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Algunas reflexiones sobre el milagro chino en el contexto de la globalización




  1. Resumen
  2. Datos demográficos
  3. Sector financiero
  4. Comercio exterior y su relación con el desarrollo económico
  5. Inquietudes y problemas con relación a la globalización
  6. Conclusiones
  7. Bibliografía

Resumen

La economía china ha llevado a cabo grandes reforma durante las dos últimas décadas, liberalizando grandes zonas del país y creando las condiciones idóneas para el desarrollo de la iniciativa privada y de las relaciones empresariales, lo que ha provocado un elevado crecimiento sostenido del PIB, convirtiéndose en el principal destinatario de la inversión directa extranjera y de importantes transferencias de tecnologías, que aprovechando los condicionantes internos y siendo aplicadas en los distintos procesos productivos en la obtención de una variada gama de productos, tienen como destino los principales mercados mundiales, los cuales se han visto invadidos por artículos chinos de calidad aceptable, con cada vez mayor componente tecnológico y a unos precios muy competitivos, lo cual están afectando las relaciones de intercambios de las principales áreas económicas, a sus sectores industriales y a los propios equilibrios internos del país.

Palabras claves: Crecimiento sostenido del PIB, Ratio Comercio/PIB e Inversión directa extranjera (IED).

Abstract

The chinese economy has carried out big reforms during the last two decades, liberalizing big zones of the country and creating the suitable conditions for the development of the private initiative and of the management relationts, which has provoked a high growth supported of the GDP, turning into the principal adressee of the direct foreign investment and of important transfers of technologies, of which taking advantage of the inner conditions and beinar applied in the different productive processes to obtain of a varied range of products, take as a destination the principal world markets, which have been invaded by chinese articles of acceptable quality, with every day major technological components and to a very competitive prices, which is affecting the relations of exchanges of the principal economic areas, its industrial sectors and the proper internal balances of the country.

Key words: Growth supported of the GDP, Ratio Trade / GDP and Direct Foreign Investment (IFD).

INTRODUCCIÓN.

China se encuentra ante una encrucijada, el país está dispuesto a acelerar sustancialmente su integración en la economía mundial y convertirse en uno de los principales actores de la escena económica internacional, pero esto le está planteando problemas, que sus gobernantes tratan de solventar mediante acciones en el marco general de política económica.

Habiendo logrado realizar una transición hacia la economía de mercado de una extensión considerable, cada vez de una mayor profundidad y con un carácter irreversible, el mercado ha ido fortaleciéndose como institución reguladora de las relaciones económicas con el consiguiente debilitamiento del Estado y de su capacidad de definir los objetivos generales, lo que está provocando importantes costes sociales sobre su población y considerables cambios en el conjunto de relaciones internaciones.

Teniendo en cuenta que la globalización1 es un proceso de creciente internacionalización del trabajo con la consiguiente integración de las economías nacionales por medio del comercio de bienes y servicios, de la inversión externa de empresas y por los flujos financieros, acrecentado por el gran desarrollo de los transportes y de las nuevas tecnologías. La incorporación de China a este proceso está afectando considerablemente a todas las relaciones interindustriales e intraindustriales del resto de las economías mundiales, con una incidencia muy importante al tratarse de una ingente población con muchas posibilidades de aportar lo que puede considerar como el factor clave del desarrollo económico, el capital humano e intelectual.

Con un crecimiento del PIB desde 1980 hasta 2003 situado en una tasa anual promedio del 9,5% y con una población próxima a los 1.300 millones de personas se ha convertido en el mayor mercado potencial del mundo, con unos bajísimos costes de la mano de obra, gran estabilidad política y una enorme capacidad de adaptación a los cambios económicos, lo que lleva a pensar a muchos analistas en que a ese ritmo podría ser la mayor potencia mundial para antes de 2040.

No obstante no podemos dejar de pensar que existen problemas que están afectando al equilibrio interno del país y a su relación con el resto de las economías del mundo, para lo que partiendo de un análisis de datos demográficos y de estos en relación a temas de ajustes sobre los diferentes sectores productivos, de los propios centros de producción y de la necesaria reestructuración de las compañías estatales.

Todos ellos en su conjunto está causando importantes movimientos de población que al trasladarse de las zonas rurales deprimidas a las áreas urbanas y ante la irrefrenable llamada de la sociedad de consumo, está haciendo cambiar radicalmente los equilibrios existentes anteriormente.

Debido a la naturaleza de los cambios, se han visto afectados muchos de los aspectos esenciales que de la vida social, económica, y financiera, las cuales van a tener una importancia considerable sobre desarrollo económico del país con consecuencias futuras imprecisas y con especial énfasis en lo referente al sistema financiero donde se detectan los mayor problemas, ya que en la actualidad continua funcionando un sector bancario basado en esquemas poco eficientes y con escasa o nula rentabilidad, lo que lleva a pensar a expertos y organismos internacionales sobre la necesidad de aplicar políticas y actuaciones que permitan afrontar cambios, que por el momento y con las medidas adoptadas por sus autoridades no parecen solucionarse, sobre todo de cara al reto que va a suponer el tener que abrir ese mercado a la competencia exterior tras la finalización del periodo transitorio impuesto por su entrada en la Organización Mundial del Comercio, y fundado en el riesgo por el establecimiento de la propia competencia y por los previsibles cambios que pueden suceder en las decisiones y hábitos de ahorro de su población.

