecimiento económico agrícola y de turismo de la zona

Departamentos

1914

1947

1960

1970

1980

1991

% crecimiento

Concordia

41.134

86.766

99.666

110.401

123.190

138.980

237

Federación

16.239

32.864

35.513

35.725

41.351

48.713

199

Federal

--

--

--

--

21.115

22.121

--

Feliciano

9.048

17.254

12.938

11.875

11598

12.366

36

Total provincial

425.373

787.362

805.357

811.691

908.313

1.020.257

139

 

Él % de personas que viven en zonas rurales ha descendido, coincidentemente con lo que ocurre a escala mundial.

En la provincia de Entre Ríos vivían en 1947, 421.051 personas en zonas rurales, que en 1980 llegaron ser 625.384, señalamos que en 1947 había 32 centros urbanos de más de 2000 personas y en 1980 llegaban a 38.

A fechas recientes en la región Salto Grande, hay alrededor de 27,35 % en zonas rurales.

El Estado, con los planes de viviendas contribuye de alguna manera a asentar personas en los centros urbanos.

La tasa de natalidad es en la provincia similar a la de los países desarrollados como EE.UU. o Israel, de alrededor de 20 por mil, entre el 70 y el 74 la región tuvo un índice alto, que luego se freno y estabilizo, la tasa de mortalidad de la región Salto Grande bajo de 11,8 a 7,4 desde 1970 a 1980.

Según datos de la provincia siguen migrando a Buenos Aires, y otros centros urbanos importantes.

Economía

Producción

Sector citrícola

El departamento de Federación y el de Concordia son los más importantes en producción cítrica, de la provincia de Entre Ríos, se nota un pico en 1998, y luego un descenso que ha comenzado a revertirse; la caída de los precios internacionales y la las restricciones no arancelarias que imponen los compradores impactan sobre la producción local año a año de manera diferente.

Departamentos

1914

1947

1960

1970

1980

1991

% crecimiento

Concordia

41.134

86.766

99.666

110.401

123.190

138.980

237

Federación

16.239

32.864

35.513

35.725

41.351

48.713

199

Federal

--

--

--

--

21.115

22.121

--

Feliciano

9.048

17.254

12.938

11.875

11598

12.366

36

Total provincial

425.373

787.362

805.357

811.691

908.313

1.020.257

139

Departamentos

1914

1947

1960

1970

1980

1991

% crecimiento

Concordia

41.134

86.766

99.666

110.401

123.190

138.980

237

Federación

16.239

32.864

35.513

35.725

41.351

48.713

199

Federal

--

--

--

--

21.115

22.121

--

Feliciano

9.048

17.254

12.938

11.875

11598

12.366

36

Total provincial

425.373

787.362

805.357

811.691

908.313

1.020.257

139

Si bien es una actividad generadora de mano de obra se ha comprobado que los trabajadores ligados a la actividad son de los mas desprotegidos por la policía de trabajo, lo que genera una sobrecarga de los hospitales públicos, por que no reciben atención medica del sector privado por que carecen de Obra Social; y lo más grave es que el sistema de previsión social se encuentra afectado, por no recibir los aportes, y a la larga va a colapsar, dejando personas de edad avanzada sin protección.

En la década del 90, regenteadas por empresarios inescrupulosos se generaron "cooperativas de trabajo", las que fueron supliendo a los trabajadores sindicados, y de alguna manera toleradas por el sistema judicial laboral, el que por su incapacidad o lentitud, no actuó como debiera contra los explotadores dejando miles de infortunados en estado casi de esclavitud. También los sindicatos fueron de alguna manera complaciente, ya que no supieron canalizar metodologías de información y de lucha a favor de los desprotegidos.

La producción de alguna manera fue aumentando, aunque no fue la panacea ni para los productores, ni sus trabajadores, pero si dio resultados importantes para los exportadores.

El departamento de Federación tiene plantadas de cítricos 30.656 hectáreas de un total de 47.285 Ha de la provincia, se estima una población de 1461 productores, en total, y no hay datos del sindicato de obreros de la fruta.

