Concepción del Estado de los Estados Unidos de Norteamérica

2. Historia de los Estados Unidos
   de Norteamérica
3. La guerra de la
   independencia
4. Las ideas democráticas de
   la revolución y los nuevos estados.
5. La Constitución de
   1787
6. La proyección del modelo
   político constitucional en América y
   Europa.
7. Constitución
   política de los Estados Unidos de
   Norteamérica.
8. Preámbulo
9. Estructura
   del Estado de los Estados Unidos de
   Norteamérica
10. Estrategias
    de dominación y planos de construcción de la
    hegemonía mundial de los Estados Unidos de
    Norteamérica
11. Conclusión
12. Opiniones del
    grupo
13. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

El mundo capitalista, su expansión y sus límites,
se construyen sobre la base de la competencia. La
competencia y el incremento constante de la ganancia, la lucha
por el poder, la
apropiación ilimitada de recursos de todos
tipos y la confrontación permanente de horizontes
políticos y civilizatorios es el motor que
estimula el desarrollo
incesante de las fuerzas productivas y de todos los mecanismos
que contribuyen a fijar las reglas y márgenes del juego del
poder y a entrar en la arena en condiciones de ganador. En este
sentido, es de esa competencia y de esa situación
consustancial de conflicto de
donde emergen las posibilidades, contenidos y alcances de la
conformación del sistema mundial y
de sus espacios de vulnerabilidad.

Se trata, sin duda, de un proceso social
que, como reconoce experimentadamente George Soros, está
lejos de responder a leyes naturales
de comportamiento
y en el que los sujetos (las clases, los grupos, los
pueblos), son los que construyen la historia. Una historia
marcada por el conflicto, plena de contradicciones y en la que el
poder es simultáneamente combatido y disputado y tiene que
reconquistarse y rediseñarse día tras
día.

La historia es una construcción social, es escenario de
actuación, disipación y reconformación de
sujetos y, entre éstos, sin duda, el sujeto más
organizado, con mayor coherencia y mecanismos de sustentabilidad
en el mundo contemporáneo es el de la gran
burguesía asentada en Estados Unidos. Esta
burguesía, la más globalizada de todas, ha
sabido construir un Estado capaz de expresar sus intereses e
ideología particulares como de la sociedad en su
conjunto, no sólo nacional sino mundial, y hacerlos valer
utilizando todos los elementos a su alcance: militares,
tecnológicos, financieros, diplomáticos y
culturales.

Las formas de representación de este poderoso
sujeto histórico varían y su práctica social
de dominio y
acumulación de poder se expresa de manera diversa de
acuerdo con sus planos de actuación y con el conjunto
dinámico de elementos que componen la complejidad concreta
en que se juega la capacidad hegemónica global.

La hegemonía es, en todos los terrenos, la
búsqueda principal y el emblema de la victoria. En una
sociedad regida por la competencia y el conflicto, el triunfo
propio y la derrota del contrario constituyen su ethos y
el elemento ordenador de las relaciones sociales.

Si la aproximación al análisis del sistema mundial se hace a
partir de los sujetos en conflicto y no de sus expresiones
cosificadas, es posible percibir el problema de la competencia
como un campo de batalla en el que la posición y las
estrategias
empleadas son los elementos de definición de
resultados.

El Grupo.

Concepción del Estado de los
Estados Unidos de Norteamérica

CAPÍTULO
I

HISTORIA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMÉRICA

EL NACIMIENTO DE LOS EE.UU. DE
AMÉRICA

REVOLUCIÓN E INDEPENDENCIA

1.-LAS COLONIAS INGLESAS EN AMÉRICA DEL NORTE,
LA SOCIEDAD COLONIAL.

En el siglo XVIII Inglaterra
tenía la colonia más grande del mundo, formada por
trece territorios a lo largo de la costa
atlántica.

Se componían de establecimientos establecidos en
la desembocadura de un río o en la orilla de una
bahía. Las más antiguas son Virginia (1607) y
Massachusetts (1620), por compañías privilegiadas,
la primera con fin comercial y la segunda para establecer a los
puritanos perseguidos por los primeros Estuardos. La más
reciente es Georgia (1732) bajo el reinado de Jorge II, por una
sociedad filantrópica.

Se distinguen tres grupos de
establecimientos:

– En función de
su género
de vida, la forma de su sociedad política, sus
actividades productivas.

A) Al norte, Massachusetts, Connecticut, New Hampshire y
Rhode Island formaban Nueva Inglaterra, por John Smith que dijo
que se parecían a Inglaterra. Su economía se basaba en
actividades variadas y remuneradoras. La ganadería
y el cultivo de cereales estaban en manos de pequeños
propietarios, en las regiones onduladas y verdes en el interior y
las grandes extensiones de bosques proporcionaron bastantes
serrerías.