Por otra parte y como elemento más dinamizador y visible, aparece los datos referidos al comercio internacional, como gran protagonista de su actual etapa de desarrollo. El cambio gradual desde la producción de manufacturas de escaso contenido tecnológico a maquinaria y equipos de alta precisión muchos de ellos producidos por multinacionales que por su tamaño y poder en el mercado son las que con mayor capacidad pueden optimizar su localización en el escenario mundial, entre otros por factores condicionados por el aprovechamiento del impacto de los avances tecnológicos.

La globalización está creando la idea de la "fabrica global" con lo que supone la realidad de una económica en la que los procesos de centralización y concentración económica crean un modo de funcionamiento entre empresas, mercados, territorios y centros de decisión ajenos, cuando no contradictorios con los objetivos y políticas públicas, de manera que la fabrica global crea sus propias fronteras2

DATOS DEMOGRÁFICOS.

China es el país más poblado del mundo, con una población de 1.295.330 millones de habitantes, según cifras del Quinto Censo Demográfico Nacional de 2001, ello supone un 22 por ciento del total mundial, ubicada en una superficie de 9.596.960 Km2, con una densidad poblacional 130 habitantes por kilómetro cuadrado, con una distribución geográfica muy desequilibrada, ya que en la zona costera es de más de 400 personas, en las zonas centrales de más de 200 y en el noroeste de menos de 10 habitantes/ Km2. Las principales ciudades son la capital Pekín (Beijing), Shangai, Tianjin, Shenyang, Wuhan, Cantón, Lanzhpur y Hong Kong.

De este censo se desprenden los siguiente datos que aparecen en la Tabla 1:

  • Población total: 1.295,33 millones de habitantes.
  • Población urbana: 455,94 millones de personas (36.09%)
  • Población rural: 807,39 millones de personas (63.91%)
  • Tasa de Crecimiento Demográfico Natural: (1,07%)

Tabla 1

Estructura de la población

Proporción entre los sexos

Sexo

Número de personas (millones)

Tasa ( % )

Masculino

653,55

51,63

Femenino

612,28

48,37

Composición de grupos de edades

Edad

Número de personas (millones)

Tasa ( % )

0 - 14

289,79

22,89

15 - 64

887,93

70,15

64 – Adelante

881,1

6,96

Niveles de formación educativa de la población

Formación educativa

Número de personas (millones)

Tasa ( % )

Universitaria

457,1

35,28

Secundaria superior

141,09

10,89

Secundaria

429,89

33,18

Primaria

451,91

34,88

Analfabetos

850,7

6,72

Composición de etnias

Etnias

Número de personas (millones)

Tasa ( % )

Han

1.159,40

91,59

Minoritarias

106.43

8,41

Para hacerse una idea de la dimensión de estas cifras, basta acudir a la Tabla 2, donde aparecen relacionados los datos de población y su evolución a lo largo del periodo 1990-20023 referidas a las áreas económicas mas representativas del mundo. Se puede comprobar que China por si misma duplica la población conjunta de la Unión Europea y de los Estados Unidos.

Tabla 2

Población en millones de habitantes

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

China

1143

1158

1172

1185

1199

1211

1224

1236

1248

1259

1266

1276

1295

Unión Europea

364

365

367

369

370

371

372

373

374

375

376

378

379

Hong Kong, China

6

6

6

6

6

6

6

6

7

7

7

7

7

Japón

124

124

124

125

125

126

126

126

126

127

127

127

127

Corea

43

43

44

44

45

45

46

46

46

47

47

47

48

Singapur

3

3

3

3

3

4

4

4

4

4

4

4

4

China Taipei

20

20

21

21

21

21

21

22

22

22

22

22

22

Estados Unidos

250

253

255

258

261

263

266

268

271

273

275

286

289

Fuentes: OECD, Main Economic Indicators database and IMF, International Financial Statistics

La población activa trabajadora asciende en la actualidad a 760 millones lo que supone seis veces la que tiene EE.UU. China está siguiendo en cierta medida el patrón de crecimiento de un país subdesarrollado al contar con grandes inversiones extranjeras y al utilizar de forma intensiva la mano de obra, los costes laborales unitarios son de entre 100 y 150 dólares USA al mes y solo el doble para el personal de alta cualificación, con una conflictividad laboral inexistente y jornadas de 60 horas semanales, el salario promedio es de 61 centavos por hora mientras que la media en EEUU. es de 16,14 $/hora y por ejemplo en México es de 1,47 dólares.

La Federación Americana del Trabajo-Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO por sus siglas en inglés) plantea que China ha obtenido grandes ventajas comerciales, mediante la violación de los derechos de sus trabajadores, la suspensión de huelgas, la prohibición de sindicatos independientes y la ausencia de salarios mínimos, gracias a lo cual obtiene hasta un 43% de ventaja comparativa respecto a las empresas estadounidenses, ya que baja de manera artificial los costos de producción4.

