Características del proceso político democrático de Venezuela desde 1958 hasta nuestros días

1. Introducción
2. Proceso
   Político democrático periodo
   (1958-1959)
3. Proceso
   Político democrático periodo
   (1959-1964)
4. Proceso
   Político democrático periodo
   (1964-1969)
5. Proceso
   Político democrático periodo
   (1969-1974)
6. Proceso
   Político democrático periodo
   (1974-1979)
7. Proceso
   Político democrático periodo
   (1979-1984)
8. Proceso
   Político democrático periodo
   (1984-1989)
9. Proceso
   Político democrático periodo
   (1989-1993)
10. Proceso
    Político democrático periodo
    (1993-1994)
11. Proceso
    Político democrático periodo
    (1994-1999)
12. Proceso
    Político democrático periodo
    (1999-2006)
13. Conclusión
14. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

La caída de la dictadura de
Marcos Pérez Jiménez el 23 de enero de 1958,
marcó el comienzo de uno de los períodos más
interesantes e importantes de la historia
contemporánea de Venezuela. Que parte con la
formación de una Junta de Gobierno que
asume el poder y dirige
el proceso político del país hacia el
establecimiento de un régimen constitucional. Durante este
período provisional ascende al primer plano la actividad
política
de los partidos; se convocaron las elecciones y el país
entró en una etapa de democracia representativa,
que ha sido el signo dominante durante la vida política de
Venezuela durante los últimos cuarenta y dos años.
Durante esta etapa se han sucedido los siguientes
Gobiernos:

La Junta de gobierno, presidida por Wolfgang
Larrazábal, quien renunció el 13 de noviembre de
1958 y fue sustituido por Edgar Sanabria. El nuevo presidente
constitucional fue Rómulo Betancourt (13 de febrero de
1959 al 11 de marzo de 1964). En esta última fecha
tomó juramento Raúl Leoni y ejerció el poder
hasta el 11 de marzo de 1969, cuando traspasó la banda
presidencial a Rafael Caldera; éste presidió hasta
el 12 de marzo de 1974. Su sucesor fue Carlos Andrés
Pérez, cuyo periodo presidencial terminó el 12 de
marzo de 1979 y comenzó el de Luís Herrera Campins.
Por reforma de la Constitución, Herrera concluyó el 2
de febrero de 1984, cuando se inició el gobierno de Jaime
Lusinchi. A continuación, Carlos Andrés
Pérez es nuevamente elegido durante los comicios de
diciembre de 1988. Su vuelta a la presidencia a partir de 1989
generó un periodo de gran inestabilidad política,
pues se produjeron dos intentonas de golpe de Estado
en 1992 (4 de febrero y 27 de noviembre); su mandato debía
culminar en febrero de 1994, pero fue interrumpido.

El periodo de mandato del presidente Carlos
Andrés Pérez se redujo considerablemente, pues se
produjo en la historia venezolana el primer juicio a un
presidente en ejercicio. El 12 de marzo de 1993, mientras el
presidente Pérez presentaba ante el Congreso Nacional su
mensaje anual, el fiscal general
de la República, Ramón
Escobar Salom, sorprendió con la introducción ante la Corte Suprema de
Justicia de
una demanda contra
Pérez por malversación y peculado de partidas
secretas.

La Corte se reunió el 20 de mayo de 1993 y
declaró que sí había indicios para enjuiciar
al presidente; de acuerdo con la Constitución, Carlos
Andrés Pérez fue suspendido de sus funciones
públicas y se encargó de la primera magistratura el
presidente del Senado, Octavio Lepage, en tanto el mismo Congreso
designó a la persona que
gobernaría el país con carácter de interino hasta la
finalización del periodo que correspondía a
Pérez, en caso de que el juicio no le fuera favorable y la
sentencia se produjera antes del 2 de febrero de 1994.

El presidente interino seleccionado por el Congreso fue
el senador por Acción
Democrática Ramón Velásquez, quien
contó con los votos de AD y COPEI, más otros
partidos minoritarios; prestó juramento el sábado 5
de junio de 1993. En las elecciones de 1993 obtuvo de nuevo la
presidencia Rafael Caldera, "autoexcluido" de COPEI, encabezando
esta vez un nuevo partido, Convergencia, y apoyado por otras
organizaciones
como MAS, PCV y MIN. Caldera tomó posesión el 2 de
febrero de 1994 para un periodo que debe concluyó a los
cinco años. Las elecciones presidenciales, celebradas en
diciembre de 1993, dieron como vencedor fue Hugo
Chávez, uno de los oficiales involucrados en la
intentona golpista de 1992, que había sabido aglutinar
(con un mensaje de corte nacionalista y populista) a un amplio
sector de la población descontento con el sistema
político vigente, caracterizado por la alternancia de
los dos partidos tradicionales, la creciente corrupción
y la crítica
situación económica, que había originado
enormes desigualdades sociales y el surgimiento de amplias bolsas
de pobreza. El
presidente electo, que tomó posesión del cargo en
febrero de 1999, tuvo entre sus prioridades más inmediatas
la disolución del Parlamento y la convocatoria de una
Asamblea Constituyente que procediera a dotar al país de
una nueva ley
fundamental.