La pesca era
esencial en un litoral recortado y rico en puertos naturales, se
estableció un comercio muy
activo.

La industrialización contribuyó a elevar
el nivel de vida.

Nueva Inglaterra estaba formada por puritanos: el
carácter religioso impregnaba el
comportamiento de los habitantes y las manifestaciones de la vida
pública.

La Iglesia estaba
unida al Estado y quien se apartaba de la Iglesia se apartaba de
la sociedad. La tolerancia era
una palabra carente de sentido.

Gran Bretaña tenía con las colonias el
llamado pacto colonial, la exclusividad, no quería
industrias,
ella las vendía y les compraba a las colonias las materias
primas. Había tráfico ilegal de ron melaza y
productos de
las islas. Gran Bretaña mandó a cada colonia un
gobernador cuyo sueldo era pagado por la Asamblea Colonial, ellos
hacía vista gorda del tráfico ilegal para poder
seguir cobrando.

Boston era el centro. La educación llevaba
la impronta religiosa; los primeros olegios que llegarían
a ser universidades: Harvard y Yale, fueron creados para formar
los futuros ministros religiosos, en las ciudades se
discutían, las teorías
de Locke y Montesquieu
(idea de libertad).

B) Las cinco colonias del sur: Virginia, Maryland,
Carolina del Norte y del Sur y Georgia, formaban un grupo
radicalmente distinto del otro. Eran aristócratas, no
tenían interés
cultural, gran parte de la población era negra y no trabajaban al
contrario que los puritanos.

La diferencia se basaba en el clima subtropical
y en la extensión territorial más grande y en el
carácter más rural. La explotación del suela
se fundamentaba en el sistema de plantación, con la ayuda
de la mano de obra negra, que en el XVIII (segunda mitad) era
más numerosa que la población de los
colonos.

La economía estaba basada sobre algunos productos
tropicales (tabaco, arroz,
índigo y algodón) y en la venta de estas
cosechas. Los ricos plantadores, generalmente anglicanos,
tenían una vida fácil y formaban una sociedad
aristocrática. Entre los esclavos negros y esta oligarquia
habían pocos elementos intermedios, concentrados en las
pocas ciudades de la zona como Charlestone.

C) En la zona central existían cuatro colonias:
New Jersey, New York, Delaware y Pensylvania. Nueva York al
principio era de los holandeses y la llamaron Nueva Amsterdam,
pero luego se la arrebató Carlos II y pasó a
llamarse Nuava York por su hermano Jacobo II, el cual
tenía el título de York. Los ingleses llamaban a
los holandeses Jankess, pero este se ha vuelto contra
ellos.

Pensylvania fue fundada por la secta de los Quakers,
desidentes pacifistas. La población contenía
representaciones de todas las sectas religiosas y había
experimentado un aumento a lo largo del siglo XVIII.

La mayoría trabajaban la tierra. Se
exportaba a Europa trigo y
madera. Las
ciudades parecían pueblos grandes, sólo destacaba
Filadelfia. De Europa llegaron a estos puertos centrales, a los
que esperaba un gran futuro.

D)Jurídicamente se podían distinguir tres
tipos de colonias: las colonias relaes, que dependían de
la Corona, las colonias de propietarios, que pertenecían
en virtud de una concesión real, a un grupo de
propietarios; las colonias de carta, cuya
existencia jurídica tenía su origen en una carta.
Habían pocas diferencias; cada colonia tenía una
constitución, pero por encima estaba el
pacto colonial, de exclusividad, que reflejaba las tradiciones
parlamentarias y las instituciones
británicas.

Un gobernador que era el representante de la Corona; los
colonos propietarios elegían a sus delegados en la
Asamblea, cuyo privilegio esencial era el control
financiero, concretado en el voto de los impuestos
necesarios para hacer frente a los gastos locales.
Los dirigentes de las colonias se refugiaban en una sociedad
restringida, había sufragio,
debido a lo limitado del régimen representativo (de un 2 a
un 8 % de electores, según los territorios).

Pero las colonias de América
no escapaban a la norma en vigor entre las potencias coloniales.
Era un mercado reservado
a la metrópoli, y los colonos no tenían derecho a
crear casi ninguna industria.

William Pitt resumió el problema cuando dijo: "Si
a América se le ocurre fabricar una media o un clavo de
herradura, la haré sentir el peso del poder inglés."

Los problemas
económicos contribuían a separar las colonias de la
metrópoli.