Los sindicatos de EE.UU. le acusan de la destrucción de mas de dos millones de puestos de trabajo en los últimos años, aunque otros dicen que no hay ninguna razón para que China continué con sus elevadas tasas de crecimiento al igual que lo hace los Estados Unidos, pues a largo plazo cada país dará con lo que tiene como ventaja comparativa, sin menoscabo de los demás factores que propician los intercambios comerciales internacionales, por lo que ambos continuaran beneficiándose.

Aunque gran parte de la población sigue aún asentada en el ámbito rural (Tabla 3) del orden del 50% según datos de la OCDE, debido al escaso nivel de productividad de su agricultura ya que su valor final no supera el 16% del PIB, reportando un bajísimo nivel de renta para ese estrato de población que se distribuye a lo largo y ancho de ese inmenso territorio.

En el otro extremo se calcula que el 5% de la población china tiene ingresos superiores a 10.000 dólares anuales, lo que viene a suponer la existencia de unos 70 millones de personas con poder adquisitivo suficiente para poder hablarse de un mercado potente de cara a productos de consumo tanto de producción nacional como los procedente de importaciones.

Existen problemas internos relacionados con los movimientos de población debido al elevado excedente de población agrícola, cifrada hoy en mas de 150 millones que son atraídos hacia las zonas más pujantes y que debido a la mencionada escasa productividad de las explotaciones agrícolas ha propiciado el abandono de la actividad tradicional, unido a la gran disparidad de los niveles de renta entre las regiones de la costa y el interior.

Se estima de forma imprecisa que entre 600 y 1.000 millones de dólares anuales serán necesarios para crear actividad económica en los sectores modernos de la economía china durante las próximas décadas, para absorber ese flujo de mano de obra que probablemente siga abandonando el sector rural en búsqueda de nuevas oportunidades, lo que seguirá agravando el problema de los reajustes de los centros de producción desde los actuales países modernos e industrializados hacia esa economía en desarrollo, que por muchos años seguirá siendo mucho más competitiva desde el punto de vista de los costes salariales.

Tabla Nº 3

La transformación de la economía China en periodo 1980-2000

AÑO

1980

2000

PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN ÁREAS URBANAS

20

31

Porcentaje del empleo en:

   

AGRICULTURA

69

50

INDUSTRIA

18

23

SERVICIOS

13

27

Porcentaje del PIB en:

   

AGRICULTURA

30

16

INDUSTRIA

49

51

SERVICIOS

21

33

     

COMERCIO EXTERIOR/PIB(***)

12

42

PIB PER CAPITA (*)

168

727 (**)

(*) En US $ constantes de 1995

(**) Datos de 1998

(***) Exportaciones mas importaciones como % del PIB

Fuentes: OCDE, China in the world economy, 2002

Esa masiva afluencia de población está provocando crecientes problemas de desempleo urbano, lo que crea otros tipos de problemas relacionados con los riesgos sanitarios y demás temas socioculturales motivados por el desarraigo de sus zonas de origen y por el mismo cambio de sistema de vida, lo que a corto plazo incrementará mas aún los grandes desplazamientos de población desde esas zonas rurales a las urbanas donde en cualquier caso el nivel de vida es significativamente mas elevado.

Por otra parte la reorganización y transformación de las medianas y grandes empresas estatales está suponiendo un duro ajuste en el empleo, según datos de la OCDE a finales de 1999 alrededor de la mitad de ellas se habían transformado en sociedades susceptibles de incorporar capital privado. Las cifras estimadas de desempleo en las zonas urbanas están en la actualidad por encima del 8% y podría cuantificarse del orden de 200 millones los subempleados en el ámbito rural.

El Gobierno ha reconocido que la economía tiene que crecer como mínimo un 7% anual para hacer frente a la reestructuración y al despido de millones de trabajadores de las compañías estatales, para evitar las tensiones sociales que está provocando esa enorme masa de desempleados que según datos gubernamentales pasó de 44 millones de ocupados en 1995 a 28 millones en 2001. Otras fuentes5 han estimado un despido de 45 millones de trabajadores en el sector publico en los últimos cinco años, para lo que se está aplicando importantes programas en el campo de las obras publicas que a su vez intentan relanzar aun más el crecimiento económico, sobre todo en obras publicas de carreteras, presas y canales de agua, inversiones en centrales eléctricas, gaseoductos, etc.

En otro sentido y principalmente ligado a los jugosos negocios que han proliferado desde comienzo de los años ochenta en las provincias de Guangdang y Fujian, las denominadas "Zonas Económicas Especiales" próximas a Hong Kong, son las que especialmente están atrayendo a esos grandes flujos de personas que con la esperanza de alcanzar un mejor nivel de vida acuden a esas zonas urbanas. A pesar de ello y debido al elevado avance de la industrialización y el crecimiento de las grandes concentraciones urbanas, se puede decir que China sigue siendo un país predominantemente rural y agrícola, ya que mas de la mitad de su población puede considerar como tal (Tabla 3).

Por otra parte es de tener en cuenta los avances que se están produciendo en el campo de la educación, según Zhu Zhixin del Buró Nacional de Estadisticas6 y en base al quinto censo nacional, la tasa bruta de analfabetismo es en la actualidad del 6,72 por ciento, frente al 15,88 registrado en el censo de 1990. Respecto a las personas con educación universitaria los datos aportan un considerable avance, desde los 1.422 a los 3.611 por 100.000, lo que supone un crecimiento en los últimos quince años del 154%.

