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Propuesta de prevención ambiental con participación ciudadana en la localidad de Santa Ana



    1. Resumen
    2. Objetivos
    3. Los Actores
    4. Las Herramientas de la
      Gestión
    5. El Instrumento de
      Evaluación Técnica
    6. Bibliografía
    7. Anexos

    RESUMEN

    En la presente monografía se efectúa una propuesta
    para promover la formación de un Grupo Ambiental
    conformado por ciudadanos representados por vecinos de la
    localidad de San Ana, Provincia de Corrientes, organismos
    públicos representados por la Subdirección de
    Gestión
    Ambiental de la Dirección de Recursos
    Naturales y Gestión
    Ambiental, dependiente de la Subsecretaria de Políticas
    para la Producción y el Desarrollo del
    Ministerio de Producción, Desarrollo, Empleo y
    Trabajo del
    Gobierno de la
    Provincia de Corrientes y la Municipalidad de Santa Ana y
    una empresa
    privada representada por Centro de Incineración Corrientes
    dedicada al tratamiento de residuos
    patogénicos por incineración pirolitica, para
    que participen juntos de la Atención Primaria
    Ambiental
    en el marco de la Prevención Ambiental
    con Participación Ciudadana.

    Como una primer actividad para favorecer la
    conformación del Grupo Ambiental de la localidad
    de Santa Ana
    , se sugiere la realización una Jornada
    de Información Ambiental
    con la
    intervención de todos los actores involucrados, para
    tratar los temas ambientales referidos a la gestión de los
    residuos patogénicos en la Provincia de Corrientes, a los
    impactos ambientales que los mismos producen y al tratamiento de
    los mismos por parte de la empresa Centro
    de Incineración Corrientes así como a los efectos
    producidos por su funcionamiento en el ámbito local,
    provincial y nacional

    Como material de apoyo se propone la distribución entre los vecinos de cartillas
    impresas referidas a la temática en
    cuestión.

    PALABRAS CLAVES

    Grupo Ambiental, Participación Ciudadana, Jornada
    de Información Ambiental, Residuos Patogénicos,
    Horno Pirolitico.

    OBJETIVOS

    Favorecer la Participación Ciudadana en la
    Gestión Ambiental a través de la
    conformación de un Grupo
    Ambiental en la localidad de San Ana, Provincia de
    Corrientes.

    Estructurar la Participación Comunitaria en el
    marco de la Atención Primaria Ambiental.

    Diseñar una Jornada de Información
    Ambiental

    INTRODUCCIÓN

    La gestión moderna de los temas ambientales se
    apoya cada vez más en la acción
    comunitaria. Puede recordarse una larga historia donde los
    movimientos ciudadanos han sido los primeros en detectar y
    reaccionar frente a diversos problemas
    ambientales (11)

    La participación ciudadana frente a la
    temática ambiental se apoya en que los grupos locales
    poseen muy buenos conocimientos sobre los ecosistemas
    donde viven, realizan en muchos casos acciones
    más ajustadas a su entorno ambiental, son muy efectivos en
    la evaluación
    y monitoreo ambiental, y pueden realizar diversas acciones de
    gestión ambiental con éxito.

    Es así que la activa participación
    ciudadana se ha evidenciado como la mejor forma, aunque no la
    única, para lograr soluciones
    duraderas y de bajo costo
    beneficiando tanto a los gobiernos, sean estos nacionales o
    locales, como a la propia comunidad. En
    este sentido Solari y Escobar en su trabajo el "Municipio y la
    Democracia
    Moderna" nos recuerdan que buscar la activa participación
    ciudadana resulta imprescindible ''en los municipios pobres,
    donde la participación de la gente y las respuestas
    innovativas que surgen de su capacidad creativa son determinantes
    para el éxito o fracaso de una política"
    (12)

    Esta preocupación por encontrar mecanismos de
    participación ciudadana en la gestión ambiental, se
    manifiesta en la Declaración de la Conferencia de
    las Naciones Unidas
    sobre el Medio Humano en Estocolmo, Suecia en 1972
    (5), siendo retomada en la Declaración
    de Nairobi en 1997 (6), continua en la Carta Mundial
    de la Naturaleza en
    1982 (7) para plantearse finalmente en la
    Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente
    y el Desarrollo en Rio de Janeiro, Brasil en 1992
    (8)