Es importante señalar que en le departamento de Federación la cantidad de hectáreas plantas en 1998 era de 15.718 y paso en 5 años a 30.656 Ha, a pesar de las quejas de los citricultores del "costo" laboral. Desde el 2002, cuando se cambio la paridad cambiaria, y con ello se deterioro el salario, aun más de lo que estaba, el sector obtuvo con las exportaciones a la CEE buenas diferencias; en este caso como en otros, los países centrales compran o importan desde donde los salarios son casi de esclavos para distribuir la mercancía en lugares donde los salarios son razonables, todavía no hay reglas que determinen sensatamente las ventajas comparativas, o que se realice una trazabilidad laboral y ambiental, lo que haría mas justa la globalización.

PRODUCCION CITRICOLA ANUAL POR TIPO. AÑOS 1995 / 2000

AÑO

TOTAL

NARANJA

MANDARINA

POMELO

LIMON

en  T o n e l a d a s

1995

516.000

262.000

179.000

32.000

43.000

1996

608.000

310.000

220.000

40.000

38.000

1997

719.000

400.000

241.000

43.000

35.000

1998

790.000

477.000

249.000

30.000

34.000

1999

531.600

257.400

216.500

28.900

28.800

2000

590.000

310.000

230.000

20.000

30.000

 FUENTE: Dirección de Silvicultura y Citricultura de Entre Ríos e Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de Concordia

Forestaciones y madereras

En Entre Ríos el circuito económico de la madera, de acuerdo al Estado Provincial, tiene dos formas:

1.                                    De montes naturales

2.                                    De forestas implantadas.

La Ciudad de federación sufrió un colapso importante, en su economía, basada en aserrar madera de monte implantado de la región y de monte natural de Misiones, que venia por jangadas, por la disminución natural y el aumento de los precios.

La masa forestal disminuye a una quinta parte de su estado original, de mas de 500 mil hectáreas. El monte implantado de eucaliptos y pino de unas 48 mil hectáreas en la región de Salto Grande, donde, sobre el río Uruguay, ocupa una franja de 250 Km. de largo por entre 10 y 30 de ancho.

De lo extraído se calcula que se quema un 16,9 %, el resto va como rollizo y postes, saliendo solo el 9 % de la Provincia sin algún valor agregado.

El 48 % de los aserraderos de E R están en la región salto Grande, el 90 % fabrican madera de obra, el 0,2 % machihembres y el resto cajones y vines

El trabajador de la madera no es bien pagado, aunque sea sindicado, ya que hay mucha oferta laboral por que no se necesita ningún entrenamiento previo, sobre todo para los trabajo de monte, donde hay hacinamiento en precaria viviendas, de tabla o a veces en chozas, sin baños, sin abrigo, sin comedor.

A veces se trata la madera con cerosotas o con sales de cobre, arsénico, cromo, lo que puede traer alguna dificultad ambiental.

Existen también en la región dos enormes plantas, una de resinas de pino y otra de fabricación de maderas aglomeradas.

Turismo

Nuevo en la región, desarrollado a partir de la unión de Paraná - Santa Fe con el túnel que saco la mesopotámica del aislamiento geográfico y luego mejorado con el puente zarate Brazo Largo, recibió luego del encuentro de agua termal en Federación, un enorme impulso, y fue el origen del cordón termal que hoy une varias ciudades; la región del río Uruguay pasa de ser un corredor hacia cataratas de Iguazú y las playas del sur de Brasil a ser un centro de atracción trascendental.

El lago de CTM Salto Grande, generado por la represa del mismo nombre, sobre el encantador río Uruguay, llamado sin exageración "el río de los Pájaros" por el poeta entrerriano don Linares Cardozo, por su entrañable belleza es un lugar fascinante, para diversas actividades turísticas que van desde pesca y variadas actividades náuticas.