– Causas de la revolución
de las trece colonias.

A) La guerra de los
7 años empezó en Europa entre Austria y Prusia. Las
demás potencias se alinearon en el bando austríaco.
En las colonias la guerra repercutió de la siguiente
manera: como Francia iba en
el bando contrario de Gran Bretaña y los colonos
querían los territorios que los franceses tenían en
América, los británicos decidieron dárselos
para con su ayuda poder vencer a Francia.

La victoria sobre Francia en la guerra de los siete
años fue lo que llevó a la
secesión.

Tras la guerra G.B., que atravesaba una situación
financiera delicada, decidió que las colonias soportasen
parte de sus cargas.

En 1765, el ministro británico, Greenville, hizo
votar al Parlamento unas tasas aduaneras sobre la melaza y el
azúcar
de la Antillas que entraban e América. Era un intento de
aplicar sistemáticamente las leyes sobre el comercio
colonial y de impedir el contrabando.
Paralelamente al impuesto de
timbre (Stamp Act) precisó que todos los actos
jurídicos, públicos y privados, tanto en las
colonias como en G.B., debían ser transcritos en papel
sellado con timbre del Estado. Estas dos decisiones fueron muy
mal acogidas. El derecho de timbre suscitó un verdadero
debate de
principio. ¿Tenía derecho el gobierno
inglés a percibir este impuesto? Los colonos
sostenían que ningún ciudadano británico
debía pagar un impuesto si no había sido antes
aceptado por él o por sus representantes.

El Gobierno de Londres, por su parte, argüía
que el Parlamento representaba a todos los súbditos de la
Corona. Los americanos consideraban que sólo las Asambleas
coloniales estaban cualificadas para aprobar impuestos en su
nombre. Los delegados de nueve colonias se reunieron en Nueva
York para protestar y llegaron al acuerdo de no importar
productos ingleses. Redactaron, además, una
declaración de derechos y quejas de
América.

B) La agitación se apoderó de las
poblaciones. Unas organizaciones,
hijos de la libertad, incendiaron los depósitos de timbres
sin que aún se soñase en América con la
separación de la metrópoli. Las resoluciones del
Congreso de Nueva York causaron viva inquietud entre los
comerciantes británicos. Ante la hostilidad del mundo de
los negocios,
Greenville tuvo que retirarse, y el Gabinete whig, bajo la
presión
de algunos diputados, entre ellos Pitt, abolió las tasas
no deseadas.

Los colonos triunfaron en este punto, pero el Parlamento
no cedió en cuanto al principio, es decir, en cuanto su
derecho a establecer impuestos a otros colonos. A partir de junio
de 1767, el gabinete británico inició una segunda
ofensiva, instituyendo derechos de aduanas para la
entrada en América de algunos productos, el té, el
papel, el vidrio, el plomo
y la pintura. La
agitación estalló sobre todo en Nueva Inglaterra.
Los británicos boicotearon las mercancías sometidas
a impuestos, lo que produjo un descenso de un tercio del comercio
británico.

Al cabo de tres años de un conflicto que estaba
costando muy caro a las dos partes, el ministro británico
dio marcha atrás por segunda vez, y en 1770
suprimió todos los impuestos, salvo el del té. La
agitación, pareció calmarse, pero esta aparente
tranquilidad estaba a merced de cualquier incidente.

-El conflicto, político y la
ruptura.

A) Desde 1773, la situación se agravó, la
presencia de tropas enviadas a Massachusetts provocó en
Boston sangrientas manifestaciones. El Gobierno Británico
concedió a la Compañía de Indias el monopolio
sobre la venta del té, lo que levantó una ola de
descontento entre los comerciantes del Nuevo Mundo, que
temían que esta medida se ampliase a otras
mercancías.

El 16 de Diciembre de 1773, en Boston, los hijos de la
libertad, disfrazados de indios, tiraron al mar todo el té
bohea traído de Oriente por los navíos de la
Compañía de Indias, aprovechando la pasividad de
las autoridades locales. El gobierno británico quiso
responder a esta violencia con
una firmeza ejemplar. Cinco acts (leyes) arruinaron el comercio
del puerto de Boston; además se enviaron nuevas tropas a
América del Norte, al mando del general Gage, y se
prohibieron todas las reuniones públicas.

Con sus medidas destinadas a dar un escarmiento, los
británicos hicieron nacer el sentimiento de solidaridad entre
las trece colonias. Nación
un partido patriótico y por sugerencia de Benjamin
Franklin (inventor virginiano de pinzas, gafas bifocales, silla
giratoria y pararrayos) se reunieron en Filadelfia.