A continuación se describen cada uno de los
períodos del proceso democrático desde 1958 hasta
nuestros días.

CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO POLÍTICO
DEMOCRÁTICO DE VENEZUELA DESDE 1958 HASTA NUESTROS
DÍAS.

Periodos de Gobierno a partir del
proceso democrático

1. 

   La Junta de Gobierno

   Al irse de Venezuela el 23 de enero de 1958, el
   dictador
   Marcos Pérez Jiménez, una
   Junta de Gobierno presidida por el contralmirante Wolfang
   Larrazabal prometió que se realizarían
   elecciones libres antes de finalizar el
   año.

   Los dirigentes políticos principales,
   quienes habían regresado al país desde el
   exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el
   "Pacto
   de Punto Fijo", el cual tenía por
   objetivo
   afianzar el naciente sistema
   democrático, fijando las reglas de convivencia entre
   partidos.

   El 14 de noviembre de 1958 Wolfgang
   Larrazábal renuncia a la Junta de Gobierno para
   participar en las elecciones y asume la Presidencia Edgar
   Sanabria hasta el 13 de febrero de 1959.

   Finalmente, y tal como se había ofrecido,
   se realizaron las elecciones generales resultando ganador
   Rómulo Betancourt, candidato del partido social
   demócrata Acción Democrática (AD),
   quien derrotó a Wolfang Larrazabal, candidato de la
   Unión Republicana Democrática (URD) y a
   Rafael Caldera, candidato del partido social cristiano
   COPEI.

2. Proceso
   Político democrático periodo
   (1958-1959)

   

   El período de Gobierno de Rómulo
   Betancourt fue bastante tumultuoso ya que hubo varios
   alzamientos militares y hasta un atentado contra la vida
   del mismo presidente. En 1962 hubo varios alzamientos
   militares que recibieron los nombres de "Carupanazo" y
   "Porteñazo", por haberse desarrollado en las
   ciudades de Carúpano y Puerto Cabello,
   respectivamente. Estos movimientos de guerrilla eran de
   corte izquierdista y se dice que contaban con el apoyo del
   presidente cubano, Fidel
   Castro.

   Durante el período de gobierno de
   Rómulo Betancourt, se formuló el I plan de
   la nación, se inició la reforma
   agraria, se fundó la Corporación
   Venezolana de Guayana (CVG), la Corporación
   Venezolana del Petróleo (CVP). Otro hecho
   importantísimo fue que Venezuela, bajo el patrocinio
   del ministro de Minas e Hidrocarburos, Juan Pablo Pérez
   Alfónzo, conjuntamente con Arabia Saudita,
   Irán, Irak y
   Kuwait fundaron la Organización de Países
   Exportadores de Petróleo (OPEP),
   ante la resolución que habían tomado las
   empresas
   petroleras internacionales de bajar los precios
   del petróleo.

   En su gobierno se realizaron grandes obras: se
   creó el Instituto Venezolano de
   Investigaciones Científicas
   (IVIC), el
   Fondo Nacional del Café y el Cacao, el Instituto
   Nacional de Cooperación Educativa (INCE), el
   Instituto Nacional de la Cultura
   y Bellas
   Artes (INCIBA), la Corporación Venezolana del
   Petróleo (CVP), la Compañía
   Anónima Internacional de Aviación (VIASA),
   la Corporación Venezolana
   de Guayana (CVG). Se
   promulgó una nueva Ley de Reforma Agraria. Se
   creó la Organización de
   Países Exportadores de Petróleo
   (OPEP). Se
   construyó el puente sobre el Lago de
   Maracaibo

3. Proceso
   Político democrático periodo
   (1959-1964)

   

   En 1963 se realizaron las elecciones generales,
   resultando ganador el copartidario de Rómulo
   Betancourt, Raúl Leoni. Era la primera vez en la
   historia de
   Venezuela que un presidente electo por el pueblo
   entregaba el poder a otro presidente también electo
   por el pueblo. El gobierno de Raúl Leoni se
   llamó de "Amplia Base" por haber invitado a
   participar en el gabinete a militantes de Acción
   Democrática, URD y del Frente
   Nacional Democrático (FND), así como
   algunos independientes.

