- Importancia de la
planificación - Clasificación de la
planificación - Fases de la
planificación - Principios de la
planificación - Conclusión
- Referencias
bibliográficas
Es el proceso
administrativo de escoger y realizar los mejores métodos
para satisfacer las determinadas políticas
y lograr los objetivos o
dicho en otros términos, es entender el objetivo,
evaluar la situación, considerar diferentes acciones que
puedan realizarse y escoger la mejor.
La planificación cumple dos propósitos
principales en las organizaciones:
el protector y el afirmativo. El propósito protector
consiste en minimizar el riesgo reduciendo
la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y
definiendo las consecuencias de una acción
administrativa determinada. El propósito afirmativo de la
planificación consiste en elevar el nivel de éxito
organizacional. Un propósito adicional de la
planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los
recursos dentro
de las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es
como una locomotora que arrastra el tren de las actividades de
la
organización, la dirección y el control. Por otro
lado, se puede considerar a la planificación como el
tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen
las ramas de la organización, la dirección y el
control. Sin embargo, el propósito fundamental es
facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica
tomar en cuenta la naturaleza del
ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las
acciones planificadas.
La planificación es un proceso
continuo que refleja los cambios del ambiente en
torno a cada
organización y busca adaptarse a ellos.
Uno de los resultados más significativos del
proceso de planificación es una estrategia para
la organización.
IMPORTANCIA DE LA
PLANIFICACIÓN
La planificación es fundamental por ser el
proceso que se establecen las metas y se eligen los medios para
alcanzar dichas metas; sin planes los gerentes no pueden saber
como organizar a su personal ni sus
recursos debidamente.
Sin planificar son muchas las posibilidades de alcanzar
sus metas y saber cuando y donde se desvían del camino. El
control se convierte en un ejercicio fuctil, con mucha
frecuencia, los planes diferentes afectan el futuro de toda la
organización.
CLASIFICACIÓN DE LA
PLANIFICACIÓN
Retrospectiva: A través del
análisis critico de lo que ha sucedido en
el pasado – orígenes, desarrollo,
implicaciones e incluso ciclos que se llegan a complementar y
repetir periódicamente, el equipo planificador debe tomar
información de las constantes
históricos, clasificación e intentar no sólo
contemporanizados sino proyectarlas. A esta corriente se les
considera determinista y probabilística; restringe la
creatividad
del planificador en la obtención libre de interrelaciones
y lo reduce a un técnico preocupado por mostrar una
posición realista – mecanicista.
Es importante destacar que el modelo que se
construye en esta concepción obedece a una visión
sistemática lineal es decir elemental.
La proyección en ese sentido sustenta al método,
sin olvidar el campo de las probabilidades de las cuales echan
mano. Por tanto, la amplitud del universo
poblacional, de relaciones, sucesos, sujetos, objetos, es
variable.
Posee limitaciones tantas por una rigidez (determinismo)
como por su escasa aplicación, poco afines con la dinámica social contemporánea, que
propone y desarrolla visiones totalmente nuevas, toda vez que los
problemas
actuales carecen de paralelo. Por tanto, la funcionalidad del uso
exclusivo de esta postura limitada.
Prospectiva: La prospectiva es una
concepción y una praxis de
elevados alcances creativos y muy gratificantes por el aprendizaje
que conlleva, basta mencionar su carácter holista (total): toma una cuenta
la economía,
la política,
la
educación y otras disciplinas relevantes en decisiones
que marcan la dirección del futuro de la sociedad.
La teoría de
sistemas sustenta en gran medida, la mayor parte de los
estilos de prospectiva, pero debe señalarse que las
implicaciones holisticas exigen un ejercicio completo y complejo
de interinfluencia y retroalimentación. Es importante mencionar,
aún sucintamente, los principios
vertientes del diseño
prospectivo.
- Ideal (escenario deseable)
- Probabilística (esencia probable)
El ideal constituye un escenario en el que se recrean
las fuerzas y las intensidades necesarias para la
creación, sostenimiento y desarrollo del escenario
elaborado. Obviamente, hay un diseño de estrategias para
la realización del escenario. El enfoque integral de la
planificación es el mejor vehiculo para el
desenvolvimiento irrestricto de la prospectiva.
La probabilística tiene relación con la
concepción antes, pero posee unas características
que lo hace diferente; las llamadas tendencias o macrotendencias,
al proyectar las tendencias va surgiendo la necesidad de integrar
un equipo planificador, ya que por el tiempo –
espacio y compromiso que implica la proyección se
determina la responsabilidad y cargos del trabajo.
La prospectiva es flexible, ya que reconoce la movilidad
social como un elemento que se debe considerar. Se interesa por
la realización de planes, programas,
proyectos y
acciones que ayudan a la consecución del escenario
deseado, bien se puede decir que el escenario probable es un
nivel de transición para llegar al escenario
deseable.
Esta es la forma de evitar construir "costillas en el
aire".
Es recomendable diseñar escenarios deseables y
construir la estructura y
las estrategias necesarias para lograrlo. Se puede empezar por la
propia casa, con la familia o
de manera personal.
Circunspectita: El existencialismo esta presente desde que se
considera de hoy, el ahora, como factor suficiente para el
ejercicio de la planeación. La concepción
circunspectita se apoya en el exceptisismo pragmático, sin
embargo la podemos calificar como "astuta" desde su
recomendación de aprovechar las coyunturas
sociopolíticas como medio propicio para proponer su
planificación; de ahí que se le tilde de
"oportunista" pero en si es de gran valor.
En estos ámbitos, por ejemplo como
"planificación reactiva", responde a necesidades
inmediatas, no intervienen en su proceso elementos varios o
complejos, es atomista, es decir, reduccionista, una
planificación de factor (de rápida
realización).
Las concepciones que hemos expuesto obedecen a
circunstancias bien delimitadas, todas y cada uno de los enfoques
examinados responden a un tipo de sociedad a una circunstancia, a
un proyecto de
estado y de
nación.
Lo mismo se puede decir para el tipo de
concepción de la planificación. Consiste en la
formación, ideología, metas y vinculación de
todos ellos con el aparato normativo institucional y sus fines,
lo que deciden si la planificación será
prospectiva, retrospectiva o circunstancial, bien puede ser los
tres si se clasifican los momentos de incursión en el
futuro, la infraestructura con la que se va a contar y su
ambición.
Debe señalarse que la prospectiva es un excelente
vehiculo de creatividad en la que todo un equipo se dinamiza con
una gran carga de compromisos y responsabilidades, un circulo de
información procesada, clasificada e interpretada y con la
direccionalidad que da la institución
(organización) a la que se esta vinculando el
trabajo.
En cualquier tipo de enfoque o concepción de la
planificación ser recomienda el trabajo en equipo
interdisciplinario; de ello dependerá su impacto en la
sociedad y se evitarán tendencias que desvíen la
efectividad de los resultados. Es necesario ser original para
llegar a la creatividad que exige la
planificación.
Para comprender mejor la naturaleza y necesidades que
den validez a cada concepción, le proponemos como ejemplos
los trabajos de planificación de hace pocos años
con los países del antiguo bloque socialista, los
esfuerzos realizados en Latinoamérica y la tarea que desarrolla de
manera conjunta y con ambiciones de integralidad, la comunidad
europea, que ha presentado en últimas fechas varios
tropiezos, algunos por la enorme dificultad de conjugar intereses
entre países similares.
- Descripción de lo planificado tal y como es
en la realidad. - Diagnostico. Descripción de lo planificado tal y
como es en la realidad. Explicación de porque lo
planificado es como es y no como debería ser.
Prognosis: descripción de cómo evoluciona lo
planificado de sus condiciones actuales continúan
actuando igual que hasta el presente. - Prospectiva: Cuadro general del futuro deseable y
posible, que aglutina los objetivos perseguidos - Selección de instrumentos para transformar
lo existente en lo deseable y posible. Selección preliminar Evaluación. Selección final de
conjuntos
de instrumentos factibles, compatibles y complementarios.
Definición de mecanismos para implementar y revisar
los planes. - La previsión presupuestal garantiza la
ejecución de planes, programas y presupuesto, cuyo objetivo es el cumplimiento
de acciones y responsabilidades asignadas a diferentes
agentes o instituciones. - Requiere de un análisis de la realidad o
diagnostico que contiene:
-Fortalezas y debilidades
– Oportunidades y riesgos
(amenazas) del desarrollo de una
organización.
- Además incluye la formulación de
planes, que definen: - Políticas
- Metas y estrategias del plan.
- Este proceso seria incompleto, sino incluye;
programas y presupuestos, para la asignación de
recursos
humanos, materiales
financieros y tecnológicos para el cumplimiento de los
objetivos diseñados.
Una de las primeras y más importantes cosas que
deben estar claras en relación a estas fases, es que ellas
no son lineales ni aisladas, sino que, por el contrario,
interaccionan las unas con las otras y solapan continuamente a lo
largo del proceso.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN
- Contribución a los objetivos
(logros). - Primacía de elementos de administración (planificación,
Organización – dirección – coordinación –
control). - Iniciación del proceso de gestión
empresarial. - Eficiencia de las operaciones.
- Flexibilidad, variables no
previstos por acciones coyunturales y estructurales que
requieren programación. - Sincronización, a nivel y horizontal de la
organización. - Objetivos ¿Qué queremos
alcanzar? - Estrategias ¿Cómo lograr los objetivos
y que alternativas se debe emplear? - Programas de acción. ¿Qué
operaciones hay que alcanzar? - Políticas internas ¿Qué
orientación y prioridad deben alcanzarse? - Procedimientos ¿Cómo se
hace? - Normas de control ¿Qué
parámetros, medidas se utilizan en la
evaluación?
Si una organización aspira a permanecer sana debe
plantearse objetivos realistas. La planificación
está comprometida en la fijación de los objetivos
de la organización y en las formas generales para
alcanzarlos. La opción frente a la planificación es
la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes
efectivos son flexibles y se adaptan condiciones
cambiantes.
Debe hacerse notar que ni la planificación
estratégica ni la operativa es un esfuerzo ocasional
si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados.
Más bien es un círculo continuo que nunca debe
terminar en una organización; debe ser vigilada
periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los
resultados internos, y externos y los eventos.
CASTELLANO, B.
Hercilio y VADELL Hermano. Caracas, diciembre de 1990. El
Oficio del Planificador.
MELINKOFF, V. Ramón.
1990. Caracas. Los Procesos
Administrativos. Editorial Panapo C. A.
GOLDEFEDER Guitela y AGUIRRE Eduardo.
Planificación y Administración. Editorial
Trillas.
Alumna:
García Daris
Caracas, abril de 2006
Instituto Universitario Pedagógico
Monseñor Rafael Arias Blanco
Cátedra: Educ. Ambiental