La declaración de derechos afirmaba
únicamente el privilegio de todo ciudadano a participar,
directamente o no, en la votación de leyes e
impuestos.

Richard dijo: las colonias "are and of right outh to be,
free and idependents States".

B) Las posiciones se iban endureciendo. La guerra
podía estallar con el menor incidente, sobre todo si se
tiene en cuenta que los partidarios de la conciliación
perdían terreno entre la opinión
pública, ganándolo los intransigentes, que
querían aprovechar la independencia
para construir una sociedad más
democrática.

Estos últimos se apoyaban en los
periódicos y panfletos, cuyo papel revolucionario
quedó patente por primera vez. Se fue formando entre estos
colonos, una mentalidad revolucionaria, dispuesta a considerar el
recurso a la fuerza como
inevitable.

2.- LA GUERRA DE LA
INDEPENDENCIA.

A) El pretexto para la ruptura, fue el tiroteo de
Lexington. El 18 de Abril de 1775, el general Gage, que mandaba
las tropas en Boston, envió una columna a confiscar los
depósitos de armas y
municiones establecidos en Concord por los comités
revolucionarios. Los patriotas, alertados -en su mayoría
granjeros- recibieron a los soldados a tiros; fue el primer
enfrentamiento grave entre los casacas rojas y los voluntarios
americanos. La columna británica tuvo que replegarse hacia
Boston, con gran satisfacción de los americanos. Fue el
comienzo de la insurrección armada. El Congreso americano,
reunido en Filadelfia en Diciembre de 1775 decidió la
formación de un ejército continental mandado por
Jorge Washington.

Pronto se vio que esta elección había sido
acertada. Washington hijo de un plantador de Virginia fue el
partícipe.

B) El Congreso americano apelaba a la justicia del
rey de GB., Jorge III rechazó la petición del
Congreso y envió mercenarios alemanes a ultramar para
reforzar sus tropas y terminar con la resistencia
americana. Comenzaba una guerra sin cuartel. La situación
evolucionó rápidamente. La colonia de Virginia, en
un acto revolucionario, fue la primera en proclamar su
independencia constituyéndose en república. Se dio
una Constitución precedida de una Declaración de
Derechos que deben ser considerados como fundamento y base del
gobierno.

Destacaban las ideas de Rosseau, Locke y
Montesquieu.

Artículo 1.- Todos los hombres nacen libres e
independientes: tienen unos derechos ciertos, esenciales y
naturales: gozar de la vida, de la libertad y de los medios
necesarios para adquirir y poseer propiedades.

Art. 2.-Toda autoridad
pertenece al pueblo y, por consiguiente, emana de él: los
magistrados son sus mandatarios, sus servidores y
responden ante él en todo momento.

Art. 3.-Derecho a la insurreción. El gobierno
tiende al bien común, la protección y seguridad del
pueblo, de la nación
o comunidad.
Cuando un gobierno se siente incapaz de cumplir este cometido o
no esté de acuerdo con él, la mayoría de la
comunidad tiene derecho de reformarlo, cambiarlo o abolirlo, de
la manera que considere mejor para lograr el bien
común.

C) El ejemplo de Virginia terminó con la dudas de
otras colonias. El 4 de Julio de 1776, el Congreso general de
Filadelfia proclamó la unión solidaria de las trece
colonias y votó la Declaración de Independencia de
los EEUU. de América. Precedida por un preámbulo
redactado por el virginiano Thomas Jefferson, e inspirado en los
principios de
los filósofos franceses: Montesquieu y Rosseau,
esta célebre declaración reconocía el
derecho a la insurrección.

Marcaba un hito en la historia
universal.

Entre la población subsistieron algunos elementos
legitimistas, algunos prefirieron emigrar al Canadá o las
Antillas antes que sublevarse contra el rey.

– La guerra de América hasta la
intervención francesa.

1. Desde luego, tenían a su frente a un jefe
   extraordinario, Washington.

   Por último, no tenían marina de
   guerra. En definitiva, la relación de fuerzas al
   comienzo del conflicto parecía muy desventajosa. Sin
   embargo, hay que tener en cuenta las dificultades de GB., que
   acababa de salir de las largas guerras
   europeas y coloniales de mediado de siglo y debía
   combatir lejos de sus bases.

   B) La búsqueda de aliados era una
   condición sine qua non para el éxito. Tenían que inclinarse
   hacia Francia, rival marítima de GB.. Esto
   traía consigo un peligro: las colonias habían
   luchado enérgicamente contra Francia durante la guerra
   de los Siete Años.

