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Contrabando de medicinas en el Perú




  1. Contrabando de medicinas en el Perú
  2. Comercio ilegal de medicinas afecta a toda la región
  3. Operativos e incautaciones realizados en diferentes partes del país
  4. Combatiendo el contrabando de medicinas
  5. Conclusión
  6. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo esta elaborado con respecto al contrabando de medicina en el Perú, donde se puede apreciar en forma detallada sobre las medicinas fatales que atentan contra la salud, asimismo se puede ver los operativos realizados por parte de los efectivos policiales en coordinación con el Misterio del interior, como también las incautaciones realizadas por las ADUANAS, DIGEMIG, Ministerio de Salud y otras instituciones encargadas de controlar los registros sanitario de cada producto.

Dicho operativos e incautaciones se realizaron en diferentes partes del país como también el ingreso de las medicinas ilegales vienen de diversos países, lo cual deber ser erradicado por las autoridades pertinentes.

También se ejecutarán fiscalizaciones y operativos conjuntos, enfatizando el intercambio directo de experiencias entre los funcionarios y formando –de común acuerdo– grupos de trabajo bilaterales para la elaboración de normas y procedimientos conjuntos en materias relativas a la protección de la salud, control y vigilancia de productos farmacéuticos, y de los establecimientos farmacéuticos.

CAPITULO I

CONTRABANDO DE MEDICINAS EN EL PERÚ

1.1. Medicinas Fatales

El gobierno tiene que terminar con la piratería para concretar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos que esperan se apruebe. El tratado requiere que Perú respete las leyes internacionales de derechos de propiedad intelectual.

Los bienes de contrabando -que incluyen bienes de zonas francas de Chile y productos falsificados de Paraguay y China incluyen medicinas, como el Viagra que puede ser comprada fácilmente sin receta médica en los mercados de Lima.

"Estas medicinas pueden matar porque han pasado su tiempo de expiración o por que son falsificadas

1.2. Problema del contrabando

El problema del contrabando de medicinas y falsificación de estos se viene incrementando  últimamente; el problema  empieza a crecer y se torna peligroso para los pacientes que usan estos medicamentos y ponen en grave riesgo su salud y su vida.

Según informaciones  de la Asociación de Laboratorios Farmacéuticos  del Perú, por lo menos  un 15% de las medicinas importadas que se comercializan  en nuestro  medio, ingresan de contrabando, sin cumplir las necesarias  medidas  de salubridad, lo cual atenta gravemente  contra la salud de la persona.

El problema  aún mayor es el de las medicinas falsificadas, que pueden causar la muerte de los pacientes, pues según información  del Colegio  Químico  Farmacéutico, los medicamentos adulterados  y falsos  han alcanzado  el 8%  del mercado Nacional, lo cual  es sumamente  peligroso.

La situación creada, aparte de los graves perjuicios  que causa el Estado en dejar de  percibir  impuestos, así como a la industria formalmente  establecida,  es el aprovechamiento  de estos delincuentes, que aprovechándose  de los escasos recursos  económicos de sectores de la población  peruana, ofrecen  sus productos  "similares" o falsos  a menor precio, atentado gravemente  contra  la salud y hasta la vida del poblador peruano.

Por tal razón, mediante este proyecto  se busca  sancionar  al responsable  de cometer el delito de contrabando  de fármacos  y medicinas, considerándolo  como agravante incurso  en el Capítulo IV "Circunstancias Agravantes" de la Ley  Nº 26461 "Ley de los delitos Aduaneros", por estar de por medio  un preciado  bien jurídico que es la salud.

Asimismo,  sancionar penalmente  al responsable de la falsificación de medicinas, teniéndose en cuenta  que su situación  no es la de un simple

CAPITULO II

COMERCIO ILEGAL DE MEDICINAS AFECTA A TODA LA REGIÓN

2.1. Estrategia de trabajo debe ser conjunta entre sector público y privado

La "inteligencia sanitaria" o la investigación más allá de la incautación de medicamentos adulterados que permita llegar hasta el fabricante, es el soporte básico para los operativos que conduzcan a disminuir en nuestro medio los delitos de falsificación, contrabando y comercio ilegal de medicamentos.