Las autoridades chinas son conscientes de que en el proceso de desarrollo de una economía cada vez mas basada en el conocimiento, es crucial el nivel de formación de sus recursos humanos por lo que sin un número suficiente de personas con un nivel adecuado de formación es imposible avanzar, así el grado de conocimiento y las habilidades son el poder básico del capital humano, siendo sus principales fuentes la ciencia y las tecnologías.

Según Martín Schaaper7 el numero de graduados en estudios de educación terciaria fueron en EE.UU. y en la UE. de 2,1 millones en 2001 por 1,7 millones de China. Por otra parte un numero considerable de estos estudiantes se matriculan en estudios de enseñanza superior en países de la OCDE que cifrado en 1998 eran de 86.000 y 124.000 en 2001.

Otro dato a tener en cuenta en una economía del conocimiento, es el del numero de trabajadores activos cualificados dedicados a la investigación y desarrollo, ya que son los que en gran medida van a determinar la capacidad de desarrollo de un país, en relación a esto y según datos de la OCDE se ha pasado de 531.000 en 1999 a alrededor de 811.000 en 2002, lo que sitúa a China en numero de investigadores por encima de Japón (aproximadamente 676.000 en 2001) y acercándose rápidamente al nivel de la Unión Europeo ( de 1 millón en 2001).

Auque en porcentajes es bajo el número de universitarios y técnicos superiores, un 5% aproximadamente, debido a la enorme base demográfica de la que se trata su número es ya sustancial, por lo que las previsiones próximas son dignas de tener en cuenta al contar el país con potencial mas que suficiente para dar un ímpetu definitivo, lo que lo pondría a la altura de las grandes potencias.

SECTOR FINANCIERO.

El sector bancario estaba estructurado sobre la base de un Banco Central que con los objetivos de mantener la estabilidad del sistema, conceder facilidades crediticias a las empresas estatales con problemas financieros y apoyar a los cuatro bancos estatales principales (Banco de la Agricultura, Industrial, Comercial y el Banco de China, este último para las operaciones de comercio exterior.) Fue a partir de 1995 cuando estos se transformaron en bancos comerciales permitiéndoles competir libremente, momento a partir del cual se fueron creado numerosos bancos a iniciativa de las autoridades locales y provinciales, pero en la actualidad son todos de escasa entidad ya que los grandes aún continúan teniendo un peso enorme en el conjunto del sistema financiero ya que captan el 75% de los depósitos y conceden el 70% de los créditos del país.

Estos bancos están infracapitalizados y tienen una alta proporción de prestamos de dudoso cobro, motivado por la practica generalizada de conceder créditos a empresas publicas ineficientes, muchas de ellas con pérdidas e incapaces de hacer frente a la devolución de los préstamos. Durante 2003 el crédito bancario creció un 21%, esto se debió a la fuerte demanda existente auque también propiciado por una práctica permisiva de las propias entidades financieras, ya que ese incremento les permitía bajar artificialmente la proporción de préstamos dudosos, según P. Bustelo8 el ratio de morosidad alcanzaba el 16% en Mayo de 2004, siendo el 26% en 2002 y el 20% en 2003. La complicada situación del sistema bancario unido a la escasa entidad de mercado bursátil hace preocupante las posibilidades futuras de financiación del sector empresarial.

Tras la posterior incorporación a la OMC se ha autorizado el establecimiento de bancos extranjeros, que con restricciones operarán hasta 2006 y que según datos de 2001 disponían de una cuota de participación cifrada en el 2% del total del mercado financiero.

Parece necesario de una forma perentoria el modernizar el sistema bancario poco eficiente y extendido, ya que se estima que solo el 55% del ahorro de las familias está en el sistema financiero, quedando el 45% restante fuera del circuito bancario por lo que es de suponer que se guarda en casa.

Existe miedo por las enormes facilidades que hay para la concesión de créditos bancarios, tanto para las propias inversiones industriales como para financiar a las todavía abundantes empresas estatales y a los proyectos gubernamentales de infraestructura. El crédito ha crecido durante el primer trimestre de 2004 en un 21% (Tabla 5), con el problema añadido de que en muchos casos esos fondos van destinados a financiar proyectos de escasa viabilidad económica e inversiones inmobiliarias de carácter especulativo, que en las zonas de Beijing, Shangai y Pekín llegan a representar del orden de un 20 % del PIB.

En lo que se refiere al sector de la construcción esa considerable demanda está provocando un incremento en los precios de los materiales de construcción con la consiguiente elevación de las importaciones de esas mercancías, agravando el riesgo financiero ante la posibilidad de un cierto estancamiento del sector.

Por otra parte la entrada masiva de capital extranjero, atraído por nuevos proyectos empresariales, por el gran superávit comercial, el diferencial de tipos de interés con respecto a EEUU. y las expectativas de una apreciación del yuan, han obligado a las autoridades chinas a incrementar la oferta monetaria, para mantener la paridad de la moneda. Ello se evidencia por un aumento considerable de la base monetaria y por el incremento de liquidez del sistema financiero a través del crédito bancario (Tablas 4 y 5).