Con el camino del perilago, desde él A. Mandisovi Chico al Mocoreta casi sin perder de vista el lago, recorriendo pequeños pueblos, muy encantadores como Santa Ana, y Villa del Rosario, en conjunción con paisajes agrestes y cultivares de cítricos completara el paseo por y hacia las termas de Chajari, y culminara en la reserva; evitando un tramo la ruta 14.

Santa Ana recibe una enorme cantidad de turistas regionales en sus playas y esta resolviendo cuestiones ambientales como la provisión de agua, la deposición de residuos sólidos y el tratamiento de aguas cloacales.

La reserva ecológica del Mocoreta a cargo de una ONG y del Municipio de Chajari, son el colofón del viaje del turista.

Chajari es el punto final del "corredor termal" y esta desarrollando alrededor del pozo de aguas termales un complejo con piletas, bungalow, hotelería, restaurantes, servicios salones de masajes, casino.

Características culturales

La zona esta poblada por gran cantidad de descendientes de emigrantes europeos, que han adoptado la cultura "gauchesca" se nota en costumbres como el mate, el asado, el locro, las empanadas, las demostraciones de destreza gaucha y las expresiones musicales, ya que él chamame, característico del litoral, que se inicia de la música paraguaya, y se va modificando y haciéndose más popular, se escucha en las radios regionales no solo por la gente de campo sino de la ciudades, de todos los estratos sociales.

El cristianismo, sobre todo católico, esta muy arraigado, siendo en las zonas rurales prácticamente la única expresión religiosa, este modelo cambia en las ciudades donde hay diferentes sectas cristianas, no hay sinagogas, ni templos musulmanes o budistas.

No hay, aparentemente, problemas de tolerancia religiosa, ni raciales, pero si la marcada diferencia económica señala discrepancias.

En el departamento Federación hay muchas personas con NBI ( necesidades básicas insatisfechas), 2,1 % en las zonas urbanas y el 36,5% en las zonas rurales.

Como afecta el proyecto

El proyecto de unificación de las reservas, su inclusión en el sector turismo regional, afectara positivamente, en general, por que va a generar trabajo.

Por otro lado el plan de uso racional y sustentable permitirá sostener a largo plazo no solo la reserva intacta , sino que las utilidades auxiliaran a sectores como la educación y la investigación sobre el funcionamiento del ecosistema.

El sector económico turístico tendrá un componente mas que le va a permitir la diversificación haciendo menos vulnerable y mas sostenible el conjunto.

Del lado de Corrientes no existe ningún programa gubernamental, solo la ONG esta trabajando en el uso turístico de la reserva.

Ambiente

Estado actual y algunos problemas

La producción agraria intensiva acarrea problemas de contaminación con tóxicos que afectan a seres vivos que no son el blanco para el cual han sido usados, de esta manera los hospitales zonales reciben intoxicados en forma permanente, muchos con intoxicación aguda y otros con intoxicaciones crónicas, no esta cuantificado en ningún trabajo, pero de comunicación personal se recoge que hay hígados grasos, suicidios, niños mal formados, tema que amerita un trabajo especial de epidemiología.

El lago recibe nitrógeno y fósforo por arrastre de escorrentía luego de que se usen fertilizantes que tengan estos elementos, la consecuencia inmediata, es el aumento de algas, en el lago, se pueden obtener datos precisos en informes del departamento de ecología de CTM.

Se observa que los agricultores al obtener una nueva parcela lo primero que realizan es un desmonte, aunque no vayan a utilizar el predio, lo que no solo destruye la flora sino la fauna y deteriora el suelo, aumentando los gases de efecto invernaderos por oxidación de biomasa destruida y del humus, con la consecuente erosión, esta es una cuestión cultural muy arraigada difícil de cambiar, pero se ha establecido por ley un programa de protecciones de montes, la que tardara en tener eficacia plena.

Muchas siembras son acompañadas de sistemas de intoxicaciones de pájaros por que se supone que estos comen los frutos pequeños, también hay matanzas de insectos que son naturalmente predadores de otros insectos perjudiciales, pero al no haber un manejo integrado de plagas se deteriora cada año mas el funcionamiento del ecosistema.