   Durante el gobierno de Raúl Leoni se
   inició el proceso de pacificación. Como
   aspectos positivos de los 10 primeros años de la
   democracia podemos mencionar que disminuyó la
   mortalidad infantil, el analfabetismo pasó de 49% en 1950 a
   menos del 20% en 1966 y se aumentó la esperanza de
   vida del venezolano en 5 años.

   Mención especial se merece la primera dama,
   por su labor en pro de la mujer
   y de la infancia, que le valió el aprecio y
   reconocimiento de toda la población
   venezolana.

   Un año antes de las elecciones, el partido
   Acción Democrática sufrió una fuerte
   división con la salida de Luis Beltrán Prieto
   Figueroa, quien aspiraba a la candidatura presidencial,
   pero al no obtenerla se separó del partido y
   fundó el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP). Esto
   permitió que Rafael Caldera, el eterno candidato de
   COPEI, resultara electo con el 29% de los votos, frente al
   28% del candidato adeco, Gonzalo Barrios. Los partidos URD,
   FND y el Frente Democrático Popular (FDP) se unieron
   para formar el "Frente de la Victoria" con Miguel
   Ángel Burelli Rivas como candidato, quien
   recibió el 22% de los votos, mientras que Prieto
   Figueroa recibió el 19%.

4. Proceso Político
   democrático periodo (1964-1969)

   

   No cabe duda que uno de los grandes logros del
   nuevo presidente, Rafael Caldera, fue el de lograr la paz
   política y social, terminando con las guerrillas que
   habían existido en el país en los 10
   años anteriores. También intentó la
   regionalización del país en ocho regiones
   administrativas, buscando un desarrollo integral y armónico del
   país.

   En materia
   petrolera, firmó la "Ley de Reversión",
   primer paso hacia la nacionalización de la industria petrolera, en la cual se
   establecía que en 1983, se revertían todas
   las concesiones petroleras que habían sido otorgadas
   a las empresas petroleras extranjeras.

   En cuanto a las obras públicas,
   desarrolló Parque Central, un importante complejo
   urbanístico de Caracas, el Poliedro de Caracas, un
   centro de espectáculos e inició la construcción del metro de
   Caracas.

   Al final del período de Rafael Caldera,
   ocurrió un evento que marcaría profundamente
   la sociedad
   venezolana de los próximos años: En octubre
   de 1973, como consecuencia de la "guerra
   del Yom Kippur" entre Israel y
   Egipto,
   los países árabes realizaron un embargo
   petrolero que ocasionó que los precios pasaran de 3
   $/barril a 14$/barril, triplicando el presupuesto de la nación de 14 a 42 mil millones de
   Bolívares.

   El nuevo presidente, el adeco, Carlos
   Andrés Pérez, obtenía el 49% de los
   votos, derrotando a Lorenzo Fernández de COPEI,
   quien obtenía el 37% de los votos.

5. Proceso
   Político democrático periodo
   (1969-1974)

   

   Carlos Andrés Pérez (CAP) se
   encontró con un problema que muy pocos gobernantes
   del mundo han tenido: ¿Qué hacer con tanto
   dinero?.
   Todo el caudal de ingresos
   adicionales que recibió CAP por el incremento de
   precios del petróleo se añadió el
   endeudamiento por las grandes inversiones que debían hacer de
   Venezuela un "gran País".

   Para canalizar los ingresos adicionales y tomar
   medidas urgentes, CAP pidió al Congreso, y le fueron
   otorgados, poderes extraordinarios en materia
   económica. Esto le permitió la
   creación del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV)
   y la nacionalización de la industria del mineral de
   hierro.
   También se promovió la política de
   pleno empleo,
   y por primera vez, se fijó un salario
   mínimo.

   Otra acción que tuvo un gran impacto
   positivo, fue el programa de
   becas "Gran Mariscal de Ayacucho", que le permitió a
   miles de venezolanos formarse en universidades del
   extranjero.

   Mención especial merece la "Ley
   orgánica que reserva al estado
   la industria y el comercio
   de los hidrocarburos", mediante la cual se "nacionalizaba"
   (se debería decir "estatizaba") el
   petróleo, a partir del 1 de enero de
   1976.

   Previo a esto, el 30 de agosto de 1975, se
   creó Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA),
   la
   empresa destinada a manejar los recursos
   de hidrocarburos de Venezuela.

   A pesar del gran influjo de dinero que tuvo el
   gobierno, no pudo retener el poder en las elecciones de
   1978 cuando el candidato opositor de COPEI, Luís
   Herrera Campins, derrotó al candidato oficial,
   Luís Piñerúa Ordaz. Su campaña
   política fue muy hábil, cuando con la frase
   ¿Dónde están los reales (dinero)?
   expresaba la frustración del venezolano común
   que se preguntaba donde había ido a parar toda esa
   abundancia de recursos.