    En la Declaración de Rio, se expresa con claridad
    la concepción moderna de participación ciudadana al
    afirmarse que "la forma idónea de tratar las cuestiones
    ambientales supone la participación de todos los
    ciudadanos interesados; así, los Estados deberán
    favorecer la conciencia y
    fomentar la participación de la población mediante la amplia
    divulgación de la información"

    Uno de los instrumentos de participación
    ciudadana en la gestión ambiental es el de
    Atención Primaria Ambiental cuyo concepto deriva
    del de Atención Primaria de Salud impulsado por la
    Organización Mundial de la Salud a partir de la
    década del setenta (9)

    Este enfoque pone su acento en los aspectos preventivos
    y no curativos haciendo especial énfasis en la
    participación activa de la comunidad en la
    detección, seguimiento y solución de problemas
    (1)

    La Atención Primaria Ambiental
    apuesta al trabajo de la comunidad en la gestión de temas
    ambientales. Esta apuesta se basa en un razonamiento sencillo: al
    ser la comunidad quien mejor conoce sus problemas es
    también, quien está mejor capacitada para
    solucionarlos. En efecto, existe un creciente consenso que
    considera que las comunidades poseen conocimientos muy profundos
    sobre algunos aspectos ambientales de su entorno. Además,
    estas pueden detectar más rápidamente algunos tipos
    de problemas
    ambientales, y pueden actuar en su
    resolución.

    La implantación del concepto
    Atención Primaria Ambiental necesita, como
    modo de efectivizar su acción, una contraparte estatal que
    lo reconozca y legitime pero su primer y principal espacio de
    legitimación está dado por la propia
    comunidad de la que surge y se de la que se
    desarrolla.

    La implementación de la Atención
    Primaria Ambiental
    necesariamente descansa en
    metodologías participativas.

    El fundamento de la Atención Primaria
    Ambiental
    consiste en que son los grupos locales (barrio,
    zona, región, etc.) los directamente afectados por los
    problemas ambientales y de calidad de
    vida y que posible y necesaria la articulación de los
    organismos públicos con la sociedad civil
    organizada que se ha sensibilizado con o sin elementos
    científicos por distintos problemas de contaminación (basurales, descargas de uso
    de aguas, polución sonora, efluentes, humos de fabricas,
    etc.) (10)

    Los Actores en la Atención Primaria
    Ambiental
    se encuentran conformados por:

    Los Grupos Ambientales: grupos integrados
    por representantes de organizaciones
    vecinales, organismos públicos, empresas,
    asociaciones civiles, universidades, etc., y que tienen como
    cometido el seguimiento permanente de un asunto
    especifico.

    Los Promotores Ambientales: agentes
    provenientes de la comunidad que desarrollan acciones de
    información, sensibilización, educación, y capacitación vecinal para la gestión
    local participativa.

    Los Monitores
    Ambientales:
    agentes de la comunidad capacitados para el
    monitoreo ambiental que desarrollan acciones de control por
    ejemplo de los ecosistemas en los que habitan o de los efluentes
    de una fabrica. Son quienes realizan el trabajo de
    campo y elaboran periódicamente un informe a la
    comunidad. A partir de los datos recogidos
    en dicho informe se pueden editar diversos impresos(folletos,
    librillos, cartillas, etc.) para distribuir masivamente en
    centros educativos, organizaciones sociales y empresas de la zona
    implicada. Obviamente los monitores ambientales deben ser
    reconocidos por su comunidad, debiendo contar con capacidad de
    dialogo, conocimiento
    en el tema ambiental en cuestión y capacitación
    tecnológica que les permita realizar las acciones de
    monitoreo.

    Siendo sus Herramientas
    de Gestión: la Capacitación, Educación
    e Información Ambiental.
    Constituyéndose el
    Estudio de Impacto Ambiental en un excelente
    Instrumento de Evaluación Técnica.