Tabla 4

Indicadores Monetarios

AÑOS

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Inflación (%)

-5,1

-3,6

-0,5

1,8

0,3

-1,5

2,0

Tasa crecimiento M1 (%)

22,1

11,9

17,7

16,0

12,6

18,4

18,5

Reservas ( Millones de $)

139,9

145,0

154,7

165,6

212,2

286,4

403,3

Fuentes: China Stadistical Yearbooks

Tabla 5

Tasas de crecimiento del PIB y otros componentes de la demanda

 

2000

2001

2002

2003

PIB

8,0

7,5

8,0

9,1

Inversión en activos fijos

9,7

12,1

16,1

26,7

Crédito bancario

13,4

11,6

15,4

21,0

Fuentes: Nacional Bureau of Stadistics

En otro sentido el enorme superávit comercial de que goza la economía china junto a una deuda externa muy reducida, ha generado un considerable volumen de reservas de divisas que en la actualidad asciende a mas de 403.000 millones de dólares, la segunda mayor de mundo tras Japón.

El tipo de cambio de su moneda, el yuan, está establecido a un tipo fijo respecto al dólar USA desde 1994, no permitiendo que la moneda pueda comprarse o venderse fuera del país, lo que unido a la caída del dólar en estos dos últimos años respecto al euro y otras monedas, haya causado que el yuan se haya devaluado en términos reales provocando un mayor grado de competitividad de sus productos.

Numerosos expertos norteamericanos acusan al gobierno chino de mantener el yuan a unos niveles de paridad bajos o lo que es igual en estas circunstancias, estables respecto al dólar a base de compras masivas de estos, con la idea implícita de fomentar de esa manera sus exportaciones. Aunque por otra parte ese superávit comercial está invertido en bonos y otros activos de EE.UU., lo que en otro sentido les está beneficiando al estar financiando en gran medida el gigantesco déficit fiscal norteamericano, que de otra forma difícilmente podría sostenerse, además de favorecer a las grandes empresas extranjeras allí instaladas en el alcanzar grandes niveles de actividad y de beneficios, así como colaborar a mantener una cierta estabilidad de precios en los principales países importadores de los sus productos y muy especialmente de Norteamérica.

Siendo el mayor receptor de inversión extranjera del mundo, tras Luxemburgo que por su condición de paraíso fiscal es el primero, durante el año 2002 recibió 53.000 millones de dólares.

Es interesante analizar el origen de esas inversiones (Tabla 6), se aprecia que un 73,5% provienen de Asia y muy especialmente de Hong Kong con un 47,3% y que según estimaciones de F. Lemoine9 se refiere a capitales chinos que salen ilegalmente y vuelven a China bajo las normas preferenciales otorgadas al capital extranjero o bien son capitales extranjeros que prefieren entrar como sociedades radicadas en Hong Kong.

Tabla 5

Origen de la Inversión extranjera en China (1991-2001)

ZONA/PAIS

Miles de Millones de USA $

Porcentajes (%)

Hong Kong

175

47,3

Taiwan

28

7,6

Japon

29

7,8

ASIA TOTAL

272

73,5

Estados Unidos

32

8,6

Unión Europea

29

7,8

Otros

37

10,0

TOTAL

370

100

Fuentes: China Stadistical Yearbooks

Según estimaciones de R. Avantis, P. Miege y Z. Wei10, dos tercios de la inversión extranjera acumulada desde 1980 provienen de pequeñas y medianas empresas de Hong-Kong y Taiwán que utilizando en un principio, tecnologías de media y baja tecnología e intensivas en mano de obra, se dedicaban a ensamblar y montar aparatos para después exportarlos al mercado mundial. Posteriormente esta tendencia ha ido modificándose al introducirse gradualmente importantes partidas para inversiones en alta tecnología a través de las multinacionales

Para solucionar los problemas monetarios que están afectando a esta economía, las autoridades han propuesto como medidas de enfriamiento las referidas por su primer ministro Wen Jiabao11 el pasado 4 de Junio 2004, entre las que se mencionan las siguientes:

  • Un control más rígido en los precios.
  • Control directo de los préstamos bancarios a sectores con exceso de capacidad: acero, cemento, fabricación de automóviles, construcción y aluminio.
  • El aumento del coeficiente de reserva de los bancos comerciales.
  • Un incremento del tipo de redescuento en el mercado interbancario (Marzo 2004.
  • Una reducción de las emisiones de bonos especiales para financiar obras publicas

COMERCIO EXTERIOR Y SU RELACIÓN CON EL DESARROLLO ECONÓMICO.

Las exportaciones chinas de bienes ascendieron en 2003 a 438.000 millones de dólares, los consumidores del mundo han estado beneficiando de unos precios bajos debido a unos costes muy competitivos respecto a sus productos nacionales, esas entradas de divisas está propiciando a su vez un incremento de la demanda interna china de cara a los productos del primer mundo.

Aunque prevalecen en la actualidad algunas restricciones a las importaciones, ya existen sectores protegidos por contingentes y otros mecanismos aduaneros, los aranceles en términos medios están en torno a un 11% en datos referidos al 2003, lo que ha supuesto una significativa bajada desde el 35% de 1992.