   Franklin fue recibido en Versalles por el rey de
   Francia Luis XVI, conquistando los salones con su sencillez
   natural. La opinión pública seguía con
   simpatía el desarrollo de las ideas de libertad. El
   carácter ilustrado de la Declaración de la
   Independencia entusiasmaba a las élites intelectuales: se enrolaban voluntarios
   empujados por un deseo de libertad y por el sentimiento de
   que luchaban para construir un mundo nuevo.

   El marqués de la Fayette (el héroe de
   los dos mundos), se enroló con el ejército
   americano. Sin embargo, Vergennes, aunque vio que este asunto
   era una forma excelente para tomarse la esperada y deseada
   revancha sobre GB., no quiso comprometerse por el momento,
   para intentar que también España
   se uniese a su política. En un principio, Francia se
   limitó a un ayuda indirecta, proporcionando a los
   colonos las armas y municiones que tanto necesitaban,
   así como importantes subsidios.

   C) Este amplio movimiento
   de simpatía y esta ayuda, no despreciable, no
   impidieron una serie de fracasos durante la primera fase de
   la guerra.

   En Saratoga los colonos vencieron a las casacas
   rojas.Este hecho marcó un cambio en
   la guerra que se hizo desde ahí internacional. Los
   americanos se habían visto apoyados por las
   condiciones naturales desfavorables a los británicos
   (enorme extensión del campo de operaciones,
   pocos caminos y muy malos y numerosos ríos y espesos
   bosques), pero su tenacidad y la
   personalidad de su jefe George Washington, seguían
   suscitando admiración. La noticia de la
   capitulación de Saratoga provocó entusiasmo en
   Francia y terminó con las últimas dudas de
   Vergennes.

   – La intervención francesa y el tratado de
   Versalles.

   A) La opinión pública francesa se
   inclinaba por la intervención. El 6 de Febrero de 1778
   firmó con Franklin un tratado de comercio, amistad y
   de alianza defensiva.

   Francia reconocía la soberanía e independencia de las 13
   colonias.

   Los 15 estados se comprometían a no firmar
   paces separadas, a no dejar las armas hasta que no se
   reconociese, la independencia. Diplomáticamente el
   siguiente trabajo de
   Vergennes fue obtener el apoyo de España, cuya
   potencia
   militar sobreestimaba. El Tratado de Aranjuez (12 de Abril de
   1779), Francia firmaba con España una alianza a cambio
   de la promesa de devolver Menorca, Gibraltar, Florida y las
   Honduras británicas. Francia estaba dispuesta a pagar
   muy caro el apoyo de la monarquía española. Vergennes
   deseaba crear una gran coalición contra GB .y supo
   explotar el descontento de las potencias neutrales ante la
   actitud de
   GB., que, con el pretexto de luchar contra el contrabando de
   guerra, abusaba del derecho de inspección de
   buques.

   El ministro francés hizo suya una idea de
   Catalina II y contribuyó a la formación de una
   Liga a favor de la libertad de los mares (Marzo de 1780).
   Holanda a la que GB. declaró la guerra como medida
   preventiva, se unió a la coalición creada por
   Francia.

   B) Militarmente, el conflicto que enfrentó a
   GB., Francia y las 13 colonias, y más tarde
   también a España y a Holanda, duró cinco
   años y tuvo como escenario principal, además de
   los EE.UU., las Antillas y la costa de la India y,
   de manera general, todas las razones neurálgicas
   marítimas y coloniales.

   C) La caída de Yorktown provocó en GB.
   la dimisión, de lord North, instrumento de la
   política personal de
   Jorge III (Marzo 1782). Un gabinete whig, más
   conciliador entabló las negociaciones de paz. En las
   preliminares del 30 de Noviembre de 1782 GB. reconocía
   la independencia de las 13 colonias; se fijaba la frontera
   de norte a sur, en el río Santa Cruz, los Grandes
   Lagos y el Mississippi. Los pescadores británicos
   conservaron el derecho a pescar en las aguas territoriales de
   América del Norte.

   D) El Tratado de Versalles (Septiembre del 83)
   incluye cuatro acuerdos. Un convenio anglo-americano
   confirmando las preliminares del 82. Un acuerdo
   anglo-holandés fijando la restitución
   recíproca de las conquistas. Un acuerdo anglo-español, que preveía la
   devolución a los españoles de Menorca y gran
   parte de la Florida, cuya frontera quedaba fijada en el
   Mississippi; pero los británicos se quedaban con
   Gibraltar.