    Con la finalidad favorecer la "Participación
    Ciudadana en la Gestión Ambiental" en hechos concretos,
    como el resultante de la instalación de un horno
    pirolítico para el tratamiento de residuos
    patogénicos en la localidad de San Ana, Provincia de
    Corrientes y para evitar todas las incertidumbres y angustias
    iniciales generadas en la población vecina al mismo por el
    funcionamiento del mismo, pero principalmente para contar con
    garantías ambientales de futuro, se propone la
    formación de un Grupo Ambiental donde los vecinos
    trabajando conjuntamente con los organismos públicos y la
    empresa en
    cuestión participen de la Atención Primaria
    Ambiental.

    Por lo tanto la presente Monografía
    pretende ser un aporte para favorecer la conformación de
    un Grupo Ambiental en la localidad de San Ana, Provincia
    de Corrientes.

    2. DESARROLLO

    Los
    Actores

    Los actores que deberán participar del Grupo
    Ambiental
    de la localidad de San Ana, Provincia de
    Corrientes, en el marco de la Atención Primaria
    Ambiental
    para tratar temas ambientales relacionados con la
    radicación en la zona de una empresa incineradora de
    residuos patogénicos son:

    • Los Vecinos

    Constituidos principalmente por los pobladores ubicados
    dentro de la zona de influencia cercana a la planta incineradora,
    ubicada en jurisdicción de la localidad de Santa Ana,
    Departamento San Cosme, sobre la Ruta Nacional 12, en el Km.1049,
    entre las ciudades de Corrientes y Paso de la Patria).

    • Los Organismos
      Públicos

    Representados por la Subdirección de
    Gestión Ambiental de la Dirección de Recursos
    Naturales y Gestión Ambiental, dependiente de la
    Subsecretaria de Políticas para la Producción y el
    Desarrollo del Ministerio de Producción, Desarrollo,
    Empleo y Trabajo del Gobierno de la Provincia de Corrientes como
    organismo de contralor de las medidas, periodicidad y
    parámetros de monitoreo de cenizas, gases, napa
    freática y suelo y la
    Municipalidad de Santa Ana que detenta el poder de
    policía para las tareas de vigilancia, control y
    seguimiento de las disposiciones técnicas y
    legales llevadas a cabo con relación a la planta
    incineradora de residuos patogénicos.

    • La Empresa

    Especializada en ingeniería ambiental, denominada CENTRO DE
    INCINERACIÓN CORRIENTES (C.I.C) que tiene como objetivo de
    trabajo la incineración de los residuos patogénicos
    en todo el ámbito de la provincia de Corrientes

    La empresa ocupa un predio de dos hectáreas,
    cuenta con un horno pirolítico de ultima generación
    con componentes de acero
    refractario, de cámaras múltiples con cámara
    primaria / 850 Cº, cámara secundaria / 1200º C y
    cámara terciaria o de dilución de gases, de un peso
    aproximado a 22 toneladas y una capacidad de 250 kilos /
    hora).

    Además deberán participar del Grupo
    ambiental:

    • Los promotores ambientales que deberán
      estar constituidos por agentes de la comunidad para que
      desarrollen acciones de información,
      sensibilización, educación y capacitación
      vecinal para la gestión local participativa.
    • Los monitores ambientales que deberán
      estar constituidos por agentes de la Municipalidad de Santa Ana
      y de la Subdirección de Gestión Ambiental de la
      Dirección de Recursos Naturales y Gestión
      Ambiental de la Provincia de Corrientes.

    El llamado a conformar el Grupo Ambiental podrá
    ser iniciativa del gobierno o del municipio pero también
    podría ser propuesto por la empresa o por una
    comisión vecinal.

    Las Herramientas de
    Gestión

    Las Herramientas de Gestión (10) de la
    Atención Primaria Ambiental son

    La Información que democratiza y extiende
    el conocimiento mejorando la replicabilidad de las experiencias
    ciudadanas en otros barrios o zonas.