Una cuarta parte del crecimiento del producto bruto mundial entre 1995-2002 se debe a China12, la producción industrial ha crecido en los últimos tres años un 50%, mientras que en EE.UU. ha disminuido, lo que ha generado un superávit comercial del gigante asiático respecto a los EE.UU. que asciende en la actualidad en 125.000 millones de dólares, lo que representa el 22% el déficit de la balanza norteamericana.

Según los datos recientemente publicados por el Fondo Monetario Internacional, sobre la evolución de las cifras de comercio internacional referidos a la balanza por cuenta corriente y a la de la cuenta financiera, se prevén incrementos significativos en ambos indicadores, para el año en curso (Tabla Nº 7).

Tabla 7

Indicadores Económicos y Financieros

(Variaciones en porcentajes)

 

2000

2001

2002

2003

2004 (Estimado)

Economía Domestica

         

Crecimiento del PIB

8,0

7,5

8,3

9,1

9,0

Precios al consumo

0,4

0,7

-0,8

1,2

3,5

Economía Externa:

         

Exportaciones

249

266

326

438

543

Importaciones

-215

-232

-281

-398

-512

Balanza Cuenta Corriente

21

17

35

46

40

Balanza Cuenta Financiera

2

35

32

53

110

Inversiones Netas Directas

37

37

47

47

48

Reservas Oficiales brutas

169

319

295

412

562

Balanza Cuenta Corriente/PIB (%)

1,9

1,5

2,8

3,2

2,5

Fuentes: FMI y Autoridades chinas - Agosto 200413

El indicador que con mas frecuencia se usa para ver la importancia de las transacciones internaciones, es el ratio Comercio/PIB que es la relación entre exportaciones e importaciones de bienes y servicios respecto al PIB. En lo referido al comercio chino presenta un elevado crecimiento al pasar de representar el 12,2% del PIB en 1990 al 24,5% en 2002, con un aumento muy relevante en el periodo considerado de1999-2002 al crecer a una tasas anual del 7%, según Martin Schaaper14.

A título de ejemplo y en un análisis puramente coyuntural, las principales exportaciones de  China en los primeros seis meses de 2004, según los datos (Tabla 8) ofrecidos por la Administración General de Aduanas (valores  en millones de dólares USA y variación porcentual respecto al mismo período del año pasado) y publicados en diversos medios15, han sido las siguientes: 

Tabla 8

Como se aprecia en las siguientes tablas16 8, 9 y 10, un porcentaje significativo de tales exportaciones lo constituyen mercancías de medio y alto contenido tecnológico, catalogados como elementos para las TIC´s (componentes electrónicos), así las importaciones en este capitulo alcanzaron en 2001 el 59% del total de esa cifra en dólares corrientes, mientras el 78% de las exportaciones fueron ordenadores, aparatos de telecomunicaciones, audios y videos.

Esto evidencia que China es un importador de componentes TIC´s que una vez ensamblados y transformados en productos finales son exportados al resto del mundo, siendo los principales consumidores de esta tecnología avanzada, EE.UU. con un 27% del total seguido de la UE. con un 24% y Japón en el 13% de lo exportado.

Las importaciones en 2003 crecieron un 41% respecto al ejercicio anterior, beneficiando especialmente a los países asiáticos y considerablemente a Japón. Así y según Pablo Bustelo17 del Real Instituto Elcano, China se ha convertido en un factor importante de la aparente recuperación japonesa, ya que sus exportaciones hacia allí aumentaron durante ese periodo en un 33%, mientras las dirigidas a la UE. crecieron un 9% y a los EE.UU. cayeron del orden de un 10%. En este sentido las restantes economías asiáticas también se han beneficiado por el aumento de su dependencia respecto a China ya que gran parte de las materias primas y componentes de la industria transformadora procede de la zona.

La mitad de todo lo que exporta el gigante asiático lo hace a través de las multinacionales allí radicadas, donde se aprovechan de una abundante mano de obra barata, cualificada y disciplinada, junto a unos costes de producción bajos, optimas condiciones financieras de bajos tipos de interés y poca presión fiscal unido a una estabilidad política y social.

Tabla Nº 9

Productos manufacturados importados por Chinas intensivos en tecnología

(billones de USD)

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Manufacturas de alta tecnología

12.5

15.9

20.1

21.6

22.7

26.4

32.6

42.8

59.4

70.2

Manufactura de media-alta tecnología

32.5

41.1

46.3

52.4

55.3

50.7

48.8

55.2

69.3

77.4

Manufactura de media-baja tecnología

11.4

22.4

19.6

18.9

19.8

21.3

21.4

24.2

31.8

32.8

Manufactura de baja tecnología

15.8

16.3

21.0

26.1

27.1

27.9

26.0

27.6

32.6

32.0

Fuentes: OCDE.

Tabla Nº 10

Productos manufacturados exportados por China, intensivos en tecnología

(billones de USD)

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Manufacturas de alta tecnología

9.3

10.7

15.6

21.5

24.3

30.0

34.7

40.2

55.8

64.4

Manufactura de media-alta tecnología

10.8

12.4

16.6

23.6

24.4

29.0

31.4

35.3

47.3

51.5

Manufactura de media-baja tecnología

9.5

9.5

13.4

21.5

20.5

26.3

25.7

25.8

33.3

33.8

Manufactura de baja tecnología

45.8

49.9

65.4

72.2

72.1

86.1

83.4

85.4

101.9

105.0

Fuentes: OCDE

INQUIETUDES Y PROBLEMAS CON RELACIÓN A LA GLOBALIZACIÓN.