   Y por último, un acuerdo anglo-francés
   que hacía algunas concesiones a Francia:
   devolución de sus establecimientos en el Senegal,
   algunas Antillas (Tobago. Santa Lucía). La
   opinión pública francesa no se mostró
   muy conforme con el acuerdo, ya que hubiese querido la
   conquista de algunas Antillas.

   3.-LAS IDEAS
   DEMOCRÁTICAS DE LA REVOLUCIÓN Y LOS NUEVOS
   ESTADOS.

   – Las dificultades de la
   independencia.

   A) Tenían que transformar las antiguas
   colonias en 13 estados y se corría el riesgo que
   esta mutación se produjese en medio del desorden y la
   anarquía. Desde el punto de vista militar, las tropas
   reclutadas en todos los estados, habían admitido la
   autoridad del general en jefe, Washington; pero una vez
   terminadas las operaciones, los antiguos combatientes que no
   habían recibido su paga amenazaban con marchar hacia
   Filadelfia. Desde el punto de vista financiero, era evidente
   la necesidad de una moneda común a los 13
   estados.

   La deuda era enorme y había que detener la
   inflación de papel moneda, que carecía de valor
   en el extranjero y no tenía respaldo en numerario. El
   problema de los impuestos no se había resuelto: los
   Estados no querían atender a los gastos de la
   colectividad. Por último, había que aclarar la
   situación de las tierras del Oeste, entre los
   Apalaches y el Mississippi, habitados por indios y donde
   había numerosas discusiones por la delimitación
   de fronteras.

   B) El congreso continental, puesto en marcha antes
   de la independencia (artículos de Confederación
   de 1777), era un sistema desvaído, condenado a la
   impotencia por la claúsula de unanimidad de los
   Estados.

   El congreso continental no tenía autoridad.
   En la conferencia
   de Anápolis, Septiembre de 1786 a petición de
   Virginia para tratar problemas económicos y
   comerciales, una conferencia de patriotas ilustrados, con
   Hamilton, Jay y Madison a la cabeza, propusieron la
   reunión de una convención de poderes para
   reformar los artículos del congreso continental. Tras
   varios aplazamientos, los estados, excepto Rhode Island,
   designaron delegados para discutir las posiciones que
   considerasen necesarias.

   C) El 25 de Mayo de 1787 se reunieron en Filadelfia
   55 delegados, destacando los federalistas: Washington y
   Franklin. Esta asamblea decidió, desde el comienzo de
   sus trabajos, observar el más absoluto secreto. No
   faltaron puntos conflictivos: los delegados de los
   pequeños estados se oponían a los de los
   grandes, y al mismo tiempo, se
   enfrentaban los partidarios de una amplia autonomía y
   los defensores de un poder fuerte. La elección
   unánime de Washington para la presidencia de la
   convención y la presencia hábil de Franklin,
   inteligente y conciliador, facilitaron el desarrollo de los
   trabajos que duraron casi cuatro meses. Los delegados
   discutieron y elaboraron, el estatuto de los territorios del
   Oeste. La ordenanza de Julio de 1787 declaraba propiedad
   federal la zona en disputa y prohibía en ella la
   esclavitud.

   El conjunto fue dividido en townships de 36 millas,
   subdivididos en 36 parcelas. Los townships se agrupaban en
   territorios. Cada uno de ellos era promovido al rango de
   Estado cuando alcanzaba los 60000 hab.. Entonces entraba en
   la Unión y la bandera federal adquiría una
   estrella más.

   Así se solucionó, con sentido liberal,
   el problema de la colonización del medio oeste, siendo
   los pioneros iguales a los antiguos colonos del este y no sus
   súbditos.

   4.-LA
   CONSTITUCIÓN DE 1787.

   A) Votaba el 17 de Septiembre a puerta cerrada, por
   39 votos a favor, 3 en contra y 13 abstenciones, y publicada
   el 27 de Septiembre, la Constitución era una obra de
   circunstancias que respondía a los problemas
   planteados por una determinada situación.

   Fue un compromiso entre las tendencias federalistas
   y autonomistas. Su texto es
   breve. Se basa en el equilibrio
   y la estricta separación de poderes, según las
   ideas vigentes en el siglo XVIII.

   Aunque se hizo en nombre del pueblo de los EEUU., la
   Constitución respetaba la noción de Estado y
   creaba un doble sistema de soberanías, distintas.
   Aunque el artículo 10 prohibía a los estados
   tener una política exterior propia y oponerse a las
   leyes del congreso, se salvaguardaba la autonomía al
   conservar cada estado su propio gobierno: el poder
   ejecutivo del gobierno y el legislativo que
   comprendía una o dos asambleas legislativas por cada
   estado.