    La Sensibilización de la población
    implicada en el problema ambiental concreto que a
    través de diversas actividades mejora las condiciones
    objetivas y subjetivas para desarrollar proyectos
    comunitarios de largo plazo.

    La Educación que vincula y promueve a los
    actores barriales elaborando difundiendo herramientas
    conceptuales y practicas para una mejor gestión
    ambiental.

    La Capacitación de los agentes locales que
    potencia el
    aspecto multiplicador y de permanente control ciudadano,
    generando recursos humanos capaces de implementar programas de
    recuperación y de protección ambiental en el
    ámbito comunitario.

    Y el Monitoreo que respalda
    científicamente las opiniones y las acciones a
    tomar.

    Como una primer actividad para favorecer la
    conformación del Grupo Ambiental de la localidad de
    Santa Ana
    se sugiere la realización de una Jornada
    de Información Ambiental
    con la intervención de
    todos los actores involucrados, para tratar los temas ambientales
    referidos a la gestión de los residuos patogénicos
    en la Provincia de Corrientes, a los impactos ambientales que los
    mismos producen y al tratamiento de los mismos mediante
    incineración pirolitica por la empresa Centro de
    Incineración Corrientes así como a los efectos
    producidos por su funcionamiento en el ámbito local,
    provincial y nacional

    Jornada de
    Información Ambiental

    Tema:

    • "Los residuos patogénicos, el impacto
      ambiental y los efectos de la actividad del Centro de
      Incineración Corrientes"

    Objetivos:

    Sensibilizar y concienciar a los vecinos acerca
    de la problemática que pueden generar (y están
    generando) los residuos patogénicos en nuestra
    sociedad y
    de cómo una buena gestión de estos puede
    beneficiar al medio ambiente y
    a nosotros mismos.

    Conocer la gestión de los residuos
    patogénicos

    Conocer la legislación vigente en materia de
    residuos patogénicos

    Conocer el método pirolítico de tratamiento
    de los residuos patogénicos.

    Conocer los impactos ambientales y su
    evaluación

    Conocer los efectos de la actividad del Centro de
    Incineración Corrientes

    Contenidos:

    • Los residuos patogénicos
      (3,4)

    Definición, clasificación y
    composición

    Su importancia y vías de
    contaminación

    El transporte, tratamiento y disposición
    final de los residuos patogénicos.

    La legislación vigente sobre residuos
    patogénicos: municipal, provincial

    y nacional

    • La incineración pirolítica
      (2)

    El horno pirolítico. Funcionamiento

    Las dioxinas y los furanos

    • La evaluación de impacto ambiental
      (2, 13)

    Los impactos ambientales en agua, suelo,
    aire, flora
    y fauna, paisaje
    y

    sociedad

    El Centro de Incineración Corrientes y los
    efectos provocados por su

    actividad

    Temporalización:

    Se sugiere que la Jornada de Información
    Ambiental se realice en la Escuela o la
    Capilla de la zona.

    La Jornada tendrá una duración de 2
    horas, dedicándose la primer hora a la parte expositiva
    –participativa y la hora restante a la
    conformación del Grupo Ambiental

    Material de Apoyo:

    Visualización de revistas y folletos alusivos
    al tema de los residuos patogénicos, gráficos, transparencias, diapositivas.
    etc.

    Como material de apoyo y a fin de favorecer la
    participación en la Jornada de Información
    Ambiental se propone la distribución previa entre los
    vecinos de cartillas impresas, que deberán responder a
    las siguientes preguntas:

    • ¿Qué son los Residuos
      Patogénicos?
      (Anexos I)

    ¿Quiénes los generan?

    ¿Cuáles son?

    ¿Que riesgos
    producen?

    • ¿Qué es un Horno
      Pirolítico?
      (Anexos II)

    ¿Cómo funciona?

    ¿Para que se lo utiliza?

    ¿Qué son las dioxinas y los
    furanos?

    ¿De donde provienen?

    • ¿Que son los Impactos Ambientales?
      (Anexos III)

    ¿Qué es la Evaluación de Impacto
    Ambiental?

    ¿Por qué es importante la
    Evaluación de Impacto Ambiental?

