La planificación educativa para la atención integral de los alumnos con dificultades de aprendizaje en educación básica (página 2)
El Modelo de Atención Educativa especializada
Integral se desarrolla en las diferentes Unidades
Operativas con las que cuenta el área: Aulas
Integradas (AI), Unidades Psico-educativas (UPE) y
Centros de Atención a Niños con Dificultades de
Aprendizaje (CENDA). las aulas
integradas, según Osorio (2001) son servicios de apoyo ubicadas dentro de
las Unidades Educativas de Educación Básica donde
labora un docente especialista cuyo objetivo primordial es brindar, en el
horario de clases, atención educativa integral a
los alumnos que presentan bloqueos o interferencias en
su proceso de aprendizaje y promover la
participación de la
familia y la comunidad en el proceso de
atención del alumno. Las UPE, CENDA al igual que
las AI comparten los objetivos antes señalados, la
diferencia esta en que las UPE se ubican dentro de las
Unidades Educativas con un equipo interdisciplinario
constituido por: docentes especialistas, psicólogo
y trabajador social, mientras que los CENDA laboran en
un espacio ajeno al de las escuelas y cuentan con otros
especialistas como: médico, terapista del
lenguaje, fisioterapeuta y terapista
ocupacional.La aplicación del modelo de
atención educativa, según refiere el
Ministerio de Educación (1998a), tiene como
objetivo:Proporcionar una atención educativa
especializada integral a los educandos con Dificultades
de Aprendizaje, con la finalidad de mejorar y superar
la calidad de su proceso de enseñanza-aprendizaje.Propiciar una acción coordinada,
interdisciplinaria y cooperativa, entre los diferentes
actores del hecho educativo, con la finalidad de
prevenir dificultades en el proceso de
enseñanza-aprendizaje de los
educandos.Establecer acciones coordinadas con los niveles de
Básica y Preescolar e igualmente con las
diferentes Áreas y Programas de la modalidad de Educación Especial, a fin de
ofrecer el apoyo requerido a los educandos integrados
en las unidades educativas donde funcionan los
servicios del área de dificultades de
aprendizaje. (p.26)A través de los objetivos antes
expuestos se brindara una atención especializada
integral a los niños y jóvenes con alguna
necesidad educativa especial, siendo esta
atención enmarcada bajo los principios de atención a la
diversidad e integración, esta última
también funge como un derecho. El Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes citado por Jiménez
(2004) "…concibe la integración como
principio, proceso y derecho social de las personas con
necesidades educativas especiales" aquí se
propugna el derecho de cada ciudadano a tener en la
familia, la
educación, el
trabajo y el medio al que pertenece, la
solución a sus diferentes problemáticas y
la posibilidad de desarrollar sus potencialidades para
conseguir una vida adulta responsable, autónoma
y productiva.Con la intención de dar
operatividad a estos objetivos se propone trabajar
sobre la base de la acción cooperativa,
entendida como una "búsqueda de acuerdos
entre los actores del hecho educativo," Ministerio
de educación (1998a), en los diferentes
aspectos relacionados a la atención del
educando. Así mismo el docente especialista
debe considerar elementos tales como: el aspecto
organizacional, administrativo,
pedagógico-didáctico y el aspecto
comunitario, ya que esto le permite tener una
visión amplia del ámbito en el cual
se desenvuelve su población y desarrollar
proyectos educativos enmarcados en
propuestas globales de la escuela donde integre las diferentes
líneas de acción que propone el
modelo de atención educativa especializada
integral. Estas líneas de acción van
dirigidas a tres ámbitos:– Acción cooperativa dentro del
ámbito del aula regular, donde se
propiciaran actividades, técnicas, métodos y recursos dirigidas a aquellos
alumnos que no responden de forma apropiada a los
requerimientos del grado y que, sin embargo, con el
uso de estas estrategias diferentes logran
superar sus dificultades en un ambiente integrador, es decir, no es
necesario excluir al alumno del aula, Ministerio de
Educación (1998a). Por otra parte, la labor
del docente especialista dentro del aula regular,
es la de orientar al maestro, "…darle
contención y aportar propuestas para que
pueda ayudar al chico con dificultades" Brunstein
(2003. p. 1), sean estas de tipo intelectual,
conductual, sensorial o motoras, con la finalidad
de integrarlo al grupo de alumnos con el que comparte
o de que supere sus debilidades.En este sentido, este autor manifiesta que
la atención de los niños con
Dificultades de Aprendizaje debe enfatizarse en
"…la necesidad de trabajar en equipos
docentes…la clave no esta en desarrollar
estrategias específicas para los
niños que tengan determinadas
problemáticas para aprender, sino en
diseñar prácticas diarias organizadas
desde un enfoque didáctico
comunicativo".(ibidem) Esta sería la
principal línea de acción del modelo
educativo ya que es una estrategia integradora y favorece
el
aprendizaje social y la interacción con sus
pares.– Acción cooperativa en el
ámbito del aula especial, dirigida a los
alumnos que no se benefician de las actividades
propuestas en el salón de clases por lo que
requieren de un grupo y un espacio más
adecuado a sus características,
potencialidades y ritmos de aprendizajes. Esta
atención se impartirá en sesiones de
trabajo en el mismo horario de sus clases regulares
por las AI o UPE, hasta tanto supere el desfase en
su proceso de aprendizaje y en turno contrario de
ser atendido por el CENDA. Es importante destacar
que el apoyo pedagógico debe descansar sobre
la base de los principios de no discriminación y normalización educativa, con
la finalidad de conseguir la integración escolar del
alumno.– Acción cooperativa en el
ámbito comunitario, aquí se
fomentará la participación dinámica y efectiva,
especialmente en la toma
de decisiones de todos los que intervienen en
el proceso de aprendizaje y hacen vida dentro de la
institución: padres, representantes,
alumnos, directivos, docentes de educación
especial y regular así como los integrantes
de la comunidad en general. También debe
existir articulación directa con instituciones y organizaciones publicas y privadas
con el fin de "coordinar acciones y combinar
esfuerzos" Ministerio de Educación (1998a.
p.30), en función de garantizar la
atención integral del alumno.Es por ello que la investigadora considera
que para lograr el éxito es necesario que el
docente especialista planifique su accionar
partiendo de un diagnostico participativo,
involucrándose directamente con los maestros
de aula, donde se consideren las fortalezas y
debilidades no solo del alumno sino también
de la institución educativa y de todos los
sectores de la comunidad. Por lo que es pertinente
abordar, las líneas estratégicas de
acción del modelo y las formas de planificación usadas en el
área de Dificultades de
Aprendizaje.- Líneas
estratégicas de acción.
- Administración del Modelo
Las líneas estratégicas de
acción dentro del modelo de atención
educativa especializada integral se sustentan según
el Ministerio de Educación (1998a) en la política de "…descentralización y
reestructuración…"(p. 31) del sistema
educativo. Es por ello que la atención educativa
debe concebirse desde un sistema
de redes de
comunicación donde se conjuguen todos
los esfuerzos en beneficio de la colectividad, esta
articulación entre los diferentes servicios refuerza
el carácter de integralidad al apoyo que
se le brinda a la comunidad escolar con necesidades
especiales.Teniendo en cuenta este planteamiento, el modelo
de atención educativo integral propone tres
líneas estratégicas: en la primera se plantea
una articulación entre las diferentes áreas y
programas de la modalidad de educación especial con
la intención de realizar un trabajo mancomunado
entre las instancias del nivel central y las estadales o
municipales con la finalidad de propiciar acciones
pertinentes; esta estrategia se conoce con el nombre de
articulación intramodalidad.La participación principal dentro de la
intramodalidad la ejecuta el programa de
integración social por medio de un trabajo
interconectado con los diversos servicios y planteles de
educación especial, como garante de "…la
incorporación y participación efectiva de los
educandos con necesidades educativas especiales en el
ámbito: familia, escuela y comunidad…"
(ibidem) Esta conexión permite realizar seguimiento
efectivo de las diversas problemáticas presentadas
por un alumno, sin embargo es importante aclarar que la
responsabilidad de coordinar las acciones no
es solo de un servicio
o plantel sino de todos los que estén involucrados
en la atención de ese educando.La segunda línea estratégica se
refiere a la articulación intermodalidad entendida
como la relación existente entre la modalidad de
educación especial y las otras modalidades o niveles
del sistema educativo como por ejemplo la educación
de adultos. En este sentido el área de dificultades
de aprendizaje debe realizar un seguimiento oportuno y
directo de los educandos que han sido atendidos por los
diversos servicios del área: AI, UPE y CENDA con la
intención de promover la continuidad y
culminación del proceso educativo.Por otra parte, también es conveniente la
articulación del área de dificultades de
aprendizaje con el nivel de preescolar con el
propósito de brindar una atención preventiva
dirigida principalmente al uso de un marco
teórico-metodológico que beneficie y
respete el desarrollo del niño. De igual manera
es conveniente realizar el seguimiento de los alumnos que
egresan a educación media, diversificada con la
finalidad de articularse con los distintos profesionales y
asegurar su prosecución escolar.Por último se contempla la
articulación intersectorial, donde se vincula el
sector educación con otros sectores públicos
o privados como: salud,
social, cultural y laboral.
Para ello es necesario planificar acciones en conjunto que
brinden soluciones efectivas e integradas a las
necesidades de los educandos. El trabajo entre los diversos
sectores debe procurar beneficios sociales a través
de las leyes,
los programas y los acuerdos nacionales e internacionales.
Esta concertación intersectorial promoverá la
equidad
y calidad de los servicios como respuesta a los preceptos
expuestos en la Constitución Bolivariana de Venezuela (1999).Esta conexión del sistema educativo entre
sí y a su vez con otros entes gubernamentales; en
opinión de la investigadora, no se ha podido
consolidar por cuanto existe la creencia de muchos
organismos y de los trabajadores de estas instituciones,
que la responsabilidad directa de la atención del
niño con necesidades educativas especiales recae
exclusivamente en el sector educación e incluso
entre colegas hay renuencia a asumir los compromisos; sin
embargo hay que hacer notar que hoy día se conoce
más la normativa legal que sustenta la
atención integral de estas personas pero no solo se
requiere difundir estas leyes sino generar una conciencia colectiva, disponer de recursos
económicos y humanos y comprometerse con el trabajo
en pro de esta población; ya que estas estrategias
de acción deben ser una política de toda
institución social y no las dadivas de alguien
producto
de una iniciativa individual.Cabe destacar que las instituciones sociales deben
generar un plan de
acción que incluya a toda la población y
ofrecer servicios de calidad a la población que
redunden en beneficio de la comunidad, es por ello que se
hace necesario conocer el verdadero significado de la
planificación tanto de las instituciones como de la
labor educativa propiamente dicha, por lo que a
continuación se expondrán aspectos relevantes
de las formas de planificación que deben ser usadas
por los especialistas de Dificultades de Dificultades de
aprendizaje para la optimización del trabajo
realizado.- Planificación
Educativa
La planificación educativa dentro del modelo de
atención educativa para la atención del alumno con
dificultades de aprendizaje debe ser en atención a la
diversidad, por tal razón el maestro especialista debe
según el Ministerio de Educación (1998a) apoyar su
labor diseñándola estratégicamente con la
participación de todos y cada uno de los involucrados en
este proceso. Para ello es primordial conocer aspectos generales
relacionados con la planificación educativa.
Ander-Egg (1995) define la planificación como un
"…proceso de elección y selección
entre cursos alternativos de acción con vistas a la
asignación de recursos, con el fin de obtener objetivos
específicos sobre la base de un diagnostico preliminar que
cubre todos los factores relevantes que pueden ser
identificados." (p. 37). Este concepto
contempla los aspectos necesarios a la hora de considerar un
plan, en cualquier campo del desempeño humano. En primer lugar menciona
la necesidad de elegir las actividades o tareas que han de
realizarse, en segundo lugar se refiere al aprovechamiento de los
recursos y plantea la necesidad de logro de una meta; y por
ultimo pero no menos importante señala la necesidad de
partir de un diagnostico donde se contemplen todos los elementos
condicionantes, lo que permitirá al planificador
intervenir directamente sobre las necesidades de un problema que
requiere ser abordado.
Al respecto, Alvarado, Cedeño, Beitia y
García (1999) refieren que "…la
planificación es una herramienta técnica para la
toma de decisiones, que tiene como propósito facilitar
la
organización de elementos que orienten el proceso
educativo." (p. 3). Para estos autores, planificar implica asumir
posiciones y tomar decisiones prever con anticipación lo
que se realizará, proyectando los objetivos, plazos y
recursos; de modo que se logren los fines y propósitos con
mayor eficacia y
coherencia. Por lo que todo decente debe realizar una
planificación de su trabajo de manera conciente y
sistemática.
Partiendo de lo antes expuesto, se puede entender que la
planificación educativa es un proceso donde se analizan,
diseñan e implementan acciones y actividades para lograr
un resultado pedagógico deseado. La planificación
del docente se ubica en el nivel más minucioso y preciso
de planificación educativa, el Diccionario
Enciclopédico de Educación Especial (1997)
señala "…que toda planificación debe formar
parte del plan del sector educativo y éste, a su vez, del
plan general de desarrollo
económico y social del país…"(p. 1605).
Es decir la planeación
de las instituciones educativas y del docente son la forma
directa de lograr los fines generales de la nación
en materia
educativa.
En este orden de ideas, Maldonado, Daruache y Montes
(1993) señalan que la planificación "…es el
instrumento a través del cual el docente reflexiona,
prevee actividades, experiencias, recursos y diseña
ambientes necesarios para una situación determinada de
desarrollo y aprendizaje, para garantizar así el logro de
objetivos establecidos a cumplirse en lapsos determinados" (p.
77). En este sentido la elaboración del plan del docente,
en forma escrita, exige una clara y precisa formulación de
objetivos y los procedimientos de
evaluación, los cuales responden a
criterios técnico-científico y/o criterios
políticos, económicos y sociales, que se
constituyen en "…los logros o propósitos que se
deseen, a mediano y largo plazo, para facilitar el desarrollo
integral del alumno…" según lo expresan Alvarado y
Otros (1999, p. 1). Este registro escrito
de la planificación permite al docente, revisar con
frecuentemente el plan o proyectos; a la institución
educativa, conocer lo que realmente sucede en el aula y a ambas
instancias, transferir conocimientos y estrategias a otros
docentes. Más adelante estas autoras ahondan en el para
qué de la planificación, al expresar que
ésta sirve:
…para orientar la acción
pedagógica dentro y fuera del aula, organizar el trabajo
diario en base a un diagnóstico y no improvisar, tener claro
lo que se va a hacer, por qué se va a hacer y
cómo se va a hacer y finalmente lograr una mejor
utilización del tiempo, las
estrategias y los recursos. (ob. cit. p. 3)
Partiendo de este planteamiento, es evidente que la
planificación del docente se constituye en un aspecto
primordial del éxito educativo, ya que permite al docente
responder interrogantes relacionadas directamente con su
actuación a fin de evitar interferencias en el proceso de
enseñanza de los alumnos, que luego puedan generar
dificultades de aprendizaje o repitencia escolar.
Al respecto, la investigadora, teniendo en cuenta su
acercamiento a la teoría
y su experiencia en planificación dentro del aula, refiere
que organizar el desempeño del docente facilita las
situaciones de aprendizaje, ya que el docente no solo puede
considerar los objetivos, estrategias y recursos a utilizar sino
también aquellas situaciones de conflicto o
nudos cognitivos generados por algunos contenidos, estas
previsiones fortalecerían el aprendizaje pues el maestro
como investigador manejara la información necesaria para enfrentar los
requerimientos de sus alumnos. Por otra parte, considera que la
dinámica en el aula fluye más cuando los
aprendizajes están planificados, debido a que el docente
proyecta una actitud de
seguridad y
confianza ante el grupo de estudiantes.
Para que la planificación educativa pueda tener
éxito se deben tomar en cuenta una serie de principios que
orientan el proceso de elaboración de la misma. Al
respecto Melinkoff (1993), señala los
siguientes:
- Flexibilidad: abre espacios para el cambio de
acciones, estrategias o recursos si surgen imprevistos durante
el desarrollo de lo planificado. - Compromiso: relacionada con las responsabilidades que
tiene el planificador con todos los actores del hecho
educativo: alumno, padres, docente e
institución. - Racionalidad: referida a los propósito que
conlleva el plan, primordialmente a la solución de
necesidades reales, y a las consideraciones que se hacen de
vialidad y factibilidad. - Continuidad: los planes al responder a una
situación específica por resolver debe tener
prosecución a fin de lograr objetivos
propuestos. - Unidad: consiste en intensificar y unir esfuerzos y
recursos en beneficio de obtener los mejores
resultados. - Inherencia – Inmanencia: referida a no perder
el norte, es decir, se debe visualizar el plan con objetividad,
con la finalidad de atacar una problemática observada y
no otras situación emergentes. - Simplificación – Estandarización:
facilitación de los procesos
necesarios para resolver las problemáticas
detectadas.
Al revisar estas consideraciones, la autora de la
investigación estima que el respeto del
personal
docente por estos principios es de gran importancia, ya que los
mismos están conceptualizados para favorecer el desarrollo
de un plan, facilitando el abordaje de situaciones emergentes sin
perder de vista las metas trazadas y resaltando la necesidad de
proseguir dichas planificaciones a fin de alcanzar el
éxito. Lo que indudablemente es un requerimiento para la
atención de las personas con dificultades de aprendizajes
pues el apoyo brindado debe ser producto de la unión de
esfuerzos y prosecución de acciones, del compromiso de los
diferentes actores del proceso educativo y estar dirigidos a
solventar una necesidad real de manera objetiva, todo ello para
que el alumno con esta condición pueda responder a los
requerimientos sociales de su entorno.
Para conocer el significado de planificación estratégica es
necesario remontarse al término estrategia,
éste para Ogliastri (1992) se relaciona con la
disposición y distribución de las fuerzas y los
recursos para alcanzar un objetivo que generalmente es a
largo plazo, más adelante este autor resalta que no
importa tanto el tiempo en que se tarden en alcanzar las
metas, sino la calidad de las decisiones tomadas lo que
garantiza el éxito de la operación realizada,
es así como esta definición puede ser usada
en diferentes campos desde la milicia hasta los videos
juegos.
Manes (1999) por su parte comparte esta idea y define la
estrategia como un "…método de pensamiento para clasificar y jerarquizar
los acontecimientos, con la finalidad de diseñar e
implementar procesos institucionales más efectivos."
(p. 22) Estos conceptos coinciden en la necesidad de
ejecutar acciones oportunas producto de una toma de
decisión acertadas y no de la inmediatez.Por ser la estrategia un concepto inmerso en el
campo de la planeación es adaptable a cualquier
forma de planificación, según refiere Zapata
(2002). Sin embargo, fue en la década de los setenta
y en el campo empresarial cuando se utiliza por primera vez
esta expresión, fuera del contexto militar.
Actualmente, el uso de la planificación
estratégica se ha popularizado y extendido al
ámbito social en un intento de alcanzar la
excelencia educativa, es por ello que diversos autores han
profundizado en esta forma de planificación con la
finalidad de adaptar los elementos presentes en ella, para
el contexto escolar.Teniendo en cuenta este planteamiento, Kotler
citado por Manes (1999) expresa que la planificación
estratégica es un "…proceso de desarrollo y
mantenimiento de un proyecto
que vincule las metas y habilidades institucionales con las
oportunidades cambiantes del mercado"
(p. 37). Mientras que para, Barriga (2001) es "…un
plan amplio, unificado e integrado que relaciona las
ventajas estratégicas de una firma con los
desafíos del ambiente y se le diseña para
alcanzar los objetivos de la organización a largo plazo; es la
respuesta de la organización a su entorno en el
transcurso del tiempo." (p. 56). Estos autores coinciden en
dos puntos de vista: en primer lugar en la sinergia
existente entre la institución y las metas que le
definen y en segundo lugar la importancia que le asignan a
los requerimientos del medio para el cual
laboran.A la par de estas consideraciones, Manes (1999)
presenta una definición de planeación
estratégica dentro del campo educativo, expresando
que es un:…proceso que evalúa las oportunidades y
amenazas del afuera, como las fortalezas y las debilidades
del adentro, articulando una visión, misión, metas y objetivos
institucionales acordes con las expectativas educativas de
la comunidad educativa, para desarrollar estrategias y
tácticas que, en el marco de un plan, se orienten a
satisfacer las necesidades de los individuos y de las
organizaciones. (p. 20)En este concepto se evidencia un nuevo elemento:
la evaluación de los aspectos intrínsecos de
la institución, pues no importa tan solo satisfacer
las necesidades del cliente
desde su visión hace falta conocer los recursos con
los que cuentan las instituciones educativas para
determinar si en efecto, ésta puede ofrecer
servicios de calidad. Podría decirse entonces, que
la planificación estratégica representa un
buen momento "…para «mirarnos al espejo»
y a nuestro alrededor, a la realidad en que trabajamos
día a día, y preguntarnos por el futuro."
Fundación Adsis (2006, p. 1), esta necesidad de
evaluar los recursos y las demandas, propiciara un
crecimiento institucional y un mejor aprovechamiento del
caudal de posibilidades con los que se cuenta.Partiendo de estas consideraciones, se puede
evidenciar la importancia de la planificación
estratégica en el trabajo de las escuelas y de los
docentes como un instrumento para afianzar y difundir la
misión y visión de las instituciones
educativas. Es por esto que, la modalidad de
Educación Especial y principalmente el área
de dificultades del aprendizaje proponen en su modelo de
atención llevar a cabo un estudio estratégico
de la labor realizada por los servicios que atienden esta
población y en opinión de la investigadora es
obligación de los especialistas que ejercen funciones
dentro de las escuelas participar activamente dentro de los
planes generales, llámense éstos: Proyectos
Pedagógicos Comunitarios, de Plantel o de Centro,
pues las AI y UPE no pueden ser vistos como islas sino como
un grupo de apoyo: transformador y capaz de involucrarse
activamente en los cambios positivos de las organizaciones
a las que pertenecen, con la intención de brindar
beneficios a la colectividad.Continuando con el tema de la planeación,
Kaufman (1998), expone que el proceso de
planificación: "Posee carácter
científico, sistemático y racional:
especifica objetivos y metas…define estrategias de
acción y finalmente prevé sistema de control
y retroalimentación". (p. 268). Este
procedimiento debe ser realizado cuidadosa y
rigurosamente, estableciendo parámetros de trabajo a
corto, mediano y largo plazo, con la participación
de todos los miembros de la organización; en
opinión de Cámara (2003), "…supone un
cuestionamiento sobre la razón de ser y el sentido
último de la organización" (p. 2), e implica
la solución de las problemáticas presentes y
una acertada toma de decisiones, para ello las
instituciones que se planifican bajo un esquema
estratégico concentran sus primeros esfuerzos en
determinar la realidad del medio extrínseco e
intrínseco donde se desenvuelve, por lo que deben
responderse a preguntas relacionadas con "…lo que
somos en la actualidad y lo que queremos ser en el
futuro…" ( ibid ). La Fundación Adsis (2006)
considera que algunas de las interrogantes para analizar
esa situación, podrían ser:
"¿Quiénes somos?, ¿Qué
capacidad tenemos y qué podemos hacer?,
¿Qué problemas estamos tratando?,
¿Qué influencia queremos causar?,
¿Qué asuntos críticos tenemos que
responder?, ¿Dónde debemos situar nuestros
recursos y cuáles son nuestras prioridades?" estas
inquietudes representan una fase inicial del proceso de
planeación estratégica.Cámara (2003) presenta varios niveles por
los cuales debe ser elaborado el plan
estratégico de una institución (ver
grafico 1), llamando a ese preguntarse: fase preparatoria,
aquí recomienda que la organización mantenga
una actitud crítica ante todos y cada uno de los
factores que la circundan, es momento para la
reflexión, el compromiso y la voluntad con la
intención de mejorar e impulsar a la
organización. También es conveniente evaluar
la disponibilidad de recursos con la finalidad de analizar
y seleccionar las estrategias a seguir. Este proceso
inicial debe ser participativo e inclusivo con predominio
del consenso, aun cuando exista resistencia
al cambio.Proceso de Planificación
Estratégica
Gráfico 1. Fases del Proceso de
Planificación Estratégica.
Adaptación de Galpin, Cámara,
2003.La segunda fase consiste en determinar: la
misión y visión de la
organización. La primera es considerada el elemento
más importante dentro de cualquier
organización, de aquí se desprende el
objetivo general de la institución, ya que el mismo
en palabras de este autor comunica "…su esencia, su
significado último y la justificación social
de su existencia." (ob.cit. p. 8). Dentro de la
misión se contemplan tres aspectos esenciales: el
propósito o para qué de la
institución, con miras más a los resultados
que a las acciones a desarrollar, el segundo elemento se
relaciona con los ámbitos de actuación clave
donde se determina el porque la institución es
importante para la sociedad. Y el último aspecto tiene
que ver con los beneficiarios de los programas o servicios
que ofrece; también puede incluirse los
valores, principios y creencias que guían a la
organización, es decir lo que la distingue de otras
iguales en su ramo.La visión, por su parte, en palabras de
Manes (1999) "Es una percepción posible, deseable,
realista y creíble del futuro de la
institución…" (p. 22), es decir describe
hacia donde va la organización, el perfil que se
intenta alcanzar en un largo plazo. Este debe ir en
armonía con los valores
y principios organizacionales y aún cuando
representa las aspiraciones y sueños de la misma
debe ser definida bajo un marco de objetividad. La
visión se formulara, según refiere
Cámara (2003) con:…la técnica de brainstorming o
lluvia de ideas, se trabajará en pequeños
grupos
de unas cinco personas que, pensando en un escenario
temporal determinado, se pregunten sobre:• ¿A qué aspiramos?
¿Qué queremos que sea nuestra
organización en los próximos
años?• ¿Cómo queremos que cambie
nuestra comunidad? ¿Cuán diferente queremos
que sea?• ¿Qué papel deseamos que
juegue nuestra organización en la
comunidad?• ¿Cómo nos gustaría que
los demás vieran a la organización? (p.
14)Las ideas se jerarquizarán y se redactan
para luego discutirlas y realizar los ajustes necesarios
aprobándola en asamblea. En este momento, a la
autora de la investigación le parece importante
recalcar que en los servicios del área de
Dificultades del aprendizaje: la misión y
visión no puede estar divorciada de la
institución o plantel donde se brinda el apoyo por
que sino éstos no se corresponderían con las
realidades vividas en las escuelas.Durante la fase de análisis y diagnóstico se
realiza una exploración de la organización de
cara al futuro, donde se investigan las condiciones
externas e internas de la organización, un estudio
del mercado, de los intereses, demandas y expectativas de
los usuarios y de la propia organización. Es
importante resaltar que durante este proceso se utiliza una
herramienta llamada análisis estratégico
FODA, estas
son las siglas utilizadas en el trabajo empresarial para
conocer las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas que rodean un negocio. Para Barrios (2002) el
objetivo primordial del análisis
FODA es evaluar los elementos internos o externos de
programas y proyectos. Esta se representa a través
de un cuadro de doble entrada, en su parte horizontal se
contemplan los factores positivos y los negativos. En el
nivel vertical se mencionan los aspectos internos que
pueden ser controlados por la organización y los
factores externos, no controlables por estar fuera del
alcance de la misma.Los elementos internos y positivos que diferencian
a la institución de otras iguales en su ramo se
denominan Fortalezas y deben ser utilizadas. Las
Oportunidades son las situaciones externas y positivas, que
se generan del entorno y que al ser identificadas pueden
ser aprovechadas. Las Debilidades son problemas internos,
que una vez identificados y desarrollado un trabajo
estratégico, deben eliminarse. Por último,
las Amenazas aparecen como las situaciones negativas y
externas que pueden atentar contra la organización,
para lo cual se diseñara una estrategia con el fin
de afrontarla.Luego de conocer con detalles la situación
es posible jerarquizar las necesidades que guiaran el
trabajo institucional, para posteriormente pasar a la fase
de delimitación y selección de objetivos y
estrategias. Los objetivos expresan lo que se plantea
lograr mientras que las estrategias determinan los medios a
través de los cuales se alcanzaran los objetivos. La
construcción de los objetivos debe
hacerse en función de su importancia y de forma
estratégica; contemplándose primeramente los
más amplios, luego los de nivel intermedio y por
último los específicos, cada
problemática puede ser abordada por un objetivo con
el fin de establecer una relación equivalente entre
causa-efecto, medios-fines.Mientras que en la selección y
formulación de estrategias se describen las acciones
requeridas para conseguir los objetivos, éstas
según Ogliastri (1992) deben desprenderse de una
estrategia global y serán tantas como se requieran,
también deben ser evaluadas para determinar cuales
de ellas representan una garantía de éxito:
aprovechando las fortalezas y oportunidades; y reduciendo
los riesgos
que se presenta.Una vez establecidos los objetivos y estrategias
se prosigue con la fase del plan de acción
corresponde al ámbito operativo y consiste en
organizar tareas para poner en marcha las estrategias
establecidas. Pueden ser presentadas como proyectos de
áreas, relacionados lógicamente con el objeto
de minimizar los fracasos. Para organizar el plan de
acción puede nombrarse una comisión de
planificadora cuyo propósito es orientar e impulsar
las decisiones tomadas y su
implementación.Dentro de la planificación se contemplara
una fase de diseño del sistema de seguimiento y
evaluación del plan: donde se ejecuten operaciones
de control y seguimiento de los aspectos operativos con la
intención de detectar fallas y realizar los ajustes
necesarios; y actividades de evaluación del logro de
los objetivos planteados, tal como lo expresa Ander Egg
citado por Manes (1999) es necesario "planificar la
planificación". Atendiendo a estos requerimientos
todo plan debe, en opinión de Cámara (2003),
"…contar con una estructura y un sistema de
información apropiados, así como con un
conjunto de indicadores básicos." (p. 54). Estos
indicadores y fuentes
de verificación permitirán: determinar, y
examinar las situaciones favorables para en alcance de los
objetivos y pueden ser directos, indirectos o de naturaleza cualitativa o cuantitativa, lo
importante es que los indicadores usados reflejen los
alcances de manera objetiva.El paso final es el correspondiente a la fase de
redacción del plan
estratégico, el cual consiste en recoger de forma
sistemática y precisa los acuerdos y toma de
decisiones de los niveles anteriores. Este documento se
presenta como una guía y punto de referencia de
la
empresa, pero no se consolida por si solo en una
herramienta hacia el éxito se requiere del
compromiso de todo el personal para lograr los resultados
esperados.Este proceso de planificación
estratégica intenta guiar a las instituciones
educativas hacia el éxito pero es importante
resaltar que estos planteles no pueden ser vistos como un
negocio lucrativo, por el contrario a juicio de Manes
(1999) la escuela debe ser "…eficiente desde
la
administración pero solidaria, eficaz desde lo
pedagógico pero comprensiva, efectiva desde lo
comunitario pero tolerante y sobre todo trascendente desde
lo cultural,…" promotora, investigadora, creadora,
un servicio de calidad que contribuya a la formación
del individuo que la sociedad requiere. En el
caso de las organizaciones dependiente del gobierno
al utilizar este tipo de planificación el norte esta
en fortalecer y brindar atención de calidad a los
estudiantes y la comunidad que le rodea.En este orden de ideas cabe destacar, a juicio de
la autora de la investigación, que los servicios del
área de dificultades del aprendizaje al desarrollar
un proceso de planeación estratégico
fortalecerían:– El establecimiento de objetivos reales que
puedan ser alcanzados tanto por los alumnos como por los
servicios que atienden el área de dificultades, con
la finalidad de no crear falsas expectativas a los padres,
docentes y al propio estudiante, quien al no estar
involucrado en este proceso de planificación espera
de las AI, UPE y CENDA la solución mesiánica
a sus problemas.– La
comunicación entre los docentes especialistas y
el resto del equipo interdisciplinario con la
intención de generar una toma de decisiones
acertadas tanto en asuntos inherentes al trabajo a
desarrollar como en los aspectos académicos
relacionados directamente con el alumno y su medio
ambiente.– La distribución de los recursos
económicos y humanos, para el mejor aprovechamiento
de los mismos.– El trabajo coordinado, ya que cada participante
en el proceso de aprendizaje, conoce su cuota de
responsabilidad en la atención de los alumnos con
dificultades.– La evaluación y revisión
periódica de la práctica pedagógica,
de la participación de los padres, representantes y
la actuación de la escuela como garantes del proceso
de aprendizaje de los estudiantes, con la intención
de realizar los ajustes requeridos.Por otra parte, los educadores pertenecientes al
área de dificultades del aprendizaje deben
involucrarse no solo en los proyectos de plantel sino
también en los desarrollados dentro de las aulas,
los cuales deben corresponderse con los objetivos que
persigue la institución. Estos proyectos
están dirigidos al logro del aprendizaje de los
alumnos y representan una planificación a nivel
micro.- Planificación
EstratégicaLos Proyectos Pedagógicos de Aula (PPA), se
han constituido en una de las principales herramientas que utilizan los educadores
para organizar la labor educativa diaria, es por ello que
los docentes del área de dificultades de
aprendizaje, en el trabajo conjunto con los maestros de
aula deben conocer y utilizar esta forma de
organización para afrontar las necesidades,
intereses y problemáticas de los educandos,
especialmente en el trabajo cooperativo llevado a cabo en
el aula regular.Partiendo de estos señalamientos, es
pertinente definir el proyecto pedagógico de aula
como una:…planificación didáctica que implica la
investigación, propicia la
globalización del aprendizaje, integra los ejes
transversales y los contenidos en torno al
estudio de situaciones, intereses y problemas de los
educandos y de la escuela a fin de promover una
educación mejorada en cuanto a calidad y equidad.
Agudelo y Flores (1999 p. 36).De esto se desprende el hecho de que los proyectos
de aula son más que simples planificaciones,
conllevan un proceso de investigación de la vida de
los educandos, la familia y la comunidad. En este sentido y
en sintonía con lo expresado anteriormente, el
Ministerio de Educación (2000) en el Currículo Básico Nacional
define el Proyecto Pedagógico de Aula
como:…un instrumento de planificación de la
enseñanza con un enfoque global, que toma en cuenta
los componentes del currículo, se sustenta en las
necesidades e intereses de la escuela y de los educandos a
fin de proporcionarles una educación mejorada en
cuanto a calidad de
vida. (p. 71)Ambos conceptos plantean que el PPA cumple una
función planificadora, que permite al maestro
organizar y programar el proceso de enseñanza y de
aprendizaje; trascendiendo a otras formas de
planificación por concebir el aprendizaje desde un
enfoque global, donde se integran los diversos contenidos
programáticos y se interrelacionan con las
dimensiones y los ejes transversales, esto permite al
docente plantear la realidad educativa con una
visión humanística y enfocar sus acciones
hacia el verdadero desarrollo de la
personalidad del educando y la resolución de
situaciones conflictivas del entorno donde este se
desenvuelva, bien sea personal, familiar o en el
ámbito comunitario.Es por ello, que la investigadora cree, que los
proyectos de aula deben ser asumidos por el maestro
especialista en la atención del alumno con
dificultades de aprendizaje aún cuando no se
determine abiertamente en la política educativa del
área. La aplicación de esta forma de
planificación favorecería la
articulación del trabajo al del docente de aula y
ambos caminarían en una misma dirección.Otro de los aspectos que se debe resaltar dentro
de la elaboración de los proyectos de aula es que
éstos están dirigidos principalmente al
mejoramiento de la calidad de vida del educando, a promover
aprendizajes significativos que en alguna medida sean
prácticos y permitan desenvolverse adecuadamente
dentro de la sociedad, tal como lo expone Coll (1997) al
expresar "…que los conocimientos aprendidos, hechos,
conceptos, destrezas o habilidades …pueden ser
efectivamente utilizadas cuando las circunstancias en las
que se encuentra el alumno así lo exijan…"
(p.167). En este sentido los PPA tienen un componente
social que requiere de la participación de todos los
involucrados en el hecho educativo, aspecto que es
contemplado dentro del modelo de atención educativa
del área de dificultades de aprendizaje, por estar
este concebido bajo una concepción
social-humanística, lo que fortalece aún
más la idea de utilizar este instrumento de
planificación en la organización del trabajo
de los servicios que atienden a las personas con
necesidades educativas especiales. - Proyectos Pedagógicos de
Aula
Los proyectos pedagógicos de aula representan
para los docentes, en opinión de Agudelo y Flores (2001)
"…el cambio en la práctica docente, pues permite
diversificar las estrategias de intervención
pedagógica y determinar objetivos, contenidos y medios a
ser utilizados para lograr un aprendizaje
significativo e integral." (p. 55). En este orden de ideas el
Ministerio de Educación (2000) expone entre las
finalidades y características de los proyectos de aula,
las siguientes:
- Promueve la globalización e integración de los
aprendizajes, beneficiando al alumno en la adquisición
de conocimientos con sentido de pertenencia porque estos
conceptos guardan estrecha relación con los intereses,
ideas y aprendizajes preexistentes. - Ofrece al docente la oportunidad de relacionar los
contenidos de las diferentes áreas académicas
permitiendo fijar en los alumnos los aprendizajes y
trasladarlos a otras áreas de saber. - Los proyectos se plantean como una forma de
solucionar problemas de tipo pedagógico para mejorar la
calidad de los aprendizajes. Permitiendo concentrar esfuerzos
en una misma dirección, ya que el se relaciona
directamente con los Proyectos Pedagógicos de Plantel o
Comunitario. - Permite adaptar los objetivos de etapa y de
área y contextualizar los diversos contenidos a las
características, intereses y necesidades de los
educandos. - Diversifica los métodos, técnicas,
actividades y recursos dentro de la dinámica escolar en
pro de la excelencia educativa y de los fines previstos en el
Currículo Básico Nacional, Estadal, y de la
propia institución escolar. - Contribuye en el diseño de proyectos integrales,
selección de objetivos, estrategias, materiales y
recursos didácticos, organización de los espacios
de aprendizaje y con la asignación equitativa de las
responsabilidades referidas al proceso de aprendizaje de los
alumnos, dándole un valor a cada
uno de los actores involucrados en este proceso.
Estas ventajas se constituyen en un motivo para la
elaboración y aplicación de proyectos
pedagógicos, sin embargo en opinión de la autora el
éxito de las programaciones dependen tanto del accionar
del docente como de la forma de planificación, es por esto
que se hace necesario que en la formulación de los planes,
el maestro se involucre junto a otros miembros en su
diseño y que esta forma de organización no se
convierta en una copia al carbón de situaciones que
beneficiaron a otros alumnos en otro contexto o
realidad.
Para elaborar proyectos pedagógicos de aula que
respondan a un diagnostico real de necesidades e intereses de los
alumnos, el docente debe tener en cuenta algunos elementos
básicos, que según el Ministerio de
Educación (1998b) en los cuadernos para la reforma
educativa venezolana están referidos al qué, cuando
y cómo se enseña y se evalúa, ya que el
proceso de aprender no se refiere al hecho de transmitir
conocimientos sino que desde esta concepción se plantea
como proceso global e integral que redunda en beneficio del
educando y de la sociedad a la que pertenece.
En estos términos es importante que el
profesorado tenga claro los objetivos que persigue con su
proyecto, hacia donde dirige sus acciones y qué contenidos
del programa son pertinentes para el trabajo en el aula.
Así mismo, se deben incluir los ejes transversales debido
a que éstos "…constituyen temas recurrentes que
emergen de la realidad social y aparecen entretejidos en cada una
de las Áreas que integran el currículo" Ministerio
de Educación (2000. p. 12).
Partiendo de esta premisa el educador debe dirigir el
aprendizaje hacia las dimensiones del ser: aprender a ser,
aprender a conocer, aprender a convivir y aprender a hacer, con
la intención de contribuir con el desarrollo integral del
individuo. De igual forma, esta planificación, debe
conservar un orden lógico de los objetivos y contenidos en
función de lograr las metas propuestas, teniendo en cuenta
el tiempo y la secuenciación de los mismos.
Otro elemento significativo es la metodología y las actividades usada para el
logro de los objetivos, éstas deben atender a la
concepción teórico-pedagógica contemplada en
el currículo básico nacional y en opinión de
la autora se constituyen junto al diagnostico en uno de los
componentes que diferencian y transforman la practica
pedagógica. Por ultimo, se debe contemplar en el proyecto
las maneras de evaluar el logro de las competencias lo
que va a permitir al docente avanzar o reorientar el proceso de
aprendizaje.
En este sentido y a juicio de la investigadora, es
necesario que docente de aula y maestro especialista compartan
saberes, elaborando en conjunto el proyecto pedagógico de
aula, contrastando las informaciones que han recogido en el
diagnóstico inicial, formulando metas tangibles,
realizando las adaptaciones curriculares necesarias y
compartiendo tareas; cada uno, debe conocer cual será su
participación, sin embargo es importante resaltar que la
responsabilidad mayor recae en el docente de aula por ser este
quien esta a cargo del grupo de estudiantes, los servicios del
área de dificultades de aprendizaje prestan apoyo,
orientan y deben dirigir su atención hacia el alumno que
presenta la dificultad con la finalidad de contribuir en la
formación de un ciudadano participativo, responsable,
capaz de enfrentar los requerimientos sociales y alcanzar el
éxito.