Los peces del río Mocoreta contienen órgano clorados, a pesar de estar prohibidos desde hace años. Arroyos como el Chajari reciben restos de materias orgánicas y cloacales a pesar de los esfuerzos de las autoridades de aplicación de las normas Provinciales y de los convenios con el Municipio, por que mayoritariamente sigue siendo el problema ambiental hijo del problema educación.

En los posibles lugares de implante de un puente sobre el A. Mandisovi Chico el llenado del lago de Salto Grande ya deterioro su calidad de pantano, y tal vez a lo largo del tiempo se reemplazasen estructuras productivas que eleven la PPN.

La zona pertenece a la eco región itícola denominada del Río Uruguay Inferior, que al norte tiene la eco región Misionera, al oeste con la región "eje potamico" subtropical, por la división de aguas Río Paraná – Río Uruguay, abarcando hasta el río de la Plata una superficie de 60.230 Km2.

La diversidad de peces es importante, se conocen 133 especies, muy afín con el Río Paraná, aunque menor en numero de especies. Hay que tener en cuenta que el lugar donde nace el arroyo Tunas, que al desembocar en el Arroyo Mocoreta dan origen al Río Mocoreta, esta muy cerca del lugar donde nace el arroyo Basualdo, que vuelca las aguas al Río Paraná; presenta la particularidad de unirse temporalmente, cuando llueven muchos milímetros de golpe y se pueden ver peces grandes como dorados cruzar por el encharcamiento desde una cuenca a la otra, uno de los lugares exactos de este fenómeno es un pequeño puente sobre la vieja vía ferroviaria, cerca de al localidad de San Jaime de la Frontera.(ver anexo peces)

En toda la región costera se produce un constante subir y bajar de las aguas por la operación de la represa, lo que dificulta a la naturaleza, a pesar de sus esfuerzos,, realizar la reparación del monte costero, por medio de la sucesión ecológica, lo mismo ocurre con los pantanos adyacentes. (ver anexo flora)

La elaboración de un esquema cuantitativo de la energía proveniente de la fotosíntesis y su trasporte como energía química al resto del ecosistema natural es muy complicado y faltan datos fehacientes.

Los pantanos que conformaban un valle aluvial, junto con playas y montes hoy están cambiados o desaparecidos bajo las aguas de la formación del lago.

De cualquier manera el agua que entra al valle aluvial sigue dejando nutrientes y también llevándoselos, con la diferencia que ahora por la falta de sistemas de contención como los montes, hay un incremento de erosión.

Se observo que algunos peces como el pacú (Piaractus mesopotamicus) desaparecieron temporalmente del lago y se estima que fue producto de la falta de frutas de árboles costeros de la cual la especie se alimentaba; también es importante comentar que desde el implante del dique, hay aumento de especies que se alimentan del plantón como Parapimelodus valenciencis y Lycengraulis simulator, y declinación de migradoras como Prochiludos lineatus.

Los lugares pantanosos eran lugares de desove, hoy esta dificultado por la falta de vegetales, y por la oscilación permanente del nivel, esto ultimo contribuye a que se sequen muchos huevos o queden en pequeños charcos que elevan la temperatura a niveles incompatibles con la vida del huevo.

Un pantano es un lugar de alta producción en termino de fotosíntesis, siempre y cuando tenga estabilidad que permita el desarrollo armónico y combinado de ciclos vitales.

Por estas características descritas el pantano y su entorno debe ser tratado con mucho cuidado y de forma planificada.

Definición del entorno del proyecto

Entre las razones fundamentales para realizar el proyecto tenemos: proteger y educar, el turismo no solo como alternativa de uso del tiempo libre sino como un espacio de educación no formal.

El "hombre " es una palabra de amplio sentido, se refiere por sí sola a toda la especie humana, pero iremos acotando el significado para definir el beneficiario de un panorama recuperado.