Con un crecimiento del PIB a un promedio del 9% anual desde 1978, se ha creado un gigante mundial con importantes efectos para economía mundial, según el BAD (Banco Asiático de Desarrollo) China es el principal consumidor mundial de cobre, estaño, zinc, platino, acero y hierro, el segundo consumidor de petróleo, después de EE.UU. y responsable del 35% de incremento de la actual demanda de crudo (Octubre 2004).

Las dudas ante un fenómeno de tal magnitud son impredecibles, China ha experimentado cambios tan espectaculares que las posibilidades de que alguien tenga un panorama completo de lo que está ocurriendo son escasas.

La necesidad de recursos naturales para permitir un aceptable nivel de vida, con modelos próximos o similares a los que existen en los países occidentales, para esa ingente población humana, planteamiento que ciertamente es lícito al que aspiren esos ciudadanos en el medio o largo plazo, induciría a plantear cuestiones que van a afectar a ese supuesto equilibrio destructivo en el que ya está inmerso nuestro planeta y que una presión adicional de esa magnitud agudizaría enormemente, ya que la incorporación del gigante chino añadiría otros nuevos interrogantes, en lo referido a:

  1. El consumo en masa de alimentos frescos y semielaborados, de acuerdo con la costumbre asiáticas de productos naturales y en muchos casos fauna salvaje, con muy especial consideración de los tratamientos de la denomina medicina tradicional.
  2. El incorporar hábitos de vida de una sociedad capitalista, conllevará a la generación de grandes cantidades de residuos orgánicos de desecho a través de la basura, aguas residuales, contaminación atmosférica, etc., piénsese solamente en que en el medio plazo se incorporasen a tal sistema, la mitad de la población, serian otros 600 o 700 millones de personas presionando sobre el medio.
  3. La necesidad de materias primas para satisfacer esas tasas de crecimiento, están provocando problemas, como la lluvia ácida, la contaminación de los ríos y aguas litorales, la destrucción de gran parte de las zonas forestales, etc. Para atender la cada vez mayor demanda de las materias básicas necesarias, desde la pasta de papel a utilizar en el uso domestico, hasta hidrocarburos para la industria energética, el consumo del transporte privado y publico. Esto último, está provocando una enorme presión sobre la demanda de crudo, al necesitar importar un tercio del crudo que consume, lo que supuso 91 millones de toneladas en 2003 y preverse para este año 110 millones de toneladas. Actualmente la tercera parte de su consumo depende de las importaciones, pero se estima que para el 2010 la mitad tendrán que importarlo, lo que abre una nueva incertidumbre ya que tales necesidades energéticas la convierten en un mercado potencial para los distintos actores del sector nuclear, fundamentalmente EE.UU. Rusia, Francia y Canadá.
  4. Los grandes equipamientos para las ciudades, que están sufriendo un proceso de agigantamiento requieren de las grandes obras públicas necesarias para satisfacer los niveles de desarrollo de esa ingente población, se estima que en la actualidad China consume entre un 20 y un 50% de la producción mundial de minerales tales como aluminio, hierro, acero, cobre, cinc, etc. Desde las propias esferas de la Administración Estatal para la Protección Ambiental18 se empieza a calificar el crecimiento de "insostenible"y según un dirigente de este organismo apunta el que es importante hacer que la población china no imite "los hábitos de consumo occidentales", así como la necesidad de evitar que China "repita los errores del desarrollo industrial occidental de los últimos trescientos años".
  5. El riesgo de los mercados financieros, de continuar el crecimiento del crédito sin contener la elevada tasa de morosidad de los mismos, situación que podría complicarse con la inminente llegada de los bancos extranjeros como consecuencia de su ingreso en la OMC (2006). Las autoridades deberán tener en esa fecha totalmente liberalizado el sector, tanto para empresas como particulares y es de suponer que la competencia puede complicar mucho la existencia de esos antiguos bancos estatales, al desestabilizar sus balances por la pérdida de clientela (depositantes e inversores) que se verán atraídos por los mejores ratios de eficiencia y rentabilidad que ofrecen la nueva banca internacional que se viene asentando en el país.

    Las compañías aéreas prevén una inversión de 145.000 millones de euros para renovar sus flotas de aviones, hasta 2.300 unidades, según cálculos publicados por la aeronáutica Boing19, en su informe sobre "Perspectivas del mercado en China", en el que afirma que se convertirá en el segundo mercado aeronáutico mundial en los próximo 20 años, detrás de la Estados Unidos

  6. China podría convertirse en el primer receptor de visitantes para el 2020, por los muchos atractivos turismos de todo tipo que tiene como país exótico, tanto en lo que se refiere a su extensa y variada geografía, como el atrayente cultural, unido a unos precios muy competitivos. Por otra parte y según la Organización Mundial de Turismo (OMT) puede ser uno de los primeros emisores de turistas del mundo, actualmente se cifra en unos 100 millones las salidas al extranjero, con una previsión de aumentos muy significativos en la medida que perduren las cifras de crecimiento económico y social.