6. Proceso
   Político democrático periodo
   (1974-1979)

   

   Cuando Luís Herrera Campins declaró
   que "recibía un país hipotecado", muchos
   venezolanos se alegraron pensando que el gobierno se
   ocuparía de pagar la deuda y disminuir así el
   peso de la misma, pero estaban equivocados: Cuando
   Luís Herrera salió del gobierno, la deuda se
   había incrementado.

   En el gobierno de Luís Herrera, la
   educación y la cultura tuvieron un gran impulso.
   Resaltan la construcción del complejo Cultural
   Teresa Carreño, y la culminación de la
   primera línea del metro de Caracas, ambos
   inaugurados en 1983.

   Adicionalmente, en ese período se
   inició un fuerte proceso inflacionario que
   aún no se ha parado, se inició la fuga de
   capitales y una fuerte recesión económica que
   condujo a la primera devaluación de la moneda nacional, el
   Bolívar, en muchos años. Fue
   el llamado "Viernes Negro" que los venezolanos de esa
   época recuerdan como el fin de la bonanza y el
   inicio de una crisis
   que aún perdura.

   Ese viernes, el 18 de febrero de 1983, se
   instituyó un control de
   cambio diferencial, es decir que a partir de ese
   momento se dejaron de vender los dólares libremente
   a 4,30 bolívares por dólar, y se
   vendían a dos precios. Uno más bajo para
   ciertos productos y servicios prioritarios y otro más
   alto, para todo el resto. La institución encargada
   de administrar este cambio
   dual fue RECADI, hoy en día sinónimo de
   corrupción, ya que muchas personas y
   empresas con declaraciones falsas e importaciones ficticias, conseguían
   dólares baratos y los vendían más
   caro.

   Lo más triste es que hubo un solo preso, el
   conocido "Chino de Recadi", un ciudadano de origen chino,
   probablemente uno de los casos menos graves.

   Estos acontecimientos, precisamente unos meses
   antes de las elecciones, fueron mortales para COPEI, el
   partido de gobierno, y permitieron que Jaime Lusinchi, el
   candidato de Acción Democrática derrotara por
   amplio margen (57% vs. 35%) al ex-presidente, Rafael
   Caldera.

7. Proceso
   Político democrático periodo
   (1979-1984)

   

   Una de las primeras medidas que tuvo que tomar
   Jaime Lusinchi, fue la recuperación de la economía venezolana y el
   refinanciamiento de la pesada deuda
   externa. Al igual como lo hizo Carlos Andrés
   Pérez en su oportunidad, Lusinchi solicitó
   poderes extraordinarios al congreso, con la llamada "Ley
   Habilitante".

   Sin embargo, durante todo el período de
   gobierno duró el régimen de control
   de cambios administrado por RECADI.

   Lo que si se puede mencionar como positivo, es que
   se empezó a retornar la confianza en la
   economía del país y que durante todo el
   gobierno de Lusinchi, hubo paz social. Esto permitió
   que la popularidad del presidente se mantuviera bastante
   alta, durante todo su mandato. Su reputación
   empeoró posteriormente, cuando el próximo
   presidente tuvo que tomar medidas económicas muy
   fuertes, al encontrarse las reservas internacionales del
   país en uno de los niveles más
   bajos.

8. Proceso
   Político democrático periodo
   (1984-1989)

   

   A pesar de haber sido acusado de corrupción
   en su primer gobierno, lo cual se tradujo en el sonado caso
   del "Sierra Nevada", un buque frigorífico comprado
   durante su gobierno, el ex-presidente se lanzó a la
   campaña política, con gran éxito, ya que logró el 53% de
   los votos, vs. un 40% del candidato Eduardo
   Fernández de COPEI. (Nótese el alto nivel de
   polarización, en donde dos candidatos obtienen
   más del 93% de los votos).

   A los pocos días de haber asumido el poder,
   ante la crítica situación
   macro-económica del país, el presidente
   Pérez anunció una serie de fuertes medidas,
   lo que se denominó como "El Paquete [de medidas
   económicas]". Entre las medidas estaban la
   eliminación del régimen de cambios
   diferenciales, la eliminación de restricciones para
   las tasas de interés, la eliminación de
   subsidios y de controles de precio,
   así como el incremento de los precios de la
   gasolina.