El "hombre del lugar", si bien afecto el paisaje, es un beneficiario directo de la recuperación, ya que prefiere los fines de semana visitar el campo o las playas de la zona, así demuestra la enorme afluencia de personas de Chajari a la reserva y el desmedido aumento de los costos de terrenos para edificar residencias de fin de semana, sobre el lago.

El "otro hombre" el de lejos, prefiere contemplar paisajes, que le resulten agrestes, y no solo disfrutar de las aguas termales, la compenetración con el paisaje litoraleño, le causan indescriptible placer que lo hará volver cuantas veces pueda.

Este hombre es el turista, pero que es en definitiva el turismo, según Torre Padilla, la palabra turismo proviene de tour o torn, del latín que significa volver tornar.

Le turista entonces es el hombre que viaja y vuelve a su lugar de origen.

El turismo dice T. Padilla es " un fenómeno social que consiste en el desplazamiento voluntario y temporal de personas para su descanso, recreación, cultura y salud, donde no ejercerá actividades lucrativas generando interrelaciones de importancia económica y cultural"

Este fenómeno es atribuido a dos factores:

  1. las distancias se han acortado por la fluidez de las formas de comunicación
  2. la elevación de los niveles de vida generales, permite que el ahorro pueda dedicarse al descanso,

El ecoturismo dice Ziffer y col "corresponde a un viaje bien planeado con el desarrollo económico del país, conservación de los recursos y beneficio para los habitantes"

El Director ejecutivo de del Programa de ONU, para el Medio Ambiente, Tolba, se puede ver el ecoturismo como dos fuerzas, antagónicas,:

·                                negativa: destrucción de frágiles ecosistemas, contribuir a la inflación, cambiar estilos de vida locales, causar contaminación, etc.

·                                Aspecto positivo puede promover empleos e intercambios económicos para beneficios del país, como fuente de recursos para mantener reservas, y promover la fabricación de artesanías

Según la UICN el ecoturismo " es aquella modalidad de turismo ambientalmente responsable, cosiste en viajar, o visitar áreas naturales, sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar, y estudiar los atractivos naturales, de dichas áreas así como las manifestaciones culturales, propiciando un involucramiento activo y socio-económico beneficioso para las poblaciones locales"

El camino del perilago facilitaría la conservación de la naturaleza, no se debe hacer nueva trazas, sino se realiza sobre caminos vecinales existentes, permitiría reconocer las características culturales locales, mejoraría la calidad de vida de los lugareños al ampliar las posibilidades económicas, y permitiría un desarrollo sostenible de la región, cumpliendo de esta manera con las expectativas esperadas de un turismo ambientalmente responsable.

Existen en esta región elementos naturales que determinan atracción que motivan a los sujetos a abandonar los domicilios, en búsqueda de satisfacer las necesidades de esparcimiento: playas, paisajes, pesca, juegos acuáticos, que se verán fácilmente accesibles por el camino del perilago.

Atractivos

turísticos

categoría

tipo

Sitios naturales

Lagos, lagunas, playas, ríos, montes costeros, lugares de pesca, reserva ecología, caminos pintorescos, aguas termales

Museos y manifestaciones culturales

Museo planeado en la reserva ecológica, museo de historia "Camila Quiroga" en Chajari, Museo de vieja Federación, varios en Concordia, obras técnicas: represa de Salto Grande, fiestas patronales, Santa Rosa en Chajari, otras,

Folclore

Manifestaciones populares a 160 Km el "Gaucho Gil"; ferias artesanales y mercados, música y danza: Varios festivales importantes, destacado el de Radio Chajari, y el de Chamame en Federal; Artesanías y comidas: varias puestos de salames, y quesos regionales, dulces, miel, naranjas

Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas

Explotaciones mineras a cielo abierto, de arenas y cantos rodados, explotaciones agropecuarias, explotaciones industriales varias en Chajari y Concordia;

Identificación de acciones que causan impactos

El proyecto se formaliza en tres fases:

  1. planificación , la que prácticamente no afecta al ambiente
  2. la fase de construcción que afecta como cualquier obra civil, pero en este caso no es de gravedad como para calificar y menos para cuantificar.
  3. la fase operación, es la mas importante , sobre todo a largo plazo y es la que detallaremos .