Desde el punto de vista en el Perú hay potencial para alcanzar los mismos resultados si se trabaja conjuntamente las instituciones privadas y las autoridades en el fortalecimiento del sector farmacéutico, ya que un medicamento falsificado es un "asesino silencioso".

2.2. Penas más duras

Controlar estos delitos requiere el endurecimiento de las penas, porque si los que cometen estos ilícitos van a la cárcel el resto se repliega y este negocio termina, coincidieron los especialistas. Ahora, tras un cambio en la legislación, la policía y la fiscalía están juntas en la investigación desde el inicio y la industria farmacéutica apoya con un grupo de abogados y personal de inteligencia sanitaria. El aumento de las penas frenó la falsificación de medicamentos.

2.3. Apoyo a la PNP

En el mismo sentido se pronunció el teniente PNP Jesús Saavedra, de la Policía Fiscal, quien recomendó el trabajo coordinado entre la PNP, la Fiscalía y la Digemid, para lograr que los involucrados en este negocio terminen en la cárcel.
Agregó que debe existir más apoyo de parte de la empresa privada para la lucha contra estos delitos y precisó que la PNP no tiene presupuesto para los operativos.
Además pidió a los laboratorios farmacéuticos ser más estrictos en las ventas de sus productos ya que muchas mercancías llegan a puntos críticos de comercialización de medicinas falsas en Lima como Capon Center, El Hueco, Minas de Oro II, Jr. Chancay, Av. Emancipación, Tacora y boticas próximas a hospitales públicos.

CAPITULO III

OPERATIVOS E INCAUTACIONES REALIZADOS EN DIFERENTES PARTES DEL PAÍS

3.1 Cusco

En el terminal terrestre del Cusco se detectaron 1 fardo de medicinas que no contaban con la documentación respectiva. El decomiso fue realizado por el personal de la División de Tránsito de la Policía Nacional

3.2. Tumbes

En tanto, en el departamento de Tumbes efectivos de la División de Carreteras intervinieron al ómnibus de la empresa de transportes "Express Turismo", el mismo que se desplazaba por el kilómetro 177 de la antigua Panamericana Norte del distrito de Cancas (Tumbes). Al efectuarse el registro de los equipajes se halló un maletín con cinco (05) cajas que contenían 2 mil 50 tabletas de medicinas de procedencia ecuatoriana valorizada en 7 mil 200 nuevos soles.

De esta manera el Ministerio del Interior en coordinación con la Policía Nacional continúa en su lucha por combatir el contrabando.

3.3. Lambayeque

El contrabando de medicamentos supera los 500 mil dólares al año en la región de Lambayeque el cual se convirtió en un zona de tránsito para medicinas falsificadas que son enviadas al nororiente. este año se incautaron 200 kilos de fármacos no aptos para el consumo.

3.5. Chiclayo

La Policía incautó en Chiclayo (Lambayeque) un cargamento de medicamentos adulterados, valorizados en 33 mil 400 nuevos soles, informaron fuentes locales. Las medicinas estaban siendo enviadas como encomienda en el ómnibus de la empresa de transporte interprovincial Ayra Express, que cubre la ruta Chiclayo-Tumbes. La Policía halló en la encomienda 30 mil pastillas de Cheracol, 19 mil 200 pastillas de Apronax, 245 sobres de maca reforzada, y otros.

3.6. Piura

Una considerable cantidad de medicamentos de contrabando incautados por los Oficiales de la Intendencia de Paita, fueron adjudicados a la Dirección Regional de Salud de Paita, para que esta entidad a su vez los entregue a los pacientes de las diversas postas de salud previa verificación de su estado de conservación, de conformidad con lo que dispone la Ley General de Aduanas, y Ley de Delitos Aduaneros

El valor de las medicinas antes señaladas superan los 17 mil dólares y fue puesto en manos de las autoridades de la Región de Salud , en acto público desarrollado en las instalaciones de la Intendencia de la Aduana de Paita. 

Las medicinas antes señaladas están conformadas en su gran mayoría por antibióticos: Megacilína, Linconcin y Lutogynestril; jarabes vitacerebrina y bioceuril, cápsulas de Eryponyant, Aceite de Caracol, Levadura de Cerveza, Apetitol Klaracid, Capoten, Dulcolax. Tretracicilina, Bactrín, tónicos reconstituyentes, antiflamatorios antigripales entre otros. 

3.7. Lima

  • En Centro Comercial "El Hueco"

Medicinas ingresadas ilegalmente al país y provenientes de países como Ecuador, Colombia y Venezuela, además de medicamentos de uso exclusivo de Essalud, Fondo de Salud Policial (Fospolis) y el Ministerio de Salud (Minsa), que se comercializaban ilegalmente en el "Centro Comercial El Hueco" ubicado en la Av. Nicolás de Piérola Nº 1410- Lima, por un valor comercial ascendente a US$ 130,000, incautó el personal de la Intendencia Nacional de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo de la Superintendencia Nacional de Aduanas con el apoyo de la DIGEMID.

El Operativo denominado "VIAGRA I- 2001" se llevo a cabo en la Avenida Nicolás de Piérola Nº 1410 en Lima, interviniéndose más de 60 puestos comerciales en los cuales se encontraron medicamentos ingresados ilegalmente al país como: Viagra, Buscapina, Plidan, Icadén, Celestone, Alermizol, Telarén NF(ampollas), Canestén, Novalgina 500 mg. Megacilina , Lincocin (jarabe), Norfloxacina 400mg, Dolnix, Apronax 275 mg, Ventolín, Clorotrimetrón , Novalgina (Gotas), Terbocilina, Lidocaina, Clavinex, Amoval, Megacilina , entre otros

Así el personal de Aduanas procedió a realizar un estricto control de los productos farmacéuticos, verificando la documentación que sustente su internamiento al país, detectándose que algunos de los medicamentos si cumplían con la documentación respectiva, sin embargo otros medicamentos carecían de la documentación que sustentara su legalidad, esos productos provenían de países como: Ecuador, Colombia y Venezuela, por lo que fueron incautados en forma inmediata por atentar contra la salud pública y contravenir la Ley de Salud 010-97-SA, Ley 26842 y la Ley de los Delitos Aduaneros N° 26461.

En dicho Operativo, personal de la DIGEMID, procedió a la incautación de productos farmacéuticos vencidos, no aptos para el consumo humano, además de otros fármacos de uso exclusivo para pacientes de Essalud, Fospolis y Minsa, de los cuales está prohibida su comercialización, incautando su personal medicinas por un valor similar al de Aduanas.

  • En operativo "medicina 2001" aduanas decomisó medicinas de contrabando en el centro comercial "el hueco"

Una considerable cantidad de medicinas que ingresaron al país de contrabando cuyo valor comercial ascienden a US$ 30 mil, además de medicamentos distribuidos por el Seguro Social de Salud (EsSalud), del Fondo de Salud Policial (FOSPOLIS), del Ministerio de Salud (MINSA), del Ejército Peruano y de la Marina de Guerra del Perú, fueron decomisadas esta madrugada en el Centro Comercial "El Hueco", ubicado en la intersección de las avenidas Abancay y Nicolás de Piérola en pleno Centro de Lima, las mismas que se comercializaban ilegalmente en más de 65 puestos.

Los hechos tuvieron lugar en el marco del operativo de prevención y represión al contrabando denominado "Medicina 2001", en el cual participaron 75 Oficiales de Aduanas, 10 de la Policía Adscrita a Aduanas, 100 efectivos de la Unidad de Servicios Especiales de la PNP y 25 profesionales de la salud de la Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas (Digemid) del Ministerio de Salud y un pool de representantes del Ministerio Público.

Durante una rápida acción que se inició a las 2.30 de la madrugada y culminó una hora después, las autoridades de Aduanas y la Digemid, comprobaron que un alto porcentaje de medicamentos que se expenden en dicho centro comercial fueron internadas al país de contrabando, procedentes de países como Ecuador, Colombia, Venezuela, Brasil, Chile, Argentina, Uruguay, México, Estados Unidos, Panamá, Costa Rica, Honduras República Dominicana. Bélgica, Italia, España y la India.

También se encontró una menor cantidad de medicinas con fechas vencidas para su uso y otras de burda falsificación y en mal estado. Entre las medicinas incautadas y que fueron internadas al Almacén Central de Aduanas, figuran grandes cantidades de variados fármacos, jarabes antibióticos, pastillas cápsulas, cremas, lociones, ampollas en polvo y líquido etc., todo ello de procedencia extranjera.

En esta misma intervención, se encontró también pequeños lotes de medicinas de las instituciones antes señaladas, además de muestras médicas y etiquetas con burdas falsificaciones de diferentes y prestigiosos laboratorios.

  • Digemid Realiza Operativo En Capon Center

La Dirección General de Medicamentos y Drogas (Digemid) realizó un sorpresivo censo en las tiendas que venden productos farmacéuticos de Capón Center. Esta primera fase servirá como base de datos para la segunda fase que consistirá en la incautación de medicina adulterada. Desde el 2002, la Digemid no realizaba un operativo masivo en este centro comercial donde es conocido que se venden medicamentos adulterados

CAPITULO IV

COMBATIENDO EL CONTRABANDO DE MEDICINAS

4.1. Unificación

Para combatir el contrabando de medicinas en el Perú es necesario unificar al sector privado y público para luchar contra este problema de salud público.

Este esfuerzo se ha concretado en el Grupo Técnico Multisectorial de Prevención y Combate al Contrabando, Comercio Informal y Falsificación de Productos Farmacéuticos y Afines, que integran el Minsa, Ministerio Público, Policía Nacional, SUNAT, Aduanas, Cámara de Comercio de Lima, Indecopi, EsSalud, Asociación de Municipalidades, colegios profesionales relacionados y la industria farmacéutica, entre otros sectores.

Esta estrategia ya ha dado resultados concretos y positivos en otros países como Colombia. Se destacó el rol del sector privado con el soporte en trabajo de inteligencia previa y en los operativos de incautación de productos adulterados o de contrabando.
4.2. Sunat combatirá contrabando y comercio ilegal de medicinas

Al parecer el contrabando y el comercio ilegal de medicinas tienen las horas contadas. En breve, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) contará con las autorizaciones y registros sanitarios más recientes y actualizados emitidos por el Ministerio de Salud a fin de ejecutar una fiscalización más oportuna

Su aplicación se formalizó a través de un convenio entre ambas instituciones, que estipula que toda norma o resolución emitida por la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa) o la Dirección de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) pase inmediatamente al órgano supervisor.

Así podrán efectuar las diligencias de inspección con información de primera mano.
También ejecutarán operaciones conjuntas en materias relativas a la protección del medio ambiente, así como el control y vigilancia de productos y establecimientos farmacéuticos

4.3. Multarán a quienes vendan tranquilizantes sin receta

Con diez Unidades Impositivas Tributarias (UITs) sancionarán a las farmacias y boticas que vendan medicamentos psicotrópicos como tranquilizantes, pastillas para dormir, relajantes y otros, sin receta médica. Esto lo informó, la decana del Colegio Químico Farmacéutico de Arequipa, Lic. Roxana Obregón Claros, luego de señalar que estos productos no deben comercializarse sin prescripción de un médico por lo que harán cumplir la Ley de Narcóticos y estupefacientes.

CONCLUSIÓN

El Estado, lo que busca  es atender  y porque  no, erradicar  las situaciones descritas a fin de  evitar su propagación, lo cual redundará en una mejor  protección de la salud y la vida del ser humano.

No podemos detener las medicinas ilícitas que entran al Perú. Debemos crear zonas libres de impuestos para que el contrabando no prospere", la frontera con Bolivia es una de las puertas del contrabando.

BIBLIOGRAFÍA

www.mininter.gob.pe

www.sunat.gob.pe

www.mpfn.gob.pe/convenios.php

www.aduanet.gob.pe/aduanas/informact

www.minsa.gob.pe/portal/ocom/boletin/2005

 

 

JUAN MAXIMO CHRISTIAN ARMAS ESCUDERO

LIMA - PERU

2006


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