   A los pocos días, el 27 y 28 de febrero, se
   produjo algo que no se había visto en Venezuela por
   muchos años: un estallido social de gran
   envergadura, en el cual hubo disturbios y saqueos por parte
   de turbas que iban destruyendo todo lo que
   conseguían, tanto en Caracas como en las
   áreas vecinas de Guarenas, Guatire, La Guaira, Catia
   La Mar y en los valles del Tuy. El gobierno tuvo que
   reprimir los disturbios con el ejército en la calle
   y suspendiendo las garantías constitucionales,
   dejando un saldo de numerosos muertos. Es lo que se conoce
   como el "Caracazo".

   Los problemas no terminaron ahí. Unos
   años después, en 1992 se produjeron dos
   intentos de golpe de estado. El 4 de febrero, un grupo de
   oficiales, intentó tomar el poder. Francisco Arias
   Cárdenas, logró el control total en el
   estado Zulia, apresando al gobernador del estado,
   Oswaldo Álvarez Paz. Otro de los golpistas, Hugo
   Chávez Frías, encargado de tomar la capital
   fue apresado, y ante las cámaras de televisión del país, asumiendo
   con mucha valentía la responsabilidad por lo ocurrido,
   declaró que "por ahora", debían parar en su
   intento de cambiar el rumbo del país.

   Unos meses más tarde, el 27 y 28 de
   noviembre, se produjo un nuevo intento golpista, cuando
   otros oficiales, Gruber Odreman y Visconti también
   fracasaron, teniendo que huir hacia el
   Perú.

9. Proceso
   Político democrático periodo
   (1989-1993)

   La presión política contra el
   gobierno siguió aumentando y Carlos Andrés
   Pérez fue progresivamente perdiendo el apoyo de su
   mismo partido, lo cual condujo a que en el segundo
   trimestre del año en curso, se le siguiera un juicio
   en contra por mal uso de la partida secreta, lo cual
   condujo a su destitución, unos meses antes que
   terminara su mandato presidencial.

   

   Luego de la suspensión de Carlos
   Andrés Pérez, Octavio Lepage en su
   condición de Presidente del Congreso asume la
   Presidencia Provisional de la República por el lapso
   del 21/05/1993 al 05/06/1993,

   

   Posteriormente el historiador Ramón J.
   Velásquez fue nombrado presidente interino, hasta
   tanto se eligiera el próximo presidente.

   Cuando se produjo el primer intento de golpe de
   estado en 1992, todos los venezolanos debieron permanecer
   en casa observando el desarrollo de los acontecimientos por
   televisión. En el Congreso se
   produjeron una serie de discursos condenando a los golpistas. En
   particular, en un apasionado discurso, el portavoz de Acción
   Democrática, David Morales Bello exclamó
   "muerte a
   los golpistas".

   Le siguió en el uso de la palabra, el
   ex-presidente Rafael Caldera, quien con un excelente olfato
   político se dio cuenta que había un gran
   descontento y decidió captarlo en su discurso,
   justificando de cierta forma, el intento de
   golpe.

   Esto le valió un alza en su popularidad que
   le permitió ganar las elecciones en diciembre de
   1993, derrotando al candidato de Acción
   Democrática Claudio Fermín, al de COPEI,
   Oswaldo Álvarez Paz y al sindicalista Andrés
   Velásquez, candidato de la "Causa R". Rafael Caldera
   no fue el candidato de COPEI, ya que al no obtener la
   nominación del partido que había fundado,
   decidió fundar un nuevo partido llamado
   Convergencia. Contaba también con el apoyo de una
   multitud de pequeños partidos, entre los cuales
   estaba el Movimiento al Socialismo
   (MAS), y que se denominó el "chiripero".

10. Proceso
    Político democrático periodo
    (1993-1994)

    

    El gobierno del presidente Caldera se
    dividió en dos partes. En los primeros años,
    su gobierno fue de corte "populista", en donde se volvieron
    a establecer controles de precios y no se subió el
    precio de la gasolina, que estaba alcanzando unos niveles
    tan bajos que la hacían una de las más
    baratas del mundo, llegándose a vender bajo su
    precio de costo
    más transporte, es decir con
    pérdidas.

    Ante el deterioro de la economía del
    país, a mitad del período se produjo un
    cambio radical, cuando el nuevo ministro de planificación, Teodoro Petkoff, un
    antiguo guerrillero de izquierda en la década del 60
    y militante del MAS, introdujo una nueva política económica, conocida
    como la "Agenda Venezuela".

    Al poco tiempo
    de subir al gobierno, Caldera había otorgado la
    libertad
    a los líderes golpistas de 1992. Hugo Chávez,
    quien había tenido el beneficio de una
    aparición de 35 segundos en la
    televisión nacional y que había logrado
    captar todo el descontento por las fallas de la
    democracia, empezó a subir poco a poco en las
    encuestas, que liderizaba anteriormente
    Irene Sáez, alcaldesa de Chacao y ex Miss Universo, quien recibió la
    postulación por parte del partido COPEI.

    En diciembre de 1998, sucedió un
    fenómeno electoral impensable unos años
    atrás. Los dos principales partidos del
    establecimiento AD y COPEI, no recibieron ni siquiera el 5%
    de los votos. Hugo Chávez, candidato del Movimiento
    V República (MVR), ganaba ampliamente las
    elecciones, sobre el ex-gobernador de Carabobo, Enrique
    Salas Römer, quien había fundado un movimiento
    político denominado "Proyecto
    Venezuela".

11. Proceso
    Político democrático periodo
    (1994-1999)
12. Proceso
    Político democrático periodo
    (1999-2006)

Antes de asumir el poder, Hugo Chávez
anunció que realizaría un referéndum para
decidir si se cambiaba o no la constitución nacional, que
databa de 1961, con el argumento que era la fuente de
corrupción y de problemas del país. En efecto,
cuando asumió el poder decretó la convocatoria al
referéndum.

El referéndum fue aprobado por amplia
mayoría. Siguieron otras elecciones para nombrar los
miembros a la asamblea constituyente, en las que el gobierno
logró obtener 128 de 132 representantes. La nueva
constitución fue redactada rápidamente y en
diciembre de 1999 fue ratificada en un nuevo referéndum,
también por amplia mayoría.

Hugo Chávez, cumpliendo con su promesa de
transformación radical del país, logró
así "acabar" con los partidos
políticos tradicionales, con la Corte Suprema de
Justicia, con el Congreso, con el Consejo Nacional Electoral, en
pocas palabras, con todos los organismos constituidos. Mientras
se "relegitimizan" las nuevas autoridades, nombró un nuevo
congreso (denominado "Congresillo"), un nuevo Consejo Nacional
Electoral, una nueva Corte Suprema. Sus opositores dicen que
usurpó el poder para concentrarlo en su totalidad, sus
partidarios dicen que es un paso necesario en la
reconstrucción del país.

Los ingredientes principales que desbordaron los cauces
del viejo régimen político e hicieron naufragar a
la democracia
representativa. Emergió de aquí la propuesta de la
democracia participativa como proyecto alternativo con actores
también alternativos.

A partir de esta alternativa, a contracorriente de la
propuesta que predominó en la década anterior
más acorde con el neo-liberalismo y
el poder hegemónico mundial, en Venezuela se ha venido
mostrando una sociedad fragmentada entre dos visiones de
país, dos visiones de futuro y dos aspiraciones de
liderazgo que
hasta ahora se perciben como excluyentes. La lucha
hegemónica se plantea entonces en términos
maniqueos de todo o nada.

El proyecto político "bolivariano",
comenzó a materializarse, como es sabido, primero en la
Constitución de 1999 y luego en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2001-2007 y
otras leyes y
normativas. Habiéndose intentado desarrollar en los lapsos
previos un proyecto político de orientación y de
intereses cercanos al neoliberalismo
y a factores de poder hegemónicos en el mundo, este cambio
generó una reacción de aguda conflictividad
política. Improvisaciones, torpezas y tendencias
autoritarias del gobierno de Chávez entre 1999 y 2001 se
combinaron para añadir más leña a este
fuego.

El golpe de Estado el 11 de abril, la huelga general
indefinida con un paro-sabotaje
de la industria petrolera, peticiones de referendos consultivos
que buscaron constituirse en revocatorios al Presidente,
"guarimbazos", operaciones con
paramilitares, desobediencia militar, llamados a desobediencia
tributaria, territorios liberados, marchas insurreccionales,
crisis institucionales provocadas para crear ingobernabilidad,
está plagada de violencia y
muerte. Venezolanos y venezolanas, hombres y mujeres han muerto,
han quedado heridos o discapacitados por la violencia de esta
confrontación. Decenas de líderes campesinos han
sido asesinados por defender la Ley de Tierras. Decenas de miles
de venezolanos han visto deteriorarse sus vidas, como
consecuencia de la ausencia del diálogo
democrático entre actores políticos a lo largo de
esta turbulencia, en razón de los estragos que estos actos
han producido sobre la economía, y la vida cotidiana de
las ciudades y campos Venezolanos.

A fines de 2001 la confrontación política
así propuesta habría de desembocar en un
callejón sin salida, por la fuerza tan
pareja que parecían tener ambos proyectos
políticos. Comenzó una fase "insurreccional" en la
disputa hegemónica en Venezuela, una fase, que con el
resultado del referendo,
tendría la posibilidad de cerrarse para dar paso a la
sanación de las heridas por ella producidas.

El 15 de agosto de 2004 se desarrolló el acto del
referendo revocatorio presidencial. En santa paz. Desde la
madrugada, las ciudades y los campos de este país
despertaron dispuestos a hacer historia. Durante esas 24 horas
las mujeres y hombres de Venezuela estuvieron en la mira de los
pueblos del planeta; medios de
comunicación globalizados siguieron hora a hora el
desenvolvimiento del acto. La gente de esta nación se
volcaron hacia las urnas electorales en un clarísimo
mensaje político de que habían aceptado el reto de
medirse democráticamente entre dos opciones. Concurrieron
a votar, el casi 10 millones de personas.

El primer boletín oficial del 16 de agosto
mostró un resultado claro y una tendencia irreversible.
Fue respaldada poco después por todos los observadores
internacionales. La opción del NO triunfaba en una
relación de casi 60-40, es decir, el pueblo había
hablado claro: deseaba que el Presidente finalizara su
período constitucional. Con la culminación del
proceso revocatorio y su resultado, la sociedad venezolana tiene
la valiosa oportunidad de superar esta fase de la lucha
hegemónica que se ha venido librando desde finales de 2001
y que se ha caracterizado por la utilización de estrategias
insurreccionales para hacerse del poder por parte de las fuerzas
de oposición.

A fines de 2001 y hasta hoy, cuando los resultados del
referendo revocatorio nos colocan ante la posibilidad de entrar
en otra fase, los actores opuestos al proyecto bolivariano de
Chávez y sus fuerzas sociales y políticas
han buscado mediante estrategias de naturaleza
principalmente insurreccional modificar a su favor la
cristalización hegemónica ahora presente en el
Estado. Pero han fracasado una y otra vez.

CONCLUSIÓN

La profundización de la democracia es hoy
más que nunca una necesidad urgente y una práctica
que debe ser incorporada en nuestra vida cotidiana. El derecho a
elegir nuestros representantes a los cargos públicos, la
posibilidad de expresarnos libremente, la oportunidad de vivir en
democracia, todas esas condiciones que consideramos
eternas o naturales como si hubiesen estado allí siempre
son más bien derechos que los venezolanos
hemos venido conquistando de manera progresiva a lo largo del
tiempo.

Hoy más que nunca hemos de entender la
importancia de educar para "vivir en democracia" y de lo
necesario que resulta el fortalecimiento de los valores de
manera masiva y constante para todos los ciudadanos. Es a la vez
un llamado ético a asumir la responsabilidad individual
que cada quién debe tener para la construcción de
una sociedad más justa, participativa y que progrese.
Gente que esté dispuesta a cumplir sus deberes y a
defender sus derechos.

Sostenemos que la sociedad venezolana viene labrando,
desde la masacre de El Amparo en 1988 y
el Caracazo de 1989, un proceso social y político, en
parte reactivo y en parte orgánico, que reivindica la
necesidad de un cambio profundo por una mayor justicia e
inclusión social a través de la
profundización de la democracia. Ese anhelo era anterior
al proceso sociopolítico que llevó al poder en 1998
a Chávez y la alianza de fuerzas que entonces lo
apoyaba.

Soportamos esa percepción
porque compartimos la idea de que si bien los problemas de la
sociedad venezolana eran de vieja data, algunos tan viejos como
la conformación misma de la sociedad, también
percibimos en nuestro haber dividendos positivos derivados de
nuestra trayectoria social en el tiempo, en especial desde la
democracia instituida en 1958. Esos problemas
históricos se potenciaron con el deterioro
socioeconómico sostenido que hemos sufrido desde fines de
los años 70, y del cual aún no vemos salida. A
esto, añadimos los funestos efectos de programas de
ajuste y reestructuración económica de naturaleza
neoliberal, divorciados de nuestra realidad, que agudizaron y
profundizaron la exclusión económica, social,
cultural y política en Venezuela.

Pero así como mencionamos los defectos de
construcción y desenvolvimiento de nuestra sociedad en el
tiempo, también reconocimos el proceso de
internalización de nuestros derechos como ciudadanos de
una sociedad democrática, que nos aportaron los
actores de la democracia representativa, llamada de "Pacto
de Punto Fijo". Venezuela es hoy un caso paradigmático de
democracia participativa en el mundo, porque ella
se origina entre otras causas, de la democracia representativa
previa, cuyo Estado entendió e inculcó en el
pueblo, si bien no practicó a cabalidad, la democracia,
entendiéndola tanto como un régimen de libertades
públicas como un régimen con aspiraciones de
igualdad y
justicia social. A lo largo de los años 80 y 90, los
ciudadanos y ciudadanas retiraron crecientemente su confianza y
votos a nuestra democracia representativa y a sus actores
hegemónicos.