Fase operación

Las acciones que impactan sobre el ambiente en la fase de operación son:

  • Trasporte
  • Visitas guiadas, sistema de educación, visitas no guiadas.
  • Alojamiento y campamentos

El trasporte produce los siguientes impactos:

Las visitas guiadas , el sistema educativa y las visitas no guiadas producen los siguientes impactos:

  • Ruidos molestos
  • Contaminación con gases
  • Contaminación con hidrocarburos líquidos y sólidos
  • Contaminación visual
  • Ruidos
  • Deposición de basura ( orgánica e inorgánica)
  • Deposición de líquidos cloacales
  • Recreación y esparcimiento
  • Aprendizaje (pautas nuevas, cambios de actitud y aptitud)
  • Ventas de recuerdos, libros, folletos, dc,
  • Modificación de estatus quo de la reserva

El alojamiento y los campamentos producen los siguientes impactos:

  • Ruidos
  • Deposición de basura ( orgánica e inorgánica)
  • Deposición de líquidos cloacales
  • Uso de agua potable
  • Aumento de murmullo y luces fuera de los horarios naturales fuera

Es posible que se puedan identificar otros impactos , solo se cuantifican los mas importantes.

Identificación de factores ambientales impactados

Criterios de evaluación:

Hay muchos criterios de evaluación, en este caso utilizaremos los que consideramos más importantes.

  • CI -Carácter: beneficioso o no; valor: positivo o negativo (+-) el impacto puede ser para bien del ambiente, o para mal.
  • I - Intensidad: baja, media, alta, muy alta o total; valor: 1,2,4,8,12, +4. va el impacto desde mínimo a la destrucción casi total del factor en cuestión,
  • EX - Extensión; se refiere al espacio, puntual, parcial, extenso, total critico, con valoresl P m de 1,2,4,8, +4. va desde un efecto muy localizado a un estado critico regional.
  • PE - Persistencia: puede ser fugaz, temporal o permanente, con valores de 1,2,4, mide el impacto sobre el factor en el tiempo., si es fugaz afecta menos de un año, si es temporal afecta de 1 a 10 años y si es mas de diez años se denomina permanente.
  • AC - Acumulación: simple o acumulativo, se valora con 1 y 4; es simple cuando afecta solo un factor del ambiente, es acumulativo si afecta varios factores ambientales y se incrementa progresivamente.
  • RV - Reversibilidad: responde a la pregunta- ¿si se abandona la actividad, cuanto demora el ambiente en recomponerse? En esta caso se usa: corto plazo, 1, mediano plazo, 2, o irreversible, 4, si es a corto plazo demora menos de un año, si es mediano entre 1 y 10 años y si es mas de diez la demora del proceso de sucesión necesario se denomina irreversible.

Si bien hay otros criterios como sinergia, momento, efecto, recuperabilidad, he considerado que con los valorados alcanza para este caso particular.

Se puede hacer una valoración cuantitativa del impacto, se mide con un indicador llamado " importancia del impacto", que se obtiene de los valores que se han utilizado para la matriz.

IM = ( 3.(I) + 2(EX) +PE + AC +RV

El valor obtenido de importancia del impacto debe compararse con los que establece la tabla:

Clasificación de impactos según importancia

 

 

 

 Negativo

CO

Compatible

Si el valor de IM menos o igual a menos 25

Negativo

M

Moderado

Mayor de 25, menor o igual de 50

 Negativo

S

Severo

Mayor de 50, menor o igual a 75

 Negativo

C

critico

Mayor a 75

  Positivo

MB

Medianamente beneficioso

Entre 0 y más 25

Positivo

B

beneficioso

Entre 26 y 50

 Positivo

AB

Altamente beneficioso

Entre 51 y 75

 Positivo

Ex

Excelentemente beneficioso

Mas de 75

En este caso particular si analizamos la tabla veremos los siguientes resultados:

Para el trasporte nos resulta un valor de –35 , lo que implica que ir hasta el lugar, recorrer, barcos motorizados, tiene un impacto negativo al ambiente de la reserva Moderado.

