Cooperativa de servicios múltiples (página 9)

Partes: 1, , 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12,13,14,15

RESUMEN:

RESUMEN:

RESPECTO DE LA AUDITORIA DEL AÑO
2001:

Fuente: Elaboración propia

 RESUMEN:

De las 137 observaciones no levantadas del año
2001, en el año 2002, luego de la aplicación de las
herramientas e
instrumentos de control eficaz sólo aparecen 30 pendientes
de solución. Es decir que durante el año 2002 se
han solucionado 107, porque los señores directivos,
funcionarios trabajadores, delegados y socios asumieron su
responsabilidad en el desarrollo de
sus funciones, lo cual definitivamente es lo que ayudó a
levantar las observaciones, que se venían heredando
año tras año.

4.3. CONTRASTACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA
HIPÓTESIS

El proceso de la
contrastación y verificación de nuestra hipótesis de trabajo se
llevó a cabo en función de
los cuatro objetivos
específicos propuestos.

Para el efecto hemos establecido la respectiva matriz
de consistencia que nos ha permitido llevar a cabo el
modelo de investigación por objetivos, el mismo
que ha consistido en partir del objetivo
general de la investigación, contrastando con los
objetivos específicos, lo que nos ha llevado a determinar
las conclusiones parciales, para luego derivar en la
conclusión final; la misma que debe ser concordante o
diferente, según el caso, a la hipótesis
planteada por la investigación, en este caso es totalmente
concordante, lo que nos ha llevado a aceptar la hipótesis
del investigador y dejar de lado la hipótesis
nula.

Dicho proceso lo presentamos en el siguiente
esquema:

 Posterior a la consecución de los objetivos
específicos propuestos al inicio del proceso de la
investigación, en los cuales hemos discutido, analizado e
interpretado las variables en
el contexto de la realidad, con la finalidad de obtener
conclusiones que nos han permitido verificar y contrastar los
objetivos, hipótesis y conclusiones; y luego empleando
criterios de calificación, hemos obtenido, con la muestra
utilizada, el resultado final que entre la hipótesis y las
conclusiones hay una total relación, es decir la misma
alcanza el cien por ciento (100%), de acuerdo con la
calificación establecida en el Cuadro adjunto y que por lo
tanto, esto se expresa en términos más precisos, en
que nuestra hipótesis tiene una total consistencia y
veracidad luego de la aplicación del proceso de
investigación.

 CONCLUSIONES

I. CONCLUSIÓN
FINAL

Al finalizar el proceso de investigación, en el
contexto de la muestra estudiada (Anexo No. 1), los problemas
planteados, las hipótesis formuladas y los objetivos
propuestos, se ha llegado a determinar la siguiente
conclusión final del trabajo

 EL CONTROL EFICAZ DESARROLLADO POR LOS
ÓRGANOS DE FISCALIZACIÓN, FACILITA LA
OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LAS
COOPERATIVAS
DE SERVICIOS
MÚLTIPLES, LO QUE REDUNDA EN UN MEJORAMIENTO CONTINUO DE
ESTAS INSTITUCIONES.

Este mejoramiento se identifica del siguiente
modo:

(1). A NIVEL PRESUPUESTAL:

• La diferencia de los ingresos
  ejecutados y presupuestados tuvo el siguiente comportamiento en los años: 1999 = 59%,
  2000=41%, 2001= 33% y 2002=24%., lo que denota un mejoramiento
  en el manejo de este rubro.
• La diferencia de los egresos ejecutados y
  presupuestados tuvo el siguiente comportamiento en los
  años: 1999 = 82%, 2000=53%, 2001= 18% y 2002=24%., lo
  que demuestra la aplicación de las políticas de austeridad y aprovechamiento
  máximo de los bienes y
  servicios adquiridos.
• La diferencia del resultado ejecutado y el
  presupuestado tuvo el siguiente comportamiento en los
  años: 1999 = 58%, 2000=31%, 2001= 363% y
  2002=24%.

Estos comportamientos nos indica que a partir de la
puesta en marcha del control eficaz, las distorsiones entre
ingresos, egresos y resultados se han ido sincerando, debido a la
aplicación de las herramientas de control y el manejo
ordenado de los recursos, con la
participación activa de directivos, delegados y
trabajadores de las cooperativas.

(2). A NIVEL FINANCIERO, ECONÓMICO Y
PATRIMONIAL.

• A nivel financiero, de acuerdo con el giro de las
  cooperativas, las inversiones
  temporales (activos corrientes) han ido mejorando su estructura.
  En el año 1999= 88.05%, 2000=89.23%, 2001=90.19% y
  2002=90.31%, lo cual es congruente con el giro o actividad de
  las cooperativas de servicios múltiples.
• En el mismo contexto, las inversiones permanentes
  (activo no corriente) han ido disminuyendo. Año
  1999=11.95%, 2000=10.77% 2001=9.81% y 2000=9.69%.

Este comportamiento es adecuado en opinión de la
Sociedad
Peruana de Economistas en este tipo de entidades, que necesitan
disponer mayor cantidad de activos disponibles y
exigibles.

• La liquidez general de las cooperativas, se han
  mantenido altas. Año 1999= 9%, 2000=8% , 2001= 6% y
  2002= 8% Este comportamiento denota que el control eficaz
  permite mantener indicadores
  que redundan positivamente en la gestión
  empresarial, atendiendo las obligaciones
  de corto plazo, el otorgamiento de créditos y las otras actividades
  operativas de las cooperativas.
• La rentabilidad
  de los ingresos ha ido aumentando por acción de las actividades de control
  aplicadas, teniendo este comportamiento: Año 1999=5%,
  2000=7% 2001=18% y 2002=20%.
• La rentabilidad del capital
  utilizado por las empresas para
  su gestión, pese a que es pequeño,
  también se ha ido incrementando: Año 1999=2%,
  2000=3% 2001=5% y 2002=6%.
• La solvencia patrimonial, que es el punto mas fuerte
  de estas entidades, se ha mantenido por acción de las
  actividades de control eficaz, en niveles extraordinariamente
  apreciables. Año 1999=89%, 2000=88% 2001=83% y
  2002=87%., lo que presenta a estas empresas como una
  garantía para sus socios, les sirve para ser
  considerados como sujeto de crédito y lo que es más les da una
  perspectiva muy positiva para el año 2003 y
  subsiguientes ejercicios ecoómicos.

(3). A NIVEL ESTRATÉGICO.

• Las metas y objetivos empresariales de las empresas
  cooperativas, establecidos en sus planes estratégicos,
  documentos formulados como parte de las acciones de
  evaluación, han permitido el cumplimiento
  de metas, objetivos y misión
  de la empresa en
  un nivel del 90%, de acuerdo a nuestro juicio de valor, lo
  que representa un buen indicador, si tenemos en cuenta la
  coyuntura recesiva que venimos atravesando desde hace
  más de una década.
• En este mismo contexto las fortalezas y oportunidades
  han sido aprovechadas en toda su dimensión.
• Las debilidades han sido superadas en un
  100%.
• Las amenazas, debido a su procedencia externa, se han
  manejado de acuerdo con la coyuntura.
• Las sugerencias y recomendaciones emitidas luego de
  las actividades de control, han permitido que las cooperativas
  emprendan actividades de reorganización organizacional y
  administrativa, capacitación de directivos, delegados y
  socios, así como se ha emprendido actividades de
  diversificación empresarial, como forma de continuar
  prestando más y mejores servicios a sus socios. En cada
  caso se han ponderado los riesgos correspondientes.
• En relación al comportamiento de los socios
  para con sus cooperativas, se ha incrementado la mística
  y el espíritu cooperativista en un muy cerca del 100%,
  especialmente considerando que las cooperativas, constituyen la
  verdadera alternativa en tiempos que el capitalismo
  afecta a las clases populares. En este mismo contexto las
  quejas y denuncias que llegaron a ser hasta un 3% anual
  calculado sobre la base de los 15,000 socios que en promedio
  albergan estas entidades, luego de las actividades de control
  han disminuido al 1% anual. Lo cual demuestra la eficacia del
  control y su incidencia en la gestión institucional,
  sobre todo si consideramos que las proyecciones para 2003, son
  de las mejores para estas entidades, sobre todo si tenemos en
  cuenta el carácter cerrado de estas
  empresas.

II. CONCLUSIONES
PARCIALES:

1. Esta conclusión se plasma en las
   recomendaciones realizadas por los auditores y directivos
   del Consejo de vigilancia, sobre aspectos como la
   organización, administración, contabilidad,
   actividades operativas, procesos
   y procedimientos de trabajo, lo que ha
   permitido a las cooperativas en los años 2001 y 2002
   realizar todos los ajustes necesarios, para llegar a
   determinar el mejoramiento continuo que vienen
   experimentando estas entidades.

2. La investigación realizada permite
   establecer que la evaluación de los planes, programas,
   presupuestos, información financiera y
   económica (estados
   financieros) permiten determinar los ajustes necesarios
   para que la gestión a cargo del Consejo de administración de una Cooperativa de
   Servicios Múltiples se optimice.

   En los períodos 1999 y 2000 estas entidades
   trabajaron sólo con algunos documentos normativos.
   En los años 2001 y especialmente 2002, gracias a las
   actividades de control, se inicia y consolida la
   obtención de los documentos normativos, que en este
   caso los hemos denominado herramientas de control eficaz.
   Es justamente, en estos dos últimos períodos
   que los documentos normativos entran en aplicación
   intensiva en las cooperativas, lo que facilita superar su
   problemática en un 90%, permitiendo además
   mejorar sustancialmente sus indicadores
   de gestión, lo que redunda en un mejoramiento
   optimizado. En este marco, con la aplicación de los
   documentos normativos, se estima que los mismos faciliten
   la superación total de la problemática de las
   empresas cooperativas, pero claro, estos documentos
   también se irán adecuando a los cambios
   tecnológicos lo que permitirá no perder paso
   en el espacio-tiempo histórico.

3. Ha quedado demostrado luego de la
   investigación realizada, que la gestión
   óptima de los recursos de las cooperativas de
   servicios múltiples, sólo puede realizarse si
   disponemos de documentos normativos acorde con la realidad
   de dichas empresas.

   Los socios en conjunto no pueden dirigir ni
   controlar las entidades cooperativas, en tal sentido
   delegan estas funciones en los directivos, elegidos
   mediante el voto democrático. La
   investigación ha demostrado que al inicio los
   directivos eran renuentes al cumplimiento de sus funciones;
   pero luego se han ido concientizando hasta comprender el
   extraordinario rol que deben llevar a cabo y para ello ha
   sido indispensable que las acciones de control determinen
   en forma taxativa que directivos no estaban realizando sus
   funciones normativas. Cuando los directivos han conocido,
   comprendido y analizado su verdadero rol, se ha iniciado la
   optimización integral de la gestión
   institucional.

4. La investigación realizada confirma que si
   los órganos directivos, ejecutivos y asesores de las
   cooperativas de servicios múltiples cumplen
   eficiente y eficazmente sus funciones, facilitan las
   acciones de control y por tanto contribuyen a optimizar la
   gestión integral de este tipo de
   empresas.

   Esta conclusión queda concretada por la
   aplicación de procedimientos de auditoría aplicados en algunos casos
   sorpresivamente, otras veces en forma selectiva y en otros
   casos según los antecedentes obtenidos.

   Para estos efectos se han aplicado arqueos
   sorpresivos, obteniendo resultados a un 100% de eficiencia; arqueo de documentos de
   crédito, igualmente a un 100% de eficiencia;
   revisión de pagarés y documentos de
   garantía de créditos, también a un
   100% de eficiencia. En forma similar, en el transcurso del
   último año se han aplicado tomas de inventario, que han permitido determinar el
   uso adecuado de las existencias que maneja las empresas
   cooperativas.

   En este mismo contexto, en el año 2003 se
   vienen llevando a cabo actividades de evaluación por
   la auditoria interna, auditoria externa y directivos del
   consejo de vigilancia, obteniendo como resultado de
   eficiencia a un 95%, dando las pautas para su mejoramiento
   total. Según los especialistas el 5% de margen de
   error es manejable en este tipo de empresas.

    II. OTRAS CONCLUSIONES:

5. El trabajo realizado, confirma que el monitoreo
   continuado de las acciones de control facilitan la
   optimización de la gestión de las cooperativas
   de servicios múltiples.
6. .La falta de formación profesional y el
   hecho de no asumir el compromiso por parte de los
   señores directivos en la implantación de las
   recomendaciones de informes
   de control, en los años 1999, 2000 y 2001 nos nos han
   permitido evidenciar la repercusión negativa en la
   gestión; sin embargo esto se supera a un nivel del 95%
   cuando los directivos comprenden su rol y comienzan a
   capacitarse y asumen el compromiso que les asiste como
   responsables de una gestión institucional
7. La aplicación oportuna y permanente de
   técnicas de control interno previo,
   concurrente y posterior garantiza la optimización del
   proceso operativo eficiente y eficaz de las empresas
   cooperativas de servicios múltiples
8. .El Consejo de Vigilancia, la Auditoria interna y
   externa; son los órganos especializados para aplicar
   las herramientas y técnicas del control eficaz que
   contribuya a la optimización integral del proceso de
   gestión institucional, por lo que los otros
   órganos de las cooperativas deben prestarle todas las
   facilidades para la realización de sus
   funciones.
9. .El control eficaz, debe ser el proceso permanente
   y/o puntual que tiene por fin comprobar si el desarrollo de
   las operaciones
   se han efectuado de conformidad a lo planificado y alcanzado
   los objetivos programados; si no se lograron tomar las
   medidas correctivas necesarias.
10. .Controlar eficazmente la cooperativa es estar
    enterado de cómo marcha la cooperativa en todas sus
    áreas y determinar en que grado se ha llevado a cabo
    lo acordado o establecido por los órganos
    correspondientes. Esta actividad no sólo es
    responsabilidad de algunos cuantos, si no de todos los
    socios, los cuales deben participar activamente para que el
    control contribuya al proceso de gestión.
11. .Pese a la predominancia del modelo
    neoliberal, las cooperativas en general y en particular las
    de servicios múltiples, son instituciones viables,
    por que estas entidades en alguna medida son una verdadera
    respuesta a la recesión económica para los
    trabajadores de entidades públicas y privadas que
    perciben bajos ingresos; por lo que es necesario que los
    socios se preparen convenientemente para dirigir y
    especialmente para controlar sus empresas con la eficiencia
    que se espera.

    RECOMENDACIONES

    RECOMENDACIÓN
    GENERAL:

    PARA FACILITAR LA OPTIMIZACIÓN DE LA
    GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LAS COOPERATIVAS DE
    SERVICIOS MÚLTIPLES, SE RECOMIENDA APLICAR
    PERMANENTEMENTE LAS HERRAMIENTAS DE EVALUACIÓN DE
    LAS TRANSACCIONES EMPRESARIALES PARA DETERMINAR LOS AJUSTES
    O CORRECCIONES A REALIZAR.

    OTRAS RECOMENDACIONES:

    0. Las empresas cooperativas, deben asesorarse
       adecuadamente para formular sus planes y programas
       institucionales y de este modo disponer de las
       herramientas necesarias para determinar sus
       políticas, estrategias, metas, objetivos, misión y visión de la
       empresa; instrumentos necesarios en un
       mundo empresarial cada vez más
       competitivo.
    1. Los documentos normativos de las empresas
       cooperativas deben formularse en forma oportuna y
       darlos a conocer a los directivos, funcionarios y
       trabajadores para que cada quien identifique la
       autoridad, responsabilidad y coordinación que le toca
       realizar; porque de lo contrario no tienen
       ningún efecto en el proceso organizativo y
       administrativo de estas instituciones.
    2. El control, por eficaz que pudiera ser, no
       determina la eficacia institucional, por tanto es
       necesario que cada directivo, funcionario y trabajador
       cumpla sus funciones y responsabilidades en el marco de
       las normas y además aplique mística,
       ética y moral en su actuar para
       que las cooperativas puedan optimizar su
       gestión.
    3. El control es parte del proceso
       administrativo de las empresas; por tanto
       recomendamos conocer y comprender la filosofía y
       práctica de las herramientas e instrumentos de
       control, porque su aplicación permanente es lo
       que ayudará a optimizar la gestión de las
       empresas cooperativas.
    4. La fiscalización y el control de las
       actividades debe supervisarse o monitorearse en forma
       permanente; por lo que recomendamos que los directivos
       y funcionarios se capaciten y perfeccionen
       adecuadamente para poder aplicar eficazmente la supervisión de las actividades
       del proceso de gestión y control
       institucional.
    5. El Congreso Nacional, debería retomar
       la promoción y protección del
       movimiento cooperativo que consideraba
       la Constitución Política del año de 1979,
       igualmente el poder
       ejecutivo, debería apoyar a este sector de
       la economía mediante medidas
       protectoras, de promoción, liberación de
       tributos u otra forma que sea más
       adecuada, de modo que siga constituyéndose en
       una efectiva fuente de trabajo para muchos
       peruanos.
    6. Actualmente el cooperativismo es considerando en el
       mundo uno de los instrumentos de mayor eficiencia para
       el desarrollo de los pueblos, de allí que muchos
       países, apoyan, promocionan y difunden el
       sistema cooperativo a través de entidades
       oficiales especialmente creadas para ello.
    7. La optimización de la gestión
       va a facilitarse si el control cooperativo es eficiente
       y efectivo; por tanto se recomienda que para lograr
       dichos propósitos, los controles deben estar
       incorporados en la infraestructura de las cooperativas
       y formar parte de la esencia de la mismas; de lo
       contrario el mejoramiento sólo podría ser
       temporal y no permanente.
    8. También, nos permitimos recomendar a
       los entes y personas que tienen potestad legislativa
       para que propongan la norma respectiva que establezca
       en forma taxativa la entidad encargada de la
       supervisión y control de las cooperativas de
       servicios múltiples, asimismo sobre la
       calificación que debe realizarse para
       desempeñar funciones directrices y gerenciales
       en este tipo de entidades y sobre otros aspectos que
       permitan resguardar los intereses de los socios
       cooperativistas, de las mismas entidades cooperativas
       como entes jurídicos y del propio estado y la comunidad en general.
12. Para efectos de ejecutar una auditoria, es
    necesario determinar todos los elementos que
    participarán en dicha actividad. Tal
    determinación se realiza a través de la
    formulación de los planes de auditoria. Los elementos
    que deben considerarse en un plan de
    auditoria son los siguientes: 1) Determinación del
    objetivo; 2) Identificación del alcance: los límites de la evaluación,
    periodo, procedimientos de auditoria a aplicar, 3) Descripción de las actividades de la
    entidad, 4) Normatividad aplicable, 5) Informes a emitir y
    fechas de entrega; 6) Identificación de áreas
    críticas y significativas; 7) Identificación de
    los puntos de atención; 8) Identificación de
    los funcionarios de la entidad a examinar; 9) Presupuesto de tiempo; 10)
    Participación de especialistas y 11) Otros elementos
    necesarios que permitan obtener la evidencia que necesita el
    auditor para formular su producto
    final: los informes de auditoria.

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 ANEXOS

FUENTE: HOJAS DE TRABAJO DEL
AUTOR

Fuente: MEMORIAS

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12,13,14,15