    ¿Quién efectuó la
    Evaluación de Impacto Ambiental del Centro de
    Incineración Corrientes?

    • ¿Qué efectos locales, provinciales y
      nacionales provoca la actividad del Centro de
      Incineración Corrientes?
      (Anexos
      IV)

    El Instrumento de
    Evaluación Técnica

    La Evaluación de Impacto Ambiental
    constituye uno de los mejores instrumentos de evaluación
    técnica, siendo el procedimiento por
    el cual nos aseguramos que los efectos ambientales indeseables
    provocados por una acción se eliminen o reduzcan a niveles
    aceptables

    Es la evaluación que se realiza desde varios
    puntos de vista de los posibles efectos provocados por:
    ejecución de obras, actividades productivas,
    explotación de recursos naturales realizadas ya sea por el
    sector
    público o privado; sobre el ambiente, los aspectos
    socioeconómicos y culturales de una región
    (13)

    Se hace un análisis completo de las consecuencias
    ambientales de las acciones propuestas, buscando la alternativa
    menos dañina para el medio ambiente y que satisfaga el
    propósito y las necesidades del emprendimiento.

    La Provincia de Corrientes cuenta desde el año
    1996 con una Ley Provincial
    Nº 5.067 De Evaluación de Impacto Ambiental, que
    establece que todo proyecto
    público o privado, consistente en la realización de
    obras, instalaciones o cualquier otra actividad debe someterse a
    una Evaluación de Impacto Ambiental

    El equipo evaluador que realizó la
    Evaluación de Impacto Ambiental del Centro de
    Incineración Corrientes pertenece al Departamento de
    Ingeniería Química de la
    Facultad Regional Córdoba de la Universidad
    Tecnológica Nacional (2)

    Los resultantes de la matriz de
    Impacto Ambiental del Centro de Incineración Corrientes
    efectuada indican que el impacto promedio sobre el medio ambiente
    resulta beneficioso, debiéndose realizar los controles y
    monitoreos propuestos (2)

    Finalmente cabe destacar que por Resolución
    N° 394 de fecha 01/01/2001 el Ministerio de
    Producción, Desarrollo, Empleo y Trabajo de la Provincia
    de Corrientes le ha otorgado a la Empresa Centro de
    Incineración Corrientes la Declaración de Impacto
    Ambiental (Anexo V).

    BIBLIOGRAFÍA

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    desafíos ambientales de las

    ciudades de América
    Latina, pp. 153-154, En: 'Medio Ambiente y Desarrollo
    en

    las relaciones entre Europa y América
    Latina. Percepción
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    ONGs' (P. Agrasol, ed.). Oficina Europea
    de Medio Ambiente, Bruselas.

    2. Macaño, H., Gonzalez, R.D.,Patiño, J.L.
    Bruno, M. (2000) Evaluación de

    Impacto Ambiental Centro de Incineración
    Corrientes. Departamento de

    Ingeniería Química. Facultad Regional
    Córdoba. Universidad Tecnológica

    Nacional

    3. Patiño, E.M. (2001) Residuos
    Patogénicos en la Ciudad de Corrientes.
    Monografía

    Modulo 1: Teoría
    y Metodología de la Gestión Ambiental.
    Maestría en Gestión

    Ambiental. Facultad de Arquitectura y
    Urbanismo. Universidad Nacional del Nordeste.

    4. Patiño, E.M. (2001) Efectos de la
    Gestión de los Residuos Patogénicos en la
    Ciudad

    de Corrientes. Monografía Modulo 4:
    Gestión y Organización Ambiental del Territorio.
    Maestría en Gestión Ambiental. Facultad de
    Arquitectura y Urbanismo. Universidad Nacional del
    Nordeste.

    5. PNUMA – Programa de
    Naciones Unidad para el Medio Ambiente (1972)

    Hitos Ambientales. Declaración de la Conferencia
    de las Naciones Unidas sobre

    el Medio Humano, 1972. Estocolmo, Suecia.
    www.rolac.unep.mx

    (Consulta 10/01/2001).