La acción visitas guiadas / educación , el apenas negativo, -11 , o sea Compatible.

La acción alojamiento y campamentos tiene un valor positivo, lo que indica acción Beneficiosa .

La evaluación cuantitativa se ha hecho y valorizado teniendo en cuenta que se cumplirán las recomendaciones de mitigación.

Fase de operación à

Trasporte

Visitas guiadas /educación

Alojamiento y campamento

Factor impactado e impacto

Criterio à

C/I/EX/PE/AC/RV

C/I/EX/PE/AC/RV

C/I/EX/PE/AC/RV

Aire

Ruido y murmullos

Gases tóxicos

Luz fuera del horario natural

-21111

-12221

-21111

-12111

-11111

-21111

-21111

-11111

-21111

Agua

Contaminación con hidrocarburos líquidos

Usos de agua potable

Líquidos cloacales

 

-12231

-11111

+-11111

-11111

-21121

-22222

-11111

-41121

-42222

Suelo

Contaminación con hidrocarburos líquidos

Sacar cobertura

Deposición de basuras (orgánica e inorgánica)

-12231

-11111

-11111

-11111

-22411

-22111

-11111

-21121

-44222

Paisajes

Alteraciones y contaminación visual

-11111

-11111

+-11111

Socio económicos

Recreación y esparcimiento

Educación

Aumento de actividades económicas

Aumento de trabajo

+11111

+11111

+23431

+22241

+22111

+48221

+48431

+22241

+48111

+48444

+42221

+42221

 

Mitigación

Existe una pequeña tendencia negativa en el uso del lugar como turismo alternativo, lo cual no solo se inclinara con el sistema de educación ambiental sino que a la larga dará resultados positivos por que invertirá favorablemente las actitudes de los visitantes.

El turismo puede afectar las áreas naturales como las construidas y habitadas.

En esta caso la contaminación arquitectónica por edificios se ve mitigada por que usan contrastes : viejas estructuras ferroviarias, sobre vías viejas y estructuras de puentes de 1875, lo que servirá para que en el paseo histórico se evoquen épocas pasadas.

No tiene el proyecto una sobrecarga de infraestructura que dificulte la visión sobre el típico paisaje del pantanal .

No habrá tampoco una segregación de los lugareños, ya que estos no trabajan o viven en este pantanal, pero si habar una integración en la medida que se generen fuentes de trabajo.

Tampoco habrá sobre el lugar un trafico congestionado, ya que de existir una demanda intensa se podrán usar caminos alternativos de evacuación como la futura auto-vía de la ruta nacional 14.

Los complejos hoteleros están en la zona urbanas de los pueblos regionales y por ahora no hará falta construcciones de este tipo , y si faltan la demanda indicara una tendencia a realizarlas en la zona termal. Esto nos deja sin mucha descarga de residuos sólidos en el lugar y sin aguas servidas en grandes cantidades.

Los turistas llegan al lugar y se retiran en unas horas.

Sin querer el turista puede ser depredador de la reserva, deberán evitarse las visitas no guiadas o tener prohibiciones de visitas en forma individual, es decir hay que realizar una gestión bien planificada .

Por otro lado hay una predisposición a hacer cosas que en la rutina de la vida no se realizan y es entonces donde hay que aprovechas para que se cambian actitudes y aptitudes.

Si bien hay hoy una conciencia ambiental mas desarrollada, por las necesidades, que hacen algunos años; hoy todavía es importante que se planifique una buena educación ambiental.

El aumento de interés por conocer la naturaleza de las grandes masas de las urbes debe ser aprovechado al máximo en una visita.

