Factores Importantes en la Creación o Modificación del Estatuto de un Centro de Alumnos o Estudiantes
En el cursante escrito, intento dar algunas sugerencias
importantes de tener presentes, al momento de crear o modificar
el Estatuto de un Centro de Alumnos o Estudiantes. En diez puntos
esenciales para la conformación de este documento
primordial para la
organización estudiantil, pretendo entregar una ayuda
a los dirigentes que requieren de algún tipo de
asesoría en dicha materia.
Lo que en este artículo se propone, busca la
generación de Estatutos que sean relativamente completos,
para permitir una transparencia, claridad y agilidad a los
diversos procesos; pero
deja la puerta abierta al uso de esta información para la generación de
Estatutos que resguarden u omitan ciertos principios que,
en mi opinión, resultan fundamentales.
En el quehacer político universitario existen
ciertas estructuras
que permiten organizar la
administración en diferentes niveles
estudiantiles.
La mayor de estas estructuras, al interior de una
institución de educación
superior, es la Federación de Estudiantes, la que
representa y vela por los intereses de la mayoría de los
alumnos de dicha casa de estudio. Estas mayorías son
representadas por los Centros de Alumnos o Estudiantes de cada
carrera perteneciente a la institución y, por ende, a la
Federación respectiva.
Ahora bien, cada centro de
estudiantes, así como cada federación, posee un
reglamento que rige y norma las acciones que
ésta toma, así como los procesos que le son
propios. Es este documento la base para poder realizar
o no, las medidas que se pretenden.
No obstante, muchas veces los Estatutos no garantizan
ciertos principios básicos, propios de todo proceso
democrático, o bien, son de una interpretación muy flexible, lo que
conlleva problemas
prácticos en el momento que se pretende tomar alguna
decisión.
Por todo lo anterior, es de central importancia tomar
ciertas consideraciones a la hora de crear un Estatuto
estudiantil o de modificar uno ya existente; tomando siempre las
precauciones frente a diversos casos que se pueden presentar como
"adversos" o "conflictivos"; tomar medidas con
relación a los procesos eleccionarios, garantías
financieras, capacidades resolutivas, concentraciones o
descentralizaciones de facultades
político-administrativas, así como ciertas
"cartas bajo la
manga" que quien pretenda dedicar parte de sus
energías personales al ejercicio de la política estudiantil,
debe considerar y tener muy presente; ya que sin una mirada
estratégica de los acontecimientos se puede caer en el
intelecto de otro, que sí sepa lo importante de tener un
Estatuto a su favor.
Me parece poco afortunado, pero pertinente, el tener
presente que es muy poco probable y quizás inexistente, el
Estatuto imparcial y que brinde garantías
homogéneas a todas las personas a quienes afecta. Por esta
misma razón, es importante saber que al construir un
Estatuto, se está construyendo una forma de hacer las
cosas, con cierta mirada, principios, valores,
intereses y perspectivas. De ahí en adelante, cada cual
que construya lo que quiera. Acá sólo pretendo
hacer una revisión de los factores importantes de tener
presente al momento de generar las reglas del juego, y en
ningún caso.
De aquí en adelante, comenzaremos la
revisión de los factores relevantes. He considerado, luego
de haber revisado variados Estatutos y haber vivenciado
más de alguna dificultad a raíz de uno mal hecho, o
con garantías un tanto dictatoriales; que esta
herramienta político-administrativa debe contener como
mínimo diez Títulos (también pueden ser
llamados Capítulos); algunos de ellos con ciertas
subdivisiones y, cada subdivisión con algunas
consideraciones básicas.
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