2. Proclamada la independencia había que
   conquistarla. La guerra fue larga y difícil (cerca de
   7 años) y planteó problemas que en ocasiones
   parecieron insuperables debido a la especial situación
   de los insurrectos. En primer lugar, no tenían un
   gobierno central. El Congreso, absorto en apasionadas
   discusiones, servía de vínculo entre los
   Estados, pero carecía de poder para dar órdenes
   a gobiernos autónomos muy celosos de sus
   prerrogativas. En segundo lugar, la situación militar
   era angustiosa; los colonos sublevados o insurrectos, unos
   dos millones, carecían de recursos industriales. No
   tenían armas, ni municiones, ni vestidos.
   Habían tropas sin valor
   militar, mal organizadas.

   El poder
   legislativo federal descansaba en el congreso, formado
   por dos cámaras: la cámara de representantes
   era elegida cada dos años por sufragio censitario, por
   los hab. de cada estado en número proporcional a la
   población.

   Había un diputado por cada 300000 almas, pero
   en los estados en los que había esclavos, estos se
   contaban en una proporción de tres a cinco para evitar
   que los representantes tuviesen un lugar importante e la
   cámara. Para ser representante había que tener
   25 años y ser ciudadano desde hacía
   7.

   El senado estaba formado por delegados de las
   legislaturas de cada estado, a razón de dos senadores
   por estado, fuese cual fuese su importancia. Se les
   elegía para 6 años, pero se podía
   renovar un tercio del senado cada dos años.
   Había que tener 30 años, ser ciudadano desde
   hace 9 y ser residente.

   El congreso votaba las leyes. El proyecto de
   ley (bill)
   era votado primero por la cámara y luego por el
   senado, a continuación era firmado por el presidente y
   entonces se convertía en ley. En caso de litigio
   exigía una mayoría de dos tercios.

   La misma mayoría se exigía en el
   senado. El congreso votaba los impuestos y decidía
   sobre la admisión de nuevos estados en la
   unión.

3. La unión, el poder federal:

   Para ser presidente era necesario haber nacido en
   los EEUU. y llevar residiendo allí más de 14
   años. La constitución otorgaba al presidente
   poderes muy amplios. Responsable ante el pueblo, pero no ante
   las cámaras. Nombraba secretarios de estados
   responsables ante él.

   Jefe de la marina, del ejército y de la
   milicia, dirigía la política exterior y
   negociaba los tratados
   ratificados por el senado.

   Sólo el congreso podía declarar la
   guerra. En materia
   legislativa, el presidente disponía del derecho de
   veto. Era posible que, a propuesta de la cámara, el
   presidente fuera sometido a acusación penal ante el
   senado.

4. El poder ejecutivo federal se confiaba a un
   presidente, elegido para cuatro años y reelegible por un
   colegio de delegados de estados en número igual por cada
   uno de ellos. Cada elector votaba en secreto y por escrito a
   dos nombres; el presidente debía estar asistido por un
   vicepresidente, que le sustituiría en caso de muerte.
5. Finalmente, el artículo III de la
   Constitución confiaba el poder judicial
   a un Tribunal Supremo formado por nueve jueces, nombrados
   vitaliciamente por el presidente mediante presentación
   del congreso.

El Congreso de los Jueces, creado para controlar el
legislativo y el ejecutivo, vigila la aplicación de la
Constitución y juzga las disputas entre
estados.

E) Además, se había previsto que la
Constitución pudiera ser modificada o completada por
enmiendas votadas por los dos tercios del congreso. Aunque este
sistema era liberal, aunque el gobierno era representativo y
republicano, no era democrático puesto que el sufragio no
era universal. Los ciudadanos dependían de una doble
autoridad; la de su Estado y la del gobierno federal.

George Washington elegido por unanimidad fue el primer
presidente de los Estados.

5.- LA
PROYECCIÓN DEL MODELO
POLÍTICO CONSTITUCIONAL EN AMÉRICA Y
EUROPA.

A fines del siglo XVIII apareció en el mapamundi
un nuevo estado original. Era la primera nación "europea
independiente fuera de Europa". Esta independencia americana fue
acompañada de una revolución porque fue un
movimiento de sublevación de territorios coloniales. Al
darse constituciones las ex colonias y la Confederación
rompían con la antigua metrópoli, es decir, con una
monarquía moderada de aire
aristocrático. Adoptaban la república; una nueva
sociedad nacía y quería definirse desde el
principio (Declaración de Independencia).