En este lugar , dando una paseo , se encontrara con la exigencia satisfecha de:

  • Silencio, o sonidos de viento, canto de pájaros
  • Paisajes tranquilos, agradables a los ojos
  • Posibilidades de ver, tocar , algunos animales y plantas
  • Entender sobre ellos su vida, su relación, con los demás seres vivos
  • Realizar alguna actividad ( plantar, dar de comer)

La educación ambiental tiene una gran oportunidad de crecer en el lugar y de servir a las generaciones futuras.

Las técnicas interdisciplinarias , el aprender haciendo, permiten los cambios necesarios de actitud y aptitud en las personas que visitan el área.

Finalmente hay que comentar que la otra alternativa es dejar la reserva entera como esta, sin buscar una utilidad económica y educacional, cuestión que hace que se siga cazando y depredando por que la ONG no tiene forma de cuidar policialmente el lugar y son pocos los que consultan sobre temas ambientales si no esta la gestión de educación organizada.

Los lugareños se integraran dejando de lado viejos conceptos como que hay que comer a cualquier precio hoy , si ven que se puede comer siempre sin destruir.

Ordenamiento territorial

Las reservas cuentan con diferentes tipos de ecosistemas, los que por supuesto no funcionan asiladamente y componen una unidad territorial .

A efectos de facilitar la visualización y la descripción dividiremos en:

  • Zona de vía ferroviaria, vieja , no inundable,
  • Pantanos permanentes
  • Pantanos temporales
  • Montes costeros sobre albardones
  • Montes costeros al borde la sabana
  • Cauce del río permanente
  • Cauce del río temporal
  • Laguna

Cada mosaico es parte del todo y encaja perfectamente uno con otro, trasformando este ecosistema en un humedal .

Cada lugar es apto , sustentablemente, para actividades de reserva, turismo y recreación, educación y todo es apto para investigaciones básicas y aplicadas sobre pantanos.

  1. La zona de vía ferroviaria , que simula una isla y la del camping sobre la laguna son aptas para construcciones civiles , por las posibilidades de inundación son mínimas y hay accesos por el norte y sur usando vías viejas como camino de transito vehicular.
  2. la zona de pantanos permanentes es muy vulnerable a las acciones antrópicas, es conveniente no interferir en su funcionamiento , por que es lugar de cría de peces que terminan en el río Uruguay. Preferentemente se debe usar para observación desde sus bordes y tal vez en alguna lugar se puede disponer de camino trazado para visitas guiadas
  3. la zona de pantanos temporales funciona como amortiguador de crecientes y permite desove de peces , retiene nutrientes perjudiciales para el lago y es lugar de transito de mamíferos y reptiles.
  4. montes costeros sobre albardones, estos montes son de gran importancia para el funcionamiento general del río, retiene nutrientes, sostiene flora proveedora de alimentos, retarda inundaciones , evaporan agua, son camino de unión de ecosistemas y de transito para mamíferos aves no voladoras e insectos, no se deben modificar salvo algún lugar de mostración con un sendero planificado de visita.
  5. lugar de poca posibilidad de inundación , se da principalmente del lado de Entre Ríos, apto para cría de mamíferos como carpincho, permite algunas modificaciones antrópicas sin deteriorarse sustancialmente , se puede planificar corrales.
  6. el cauce del río permanente es la vía de comunicación de muchos peces con su lugar de cría, lleva y trae nutrientes , en sus orillas se desarrolla una compleja e intrincada telaraña de comer y ser comido, es mas importante que el cerebro en un cuerpo, es prácticamente el alma, de el depende estar vivo a ser u desierto, hay que interferir lo menos posible, da un imponente marco de observación que permite visualizar la vida por lo que es importante que el visitante viaje por el desde las vías del ferrocarril hasta la ruta 14, es decir hacia el oeste, en bote sin motor , veleros o pirguas, por que los ruidos desestabilizan el paisaje en su conjunto, y desde las vías ferroviarias hacia el este, es decir buscando el río Uruguay se puede hacer excursiones en botes o lanchas con motores, por que es mas ancho.

 

Partes: 1, 2

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