    6. PNUMA – Programa de Naciones Unidad para el Medio
    Ambiente (1997)

    Hitos Ambientales. Declaración de Nairobi,
    1997. www.rolac.unep.mx

    (Consulta 10/01/2001).

    7. PNUMA – Programa de Naciones Unidad para el Medio
    Ambiente (1982)

    Hitos Ambientales. Carta Mundial de
    la Naturaleza, 1982. Asamblea General de

    las Naciones Unidas. www.rolac.unep.mx
    (Consulta 10/01/2001).

    8. PNUMA – Programa de Naciones Unidad para el Medio
    Ambiente (1992)

    Hitos Ambientales. Declaración de Rio sobre el
    Medio Ambiente y el Desarrollo, 1992. Rio de Janeiro,
    Brasil. www.rolac.unep.mx
    (Consulta 10/01/2001).

    9. OMS. Organización Mundial de la Salud (1978).
    Conferencia Internacional de

    Atención Primaria de la Salud. Alma Ata,
    URSS. www.enfervalencia.org

    (Consulta 14/10/2001)

    10. Uruguay en la
    Coyuntura (2001). Editoriales Marzo 01. Solamente la
    Prevención

    Ambiental con Participación Ciudadana, dotada de
    recursos técnicos, materiales

    y financieros, pueden impedir la
    contaminación generalizada del agua, el suelo
    y

    el aire. www.ucorg.uy
    (Consulta 27/09/01.

    11. Santandreu, A. (1996). La Atención
    Primaria Ambiental y el Monitor
    Ambiental. La

    Participación Ciudadana en la Gestión
    Ambiental.
    Montevideo, CLAES, Temas

    Clave Nº 5.

    12. Solari, R. y Escobar, S. (1996). El Municipio y la
    Democracia Moderna, Serie

    PROSUR, FESUR. Santiago.

    13. Vila, L. (1996).Que es la Evaluación de
    Impacto Ambiental. Ministerio de Vivienda

    y Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Montevideo.
    Uruguay.

    www.erres.org.uy
    (Consulta 10/01/2001).

    ANEXOS

    ICartilla N° 1: ¿Qué son los
    Residuos Patogénicos? ¿Quiénes los
    generan?

    ¿Cuáles son? ¿Qué riesgos
    producen?

    IICartilla N° 2: ¿Qué es un
    Horno Pirolítico? ¿Cómo funciona?
    ¿Para que se

    lo utiliza? ¿Qué son las dioxinas
    y los furanos? ¿De donde provienen?

    IIICartilla N°3: ¿Que son los Impactos
    Ambientales? ¿Qué es la Evaluación
    de

    Impacto Ambiental? ¿Por qué es importante
    la Evaluación de Impacto

    Ambiental? ¿Quién efectuó la
    Evaluación de Impacto Ambiental del Centro de

    Incineración Corrientes?

    IVCartilla N° 4: ¿Qué efectos
    provoca la actividad del Centro de
    Incineración

    Corrientes?. Efectos locales, provinciales y
    nacionales.

    V Resolución N° 394 de fecha
    01/01/2001 del Ministerio de Producción,

    Desarrollo, Empleo y Trabajo de la Provincia de
    Corrientes que ha otorgado la

    Declaración de Impacto Ambiental al Centro de
    Incineración Corrientes.

    Cartilla N° 1

    ¿ ¿Qué
    son los residuos patogénicos?

    "Es todo desechos de material orgánico o
    inorgánico que por sus características tenga
    propiedades potenciales o reales biocidas, infestantes,
    infectantes, alergógenas o tóxicas, sin
    distinción del estado
    físico de la materia, que pueda afectar perjudicialmente
    en forma directa o indirecta, inmediata o mediata, la salud
    humana, animal o vegetal, y/o causar contaminación del suelo, agua, o la
    atmósfera
    ".

    ¿Quiénes
    los generan?

