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La jurisdicción especial indígena en la Constitución política del Perú (1993)




Enviado por joferbac



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    Definitivamente, el Perú no ha sido ajeno al
    proceso de
    emergencia indígena y étnica por el que han
    atravesado los países de América
    en la década anterior, que ?como bien lo señala el
    ecuatoriano Diego Iturralde- se expresa en el fortalecimiento de
    los pueblos indígenas (y sus organizaciones) y
    la inclusión de sus reivindicaciones fundamentales
    (territorio, desarrollo,
    identidad
    cultural, autonomía, etc.) en las recientes reformas
    constitucionales.

    Asimismo, esta dinámica de orden social y constitucional
    se ha desarrollado de manera paralela con los procesos de
    reforma económica liberal, los intentos de
    afirmación de la institucionalidad democrática de
    los Estados y la
    globalización mundial.

    Sin embargo, dentro de este contexto es conveniente
    establecer las particularidades, límites,
    posibilidades y retos originados a raíz de la
    inclusión de la plataforma de derechos de los pueblos
    indígenas en el cambio
    constitucional e institucional experimentado en el Perú a
    partir de 1993, con especial énfasis en lo que se ha
    venido a denominar la Jurisdicción Especial
    Indígena, cuyos rasgos primordiales se encuentran
    delineados en el artículo 149 de la constitución peruana de ese mismo
    año.

    Antes de analizar la formulación constitucional
    peruana sobre la facultad de las autoridades comunales para
    ejercer funciones
    jurisdiccionales al interior del territorio de las comunidades
    campesinas y comunidades nativas ?denominación con las
    cuales son conocidos la mayor parte de los pueblos
    indígenas del Perú-, es preciso resaltar algunos
    datos e
    indicadores
    socio-económicos que revelan al Perú como un
    país pluricultural, multiétnico y
    multilingüe.

    De acuerdo al Mapa Etnolingüístico Oficial
    del Perú, en el país existen 72 etnias (7 ubicados
    en el área andina y 65 en el área
    amazónica), las cuales se agrupan en 14 familias
    lingüísticas indígenas. Los grupos
    étnicos caracterizan a la población indígena o a los pueblos
    indígenas de nuestro país, que, a 1993,
    ascendían aproximadamente a 7´805,193 pobladores
    (representando aproximadamente el 35% de la población
    total nacional), distribuidos de la siguiente manera: campesinos
    7´505,975 (96.2 %) y nativos 299,218 (3.8 %).

    En la actualidad, según los registros del
    Ministerio de Agricultura,
    la población o pueblos indígenas del Perú
    están organizados mayoritariamente en 5,666 comunidades
    campesinas -andinas y costeñas- reconocidas y 1,265
    comunidades nativas -amazónicas- inscritas. De acuerdo a
    la misma fuente, las comunidades campesinas ocupan una
    extensión superficial de 16´706,952.7557 has. y
    agrupan aproximadamente a 1´041,587 familias.

    Las comunidades nativas ocupan una extensión
    superficial de 9´269,332.3145 has. y agrupan
    aproximadamente a 45,791 familias.

    De otro lado, no se puede ocultar que la
    situación de los indígenas peruanos se caracteriza
    por la presencia en sus miembros de elevados índices de
    desnutrición y fecundidad, población
    mayoritariamente joven, bajas tasas de escolaridad, incapacidad
    para satisfacer sus necesidades básicas y acceder a
    servicios
    públicos, falta de igualdad de
    oportunidades, marginación, pobreza y extrema
    pobreza, etc.

     

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