Las demás constituciones seguirán
el modelo de los EEUU. haciendo primero una Declaración de
Derechos, marcando la igualdad de
las personas. En Francia se ilusionaron al ver que funcionaron
las ideas de Montesquieu y la separación de poderes. La
lucha por la independencia fue seguida con gran interés en
Europa, sobre todo en Francia, el triunfo de la revolución
americana dio un gran impulso a todos los movimientos
reformistas. Los acontecimientos en América se presentaron
como una victoria de la libertad y de los derechos naturales
sobre las fuerzas de la tradición y el conservadurismo
sobre todo en los países europeos en que las clases
ilustradas estaban impregnadas de ideas liberales: GB., PB.,
Francia e incluso Alemania. La
revolución americana fue comentada y discutida
apasionadamente por haber aportado algo nuevo en el plano
político y social; los juicios eran casi siempre
favorables.

La revolución americana precisó en el
campo político las nociones de libertad y de poder y
proporcionó un método y
un modelo universal en la Constitución de 1787. Este
modelo fue aceptado con entusiasmo en Europa occidental, que
entonces sufrían crisis
políticas y sociales: en la Irlanda
católica, en GB., en las Provincias Unidas, en los
Países Bajos austríacos, en Francia, donde
nació "el mito del valor
universal del ejemplo americano".

CAPÍTULO
II

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA

Las
13 colonias eran ya estados libres y soberanos,
pero aún no una nación unida. Desde 1781
habían estado gobernadas por los Artículos
de la Confederación, una constitución que
establecía un gobierno central muy débil. El pueblo
acababa de rebelarse contra un parlamento en la distante
Londres,
y no quería remplazarlo con una autoridad central
tiránica en su propio país. De acuerdo con los
Artículos de la Confederación, el Congreso,
compuesto por representantes del pueblo, no podía dictar
leyes ni elevar impuestos. No había poder judicial federal
ni poder ejecutivo permanente. Cada estado en lo individual era
casi independiente: podía incluso establecer sus propias
barreras fiscales.

En mayo
de 1787
se reunió una convención en Filadelfia
con instrucciones de revisar los Artículos de la
Confederación. Los delegados, entre quienes estaban
George
Washington,
Benjamin Franklin y
James Madison, rebasaron su encargo y redactaron
una constitución nueva y más viable, la cual
estableció un gobierno federal más poderoso y con
facultades para cobrar impuestos, conducir la diplomacia,
mantener fuerzas armadas, y reglamentar el comercio exterior y
entre los estados. Dispuso la creación de una Corte
Suprema y tribunales federales menores, y dio el poder ejecutivo
a un presidente electo. Lo que es más importante,
estableció el principio de un "equilibrio de poder" entre
las tres ramas del gobierno: los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial. Este principio le otorgó a cada rama medios
propios para contrarrestar y equilibrar las actividades de las
demás, garantizando así que ninguna de ellas
pudiera ejercer autoridad dictatorial sobre las operaciones del
gobierno.

La
constitución fue aceptada en
1788,
pero sólo después de muchas amargas discusiones.
Muchos colonos temían que un gobiemo central poderoso
aplastara las libertades del pueblo, y en 1791
se agregaron a la constitución 10 enmiendas: la
Declaración de Derechos. Este documento
garantizó la libertad de culto, de prensa, de
palabra, el derecho de los ciudadanos a portar armas, la
protección contra cateos ilegales, el derecho a un juicio
justo por un jurado, y la protección contra "castigos
crueles e inusuales". Es la más antigua
constitución escrita del mundo, perdurable por tratarse de
un documento general que se puede interpretar de conformidad con
los cambios de la época. O bien se puede enmendar, como ya
se ha hecho en 27 ocasiones.

La Constitución dejó establecida una forma
de gobierno federal con facultades divididas entre los gobiernos
federal y estatales. Al gobierno federal corresponden todos los
asuntos que afectan a la nación en general. De este modo,
la Constitución y la Declaración lograron un
equilibrio entre dos aspectos fundamentales pero contradictorios
de la política: la necesidad de una autoridad central
eficiente y fuerte y la necesidad de garantizar libertades
individuales. Los primeros dos
partidos políticos de

Estados Unidos reflejaron esta división
ideológica. Los Federalistas estaban a favor de un
presidente fuerte y un gobierno central; los Republicanos
Demócratas defendían los derechos de los estados en
lo individual, porque ésto parecía garantizar mayor
control y responsabilidad "locales". Este partido
tenía las simpatías de los pequeños
agricultores; el Partido Federalista era el favorito de las
clases prósperas, y desaparecería en
1820.

Firmas

Las firmas para ratificar la constitución de
Estados Unidos fue realizada por consenso unanime de los
delegados de los Estados presentes, el
17 de septiembre de 1787.: