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Educación ambiental para el desarrollo sustentable del Estado de Nuevo León, México




Enviado por syanez



    1. Resumen
    2. Propósito
    3. La
      problemática
    4. Metodología
    5. Revisión de la
      literatura
    6. Marco legal en materia de
      educación ambiental
    7. Propuesta
    8. Conclusión
    9. Referencias

    RESUMEN

    La presente investigación pretende hacer un diagnóstico sobre la situación de
    la
    educación ambiental (EA) en el estado de
    Nuevo León, en el noroeste de la republica mexicana o
    México. A partir del análisis de los movimientos
    internacionales, nacionales y locales al respecto, con el fin de
    proponer acciones
    concretas que apoyen a la población a reconducir sus conductas,
    valores,
    actitudes y
    conocimientos relacionados a los impactos, deterioro ambiental y
    el uso indiscriminado de los recursos
    naturales.

    Que el individuo
    valore y apropie su posición como un ente bio-psico-social
    con interacciones en los ámbitos biológicos,
    culturales, económicos y políticos en los que esta
    inserto, dentro del paradigma del
    desarrollo sustentable, que lo asuma como una
    obligación para participar en el y para el, como un
    principio fundamental de derechos
    humanos.

    Palabras clave. Desarrollo
    sustentable, ecuación, ambiente,
    leyes,
    derechos,
    divulgación.

    I.
    INTRODUCCIÓN

    I.1. Educación, Cultura y
    Ambiente: reflexiones

    El individuo desde su nacimiento interactúa con
    su medio físico y cultural en el que construye su aprendizaje de
    una forma sistemática, formal por la escuela o libre y
    espontánea. La maduración física, social y
    mental del individuo responde a la interacción con su ambiente natural y
    humano, se convierte desde la Pedagogía en fuente inagotable de recursos
    didácticos.

    La educación en su acepción amplia es la
    transmisión de la cultura de las generaciones adultas a
    las jóvenes como mecanismo de supervivencia. A
    través del tiempo desde
    el origen de la humanidad por diferentes modalidades. La
    educación es un acto de poder, quien
    lo posee decide lo que se debe transmitir y es un acto
    eminentemente social, a través de ella se transmiten
    conocimientos, actitudes, valores y conductas de un grupo social.
    Lo relevante para una cultura no es para otra, así cada
    una define sus modos de actuar.

    El aprendizaje es un fenómeno biológico,
    mediante los cinco sentidos expuestos al ambiente y con ayuda de
    una estructura
    mental, el individuo capta la información del ambiente, la procesa, la
    guarda o reestructura. Es individual, cada sujeto tiene su propio
    estilo de aprendizaje y es significativo, el individuo aprende lo
    que le signifique en su vida. Tiene tres caracteres
    básicos: biológico, individual y
    significativo.

    La escuela por antonomasia educa, es imposible que solo
    por ello tenga un porcentaje elevado de eficiencia en los
    estudiantes, ya que socialmente existen una serie de instituciones
    sociales que llevan a cabo funciones de
    educación recordando que la educación
    es un acto de poder, pues bien, en todas ellas se refleja dicha
    estructura de poder.

    La primera institución social que realiza la
    educación, sin dudas es la familia, en
    ella existe una estructura de poder, en función de
    sus propios acuerdos.

    Otra institución, es la Iglesia,
    también tiene una estructura de poder, dicta reglas que se
    deben seguir para pertenecer a un culto religioso.

    Las empresas son
    transmisoras de educación a sus empleados. En el estado de
    Nuevo León, industrial por excelencia, es un ejemplo de lo
    anterior donde cada grupo empresarial tiene su propia
    filosofía, incluso política ambiental,
    ahí los empleados adquieren una educación de ese
    tipo.

    Otra institución educativa de penetración
    social son los medios de
    comunicación, sin discusión, transmiten
    educación a los diferentes sectores sociales y son de gran
    trascendencia, la escuela no ha podido copiar sus mecanismos de
    penetración.

    Estas instituciones como podemos citar a otras mas, sin
    duda transmiten mensajes a la población que influyen
    directamente sobre la misma y a pesar que la escuela tenga
    proyectos
    educativos; el estudiante tiene conflicto y se
    encuentran en una encrucijada ya que por lo general el esquema
    adquirido en la escuela es distorsionado y /o destruido por los
    medios de
    comunicación.

    En exclusiva la escuela hace mucho, hoy más que
    nunca el trabajo
    conjunto de instituciones y sociedad,
    requiere discursos
    congruentes, de mensajes correctamente a la comunidad.

    1.2. La Educación Ambiental
    (EA)

    La EA es una concepción educativa que se
    desarrolla por la necesidad de contribuir a la mejora del
    ambiente, garantizando para las futuras generaciones una mejor
    calidad de
    vida. (Leal Lozano, 2002).

    El concepto de EA ha
    estado ligado fundamentalmente a su interacción con el
    ambiente físico y biológico. En este sentido, en el
    campo del medio ambiente
    nos fijamos mucho en los impactos o influencias del ser humano
    sobre la naturaleza,
    prestando atención a los cambios adaptativos que la
    interacción con la biosfera ha
    ido operando en el
    hombre.

    En ese ajuste con el entorno, el hombre ha ido
    adquiriendo dos tipos de guías de conducta o
    colecciones de reglas y consejos para reaccionar en forma
    adecuada a la supervivencia (Eibl, 1973). Uno de esos dos tipos
    de guía tiene carácter genético y se refiere al
    conjunto de instrucciones que llevamos grabado en nuestro
    genoma.

    El otro tipo de instrucciones útiles para la
    supervivencia o el ajuste al medio es de carácter
    cultural. Esas instrucciones están depositadas en la memoria, y
    proceden del conjunto de experiencias útiles y nociones
    aprendidas, incluyendo las normas de
    comportamiento, sistemas de
    valores, tabúes, costumbres, supersticiones, etc. A
    diferencia del anterior, ese sistema tiene la
    ventaja de estar abierto al aprendizaje (Novo, 1996).

    En consecuencia, existen dimensiones socioculturales,
    políticas y económicas para entender
    la relación humanidad – ambiente, la gestión
    de recursos naturales. Actualmente se identifican como
    ambientales no sólo los problemas
    clásicos relativos a la
    contaminación, vertidos, etc., sino también
    otros más ligados a cuestiones relacionadas con el
    modelo de
    desarrollo. (Leal Lozano, 2002)

    En la historia, la teoría
    educativa ha hecho repetidas referencias al estudio del medio
    como fuente de conocimientos y de formación para niños y
    jóvenes. Desde Rosseau (1712-1778) para quien "la
    Naturaleza es nuestro primer maestro" hasta las actuales
    corrientes pedagógicas, muchos educadores han insistido de
    uno u otro modo en la necesidad de recurrir a la experiencia y el
    contacto con el entorno como vía de aprendizaje. (Rosseau,
    1970).

    Los principios
    básicos de la labor educativa es adoptar un enfoque
    orientado a la solución de los problemas. No se puede
    olvidar que la puede ser estéril si no se desemboca en la
    acción
    y en la participación para buscar y aplicar soluciones a
    los problemas
    ambientales ( Giordan & Souchon, 1995).

    Las estrategias
    educativas deben considerar a los distintos métodos
    educativos como complementarios, distinguiéndose
    así dos tipos de EA, el formal y el no formal. Las
    fronteras entre una y otra modalidad son confusas, las
    diferencias son:

    1.2.1 Educación Ambiental
    Formal

    Tiene como finalidad incluir la perspectiva ambiental,
    como un principio didáctico, y relacionarla con las otras
    disciplinas del curriculum. Se imparte en el sistema
    público o privado de educación, o la que se realiza
    en las instituciones educativas reconocidas por el
    Estado.

    En este contexto, un programa de EA es
    el conjunto de estrategias y acciones que una comunidad educativa
    emprende para desarrollar adecuadamente el plan educativo.
    El cual debe tener intenciones y vías para conseguir sus
    objetivos. En
    definitiva, la escuela o centro formativo sea el campo de
    acción para su práctica. (Leal Lozano, 2002,
    2004).

    El aspecto metodológico aborda la
    problemática ambiental, considera la investigación
    del alumno(a) y el tratamiento de problemas relacionados con el
    ambiente. Obviamente condicionado a características de los
    alumnos (grupo de edad, madurez, perfil cultural), sus
    concepciones y las disponibilidades de recursos susceptibles como
    fuentes de
    nuevas informaciones. (UNESCO-UINC, 1970).

    1.2.2 Educación ambiental No
    Formal

    Su objetivo es la
    transmisión de conocimientos, actitudes y valores
    ambientales, fuera del sistema
    educativo institucional, que se traduzca en acciones de
    cuidado y respeto por la
    diversidad biológica y cultural (UNESCO-UINC, 1970). Se
    planifican actividades específicas para trabajar las
    actitudes y los comportamientos. Se entiende que la
    información per se no conlleva necesariamente un
    cambio de
    actitud En
    síntesis, son prácticas educativas
    estructuradas, intencionadas, sistémicas con objetivos
    específicos, de carácter no escolar, se ubica al
    margen del sistema educativo graduado y jerarquizado. (Leal
    Lozano, 2002, 2004).

    Vinculada a este tipo de educación se incluye la
    Educación Informal, transmitida de forma
    involuntaria por agentes sociales como medios de
    comunicación, gobiernos, religiones, la cual sienta
    bases de partida no sólo desde el punto de vista social
    sino del desarrollo. Se promueve sin mediación
    pedagógica explícita, tienen lugar
    espontáneamente a partir de las relaciones del individuo
    con su entorno natural, social y cultural. (Leal Lozano,
    2002,2004).

    La optimización de estas actuaciones se da al
    definir destinatarios concretos para cada tema, se ajusten los
    mensajes y estrategias para cada sector : consumidores
    (campañas de sensibilización sobre el consumo),
    jóvenes (actividades de ocio y tiempo libre),
    políticos (campañas de presión
    política).

    Así, Yustos y Cantero (1997) señalan que
    la EA educa a la población para la toma de
    decisiones y por lo tanto, debe tomar valor no
    sólo en la educación formal, sino también
    para los grupos más
    importantes de la sociedad a través de la educación
    no formal e informal en donde los medios de comunicación
    adquieren un papel importante como canal privilegiado de
    educación, divulgando información sino
    también, promoviendo el intercambio de experiencias,
    métodos y valores.

    De acuerdo a González-Gaudiano (1998), los
    educadores ambientales necesitan empezar a producir
    conocimientos, no necesariamente del tipo que se obtiene en un
    laboratorio
    experimental, sino del que proviene del análisis de la
    realidad, para derivar de ahí las estrategias
    pedagógicas y continuar la propia agenda para la
    EA.

    II.-
    PROPÓSITO.

    Evaluar los distintos movimientos en pro de la
    educación ambiental para justificar la urgente necesidad
    de su implantación, de Programas de
    Intervención
    en materia de
    EA
    en todos los niveles y modalidades en el estado de Nuevo
    León en el corto plazo.

    III. LA
    PROBLEMATICA

    La problemática ambiental actual del mundo no es
    preocupación de extravagantes. Es un reto de supervivencia
    y conciencia
    ciudadana, sin diferencia entre países desarrollados o en
    vías de desarrollo. Esta situación es mundial, en
    México y en Nuevo León; es compleja y grave. Si no
    se adoptan medidas de emergencia, las consecuencias serán
    definitivas en la supervivencia de la humanidad. Su
    solución requiere la conjunción de aspectos:
    social, ético, educativo, investigación formal y la
    experiencia ciudadana. Con un análisis de la
    armonía entre el hombre, la naturaleza y la cultura, en su
    conjunto.La EA es una estrategia impostergable para incidir en la
    sociedad de consumo, en el manejo de sus residuos, en la
    protección de biota nativa, y rescate de la cultura. Es
    herramienta esencial para despertar la conciencia ciudadana
    ambiental, del cambio de conducta de la sociedad a la naturaleza.
    De no proporcionar información y modificar conductas en
    los ciudadanos con carácter de urgente, el actual
    deterioro ambiental en todas sus modalidades y sectores
    causará un elevado costo el cual
    significa una deuda intergeneracional, difícilmente de
    saldar.

    IV.-
    METODOLOGÍA

    Se basó en una amplia revisión
    bibliográfica de los diferentes eventos
    internacionales, nacionales y estatales en pro de la EA y su
    respectivo análisis.

    Se consultó a Dependencias oficiales de Gobierno Federal,
    Estatal y Municipal.

    V. REVISIÓN DE
    LA LITERATURA

    V.1. Antecedentes internacionales de la
    educación ambiental.

    En los trabajos de Novo (1996), Belausteguigoitia (
    2000) y (Bravo, 2004) pueden encontrase amplias descripciones de
    los diversos acontecimientos internacionales en pro de la EA a
    nivel internacional entre los que se destaca los de la UNESCO de
    1949 que desarrolla un estudio internacional sobre la
    problemática del ambiente y sus implicaciones educativas,
    el de 1968 donde, se establecen las bases de lo que en los
    años siguientes, será la educación
    ambiental.

    Otros eventos de gran relevancia para la EA son:
    Programa sobre el Hombre y la Biosfera (Programa MAB). En
    1972, en Estocolmo, de celebra la Conferencia de las Naciones Unidas
    sobre el Medio Humano, c
    omo producto de
    ellos se obtiene la "Declaración sobre el Medio
    Ambiente"
    , el Programa de las Naciones Unidas para el
    Medio Ambiente
    (PNUMA), de esto se desprende el Programa
    Internacional de Educación Ambiental
    (PIEA), el
    Seminario
    Internacional de Educación Ambiental, concluye con la
    unánime aceptación del documento llamado "Carta de
    Belgrado.

    En 1983 se constituye la Comisión Mundial del
    Medio Ambiente y del Desarrollo
    conocida como
    "Comisión Brundtland". En 1987, se publican los
    resultados de sus efectos, internacionalmente conocidos como
    "Informe Brundtland", con el título Nuestro
    Futuro Común.

    El Primer Seminario sobre Universidad y
    Medio Ambiente para América
    Latina y el Caribe, en Bogotá, Colombia, en
    1987, en la URSS se celebra el Congreso Internacional de
    Moscú, se declara a los noventa, como la "Década
    Mundial para la Educación Ambiental".

    En los noventa, con la profunda crisis
    ambiental mundial, comienzan los trabajos de la Conferencia de
    las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED) en
    Río de Janeiro, Brasil (1992),
    conocida como Cumbre de la Tierra

    En el nuevo milenio, en 2002, se celebró la
    Cumbre de la Tierra en Johannesburgo, Sudáfrica
    (Río + 10), con representantes de Estado de casi todo el
    mundo, bajo la temática del desarrollo sustentable. Se
    declara la Década de la Educación para el Desarrollo
    Sostenible, a partir del 1 de enero del 2005.

    Así pues, desde Estocolmo 1972, pasando por la
    Cumbre Río 92, hasta llegar a la Cumbre de Johannesburgo
    2002 y más recientemente, el Congreso de Cuba 2003, hay
    que recalcar la urgente puesta de atención desde la EA de
    temas como: la pobreza, los
    patrones de producción y consumo sustentables, el
    cambio climático, el agotamiento de los recursos
    naturales, la desertificación, la pérdida de la
    biodiversidad,
    la equidad
    social, la diversidad cultural y la seguridad
    alimentaria.

    V.2. Antecedentes de la Educación Ambiental en
    México

    Con base a lo reseñado por González
    Gaudiano et al (2002) y Bravo (2003, 2004) referido a los
    antecedentes de la EA en México, se destaca lo
    siguiente:

    La EA en México comenzó tardíamente
    con respecto a países norteamericanos y europeos. La
    primera oficina
    comenzó a operar en la Secretaría de Desarrollo
    Urbano y Ecología (SEDUE) en
    1983. Antes de estas fechas varias organizaciones no
    gubernamentales gobiernos locales, organizaciones campesinas y
    agrarias desarrollaron proyectos de concientización en
    defensa de los recursos naturales. Formaba parte de la Dirección General de Promoción Ambiental y Participación
    Comunitaria. Esta dirección, en 1995 se convierte en el
    Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
    de la SEMARNAP, hoy SEMARNAT. (Bravo, 2003).

    Algunas acciones en este sentido, fueron desarrolladas
    por el destacado biólogo mexicano el Dr, Enrique
    Beltrán Castillo, quien en los años 40
    publicó varios textos resaltando lo que él
    denominó educación para la conservación de
    los recursos naturales.

    En la década de los años 80 sobresale el
    estudio promovido por la Dirección de Educación
    Ambienta (DEA) de la SEDUE, CESU-UNAM analiza la situación
    que guardaba el contenido ambiental en los programas de
    estudio y libros de
    texto de
    educación
    preescolar, primaria, secundaria y normal, años
    más tarde se realiza el análisis de la
    educación media superior. En 1986 se establece el primer
    Programa Nacional de Educación Ambiental (PRONAE) con
    participación de la SEP, SEDUE y la SSA, dirigido a todos
    los niveles educativos durante su vigencia pero los esfuerzos se
    limitaron al nivel básico. Importantísimo es
    destacar que en 1992 se celebró el Primer Congreso
    Iberoamericano de Educación Ambiental, en Guadalajara,
    Jalisco, México, por la U de G, apoyado también por
    varias organizaciones internacionales y extranjeras, perfilando
    una nueva etapa de comunicación, organización y formación en
    México, en toda América
    Latina, el Caribe y España.
    (González Gaudiano, 2002).

    En 1998, 1999 y 2000 se trabaja sobre el "Consorcio
    Mexicano de Programa Ambientales Institucionales" (Complexus).
    Ucol, UASLP, Ugto., entre otros eventos. (González
    Gaudiano, 2002 y Bravo 2004).Como podemos desprender de los
    diversos eventos nacionales estudiados, en torno a la
    problemática de la EA en México, cabe destacar los
    grandes logros que en esta materia, se han tenido en la
    década de los noventa, resaltando sobremanera el II
    Congreso Iberoamericano de EA celebrado en Guadalajara, Jalisco,
    donde se enfatizó la urgencia de poner atención a
    ello, además de identificarse algunos vacíos que en
    estos mementos no se han logrado llenar del todo.

    Sin embargo en nuestro país deben desplegarse
    mejores estrategias para el fortalecimiento de la EA, que
    permitan visualizar la dimensión social de los problemas
    ambientales que conlleve a la comprensión colectiva de
    los conflictos
    vividos.

    V.3. Antecedentes de la Educación Ambiental
    Formal en el estado de Nuevo León.

    Con base en información proporcionada por la
    Secretaría de Educación (SE) en Nuevo León
    durante el Taller para la Elaboración del Programa Estatal
    de Educación Ambiental, Capacitación para el
    Desarrollo Sustentable y Comunicación Educativa para el
    Estado de Nuevo León, el pasado 27 y 28 de septiembre del
    año en curso, resalta que los materiales de
    apoyo utilizados por las y los educadoras(es) para desarrollar
    actividades referidas al cuidado y mejoramiento del medio
    ambiente son, entre otros:

    1. NIVEL PREESCOLAR

    Con base a información proporcionada por
    Ríos Garza (2004) del nivel preescolar
    de la SE NL existe lo siguiente:

    • Diplomado de Ecología para docentes de
      educación básica, participando 170 jardines de
      niños y 230 maestros, beneficiándose a su vez
      9200 alumnos.

    1. Materiales de apoyo que utilizan las (los)
    educadoras(es)

    • Programa de Educación preescolar 1992 se
      tradujo en un bloque de juegos y
      actividades
    • Programa de Educación preescolar 2004 se
      traduce en ficheros de juegos

    2. Fichero de juegos y actividades de preescolar con
    temas: salud, seres
    vivos: medio ambiente y ecología.En Nuevo León
    existen: 2009 jardines de niños; estatales, transferidos y
    particulares. Las acciones que se realizan por los alumnos de
    preescolar, sobre el ambiente son: Brigadas de limpieza,
    clasificación de plantas para
    parcela, obras de teatro con el
    tema " Cultura del Agua",elaboración de composta , actividades
    manuales
    utilizando materiales de reciclado, formación de clubes
    ecológicos asesorados y formación de áreas
    verdes

    2.- NIVEL PRIMARIA

    Según Benítez Cantú y Garza
    González (2004) del nivel primaria de la SE NL, se
    destacan las siguientes actividades:

    Se realizó una encuesta entre
    263 maestros, con los siguientes objetivos:

    1. Conocer la relación de la EA, con las
      prácticas educativas que lleva a cabo el docente y las
      propuestas en el plan y programa de estudio de
      educación primaria.
    2. Consensar la disponibilidad y expectativas de los
      docentes para emprender acciones inmediatas que fortalezcan
      la EA en su comunidad educativa.

    Los actuales contenidos ambientales por asignatura son:
    Contenidos de Ciencias
    Naturales sobre EA.

    • Ejes temáticos : Ciencias
      Naturales

    A continuación se presenta la respuesta que los
    maestros dan en la encuesta, con relación a contenido
    ambiental para cada una de las asignaturas señaladas
    (según Martínez Tamez, (2004):

    El enfoque formativo busca que los alumnos adquieran
    habilidades y actitudes que se manifiesten en la
    comprensión del funcionamiento y transformaciones del
    cuerpo humano,
    el desarrollo de hábitos de preservación de la
    salud y de una relación armónica con el medio
    natural en que vive.

    Referente a la metodología de enseñanza y aprendizaje se busca que
    sea:

    Interactiva-participativa, basada en la
    investigación. Se obtienen los siguientes
    resultados:

    • Conocen enfoque 70%;
    • Utilizan metodología propuesta
      : 59%;
    • Libros de texto : 60%;
    • Gráficos: 53%;
    • Biblioteca aula / rincón de la lectura
      : 20%;
    • Medio ambiente 15%;
    • Audiovisuales : 10%;
    • Material de reciclaje:
      5%;
    • Ningún Material: 4%

    3.- NIVEL SECUNDARIA

    Con base en la información proporcionada por
    Serrano (2004) de la SE NL, en el estado de Nuevo León se
    han emprendido diversos programas para disminuir los procesos de
    deterioro ambiental.

    4.- NIVEL SUPERIOR

    4.1 – NIVEL MEDIO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD
    AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN (UANL)

    La siguiente información fue proporcionada por
    Gutiérrez Ortega (2004) representante de la Preparatoria
    No. 1 de la UANL.

    CONTEXTO DE LA ACTIVIDAD AMBIENTAL.-

    Al analizar las políticas educativas a nivel
    mundial, nacional y local se observa lo siguiente:

    En 2002 la Asociación Nacional de Universidades e
    Instituciones de Educación
    Superior (ANUIES) indica que se debe contribuir duramente en
    la educación integral en el proceso de
    formación de valores tales como la conservación y
    la racionalización del uso de los recursos
    naturales.

    ANÁLISIS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR

    Las 28 preparatorias de la UANL, se rigen por la
    Ley
    Orgánica y el documento Visión 2006, en los que se
    hace referencia a la cultura ambiental y la formación
    integral.

    En este nivel, durante el 2003 la matrícula fue
    de 44,000 estudiantes y al analizar la situación de la
    educación ambiental, el objeto y el objetivo del diseño
    curricular del bachillerato en cuestiones relacionadas con el
    medio ambiente se deduce que se ha participado en las siguientes
    actividades:

    • "Jornadas universitarias pro educación
      ambiental" aplicado a 14 preparatorias del 2000-2001, a
      través de las cuales, se diagnostico el
      problema.
    • "Curso de Ecología" para maestros en
      2001.
    • "Talleres de Ecología" para maestros
      2002.
    • Investigación con PAICYT y la Preparatoria
      Uno Colegio Civil con clave DS-644-01, cuyo titulo es
      "Programa de Educación Ambiental para el desarrollo de
      una actitud ecológica en los alumnos del NMS de la
      UANL" (2001-2002).
    • Participación en el pabellón de la
      ANUIES y CONACYT, representado a la UANL, aplicando
      parcialmente estrategias del trabajo de
      investigación antes mencionado en Cd.
      Victoria Tamps. del 25 octubre al 3 de noviembre del
      2003.
    • Celebración de fechas ecológicas : 22
      de Marzo "Día Mundial del Agua".; 22 de Abril
      "Día de la
      tierra".; 31 de Mayo " Día mundial de no fumar"; 5
      de Junio "Día Mundial del Medio Ambiente".; 15 de
      Septiembre " Día internacional de la paz".; 3 y 4
      Octubre " Día de las aves".; 15
      de Noviembre " Día del Reciclaje".; Última
      semana de Nov.-Semana de la Conservación.; 10 de Dic.
      "Día de los Derechos humanos" y; 29 de Dic."Día
      Internacional de la Diversidad Biológica"

    ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES

    • Visitas escolares para realizar
      jornadas.
    • Cursos de verano para niños con actividades
      ambientales.
    • Trabajo de campo y de
      investigación.
    • Talleres para padres de separación y
      clasificación desde el origen de la basura y
      reciclaje,
    • Programa de ecoturismo
      y vigilantes ambientales
    • Cultura del agua y otros.
    • Los alumnos, maestros y padres de familia
      participaron en actividades extracurriculares en la
      solución de problema ambientales, de manera
      temporal.

    Los alumnos aplicaron los conocimientos adquiridos en el
    aula para el cuidado y la protección a la naturaleza y el
    respeto a la convivencia ciudadana de modo puntual. Pero falta
    realizarlo de manera global y permanente con su respectiva
    evaluación.

    5.- NIVEL SUPERIOR

    Según información proporcionada por
    Martínez Turanzas (2004) miembro del Comité de
    Ciencias del Ambiente de la UANL, desde principios de los
    años sesenta se incorpora el aspecto ambiental en
    los curricula de los programas educativos. Actualmente se
    cuenta con 5 programas de licenciatura con temas ambientales en
    las siguientes facultades: Agronomía, Ciencias
    Biológicas, Ciencias Forestales, Ciencias de la Tierra,
    Salud
    Pública y Nutrición.

    Con respecto a la asignatura Ciencias del
    Ambiente,
    como parte del bloque de Estudios Generales de la
    UANL, se imparte en los 66 Programas Educativos de las 26
    Facultades, a partir del semestre de agosto de 1999, quedando
    distribuido de la siguiente manera:

    •64 Programas de Licenciatura

    •2 de Técnico Superior
    Universitario

    •3000 Estudiantes por Semestre

    •200 Docentes formados

    •10 Participaciones en Congresos internacionales o
    nacionales

    •6 Reimpresiones del Libro de Texto
    de la Asignatura

    •Programa de Radio (Zona
    Verde)

    •Producción de Material
    didáctico

    Tutoriales en
    formato PP

    •Curso Bimodal en la plataforma
    Blackboard

    Coordinación y Organización de
    eventos universitarios

    Se cuenta con 4 Programas de Postgrado con temas
    ambientales repartidos en las facultades siguientes: Ingeniería
    Civil, Ciencias Químicas, Ciencias
    Forestales.

    RECONOCIMIENTOS

    •En los últimos 6 años 4 docentes de
    la UANL han sido distinguidos con la medalla al Mérito
    Ecológico.

    •El comité de la Asignatura de Ciencias del
    Ambiente en el 2003, recibió reconocimiento por parte de
    la SEMARNAT en la difusión de la educación
    ambiental.

    6.- CIENCIA E
    INVESTIGACIÓN

    Según información proporcionada por
    Marroquín (2004), del Instituto Tecnológico y de
    Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) se encuentran
    implementadas actividades dentro del programa de los cursos
    impartidos, que tratan aspectos sobre sostenibilidad, en todas
    las carreras que imparte.

    Las actividades de investigación científica que se
    realizan en programas universitarios, comprenden solo
    pequeños trabajos de inmensa diversidad.

    V.4. Antecedentes de la Educación Ambiental No
    Formal en Nuevo León

    Según datos de la
    SEMARNAT delegación NL, hasta la fecha, en nuestro Estado
    el desarrollo de la EANF se ha hecho presente a manera
    de:

    • Programas de reforestación urbana y
      rural.
    • El fomento de la cultura del reciclaje.
    • A través de obras de teatro, exposiciones,
      celebraciones ambientales y en la distribución de material
      escrito.
    • Campañas de limpieza.
    • Platicas, cursos y talleres dirigidos a la
      comunidad.

    Las anteriores actividades, han sido organizadas y
    llevadas a cabo por instituciones pertenecientes a: Gobierno
    federal, estatal y municipal, Educación básica,
    media y superior, Iniciativa privada, organizaciones
    civiles.

    Se cuenta con el Fomento de la cultura del medio
    ambiente a través de Consejos Consultivos Escolares y
    Municipales de Participación Ciudadana en Nuevo
    León.

    Con base en información proporcionada por Flores
    (2004), se tienen estimaciones de la existencia de más de
    60 Organizaciones No Gubernamentales, pero no se tiene el acta
    constitutiva de ellas. Entre las más conocidas se menciona
    a:

    • La Alianza de Ecologistas
    • Patronato del Cerro de la Silla
    • Asociación de la Sierra Madre
    • Grupo Ser Más
    • Patronato de Cerralvo
    • Parque Ecológico Chipinque
    • Pronatura Noreste
    • Consejo Estatal de Flora y Fauna
    • Colegio de Biólogos del estado de Nuevo
      León
    • Red de Educadores Ambientales de NL constituida en
      noviembre del 2003

    V.5 Medios masivos de
    comunicación

    Con base en la información proporcionada por la
    Ita Garay (2004), se han elaborado diversos programas educativos
    que incluyen: prensa, radio,
    televisión, cine y
    actualmente medios
    electrónicos como la Internet.

    Estos programas han sido promocionados por el Gobierno
    estatal de Nuevo León, la industria de
    transformación, por particulares y algunas ONG,S en el
    estado.

    Su contenido ha sido elaborado con diversos temas
    ecológicos que van dirigidos a la población
    Infantil principalmente, a adolescentes y
    adultos en menor proporción, tales como.
    Legislación ambiental, cuidado de los bosques, conservar
    Áreas Naturales Protegidas (ANP). Prevención de
    incendios,
    contaminación del aire, agua, suelo, problemas
    de salud y afectaciones de especies de flora y fauna.

    Las siguientes son algunas de estas acciones:

    Radio local: Conciencia Ecológica
    (desaparecido); Nuestro Entorno; Ambiente Urbano Contigo
    (desaparecido); Zona Verde; Amiguitos de la Naturaleza; Azul y
    Verde; Calidad Ambiental
    al Aire.

    Televisión local: Reportajes
    Alvarado; Meridiano X; Jeepenado

    Prensa escrita local: Periódico
    "El Norte", Revistas culturales y Revista
    "Panorama" ITESM

    Prensa escrita nacional : Revista "Entorno
    Ambiental" PROFEPA, Revista "Mucho Ambiente" SEMARNAT, Revista
    "Escala"
    Aeromexico", Revista "Espacios" Mexicana, Postales ANP,
    Revista "Calidad Ambiental" ITESM

    Otros medios (Películas y/o museos, etc.)
    Pronatura, Películas Planetario Alfa, "Sembrar vs
    Plantar" o "Ecología vs Ambiental" y además
    atribuirle a la Ecología que es una ciencia, una capacidad
    de modificación.

    Como puede apreciarse, en estas actividades formales y
    no formales en materia de EA en NL, se desprende que las acciones
    han sido muy incipientes para la importancia nacional que tiene
    nuestro estado y del cual se esperaría mayor incidencia en
    estas cuestiones; seguramente falta documentar una serie de
    acciones que se han realizado, pero no están respaldadas
    con los documentos
    oficiales. Se evidencia de todas formas, la urgente necesidad de
    documentar las actividades para desarrollar un buen
    diagnóstico de la situación actual en materia de
    EA. Como refuerzo de lo anterior, urge retomar la Agenda 21,
    cuyos asuntos abarcan tres rubros importantes: dimensiones
    sociales y económicas, conservación y
    gestión de los recursos y fortalecimiento de la
    función de los principales grupos
    sociales. Sin embargo para propósitos del presente
    estudio resaltamos que en sus capítulos 34, 35 y 36
    referidos a la

    • Educación para la toma de conciencia del
      público y para el fomento de valores y actitudes
      favorables hacia el desarrollo sustentable.
    • La conciencia y el
      conocimiento en general, como puntales en el logro de un
      desarrollo sostenible.
    • La generación de tecnologías
      ecológicamente racionales.

    Además retomar la Carta de la
    Tierra cuyos orígenes se remontan a 1987, y en la Cumbre
    Mundial de Desarrollo Sustentable celebrada en Johannesburgo,
    Sudáfrica, ahí México declaró su
    apoyo, constituyendo el Comité Nacional para la Carta de
    la Tierra operado por un Secretariado Nacional con el objetivo de
    la Alianza Tipo II, "Educando para un Estilo de Vida
    Sostenible con la Carta de la Tierra". Es una declaración
    de principios para la construcción de una sociedad global
    sostenible y pacífica en el Siglo XXI .Falta que el estado
    de Nuevo León con sus diferentes instancias, se suscriba a
    la referida carta y con ello apoye más y mejor a las
    acciones emprendidas en pro de la educación ambienta y el
    desarrollo sustentable para el estado.

    VI. MARCO LEGAL EN
    MATERIA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

    Se han hecho pocas reformas en el Marco legislativo de
    la EA, se considera que en los siguientes años, con los
    procesos de descentralización, a nivel municipal
    deberá reforzarse y reglamentarse la EA; hasta ahora
    ausente en algunos ordenamientos.Dentro de la legislación
    existente en materia de EA se citan sólo las referencias,
    por lo que es necesario remitirse a las fuentes
    bibliográficas del presente estudio:

    La Ley General del Equilibrio
    Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

    publicada en 1988 en su art. 39 y el 41.

    Es hasta el 24 de noviembre de 1999 cuando en el Diario
    Oficial de la Federación , se publica el Decreto mediante
    el cual se adiciona la fracción XXXVI a Articulo 3° de
    la Constitución Política de los Estados Unidos
    Mexicanos;
    asimismo se reformó la fracción XX
    del Articulo 15 y el Articulo 39 de la LGEEPA.

    La Ley General de Educación, señala
    en el Artículo Séptimo, inciso XI

    Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, con el
    objetivo rector 5.

    La Ley del Equilibrio Ecológico y la
    Protección al Ambiente del Estado de Nuevo León,
    e
    n sus Artículos 32 ,33 y 34

    Ley de Educación del Estado de Nuevo
    León
    , en sus Artículos 7, Fracción XI,
    Art. 8 fracc II , el Artículo 12 y el Artículo 16,
    fracción XI y art 99 .

    La elaboración de un Programa de Educación
    Ambiental, Capacitación para el Desarrollo Sustentable y
    Comunicación Educativa para el Estado de Nuevo León
    en el año 2004, se genera como un compromiso del Convenio
    de Coordinación celebrado el pasado 28 de septiembre,
    firmado entre la SEMARNAT y APA con las autoridades competentes
    del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Nuevo
    León.

    VII.-
    PROPUESTA

    La propuesta de gestión
    ambiental que incorpora necesariamente a la EA para el
    desarrollo sostenible, no debe considerarse como una moda o tarea de
    las administraciones en turno, sino que debe traducirse en un
    reto y a la vez, un compromiso por el legado o herencia de 3000
    años de historia, la gran diversidad ecológica y
    cultural, que se ven reflejados en cada región, en cada
    estado y cada municipio, formando un solo Territorio
    Nacional.

    La EA como instrumento de cambio, no se circunscribe a
    un sector específico de la economía del
    país, ni siquiera a un sector específico de la
    población educante y busca en su carácter
    transectorial, cubrir todos los niveles de la administración
    pública y niveles de gobierno que actualmente se
    encuentran inconexos.

    La EA es el ingrediente primordial, que debe estar
    presente en todo tipo de programa de desarrollo o de cambio, de
    hecho es parte integral del paradigma llamado desarrollo
    sustentable.

    1. Llevar a cabo un Diagnostico Emergente y
    Efectivo
    a través del Estado y los municipios que
    permita conocer el estado actual de la EA en Nuevo León,
    con la finalidad de dar atención a las áreas de
    oportunidad y poder reordenar y reforzar los programas
    ambientales en todos los niveles y sectores.

    2. Implementar un Programa Ambiental de
    Intervención
    ,en materia Formal y No Formal continuo,
    acordes a sus necesidades de desarrollo y a las políticas
    y lineamientos ambientales comprometidos en líneas
    estratégicas de desarrollo sostenible mundial, que no
    caduque con el cambio administrativo y que considere tiempos ,
    espacios y responsables en su ejecución

    En materia de Educación Ambiental
    Formal.

    1. Respecto a los libros de texto gratuitos debe
      incidirse en la incorporación de la dimensión
      ambiental en todas las áreas del conocimiento.
    2. Es imperativa la capacitación de los
      maestros para dotarlos de un manejo conceptual apropiado de
      los elementos básicos de la EA, con base a programas
      estructurados por especialistas ambientales, que pueden ser
      entre otros los investigadores de las diversas universidades
      del estado de NL, así como los especialistas de la SE
      NL, incluso con profesores invitados ya sea nacionales o
      extranjeros.
    3. Es necesario utilizar mejor la
      televisión educativa de la SEP, con más
      tiempo al aire y mejores programas de debate en
      cuestión ambiental nacional y en nuestro caso del
      estado de Nuevo León.
    4. Legislar más y mejor en materia de EA y
      así destinar mayores presupuestos para la misma.
    5. Fortalecer las experiencias estatales y promover
      otras como estructuración de Talleres de EA para el
      magisterio de Nuevo León en colaboración SE NL,
      SEMARNAT, UANL y demás universidades estatales, dado
      que en estas se halla congregada la investigación de
      punta y el manejo de una serie de información
      valiosísima de los recursos naturales del estado,
      producto de las tesis y
      proyectos de
      investigación. Con este material se pueden
      construir materiales didácticos inmejorables de EA
      para los estudiantes, así como para público en
      general.
    6. Con la generación de materiales
      didácticos en materia de EA, se abriría una
      línea editorial para la formación y/o
      actualización de estudiantes, profesores y
      público en general.
    7. Impulsar las acciones que se han venido
      desarrollando dentro de la UANL en materia de EA tanto en sus
      escuelas preparatorias como, licenciaturas y postgrados,
      reconociendo la UANL como la institución educativa que
      por antonomasia induce el desarrollo de la sociedad en la que
      está inserta, cumpliendo así, con una de sus
      grandes funciones que le fueron conferidas. Además de
      esto, es urgente modificar los curricula de su
      competencia e insertarlos en el marco no solo
      estatal, sino nacional e internacional, que ya es de obligado
      cumplimiento
    8. Generar espacios interdisciplinarios dentro de las
      Universidades como vehículos de participación
      desde diferentes enfoques, para el abordaje de los temas
      ambientales estatales que permitan cohesionar e impulsar
      esfuerzos en la docencia,
      la investigación y la divulgación de la
      problemática ambiental.
    9. Urge apoyar la investigación que contribuya
      al avance del conocimiento en temas ambientales, así
      como en temas educativos referidos a lo ambiental, que
      promuevan y proyecten la necesidad de vincularnos de manera
      apremiante a la Década de la Educación para el
      Desarrollo Sustentable.

    En materia de educación ambiental no
    formal

    1. Integrar las diversas actividades emprendidas en
      pro de la EA, ya sea por instituciones públicas,
      sociedad
      civil y ONG`s, que conlleve a un trabajo solidario y
      cooperativo y con ello, diversificar las fuentes de
      financiamiento que apoyen proyectos de EA.
    2. Atender a la población rural del estado, con
      capacitación en sus prácticas de trabajo
      originales, o bien proveerles alternativas coherentes con su
      entorno de vida.
    3. Mejorar el marco jurídico de la EA en el
      país y consecuentemente en el estado de Nuevo
      León, el cual esta rezagado no solo con los
      países desarrollados sino con los de Latinoamérica y el Caribe: Dicho
      mejoramiento no es solo por el lado ambiental sino
      también por el lado educativo, ya que hay un claro
      divorcio
      entre ambos sectores, que en parte ha limitado el avance en
      esta materia.
    4. Impulsar la Red de Educadores
      Ambientales del estado de Nuevo León, así como
      vincularse con otras formas alternativas de
      cooperación..
    5. Dado que los medios de comunicación son de
      vital penetración social en todos los sectores, urge
      una adecuada capacitación en los comunicadores
      sociales para el desarrollo de una nueva cultura ambiental,
      dar reconocimiento social a las acciones ejemplares en la
      protección del medio ambiente y del manejo sustentable
      de los recursos.
    6. Aprovechar mejor los convenios regionales y
      bilaterales en las temáticas ambientales afines y
      contar con un banco de
      datos tanto de personas como de instituciones involucradas en
      los diferentes temas ambientales del estado, disponible para
      toda la sociedad.

    VIII.-
    CONCLUSIÓN

    Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
    medio ambiente celebrada en Estocolmo, Suecia, en 1972, donde se
    planteó la labor educativa en cuestiones ambientales,
    dirigido tanto a las generaciones jóvenes como a las
    adultas.

    Pasando por la Carta de Belgrado, donde se critica el
    crecimiento del consumo a costa de otros, la Cumbre de la Tierra
    en Brasil en el año 1992, donde se crea la Comisión
    para el Desarrollo Sustentable que señala la importancia
    de la educación para promover el desarrollo sustentable y
    aterrizando en México en el Foro Nacional de EA en
    Aguascalientes, donde se suscribe la denominación de EA
    como capital
    cultural construido socialmente y ya localmente en el estado de
    Nuevo León con el inicio del Programa Ambiental de manera
    conjunta con los diferentes niveles de gobierno.

    Se resalta que la sustentabilidad ha surgido y se ha
    venido legitimando como una condición sine qua non
    del desarrollo, sin embargo el concepto de sustentabilidad no se
    configura como una dimensión univoca y acabada, debido a
    que las posibilidades de aplicación dependen de un
    complejo ambiente en el que estamos inmersos todos seres humanos
    , con sistemas naturales ,tanto físicos como sociales y
    tecnoestructuras creadas por nosotros mismos, y múltiples
    dinámicas e interacciones que hacen difícil de
    operar dicha realidad .

    Esta realidad demanda un
    gran esfuerzo ya que los avances en nuestro país en este
    aspecto van lentos y exigen no solo una nueva Política
    Ambiental, sino también una mejor articulación
    de estrategias sectoriales y especificas
    , las cuales demandan
    instrumentos efectivos para promover patrones productivos y de
    consumo sustentables, para manejar una economía sana e
    inteligente y consideren el rendimiento y capacidades reales de
    los sistemas naturales que sostienen la vida, teniendo a la EA
    como un vehículo de imperiosa necesidad para poder incidir
    en la población.

    La EA debe incidir con situaciones y temas locales,
    actuales y relevantes, para abordar posteriormente lo regional,
    nacional y global.

    Así, la EA transita de la parte conceptual a la
    operativa como un proceso amplio que involucra no solamente
    objetivos de protección y conservación del medio
    sino también propósitos sociales de mejoramiento de
    la calidad de vida y justicia
    social, que no pueden ser subordinados a los
    ecológicos.

    Para lo anterior es urgente la vinculación y
    armoniosa organización entre los diferentes niveles de
    gobierno del Estado de Nuevo León, que ha iniciado con el
    trabajo de la elaboración del Programa Estatal de
    Educación Ambiental, Capacitación para el
    Desarrollo Sustentable y Comunicación Educativa para el
    estado de Nuevo León (2004), signado el pasado 28 de
    septiembre del presente año. Un buen indicio de voluntades
    políticas para tan anhelado proyecto
    social.

    Dedicatoria

    A la familia Leal-Lozano por ser un fuente de
    sabiduría y entrega a la vida productiva y
    positiva.

    Agradecimientos:

    A las autoridades de la UANL por las facilidades
    otorgadas a la primera autora para su trabajo doctoral, al
    proyecto 2.7 de la CIC-UMSNH (2005-2006) por el apoyo a la para
    la realización de este trabajo

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    España.

     

    LIBERTAD LEAL LOZANO*

    JUAN MANUEL
    SÁNCHEZ-YÁÑEZ**

    *Educación ambiental. Facultad de Ciencias
    Biológicas. Universidad Autónoma de Nuevo
    León

    Monterrey, Nuevo León México

    *autor correspondiente

    Microbiología ambiental. Instituto de Investigaciones
    Químico Biológicas. Universidad Michoacana de San
    Nicolás de Hidalgo, Morelia, Michoacán,
    México.

    Educación ambiental, FCB-UANL,
    MOnterrey, N.L. México.
    Dr.JMSánchez-Yañez
    Microbiologia ambiental.
    IIQB-UMSNH.
    Morelia, Mich, México.

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