La incapacidad de esos actores para encontrar respuestas
creativas a la crisis, su creciente insensibilidad social ante el
agravamiento de la exclusión de las grandes
mayorías, su ensimismamiento en una realidad cada vez
más reducida a sus entornos privados y privilegiados,
impulsó un rechazo de la política y de los
políticos que prevaleció en el clima
político de esos años. Con la masacre de El Amparo
y el Caracazo, episodios imborrables por revelar el estado de
descomposición de nuestra democracia, la sociedad
tomó distancia frente a los partidos y los rechazó,
comenzando el ciclo irreversible de su deslegitimación.
Mientras tanto, comenzaron a emerger actores y proyectos
alternativos, buscando afanosamente una alternativa dentro del
juego
democrático.

En 1993, Rafael Caldera y Andrés Velásquez
representaron esa alternativa. En 1998, los ciudadanos y
ciudadanas, defraudados por la magnitud de las promesas
incumplidas del presidente Caldera y la alianza de fuerzas
políticas que sostuvieron su gobierno, junto con una
debacle de los precios petroleros en los mercados
mundiales, en parte importante responsabilidad misma del gobierno
de Caldera y su política de apertura petrolera, optaron
por un cambio más radical. En diciembre le dieron el
triunfo a Chávez y al Polo Patriótico, con lo cual
se produjo una modificación sustantiva de la lucha
hegemónica precedente, al producirse el predominio
político de actores nuevos, portadores de un proyecto
alternativo al neoliberal que había predominado hasta
entonces.

El mapa electoral que emerge de las elecciones de 1998
muestra ya la
sociedad polarizada económica, social, política y
espacialmente que hoy somos y vemos con tanta claridad y
preocupación. Ella es el resultado de más de 20
años de declive socioeconómico, merma de la
institucionalidad democrática, y desorientación
política. Mientras Chávez, su alianza de fuerzas y
su proyecto bolivariano ganan a nivel nacional de manera holgada,
casi arrolladora en los barrios populares, en los espacios de
residencia de sectores de ingresos altos y medios
triunfan las distintas opciones de oposición que lo
perciben como una amenaza a la democracia y la modernidad.

Nuestras ciudades se disgregan entre territorios
chavistas y escuálidos, cerrados sobre sí, sin
comunicación, con unos espacios
públicos donde apenas nos asomamos cuando marchamos unos
en contra de los otros, confinados el resto del tiempo a nuestros
hogares por la inseguridad y
hostilidad de nuestras calles. El fenómeno de la
polarización política vuelve a revelarse una y otra
vez en cada comicio que se convoca, sea el referendo
constitucional de 1999, las elecciones de 2000 o ahora de manera
un poco más pronunciada el revocatorio presidencial de
2004. Una sociedad dividida en dos, una que apoya la
cristalización de fuerzas hegemónicas en el Estado
que se dio a partir de 1998, y que ha probado en 8 comicios que
es la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas y otra, una
minoría considerable, que la rechaza con vehemencia por
sentirse ajena, en contra y excluida del proyecto de futuro que
se dibuja desde el proyecto bolivariano.

Venezuela los ciudadanos y ciudadanas debemos
asumir el reconocimiento del otro, del que no nos gusta, y con
ello enfrentar los importantes desafíos que tenemos por
delante para aquietar nuestras furias, y alcanzar con esfuerzo
una convivencia en paz, dentro de las diferencias y diversidades
que ahora después de tanta confrontación vemos con
más claridad, y orientar nuestras relaciones por claros
procedimientos
democráticos.

Los venezolanos y venezolanas queremos retornar a
días más normales, a una cotidianidad menos llena
de zozobras. Los políticos harían bien en hacer sus
mayores esfuerzos para contribuir en la satisfacción de
nuestra demanda.

BIBLIOGRAFÍA

• HERNANDEZ CABALLERO, S. Edit.
  (1998) Gran Enciclopedia de Venezuela. Editorial Globe,
  Venezuela. Volumen 4,
  352 páginas.
• SALAZAR, L. A. & A. J. VARGAS (1992)
  Prehistoria
  de Venezuela. Fondo Editorial Tropykos, Caracas, Venezuela.
  324 páginas.
• UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS
  BELLO. (2004). Historia de Venezuela.
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  geoehist/historia/presiden.htm. (vi.
  9/12/05)
• UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS
  BELLO. (2004). Presidentes de
  Venezuela. http://www.ucab.edu.ve/estudiantes/
  venezuela/mbiograf.htm. (vi.
  09/12/05)

JUANA VILLALVA

PUERTO LA CRUZ – VENEZUELA