    Ya no podemos hablar de artículos de escaso valor, con alto componente de mano de obra, pues una parte significativa de lo que se fabrica allí son equipos electrónicos, de comunicaciones, informáticos y artículos de alta tecnología en general. Aunque por el momento muchos de sus productores-exportadores se valen de componentes importados de otras zonas, del análisis anterior se puede deducir que las cosas empiezan a cambiar también en este ámbito, en la medida que lo hacen los niveles de formación de sus especialistas en los campos de la ciencia y la tecnología.

  7. El país ha estado abriéndose al resto del mundo desde el inicio de los noventas, así lo indica el que el comercio de mercancías con relación al PIB se doblara entre 1990 y 2002, habiendo alcanzando los niveles de países desarrollados, con una significación muy importante en el apartado de las tecnologías avanzadas. Esto lo convierte en un factor clave en los mercados globales al cambiar la distribución del comercio internacional tanto en lo que respecta a las exportaciones como en las importaciones.
  8. Los recursos humanos en un país de tan formidables dimensiones son de vital importancia, auque solo una pequeña parte de la población tiene estudios universitarios, en términos absolutos el número de graduados iguala a los de los Estados Unidos o a los de la Unión Europea20.

Los recursos invertidos I+D ha aumentado a un ritmo mayor que la de la base de investigadores y se prevé un gasto en este capitulo del 1,5% del PIB para 2005. Un numero grande de estudiantes chinos se matricula en países desarrollados para realizar estudios especializados, por lo que es de pensar en un corto periodo de tiempo se incorporen al sistema productivo con una preparación de primera línea en los distintos campos de las ciencias e investigación. Según datos periodísticos, el curso próximo 2004 saldrán de las universidades del orden de 400.000 nuevos ingenieros, frente a los 80.000 de India.

CONCLUSIONES.

La globalización al ser un proceso dinámico y multidimensional que busca integrar actividades e internacionalizar los canales del comercio de mercancía, servicios, capitales, flujos de trabajo y transferencia tecnológicas, deberían propiciar un crecimiento equilibrado de los nuevos países que se incorporan al desarrollo económico al que habría que incluir elementos relacionados con la distribución de los ingresos y la justicia social, simultaneándolo con la conservación del medio ambiente. China, como el resto de las naciones, tendrá que encontrar su propio camino, manteniéndose fiel a su cultura y tradiciones. Aunque existe la necesidad urgente de acelerar las reformas estructurales que permitan ir preparando a las empresas y el sistema bancario para hacer frente a la competencia mundial, a la vez que deberían propiciar el mantenimiento de la economía social y la creación de un sistema público de seguridad social.

Especial interés merece mencionar el papel central que le toca, una vez ratificado al acuerdo tomado el pasado 26 de Noviembre de 2004, para la firma inminente de su incorporación a la Asociación de Países del Sureste Asiático (ASEAN), lo que permitirá suprimir los aranceles de sus mercancías a partir de 2005 con total desarme para el 2010 y como paso para crear la zona de libre comercio más grande del mundo.

Esto nos lleva a pensar que la incorporación de China a los grandes mercados globalizados tendrá consecuencias imprecisas para el propio país y para el resto de mundo y es responsabilidad de los organismos internaciones y en especial de sus autoridades el velar por un desarrollo sostenido y respetuoso con el medio ambiente, equilibrado en lo interno, para beneficio de ese cuarto de humanidad que por fin parece ir saliendo del letargo de la noche de los tiempos.

BIBLIOGRAFIA.

  • UNCTAD (2003) "World Investment Report". Geneva.
  • OECD, China in the World economy. The domestic policy challenges. Paris (2002)
  • China Stadistical Yearbooks.
  • China en la Globalización. Colección Ideas. Año 5, Nº 46. Septiembre de 2004. Alexis Guardia. Economista Miembro del Taller Internacional de la Fundación Chile 21.
  • El enfriamiento de la economía China en 2004 (ARI) Nº 76/2004. Pablo Bustelo. Investigador del real Instituto Elcano y Profesor de la UCM.
  • ¿Está la economía china abocada a una crisis?. DT Nº 42/2004. Documentos. Pablo Bustelo. Profesor de la UCM. (9/9/2004)
  • FIM. Estadísticas en http://www.imf.org.
  • R. Avantis, P. Miege y Z. Wei (2003). Regard sur l´emergence d´une economie de marché. Problemes Economiques - Marz 2004. Documentation Francaise. Paris.
  • An emerging knowleg bases economy in China – Martin Schaaper .Indicators from OECD. Data bases. STI WORKING PAPER 2004/4. Stadistical Análisis of Science, Tecnology and Industry.
  • www.spanish.xinhuanet.com/ spanish.
  • http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business
  • Segundo Foro sobre Globalización organizado por la Fundación para la cooperación en temas de Globalización. Eduardo Animat. Subdirector Gerente del Fondo Monetario Internacional. Sanya, China, 14 de Enero de 2001.

 

José Manuel Parodi Pérez

(UNED – Centro Asociado de Sevilla)


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