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
La escuela como producto social responde al
momento histórico al que pertenece, Lanz (1996) lo
ejemplifica al mencionar que las innovaciones
pedagógicas se encuentran influenciadas por las
diversas visiones que se contemplan en la sociedad. En este
sentido, los nuevos paradigmas que orientan la labor educativa
apuntan al desarrollo de "…un nuevo tipo de sociedad
humanista, centrada en la libertad, igualdad
y justicia
social y construir un país soberano con el
desarrollo de la capacidad creadora de sus
habitantes…" Ministerio de Educación (1999.
p. 29), en donde la escuela cumple un papel importante por
constituirse en la formadora del ciudadano que se
quiere.Partiendo de lo antes expuesto, se puede decir que
las bases que sustentan la atención
pedagógica debe trascender la relación
docente – alumno: donde el primero desempeña
el rol de conocedor y transmisor del aprendizaje y el
segundo memoriza un cúmulo de conocimientos
descontextualizado y sin una función
práctica. Es por esto que el docente de cualquier
nivel o modalidad, en búsqueda de una
atención de calidad y excelencia requiere de
profesionalismo, compromiso y el diseño de una
planificación dirigida a subsanar las fallas que el
alumno presenta con laintención de darle las herramientas
necesarias para enfrentar los problemas
sociales de su entorno. Estas consideraciones adquieren
especial relevancia cuando se trata de la educación
de individuos con alguna limitación o necesidad
especial, puesto que muchos estudiantes fracasan y desertan
del sistema escolar al no recibir el apoyo requerido, bien
sea por no detectar a tiempo que existe una dificultad o
porque la atención recibida no responde a sus
necesidades, careciendo de continuidad y del apoyo de otros
especialistas. Es así como la investigadora, en el
intento de analizar la planificación educativa para
el mejoramiento de la atención integral de los
alumnos con dificultades de aprendizaje en educación
básica, pudo concluir que:– Las dificultades de aprendizaje son producto de
múltiples factores por lo que el docente
especialista debe basar sus planificaciones en un
diagnóstico participativo e integral donde se
indague acerca de la historia
biológica, psicológica y social del alumno,
con la intención de determinar los aspectos que
interfieran en el aprendizaje e intervenir directamente
sobre ellos, de esta forma se garantizara efectividad en la
atención brindada.– Las planificaciones de los aprendizajes se
sustentan sobre la base de las potencialidades y no de las
limitaciones del educando; y se realizaran con la
participación tanto del docente especialista como
del maestro de aula, a fin de solventar las necesidades del
alumno dentro de su entorno escolar, es decir en el aula
regular y ofrecer una atención integral.– El modelo de atención educativa
especializada integral propugna el respeto a la diversidad,
por lo que el docente especialista garantizará el
logro de los aprendizajes por parte de los estudiantes con
dificultades de aprendizaje, realizando adaptaciones
curriculares sobre los contenidos, procedimientos y
recursos a utilizar que respondan a las
características de los alumnos, respete ritmos de
aprendizaje, niveles de desarrollo y contexto
sociocultural, todo esto como resultado del consenso del
equipo interdisciplinario, de esta manera la
atención recibida garantizará el éxito
del niño.– La responsabilidad en la atención
educativa de la población con dificultades de
aprendizaje es de todos los sectores sociales; y debe ser
planificada estratégicamente, lo que
permitirá evaluar las estrategias y disponer
acertadamente de los recursos, brindando una
atención de calidad y al mismo tiempo aprovechar los
servicios ofrecidos por otras organizaciones
públicas o privadas.– El docente especialista ordenará su
accionar atendiendo a las diferentes teorías
del aprendizaje, registrando sistemáticamente su
actuación y la de otros especialistas con la
finalidad de elaborar planificaciones acertadas donde se
contemplen los factores que intervienen en el proceso de
aprendizaje de los alumnos con dificultades de aprendizaje,
como respuestas a la atención del individuo como ser
integral.– Los docentes y servicios del área de
dificultades del aprendizaje a través de un proceso
de planificación establecerán objetivos
alcanzables, propiciaran canales de comunicación
entre las diversas disciplinas, y la evaluación de
la participación de los involucrados en el proceso
de aprendizaje con la intención de mejorar la
atención dispensada a la población con
necesidades educativas especiales.– La participación de los padres,
representantes y demás miembros de la comunidad es
de vital importancia en la atención educativa de los
alumnos con dificultades de aprendizaje a fin de mejorar la
atención educativa de los mismos.– Los proyectos pedagógicos de aula deben
constituirse en una manera de planificación para el
maestro especialista del área de dificultades de
aprendizaje a fin de articular su labor a la del docente de
aula e integrar a la comunidad educativa en general, con el
propósito de brindar una atención de
calidad.- Conclusiones
- Recomendaciones
Para que exista coherencia entre los aspectos
teóricos consultados y la práctica educativa
realizada por los encargados de apoyar pedagógicamente a
los educandos con dificultades de aprendizaje, es
necesario:
– Que los docentes especialistas profundicen en los
procesos de diagnosis, compartan información y abarquen
todos los ámbitos donde se desenvuelve el
estudiante.
– Generar en el maestro especialista y el resto del
equipo interdisciplinario conciencia investigadora y reflexiva
que promueva los cambios requeridos en la labor
docente.
– Sistematizar y registrar las experiencias con la
intención de fortalecer la atención
brindada.
– Realizar encuentros periódicos de los
especialistas de la modalidad de Educación Especial, con
el propósito de compartir experiencias.
– Fortalecer los vínculos entre las instituciones
del sector social, estableciendo acuerdos y
responsabilidades.
– Asumir responsabilidades en la atención del
sujeto con dificultades de aprendizaje para garantizar el apoyo
requerido.
– Abrir espacios para la participación de la
comunidad educativa y el entorno social donde se desenvuelve el
alumno.
– Que los padres y representantes se involucren en la
planificación de los proyectos de las instituciones y de
las aulas.
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Categoria: Educacion Especial
Trabajo Especial de Grado
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