    Hospitales, Clínicas, Sanatorios,
    Geriátricos, Institutos de Rehabilitación,
    Centros de Diagnóstico, Centros de
    Vacunación, Salas de Primeros
    Auxilios, Centros de Hemodiálisis, Bancos de
    Sangre,
    Laboratorios de Análisis Biológicos, Laboratorios
    de Patología, Consultorios Médicos, Consultorios
    Odontológicos, Consultorios Veterinarios, Veterinarias,
    Farmacias, Droguerías, Empresas de Emergencias Medicas,
    Morgues, etc.

    ¿Cuáles
    son ?

    Gasas y Vendas Usadas, Jeringas, Guías de
    suero, Agujas, Hojas de bisturí, Catéteres,
    Restos de piezas anatómicas, Guantes, Pañales
    descartables, Restos de material orgánico de partos y
    quirófanos, Muestras de bacteriología, Muestras
    de Hemoterapia, Portaobjetos, Ropa descartable, Material
    quirúrgico descartable, Restos de curaciones,
    Medicamentos, Muestras de laboratorio
    de análisis, Sondas, Catéteres, etc.

    ¿Qué
    riesgos producen?

    El inadecuado manejo de los residuos patogénicos
    puede tener serias consecuencias para la salud de la comunidad
    hospitalaria y sanatorial, para el personal
    encargado del manejo externo de los residuos y para la
    población en general.

    El grupo social más expuesto son los enfermeros y
    el personal de limpieza, seguido de los trabajadores que
    manipulan los desechos fuera de los establecimientos de
    salud.

    En los rellenos sanitarios el riesgo es muy
    alto entre las personas que manipulan los residuos domiciliarios
    mezclados con los patogénicos.

    Además existe una gran cantidad de enfermedades generadas o
    trasmitidas por estos residuos tales como cólera,
    tétanos, SIDA, etc.,
    pudiendo producirse epidemias originadas por actividades de
    cirujeo, mosquitos, roedores, perros,
    etc.

    Cartilla N° 2

    ¿ ¿Qué
    es un Horno Pirolítico?

    Es un equipo incinerador para residuos
    patogénicos provisto de un sistema de
    cámaras múltiples, a saber:

    • Cámara primaria o de
      gasificación
    • Cámara secundaria o de recombustionado de
      gases
    • Cámara terciaria o de
      dilución

    Las temperaturas de trabajo son 800-850 ºC en la
    cámara primaria y 1200 º C en la
    secundaria.

    ¿Cómo
    funciona?

    La incineración es un proceso para
    la eliminación de residuos peligrosos que no pueden ser
    reciclados, reutilizados o dispuestos por otra tecnología. Es un
    proceso de oxidación térmica a alta temperatura
    conocido como pirolisis en la cual los residuos son convertidos
    en presencia de oxigeno del
    aire en gases y en residuo sólido
    incombustible.

    El horno utiliza gas como
    combustible y su capacidad de destrucción es de 80 kg de
    residuos por hora.

    ¿Para qué
    se lo utiliza?

    Para eliminar a los residuos patogénicos
    provenientes de las actividades de los servicios de
    salud.

    La incineración constituye la única
    forma de disposición final de los mismos aprobada por
    leyes
    municipales, provinciales, nacionales e
    internacionales

    ¿Qué son las dioxinas y los
    furanos
    ?

    Son sustancias toxicas denominadas organoclorados
    que producen cáncer en el ser humano Son muy
    estables
    , permanecen en el aire, el agua y el
    suelo cientos de años, resistiendo los procesos de
    degradación físicos o químicos No existen
    en la naturaleza
    , salvo en un par de excepciones, por lo que
    los seres vivos no han desarrollado métodos
    para metabolizarlos y detoxificarlos.

    ¿De dónde
    provienen?

    Se forman por la incineración de residuos en
    hornos que trabajan a temperaturas menores de 480
    y no realizan el proceso de
    pirolisis

    Cartilla N° 3

    ¿Qué son los impactos
    ambientales?

    Impacto Ambiental es cualquier alteración
    de las propiedades físicas, químicas y
    biológicas del medio ambiente, causada por cualquier forma
    de materia o energía resultante de actividades humanas que
    directa o indirectamente afecten: aire, agua, suelo, flora y
    fauna, paisaje y sociedad.

    ¿Qué es la
    evaluación de impacto ambiental?

    La Evaluación de Impacto Ambiental es el
    procedimiento por el cual nos aseguramos que los efectos
    ambientales indeseables provocados por una acción se
    eliminen o reduzcan a niveles aceptables.

    La Provincia de Corrientes cuenta desde el año
    1996 con una Ley Provincial Nº 5.067 De Evaluación de
    Impacto Ambiental, que establece que todo proyecto publico o
    privado, consistente en la realización de obras,
    instalaciones o cualquier otra actividad debe someterse a una
    Evaluación de Impacto Ambiental

    ¿Por qué
    es importante
    ?

    El propósito de una evaluación de
    impacto ambiental es asegurarse que los recursos naturales, los
    aspectos socioeconómicos y culturales involucrados, aun
    indirectamente, puedan ser reconocidos antes del inicio de una
    obra o acción para protegerlos con una buena planificación y tomando las decisiones
    adecuadas.

    ¿Quién
    efectuó el estudio de impacto ambiental del Centro
    de Incineración Corrientes?

    • La Universidad Tecnológica Nacional a
      través de su Departamento de Ingeniería
      Química de la Facultad Regional
      Córdoba
      y llegó a la
      conclusión que los resultados de la matriz de impacto
      ambiental efectuada en el Centro de Incineración
      Corrientes indican que "el impacto promedio sobre el
      medio ambiente resulta beneficioso, debiéndose realizar
      los controles y monitoreos propuestos".
    • Por Resolución 394 de fecha 01/01/2001
      el Ministerio de Producción, Desarrollo, Empleo y
      Trabajo de la Provincia de Corrientes a otorgado la
      Declaración de Impacto Ambiental al Centro de
      Incineración Corrientes

    Cartilla N° 4

    ¿Qué
    efectos provoca la actividad del Centro Incinerador
    Corrientes?

    Efectos
    locales

    • Mejora la calidad de vida
      de la población a partir de la reducción de focos
      infecciosos y como consecuencia de ello, de la reducción
      de la propagación de enfermedades
      infecciosas.
    • Aumenta las oportunidades de trabajo para la
      población de la zona ya que genera oportunidad de empleo
      para alrededor de 11 personas en el lugar.
    • Incrementa la actividad comercial debido a las
      actividades de transportes y servicios asociados
    • Posibilita el desarrollo conjunto de intercambio de
      tecnologías para tratamiento de residuos, entre las
      empresas proveedoras y el Centro de Incineración
      Corrientes.

    Efectos provinciales y
    nacionales

    • Mejora la percepción de la población
      sobre los aspectos ambientales debido a la
      implementación de tecnologías de tratamiento de
      residuos patogénicos.
    • Favorece la radicación de nuevas inversiones
      en el área de salud gracias a un centro que ahora
      certifica la disposición final de los residuos
      patogénicos.
    • Permite a la Provincia de Corrientes encuadrarse
      dentro de normativas nacionales de ordenamiento sobre el manejo
      de residuos patogénicos
    • Inserta a la Provincia de Corrientes en la
      política nacional que lleva adelante la
      Secretaría de Medio Ambiente de la Nación en todos los aspectos que
      conforman el manejo de los residuos patogénicos
      .
    • Permite al área de la salud de Corrientes
      incorporarse a las posibilidades de Certificar las Normas de
      Calidad Ambiental ISO 14000
      frente al país y al MERCOSUR.
    • Posiciona a la Provincia de Corrientes frente a
      organismos internacionales de crédito (Banco
      Interamericano de Desarrollo, Banco
      Mundial, etc.) en el cumplimiento de las políticas y
      objetivos
      ambientales que se exigen para el otorgamiento de créditos.
    • Impide contaminar el recurso agua de suma importancia
      para Corrientes .
    • Mejora el gerenciamiento del sistema de
      recolección de residuos de la Ciudad de
      Corrientes.

     

    PATIÑO EXEQUIEL MARIA

    MAESTRIA EN GESTION AMBIENTAL

    UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE

    NOVIEMBRE DE 2001

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